第一篇:关于进一步加强政务督查工作的通知新的
铜川市耀州区人民政府办公室 关于进一步加强政务督查工作的通知
各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各工作部门、直属机构,驻耀各单位:
为进一步改进工作方法,提高工作效率,力促我区政务督查工作逐步纳入制度化、规范化、科学化的轨道,不断畅通政令渠道,切实提高政府工作效率和决策执行力,确保各项政策、决策和工作任务落实到位,结合我区实际,现就进一步加强政务督查工作通知如下:
一、充分认识加强政务督查工作的重要意义
政务督查是贯彻落实科学发展观,推动政府系统全面落实政府重大决策和工作部署的关键环节,是决策落实的重要推动力,是促进领导干部转变工作作风、抓好工作落实的有效举措,对于确保政令畅通,推动政府重大方针政策和工作部署贯彻落实,促进经济社会持续协调健康发展具有重要意义。各单位、各部门要充分认识新时期、新形势下政务督查工作的地位和作用,从加强和改进作风建设和政令畅通的高度,重视并切实抓好督查工作,使政务督查成为促进政府各项工作的重要手段。
二、督查工作的原则
政务督查工作必须坚持围绕中心原则、有令必行原则、实事求是原则、注重实效原则和分级负责原则。
三、督查工作的范围和任务
(一)上级政府及相关部门要求贯彻执行或者办理的事项;
(二)区政府的重大决策和重要工作部署贯彻落实情况;
(三)区政府领导批示或指示各乡(镇)人民政府、区政府有关工作部门研究办理的事项;
(四)社会影响大、群众反映强烈、领导十分关注的问题,以及从各种信息渠道了解掌握的有关全区工作的重要问题、经领导同意需要办理的事项;
(五)区政府全体会议、常务会议、区长办公会议以及专题会议决定需要落实的事项;
(六)区政府及乡镇、区属部门承担的省、市、区人大代表建议和政协委员提案办理落实情况;
(七)机关报刊、区人民政府网站及新闻单位披露或反映的有关工作的重要批评、建议查办情况;
(八)经领导批示的群众来信、来访等有关事项的落实情况;
(九)经领导批示、需要督促检查的各下属单位的请示、报告办理情况及基层要求帮助解决的有关事项;
(十)其它需要督查的事项。
四、督查工作程序
创新政务督查工作方式,实行台帐式管理,落实销号整改制度。
(一)确定督查台帐管理内容。将上述督查工作主要内容纳入政府政务督查台帐管理内容和任务。
(二)规范督查台帐工作流程。
1、立项。由县政府办督查室提出拟办意见,送政府办公室主任审定后,重要督查事项报经县政府分管领导审定后立项。
2、登记。对确定的督查事项分类编号设立督查工作台帐,载明事项来源、内容摘要、主办和协办单位、交办日期、反馈时限等。
3、交办。向承办单位发送《督查通知单》。各承办单位接到督查任务后,要明确经办人员,建立责任制,认真及时办理,并按时限、要求反馈执行情况和落实结果。对重大督查事项,一把手要亲自抓。在办理过程中,各有关部门和单位要主动配合,形成合力。
4、催办。根据督查通知的要求,应适时催办。催办采取通过电话、发函、请进来汇报、实地检查督促、开协调会、现场办公等方式进行。在规定时间内未反馈的,即刻下发《督查催办单》。因办理结果不符合要求,需重新办理,下发《重新办理督查事项通知单》。
5、反馈。各承办部门或单位对督查事项办理结果必须按时限要求,实事求是地以书面形式向交办单位反馈。反馈报告应由主要领导签字并加盖印章。
6、办结。对办结的督查事项,在台帐登记薄上予以销号,并由县政府办公室负责向县政府领导报告办理结果;对未按期办结的进行结转,继续办理。同时,定期通报督查工作情况。
7、归档。所有督查事项及有关材料连同办结报告由县政府办督查室负责整理存档。
(三)明确督查台帐工作时限。对《县政府工作报告》中确定的主要目标任务,各责任单位分别在年中(6月30日)和年终(12月30日)书面报送完成落实情况;对贯彻落实上级和县委、县政府重大决策和重要会议、重要文件以及县政府全体会议、常务会议、县长办公会议决定事项的督办一般在30个工作日办结,需几个月才能办结的做到一月一汇报一督办;对市政府交办 4 的省、市人大代表建议政协提案,应在交办之日起一个月内办结答复完毕,县人大代表建议政协提案办理工作在交办之日起3个月内办结答复完毕,对不满意件的重新办理应在一个月内办结;领导批示件一般在7个工作日内办结;有明确办理时限要求的督查事项,要在规定时限内完成,特殊情况需要延长办理时间的,承办单位要在规定期限内及时报告原因和进展情况,并形成规范的书面报告上报县政府办督查室。
(四)创新台帐督查工作方式。不断创新督查方式,充分利用好电话督促、发督查通知单、上门座谈以及召开协调会等常规督查方式外,更要着重运用现场督查、联合督查、调研督查、领导参与督查等方式进行督查,确保督查实效。
(一)立项
1、对上级党政机关交办的督查事项,经请示区政府有关领导阅批后,由区政府督查室予以立项。
2、对于重要会议决定事项,根据会议纪要分轻重缓急,经研究后,由区政府督查室进行立项。
3、对区政府领导批示件或交办事项,要根据批示和指示精神,由区政府督查室直接立项、专项办理。
4、对重大督查事项,由区政府督查室提出拟办意见,报区政府有关领导审定后立项。
5、凡立项督查的事项,要进行编号,填写《督查事项登记表》。
(二)登记。对确定的督查事项分类编号设立督查工作台帐,载明事项来源、内容摘要、主办和协办单位、交办日期、反馈时限等。
(三)交办
1、督查事项一般由区政府督查室当面或电话交办;对重要或紧急督查事项,可直接到实地进行专项督查。
2、交办要明确承办责任人、工作任务和反馈时间。
3、对需由两个以上单位承办的督查事项,明确主办单位和协办单位,并会同主办单位协调有关单位进行办理,由主办单位向区政府办公室报告承办结果。
(四)承办
1、承办单位接到督查事项后,要做到有领导、有部署、有检查,并明确责任单位、责任人,积极采取措施,认真办理,保证承办质量。对重大督查事项,主要领导要亲自挂帅,直接承办。
2、承办单位要严格按要求时限办结交办事项,并写出书面报告,书面报告经主管领导审核签发加盖公章后,送区政府办公室。
3、因特殊情况不能如期办结,承办单位应在规定办结时限以前向区政府办公室说明理由,经同意后适当延期。
(五)催办
1、对办理时限较长的督查事项,区政府督查室要随时掌握办理事项的进展情况,并定期进行催办,跟踪督查。
2、对承办单位在限定时间内未能办结的,区政府督查室及时通过电话或下发《督查事项催办单》等方式进行催办。
3、对重大或紧急督查事项,督查部门可直接派专人与承办单位主管领导直接沟通情况进行催办。
(六)反馈
每项督查事项办结后,由区政府督查室汇总、整理、归档、形成文字材料,将督查结果反馈给有关领导,或在一定范围内进行通报。对于上级交办督查事项的办结情况,由区政府主要领导、分管领导审核后按程序上报。
五、督查工作的办理时限
对《区政府工作报告》中确定的主要目标任务,各责任单位分别在年中(6月30日)和年终(12月30日)书面报送完成落实情况;对贯彻落实上级和区委、区政府重大决策和重要会议、重要文件以及县政府全体会议、常务会议、区长办公会议决定事项的督办一般在30个工作日办结,需几个月才能办结的做到一月一汇报一督办;对市政府交办的省、市人大代表建议政协提案,应在交办之日起一个月内办结答复完毕,区人大代表建议政协提案办理工作在交办之日起3个月内办结答复完毕,对不满意件的重新办理应在一个 月内办结;领导批示件一般在7个工作日内办结;有明确办理时限要求的督查事项,要在规定时限内完成,特殊情况需要延长办理时间的,承办单位要在规定期限内及时报告原因和进展情况,并形成规范的书面报告上报区政府督查室。
六、工作要求
(一)统一思想,提高认识。区政府督查室作为区政府的督查工作机构,具体负责协调和指导各镇街、政府各部门开展督查工作。各乡镇,街道办,区政府各部门是落实区政府决策部署的主体,主要领导是抓落实的第一责任人,凡是区政府文件、会议明确的任务和区领导批示交办的工作,以及区政府督查室转办的事项,主要领导都要亲自安排办理,亲自督促落实。
(二)明确责任,突出重点。要切实加强对政务督查工作的领导,进一步强化工作责任,扎实推进工作落实。区政府办公室作为政务督查工作的主管部门,要严格按照区政府领导的要求,负责对全区政务督查工作的组织、指导、协调、检查和考核。各单位要对各自承办的督查工作负总责,同时各单位要明确一名副职具体分管,形成自上而下、便捷畅通、监督有效的督查工作网络,确保督查工作有序开展。
(三)创新方法,提高实效。要把督查工作贯穿于决策实施的全过程,不断探索督查工作新机制、新办法,不断推进工作落实。按照“交必办、办必果、果必报”的原则,深 入开展督查,实行跟踪问效,切实做到事事有着落,件件有回音,不断提高督查实效。
(四)完善制度,强化责任。要不断完善督查工作制度,进一步健全督查台账制度、书面报告制度、跟踪查办制度、检查通报制度等常规制度,严格实行包保责任制、挂牌督办制、奖惩激励制、责任追究制,强力推进督查工作科学化、制度化和规范化。要进一步加大跟踪督查力度,对情况不清、结论不准的反馈件,退回原承办部门重办重报;对逾期未报、失实谎报的,要给予全去通报批评;对长期无进展、工作进度缓慢的,按有关规定追究责任单位的责任,特别是对不能按要求完成全年目标任务的,对责任单位及责任单位一把手实行一票否决制,取消年度评先评优资格。
第二篇:关于进一步深化政务督查工作的思考
关于进一步深化政务督查工作的思考
近年来的督查实践证明,督查工作对推动经济社会又好又快发展发挥了积极作用,但也存在着工作效率、工作质量、工作能力、工作权威与新形势下督查要求不相适应等问题,致使少数政府重大决策不能得到及时有效落实。为进一步深化政务督查工作,切实搞好政府重大决策、重要工作、重点项目督办落实,就四个方面谈点认识。
一、完善制度,创新方法,提高督查效率
(一)完善制度,健全政务督查机制。制度是保障,督查效率的提高离不开健全的制度。一是健全工作责任体系。建立健全权、责统一的督查责任制度,构筑自上而下多层次抓督办落实的目标责任体系。凡督查事项,必须明确目标任务、工作内容、完成时限、执行单位和责任人。对重大决策部署,有关职能部门主要负责人要负总责,亲自抓好落实。二是建全工作联系制度。要健全督促检查工作联系渠道,形成便捷、通畅、高效的督促检查工作网络。要完善决策督查申报审批、领导批示件和上级交办件办理、督查文书和领导批示件档案管理、督查结果通报等各项制度,进一步规范政务督查工作,克服督查工作随意性。
(二)创新方法,提高政务督查效率。方法是手段,督查效率的提高离不开有效的方法。一是围绕日常工作完善信息网络。充分利用现代信息技术手段,加快政务信息网络建设,完善政务督查信息平台。二是围绕重大决策开展督查调
研。经常了解政府重大决策落实进度,对重大决策落实过程中存在的问题和矛盾及时提出解决办法和建议,为领导科学决策当好参谋。三是围绕督查目标创新督查方式。在加强下发文件、上报材料、电话往来、听取汇报等常规方式开展督查的基础上,应深入现场、深入实际、深入群众发现问题,掌握第一手资料,为推动督查工作落实打好基础。四是围绕中心工作形成督查合力。积极探索政务督查与媒体监督、人大代表和政协委员监督、群众监督等相结合的方式方法,形成督查合力。进一步形成“全员督查督办”机制,督查人员应认真落实好、督办好、反馈好领导交办的各项工作,努力做到领导交办工作事事有人督、件件有人办、项项有着落。
二、围绕大局,突出重点,提高督查质量
(一)突出重大决策部署抓督查。政府重大决策需要通过督查来落实,政务督查必须围绕经济社会发展大局来开展。重点围绕国家各项政策法规的贯彻落实、政府重大决策部署、上级重要工作安排等组织实施督查,确保政令畅通。
(二)突出重点工作抓督查。紧紧抓住工作重点,实施责任分解,明确目标、任务、措施、时限、要求和责任单位,按时间进度要求抓好督促检查。
(三)突出阶段工作重点抓督查。按照阶段性工作要求,重点组织抓好政府常务会议、领导办公会议纪要议定事项的督办落实,同时,抓好省、州、县阶段性确定的重点工作的督办落实。
(四)突出社会关注问题抓督查。深刻领会重要文件精神,准确把握领导决策部署,时刻关注领导、群众及社会关注的热点、焦点、难点问题,及时搞好跟踪督查,及时掌握第一手资料,为领导决策提供依据。
(五)突出群众意见建议抓督查。人大代表建议、政协委员提案、基层群众意见及各类信访举报件,都反映了基层群众的要求和呼声,是基层群众反映最强烈的热点和难点问题,应突出这些问题认真开展督查督办,为基层群众排忧解难,既有利于密切政府与群众之间关系,又有利于推动社会和谐,树立良好的政府形象。
三、夯实基础,严肃纪律,提高督查能力
做好政务督查工作,督查队伍建设是基础;加强政务督查队伍建设,打造一支领导信得过、用得上、督得好的督查队伍是关健。
(一)加快知识更新,做到“三勤”。敏锐把握经济社会发展新现象、新问题,加快知识更新,勤于钻研、勤于思考、勤于总结。勤于钻研,就是对党委、政府及本单位的决策部署,如重要会议、重要文件、领导讲话等,自觉先学一步、深学一层,特别是要努力把重要思想理论转化为督查工作的行动指南和自觉实践,转化为督查人员的能力素质。勤于思考,就是学会反复推敲、精雕细琢,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的举措,实现“眼界宽、思路宽、胸襟宽”。勤于总结,就是完成某项工作任务后,或工作进展到一定阶段,必须及时总结,改正不足,提炼、推广先进经验。
(二)加强业务训练,实现“三快”。缺乏实践锻炼、轻视业务训练,难以总结得失、获得真知,更不要说提高督查人员能力素质,优质高效服务更无从谈起。因此,必须加强督查人员培训,努力实现“三快”:即办理快,接到任务快办,不拖沓;协调快,对涉及多个部门的办理事项,头脑清醒,快速梳理,协调组织落实快;反馈快,有了结果,第一时间反馈,没有结果要及时反馈进展情况。
(三)提高工作效率,培养“三风”。作风建设关系事业成败,对督查工作来说尤为如此。督查作风的培养,关键要在“快、精、优”上下功夫。“快”,即树立立说立行的作风,主动服务,抢抓机遇,对领导关心、群众关注的热点难点问题,主动跟踪问效,督办落实。“精”,即培养精益求精的作风,既要“大胆”,更要“心细”。“优”,即树立勇创一流的作风,始终保持舍我其谁的工作激情,保持良好的精神状态,坚决克服信心不足、状态不佳、工作不力、抓得不紧等问题,以高昂的斗志和饱满的激情,全力推进各项工作。
(四)严肃督查纪律,确保公正。严格要求督查人员时时处处紧扣“求实”二字,自觉依法依规开展督查工作,自觉执行廉政纪律,不仅要查出成果与成绩,也要查出问题与不足;不仅要查出面上情况,也要查处深层问题;不仅要查出正面经验,也要查出反面差距,坚决杜绝“走马观花”、“蜻
蜓点水”。如果发现督查人员有降低标准、弄虚作假等行为,不仅严肃处理当事人,更要由分管负责人承担连带责任,切实增强督查人员的责任意识和危机意识,保证政务督查的公正性。
四、科学决策,务求实效,提高督查权威
政务督查的目的是让领导及时、如实掌握基层对新政策、新举措的执行情况,以便更好科学决策,达到预期目的。
(一)能督。政务督查人员应“一身正气”,“一鼓作气”,讲究时效,雷厉风行,到实地、查实情、说实话、办实事,有喜报喜,有忧报忧,准确反馈督查结果,成为政府领导的“千里眼”、“顺风耳”,不能停留于文来文往和上传下达,止步于领导的“收发员”和“传声筒”。
(二)敢督。督查工作某种程度上就是面对矛盾、解决矛盾的工作,有些事情之所以难,就是有矛盾,有碰撞,利益的碰撞。在利益格局调整变化的时期,做好督查工作,必须要有敢于“碰硬”的精神,敢于坚持原则,不怕得罪人。因此,政务督查人员应“一丝不苟”、“一针见血”,讲究实效,真督实查,敢于较真,敢于碰硬,敢于直言,提出督查意见和要求。
(三)会督。就是坚持督、导、帮相结合,体现和谐督查精神。既要通过“无情”督查,推动工作落实,为领导当好助手,不留后遗症;又要“有情”操作,与被督查单位多
沟通,保护基层工作积极性,帮助基层解决问题。督查人员必须用心尽力,换位思考,共谋良策,使督查对象心悦诚服,确保督查事项高效顺利完成。
(四)督实。就是注重督查实效,抓紧抓实。通过督查,真正沉下心去,在落实上做文章,在落实上下功夫,在落实上见成效。应从实际出发,深入基层,舍得花力气,下功夫,报实情,不能搞形式主义和作表面文章,达到每一次督查都能解决一些实际问题的效果。
第三篇:衢州市人民政府关于进一步加强政务督查工作的意见
衢州市人民政府
关于进一步加强政务督查工作的意见 各县(市、区)人民政府,市政府各部门、直属各单位:
近年来,我市政府系统紧扣发展主题,围绕经济建设中心,积极开展督促检查,有力地促进了党和国家大政方针的贯彻落实,对确保政令畅通、提高行政效率发挥了重要作用。为进一步加强我市政务督查工作,现特提出如下意见,请各级各部门认真贯彻执行。
一、充分认识政务督查工作的重要作用
督查工作是重要的领导环节和领导方法,是各级政府及其所属部门领导工作的重要组成部分,是决策得以落实的重要手段和有力武器。社会主义市场经济体制的建立,要求进一步转变政府职能,改进机关工作作风和工作方法,不断提高行政效率,这都需要督查工作更有作为,更有力度。全市各级各部门一定要从贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想的高度,从贯彻十五届六中全会精神、密切党和政府同人民群众联系、确保政令畅通的高度,切实抓好督促检查工作。
二、进一步明确政务督查的任务
各级各部门要紧紧围绕政府一个时期的中心工作,确定督促检查的任务和工作重点,把力量集中到政府最关注的工作和人民群众最关心的问题上。从我市实际出发,我市政务督查工作的主要任务是:对党中央、国务院方针政策贯彻落实情况进行督促检查;对省委、省政府和市委、市政府的重大决策、重要工作部署及重要会议、重要文件的贯彻落实进行督促检查;对市政府全体会议、常务会议、市长办公会议、专题会议议定事项的办理落实进行督促检查;对市政府工作报告中提出的各项目标任务和市政府所属各部门工作责任制目标的实施和落实进行督促检查;对市政府及所属单位承担的各级人大代表建议、政协委员提案办理工作进行督促检查;对上级和本级党委、政府领导重要批示办理落实情况进行督促检查;对上级和本级领导机关或领导同志交办的其他事项进行督促检查;对“市长信箱”群众来信的办理落实情况进行督促检查。
三、加大政务督查力度,提高督查质量
各级各部门要加强领导,加大力度,改进方式,注重实效,不 1
断提高政务督查工作质量和水平。督查工作要坚持把“求实、务实、落实”贯穿于决策实施的全过程,并以决策落实的实效,作为督查工作的出发点和落脚点,以此作为衡量督查工作成效的唯一标准。督查部门要根据政府的意图,突出重点,分轻重缓急,拟定督查方案,提出督办意见,报经领导同志审批后,将督促检查的工作任务落实到有关县(市、区)和市政府所属部门,明确责任,一级抓一级。在督查过程中,要及时掌握督办动态,跟踪办理落实的进展情况,务使决策落实到位,抓出成效。
各级各部门必须认真迅速地做好督办事项,做到事事有着落,件件有回音,对重要督办件,领导要亲自负责查办。要健全报告制度,在收到上级机关交办的督查事项后立即组织办理,并书面报告办理结果;对一些因情况复杂,需要协调而一时不能办结的督办件,要及时向交办部门报告原由和阶段性进展情况。上报的办理报告,须经单位领导审批签发后以正式文件形式报送,反馈情况务必实事求是、客观公正,坚持讲真话、报实情。政府领导和交办部门要对政务督办件严格审核把关,对查办不力、情况不清、结论不准的反馈件,应退回重办重报;对逾期未报、隐瞒不报、失实谎报、失职渎职的,要通报批评,追究责任。
四、努力改进政务督查工作作风
做好政务督查工作,有利于加强和改进作风建设。在督查工作中,必须力戒主观主义、官僚主义和形式主义,不搞花架子,不做表面文章,坚决防止推诿扯皮、敷衍塞责和弄虚作假、报喜不报忧,以及只对上负责、不对下负责的现象。要大力倡导和发扬密切联系群众、实事求是、雷厉风行的作风和坚持真理、锲而不舍的精神,发挥主观能动性和创造性,求真务实,开拓进取,努力把督查工作做实、做细、做好。督查工作必须从国家和人民的利益出发,坚持原则、大公无私,对一些重要的事项或棘手问题的督查办理,要善于追根究底,一抓到底,通过明查暗访、跟踪督办,务使问题水落石出。
要把调查研究与督查工作相结合。根据决策实施的进展情况,选择重点、难点和全局性、倾向性、苗头性问题,组织力量开展调查与研究。要深入基层,深入群众,通过开座谈会和走访征询等形式,广泛听取干部群众的意见和要求,掌握第一手材料,切实弄清真情实况,在此基础上,进行综合分析,客观准确地反映情况并提
出解决问题的建议,供领导决策参考。各级督查部门在督办工作中要举一反三,向上级反馈督查结果的报告中,要积极提供对领导抓决策落实有重要参考价值的情况和建议。
五、切实加强政务督查工作的领导和组织建设
各级政府作为决策的主体,抓决策的贯彻落实责无旁贷,为此,必须加强对督促检查工作的领导。各级政府都要明确一位领导分管督查工作,要经常过问督查工作,使用好督查力量,对督查工作人员要提要求、交任务、压担子,经常听取督查工作汇报并给予指导。作为政府办事机构的办公室,担负着为政府制定政策和实施决策服务的任务,要在督促检查工作中发挥重要的作用。政府秘书长和办公室主任要加强对政务督查工作的组织协调和具体指导,并为督查人员提供列席有关会议、阅读有关文件、跟随领导下基层检查、调研等必要的学习、锻炼机会。督查工作是一项艰苦的工作,各级领导同志要对从事督查工作的人员多关心、多理解,鼓励和支持他们坚持原则、大胆开展工作,并为他们创造一个良好的工作环境。建立健全督查工作机构和督查工作队伍,是做好政务督查工作的组织保证。为增强政务督查工作的权威性,有利于对外开展督查工作,更好地发挥对全市政府系统督查工作的指导和协调作用,市政府决定将“衢州市人民政府办公室督查处”更名为“衢州市人民政府督查室”。各县(市、区)人民政府要从有利于开展工作出发,设置督查机构。各级政府要重视督查队伍建设,配强配精、配齐配足督查干部,选配政治素质好、作风正派、组织和文字能力较强的同志,充实到督查队伍。政府各职能部门也可根据本部门的督查任务,设立专(兼)职督查人员。各级政府和部门要进一步建立健全督查工作制度。全市政府系统督查工作实行领导负责制,各级政府及市政府所属部门和单位主要领导是第一责任人,对上级下达的督查事项要亲自抓,并对督查结果负责。各级政府的督查机构及职能部门专(兼)职督查人员负责督查项目的组织实施,对督查工作负有直接责任。为进一步推动全市政务督查工作的开展,市政府办公室将建立督查工作通报制度,定期对各级政府和部门督查工作开展情况进行通报。全市从事政务督查工作的干部,一定要按照“开拓、务实、高效、廉洁”的要求,热爱督查工作,恪守职责,加强学习,积极进取,无私奉献,为全面推进我市经济建设和社会事业的发展,为我市提前基本实现现代化,作出应有的贡献。
附件:衢州市人民政府办公室政务督查工作细则
第四篇:政务督查工作流程图
政务督查工作流程图
督办事项审批表
遂安府督〔〕号
遂安府督〔〕号
督查事项登记表
第五篇:政务督查工作经验交流
围绕中心突出重点 确保政务督查取得实效
近年来,XX市政务督查工作紧扣政府决策部署,积极适应新形势,坚持“围绕工作大局,突出工作重点,注重实际效果”的原则,不断创新督查工作机制,努力探索和实践督查工作的新路子,进一步提高
督查服务质量,较好地促进了各项工作的有效落实,推动了全市经济社会转型跨越发展。
一、准确定位,把握政务督查主攻方向
(一)围绕落实政府决策部署抓督查。政务督查是维护政府决策部署的严肃性和权威性,将决策转化为实际行动的重要手段。XX市围绕政府全体会议、常务会议、办公会议、专题会议等重要会议作出的决策部署和议定事项,逐项梳理、逐条分解,印发督查通知,明确承办单位、承办责任人、承办事项、落实时限、办理结果,由市政府督查室组织开展逐项督办,变口头安排为书面指令,使各县区、各部门在落实政府各项决策和部署中,工作有标准、操作有规范、完成有时限、落实有保证。为了进一步转变政府系统工作作风,提高工作效率,更好地为企业提供服务,帮助他们解决生产经营中遇到的困难和问题,今年年初,市委、市政府召开了全市部分改制企业及非公有制经济代表人士座谈会。会上,15家改制企业负责人及18位非公有制经济代表人士结合各自实际,针对我市企业发展现状和前景、企业经营发展中遇到的困难和问题进行了讨论发言,并从当前我市中小企业融资难、进一步改善投资环境、提供政策支持等方面提出了意见、建议。会后,根据市政府主要领导及分管领导的指示,我们及时对所提困难和问题及意见、建议进行了整理汇总,逐条分解到各相关职能部门协调解决,并进行跟踪督查。从督查情况看,各职能部门都能够主动与提出意见建议的企业、代表人士联系,积极沟通,共同协商解决问题的措施,帮助企业解决生产经营中存在的问题和困难,目前大部分问题得到了妥善解决,绝大多数意见建议被采纳,得到了广大企业家和营业主的一致好评。通过针对政府决策部署、各项会议纪要开展的专题督查,充分发挥了督查工作的“助推器”作用,促进了各项决策部署及会议议定事项的落实,有效提升了政府的执行力。
(二)围绕推动中心工作抓督查。政府工作纷繁复杂,涉及经济社会的方方面面。抓督查必须统筹大局,抓住中心工作这一主要矛盾,其他问题就能迎刃而解。我们在总结经验的基础上,注重在广泛督查中实施重点突破,特别是紧扣政府工作中心,在推动政府中心工作的落实上出重拳,见实效。
一是抓好政府工作报告的落实。每年市两会结束后,我们都会针对政府工作报告中确定的各项工作目标和重点任务,制定督查计划表,细化各项目标和重点任务,以文件形式下发各县区、各相关部门,对每一项目标任务明确责任单位、责任人、工作进度和完成时限。今年我市将政府工作报告中涉及的项目建设、工业经济、“三农”等8大方面工作,细化分解为78个单项目标任务,目前正在按照督查计划会同有关部门进行督促落实。
二是抓好重点建设项目的落实。今年省政府下达我市固定资产投资增长40%,市委、市政府围绕这一目标,对全市项目建设工作提出了更高要求,筛选了对全市经济社会发展有重大影响的城市建设、基础设施、工业、农业商贸、社会事业等方面的50个重点建设项目及20个预备项目作为固定资产投资的重点项目,实行领导包抓制度。制定了《2012年市委市政府领导包抓固定资产投资重点项目计划》及《市委市政府领导包抓固定资产投资重点建设项目制度》,按照领导包抓项目制度规定,市政府督查室会同有关部门,定期不定期对领导包抓重点建设项目进展情况和固定资产投资暨重点项目建设联席会议纪要事项进行了督办落实,有效解决了项目建设中的“中梗阻”问题。
三是抓好领导重要批示件的落实。2011年市政府督查室共督办市政府领导重要批示件69件,这些批示涉及我市经济建设和社会事业发展的方方面面。市政府督查室按照程序,在接到市政府领导批示后,先行进行暗访,形成督查报告,真实反映事项进展或发展情况,及时呈报市政府领导,根据领导要求印发督查通知,进行专项督查,确保市政府领导重要批示精神落到实处。今年以来,市政府督查室先后对我市境内庄天二级公路建设征地拆迁、秦麦高速公路沿线环境卫生整治和绿化、“三城联创”工作、工业企业出城入园、流浪狗患整治等方面的工作进行了暗访,提交了《督查专报》,为市政府领导及时调整工作部署提供了真实可靠的依据。
(三)围绕解决群众关注的热点难点问题抓督查。我们始终坚持群众利益无小事,哪里有热点难点问题,督查工作就开展到哪里的工作原则,切实做到件件有结果、事事有回音。一是抓好民生实事的落实。近年来,省、市政府每年都会确定一些民生实事,作为政府工作的一项重要内容。为促进民生实事落到实处,让群众真正得