第一篇：XX学校开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动实施方案
XX学校开展矛盾纠纷大排查大化解专项行
动实施方案
为认真贯彻落实市卫计委下发的《关于印发<呼和浩特市卫生计生委系统开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动实施方案>的通知》呼卫计党组字XXX文件精神，XX学校党总支决定开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动。并结合学校实际情况制定我校关于矛盾纠纷排查化解工作方案。具体安排如下：
一、工作目标
（一）全面掌握我校内部各类矛盾纠纷的状况和可能引发重大矛盾纠纷的基本因素，找出突出的热点、难点问题和潜在的矛盾纠纷，做到底数清、情况明；
（二）化解矛盾纠纷，切实消除容易引发矛盾纠纷的源头性、根本性、基础性问题；
（三）建立矛盾纠纷排查化解各项工作制度，形成矛盾纠纷排查化解工作长效机制，着力提升矛盾纠纷的发现能力、防范能力、化解能力，努力做到“纠纷不激化，矛盾不上交”；
（四）防止发生有重大影响的群体性事件、个人极端事件。
二、排查范围
1、配合大排查大化解行动，排查近年来未处理的反映强烈的历史遗留问题和重大不稳定隐患，对于还没有解决的，特别是上级交办重大不稳定社会矛盾、疑难复杂事项，逐一建立台账，逐一分析原因，逐一明确责任，逐一提出对策，落实化解和稳控措施。
2、集中排查化解各种可能引发信访问题以及影响社会和谐稳定的各类矛盾纠纷、苗头隐患和重大不稳定问题。
3、加大对失独家庭、流动人口、暴力极端行为倾向人员、易肇事肇祸严重精神障碍患者、吸毒人员、艾滋病人、不良行为青少年等重点群体、重点人员的排查，查清隐患，明确底数，加强管控。
4.加大对学校与社会之间、学校与学生家长之间、教师与学生之间、学生与学生之间的各类矛盾纠纷的排查。
三、领导小组 组长：X X 副组长：XX XX、XX 组员：环节干部
四、学校矛盾纠纷排查组的重点工作
1、矛盾纠纷排查以学校党支部、工会调解为重点，坚持抓早、抓小、抓苗头、抓源头守住基层“第一道防线”确保矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。
2、从维护师生根本利益出发，加强多发性、常见性、群体性、突发性、易激化的矛盾的排查。
3、动态掌握校情。建立情报信息网络和预警机制，及时调节处理随发性矛盾纠纷，防止事态扩大。
4、建立并形成定期排查、集中排查矛盾纠纷的排查工作机制。按照边排查边化解，重在解决问题的工作要求，着力解决敏感、热点时期易引发的矛盾纠纷。
5、严格履行报送制度。对排查出来的事关师生切身利益的重点矛盾纠纷、可能引发重大治安案件的隐患或群体性事件苗头筛选后逐件上报，正常情况下实行零报告制。
6、学校领导对涉及学校全局性的政策问题、影响较大的事端，专项研究，专题解决。
7、建立并完善矛盾纠纷排查组的责任人制。学校各部门负责人要严格按照分工，认真研究排查处理对策，周密制定方案，落实责任到人。根据矛盾纠纷问题的实际情况，确定解决对策。定责任部门、定人员、定时间完成。
8、建立长效的矛盾纠纷排查组工作机制。坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，做到预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。
9、通过矛盾纠纷排查化解和安全隐患排查整治工作，化解全年出现的不稳定问题，整治校园安全隐患，努力实现“五个”不发生。不发生重大群体性事件；不发生大规模群体访和造成严重影响的上访；不发生校园安全事故；不发生重大刑事案件；不发生邪教聚集闹事事件。
五、方法步骤
（一）组织动员阶段（2017年1月16日-1月20日）。建立学校矛盾纠纷排查化解活动领导小组，结合我校实际制定矛盾纠纷排查化解活动具体工作方案，层层分解落实目标任务和工作责任，确保矛盾纠纷排查化解工作深入、彻底、全面。
（二）全面排查阶段（2017年1月21日-1月26日）。广泛发动，整合各方力量和资源，对各类矛盾纠纷进行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆盖，确保不留盲点和死角；要重点排查各种可能引发群体性事件的涉众型矛盾纠纷、特殊学生群体情况以及个人极端事件的矛盾纠纷；要对每位教职工和学生进行心理筛查，提前排查有严重心理问题教师和学生，及时掌握其心理变化，密切注意情绪变化，发现问题及时进行心理干预，强化心理健康教育和疏导；要关注校园周边的矛盾纠纷隐患，依靠群防群治力量，发挥各方积极性，及时、全面、动态地掌握各类矛盾纠纷信息，全面掌握并合力解决热点、难点问题，着力提高发展、控制、处置矛盾纠纷的能力。
（三）化解矛盾、完善机制阶段（2017年2月3日——3月10日）。
学校按照纠纷性质、对学校稳定的影响程度、激化的可能性，分门别类地逐一登记、建档，逐件调查处理，明确专人负责，规定化解时限。对本单位范围内无法解决的重大疑难复杂矛盾，及时提请上级协调解决。
（四）督查推进阶段（2017年3月11日——3月30日）一要加强督促检查。学校不断加大督促检查力度，按照“谁主管谁负责”的原则，切实把排查调处矛盾纠纷的责任落实到科室和个人。二要组织开展专项督查。本单位综治组织要对开展专项行动工作情况进行专项督查，对督查中发现的隐患和问题，要拉出清单，明确相关科室和人员的具体责任，逐一督促整改。三要严肃责任查究。要通过问责推动工作落实，对于矛盾纠纷排查化解工作不力，出现问题的，严格落实社会治安综合治理领导责任制，督促其通过有力手段化解矛盾。
（五）巩固总结阶段（2017年4月1日——4月10日）学校以此专项行动为契机，及时总结经验，固化有效工作模式，加强长效机制建设，健全完善矛盾纠纷多元化解机制。
六、工作要求
一、切实提高认识。学校要把这次排查调处活动当作首要的政治任务，以更高的认识，有力的措施和昂扬的精神状态切实把这次活动搞扎实，搞出成效。做到底数清、情况明、反应快。特别是对矛盾多发的要加大工作力度，及时排查调处矛盾纠纷。
二、畅通信息，及时反馈。要建立经常性的情况报告和信息反馈制度。我校上报情况信息要准确，如实反应的问题的起因、态势和后果，不扩大、不缩小、不隐瞒，为卫计委准确把握、超前应对、及时化解、妥善处置提供可靠依据。把握工作主动权，增强解决问题的时效性。
三、严格责任，实行倒查制。对引领不重视，排查不到位，解决问题不力而发生重大矛盾纠纷在全校造成恶劣影响的，要坚持实行责任倒查制。
四、加强组织领导。我校领导小组将及时对集中排查调处活动进行检查指导，及时掌握工作进度，有针对的推动工作措施落实。
第二篇：XXX深入开展矛盾纠纷大排查大化解专项整治行动实施方案
XXX深入开展矛盾纠纷大排查大化解
专项整治行动实施方案
根据州委办《关于印发〈全州深入开展矛盾纠纷大排查大化解专项整治行动工作方案〉的通知》要求，决定从2015年6月至12月在全县开展矛盾纠纷大排查大化解专项整治行动。现制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届四中全会精神为指导，按照中央、省委一系列维护社会稳定的决策部署，紧密联系我县处理突出信访问题及群体性事件工作实际，着力排查化解关系群众切身利益的突出矛盾纠纷，为实现积极创造和谐稳定的社会坏境。
二、工作目标
以关注民生为根本，以解决热点难点问题为核心，以案结事了人和为最终目的，强化“三集中”（集中领导、集中力量、集中时间）集中排查化解解决影响我县社会和谐稳定的突出矛盾纠纷和信访问题，保持我县全年信访总量、非正常上访数量、群体性事件持续减少，夯实基础基层，从源头上预防和化解突出矛盾纠纷，建立健全全面深入开展矛盾纠纷大排查、大化解工作的长效机制，促进社会平安和谐，为全县各项事业的发展创造良好的社会环境。
三、工作原则
（一）坚持问题导向，注重预防。依法按政策解决问题，积极帮助群众克服生产生活困难。统筹兼顾各相关群体的利益诉求，在协调利益关系中化解和预防矛盾纠纷。
（二）坚持区别对待，分类化解。各镇（街道）、各工作部门要结合本辖区本部门的不同情况，有针对性地作出部署，确定排查化解工作重点。根据矛盾纠纷的性质、原因，采取政治、经济、法律等切实管用的措施予以化解，做到案结事了、定纷止争。
（三）坚持属地为主，条块结合。各镇（街道）、各工作部门负责组织排查化解各自行政区域和职责范围内的矛盾纠纷。加强条块之间的沟通协调，明确排查化解工作责任主休，落实必要的人力、财力。
（四）坚持齐抓共管，各方协同。充分发挥党的政治优势和组织优势，充分发挥法定渠道的调解功能，积极动员社会各界力量，形成全面深入排查化解矛盾纠纷的强大合力。
四、组织领导
成立XXX深入开展矛盾纠纷大排查大化解专项整治行动工作领导小组，成员如下: 组
长： 副组长： 成员：
县维稳办负责人及各镇（街道）党委（党工委）书记
领导小组负责对整体行动统筹指挥，协调调度。领导小组下设办公室在县信访局，县维稳办负责人兼任办公室主任，县群众工作中心主任、县信访局局长同志兼任办公室副主任，工作人员从县直有关部门抽调。
五、工作步骤及时间安排
从2015年6月开始，到12月底结束，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2015年6月底以前）。各镇（街道）、各工作部门要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责、谁引发谁负责、谁的人谁负责、谁的事谁负责、涉及谁谁负责”的原则，结合本地区本部门实际，制定开展矛盾纠纷大排查大化解专项整治行动工作实施方案，召开动员大会，层层落实责任，定时间、定任务、定要求，建立横到边、纵到底的矛盾纠纷大排查大化解的工作网络，形成矛盾纠纷大排查大化解的强大合力。全县动员大会在6月26日前召开，各镇（街道）、各工作部门务必于6月30日前召开动员大会对此项工作进行安排部署，并将整治方案报县领导小组办公室。
（二）排查建档阶段（6月底至7月底）。各镇（街道）、各工作部门要按照“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人"和“单位不漏事项、行业不漏对象、系统不漏部门、园区不漏项目”的要求，深入开展拉网式矛盾纠纷大排查，将本辖区、本系统、本行业、本单位、本部门的矛盾纠纷和信访问题全部排查清楚，对排查出来的矛盾纠纷和信访问题，认真梳理归类，分级分类逐一登记造册，组织分析研判，纳入“三个四级个案台账”体系进行动态管理，切实做到底数清、情况明，排查有台帐、化解有档案。各镇（街道）、各工作部门要建立矛盾纠纷定期排查制度，排查情况表报县信访联席办。
（三）化解整治阶段（8月l目至11月30目）。对排查出来的矛盾纠纷和信访问题，层层落实包案化解责任，集中人力、精力、物力、财力，加大化解力度。在化解问题过程中要分清轻重缓急，把涉及群体性利益、多次重信重访、非正常进京访的案件作为工作重点，首先抓紧办好。对能够解决的问题，立即解决；对不能马上解决的，要积极创造条件，加快解决；对矛盾复杂、涉及面广的重大问题，要建立逐级请示报告制度，争取上级支持；对要求不合理不应解决的，要做深入细致的政策宣传和思想教育疏导工作，促其放弃过高要求，息诉罢访；对合理诉求已解决到位，不合理诉求已解释到位，生活团难已帮扶到位的普通信访案件及执法过错已纠正到位，合理诉求已解决到位，生活困难已帮扶到位的涉法涉诉信访案件要依法终结，有序退出信访秩序。
（四）总结验收阶段（12月l目至12月31日）。各镇（街道）、各工作部门要认真总结矛盾纠纷排查化解工作，并对矛盾纠纷化解情况进行认真自查，形成书面材料报县矛盾纠纷大排查大化解专项整治行动工作领导小组办公室，总结材料既要总结经验，作为推动今后工作的动力，又要查找不足，对所包案件没能结案或没能息诉罢访的，有针对性地制定下一步的整改措施；进一步明确整改重点、办结时限和责任人。县矛盾纠纷大排查大化解专项整治行动工作领导小组将组成督查组，以实地检查、查看档案与个案回访相结合的方式对各镇（街道）、各工作部门工作开展检查验收，检查验收情况在全县进行通报，并列入2015目标考核。
六、工作要求
（一）统一思想，加强领导。各镇（街道）、各工作部门要站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，充分认识此次专项整治行动的重要意义，各镇（街道）、各工作部门主要领导要对本辖区本单位的矛盾纠纷大排查大化解专项整治行动的开展负总责，严格落实“一岗双责”、“党政同责”责任制，主要领导要亲自抓、亲自过问突出矛盾和信访问题的排查化解情况，定期听取分管领导的工作汇报，提出研究解决重大突出矛盾和信访问题的具体措施，认真谋划，周密部署，强力攻坚克难，确保矛盾纠纷大排查大化解专项整治行动取得实效。
（二）分解任务，落实责任。按照“谁主管谁负”和“属地管理、分级负责”的原则，对各镇（街道）、各工作部门排查出的突出矛盾纠纷和信访问题，确定责任牵头单位和协助配合单位，逐一明确包保化解的县级领导和包保化解的责任单位、责任领导、具体承办人员，并根据问题情况明确化解时限，切实做到按要求、按任务、按时限逐一开展好化解工作，将不稳定隐患和苗头化解在当地，消除在萌芽状态。
（三）建章立制，规范运行。各镇（街道）、各工作部门要通过矛盾纠纷大排查大化解专项整治行动，进一步完善不稳定因素隐患的排查和矛盾纠纷调处机制。严格实行包案领导包掌握情况、包解决问题，包教育转化、包依法处置和包息诉稳控的“五包”责任制。把注重解决群众关心的热点难点问题、敢于和善于化解各种矛盾纠纷，作为衡量和评价领导班子和领导干部政治意识和大局意识以及驾驭复杂局面、维护社会稳定能力的重要依据，各镇（街道）、各工作部门领导班子和班子成员工作述职报告应当包括维护稳定和信访工作履职情况，并作为考核重要内容，按照干部考核权限签署具体意见。有关部门在考核考察、选拔任用领导干部、评选表彰先进时，要将维护稳定和信访工作履职情况作为评价、推荐的重要依据。
（四）强化督导，严格查究。各镇（街道）、各工作部门要按各阶段工作的要求，定期逐级上报工作进展情况。县工作领导小组定期或不定期到各镇（街道）、各工作部门开展督查检查工作，并根据每个阶段的工作情况，适时予以调度、通报，对工作重视，措施到位，成效显著的镇（街道）和部门予以表彰；对责任不落实、调处不到位、敷衍应付、推诿扯皮，使问题得不到解决导致越级上访、集体上访或引发群体性事件的，要进行通报批评，造成严重影响的，严格按照《XXX维护稳定和信访工作党政职责严肃问责暂行规定》，严肃追究有关地方、部门和领导干部的责任。
第三篇：矛盾纠纷大排查大化解百日行动工作方案
开展矛盾纠纷大排查
大化解百日行动工作方案
为深入贯彻省委政法委《全省集中开展矛盾纠纷大排查大化解百日行动情况通报》〔ABC政法电（2019）52号〕精神，全力防范化解管控各类矛盾风险，确保社会和谐稳定，切实增强全区人民群众的安全感、满意度和获得感，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。结合我区工作实际，决定自2019年8月1日至2019年10月30日，在全区范围内集中开展第二次矛盾纠纷大排查大化解百日行动。制定方案如下：
一、指导思想
以党的十九大、十九届二中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入践行党的群众路线，按照“党委领导、部门负责、群众参与、齐抓共管、综合化解”的总体思路、坚持人民调解工作的群众性，树立“人民调解人民参与、人民调解服务人民”的工作导向，广泛动员社会各界和组织社会各界参与到社会矛盾纠纷排查调处工作中，形成人民调解上下贯通、普遍覆盖的工作格局，最大限度地消除各种不安定因素，促进社会平安和谐。把排查化解矛盾纠纷作为加强社会治安综合治理、维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定的重要基础工作，切实加强社会管理，全力维护大局稳定。
二、工作目标
开展矛盾纠纷大排查大化解“百日行动”，是全省安全稳定工作会议确定的三大活动之一，做好矛盾纠纷排查化解工作意义重大、责任重大。充分认识矛盾纠纷排查化解工作极端重要性和紧迫性，对“百日行动”再安排、再强调，措施再加强，抓好各项措施落实，进一步加强领导、督导，坚持部门联动，着力在预防、排查、化解、管控等方面整体发力，最大限度排查化解一批矛盾纠纷和不稳定因素，最大限度预防和减少“民转刑、刑转命”及影响社会大局和谐稳定的极端案事件发生。
三、工作措施
(一)持续开展排查。
各乡、办事处、汴东产业集聚区、区直相关单位要在首个“百日活动”大排查、大化解基础上再进行深入全面排查，要把高危人员和特殊群体的底数摸清，登记造册。建立矛盾纠纷排查“横向到边、纵向到底”责任体系，结合扫黑除恶、脱贫攻坚和“一村一警”等工作，全面排查特别是农村地区婚姻家庭、感情、邻里宅基地、经济债务等民间矛盾纠纷，全面排查影响本地社会稳定的重点领域、重点问题、重点人群。其中，重点领域主要包括房地产、重大工程项目建设、环境污染、征地拆迁、医患矛盾、劳资纠纷、社会保障、企事业单位改革改制、企业倒闭破产、边界和资源纠纷等。重点问题主要包括两地分居、招婿、失独、婚姻(感情)变化、抚养关系变动、遗产继承等特殊情况的家庭问题，可能采取极端方式发泄不满或报复社会的问题，可能引发较大规模的进京聚焦上访活动的问题等。重点人群主要包括因各类矛盾纠纷扬言以杀人、放火、爆炸、枪击、投毒、驾车冲撞等危险方式报复社会和他人的人员；因生活无着、长期病患、精神失常、心理失衡、悲观厌世透露出实施严重暴力犯罪倾向人员；刑满释放人员、易肇事肇祸严重精神障碍患者、吸毒人员以及曾多次寻衅滋事被治安处罚的人员等。对排查出的各类矛盾纠纷和问题逐一建立台账，及时有效做好疏导、化解、稳控工作。(二)全面做好化解。
各乡、办事处、汴东产业集聚区、区直相关单位对排查出的各类矛盾纠纷要充分发挥综治中心和矛盾纠纷排查调处中心(室)职能作用，严格落实矛盾纠纷排查调处协调会议制度，对本地区社会稳定风险进行全面评估和研判，对影响社会稳定的重点领域、重点问题、重点人群，认真分析原因、研究对策，建立调处化解台账，细化工作措施，明确责任单位、责任领导和责任人，每月对账、督办，直至化解销号。对积怨较深、双方情绪激烈的具有“民转刑、刑转命”倾向的婚姻家庭纠纷、感情纠纷、邻里纠纷、宅基地纠纷、经济债务纠纷等民间纠纷，要有专门领导负责，实行专案攻坚、重点化解。对可能采取极端行为的人员。要逐一落实见面、化解、稳控、消除危险隐患。(三)加强重点人员动态管控。
结合区委办公室印发的《ABC回族区“大走访、大排查、大化解、大稳控”信访维稳百日攻坚行动工作方案》，对重点信访案件和人员及三年以上不停访息诉的信访老户，两次以上赴京、赴省非访、到市以上集体上访;长期难以化解的“钉子案”、“骨头案”;赴京到省、市长期滞留访人员;赴京到省、市集体上访、结伙上访、制造群体性事件和缠访闹访的案件和人员;有过极端上访行为或有极端上访苗头的重点人员非法集资、问题楼盘、僵尸企业、征地拆迁等集体上访案件;各级主要领导要带头分包，推动问题有效解决，确保案结事了。
(四)深入开展“零命案”创建活动。
认真开展“零命案”乡(街道)、“无刑事案件”村(社区)创建活动，深入开展“和睦家庭”创建活动，及时发现和处置引发命案的苗头性问题，着力预防和减少命案特别是3人以上命案的发生。预防和减少“民转刑”命案的发生。四、下步工作要求
结合当前工作实际，着眼新中国成立70周年大庆安全稳定，区委政法委决定，从7月22日至10月底在全区开展第二个矛盾纠纷大排查大化解“百日行动”，在全区范围内全面排查化解各类矛盾纠纷和不稳定因素，做到应排尽排，排查到位，不留死角，及时化解，消除隐息。
(一)提高思想认识。
各乡、办事处、汴东产业集聚区、区直相关单位特别是主要领导要提高政治站位，充分认识矛盾纠纷排查化解工作的极端重要性和紧迫性，增强工作预见性、主动性，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持底线思维，有效防范化解各类重大风险。(二)加强组织领导。
各乡、办事处、汴东产业集聚区、区直相关单位要同我区正在开展的“大走访、大排查、大化解、大稳控”信访维稳百日攻坚行动相结合，统筹安排，一体推进、一同督导。明确任务，细化分工，完善措施，加强保障，狠抓落实，确保行动取得实实在在的成效(三)坚持部门联动。
要统筹社会力量，组织公安、司法、法院、信访、妇联、教体、民政、卫健等部门进行集中排查，积极化解。建立常态化排查化解机制和各部门联动机制，提高矛盾纠纷的“发现率”、“化解率”，推动人民调解、司法调解、行政调解有机衔接。形成上下贯通、左右联动形成多元化解的合力。(四)严格责任督导。
认真执行社会治安综合治理领导责任制，按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，压实各级各部门主体责任。行动期间，区委政法委将不定期组织开展督导检查，对工作不落实、措施不到位、排查化解不力的，严格实行通报、约谈、挂牌督办等责任措施，并将本次行动开展情况纳入本综治和平安建设考评内容。凡行动期间仍发生多人死伤恶性极端案件的，坚决实行“一票否决”。各乡、办事处、汴东产业集聚区在8月、9月、10月底通过“新媒通”报送本地工作部署开展情况和工作合账，10月18日报送行动总结，区委政法委将对各地工作开展情况进行通报。各地要严格按照既定方案要求，进行再动员再部署，做好回头看，查漏补缺，压实责任，持续深入排查，从严推动落实，确保将矛盾纠纷消除化解在萌芽状态，努力减少和遏制“民转刑”命案的发生，为新中国成立70周年大庆创造安全稳定的社会环境。
附：全省矛盾纠纷大排查大化解百日行动工作台账表
中共ABC回族区委政法委员会
2019年7月30日
全省矛盾纠纷大排查大化解百日行动工作台账
填表单位：
填表时间：
序号
排查时间
纠纷类型
基本情况
具体化解措施
责任单位及
责任人
是否已化解
是否易引发“民转刑”
备注
第四篇：***矛盾纠纷大排查大化解百日行动工作开展情况汇报
***矛盾纠纷大排查大化解百日行动工作
开展情况汇报
根据上级安排部署，***全力防范化解各类矛盾风险,维护社会和谐稳定，坚持问题导向，突出隐患排查和矛盾化解，认真组织、开展“矛盾纠纷大排查大化解百日行动”工作。现将我乡矛盾纠纷大排查大化解工作开展情况汇报如下:
一、加强组织领导，提供良好保障
我乡高度重视，为更好的开展“百日行动”工作，成立了由党委书记任组长的专项工作领导小组，在全乡范围大力开展矛盾排查及化解工作，认真的排查线索，化解问题。结合实际，制定了谈店乡矛盾纠纷大排查大化解百日行动工作实施方案，下发各村、社区，对工作作了明确具体的安排部署。各村、社区迅速安排部署专项行动，明确任务，细化分工，完善措施，加强保障，狠抓落实，确保专项行动取得实实在在的成效。确保矛盾纠纷升级和“民转刑”事件不发生，维护了我乡和谐稳定的大好局面。
二、加强基层建设，发挥群防群治力量
充分发挥村级综治机构、调解委、人民调解员第一道防线作用，对辖区内矛盾纠纷进行全面调查摸底，及时掌握了各种矛盾纠纷的产生情况，及时化解和调处产生的矛盾纠纷，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，防止了矛盾纠纷的激化、恶化。坚持矛盾纠纷属地管理原则和按时报告制度，促进人民内部矛盾排查调处规范化、制度化、经常化的长效机制的形成。加强宣传，对依法上访，合法上访的程序对群众进行再宣传，渗透在常规的工作中。使百姓通过合法渠道，合法途径表达自己的合理诉求，维护自己的合法利益。
三、突出重点，抓住主要矛盾重点排查调处
针对扶贫、道路建设以及05年乡改遗留问题开展重点排查调处。对突出的矛盾纠纷，乡综治办、司法所和派出所及时组织人员到各重点矛盾纠纷产生地点开展调查、调处。乡领导对重点矛盾纠纷排查调处工作给予大力支持，主要领导经常过问有关事项。乡宣统委员高峰多次亲自带人入村进户多矛盾纠纷问题进行调处。积极采取防范措施，防止了群体性事件的产生。全乡积极行动，把群众的矛盾，化解在萌芽状态，为谈店乡平安建设出一份力。
***人民政府
2019年11月25日
第五篇：矛盾纠纷大排查、化解活动
关于开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动的实施意见
各村（社区）、镇属企事业单位：
为全面贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神，进一步加强和创新社会管理，深入贯彻实施《人民调解法》，深化三项重点工作，充分发挥人民调解职能作用，更加扎实有效地预防化解社会矛盾，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，根据司法部在全国组织开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动的要求和《泸县司法局关于开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动的实施意见》（泸县司发„2012‟15号）精神，结合立石镇实际，特制定如下实施意见，请认真贯彻落实。
一、充分认识开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动的重要意义
2012年是实施“十二五”规划承上启下的一年，党的第十八次代表大会即将召开，营造一个和谐稳定的社会环境至关重要。目前，我国仍处在经济转轨、社会转型的关键时期，社会管理难度明显加大，加强和创新社会管理面临前所未有的挑战。人民调解组织分布广泛、人民调解员人数众多，直接面对群众，在预防化解社会矛盾、维护社会稳定工作中具有独特的优势。开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，组织广大人民调解组织和人民调解员，集中时间，集中力量，采取多种手段，排查化解一大批矛盾纠纷，有利于充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础性作用，有利于更加深入地贯彻实施《人民调解法》，深化三项重点工作，巩固和扩大“争当人民调解能手”活动成效，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。各村（社区）人民调解组织要充分认识开展专项活动的重要性，切实把思想统一到专项活动的部署上来，统一到全面贯彻实施《人民调解法》的具体实践上来，认真总结近年来开展“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”和“争当人民调解能手”活动的成功经验，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、服务为民，以开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动为载体，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，不断开创人民调解工作新局面，为促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出新贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、指导思想和活动目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和全国政法工作电视电话会议精神，认真贯彻实施《人民调解法》，以营造和谐稳定的社会环境为目标，以化解社会矛盾、维护社会稳定为着力点，以人民群众满意为标准，坚持统筹安排、立足预防、重在化解、健全机制、稳步推进的工作思路，紧紧围绕党委、政府中心工作，扎实组织开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，全力做好矛盾纠纷排查化解工作，妥善化解各类矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定。
（二）活动目标
通过开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，群众表达诉求渠道更加畅通，群众反映比较强烈的、多年积累的矛盾纠纷得到及时化解，群体性事件、民转刑案件、群体性上访事件明显减少，矛盾纠纷调解率、调解成功率、协议履行率、人民群众满意率明显提高。通过开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，进一步加强人民调解员队伍素质，提高调解能力、技巧和水平。
三、主要任务
（一）认真组织开展矛盾纠纷大排查活动
采取普遍排查和重点排查相结合，定期排查和专项排查相结合。坚持以块为主、条块结合。村（社区）人民调解委员会负责排查本村（社区）范围内的矛盾纠纷和隐患，企事业单位人民调解委员会负责排查本单位的矛盾纠纷和隐患，行业性、专业性人民调解委员会排查本行业或专业领域的矛盾纠纷和隐患，形成全覆盖、无盲区的网格化大排查工作格局。
1、普遍排查。以联村组组织村社干部、首席人民调解员深入到各自联系的村（社区）组、全方位排查摸底，了解纠纷信息，掌握纠纷苗头。各村（社区）至少每月组织普遍排查一次、并形成书面材料交司法所。
2、重点排查。群工办、司法所、联村组工作人员、人民调解员深入到困难人群多、矛盾纠纷多、工作难度大的村组、社区、企事业单位，开展有针对性的排查，重点排查涉及民生的医疗纠纷、交通事故、拖欠农民工工资、劳动争议、山林土地、征地拆迁、互联网等矛盾纠纷，排查越级上访、治安隐患、群体性事件等苗头线索，做到底数清、情况明。
3、专项排查。根据党委、政府的统一部署，在重要节点、敏感时段，针对特定区域、特定行业和领域开展专项排查。
（二）集中力量开展矛盾纠纷大调解活动
根据矛盾纠纷的不同类型、化解的难易程度、可能造成的社会影响和后果的严重程度，认真制定方案，及时进行调解，防止矛盾激化。
1、化解一般纠纷。对在排查过程中发现的邻里、婚姻家庭、房屋宅基地等常见性、多发性矛盾纠纷，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时就地化解。
2、化解疑难复杂纠纷。对于排查出来的疑难复杂矛盾纠纷，党委、政府交办的矛盾纠纷，相关部门委托移交的矛盾纠纷，要组织专门力量、制定调解预案、采取有效措施最大限度地就地及时化解。对于多年积压、长期未得到有效解决的矛盾纠纷，要协调各有关部门集中攻坚化解。
3、化解专业性、行业性纠纷。对涉及民生的拖欠农民工工资、劳动争议、山林土地、征地拆迁、医疗纠纷、道路交通事故、治安案件民事损害赔偿等特殊行业和专门领域的纠纷，要及时化解。
4、化解热点难点纠纷。要紧紧围绕党和国家工作大局，围绕党委、政府关注和人民群众关心的社会热点、难点纠纷开展工作，切实提高对社会热点、敏感问题的应对能力，为开展重大活动、完成重大任务、应对重大事件服务。
5、防止纠纷激化。要积极开展预防激化工作，在调解纠纷过程中，人民调解组织对于有可能激化的矛盾纠纷，应当采取有针对性的预防措施；对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，要在稳定事态的基础上及时报告，配合党委、政府及有关部门疏导化解。
四、方法步骤
活动于2012年2月开始，至2012年12月底结束，分为三个阶段：
（一）宣传动员阶段（2月10日至2月29日）。镇上成立由党委副书记任组长的活动领导小组，制定实施方案，明确责任分工，认真做好活动的前期准备工作。通过召开会议、下发文件等形式层层动员，增强开展活动的积极性、主动性。充分利用电视、广播、报刊、网络、条幅、标语等方式广泛宣传“大排查、大调解”专项活动，各村（社区）以要利用多种方式进行广泛的宣传，使这项活动家喻户晓，为活动的顺利开展创造良好的舆论氛围和社会环境。
（二）全面实施阶段（3月1日至10月31日）。
1、各村(社区)人民调解委员会和人民调解员，对各类矛盾纠纷和苗头性隐患进行全面、深入、细致的拉网式大排查，既要做好普遍排查，又要做好重点排查，既要排查遗留的老问题，也要排查出现的新隐患。对排查出的矛盾纠纷和苗头隐患，要逐一登记建档、认真分类梳理。要充分发挥人民调解扎根基层、贴近群众、熟悉民情的优势，在纠纷当事人自愿基础上，力求及时就地化解矛盾。对关系复杂、诉求多元、涉及部门多的疑难复杂纠纷，以及可能引发群体性事件、越级上访等矛盾纠纷，要在做好当事人思想工作，同时及时向群工办、司法所汇报，主动热情地帮助当事人解决纠纷。
2、以专项活动为契机，按照泸县司法局《关于助推全市酒类产业加快发展的意见》和泸县司法局《关于开展春耕大忙期间民间纠纷专项治理活动的通知》结合立石镇2012年抗旱减灾工作要求，强化涉酒企业矛盾纠纷的排查化解和农村春耕生产期间用水等矛盾纠纷的化解。
3、充分发挥各村(社区)首席人民调解员的作用，进一步规范各村（社区）人民调解室建设。
（三）巩固提高阶段（11月1日至12月31日）。各村（社区）要坚持边排查、边化解、边总结、边提高，加强对矛盾纠纷排查化解预防工作的研究，总结好、提炼好、固化好成功的经验和做法，出台符合实际、操作性强的矛盾纠纷排查化解预防制度，探索建立健全一套行之有效的制度体系和工作机制。同时，要注意发现和树立活动中涌现出的先进典型，总结、宣传和推广他们的经验和事迹，充分发挥先进典型的示范和带动作用。
五、活动要求
（一）加强组织领导。各村（社区）要把开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动作为今年的重要工作，列入议事日程，摆上重要位臵，制定活动实施方案，切实研究好、部署好、组织好、实施好。要树立全局意识和“一盘棋”思想，组织和动员各方力量积极参与，形成工作合力。
（二）转变工作作风。在开展活动过程中，要切实发扬求真务实的作风，设身处地为群众着想，真心实意为群众办事，把矛盾调处的过程，作为践行党的宗旨、服务群众的过程。要深入基层参与矛盾纠纷化解，在实践中及时掌握开展的情况、及时发现存在的问题、及时予以指导纠正。要采取“包村、包案、包化解”的方式，明确责任人，切实化解本地区多年积累、长期未得到有效解决的矛盾纠纷，群众反映强烈、社会影响大的矛盾纠纷以及党委、政府交办的矛盾纠纷。要研究解决促进人民调解工作发展的机制性、保障性问题，为活动开展创造必要条件、提供有力保障。
（三）加强宣传工作。要重视宣传工作，充分利用报刊、杂志、广播、电视等宣传媒体，大力宣传人民调解工作，努力创造浓厚的工作氛围，使这次活动为党委政府重视，为社会各界所知晓，为人民群众所支持。要大力宣传活动中表现突出的先进事迹和典型案例，宣传人民调解工作的作用，提高人民调解工作的影响力和社会公信力，使社会各界和广大群众了解、支持和参与人民调解工作，更多地选择人民调解方式解决矛盾纠纷。
（四）加强信息报送工作。要加强信息收集报送工作，认真编辑活动简报、信息或专刊，介绍交流活动开展情况、经验做法和成效，及时报送群工办、司法所。
二○一二年三月六日
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