后安小学矛盾纠纷大排查大调处百日专项行动实施方案

第一篇：后安小学矛盾纠纷大排查大调处百日专项行动实施方案

后安小学集中开展矛盾纠纷 大排查大调处百日专项行动实施方案

为全面做好本辖区信访稳定工作，确保党的十九大和省第十一次党代会胜利召开，按照滕州市教育局关于集中开展矛盾纠纷大排查大调处专项行动的统一安排部署，经研究决定，自4月起，在我校集中开展矛盾纠纷大排查大调处百日专项行动。特制定如下方案：

一、目标任务

通过集中开展矛盾纠纷大排查大调处百日专项行动，进一步完善矛盾纠纷排查化解机制，集中排查化解信访矛盾纠纷，确保我镇社会大局和谐稳定。

1、立足源头预防，全面排查矛盾隐患。及时了解群众关注的热点、难点问题，全面掌握本单位、本辖区内各种矛盾纠纷情况，及时上报各类矛盾和问题，实现矛盾纠纷排查率、上报率达到 100％。

2、立足事要解决，集中解决矛盾纠纷。按照系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的要求，组织协调各方面力量，对排查出的矛盾纠纷梳理分析和多元化解，切实解决一批影响社会和谐稳定的突出问题和复杂疑难矛盾纠纷，实现矛盾纠纷化解率达到 98％以上。

3、立足维护稳定，避免“民转刑”案件发生。高度重视有激化倾向、可能引发“民转刑”的矛盾纠纷案件，及时介入调处，并认真做好调处工作记录，确保案件及时得到有效化解。坚决防止可防可控的民事案件转为刑事案件，特别是“民转刑”命案的发生。

二、方法步骤

专项行动分三个阶段进行，具体安排如下：(一)动员部署阶段(2017 年4月初)我校集中开展矛盾纠纷大排查大调处百日专项行动实施由学校统一组织安排部署。召开专门会议对专项行动开展进行安排部署，围绕目标任务，结合工作实际，制定具体实施方案。

(二)排查调处阶段(2017年4月上旬至 2017 年7月上旬)专项行动期间，要坚持边排查边调处的原则，坚持普遍排查与重点排查、全

面排查与区域排查相结合，坚持重点时期、重大节日开展集中排查，真实掌握教育系统发生的各类矛盾纠纷，并着重及时有效化解，严防发生影响稳定的问题。排查阶段，要集中开展矛盾纠纷拉网式滚动排查，特别是对“老民师”、非公办幼儿教师、计生辞退人员等涉众型利益群体访以及多次越级上访反映问题的重点人员等，要全面收集、录入、上报。建立矛盾纷排查调处工作台帐，对摸排出的矛盾问题要逐一登记造册，逐一分析研究，逐一制定解决方案，逐一明确牵头部门、责任单位和责任人，逐一落实工作措施，限期解决。调处阶段，要多措并举、综合施策、多元化解。对调处成功的矛盾纠纷进行结案和整理归档，对调处不成功的，引导采取行政复议、行政裁决、仲裁、诉讼等方式解决，同时实行领导包案机制、联动联调机制，满足人民群众多元化解需求，提高矛盾纠纷多元化解的效率和效果。

(三)总结验收阶段(2017 年 7 月中旬)7 月中旬，我校对集中开展矛盾纠纷大排查大调处百日专项活动开展情况进行总结，对行动中的有效经验和先进做法进行总结提炼和宣传推广，同时查找工作不足，进一步健全完善排查调处工作制度，明确整改措施，巩固活动成果。

三、工作要求

1、强化责任落实。要充分认识当前形势下集中开展矛盾纠纷大排查大调处百日专项行动的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。要把专项行动作为今年矛盾纠纷多元化解工作的重要内容摆上议事日程，形成校长负总责、分管主任靠上抓、分管人员具体抓的领导责任体系。要积极协调各有关单位密切配合、齐抓共管。要逐级明确任务，压实责任，做到领导到位、责任到位、排查到位、化解到位，确保百日专项行动取得实效。

2、强化工作措施。要将完善矛盾纠纷多元化解机制作为矛盾纠纷大排查大调处百日专项行动的重要措施，推进诉调对接、检调对接、公调对接、行调对接等各项机制。

3、强化督导检查。要统一掌握本辖区和成员单位排查案件的总体情况，加强督导检查，及时了解进度，对建立的工作台帐要及时调度更新，化解一起、销号一起。校领导将适时组织对矛盾纠纷大排查大调处百日专项行动开展情况进行督导检查，确保专项行动深入扎实、富有成效。对在专项行动期间因矛盾纠纷

排查不扎实、责任不落实、措施不到位而引发“民转刑”命案、群体性事件和其它影响恶劣事件的，将予以扣分并严肃追究具体责任人的责任。

木石镇后安小学 2017年4月13日

第二篇：百日矛盾纠纷大排查

郊区农机局

“百日矛盾纠纷大排查”工作总结

按照区委、区政府集中开展人民内部矛盾纠纷大排查大调处活动的统一安排部署，我局结合当地实际，坚持“预防为主、教育疏导、依法治理、防止激化”的原则，深入开展百日大排查调处工作，依法有效地化解和调处了各类矛盾纠纷，防止了群体性事件和集体上访事件的发生，维护了社会稳定，为全区经济社会持续发展提供了有力保障。

一、提高认识，加强领导，精心部署

区委、区政府对这次大排查大调处工作高度重视，在参加全区集中开展人民内部矛盾大排查大调处工作会议后，马上组织领导班子和综治人员认真学习有关会议、文件精神，明确了集中开人内部矛盾大排查大调处的目标、任务，提高了对开展人民内部矛盾大排查大调处活动的重要性和必要性的认识。并迅速成立了矛盾纠纷大排查大调处工作领导小组，组长由局领导亲自担任，副组长由分管副局长担任，下设办公室和两个工作组，形成一把手亲自抓，分管领导和有关部门直接抓，分工明确、协调一致的工作机制，切实加强对开展人民内部矛盾大排查大调处工作的领导。结合实际，制定了本局集中开展人民内部矛盾大排查大调处活动实施方案，对工作作了明确具体的安排部署。

二、突出重点，抓住主要矛盾重点排查调处。针对设施农业开发等遗留的热点难点问题开展重点排查调处。对突出的矛盾纠纷，建立包案调处机制，明确一个局领导、调处工作组、负责人和工作期限。区综治办、司法所及时组织人员到各重点矛盾纠纷发生地点开展调查、调处。区委、区政府领导对重点矛盾纠纷排查调处工作给予大力支持，主要领导经常过问有关事项，分管政法工作的副局长多次亲自带队进村入户开展排查调处。目前已完成了全区范围内重点矛盾纠纷案件的调查。积极采取防范措施，防止群体性事件的发生。截止目前，全区共排查“三大纠纷”5起，调处一般矛盾纠纷起30多起，查处率90%,实现了大事不出，中事不出，小事少出的目标，缓和、化解了矛盾，维护了稳定。

三、加强基层建设，强化属地管理，发挥群防群治力量 结合民主法治示范村建设，加强了村级社会治安综合治理、人民调解组织建设和基础设施建设，健全三级治安信息网络，调整充实村级调解组织，加大调解员培训，完善了村级调解制度和场所。坚持矛盾纠纷属地管理原则和按时报告制度，促进人民内部矛盾排查调处规范化、制度化、经常化的长效机制的形成。充分发挥村级综治机构、调解委、人民调解员第一道防线作用，对辖区内矛盾纠纷进行全面调查摸底，及时掌握了各种矛盾纠纷的产生情况，及时化解和调处产生的矛盾纠纷，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，防止了矛盾纠纷的激化、恶化。开展人民内部矛盾百日大排查大调处活动以来，村级调解委、调解员共排查出各种民间纠纷多起，成功率为95%。防止民间纠纷激化1起，一般民间矛盾纠纷基本不出村，显示了群防群治的强大力量。

四、深入开展政策落实情况大检查

结合排查和调处工作，联系村领导干部积极深入各村各组，与村干一道对涉及政策性敏感问题的人民内部矛盾，全面深入地开展政策落实情况大检查，促进了农民增收、设施农业开发、新农村建设等有关党的农村政策贯彻落实，消除了因农村政策落实不到位引发的矛盾纠纷。

五、增强法制观念，提高法律意识

为依法开展排查调处奠定基础和营造良好社会氛围。今年我们结合“五五普法”工作以“法律七进”为平台，广大镇村干部积极开展依法行政学习活动，提高依法行政水平。在排查调处中，坚持依法办事、依法调处，严格按程序调处，提高了调处质量，真正依法维护了广大人民的根本利益。同时，在进村入户时，不拘形式，借田间地头开展普法，走到哪里，就把法律宣传到哪里，增强群众的法制观念和依法维权意识，大大减少了采用“非法律”手段解决矛盾纠纷的现象，也减少了矛盾纠纷的产生。

郊区农机局

二0一0年十月三十日

第三篇：矛盾纠纷大排查大化解百日行动工作方案

开展矛盾纠纷大排查

大化解百日行动工作方案

为深入贯彻省委政法委《全省集中开展矛盾纠纷大排查大化解百日行动情况通报》〔ABC政法电（2019）52号〕精神，全力防范化解管控各类矛盾风险，确保社会和谐稳定，切实增强全区人民群众的安全感、满意度和获得感，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。结合我区工作实际，决定自2019年8月1日至2019年10月30日，在全区范围内集中开展第二次矛盾纠纷大排查大化解百日行动。制定方案如下：

一、指导思想

以党的十九大、十九届二中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入践行党的群众路线，按照“党委领导、部门负责、群众参与、齐抓共管、综合化解”的总体思路、坚持人民调解工作的群众性，树立“人民调解人民参与、人民调解服务人民”的工作导向，广泛动员社会各界和组织社会各界参与到社会矛盾纠纷排查调处工作中，形成人民调解上下贯通、普遍覆盖的工作格局，最大限度地消除各种不安定因素，促进社会平安和谐。把排查化解矛盾纠纷作为加强社会治安综合治理、维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定的重要基础工作，切实加强社会管理，全力维护大局稳定。

二、工作目标

开展矛盾纠纷大排查大化解“百日行动”，是全省安全稳定工作会议确定的三大活动之一，做好矛盾纠纷排查化解工作意义重大、责任重大。充分认识矛盾纠纷排查化解工作极端重要性和紧迫性，对“百日行动”再安排、再强调，措施再加强，抓好各项措施落实，进一步加强领导、督导，坚持部门联动，着力在预防、排查、化解、管控等方面整体发力，最大限度排查化解一批矛盾纠纷和不稳定因素，最大限度预防和减少“民转刑、刑转命”及影响社会大局和谐稳定的极端案事件发生。

三、工作措施

(一)持续开展排查。

各乡、办事处、汴东产业集聚区、区直相关单位要在首个“百日活动”大排查、大化解基础上再进行深入全面排查，要把高危人员和特殊群体的底数摸清，登记造册。建立矛盾纠纷排查“横向到边、纵向到底”责任体系，结合扫黑除恶、脱贫攻坚和“一村一警”等工作，全面排查特别是农村地区婚姻家庭、感情、邻里宅基地、经济债务等民间矛盾纠纷，全面排查影响本地社会稳定的重点领域、重点问题、重点人群。其中，重点领域主要包括房地产、重大工程项目建设、环境污染、征地拆迁、医患矛盾、劳资纠纷、社会保障、企事业单位改革改制、企业倒闭破产、边界和资源纠纷等。重点问题主要包括两地分居、招婿、失独、婚姻(感情)变化、抚养关系变动、遗产继承等特殊情况的家庭问题，可能采取极端方式发泄不满或报复社会的问题，可能引发较大规模的进京聚焦上访活动的问题等。重点人群主要包括因各类矛盾纠纷扬言以杀人、放火、爆炸、枪击、投毒、驾车冲撞等危险方式报复社会和他人的人员；因生活无着、长期病患、精神失常、心理失衡、悲观厌世透露出实施严重暴力犯罪倾向人员；刑满释放人员、易肇事肇祸严重精神障碍患者、吸毒人员以及曾多次寻衅滋事被治安处罚的人员等。对排查出的各类矛盾纠纷和问题逐一建立台账，及时有效做好疏导、化解、稳控工作。

(二)全面做好化解。

各乡、办事处、汴东产业集聚区、区直相关单位对排查出的各类矛盾纠纷要充分发挥综治中心和矛盾纠纷排查调处中心(室)职能作用，严格落实矛盾纠纷排查调处协调会议制度，对本地区社会稳定风险进行全面评估和研判，对影响社会稳定的重点领域、重点问题、重点人群，认真分析原因、研究对策，建立调处化解台账，细化工作措施，明确责任单位、责任领导和责任人，每月对账、督办，直至化解销号。对积怨较深、双方情绪激烈的具有“民转刑、刑转命”倾向的婚姻家庭纠纷、感情纠纷、邻里纠纷、宅基地纠纷、经济债务纠纷等民间纠纷，要有专门领导负责，实行专案攻坚、重点化解。对可能采取极端行为的人员。要逐一落实见面、化解、稳控、消除危险隐患。

(三)加强重点人员动态管控。

结合区委办公室印发的《ABC回族区“大走访、大排查、大化解、大稳控”信访维稳百日攻坚行动工作方案》，对重点信访案件和人员及三年以上不停访息诉的信访老户，两次以上赴京、赴省非访、到市以上集体上访;长期难以化解的“钉子案”、“骨头案”;赴京到省、市长期滞留访人员;赴京到省、市集体上访、结伙上访、制造群体性事件和缠访闹访的案件和人员;有过极端上访行为或有极端上访苗头的重点人员非法集资、问题楼盘、僵尸企业、征地拆迁等集体上访案件;

各级主要领导要带头分包，推动问题有效解决，确保案结事了。

(四)深入开展“零命案”创建活动。

认真开展“零命案”乡(街道)、“无刑事案件”村(社区)创建活动，深入开展“和睦家庭”创建活动，及时发现和处置引发命案的苗头性问题，着力预防和减少命案特别是3人以上命案的发生。预防和减少“民转刑”命案的发生。

四、下步工作要求

结合当前工作实际，着眼新中国成立70周年大庆安全稳定，区委政法委决定，从7月22日至10月底在全区开展第二个矛盾纠纷大排查大化解“百日行动”，在全区范围内全面排查化解各类矛盾纠纷和不稳定因素，做到应排尽排，排查到位，不留死角，及时化解，消除隐息。

(一)提高思想认识。

各乡、办事处、汴东产业集聚区、区直相关单位特别是主要领导要提高政治站位，充分认识矛盾纠纷排查化解工作的极端重要性和紧迫性，增强工作预见性、主动性，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持底线思维，有效防范化解各类重大风险。

(二)加强组织领导。

各乡、办事处、汴东产业集聚区、区直相关单位要同我区正在开展的“大走访、大排查、大化解、大稳控”信访维稳百日攻坚行动相结合，统筹安排，一体推进、一同督导。明确任务，细化分工，完善措施，加强保障，狠抓落实，确保行动取得实实在在的成效

(三)坚持部门联动。

要统筹社会力量，组织公安、司法、法院、信访、妇联、教体、民政、卫健等部门进行集中排查，积极化解。建立常态化排查化解机制和各部门联动机制，提高矛盾纠纷的“发现率”、“化解率”，推动人民调解、司法调解、行政调解有机衔接。形成上下贯通、左右联动形成多元化解的合力。

(四)严格责任督导。

认真执行社会治安综合治理领导责任制，按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，压实各级各部门主体责任。行动期间，区委政法委将不定期组织开展督导检查，对工作不落实、措施不到位、排查化解不力的，严格实行通报、约谈、挂牌督办等责任措施，并将本次行动开展情况纳入本综治和平安建设考评内容。凡行动期间仍发生多人死伤恶性极端案件的，坚决实行“一票否决”。

各乡、办事处、汴东产业集聚区在8月、9月、10月底通过“新媒通”报送本地工作部署开展情况和工作合账，10月18日报送行动总结，区委政法委将对各地工作开展情况进行通报。各地要严格按照既定方案要求，进行再动员再部署，做好回头看，查漏补缺，压实责任，持续深入排查，从严推动落实，确保将矛盾纠纷消除化解在萌芽状态，努力减少和遏制“民转刑”命案的发生，为新中国成立70周年大庆创造安全稳定的社会环境。

附：全省矛盾纠纷大排查大化解百日行动工作台账表

中共ABC回族区委政法委员会

2019年7月30日

全省矛盾纠纷大排查大化解百日行动工作台账

填表单位：

填表时间：

序号

排查时间

纠纷类型

基本情况

具体化解措施

责任单位及

责任人

是否已化解

是否易引发“民转刑”

备注

第四篇：关于开展“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动实施方案

关于开展“百日矛盾纠纷排查调处”

专项活动的实施方案

为认真贯彻师司法局《关于开展“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动的通知》文件精神，进一步统一思想、提高认识，加强领导、狠抓落实，确保矛盾纠纷排查化解工作取得实效，结合本团实际，采取有效措施，认真处理解决好群众反映强烈的热点、难点问题，及时化解矛盾纠纷的问题隐患，特制定工作实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为统领，紧紧围绕团场社会稳定和服务团场经济建设为中心，以“保增长、保民生、保稳定”为目标，按照兵、师市司法行政工作会议的部署，以化解人民内部矛盾为主线，以健全完善矛盾纠纷排查调处机制为重点，全体动员，深入基层，集中力量和时间，充分发挥职能优势，有效预防、及时排查、妥善化解各种社会矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，确保社会和谐稳定。

二、工作目标

（一）围绕一个重点。以为国庆60周年庆祝活动营造持续安全稳定的社会环境为重点，确保国庆节期间社会面“大事不出，小事也不出”。按照“调防结合，以防为主”的调解工作方针，积极预防和妥善处理一批内部矛盾引发的民间纠纷，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少社会不和谐因素，力争做到矛盾纠纷调解率100%，调解成功率95%以上，真正发挥基层人民调解组织在基层的“第一道防线”作用。

（二）促进“两个”落实。一是通过专项活动的开展，促进基层调解室规范化建设任务的落实，确保三年基层调解室规范化建设任务的顺利实现，今年计划在以下10个单位建设规范化基层调解室：4连、5连、6连、12连、13连、14连、15连、17连、18连、团中。二是按照师市财务局、司法局联合转发的《财政部、司法部关于进一步加强人民调解经费保障的意见》文件精神，通过专项活动的开展，尽快建立完善基层调解工作保障机制，促进人民调解工作“三项经费”的落实，调动广大人民调解员排查化解矛盾纠纷的积极性，推动基层人民调解工作的深入开展。

（三）健全完善“四项”机制。一是按照《人民调解委员会组织条例》和《关于人民调解工作若干规定》的要求，建立健全基层单位人民调解委员会，努力形成以团人民调解委员会为主导，连队（社区）等基层单位人民调解委员会为基础，片区、楼栋调解小组、纠纷信息员为触角的多层次、宽领域、全覆盖的人民调解组织网络；二是完善基层调委会定期整顿、人民调解员培训机制；三是巩固和完善基层调解案件统计新机制，切实落实口头调解案件登记制度；四是建立健全基层矛盾纠纷排查预警制度和矛盾纠纷情报信息网络。通过专项活动的开展，使基层人民调解工作进一步健全和规范。

三、组织机构

为切实保障“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动的组织实施，团成立“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动领导小组。

组 长：王建明 团党委常委、政委、党委书记 李秋生 团党委常委、团长、党委副书记 副组长：牛建忠 团党委常委、人武部部长 袁洪府 团党委常委、副政委、纪委书记

闫志顺 团党委常委、副团长

曹建生 团党委常委、副团长

赵桂英 团党委常委、工会主席

胡西塔尔〃艾麦尔 团党委常委、副团长

成 员：刘金明 王海伟 王爱新 王雯珍 徐庆阳

贺 琳 孙长江 王新伟 岳墨贞 赵 鸣

张 赟 贺黎明 兰建民 马向阳 冯 民

朱英明 朱美江 陈小龙 杨 继

领导小组下设办公室，办公室设在团司法所，主要负责矛盾纠纷排查化解工作的指导、协调、落实；负责收集和反馈各类信息；负责做好领导小组交办的其他工作。各单位要成立相应的组织机构，指定专人负责相关工作。

办公室主任：刘金明

成 员：王雯珍 王明献 蒋海燕 管 峰

四、实施步骤和时间安排

“百日矛盾纠纷排查调处专项活动”分四个阶段进行：

（一）组织、动员、培训阶段（6月20日—6月30日）。成立团“百日矛盾纠纷排查调处专项活动”领导小组，6月 29日召开“百日矛盾纠纷排查调处专项活动”动员大会，对专项活动进行安排部署。各单位要结合本单位实际情况，制定排查措施方案，及时开展矛盾纠纷排查调处工作，实行调委会主任包面，调解员包片，调解小组包楼栋院的排查调处工作责任制，真正把排查调解工作落到实处，抓出成效。并于7月14 日—7月16 日开展人民调解员培训，强化人民调解员的业务能力。

（二）排查梳理、调处化解阶段（7月1日至9月10日）。

1、各单位要紧紧围绕当前有可能影响社会稳定的各类突出矛盾纠纷和苗头隐患，针对群众比较关注、反映比较强烈的热点、难点问题，尤其是可能引发非正常访、群体访、涉法涉诉和民转刑等苗头性事端，及时进行全面彻底的梳理，切实做到不留死角，并对排查梳理出的矛盾纠纷认真研究，提出解决意见，切实做到底数清、情况明、登记全、措施实。

2、各单位对排查出的矛盾纠纷，要尽快调处解决，暂时不能解决的，要说明情况并积极进行疏导。重要的矛盾纠纷信息，要立即上报，及时预警。对带有普遍性、倾向性的矛盾纠纷，要向团“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动领导小组汇报，组织开展专项治理。要正确处理好人民调解、行政调解和司法调解的衔接关系，充分调动各方力量，发挥群防群治功效，形成全社会齐抓共管的有利局面，最大限度地将矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态、解决在诉讼外。从7月起至活动结束，各单位每10天上报一次矛盾纠纷排查情况。

（三）检查总结阶段（9月11日—9月30日）

各单位对排查化解工作进行小结，认真总结工作中的成功经验，找出差距和不足，有针对性的完善工作机制和措施，确保各项工作落到实处。各单位对工作进展情况和工作机制、排查化解突出矛盾纠纷、采取的措施办法、工作中的新思路、新举措、新经验及存在的突出问题等进行汇总形成专项活动总结，并于9月15日前将总结和专项活动统计表报团司法所，团司法所将汇总各单位情况，报师司法局。

五、主要措施和要求

（一）加强组织领导，落实工作责任，推进专项活动的全面开展。各单位要成立专项活动领导小组，把排查化解矛盾纠纷专

项活动摆上重要议事日程，单位领导对本单位排查化解工作负总责，小组成员要直接抓好各项具体工作的落实，制定工作方案，分解工作任务，细化工作措施，有计划、分步骤、扎实推进排查化解工作的开展。要把本辖区内的纠纷情况摸清、摸准、摸实，对非正常访、群体访和涉法涉诉事件，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决。切实形成团、单位调委会抓全面，调委会主任包面，调解员包片，调解小组包楼（栋、院）的工作责任制，确保此项活动目标的实现。

（二）突出重点，有效化解，充分发挥人民调解组织的职能作用。要从维护社会稳定大局出发，重点组织排查可能影响社会稳定、可能引发群体事件、可能造成重大社会影响的各种不确定、不稳定因素。在对矛盾纠纷排查中要力争做到“两个重点”、“四个关注”、“五个清楚”。“两个重点”：一是重点摸清三年内刑释解教人员底数，逐一查清下落，登记造册，落实帮教组织和措施，杜绝重新违法犯罪；二是重点加强对合同纠纷、劳动纠纷、土地承包、政务管理、经营兑现、征地拆迁等纠纷的排查。“四个关注”：一是农牧团场新职工（属内地移民）；二是下岗职工；三是征地拆迁户及上访户；四是流动人员。“五个清楚”：一是矛盾纠纷苗头底数清；二是重大疑难纠纷底数清；三是婚姻、家庭、继承、邻里、承包、赔偿等常见性、多发性纠纷底数清；四是群体访事件底数清；五是纠纷重点户、重点人口情况底数清。

（三）完善机制，注重结合，推进专项活动深入开展。在专项活动中，要把排查矛盾纠纷与化解矛盾纠纷结合起来，与落实承办主体和领导责任制结合起来。对排查出来的矛盾纠纷，要建立起“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理、登记归档”等制度。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，逐一把调处责任落实到部门、落实到单位、落实到人，切实做到“四个不放过”，即：责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，群众不满意不放过。团调委会抓好重大疑难纠纷的排查调处，各单位调委会做好常见性、多发性矛盾纠纷的排查调处，力争做到“案结事了”。对各类矛盾纠纷的排查、调处（含口头调解）的统计上报工作，要努力克服漏报、少报或口头调解的矛盾纠纷不报等问题，要按时、按要求准确客观填写上报，做到事清、卷明。

（四）加强宣传，营造氛围，努力提高基层人民调解工作的社会影响力。一是要广泛宣传人民调解工作的性质、作用和意义，宣传“调解优先”原则，宣传“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动中的典型经验和先进事迹，提高党政领导和职工群众对人民调解工作重要性的认识，切实使人民调解成为人民群众解决矛盾纠纷的首要选择。二是要积极宣传国家的政策、法律、法规，宣传兵、师、团在深化改革中出台的各项惠民、利民政策，将人民调解工作与基层的民主法治建设和法律进万家活动紧密联系起来，提高广大职工群众学法、守法、用法的积极性，真正实现团场的长治久安。三是要及时总结矛盾纠纷排查调处中的经验和问题，不断提高排查调处能力，使矛盾纠纷排查调处工作走向制度化、规范化，使人民调解组织真正成为化解矛盾纠纷的专门力量。

五团司法所 2009年6月20日

二连开展“百日矛盾纠纷排查调处”

专项活动计划

为认真贯彻团司法所《关于开展“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动的通知》文件精神，进一步统一思想、提高认识，加强领导、狠抓落实，确保矛盾纠纷排查化解工作取得实效，结合本连实际，采取有效措施，认真处理解决好群众反映强烈的热点、难点问题，及时化解矛盾纠纷的问题隐患，制定工作计划。

一、指导思想

紧紧围绕团场社会稳定和服务团场经济建设为中心，以“保增长、保民生、保稳定”为目标，以化解人民内部矛盾为主线，以健全完善矛盾纠纷排查调处机制为重点，充分发挥职能优势，有效预防、及时排查、妥善化解各种社会矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，确保社会和谐稳定。

二、工作目标

围绕一个重点。以为国庆60周年庆祝活动营造持续安全稳定的社会环境为重点，确保国庆节期间社会面“大事不出，小事也不出”。按照“调防结合，以防为主”的调解工作方针，积极预防和妥善处理一批内部矛盾引发的民间纠纷，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少社会不和谐因素，力争做到矛盾纠纷调解率100%，调解成功率95%以上，真正发挥基层人民调解组织在基层的“第一道防线”作用。

三、健全完善“四项”机制。

1、按照《人民调解委员会组织条例》和《关于人民调解工作若干规定》的要求，建立健全基层调解委员会，努力形成以调解委员会为主导，调解委员会为基础，片区调解小组、纠纷信息员为触角的多层次、宽领域、全覆盖的调解组织网络；

2、完善调委会定期整顿、人民调解员培训机制；

3、巩固和完善调解案件统计新机制，切实落实口头调解案件登记制度；

4、建立健全基层矛盾纠纷排查预警制度和矛盾纠纷情报信息网络。通过专项活动的开展，使调解工作进一步健全和规范。

三、组织机构

为切实保障“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动的组织实施，二连成立“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动领导小组。

组 长：王永金 张玉斌 成 员：王 航 徐 泽 闫 宏 张 妮 刘怀鑫

四、实施步骤和时间安排

“百日矛盾纠纷排查调处专项活动”分四个阶段进行：

（一）组织、动员（6月20日—6月30日）。

成立连队“百日矛盾纠纷排查调处专项活动”领导小组，6月29日召开“百日矛盾纠纷排查调处专项活动”动员会，对专项活动进行安排部署。制定排查措施方案，及时开展矛盾纠纷排查调处工作，实行调委会主任包面，调解员包片，调解小组包栋院的排查调处工作责任制，真正把排查调解工作落到实处，抓出成效。并于7月14 日—7月16 日开展人民调解员培训，强化人民调解员的业务能力。

（二）排查梳理、调处化解阶段（7月1日至9月10日）。

1、紧紧围绕当前有可能影响社会稳定的各类突出矛盾纠纷和苗头隐患，针对群众比较关注、反映比较强烈的热点、难点问题，尤其是可能引发非正常访、群体访、涉法涉诉和民转刑等苗头性事端，及时进行全面彻底的梳理，切实做到不留死角，并对排查梳理出的矛盾纠纷认真研究，提出解决意见，切实做到底数清、情况明、登记全、措施实。

2、对排查出的矛盾纠纷，要尽快调处解决，暂时不能解决的，要说明情况并积极进行疏导。重要的矛盾纠纷信息，要立即上报，及时预警。对带有普遍性、倾向性的矛盾纠纷，要向团“百日矛盾纠纷排查调处”专项

活动领导小组汇报，组织开展专项治理。要正确处理好人民调解、行政调解和司法调解的衔接关系，充分调动各方力量，发挥群防群治功效，形成全社会齐抓共管的有利局面，最大限度地将矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态、解决在诉讼外。从7月起至活动结束，单位每10天上报一次矛盾纠纷排查情况。

（三）检查总结阶段（9月11日—9月30日）

对排查化解工作进行小结，认真总结工作中的成功经验，找出差距和不足，有针对性的完善工作机制和措施，确保各项工作落到实处。对工作进展情况和工作机制、排查化解突出矛盾纠纷、采取的措施办法、工作中的新思路、新举措、新经验及存在的突出问题等进行汇总形成专项活动总结，并于9月15日前将总结和专项活动统计表报团司法所，五、主要措施和要求

（一）加强组织领导，落实工作责任，推进专项活动的全面开展。成立专项活动领导小组，把排查化解矛盾纠纷专项活动摆上重要议事日程，单位领导对本单位排查化解工作负总责，小组成员要直接抓好各项具体工作的落实，制定工作方案，分解工作任务，细化工作措施，有计划、分步骤、扎实推进排查化解工作的开展。要把本辖区内的纠纷情况摸清、摸准、摸实，对非正常访、群体访和涉法涉诉事件，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决。切实形成团、单位调委会抓全面，调委会主任包面，调解员包片，调解小组包栋、院的工作责任制，确保此项活动目标的实现。

（二）突出重点，有效化解，充分发挥人民调解组织的职能作用。要从维护社会稳定大局出发，重点组织排查可能影响社会稳定、可能引发群体事件、可能造成重大社会影响的各种不确定、不稳定因素。在对矛盾纠纷排查中要力争做到“两个重点”、“四个关注”、“五个清楚”。“两个重点”：一是重点摸清三年内刑释解教人员底数，逐一查清下落，登记造册，落实帮教组织和措施，杜绝重新违法犯罪；二是重点加强对合同纠

纷、劳动纠纷、土地承包、政务管理、经营兑现、征地拆迁等纠纷的排查。“四个关注”：一是农牧团场新职工（属内地移民）；二是下岗职工；三是征地拆迁户及上访户；四是流动人员。“五个清楚”：一是矛盾纠纷苗头底数清；二是重大疑难纠纷底数清；三是婚姻、家庭、继承、邻里、承包、赔偿等常见性、多发性纠纷底数清；四是群体访事件底数清；五是纠纷重点户、重点人口情况底数清。

（三）完善机制，注重结合，推进专项活动深入开展。在专项活动中，要把排查矛盾纠纷与化解矛盾纠纷结合起来，与落实承办主体和领导责任制结合起来。对排查出来的矛盾纠纷，要建立起“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理、登记归档”等制度。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，切实做到“四个不放过”，即：责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，群众不满意不放过。

（四）加强宣传，营造氛围，努力提高基层人民调解工作的社会影响力。一是要广泛宣传人民调解工作的性质、作用和意义，宣传“调解优先”原则，宣传“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动中的典型经验和先进事迹，提高党政领导和职工群众对人民调解工作重要性的认识，切实使人民调解成为人民群众解决矛盾纠纷的首要选择。二是要积极宣传国家的政策、法律、法规，宣传兵、师、团在深化改革中出台的各项惠民、利民政策，将人民调解工作与基层的民主法治建设和法律进万家活动紧密联系起来，提高广大职工群众学法、守法、用法的积极性，真正实现团场的长治久安。三是要及时总结矛盾纠纷排查调处中的经验和问题，不断提高排查调处能力，使矛盾纠纷排查调处工作走向制度化、规范化，使人民调解组织真正成为化解矛盾纠纷的专门力量。

五团二连 2009年6月20日

“百日矛盾纠纷排查调处”

专项活动小结

成立了连队“百日矛盾纠纷排查调处专项活动”领导小组，6月29日召开“百日矛盾纠纷排查调处专项活动”动员会，对专项活动进行安排部署。制定排查措施方案，及时开展矛盾纠纷排查调处工作，实行调委会主任包面，调解员包片，调解小组包栋院的排查调处工作责任制，真正把排查调解工作落到实处，抓出成效。

（二）排查梳理、调处化解阶段。

1、紧紧围绕当前有可能影响社会稳定的各类突出矛盾纠纷和苗头隐患，针对群众比较关注、反映比较强烈的热点、难点问题，尤其是可能引发非正常访、群体访、涉法涉诉和民转刑等苗头性事端，及时进行全面彻底的梳理，切实做到不留死角，并对排查梳理出的矛盾纠纷认真研究，提出解决意见，切实做到底数清、情况明、登记全、措施实。

2、对排查出的矛盾纠纷，要尽快调处解决，暂时不能解决的，说明情况并积极进行疏导。重要的矛盾纠纷信息，立即上报，及时预警。对带有普遍性、倾向性的矛盾纠纷，向团“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动领导小组汇报，组织开展专项治理。充分调动各方力量，发挥群防群治功效，形成全社会齐抓共管的有利局面，最大限度地将矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态、解决在诉讼外。

二连调委会 2009.7.28

“百日矛盾纠纷排查调处”

专项活动小结

认真总结工作中的成功经验，找出差距和不足，有针对性的完善工作机制和措施，确保各项工作落到实处。对工作进展情况和工作机制、排查化解突出矛盾纠纷、采取的措施办法、工作中的新思路、新举措、新经验及存在的突出问题等进行汇总形成专项活动总结。

（一）加强组织领导，落实工作责任，推进专项活动的全面开展。把排查化解矛盾纠纷专项活动摆上重要议事日程，单位领导对单位排查化解工作负总责，小组成员要直接抓好各项具体工作的落实，分解工作任务，细化工作措施，有计划、分步骤、扎实推进排查化解工作的开展。把本辖区内的纠纷情况摸清、摸准、摸实，对非正常访、群体访和涉法涉诉事件，力争做到了早发现、早报告、早控制、早解决。切实形成团、单位调委会抓全面，调委会主任包面，调解员包片，调解小组包栋、院的工作责任制，确保此项活动目标的实现

二连调委会 2009.8.28

“百日矛盾纠纷排查调处”

专项活动总结

在认真贯彻团司法所《关于开展“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动的通知》文件精神过程中，二连党支部进一步统一思想、提高认识，加强领导、狠抓落实，确保矛盾纠纷排查化解工作取得实效，结合本连实际，采取有效措施，认真处理解决好群众反映强烈的热点、难点问题，及时化解矛盾纠纷的问题隐患。

一、紧紧围绕团场社会稳定和服务团场经济建设为中心，以“保增长、保民生、保稳定”为目标，以化解人民内部矛盾为主线，以健全完善矛盾纠纷排查调处机制为重点，充分发挥职能优势，有效预防、及时排查、妥善化解各种社会矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，确保社会和谐稳定。

二、围绕一个重点。以为国庆60周年庆祝活动营造持续安全稳定的社会环境为重点，确保国庆节期间社会面“大事不出，小事也不出”。按照“调防结合，以防为主”的调解工作方针，积极预防和妥善处理一批内部矛盾引发的民间纠纷，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少社会不和谐因素，做到了矛盾纠纷调解率100%，调解成功率95%以上，真正发挥人民调解组织在基层的“第一道防线”作用。

突出重点，有效化解，充分发挥人民调解组织的职能作用。从维护社会稳定大局出发，重点组织排查可能影响社会稳定、可能引发群体事件、可能造成重大社会影响的各种不确定、不稳定因素。在对矛盾纠纷排查中力争做到“两个重点”、“四个关注”、“五个清楚”。

（一）一是重点摸清三年内刑释解教人员底数，逐一查清下落，登记造册，落实帮教组织和措施，杜绝重新违法犯罪；二是重点加强对合同纠纷、劳动纠纷、土地承包、政务管理、经营兑现、征地拆迁等纠纷的排查。

（二）一是农牧团场新职工（属内地移民）；二是下岗职工；三是征地拆迁户及上访户；四是流动人员。

（三）“五个清楚”：一是矛盾纠纷苗头底数清；二是重大疑难纠纷底数清；三是婚姻、家庭、继承、邻里、承包、赔偿等常见性、多发性纠纷底数清；四是群体访事件底数清；五是纠纷重点户、重点人口情况底数清。

（四）完善机制，注重结合，推进专项活动深入开展。在专项活动中，把排查矛盾纠纷与化解矛盾纠纷结合起来，与落实承办主体和领导责任制结合起来。对排查出来的矛盾纠纷，建立起“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理、登记归档”等制度。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，切实做到“四个不放过”，即：责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，群众不满意不放过。

（五）加强宣传，营造氛围，努力提高基层人民调解工作的社会影响力。

一是广泛宣传人民调解工作的性质、作用和意义，宣传“调解优先”原则，宣传“百日矛盾纠纷排查调处”专项活动中的典型经验和先进事迹，提高党政领导和职工群众对人民调解工作重要性的认识，切实使人民调解成为人民群众解决矛盾纠纷的首要选择。` 二是利用广播、板报积极宣传国家的政策、法律、法规，宣传兵、师、团在深化改革中出台的各项惠民、利民政策，将人民调解工作与基层的民主法治建设和法律进万家活动紧密联系起来，提高广大职工群众学法、守法、用法的积极性，真正实现团场的长治久安。三是要及时总结矛盾纠纷排查调处中的经验和问题，不断提高排查调处能力，使矛盾纠纷排查调处工作走向制度化、规范化，使人民调解组织真正成为化解矛盾纠纷的专门力量。

二连调委会 2009.8.28

第五篇：矛盾纠纷大排查大调处工作总结

城东社区居委会矛盾纠纷大排查

大调处工作小结

为认真做好社区内的矛盾纠纷大排查大调处工作，为有效化解各种矛盾纠纷，维护辖区的治安秩序的稳定，我们坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，现将三月份的小结工作情况汇报如下：

一、大力宣传矛盾纠纷大排查大调处工作，提高社区的居民素质，减少矛盾纠纷的发生

我们通过宣传栏、宣传标语、黑板报、文明市民学校讲座和面对面教育等多种形式，向社区居民宣传大力宣传矛盾纠纷大排查大调处工作，全面提高社区居民的法律意识和个人道德素质，使社区居民能和睦相处，会运用法律来维护自己的各项权益。从根本上提高了社区居民的自身素质，从而减少了矛盾纠纷的发生。

二、认真做好矛盾纠纷大排查大调处工作，将工作做细做实。我们结合社区的实际情况，针对我社区内的离退休人员和下岗人员较多的情况，我们把重点主要集中了这个地方，对因他们的生活和医疗保障问题引发的矛盾纠纷作了着重的排查。对因边界等资源分配问题引起的纠纷，以及因生产、生活和债权、债务纠纷可能激化为刑事案件方面的矛盾纠纷，我们也将其列入重点工作。这次集中活动中我们还对其它方面已经出现，但久拖未决已成为不稳定因素的矛盾纠纷作了排查。

三、建立调处和应急机制，联运联调机制，确保矛盾纠纷大排查大调处工作落实到实处。

城东社区居委会认真地处理发生在社区内的矛盾纠纷事件，把工作落到实处。在处理矛盾纠纷的过程中，坚持公平公正，不偏不袒，让群众心服口服。对社区内纠纷我们都以最好的态度进行调解，并进行了记录使矛盾纠纷解决于萌芽状态，使各类纠纷化解及时，轻微案件调处不出居委会。

我们在矛盾纠纷大排查大调处工作上虽然有了一定的成绩，当也有不足之处，今后我们将继续努力，使社区的矛盾纠纷排查调处工作上一个新的台阶。

城东社区居委会

2006年3月10日