案例分析模拟题之简政放权的重大意义

第一篇：案例分析模拟题之简政放权的重大意义

给人改变未来的力量

【材料】

5月13日，国务院召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话，强调“既要把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好。”

今年两会以来，新一届国务院召开三次常务会议，研究加快推进机构改革，并果断付诸行动，决定取消和下放133项行政审批事项，新一轮转变政府职能的大幕正式拉开。中央政府的一系列动作，发出了强而有力的改革信号，明确了推进政府职能转变、深化体制改革是新一届中央政府开局要办的第一件大事。

政府职能转变迫在眉睫。在一些地方，群众和企业办个事要说破嘴、跑断腿、排长队，有的要凑齐几十个公章才能办成。对于这样的办事难现象，不仅群众“恼火得很”，政府办事效率低下也饱受诟病。减少和下放行政审批事项，无疑是转变政府职能的突破口。

简政放权要调动中央和地方两个积极性，发挥地方政府贴近基层的优势，把由地方实施更有效的审批事项，坚决下放给地方。目前国务院部门仍有1700多项审批项目，地方政府层面的审批项目则多达1.7万项。而每减少一项审批就减少了一项权力。这意味着，权力从中央到地方，最终一定会消解一部分人的利益，能不能破除这些阻力，考验改革的决心和意志。

简政放权不是权力“转移”，因此在落实的过程中，一定要谨防权力寻租，防止一些政府部门把权力下放给关联企业或者下属单位，导致“换汤不换药”;同时要监督地方政府，合理利用下放的审批资源，最大程度地发挥地方的作用，切实激发市场主体的创造活力。削权是一场自我革命，各级政府必须拿出壮士断腕的勇气。

简政放权也包括向市场、向社会放权。李克强总理在动员会上强调，“改革不仅要取消和下放权力，还要创新和改善政府管理，管住管好该管的事。放和管两者齐头并进。”这就要求政府在“割肉”的同时，还要创新和完善自身的服务，向服务型政府转变;要注重培养有能力的社会组织、行业协会，调动社会的力量，将政府下放的权力有效的使用起来。

改革是智慧和勇气的体现。对于各地各部门来说，新一轮转变政府职能改革“开弓没有回头箭”，改革贵在行动，重在落实。改革既要拿出路线图和时间表，也要公开透明，把取消、下放和保留的行政审批事项，依法及时向社会公布，接受群众监督。

问题：根据材料，联系实际，分析简政放权的重大意义。【参考答案】

一简政放权是发展的需要，是是自我革命的开拓，能激发市场主体的创造活力，促进经济稳定增长。二是简政放权既是增强政府治理、建设现代政府的内在要求，也是提升政府公信力、执行力和权威性，更好服务人民群众的有效保障。三简政放权是经济体制改革和政治

给人改变未来的力量

体制改革的重要内容，也是处理好政府与市场关系、加快完善社会主义市场经济体制的必由之路。

第二篇：2015内蒙古事业单位考试网：申论写作-案例分析模拟题之简政放权

中公教育 给人改变未来的力量

2015内蒙古事业单位考试网：申论写作-案例分析模拟题之简政

放权

案例分析模拟题 材料：

5月12日，国务院召开推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议。李克强在会上表示，转变政府职能，要继续在简政上下功夫，着力破除审批“当关”、公章“旅行”、公文“长征”等乱象。

这是李克强在7天内第三次谈及简政放权。此前在5月6日的国务院常务会议上，李克强提出，要进一步简政放权、取消非行政许可审批类别，把改革推向纵深。

5月7日，李克强先后来到中国科学院和北京中关村创业大街考察调研。在调研中，李克强说，不仅要简政有力，把该放的放到位，更要在监管和服务上下功夫，持续为大众创业、万众创新清障搭台，释放中国经济的无限活力。

短短一周时间内，李克强三次提到简政放权并作出部署，可见简政放权这一“先手棋”的重要性。

事实上，本届政府成立伊始，开门办的第一件事就是“向自身权力开刀”，大力推进行政体制改革、转变政府职能，实行简政放权、放管结合。2013年全国两会上，《国务院机构改革和职能转变方案》获准实施，政府承诺—本届任期内，将国务院各部门1700多项行政审批事项削减三分之一以上。截至目前，国务院已取消和下放了700多项行政审批事项。

国家行政学院社会和文化教研部副主任马庆钰向中新网记者表示，频频提及简政放权，一方面凸显总理推进政府职能转变的决心之大，另一方面也说明简政放权的现有成果与民众的期盼仍有不小距离，还有许多“堵点”、“痛点”和 “盲点”，需要在“深水区”进一步推进简政放权。

问题：

联系材料，结合实际，谈谈你对简政放权的认识。要求：全面、简洁、逻辑清晰、不超过300字。【参考答案】

简政放权，是“做减法”与“做加法”的有机统一，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，处理好行政权力的进退问题。譬如，切断政府干预企业微观活动这只“手”，是做减法;加强政府公共服务这只“手”，是做加法。二者的有机统一，是政府转变职能的基础，是权力配置有序化的过程，也是激发市场活力、增强发展动力的过程。做好简政放权的加减法，一方面需要明晰政府和市场的边界，“凡能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预”;另一方面需要厘清政府与社会的边界，把政府包揽的一些社会事务交给社会。

第三篇：消防安全案例分析--模拟题《一》

《消防安全案例分析》考前押题密卷

（一）（考试时间180分钟 满分100分）

第一题

某商业中心地上4层，建筑高度为20m，耐火等级为一级，每层层高均为5m，每层建筑面积均为5000m。该商业中心按有关国家工程建设消防技术标准配置了自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等消防设施及器材。一歌舞厅位于该商业中心的地上四层，建筑面积为2000m，位于地上四层的每个厅、室的建筑面积均不大于200m。

该商业中心未开设外窗，设有机械排烟系统，防烟楼梯间设有正压送风系统，防排烟风机均布置在建筑的屋顶上。机械排烟系统的排烟风机排烟量按一个防烟分区面积500m确定，系统为专用排烟系统，排烟口为常闭式，并按防火分区设补风系统，补风量为排烟量的50%，送风机与排烟风机联动。

根据上述案例，回答下列问题：（共14分，每题2分，1～3题为单选题，4-7题为多选题）

1．设置在地上四层的歌舞娱乐游艺放映场所内建筑面积小于等于（）的房间，可设置一个疏散门。A．40m B．50m2 C．60m D．70m E．75m

2．防烟分区的分隔构件挡烟垂壁的作用是（）。A．阻挡热烟气蔓延 B．有利于烟气排出

C．形成一定的蓄烟空间积蓄烟气 D．有利于感温探测器动作 E．防止火灾和烟气的蔓延

3．《建筑设计防火规范》（GB 50016-2006）规定，排烟口的排烟阀的手动控制装置是指由排烟阀的执行机构引出的（）。

A．排烟阀的操作手柄 B．排烟阀的复位手柄 C．送风口关闭按钮 D．送风口开启按钮 E．远距离手动开启装置

4．公共娱乐场所不得设置在（），不得毗连重要仓库或者危险品库；不得在居民住宅楼内改建公共娱乐场所。A．文物古建筑 B．博物馆 222

222C．展览馆 D．图书馆 E．商业大楼

5．关于防烟分区的设置要求，下列说法正确的有（）。A．防烟分区应采用挡烟垂壁、隔墙、结构梁等划分 B．防烟分区应跨越防火分区

C．每个防烟分区的建筑面积不宜超过规范要求

D．采用隔墙等形成封闭的分隔空间时，该空间宜作为一个防烟分区 E．有特殊用途的场所应与其他场所共同划分防烟分区

6．风机在手动启动调试过程中，应注意检查的内容有（）。A．叶轮旋转方向是否正确 B．风机的风量大小 C．运转是否平稳 D．有无异常振动与声响 E．风机的外观

7．防烟排烟系统中风管部件检查的内容有（）。

A．排烟防火阀、送风口、排烟阀（口）符合有关消防产品标准的规定 B．排烟防火阀、送风口、排烟阀（口）手动开启灵活、关闭可靠严密 C．电动防火阀、送风口和排烟阀（口）的驱动装置在最大工作压力下工作正常 D．电动防火阀、送风口和排烟阀（口）驱动装置的安装位置便于操作和检修 E．防烟、排烟系统柔性短管的制作材料必须为不燃材料

第二题

某在建宾馆地上18层、地下2层，建筑高度为80m，建筑占地面积3500m，建筑总面积为45000m。该宾馆东侧8m处为配电房，北侧12m处为可燃材料堆场及可燃材料库房，西北角15m处为固定动火场所，西侧10m处为宿舍办公区，距离宿舍办公区5m处为厨房操作间。该宾馆施工现场周围设有净宽度均为4m且净空高度均不小于4m的环形临时消防车道。

该宾馆施工现场内设室外消火栓，由市政给水管网供水，并在现场设置临时贮水池及消火栓泵，为宾馆室内消火栓供水。该施工现场还设有水泵接合器、灭火器、应急照明、疏散指示标志等消防设施。

根据上述案例，回答下列问题：（共16分，每题2分，1～3题为单选题，4～8题为多选题）

1．施工现场出入口的设置应满足消防车通行的要求，并宜布置在不同方向，其数量不宜少于（）。A．1个 B．2个 C．3个 D．4个 E．5个

2．办公用房、宿舍成组布置，且当建筑构件燃烧性能等级为A级时，其防火间距可减少到（）。A．3m B．6m C．8m D．10m E．12m 3．临时消防车道宜为环形，如设置环形车道确有困难，应在消防车道尽端设置尺寸不小于（）的回车场。A．9m×9m B．12m×12m C．13m×13m D．15m×15m E．18m×18m 4．下列需设临时消防救援场地的施工现场有（）。A．建筑高度大于20m的在建工程 B．建筑高度大于24m的在建工程 C．建筑高度大于32m的在建工程 D．超过10栋，且为成组布置的临时用房 E．建筑工程单体占地面积大于3000m的在建工程

5．下列关于临时消防救援场地设置要求，正确的有（）。A．临时消防救援场地应在在建工程装饰装修阶段设置

B．临时消防救援场地应设置在成组布置的临时用房场地的短边一侧及在建工程的短边一侧

C．场地宽度应满足消防车正常操作要求且不应小于6m D．场地宽度应满足消防车正常操作要求且不应小于8m E．场地宽度与在建工程外脚手架的净距不宜小于2m，且不宜超过6m。6．（）的外脚手架、支模架的架体应采用不燃材料搭设。A．居住建筑 B．公共建筑 C．高层建筑 D，公寓建筑 E．既有建筑改造工程 7．施工现场的（）等场所应配备临时应急照明。A．库房 B．水泵房

C．自备发电机房及变、配电房 D．无天然采光的作业场所及疏散通道 E．高度超过100m的在建工程的室内疏散通道 8．在建工程及临时用房的（）应配置灭火器。A．易燃易爆危险品存放及使用场所 B．动火作业场所

C．可燃材料存放、加工及使用场所 D．水泥存放场所

E．厨房操作间、锅炉房、发电机房、变配电房、设备用房、办公用房、宿舍等临时用房

第三题

某商业综合楼共21层，建筑高度为84m，每层建筑面积为1860m，设置两座防烟楼梯间，其中东侧防烟楼梯间与设置的消防电梯（1台）共用前室，前室面积为8.4m；西部楼梯间及其前室均不具备自然排烟条件，仅在楼梯间内设机械加压送风；该大楼设有屋顶水箱，消防水池容量为360m；室内消火栓系统为一个分区给水。

请结合案例，分析并回答以下问题：（共22分）1．该商业综合楼消防电梯设置是否符合要求？为什么？ 2．西部防烟楼梯间仅在楼梯间内设机械加压送风是否符合要求？ 3．屋顶水箱储水量应为多少？

4．若不考虑火灾延续时间内的补水时，消防水池容量是否符合要求？为什么？

第四题

某住宅建筑地下3层，地上10层，建筑高度为42m。地下三层为消防水池、水泵房、柴油发电机房及不燃物品库房；地下二层为风机房、消防控制室及不燃物品库房；地下一层为车库，车位50个，设有一个4m宽的汽车疏散出口，且设有室内车道，无汽车叠放层；

一、二层为商场；三至十层为办公用房。标准层建筑面积为1500m，建筑内部采用三部封闭楼梯间进行疏散，设有一部消防电梯，按规范设置了建筑自动消防设施。

请结合案例，分析并回答以下问题：（共22分）

1．该住宅建筑进行消防审核时能否发合格意见书？为什么？ 2．该住宅建筑的汽车库防火分类应为几类？

322 3．该住宅建筑的汽车库是否可以不设置火灾自动报警设施？说明理由。

第五题

某文化馆为砖混结构，建筑面积为3500m，设有前厅、观众厅、南北过厅和舞台。该文化馆共有8个对外安全出口，西侧正门有3个出口，安装有铝合金卷帘门，南北两侧过厅的出口全部加装了防盗栅栏门并上锁，观众厅通往过厅（过厅内堆放了一些杂物）的6个过渡门也有2个被锁；通往室外的出口，只有前厅1个外门开启。

某日，该文化馆举办文艺汇报演出，进行到第四个节目时，舞台正中偏后北侧上方倒数第二道光柱灯（1000W）与纱幕距离过近，高温灯具烤燃纱幕。由于舞台空间大，舞台用品都是高分子化纤织物，故火灾一开始便迅速形成立体燃烧，火场温度迅速升高，并伴随大量有毒气体产生。现场灯光因火烧短路而全部熄灭，在场观众因安全疏散门封闭，来不及疏散，短时间内中毒窒息，造成大量人员伤亡。当地消防支队接警后及时到达现场，积极救人，先后破拆了4个推拉式防盗门、木门和一个钢筋封闭窗，抢救出260名被困人员，并将火灾扑灭。火灾共造成32人死亡、128人受伤，烧毁观众厅内装饰物品及灯光、音响设备等物资，直接财产损失210余万元。

请结合上述案例，分析并回答以下问题：（共26分）

1．该文化馆发生火灾原因和应吸 2．该文化馆违反消防法规及标准情况有哪些？

2参考答案及解析

《消防安全案例分析》考前押题密卷

（一）第一题

1．B 【解析】设置在地上四层的歌舞娱乐游艺放映场所内建筑面积小于等于50m的房间，可设置一个疏散门。

2．C 【解析】挡烟垂壁是用不燃材料制成，垂直安装在建筑顶棚、横梁或吊顶下，能在火灾时形成一定的蓄烟空间的挡烟分隔设施。

3．E 【解析】《建筑设计防火规范》（GB 50016-2006）规定排烟口的排烟阀的手动控制装置是指由排烟阀的执行机构引出的远距离手动开启装置。

4．ABD 【解析】公共娱乐场所不得设置在文物古建筑、博物馆、图书馆，不得毗连重要仓库或者危险品库；不得在居民住宅楼内改建公共娱乐场所。

5．ACD 【解析】设置防烟分区应满足的要求有：①防烟分区应采用挡烟垂壁、隔墙、结构梁等划分；②防烟分区不应跨越防火分区；③每个防烟分区的建筑面积不宜超过规范要求；④采用隔墙等形成封闭的分隔空间时，该空间宜作为一个防烟分区；⑤储烟仓高度不应小于空间净高的10%，且不应小于500mm，同时应保证疏散所需的清晰高度；⑥有特殊用途的场所，应单独划分防烟分区。

6．ACD 【解析】手动开启风机，风机应正常运转2.0h，叶轮旋转方向应正确、运转平稳、无异常振动与声响。

7．ABCE 【解析】风管部件检查主要包括：①排烟防火阀、送风口、排烟阀（口）等符合有关消防产品标准的规定，其规格、型号应符合设计要求，手动开启灵活、关闭可靠严密；②电动防火阀、送风口和排烟阀（口）的驱动装置，动作应可靠，在最大工作压力下工作正常；③防烟、排烟系统柔性短管的制作材料必须为不燃材料。

第二题

1．B 【解析】施工现场出入口的设置应满足消防车通行的要求，并宜布置在不同方向，其数量不宜少于2个。当确有困难只能设置1个出入口时，应在施工现场内设置满足消防车通行的环形道路。

2．A 【解析】办公用房、宿舍成组布置，且当建筑构件燃烧性能等级为A级时，其防

2火间距可减少到3m。

3．B 【解析】临时消防车道宜为环形，如设置环形车道确有困难，应在消防车道尽端设置尺寸不小于12m×12m的回车场。

4．BCDE 【解析】需设临时消防救援场地的施工现场有：①建筑高度大于24m的在建工程；②建筑工程单体占地面积大于3000m的在建工程；③超过10栋，且为成组布置的临时用房。

5．ACE 【解析】临时消防救援场地的设置要求有：①临时消防救援场地应在在建工程装饰装修阶段设置；②临时消防救援场地应设置在成组布置的临时用房场地的长边一侧及在建工程的长边一侧；③场地宽度应满足消防车正常操作要求且不应小于6m，与在建工程外脚手架的净距不宜小于2m，且不宜超过6m。

6．CE 【解析】高层建筑和既有建筑改造工程的外脚手架、支模架的架体，应采用不燃材料搭设。

7．BCDE 【解析】为保证火灾情况下，能够满足火灾初期扑救和人员疏散的要求，施工现场应配备临时应急照明的场所有：①自备发电机房及变、配电房；②水泵房；③无天然采光的作业场所及疏散通道；④高度超过100m的在建工程的室内疏散通道；⑤发生火灾时仍需坚持工作的其他场所。

8．ABCE 【解析】施工现场内的在建工程及临时用房应配置灭火器的场所有：①易燃易爆危险品存放及使用场所；②动火作业场所；③可燃材料存放、加工及使用场所；④厨房操作间、锅炉房、发电机房、变配电房、设备用房、办公用房、宿舍等临时用房；⑤其他具有火灾危险的场所。

第三题

1．（1）该商业综合楼消防电梯设置不符合要求。

（2）理由：建筑面积大于1500m小于4500m的，消防电梯不应少于2台，且与防烟楼梯间共用前室，前室面积不应小于10m。

2．西部防烟楼梯间仅在楼梯间内设机械加压送风符合要求。3．屋顶消防水箱容量不应小于18m。

4．（1）若不考虑火灾延续时间内的补水时，消防水池容量不符合要求。

（2）理由：室内消火栓用水量为30L/s，火灾延续时间为3h，加上喷淋系统为1h用水量，现消防水池容量不足。

第四题

222 1．（1）该住宅建筑进行消防审核时不能发合格意见书。

（2）理由：

①消防控制室不应设在地下二层；

②柴油发电机房不应设在地下三层；

③疏散楼梯不应采用封闭楼梯间，而应采用防烟楼梯间。2．该住宅建筑的汽车库防火分类为四类地下车库。3．（1）该住宅建筑的汽车库可以不设置火灾自动报警设施。

（2）理由：该住宅建筑的汽车库不是高层汽车库，也不是复式汽车库、机械立体汽车库、采用升降梯代替车道的汽车库，因此可以不设置火灾自动报警系统。

第五题

1．（1）火灾原因：舞台正中偏后北侧上方倒数第二道1000W的光柱灯距纱幕过近，光柱灯高温烤燃纱幕起火，迅速蔓延成灾。

（2）主要教训：

①安全疏散门上锁关闭，致使在火灾发生时人员疏散拥挤堵塞，来不及逃生，造成大量伤亡。

②馆内装饰、装修、舞台用品大量采用有机高分子易燃可燃材料，火灾时产生大量烟气和一氧化碳、二氧化碳等有毒气体，使现场人员短时间内中毒窒息，丧失逃生能力。

③初起火灾处置不当。舞台上方纱幕着火时，馆内工作人员无人在场，现场人员惊慌失措，组织活动的单位也不能及时有效地组织人员疏散。

④火灾隐患久拖不改。在过厅内堆放杂物，安装、使用电气设备不符合防火规定。

⑤管理松懈，未建立防火安全责任制度。

2．（1）该文化馆违反《消防法》第16条的规定，未依法落实消防安全责任制，未保障疏散通道、安全出口畅通，没有组织企业建立健全消防安全责任制、消防安全管理制度和消防安全操作规程。消防安全主体责任落实不到位，没有组织消防安全检查及时消除火灾隐患。

（2）该文化馆违反《消防法》第26条第2款的规定：“人员密集场所室内装修、装饰，应当按照消防技术标准的要求，使用不燃、难燃材料。”

第四篇：2017年国考申论模拟题：简政放权

更多学习资料请登录网址www.xiexiebang.com

2017年国考申论模拟题：简政放权

2017国考申论模拟题参考：综合分析之简政放权，主要是针对国务院推出的简政放权，进行例题讲解和试题分析，希望能对参加2017年国家公务员考试的考生有一定的帮助。

【给定材料】

5月12日，国务院召开推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议。李克强在会上表示，转变政府职能，要继续在简政上下功夫，着力破除审批“当关”、公章“旅行”、公文“长征”等乱象。

这是李克强在7天内第三次谈及简政放权。此前在5月6日的国务院常务会议上，李克强提出，要进一步简政放权、取消非行政许可审批类别，把改革推向纵深。

5月7日，李克强先后来到中国科学院和北京中关村创业大街考察调研。在调研中，李克强说，不仅要简政有力，把该放的放到位，更要在监管和服务上下功夫，持续为大众创业、万众创新清障搭台，释放中国经济的无限活力。

短短一周时间内，李克强三次提到简政放权并作出部署，可见简政放权这一“先手棋”的重要性。

事实上，本届政府成立伊始，开门办的件事就是“向自身权力开刀”，大力推进行政体制改革、转变政府职能，实行简政放权、放管结合。2013年全国两会上，《国务院机构改革和职能转变方案》获准实施，政府承诺—本届任期内，将国务院各部门1700多项行政审批事项削减三分之一以上。截至目前，国务院已取消和下放了700多项行政审批事项。

行政学院社会和文化教研部副主任马庆钰向中新网记者表示，频频提及简政放权，一方面凸显总理推进政府职能转变的决心之大，另一方面也说明简政放权的现有成果与民众的期盼仍有不小距离，还有许多“堵点”、“痛点”和 “盲点”，需要在“深水区”进一步推进简政放权。

【练习试题】

问题：练习材料，结合实际，谈谈如何做好简政放权。【参考答案】

正确处理好“放”和“管”二者之间的关系。简政放权不是表面功夫，“放”字必须紧抓落实;简政放权也不是“无为而治”，在“放”中也要融入“管”的意识。一是要理顺部门职责，监管部门权力。只有严格管理，合理引导，将部门职责划分清晰，并充分向社会展示，接受社会监督，才能让“放”一帆风顺。二是要发挥市场作用，精简行政审批。要放就

更多学习资料请登录网址www.xiexiebang.com 要放得彻底，不该管的不伸手，不该说的不插嘴，才能放得坦坦荡荡，放得扎扎实实，才能真正释放改革红利，促进我国经济社会的发展。

第五篇：案例分析之钢铁行业

2012钢铁行业之殇

天渐渐转暖，但中国钢铁业却依然寒气逼人。据中国钢铁工业协会人士透露，一季度钢铁业已经陷入全行业亏损。

其中最大的风险还是房地产建设放缓。2011年四季度中国钢材产量极为疲软，相比前三个季度的水平下降了12%。四季度钢材市场呈现负弹性—GDP增长8%而钢材消费量季比下滑11%。今年1、2月份行业亏损已经达到28亿元。

是否可以根据短期的低迷得出中国钢铁行业未来增长缓慢的趋势。这还需要保持谨慎的态度，政策应对、季节性因素、潜在的补库存和全球景气度提升等因素都会迅速改变中国钢铁行业的现状。首先政策方面还是会起到很大的导向作用，政府2012年工作计划中对保障房目标的重申就是例证，所以不应太过于悲观。但是钢铁行业面临的形势也是非常严峻的。

房市放缓拉低钢材消费

房地产建设和钢材市场关联紧密，30%以上的钢材产量被用于商品房建设。在商品房供应过剩、价格高企的环境下，房地产建设放缓是中国钢材消费面临的最大风险。瑞银估计，商品房建设要缩减25%以上，才能实现市场供需平衡，而政府似乎最早要到2012年四季度才会放宽商品房紧缩政策。虽然保障房会填补商品房市场的部分失地，但似乎在2012年也会见顶。并不能完全填补商品房建设放缓所带来的空缺。国内外市场对钢铁需求量的不断减少，目前我们无法找到一个能明确大幅增长的耗钢领域。

控产救市 为应对新一轮钢铁行业产能过剩和市场萎靡，今年中钢协再提“控产量”。据中钢协内部人士解释，此次“控产量”，并不同于以前的限产，“此次是突出市场行为，提倡自觉自律；强调售价低于制造成本的不生产、没有合同不生产、不给钱不发货”。钢铁大省山东，日前亦提出要严控钢铁产业产能总量。目标是“力争到2015年，全省钢铁产能压缩1000万吨以上，生产总规模控制在5000万吨水平，实现减量发展”。

政策风险

十二五规划”中的节能目标很可能会限制出口增长，因此未来4年，钢材净出口将仅仅从260万吨/月增至330万吨/月，出口增长不会给国内钢材生产带来任何喘息之机。过去5年中国铁矿石的平均品位已经从含铁量30%以上降至不足20%，2011年仅为17%。以铁含量计算，2011年中国的铁矿石产量占全球的1/3。低品位铁矿石的开采和加工面临电力、供水和废弃物处理等多方面效率低下的问题，也似乎与“十二五规划”的目标相悖,预计政策压力的增大或将对低品位铁矿石市场构成压制。单单废弃物处理的数据就令人震惊：2011年中国生产的13.3亿吨铁矿石，带来了3.3亿吨66%含量精矿和10亿吨左右的废弃物（只能用于建水坝）。估计至少1/3国产铁矿石的现金成本在120美元/吨以上；如果铁矿石价格低于这一水平，这部分产量就会面临挑战。

总体而言，如果2012年4月钢材生产仍未见起色，中国钢材产量即有可能出现前所未有的同比下滑，而其所带来的后果以及对全球钢材市场和产业的影响将十分值得关注。