江苏事业单位考试：案例分析模拟题之雾霾的产生原因

第一篇：江苏事业单位考试：案例分析模拟题之雾霾的产生原因

江苏事业单位考试：案例分析模拟题之雾霾的产生原因

【材料】

材料一：统计数据显示，我国雾霾天气成因具有明显的季节性变化。1981年至2010年，霾天气出现频率是冬半年明显多于夏半年，冬半年中的冬季霾日数占全年的比例为42.3%。

从时间跨度来看，1961年—2012年，中国中东部地区(东经100°以东)平均年雾霾日数总体呈增加趋势。近52年来，年雾霾日数最多的是1980年，有35.8天。20世纪80年代以前，中国中东部地区平均雾日数基本都在霾日数的3倍以上;20世纪80年代以来，雾日数呈减少趋势，而霾日数呈增加趋势，雾霾日数比例逐渐减小，特别是2011年和2012年的霾日数均超过雾日数。据了解，雾是由水汽组成，水汽遇冷就结雾，雾本身并不是一种污染。霾是由细小的颗粒物组成的，颗粒基本在微米量级，不像雾是在十几或者二十个微米的量级。

材料二：中国雾霾天气增多最主要的原因是社会石化能源消费增多造成的大气污染物排放逐渐增加。这些污染的主要来源是热电排放、工业尤其是重化工生产、汽车尾气、冬季供暖、居民生活(烹饪、热水)，以及地面灰尘。此外，人类活动产生的光化学产物、局地烹饪、汽车尾气等造成的挥发性有机物转化为二次有机气溶胶，都会使雾霾情况频繁发生。

气候变化导致的气象条件也是造成雾霾天气增多的原因，具体包括静稳天气加上高湿、混合层薄、降水日数减少等。

雾霾天气现象会给气候、环境、健康、经济等方面造成显著的负面影响，例如引起城市大气酸雨、光化学烟雾现象，导致大气能见度下降，阻碍空中、水面和陆面交通;提高死亡率、使慢性病加剧、使呼吸系统及心脏系统疾病恶化，改变肺功能及结构、影响生殖能力、改变人体的免疫结构等。

据专家介绍，雾霾看似温和，里面却含有各种对 人体有害的细颗粒、有毒物质达20多种，包括了酸、碱、盐、胺、酚等，以及尘埃、花粉、螨虫、流感病毒、结核杆菌、肺炎球菌等，其含量是普通大气水滴的几十倍。

问题：根据材料，联系实际，分析产生雾霾的原因。【参考答案】

一是中国北方冬季普遍使用的煤炭取暖系统导致的空气污染冬季取暖排放的二氧化碳等污染物。二是汽车尾气是主要的污染物排放，近年来城市的汽车越来越多，排放的汽车尾气是雾霾的一个因素。三是工业生产制造出的二次污染。四是中国的工业生产部门对于环保问题还没有引起足够的重视，有关部门的执法力度和法律法规还有待完善。

第二篇：雾霾产生原因及治理措施

1.2013年我国北方PM2.5主要来源调查分析

刚刚过去的国庆“黄金周”期间，北京、天津、河北等地再遇雾霾。在7天黄金周假期中，北京雾霾天气过半，10月6日，进出北京的多条高速公路一度不得不因能见度过低而采取临时封闭措施。

黄金周假期过去的首个工作日，本报记者分赴2013全国十大污染城市排名前三季度多月榜上有名的北京、天津、石家庄、唐山、邢台、邯郸六城，直击当地雾霾天气和各地治理措施。

中央财政50亿支持

京津冀及周边治污

财政部14日发布消息，中央财政已于日前安排50亿元资金，全部用于京津冀及周边地区大气污染治理工作，具体包括京津冀晋鲁和内蒙古六个省份，并重点向治理任务重的河北省倾斜。

财政部表示，该项资金将以“以奖代补”的方式，按上述地区预期污染物减排量、污染治理投入、PM2.5浓度下降比例三项因素分配。本结束后，中央财政将对上述地区大气污染防治工作成效进行考核，根据实际考核结果再进行奖励资金清算，突出绩效导向作用。

据悉，为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》，2013年，中央财政整合有关专项设立大气污染防治专项资金，使有限的资金更好地用在刀刃上。

国庆期间及节后京津冀6市雾霾严重

北京：黄金周仅两三天晴好

在北京，雾霾是个无法绕开的话题。国家环保部数据显示，5月份北京在全国十大污染城市中排名第八，并被列入全球10大污染城市。

雾霾之于北京的影响，早已远远超越了气象意义范畴。一名长居北京的居民告诉本报记者，记忆中，北京雾霾严重起来也就是近两三年的事情。

而被一向拥有最美秋天的北京，截至9月28日，北京南郊观象台观测到的9月雾霾日数达14天，较常年同期(3.6天)偏多10.4天，接近4倍。在刚过去的 “十一”黄金周当中，除了两天半的晴好，其他全是雾霾天。而近几日，一个热议的话题是，由于北京雾霾天气严重，中科院原想引进的一位优秀留学人员最后选择了留在美国。

北京的车

截至2013年8月底，全市机动车保有量537.1万辆，年排放污染物达到90万吨左右。机动车排放的主要污染物分担率比较高，其中一氧化碳分担86%，氮氧化物占57%，碳氢化合物分担38%。从PM2.5来源上说，机动车尾气排放“贡献”了25%。

唐山：9月份以来就没见过几个晴天

与石家庄的污染相比，重工业城市唐山不遑多让。今年“十大污染城市”月度榜单上，唐山从来没有落榜。“感觉唐山的空气很硬，一口进去能噎住。”有人甚至质疑：“我们的空气里有氧气吗？”唐山的王警官说，从9月份以来就没看见过几个晴天，“因为重工业太多了，整天灰大土大，家里早上刚收拾，晚上又一层灰。”

从唐山市环保局的窗户望出去，刚好可以看到西郊热电厂的大烟囱正在冒烟。本报记者采访中，在现场看到，西郊热电厂与唐山市中心近在咫尺，与之相邻的还有丰南贝钢，几根高大的烟囱一直在冒着烟。而根据规划，包括这两者在内的9家企业将在未来几年内逐步实施关闭、搬迁，将会从城区转移铁产能616万吨、钢产能1510万吨；净削减二氧化硫22688吨，氮氧化物30142吨，氨氮19.89吨；9家企业物料、产品运输的粉尘，每年减少8593吨。

河北的煤

我国钢铁行业二氧化硫年排放总量为84万吨，其中唐山28.27万吨，占总排放量的34%，而炼铁最主要的来源便是烧煤。

天津：面对面两建筑都无法相互看清

10月8日，记者赶赴稳居“十大污染城市”前十的天津，实地体验了阳光和轻度灰霾天气交织下的天津。阳光灿烂，天气不错，但天空中始终如有薄薄的雾霾笼罩。“都习惯了，这天气算是不错的。”一位当地市民告诉本报记者，“前几年不知道啥叫霾，连这个字都没听说过，现在知道了，雾霾天气，我们小时候哪听说过呀。”他说，只要阳光很好，没有影响能见度，稍微有点灰霾的天气实际上在天津算是挺不错的。

在过去的这个黄金周，天津遭遇了入秋以来的首场雾霾天气。10月6日至7日，天津出现了能见度1公里以内的雾霾天气，严重时，甚至出现了能见度40米的浓雾，面对面的两栋建筑都无法相互看清。天津市气象台一度发布了大雾黄色预警。

天津的油

天津的机动车尾气排放对PM2.5影响度约达33%。其中，长期以来一直使用国三标准成品油是尾气排放对天津空气造成污染的重要原因。

国三汽油的硫含量为150ppm，升级为国四标准后，其中的硫含量将下降到50ppm。

石家庄：黄金周空气天天“飘红”

10月9日，本报记者从北京乘动车赴石家庄采访，列车始终行驶在茫茫雾霾中，阳光显得苍白无力。而进入石家庄市，这种感觉尤为强烈。此前的国庆7天，该市6天空气质量“飘红”，8日、9日连发霾橙色预警，污染指数达到400多，处于最高级别的严重污染状态。

为了赶上其他大城市的步伐，石家庄2009年提出创造“石家庄速度”，“一天拆一座楼、四个月修两条路”，进行城中村改造，各个区都在施工。当前石家庄正在兴建地铁，很多地方开挖路面。市民反映，这两年城区发展比较集中，最大的变化就是高楼大厦多了，放眼望去，都是高楼，但树栽种得很少，天气一直在恶化。在“十大污染城市”排名中，石家庄常常“拔得头筹”。

邢台：空气质量“严重污染”

10月8日，本报记者到达河北邢台采访。据国家环境监测总站发布的数据，邢台当日的空气质量指数达到了346的“严重污染”水平。据了解，今年1~9月份，邢台市严重污染天气41天，重度污染58天，良好以上天气只有32天，9月28日~30日，又连续3天重度污染，在发布的国内城市空气质量排行中，邢台多次成为最差榜单前十。

邯郸：空气污染让人出不了门

10月10日，邯郸市民倪先生谈到国庆及前两天的雾霾还“心有余悸”，“实在太严重了，不用看指数我都知道有多重。这么重让人怎么出门啊？像我们上了年纪的人还好，那些年轻人、小孩怎么办呢？”倪先生表示自己是附近一家企业的职工，是土生土长的邯郸人，“这对人体危害那么大”，他说，是时候重视这个问题了。

雾霾追因

城市原因

小车数量增长太快 周边污染相互渗透影响

本报记者发现，工业排放、机动车尾气污染、城市扬尘污染等，都是造成京津冀地区大气污染的重要来源，而城市本身地理条件、气象条件等，也都是影响雾霾天气形成及持续的客观因素。

“大气灰霾追因与控制”专项科学家陈良富表示，对北京来说，“除了城市里机动车数量急剧增长和我们自身的排放，周边城市对北京的影响也很大。即使北京自己治理得干净了，周边的污染一过来，污染的来源仍无法改变。”他说，比如，河北煤炭的消耗一直在增加，一遇到不利于扩散的自然条件，大气污染就无法避免。根据统计，北京PM2.5构成中24.5%来自周边地区。一份研究表明，当南风吹起时，保定地区大气中的PM2.5随着气流一天之后就可到达北京上空。

产业原因

传统重工业城市高污染高耗能企业多污染严重

本报记者走访石家庄和唐山等地，发现工业生产产生的粉尘等都是造成当地污染严重的主要因素，作为全国钢铁业重点城市的唐山，其污染源主要集中于京唐港、曹妃甸、滦县，而这三个地方重工业密集程度已为中国之最。

针对这些年越来越严重的大气污染情况，邯郸市环境监测中心研究员宋宁在接受本报记者采访时也表达了他的担忧，他说“邯郸污染主要来源有三，燃料燃烧、工业生产和交通运输”。

记者在石家庄采访时了解到，石家庄的雾霾天气一般呈现“采暖期重于非采暖期”的规律，石家庄在取缔分散燃煤锅炉的同时，在市区建了六个热电厂。按政府官员的说法，燃煤污染是最主要的污染，而削减燃煤消费量不是一件容易的事。

周宁曾任河北环保联合会理事，他说，石家庄的水泥、钢铁是支柱产业，水泥厂、化工厂、热电厂等都会产生粉尘。目前石家庄的汽车保有量和密度，与其他几个污染城市相比更多更密，此外，城市开工建设面积也最大最多。这些都造成石家庄的雾霾天气是不可避免的。

气候原因

静稳天气不利污染物扩散有利形成霾天

由于京津城际之间距离短，天津的天气状况与北京相关度较高，天津市气象科学研究所副所长韩素琴在接受本报记者采访时说，造成天津雾霾天气最根本的原因也是污染，并且在不适合的气象条件下，雾霾天会加重。不过，她也表示，由于地理位置与北京不同，天津距海较近，相对湿度大，有时会刮东风，所以，和天津雾霾天气的联动性有时候并不那么高。

“比如，国庆节前的雾霾天气，北京和河北自假日前一天就开始发布预警，当时PM2.5数值就已经较高，但那时天津的雾霾并不严重，气象局也没有发布预警。但第二天，也就是10月1日开始，天津的雾霾天气就非常严重。”

地形原因

邢台簸箕地形结构成污染物“大容器”

“石家庄的温度比同纬度城市要偏高3到5℃，与其所处位置有关系。太行山脉基本上把石家庄的通风口都挡死了，在有雾霾情况下，更不容易扩散。”周宁说道。

同样受制于地理条件的，还有邢台。邢台学院地理系主任张秀兰教授对本报记者表示，“邢台的地理地形特质、工业结构与布局以及邢台市区高比例的车辆拥有量”是造成邢台空气污染严重的三大主要原因。“邢台因背靠太行山而形成了不利于污染物扩散的簸箕地形结构，更为关键的在于，在平均海拔上，邢台比相邻的邯郸、石家庄两市要低20米左右，这20米差距造就了个大容器，将同样严重的邯郸、石家庄的污染物都收容进来。”

怎么治理

北京拟2017年PM2.5降至60微克

雾霾来袭、空气污染不仅仅事关民生，更事关城市竞争力乃至国家发展。今年9月，国务院发布了《大气污染防治行动计划》，称当前我国大气污染形势严峻，细颗粒物(PM2.5)为特征污染物的区域性大气环境问题日益突出。

计划要求，经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。

专家：华北的雾霾治理是个整体

国庆节前，石家庄也确定了大气防治总体目标为：经过5年努力，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放总量比2012年分别削减1.53万吨、4.97万吨、1.16万吨，完成省下达的挥发性有机物削减任务。全市环境空气质量总体改善，实现省会天蓝、地绿、水清，让人民群众呼吸上新鲜空气，摘掉省会污染城市的帽子。

根据石家庄市“大气污染防治五年行动方案”安排，市区19家企业将限时搬迁改造，华药石钢将于2017年迁出。今年年底前所有水泥粉磨站都要关停，2017年年底前，逐步关闭西部山区水泥建材企业。对于石家庄的“5年计划”，在石家庄待了30多年的张忠民认为，政府不能下承诺，说5年解决，这是不可能的。“不能绑架政府，而是面对现实，不轻易承诺，根据自己的家底，一步步地打破困局。”

周宁说，不能单说石家庄的雾霾，其实华北地区是一个整体，治理也事关京津冀。中国科学院大气物理研究所研究员王跃思将雾霾的来源简单归结为“北京的车、天津的油、河北的煤”，这是不无道理的。

环保部“十大污染城市”月度榜单

1月排名：邢台、石家庄、保定、邯郸、廊坊、衡水、济南、唐山、北京、郑州

5月排名：石家庄、唐山、邢台、邯郸、济南、保定、郑州、北京、衡水、天津

6月排名：唐山、石家庄、邢台、邯郸、保定、衡水、济南、天津、郑州、太原

7月排名：唐山、邯郸、石家庄、济南、邢台、天津、保定、兰州、郑州、衡水

8月排名：邢台、唐山、石家庄、济南、邯郸、天津、衡水、西安、保定、廊坊

2.北京副市长详解PM2.5来源 八项应对措施

今年政府工作报告中，PM2.5一词首次出现，市人大代表、副市长洪峰介绍了本市空气中PM2.5的来源，并首次详解了本市应对PM2.5将要采取的八项措施。

■解析PM2.5PM10有六成是PM2.5

市人大代表、副市长洪峰表示，北京要出台八项措施治理PM2.5，要建立完善监测网络，实时发布监测信息，以“更大决心、更有力措施、更高标准”改善北京空气质量，降低空气中PM2.5含量。

“因为原来我们监测的是PM10，相当于一根比较硬的头发（横截面大小的污染物）。监测PM10以下实际上也已经包括了PM2.5。”洪峰说，从2008年北京开始搞研究监测时发现，PM2.5占到PM10的60%。

随着空气质量的改善，PM2.5-10在空气中的含量下降得较多，而PM2.5下降得较少。

汽车尾气排放是主因

洪峰说，形成PM2.5有一个很重要的原因是机动车排放，且造成的影响很大。本市机动车保有量带来的尾气排放是产生PM2.5的主因之一。

副市长洪峰介绍，在对PM2.5做过分析后得出了它的来源构成，其含量中有22%以上是由机动车排放造成；将近17%是煤炭燃烧产生，包括锅炉供暖、老住户周边散煤的燃烧；有将近16%是施工带来的扬尘；16%以上是工业挥发，比如水泥厂、汽车工业的喷漆、家具厂喷涂；4.5%是农村的养殖、基础焚烧。

此外，还有24.5%是属于周边省市带来的影响。洪峰介绍，天津烧煤现在烧到了6000多万吨将近7000万吨，河北烧煤烧到了2亿多吨，北京燃煤量从3000多万吨压到2600万吨，还准备把它压到2000万吨。

首都地形“上空聚气”

同时，洪峰分析了PM2.5在北京上空聚集的另一个原因时认为，北京作为首都，老祖宗选首都时要讲风水，因为聚气才能聚王气，聚王气才能“江山稳固”。所以选址北京作为首都是因为北京聚气，气进来就出不去。

“如果进来以后处于进风状态，就形成了雾霾天气，这个雾霾天气里面含有大量的PM2.5，我们自己产生了75%，别人有25%，但人家这25%进来没有西北风没有下雨就很难出去。”针对PM2.5数值的播报，洪峰介绍，本市将新增PM2.5监测设备，做到实时播报。

■其他举措

制定雾霾天气应急预案

据洪峰介绍，本市正在制定极端天气、雾霾天气的应急预案，当北京雾霾天气连续两天、三天时将启动这个应急预案。

据介绍，这个应急预案包括党政机关事业单位用车，用行政的办法降低，比如减到一半。同时，雾霾天气时要采取让孩子们少外出、停止室外课程等一些以人为本的措施。

PM2.5监测点将增至35个

洪峰昨天介绍，PM2.5已经开始每天播报，目前全市共有6个能够监测PM2.5的空气质量监测点。本市将购买新设备，在全市27个点安装监测，实行PM2.5数值24小时滚动播报。未来，本市的监测点还将新增，预计总数将达到35个。

据介绍，到第三季度，本市将按照最新的标准监测PM2.5。

■详解八大措施

1.广推“煤改气”

研究中发现构成PM2.5的来源中，有17%来自煤炭燃烧，治理PM2.5，解决煤炭燃烧问题是重点。

副市长洪峰介绍，从去年开始，本市已经启动各大热电公司煤改气的工程，从竣工的情况上看，两家热电公司将要竣工，还有两家将在今年开工。争取到2015年四大热电公司全部完成。

“我们跟中石油和发改委都沟通了，不管怎么样，首都的气要保证。”

与此同时，北京将对很多小的锅炉逐渐加大力度改成燃气，以通过这些措施降低燃煤而产生的PM2.5含量。

2.继续旧车淘汰

PM2.5的含量中，有超过五分之一的含量来源于汽车尾气的排放，而尾气排放与机动车总量、老旧汽车排放超标直接相关。

其实，老旧汽车淘汰政策，在去年大家还没有关注PM2.5的时候，就已经开始实行。

“我们已经实行了一个政策淘汰老旧汽车，由政府给补贴、企业给奖励，来鼓励大家淘汰老旧汽车。”

洪峰介绍，通过这一政策，北京在2011年

一年中已经成功地淘汰了老旧机动车22.4万辆，加上5.6万辆不享受政策、硬性淘汰的老旧汽车，加起来共有28万辆。

未来，本市仍将继续落实老旧汽车淘汰政策。

3.油品采用“国Ⅴ”

在淘汰老旧汽车的同时，本市将提高油品，率先实行国V的标准。

“提高油品，我们要逐步加97号油。国V标准有很多好处，一是很多车排放超标会被淘汰。第二，车改吃‘精粮’，油品由国Ⅲ到现在的国Ⅴ，用的97号油以上，标号高了排放也小。”洪峰说。

据他介绍，此前有老旧汽车用到一定程度要强制报废的规定，后来因为物权法，这项规定被取消。本市有望重新出台这项措施，汽车开到一定年限或一定公里数以后，为了安全和降低排放，强制性报废。“出租车24个小时三班倒，原来我们说8年要淘汰，但8年远远超过了它的安全使用寿命，所以出租车应看行驶里程。”洪峰举例说。

4.调整产业结构

为了降低PM2.5，一些重污染工业将逐步离开北京。据人大代表、副市长洪峰介绍，采取应对措施后，以前在北京的一些工业就不会再搞了。“比如有些水泥、化工企业，应该在北京产业结构中进行调整，不适应在北京来弄。”洪峰说，以后北京还将争取自己搞一些标准，比如汽车的喷漆要有自己的标准。

“汽车要喷五道漆，如果按照传统的喷漆办法就会制造大量的PM2.5，需要提倡环保，用水解性的油漆。现在我们在北京这些企业，前面四道要求必须环保，最后一道涉及到抛光等一些问题，还是用的传统油漆，前面四道新上的项目全要用水解油漆。”通过“把关”油漆，逐步起到减少PM2.5的作用。

5.大面积植树

减少PM2.5，植树造林是关键。洪峰介绍，北京市计划在城市周边的平原地带种植100万亩森林，主要包含北京城区周边的郊区县。

其中，将在今年启动种植树木20万亩。“这里涉及到一个农民耕地政策的问题，目前正在衔接。”洪峰说。

6.严管工地扬尘

去年一年，本市开建了多条公路、地铁等项目，仅去年一年整个北京的工程施工面积达到了1亿5400万平米，这个工程量的施工面积铺开，如果扬尘问题管不好，就是很大的问题。

副市长洪峰强调，将在北京工地全面实施绿色管理，如果企业施工时管理不好扬尘就要停工整顿，如果整顿不到位就要上黑名单，上了黑名单，以后就不能再次参加北京工程的招投标。“你如果到首都来搞工程，就要把工地管理好。在加强工地扬尘管理的同时，还要与区县一起把道路扬尘进行管理，加强夜间大卡车的执法。”洪峰说。

7.建立联防联治

如果北京75%都管理好了，但还有25%是外地来的。根据空气中PM2.5来源研究，洪峰介绍，到十二五末天津烧煤要达到8000多万吨。河北在周边搞的小钢铁、小水泥厂，要燃烧3亿吨的煤炭。

因此，洪峰表示，北京将建立京津唐、京津冀地区联防联治的协调机制，确定这一地区合理的产业结构，制定特殊的产业标准，以减少北京周边地区空气中污染物的含量。

8.增加水域面积

相对于扬尘四起的现状，北京缺水也是扬尘管理的一个重点。

“北京缺水，地下水下降，如果水面充足、地下水充足、湿地多，那么扬尘会比较少。”洪峰强调，按照PM2.5的新标准，北京空气质量最好的地方都很难达标，因为空气是流动的。因此必须要增加水域面积，科学绿色地管理扬尘，以改善首都空气质量。

3.中国PM2.5的变化趋势与来源分析 中国低碳网专稿 虽然PM2.5的地面监测在中国尚刚刚起步，但是国际卫星观测的数据已经能够给出大范围的PM2.5污染情况。PM2.5过去十年变化趋势

首先是Dalhousie University的Aaron van D o n k e l a a r 采用了一种方法，通过卫星观测到的垂直气溶胶厚度，采用N A S A 的全球大气化学传输模型加入天气的参数的影响，从而模拟出地面PM2.5浓度分布。在Aaron的工作基础上，Batelle memorial institute的学者们对过去十年间全球的PM2.5暴露影响研究。为了充分减少气侯条件对不同年份PM2.5浓度的影响，它们分别采用了3年平均值来代表过去10年的开始和结尾的PM2.5的水平。研究表明，除内蒙、西藏、福建、海南、广东、贵州、山东、湖北、青海之外，中国的大部分省份在2008—2010年的期间PM2.5浓度相比2001—2003年期间PM2.5污染都有不同程度的恶化。其中尤其以浙江、新疆恶化得最严重。从表1 －4 可以看出，在过去十年间江苏、新疆是PM2.5恶化得最严重的省份，超过5%。

同时，该研究表明，近年来中国的京津冀与长三角地区PM2.5浓度最高，远远超过世界卫生组织标准。

主要城市PM2.5来源分析

中国至今尚没有一份完整的国家大气污染排放源清单，在国内的学界关于PM2.5来源分析主要采用两种方法，一种是从排放源来分析，即列出各种大气污染排放源，根据统计年鉴中的燃料燃烧数据、以及各行业产能数据，结合行业排放系数计算而成。这种方法的好处是可以比较清晰地看到各个行业的污染贡献比例，但缺点是没有办法对复杂的二次污染过程做出模拟。另外一种方法是对污染物进行采集合化学分析，根据分析到的特征元素确定来源，这种方法的好处可以分析到二次污染、一次污染的占比，对PM2.5行成机理、趋势能有好的指导意义，但缺点是现在城市PM2.5的来源解析研究尚有较大不确定性。

PM2.5的形成方式有3 种：一种是直接以固态形式排出的一次粒子；这种粒子通常先在高温状态下以气态形式排出、再在烟羽的稀释和冷却过程中凝结成固态的一次可凝结粒子；另一种是由气态前体污染物（二氧化硫，氮氧化物，氨等）通过大气化学反应而生成的二次粒子。近年来，由于燃煤激增带来的二氧化硫、氮氧化物的排放，以及大城市机动车的增加，工业发展带来的VOC 等排放，使得大部分城市群PM2.5中硫酸盐、硝酸盐、氨盐等的二次粒子成分不断增加。基于大气污染的区域性，我们选取上海，广州所在的长三角、珠三角地区的区域排放清单来看整体排放影响，并结合北京市的源解析结果来看PM2.5的来源与形成、以及近期发展趋势。

图1 －3 列举了长江三角洲地区2 0 0 7 年污染源排放清单，可以看到，电力行业、金属加工行业是P M 2.5一次颗粒物的主要贡献者，两者加合贡献一半以上；形成二次P M 2.5的主要前体物S O 2、N O x，电力行业排放分别占4 7 %、5 8 %。交通行业主要排放氮氧化物、V O C 排放占约1 8 %，后者是臭氧的主要前体物。

从北京的P M 2.5源解析结果可以看出，虽然P M 2.5的来源解析各种方法的准确性都有待深入的研究和评价，但是基本可以确定燃煤是一次颗粒物的主要来源，同时也是形成二次颗粒物前体物的主要排放源，两者占比高达将近一半以上；机动车尾气与道路扬尘、工业污染、生物质燃烧，分别贡献6%～10%。

上述分析表明，虽然目前中国的大气污染已从煤烟型大气污染特征转向煤烟型和汽车尾气复合型大气污染特征，但是煤烟型污染仍占很大比重。自2 0 0 0 年以来，中国煤炭消费量从1 5.2 亿t增长到3 4.8 亿t，增长1 2 8 %。仅2 0 1 1 年年增长率即7.0 %，全年煤炭消费量占全世界煤炭消耗量的4 0 % 以上，远高于欧盟和世界平均水平。由此导致近几年全国大气污染物排放及污染水平上下徘徊，居高难下。

在第一节中回顾了中国大气污染防治走过的历程——过去一直采用末端污染治理的手段控制燃煤污染，但事实证明并不足够。“十一五”期间虽然在二氧化硫总量控制上取得了一定成绩，但“十二五”期间煤炭消费如果不得到有效控制，很有可能会带来新一轮的排放增加抵消“十一五”期间的脱硫成果；同时，氮氧化物对大气环境质量的影响逐渐加重，P M 2.5中硝酸盐成分进一步增加。因此，要解决P M 2.5污染顽疾，必须要实行燃煤总量控制。

珠三角也做过类似的研究，详见图1 －4。可见，在2 0 0 6 年，工业和电力是珠三角P M 2.5一次污染的主要来源，贡献超过6 0 % ；同时，电力行业依然是P M 2.5二次污染前体物的最大来源，分别贡献了5 0 % 的二氧化硫、4 0 % 的氮氧化物；交通贡献在氮氧化物的贡献仅次于电力，同时是珠三角地区挥发性有机物（VOC）的最大贡献者。由于大气环流的区域性、季节性，关于城市PM2.5的来源解析研究尚有较大不确定性，即使采用同样的实验方法，在不同的时间得出的结果都有很大差异。表1－5显示了北京大学、中科院两个实验组在2005至2007年对北京市PM2.5的来源解析结果，可以看到，机动车的占比比较固定，在5 % ～7 % 之间；燃煤依然是最主要的一次颗粒物排放来源，在15%～20%之间。以硝酸盐、硫酸盐为代表的二次颗粒物占比较大，分别在20%～30%之间。9 5 2 年冬伦敦烟雾事件导致上千人的过早死亡，促使人们意识到空气污染对暴露人群健康危害的严重性。哈佛大学的六城市研究及美国癌症学会长期队列研究，均确证了大气污染导致暴露人群死亡率升高及肺癌死亡率升高的长期健康效应。随后大量的流行病学研究进一步证明了大气污染与死亡率及患病率的相关性，增加了大气污染导致健康危害的证据。

据世界卫生组织（W H O）估计，2 0 0 0 年世界上大约有8 万人死亡和4.6 亿生命损失年（l o s t l i f e －y e a r s）是由于城市空气污染所致（W H O，2 0 0 3）。而研究显示这些健康负担并不是均匀分布的，大约有三分之二的死亡率和生命损失年发生在亚洲的发展中国家。据估算，全球3 % 的青少年

心血管死亡率、约5 % 的支气管和肺癌死亡率和约1 % 儿童的急性呼吸感染死亡率都是由大气中颗粒物污染所致。欧盟的研究表明，大气污染在奥地利、瑞士、法国三国每年可引起约4 万病例死亡，占人群总死亡的6 %，同时大气污染还与每年2.5 万例新发慢性支气管炎、2 9 万例儿童急性支气管炎、50万次哮喘发作相关。

Z h a n g M S 等对中国1 1 1 个大中型城市的健康经济效益分析显示，2 0 0 4 年颗粒物P M 1 0污染导致的总的健康经济损失大约为2 3 3 4 亿元，大城市如北京、上海、天津等相对损失比较大。上海市2 0 0 1 年归因于城区大气颗粒物污染的居民健康效应及其经济损失研究得出，大气颗粒物污染造成的经济损失为5 1 亿元，占上海全市当年G D P 的1.0 3 %，其中由死亡引起的经济损失最大，占总数的8 2.9 %。2 0 0 7 年世界银行对中国空气污染导致的经济损失估算得出，空气污染导致的健康损失占G D P 的3.8 %，其中3 / 4 是由于早死造成的健康经济损失。

由于国内P M 2.5的监测数据有限，虽然以上学者对中国部分城市的可吸入颗粒物污染造成经济损失进行了研究，但其均集中于P M 1 0，还未对P M 2.5造成的经济损失进行多城市评估。本报告是国内首份针对中国多个城市PM2.5 污染对人体健康造成的疾病经济负担进行的研究分析，力图以学术研究为基础，为中国控制PM2.5污染相关决策制定提供参考。

资料来源：《P M 2.5的健康危害和经济损失评估研究》报告，《P M 2.5的健康危害和经济损失评估研究》报告（以下简称《报告》）是由绿色和平委托北京大学公共卫生学院劳动卫生与环境卫生学系开展的研究，研究团队选取了北京、上海、广州、西安四个典型城市，对PM2.5对中国城市居民造成的公众健康危害和经济损失进行了估算。

第三篇：我国雾霾现状及产生原因

我国雾霾现状、产生原因

一、雾霾现状

2013年12月伊始，我国的中东部城市的天空被蒙上一层厚厚“面纱”。空气质量较差，能见度较低，天气污染较重。人们面对天气突然变化的“袭击”，措手不及又无可奈何，网友在微博中调侃道“世界上最遥远的距离，不是生与死的距离，而是我在街头牵着你，却看不见你。”很多网友感叹，想在雾霾中把城市看清，更想明白到底是什么原因使得今天的空气变得如此糟糕。

去年全国平均雾霾日数52年以来是最多的一年。国家气象局应急减灾与公共服务司司长陈振林在2013年11月1日的例行新闻发布会上介绍道“今年以来，全国平均雾霾日数为4.7天，较常年同期(2.4天)偏多2.3天，为1961年以来最多。其中，黑龙江、辽宁、河北、山东、山西、河南、安徽、湖南、湖北、浙江、江苏、重庆、天津均为历史同期最多。”

2013年10月中东部雾霾呈现高发态势，我国华北大部、黄淮、江淮、江汉、江南中部和北部、华南中西部及四川东部、重庆等地雾霾日数在5天以上;其中山西南部、河南、江苏、浙江中北部、安徽北部、湖北中北部、四川中东部、湖南中部、广东西部和广西东部、北京、天津达10至15天；山西东南部、河南大部、江苏大部达15至20天，部分地区超过20天。

2014年春节期间，北京等人群密集的大中型城市迎来了又一轮雾霾天气，过年不敢出门，出门必须带口罩。北京连续十多天看不见太阳，人们天天看着伸手不见五指的天空，只能无可奈何的感叹。进入4月，随着气候变暖，国家的治理，西北风的来临，一些城市的天空终于变得万里无云。

二、雾霾产生原因

1、在水平方向静风现象增多，垂直方向上出现逆温

城市里大楼越建越高，阻挡和摩擦作用使风流经城区时明显减弱。静风现象增多，不利于大气中悬浮微粒的扩散稀释，容易在城区和近郊区周边积累。逆温层好比一个锅盖覆盖在城市上空，这种高空的气温比低空气温更高的逆温现象，使得大气层低空的空气垂直运动受到限制，空气中悬浮微粒难以向高空飘散而被阻滞在低空和近地面。

2、空气中悬浮颗粒物的增加

随着城市人口的增长和工业发展、机动车辆猛增，导致污染物排放和悬浮物大量增加，直接导致了能见度降低。

3、PM2.5是“罪魁祸首”

PM2.5的主要来源有多种。一是汽车尾气。二是道路扬尘和建筑施工扬尘。三是工厂制造出的二次污染。四是冬季取暖时燃烧煤炭低空排放的污染物。五是生物质（秸秆、木柴）的燃烧以及垃圾焚烧产生的烟尘，这也是PM2.5的重要来源。

英国伦敦又称“雾都”，其缘由就是以前的伦敦上空烟雾缭绕,迷茫一片。尽管街头路灯明亮,但能见度却相当差,人们甚至看不清10米以外的东西，总感到眼前模模糊糊。但现在以“雾都”形容伦敦却已经名不副实，现在的伦敦上空已经看不到昔日的浓烟滚滚，黄雾弥漫，而是如同一个生态公园，生机盎然。

现阶段我国正处于经济高速增长时期，在增长过程中也存在着很多不合理的地方，例如存在资源大量消耗，并且利用效率低等问题。而这些对资源的不合理消耗以及对环境保护的不注重，也使中国大部分地区出现了雾霾天气，尤其是北京，俨然已经成为了中国的“雾都”。越来越严重的雾霾问题已使人民怨声载道，也使政府将推出解决措施提到了日程。现在中国也已经有了一些措施，如私家车限号行驶，大力发展公共交通事业等，在一定程度上缓解了雾霾问题，但距离解决问题还较远。因此，我国可以借鉴英国伦敦治理雾霾的经验，为我国治理雾霾提供借鉴。下面使我们小组讨论出来的一些解决办法。

第一，中国应制定出台治理雾霾的相关法律。法律是规范一切行为的最高标准，有了法律制度的约束，人们的行为便会依法而行，效果也会更加显著。英国1956年出台了世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》，规定城镇要使用无烟燃料，推广使用电力和天然气，冬季采取集中供暖，发电厂和重工业设施被迁至郊外等。1968年以后，英国又出台了一系列的空气污染防控法案，对各种废气排放进行了严格约束，并制定了明确的处罚措施，有效减少了烟尘和颗粒物。英国相关法律的出台和执行对英国治理雾霾起到了重要的作用，整个社会都按照防治污染法行事，严格约束自己的行为。中国也应效仿英国，制定相关法律，并且严格推行，加大力度，这样才能加快治理雾霾的步伐。

第二，中国应改变传统的资源使用方式，加大使用清洁能源。相关数据表明，在过去的十年，中国的煤炭消费量增长迅速，已经于全世界其他国家的总和持平，在2011年中国已经超越日本成为了全球最大的煤炭进口国。而英国当时与中国现在的情况相似，英国19世纪的霸主地位很大程度上建立在其庞大的煤炭矿床之上。由于煤炭消费量直线上升，英国各城镇上空的雾越来越浓，而过量的煤炭消耗让英国人深受其害，仅1952年12月的“大烟雾”就导致上万人死亡，数不清的工业和家用烟囱向空气中喷射的烟尘与本来就湿重的雾气混合形成有毒的雾霾，而之后英国煤炭的消费也在1952年达到峰值。但在20世纪70年代开始，英国能源开始走向多元化，最先是使用水电，之后陆续使用天然气、原油以及再后来的可再生能源，煤炭消费量显著下降。所以现在中国应加大控制煤炭的消费量，提高煤炭的使用效率，并且使用更加清洁的能源，如天然气等，并且要尽快找到相关能源，可以替代我国的火电发电。

第三，中国要扩展绿地，加大治理交通污染的力度。伦敦的绿化做得相当好，伦敦的人均绿化面积有24平方米左右，在伦敦市中心也保留着海德公园、詹姆斯公园等大片绿地，在伦敦周围也有大片的环形绿化带。这些绿化对于治理空气污染起到了重要作用。并且伦敦大力发展公共交通业，限制私家车数量。中国也应该加大城市绿化面积，减缓房地产事业发展速度，使房地产降温，将一些用地分配给城市绿化而非建造楼房。对于交通问题，应鼓励人们乘坐公共交通工具，给乘坐者一定的价格优惠；并且加大建设力度，减缓公共交通工具的拥挤问题，缓解道路拥堵问题。

第四，中国应该加快产业结构调整。英国治理雾霾措施中，产业转型是关键。英国不再单纯依赖制造业，而是大力发展服务业和高科技产业。以绿色经济产业为例，如今的英国绿色经济产业是为数不多的持续增长行业，年均增长率超过4%，每年可以容纳40万人就业，而且这一数字还将不断上升。中国现在是发展中国家，“中国制造”也已经世界闻名，产业结构调整也是一个较为长期的过程。我国应加快经济发展的步伐，推动产业结构调整。

第四篇：案例分析——雾霾

【案例分析】

通过这则案例，我们不难发现，在我国桥梁坍塌事故频发的背后，抛开桥梁本身的质量问题不谈，更存在着政府决策实施的低效率以及因寻租行为而导致的政府失灵、社会偏好的扭曲和代表特殊利益的利益集团等一系列不容我们忽视和回避的客观事实。

首先，据材料来看。湖南湘西自治州凤凰县大公路是一条二级公路，属湖南省、湘西自治州的重点工程，号称“湘西第一路”，而且该项工程拥有高额的投入资金，这中间有很大的利润可图，因而就出现了在利益的驱使下为利而往的利益集团。而政府的政策制定者都是理性的经纪人，他们也同样都在追求自己利益的最大化。因此政府往往就会被代表特殊利益集团利益的政策制定者所操纵，从而滋长了种种弊端和隐患。也正因如此，所以公共部门在提供共物品时就会趋向于浪费和滥用资源，就会产生公共支出规模过大或者运作效率降低等情况出现，而正由于预算上出现偏差，政府的活动就无法如同预期的那样或如理论上所说能够做到的那样有效（即政策意图和政策效果的差异），这就是所谓的政府失败。政府失败通常可以表现为：一是政府决策方面的低效率；二是政府决策实施方面的低效率。这也就意味着，有的时候即使政府所做的决策是正确可行的，但是由于决策实施过程的低效率，也未必能够使决策真正地落到实处。结合本案例来谈，如果说建造这座大桥的决策是正确的，而问题出在决策实施的过程中，那么我们可以试着分析一下造成决策实施低效率的原因所在。结合所学知识和课下所查阅到的资料，我简单归纳出造成政府决策实施的低效率主要有以下五点原因：

（1）政府大量的行政开支。政府是社会多个阶层利益相互冲突与妥协的产物，政府为了协调内部各机构、管制和干预企业，就需要大量的行政开销，但有些开支对社会来说是不必要的。

（2）政策赶不上实际的变化，使决策实施的效果并不理想。决策瞄准的目标是一个快速移动的“靶子”，而比起这个快速移动的“靶子”，政府使用的“枪”（决策手段）十分简陋，经过一段时间的研究，再等决策出台，目标早已变化了，即所谓的“计划赶不上变化”。（3）政策的实施存在时滞，就是从实施到见效有一个过程，这样有些当事人可能会识破政府的意图，作出相应对策，即所谓“上有政策下有对策”，使政策的实施得不到应有的效果。

（4）政府与企业存在信息不对称的情形，政府由于信息的缺乏，在与企业交手时，长居下风，企业对政府采取隐瞒、哄骗的手段，最大限度地获取私利，从而损害了公众利益。（5）最后一点，也是造成本案例政府决策实施低效率最为贴切的原因在于，在负责这项工程的官员中，有一被企业拉拢腐蚀、受贿赂、开后门，同时更多的人表面上奉公守法，但以同窗、校友、同行、老乡、亲属等形式与被他所管制企业存在着千丝万缕的联系，这就致使他们常常会做一些“变通”处理，进而就很容易导致政府决策在实施中扭曲变形。

同时，我们也应看到，此大桥在即将竣工、拆除手脚架期间，在没有任何强大外力的冲击下自行坍塌，说明了其在设计、施工中确实存在着严重的质量问题，这是不可否认、也无法回避的事实，但我们不禁要问，投资如此之大、耗时如此之长的“湘西第一路”为何会产生如此严重的质量问题，要回答这个问题其实并不难。在事故发生后，据调查显示，原因正是在于在桥梁的建设过程中，施工单位严重违反有关桥梁建设的法规标准，擅自变更原主拱圈施工方案，违规乱用料石，主拱圈施工不符合规范要求，在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始落架施工作业；建设单位对发现的施工质量不合规范、施工材料不合要求等问题未认真督促施工单位整改，未经设计单位同意，擅自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案，盲目倒排工期赶进度，越权指挥，甚至要求监理不要上桥检查；同时，监理单位也未能依法履行工程监理的职责，对施工单位擅自变更原主拱圈施工方案未予以制止，在主拱圈施工关键阶段投入监理力量不足，对发现的主拱圈施工质量问题督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但拱圈强度资料尚未测出的情况下即签字验收合格；勘察设计单位为了获取私利，违规将地质勘察项目分包给个人，造成了设计深度不够，现场服务和设计交底不到位等一系列问题；并且，有关主管部门和监管部门及地方政府也未认真履职，疏于监督管理，因而没能够及时发现和解决工程建设中存在的质量和安全隐患问题。以上这些，也正体现出了确实存在着腐败，渎职等政府失灵现象，而也正是由于这种政府失灵现象的存在，为我国频发的桥梁垮塌事故埋下了隐患。

目前，我国的建筑施工、设计勘察、监理公司数量众多，远远超出了市场的需求。可想而知，对于凤凰沱江大桥这样一个耗资千万的大项目，投标单位的竞争必然异常激烈。建设单位出于节省成本的考量，招标时往往会选中出价最低的单位。中标单位接到工程后，受获利驱使，会通过层层转包等手段进一步压缩成本，降低工程质量，导致相应职责简化甚至落空。也正是由于这一系列恶性循环，才导致了我国塌桥事故屡屡发生。

通过以上分析，我们可以看出，正是由于相关部门的政府官员在利益的驱使下，漠视国家法纪和公民的生命安全，把招投标流于形式,将建设方、监理方、施工总包加分包、材料采购均一把抓,利用职位之便，滥用职权、疏于监管、以权谋私的做法，间接导致了这场塌桥惨剧的发生。

二、另外，我们也能看到，一旦政府介入市场，用权力配置资源，其结果就会产生各种各样的额外收益点，即权力导致的租金，就会诱发产生越来越多的寻租活动。而政府本身拥有的批准、同意、配额、许可证或特许等权力，对于资源配置都有很大的影响，它们实际上都是短缺的市场，谁拥有这一市场的份额就相当于拥有了某种特权。在这些短缺的市场上，人们企图用自己的资源去获取特权，争取特权的原始分配，或者设法代替他人去取得特权，或者从他人受众去买得或者抢得、偷得特权，或者规避政府的管制通过不正当的管道取得非法的特权。而对于那些已经拥有特权的人来说，他们需要考虑的则是，要采取何种行动来保护其特权，而这些活动都需要费用，它们的支出也无法减少或者消除政府人为制造的稀缺，因此它们是社会福利的净损失，是非生产性活动。根据我们课上所学的相关内容，我们已经了解到，寻租活动包括了对政府活动所产生的额外收益、对政府肥缺、对政府活动所获得的公共收入的寻租三个层次，是用来描述那种维护既得利益或对既得利益进行再分配的一种非生产性活动。而寻租行为可以划分为两种类型，一是合法的寻租行为，即寻租行为没有违反有关有关的法律法规；另一种是非法的寻租行为，即寻租行为明显地违反有关的法律法规。但无论是合法的还是非法的寻租行为都具有很大的危害性，非法寻租行为通常会导致官员的腐败、对社会福利造成损失，而合法的寻租行为则会对社会资源的有效配置产生很大的负面影响。我个人认为，寻租行为最大的危害就是造成社会资源的极大浪费，首先，寻租者在寻租过程中投入了相当大的人力、物力和财力，但整个寻租过程却没有为社会创造任何的财富。其次，寻租活动完成后，往往造成供给不足，给寻租者带来了超额利益，使消费者剩余，被寻租者剥夺。最后，若把用于寻租行为的资源转而用于正常的生产性活动，便可以创造出新的生产力和财富，这就是机会成本的损失。总而言之，当寻租者取得的效益超出从事生产活动所能获得的效益时，寻租就会产生，于是上述浪费就会出现。对寻租者而言，寻租是有效益的，但对于整个社会而言，则完全是有害的。

在本则案例所提到的湖南凤凰县大公路的建设的前后过程中，也定会有一些利益集团为寻求政府政策的“特殊照顾”或“输血”，通过行贿，诱使政府部门的官员容忍其非法行为，以便他们从中获取巨额收益。像堤溪沱江大桥业主单位湘西自治州凤大公路公司、设计单位湖南华罡佳通规划设计研究院和桥梁施工单位湖南省路桥建设集团道路七公司等，很有可能就是寻租活动中所谓的利益集团。

另外，政府设租有三种：无意创租、被动创租和主动创租。政府无意创租，主要是因为政府知识不足，不知道自己的活动会设置租金，导致创租活动；政府被动创租，是由于政府能力不足，且分利集团势力太大而使自身权威受到削弱，进而处在被动地位。政府主动创租，则是因为政府官员本身的动机不纯，自发的想要主动创租，从这个意义来说，其本身就已经成为了分利集团的一员。此大桥坍塌的背后，想必很有可能存在着上述三种之中的一种或多种。

三、我认为寻租行为不仅扭曲了资源的配置，浪费了大量的社会经济资源，还会对社会经济发展，乃至公民人身安全产生极大的危害，因此在社会主义市场经济的建设过程中，为了防止政府失败、减少政府寻租空间可采取如下一些措施。一是针对缺乏竞争和无效力监督的存在，在提供公共物品的政府各部门之间创设一种竞争机制。二是改革政府决策规则，克服政府“自我扩张”的逻辑。尽量避免政府庞大和机构臃肿，应要从一些具体的经济领域退出来，通过政府的职能转变，实现政企分离，充分发挥市场经济的作用，提倡公共事业私营化，孤立由私营企业承包公共物品的生产，但同时也要注意落实好监管工作。三是强调用制度改革的宪法主义观点来规范、知道政府行为，从根源上减少政府失败的机会。四是要做好重点工程的招标工作，或依法查处和规避招标活动中弄虚作假的行为；要依法

第五篇：雾霾原因分析及研究

《市政工程专论》读书报告

1、霾的形成原因

近些年，我国各省深陷雾霾之中，成都市近两个月也多次发布雾霾橙色预警。雾霾频繁发生也表明我国环境正日益恶化。雾霾是雾和霾的混合物，空气湿度达到饱和的时候就会在空气中凝结成雾，雾以空气中的灰尘作为核，但对人体的伤害很小，而霾却不同，霾是以有害烟尘污染物作为核。由于雾霾天气的湿度较高，水汽较大，雾滴提供了吸附和反应场所加速反应性气态污染物向液态颗粒物成分的转化，同时颗粒物也容易作为凝结核加速雾霾的生成，两者相互作用，迅速形成污染。因此，雾霾发生的条件有以下几点：第一，空气的相对湿度较高，这也是为什么雾和霾伴随发生。第二，发生雾霾的地区空气流动较小，没有明显的的冷热空气对流，风力较小，大气层比较稳定。第三，夜间辐射降温，使得原本湿度较高的空气凝结成雾，而雾的形成是霾形成的前提之一。一些大城市大量的有害气体排放如空气之中，如：硫化物气体、氮化物气体、可吸入颗粒物等，这些有害气体不能通过大气流动排走，这些都会为雾霾的形成助力。空气的温度越低，能容纳的水汽也越少，超过的部分就会形成雾，也就越容易形成雾霾。

2、雾霾的危害

雾霾对人体的危害很大，首先，对呼吸道的危害就极大。雾霾的成分很复杂，通常含数百种颗粒物，有害健康的主要是直径小于10微米的颗粒物，它们能直接进入并黏附在呼吸道和肺泡中，引起急性鼻炎和支气管炎等病症，在雾霾天会感觉到鼻子喉咙有刺激感。其次，雾霾天对心血管也有严重影响，雾霾天会阻碍血液循环，导致心血管疾病、高血压、冠心病等。最后，雾霾还会减少紫外线对人体的照射，使人体的维生素D不足，从而影响对钙的吸收。雾霾比吸烟的危害更大，有调查显示，中国吸烟的人群在不断下降，而患肺癌的人群却上升了4倍，有专家指出这与雾霾有密切的关系。因此，雾霾的治理关系到我们每个人的身体健康，我国现在的雾霾形式已经非常迫在眉睫。

3·

1、两种评价指标

我国现行的《环境空气质量标准》——GB3095-2012中明确规定了各种有害气体和颗粒物的标准限制，如：二氧化硫、二氧化氮、臭氧、PM2.5、PM10、重金属等。但值得思考的一个问题是:是否有了环境监测体系就足够了？单用环境监测体系就能衡量人与自然的和谐程度吗？在我看来完全不是，单从这套体系来看，我完全认为它的出发点是人，比如《环境空气质量标准》中规定的各项指标都是从人的角度出发去考虑。哪怕各项指标都达到要求我任然不认为环境就变好了，因为我们没有从自然的角度去考虑。因此，我们必须引入生态核算，它能与环境监测体系形成优势互补。生态核算的对象可以是自然的任何系统，如：农田、森林、湿地、湖泊、海洋等。核算包括生态系统产品价值、生态调节服务价值和生态文化服务价值，评价模型有普通模型、SBM模型、趋善化模型、GEP模型。3·

2、自然资本概念

要认识生态核算，首先要认识一个概念——自然资本，在一般认为的经济模型中有两大要素:一是资本（这里指人造资本），二是劳动。虽然经济学家也承认土地的要素，但并不太重视。十九世纪古典经济学家，特别是《政治经济学和赋税原理》（1817）的作者大卫.李嘉图，曾经关注土地及其生产力，视其为经济生产的基础性决定要素。随后，生态经济学家们将”土地”的概念扩大为自然资本。毫无疑问，自然资本为人类的生产活动提供先决条件，它限制了生产的上限值，无论技术多么发达，首先得有自然资本，而不是人造资本，巧妇难为无米之炊就是这个道理。然而，如何衡量生态系统产品价值、生态调节服务价值和生态文化服务价值成了问题的关键。方法就是将生态系统产品价值、生态调节服务价值和生态文化服务价值货币化。

3.3、GEP模型

GEP即：生态系统生产总值。可以定义为生态系统为人类福祉和经济社会可持续发展提供的产品与服务价值的总和。GEP=EPV+ERV+ECV ,式中，EPV为生态系统产品价值，ERV为生态系统调节服务价值，ECV为生态文化服务价值。GEP的概念是借鉴国内生产总值(GDP)概念提出的，生态系统生产总值的核算目的是评价与分析生态系统对人类经济社会发展支撑作用，以及对人类福祉的贡献。通过生态系统生产总值的核算还可以认识和了解生态系统的状况以及变化。生态系统生产总值是与国内生产总值平行的核算指标，前者关注的是生态系统的运行状况，后者关注的是经济系统运行的状况。GEP核算的首个项目启动，将有助于检验衡量生态良好核算体系的科学性和可行性，GEP的提出填补了国内外对自然生态资产核算指标的空白。中国首个生态系统生产总值(GEP)机制于2013年2月25日在内蒙古库布其沙漠实施，以该项目为例，如果沿用GDP核算，亿利集团20年让5000多平方公里的沙漠变成了绿洲的总投入达到了100多亿元，但它的产出只有3.2亿元，但是如果用GEP来核算，包括大气调节、土地涵养等多种功能，它的总价值达到了305.91亿元。

总结

中国现阶段环境问题日益突出，反应出了人与自然的不和谐，对于环境的监测不能只单单用环境监测体系，必须结合生态核算。应当以两者共同作为制定法律条文的基础，以这两套体系共同衡量人与自然的和谐程度，形成互补。我国的生态核算才处于起步阶段，很多地方还需要完善，现阶段建立的各种模型能很好地从侧面反映环境的综合指标，对我们改善环境起着积极的作用。

参考文献

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