盐业报告：盐的资源分布情况分析

第一篇：盐业报告：盐的资源分布情况分析

中投顾问产业研究中心

盐业报告：盐的资源分布情况分析

中投顾问发布的《2016-2020年中国盐业深度调研及投资前景预测报告》指出，中国盐的资源较为富足。按资源分为海盐、井矿盐、湖盐三大类。海盐分布在东部沿海地区，沿由北向南的18000多公里的海岸线，包括辽宁、天津、河北、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南、台湾等省、市、自治区，已形成的海盐生产能力达到2000万吨/年以上，海盐产量居世界第一位。井矿盐主要分布在中西部地区，包括四川、重庆、云南、湖北、湖南、江西、河南、安徽、江苏等省、市。湖盐分布在西北部地区，包括内蒙、新疆、青海、甘肃、宁夏、西藏、陕西等省、自治区。

中投顾问·让投资更安全 经营更稳健

第二篇：中盐考察美国盐业

中盐考察美国盐业：加快建立我国盐业新机制

考察——

为了加快推进我国食盐流通现代化的步伐，学习借鉴国外同行的先进经验，深入盐业生产企业，仓储中心、卖场超市、销售网点全面参观考察。美国有莫顿、嘉吉、北美三家规模较大的盐业公司，这次我们重点考察了莫顿盐业集团公司，也是美国最大的盐业企业。借鉴——

美国、加拿大是实行高度市场化的国家，我们通过对莫顿盐业集团公司等企业的考察了解，亲身感受到发达国家盐业企业在生产，流通、经营等方面的成功做法：

第一，以市场需求为导向，重视产品研发和产品质量。

美国和加拿大盐的品种，按用途分为食盐、调味盐、软水盐、畜牧盐、化雪盐和工业盐等六大类。我们在莫顿公司看到，他们陈列的产品琳琅满目，有660余个品种，按照不同用途、不同口味、不同包装、不同规格、不同颗粒和不同消费习惯细分品种，满足不同消费群体的不同需求。

美国和加拿大的普通食盐均是750克装的纸筒或纸盒包装，但调味盐的品种和包装应有尽有。

最让我们感兴趣的是，美国、加拿大市场软水盐用量很大。据了解，美国、加拿大90％的居民家都使用软水盐，大体每个家庭一年用量普遍都要在300公斤左右。美国和加拿大盐的品种花式多的主要原因是他们十分重视产品的研发，勇于创新。莫顿公司在1924年就开发出了碘盐，1951年又研发了软水用盐，直到1984年还在为提高软水盐的质量作不断改进。

制盐厂对产品质量控制有相当严格的要求，无论是对水的净化，还是对生产过程的控制，甚至在包装的所有环节都是全封闭的，为了防止对盐产品有任何污染，所有企业员工包括外来人员除必须穿戴工作服和安全帽外，还必须戴上发套，可见他们对产品质量的一丝不苟。

第二，不断优化供应链，建立起符合市场经济规律的营销服务体系。

美国、加拿大的盐业营销服务体系坚持“用户至上”的理念，贴近市场、贴近用户。

一是按照经济区划组织物流。美国和加拿大盐的运输基本都是依靠陆路运输，这也是他们在不断优化运输半径和运输方式中作出的选择。美国、加拿大幅员辽阔，20世纪70年代以前政府禁止汽车远程运输，随着高速公路网的形成，快捷畅通而且，能够直接到点的近距离汽车运输已经成为首选。

莫顿公司汽车运盐的数量已经达到80％，火车、船只的运输仅分别占15％和5％。汽车运输基本是近距离，50公里以内占29％，150公里以内的占51％，150公里以上的只占20%。既有直达用户的，也有运至仓储中心的，仓储中心一般都靠近盐厂，由盐厂将完成包装的盐运至仓储中心，以便于用户就近提货或仓储中心就近送货。莫顿公司有9处仓储设施，其余近30处都是利用第三方的。

二是按照用户需求组织供货。莫顿公司有2.7万家客户，客户群相当广泛，包括超市卖场、批发商、零售商、食品加工用户、农牧用盐户、非食品用盐销售点和政府的市政部门等。

全公司有55人专门负责订单的处理，一年接受的订单有39．5万张左右，订货的方式主要有电话、电传、传真、电子邮件，邮信和上门订货的只占少数。当收到客户订货的信息后就进入客户信息库核实，在确定品种、数量、价格、运送日期和方式之后，通过信用系统保证有足够的信用额度的前提下确定订货编号，并通知盐厂和运输部门，当运输车辆到达盐厂时货已备好，一些相关票据由运输人提供给收货人，整个业务流程全部采用计算机处理。

三是坚持用户至上的经营理念。莫顿公司的内设机构基本都是围绕市场和用户设立的，特别是研发部、市场部、客户服务部、销售部，这些部门都是以“想用户所想、急用户所急”作为自己工作的宗旨，一切围绕用户和市场转，在满足用户利益和要求的前提下，公司的利益也得到了保证。

我们在与莫顿公司一名业务经理交谈中了解到，他们的业务经理都是分片负责的，他一个人要负责300多家用户的业务，主要是为这些用户服务，掌握具体业务情况，他一年的销售额要达到750万美元。

第三、重视企业管理，不断增强企业可持续发展的能力。

美国、加拿大的盐业也是传统产业，企业扩大再生产的能力十分有限。里特曼和温莎盐厂都是有着相当长历史的制盐企业，设备都是老设备，但是我们在厂里看到设备管理得很好，自动化程度很高，没有任何跑冒滴漏的现象。

在里特曼盐厂我们得知，该厂的设备维修人员有40人之多，可见他们对设备管理的重视。这些工厂对安全管理有严格的要求，在工厂范围内事事处处都体现了以人为本、安全第一的理念。

公司总部和下属企业都十分重视人力资源管理，公司员工相当精干，工作效率高。里特曼盐厂年产量55万吨，全厂员工250人，其中行政人员仅9人。温莎盐厂年产量23万吨，全厂员工74人，其中行政人员仅7人。莫顿公司所属的一个年配送量2万多吨的仓储中心，只有员工5名，人均年销量竟达到4000吨，可见他们人力资源的效率之高。

启示——

在对美国、加拿大盐业考察期间的所见所闻对我们启发很大，他们的经验值得我们学习和借鉴。我国的改革开放已经走过了20多年的历程，随着社会主义市场经济体制的不断完善，盐业企业必将接受市场经济的洗礼和锤炼。对此，我们应该与时俱进，加快改革创新，提升盐业企业的竞争力，实现盐业经济的可持续发展：

一、加快改革，建立符合市场经济要求的盐业新体制和新机制

我国的盐业企业长期在计划经济体制下运行，虽曾为国民经济的发展和全民食盐加碘作出了重要贡献，但是体制陈旧。机制不活、条块分割．效率低下的矛盾长期困扰着盐业企业在市场经济中的竞争力。因此必须加快国有盐业企业产权制度的改革，变革束缚盐业生产力发展的生产关系，实现体制创新。

通过体制创新带动企业经营机制的转换，改变机构臃肿。人浮于事、效率低下的状况，大力推进人事，劳动、分配制度改革，运用竞争机制和激励机制，充分发挥人力资源和薪酬激励的效用。要以资产为纽带，加快经营集团化、产销一体化的步伐，推进盐业的计划经济体制向市场经济体制转变，增强盐业企业的抗风险能力，实现可持续发展。

二、加快资源整合，按照经济区划组织盐的流通

盐是低价值、大吨位的物资，运输成本的高低很大程度上决定了其竞争力，合理的运输方式和运输半径是优化盐业组织商品流通的关键。因此，美国、加拿大盐业企业在物流配送的成功经验对于我们正在实施的食盐流通现代化战略有着极其重要的借鉴意义。同样，物流运输半径也决定了销售的区域范围，无论是盐业生产、储运，配送都有一个合理的运输半径和销售区域问题，特别是对于食盐这种关系国计民生的敏感商品来讲，适应市场快速反应能力显得尤为重要。

显然，我们现在按照行政区划组织盐的商品流通已经与现代流通方式不相适应，必须按照经济区域进行市场分工，解决条块分割，在合理的运输半径范围内优化资源配置，组建区域性的盐业公司。这种区域性的公司实行资产一体化、产销一体化、市场一体化，按照现代企业制度和母子公司的组织体系运行，实现盐业资源；市场资源，资本资源和人力资源的优化配置，推进盐业企业的经济增长方式从粗放型向集约型转变。

三、加快品种结构调整，增加盐的品种，提高盐的档次

盐的花式品种少、档次低是我们与发达国家盐业的主要差距之一。因此，我们必须加快品种结构的调整，增加品种，提高档次，拓宽用途，满足不同层次的消费需求。

在食盐品种的供应上，既要满足普通食盐的市场需要，保证老百姓吃上合格的碘盐，也要不断推出新品，在品种规格、包装、口味、颗粒上不断推陈出新。

要拓宽思路，开发生活用盐的品种，特别是能够改善水质的软水用盐在我国市场特别是在一些消费水平比较高的地区，有着广阔的市场前景。开发盐的新品的关键是要加强研发工作，舍得在人才、资金、技术等方面加大投入，组织技术攻关，搞好广告宣传和产品促销。

四、加强企业管理，提升企业管理水平

管理是企业永恒的主题，管理工作与企业的生产经营和技术同样重要。

1、学习借鉴发达国家盐业企业管理的经验，最重要的是要增强以人为本的意识，树立人本管理的思想，通过加强对人的管理，实施企业全方位的有效管理，因为人是管理的第一要素。

2、要重视企业的基础工作，推行严、细、实的岗位责任制。

3、要增强投入产出意识，加强成本费用管理，不断提高盐业企业的经济效益。

4、要加强设备管理，做好日常维护和技术革新工作，延长设备的使用寿命。

5、要加强企业管理的信息化建设，运用计算机参与企业管理，提高企业管理水平。

一、引言

现代的观点认为供应链(supply chain)是一个网链结构，围绕核心企业，通过对物流、信息流、资金流的控制，从采购原材料开始，直到将产品送到最终用户为止的一个将供应商、制造商、分销商、零售商和最终用户联系起来的功能网链结构。供应链管理追求的目标是整体最优，而不是局部优化。物流管理是供应链管理的一部分，一般企业的物流目标为满足客户需求，同时追求降低物流成本。随着近几年中国物流热的兴起，各行业企业纷纷重视物流系统的改造，供应链管理作为一种管理思想或方法，最近几年在我国已经经历了一个概念传播的阶段，部分企业管理者已经开始认识到供应链管理的重要性，并开始了供应链再造的有益尝试。本文是某省盐业公司供应链再造的真实案例。

二、企业现状分析

盐是中国古代最稳定、最重要的专卖商品，我国自秦始皇时代起就开始实行专营。目前我国采取食盐专营制度，作为一种长期的计划供应制度（“三统”，统购、统销、统运），市场机制对食盐市场基本不起作用。但从流通的角度看，现有盐业流通模式落后，组织化程度低、流通环节过多、物流成本高，效率低下。在国家发展改革委员的领导下，我国盐业力争用3到5年的时间完成机制创新和经营管理创新，主要的思路是构建市场一体化、产销一体化网络，目标包括：①是省、市、县垂直管理，省市一体化，县作为市一级的配送站；②是全省集团化经营；③是集中分装连锁经营。特点就是垂直、集团、连锁。

某省盐业总公司包括下辖四个直属生产企业（盐场）和十九个市级销售公司，以及从多的县公司、代售点、批发点等，生产、销售网络覆盖全省各市县，担负着全省包括食盐在内各种工需民食用盐的生产和供应任务。企业的核心职能是营销与物流，企业计划在3-5年的时间完成企业的变革，即通过供应链再造来优化企业的运营。

从以上组织结构图看，现有结构直接反映公司的经营重点和策略，盐业目前的组织体系也从侧面体现了市、县公司为实际经营实体，有权确定自身的经营方向；省公司通过市公司了解市场前端信息，处于建议和间接管理的位置。但省公司、市公司、县公司各节点的物流功能，以局部优化而不是以整体优化为目标；物流总成本占销售额比重偏大，其中物流人力成本偏高，仓库空置成本偏高。企业管理架构决定了物流管理是割裂与离散的，总部的管理力度、企业的整体绩效上都无法达到最优。

供应体系目前是一个分散、独立的销售网络，各下属公司基于承包制各自在内部进行优化；从供应链的角度看，总部在整条供应链当中位置不明确，缺少相关核心能力，无法统筹管理各下属公司的经营与发展；盐业销售及物流网络只经营单一产品，相对其它分销体系成本太高，企业持续发展则需要新的发展空间和机会。

三、企业战略规划

企业的优化不是局部的最优，而是整条供应链的最优，企业追求效率与获得竞争力必须从供应链的角度来进行，盐业企业应采取以下战略：

1、产品研发与品牌战略：以制造产品的差异、建立品牌识别并最终为企业赚得利润，“内容创新”与“形式创新”是产品差异化的两种主要战略，中低端产品基于“形式创新”，如委托国内外著名专业设计公司在款式、特色和包装上进行美化设计。高端产品基于“内容创新”，如广东省盐业公司的盐类日化产品填补国内空白，最终产品在市场上出现的形式和具体的品牌识别，有更高的定价与更长久的竞争优势；

2、构建高效的物流系统：一是实现物流集中化管理，将分散在各区域公司的物流功能集中成一个统筹全省物流运筹的部门，减少中间环节，降低运营成本；二是在网点布局规划，要综合考虑各个经济要素之间的关系，改革以县(市)区划为基点的网点布局模式；根据人口分布、物流走向和经济地理等要素进行优化调整，防止相向运输，提高运营效率；三是要因地制宜。重点建设一批起点高、规模大、辐射力强的物流配送中心，使之成为集物流、资金流和信息流于一体的龙头；

3、集约化、集团化、精细化、标准化经营：集约化、集团化经营有利于实现盐业资源优化配置，克服目前的模式中企业地域分散、客户众多，而存在的难以在资金、技术、市场、信息等资源上实现共享与互补的管理难题，相应提高竞争力与抗风险能力，集约化经营可实现在资金、设备、技术和先进物流经营理念及管理模式上统筹，获取规模经济优势，实现与国际物流接轨；

4、供应链管理：整合采购（供应）管理、库存管理、配送管理、资金管理、信息管理等，形成企业的核心竞争力。实现集中采购，获得经济批量优势；实现集团统一资金管理；其于供应链的库存策略，降低库存与存货成本；实现信息共享；

5、信息化战略：管理水平和手段的提升，将在相当程度上有赖于信息化工程的建设，信息化应与集团管理体制和经营模式相适应，有利于企业各种资源的整合和共享，使组织、经营管理体系更为合理和高效；

四、供应链再造

由于盐业行业的特殊性，在政府政策管制、企业内部资源不足、历史遗留问题、人为变革的阻力、习惯思维等因素的影响下，一步到位的变革会对现有业务运作模式造成较大影响，所以采用分期、分步实施的策略。根据时间维度，首先实施不影响现有业务模式及管理的变革内容。同时各变革内容之间存在先后顺序及业务逻辑关系，如信息集中（信息化）是集中采购、统一结算等业务的基础；统一配送是配送优化的前提，区域配送中心规划是物流产业化的前提。

营销能力为目标，简化其他职能，物流以降低成本、提高配送效率为目标，着眼全局，以系统最优为目标，而不是局部的最优化。

长期目标（3-5年内）: 长期目标是配合企业的长期经营战略，实现供应链的最优化，通过三个分目标来实现：

1、区域配送中心：建立区域配送中心是对供应链进行结构性改进，将根本性改进系统效率。区域食盐配送中心的建设，以经济区划、地理特征而不是以行政区域为参照基准，即可利用现有食盐流通资源整合改建，也可以选址新建。区域食盐配送中心的选址必须是多种运输方式的交汇节点，是衔接干线运输和区域内配送、集散运输的主要物流节点，并应在土地空间上留有较大的发展余地；

2、集中分装：食盐的分散包装导致管理混乱，包装质量参差不齐，防伪水平差，包装用材不符合食品卫生包装质量要求，不法制假贩假分子也有机可乘机。实现集中分装有利于提升食盐包装档次，增强防伪性能，降低包装成本。集中分装可以通过三种方式来实现：一是在盐场进行分装；二是小包装点向上级（市、区域）配送中心集中；三是建立独立的区域级包装中心；

3、统一配送：由于目前的配送模式是基于行政区域的，打破行政区域的限制，按最优配送半径及选择高效的配送工具来实施，将有效降低配送成本及提高客服水平。

五、物流变革推进模式

目前盐业的物流模式为离散式，传统组织架构下，每一个分公司拥有物流组织，分公司的物流组织以实现分公司的利润最大化为目标，比如采取压缩物流成本的策略，寻求最低价位的服务提供商，可能因物流服务水平的下降而导致市场缺货率上升、客户满意度下降。整合物流模式，必须从现代物流管理的思想，以总成本（TOC）的概念并结合供应链管理的角度出发进行相关的变革，才能提高物流管理的水平、降低物流成本，创造新的竞争优势及获得持续的利润增长。

物流管理能力的提升虽然可以在一定程度上提高企业的竞争水平，其出发点是提升并满足客户服务水平和总成本控制，但物流管理毕竟是营销与供应管理的后勤支持职能，流程整合与优化所要实现的目标为，以市场与客户为中心，以提高客户满意度、降低物流成本、准时与完整交货、客户关系管理为目标，实现多产品（产品组）的高效、精益的物流服务功能。

六、组织与职能变革

组织与职能的变革，将以营销为核心职能的营销中心将成为垂直管理的组织，而市公司的营销职能将弱化，强调以建立运营平台为营销提供行政、后勤服务，营销的考核以业绩为导向，而市公司考核，业绩所占比例相对较少。将物流职能从营销管理中独立出来，建立功能完善的物流中心，实现全省的干线运输、调拨、配送管理，以实现规模经济、提高配送效率。

组织变革可以总结为：

①建立三个平台，即物流平台、信息平台、行政后勤平台支持以市场为导向的营销模式； ②建立流畅的资金流、商流通道，实现企业的利润持续增长的重要保证；

③通过矩阵式组织结构，以集中式管理、流程优化来实现企业资源管理和业务管理的集成，是现代化的高效组织的有效模式。

市公司营销职能及经营部是市公司的核心营销职能所在，作好政府关系，完善销售网络，建立销售平台，以业绩考核为导向；总部采购职能以集中采购为主要职能，直接协调与省公司及其他市公司的业务关系（如调拨），采购以销售计划及销售订单为驱动；配送中心以物流配送为核心职能，接受市公司营销职能的配送指令进行配送，按内部市场机制结算；总部财务部的采购结算，由总部物流职能提交相应单据给总部财务部（结算中心）来操作，而不由总部采购职能直接与总部财务部结算，以利用部门间的互相监督机制。

七、小结

随着人们生活水平的提升、工业用盐需求量增大，盐业由专营向市场化转化正在进行中，部分市场竞争（小工业盐、多品种盐）的格局已经出现，开放盐业市场的趋势成为必然，重新审视盐业企业的外部经营环境，根据市场竞争来制定企业战略与深化企业改革，供应链再造是盐业企业的必然选择。

第三篇：简阳市教育资源分布

发布日期：2008-8-27 15:42:10 来源：简阳市政府

序项目 号 单位名称 简阳市教育局 2 公开方式 主动公开

简阳市教育局内容 内设机构 办公室、政工科、计财科、教育科、职教科、成教科„„（略）4 地址 简阳市简城镇新民街285号

简阳市教育局组织机构

（一）简阳市教育局设置6个职能科室

1、办公室

综合协调机关政务、事务，负责各类文件的运转和管理，负责党委会、办公会及局级工作会议的组织安排和会议议定事项的督办工作，办理人大代表建议意见和政协委员提案，负责文秘、信访、保密、保卫工作。牵头编写教育年鉴及教育志编写的协调工作。指导教育系统文书档案管理工作。负责管理局机关财务、房产、基建、物资、教育宣传、消防、卫生、绿化、社会治安及后勤服务的规划、协调和监督管理工作，负责机关及教育系统的计划生育工作、精神文明建设和机关的接待工作、负责局机关离退休人员的管理和服务工作、印章管理、对口支援工作、中小学校安全工作、信息收集与报送、报刊订阅、会议登记。

2、政工科

负责局机关和教育系统的人事、劳动工资和机构编制工作。按照干部管理权限，负责全市教育和教育行政干部队伍的建设和管理及干部培训工作。指导学校内部人事、劳动管理体制与分配制度的改革。会同有关部门指导、协调全市师范类大中专毕业生的就业工作。会同有关部门做好教师专业技术职务评聘和知识分5 工作职责

子工作。负责组织全市教师资格认定工作。协调指导学校离退人员管理工作。负责职工有关人事方面的统计工作，管理中小学教师职工档案。

3、计财基建科

制定教育事业发展的中长期规划及计划，负责学校布局、结构的调整，编制直属学校及局属事业单位投资计划，管理教育基建补助专款，指导学校教学用房的建设。负责教育基本统计工作，会同有关部门管理教育事业经费。制订多渠道筹措教育经费、教育投资和教育经费管理的有关规定、措施，负责全市教育经费投入情况的统计和学校及局属事业单位财务预算决算及监督管理，协助有关部门管理学校和局属事业单位的国有资产。会同有关部门审计全市的教育经费，检查监测教育经费的投资效益，监督检查教育经费的投入管理、使用情况。

4、基础教育科

指导全市普通中小学及幼儿教育行政、业务管理。参与普通教育事业发展规划制定，负责中小学幼儿招生管理。指导推动九年义务教育的实施。指导普通教育结构、模式、教育、教学改革，参与调查研究普通教育体制综合改革。负责和指导全市中小学德育工作，归口管理全市各级各类学校体育、卫生、健康教育、艺术教育、国防教育工作，拟定全市各级各类学校体育、卫生、艺术教育、国防教育教学与学生体育竞赛的文件并组织实施，组织指导开展各级各类学校文艺、体育竞赛活动，组织有关教材，培训专业师资，指导全市各级各类学校国防教育、三防教育和学生的军训等工作。归口管理学校科技工作。

5、职教科

统筹规划与协调全市的职业技术教育工作，拟定职业技术教育发规划，参与调查研究职业技术教育综合改革并指导实施。负责全市职业技术教育的行政和业务管理，组织实施职业技术教育的评估工作，协助做好职业技术教育教材的有关工作。会同有关部门组织中专、职业中学学生参加技术等级考核。参与职教师资和行政干部队伍的建设和培训工作，指导职教实验实习基地的建设。指导职教学会、中专学会工作。

6、成教科

统筹规划与协调全市成人教育工作，拟定成人教育的发展规划及指导性文件，归口管理继续教育工作和专业证书、成人中专、成人高中的考试；指导实施燎原计划、人口教育和组织扫除青壮年文盲工作；指导成人高等、中等专业教育自学考试工作及教育系统的广播、电视、函授等教育教学工作；负责组织成人教育和农村扫盲及农民文化技术教育、职工文化教育及岗位培训教材；拟定中小学教师学历达标及提升规划、教师继续教育工作规划并组织实施。负责全市普教系统语言文字工作.7、简阳市人民政府教育督导室（挂政策法规科牌子）

制定我市教育督导制度、规划和实施办法，组织全市实施教育督导工作。对全市贯彻执行教育法律、法规和方针、政策的情况进行督导、监督、检查、评估乡镇政府及其有关部门的教育工作。负责对学校及其它教育机构的工作进行督导评估。负责督学、督导工作人员的管理、培训、考核。调查研究全市教育发展和改革的重大问题，并提出对策和方案，供领导决策参考；负责教育体制、办学体制等综合改革的研究、试点工作和全市教育宣传工作的组织协调指导。负责审批管理及评估验收社会力量办学工作。

邓继红 党委书记、局长 黄成江 党委副书记、副局长 陈德甫 党委委员、副局长 姓名职务 刁荣 党委委员、副局长

陈方 党委委员、副局长 骆登宇 副局长

冷桂慧 党委委员、纪委书记 7 值班电话 0832-7215514 8 传真 9 投诉 0832-7223863 局纪委 0832-7215804 局信访办 0832-7215514 10 内容描述 简阳市教育局机构设置情况 11 公开时限 常年公开 12 公开范围 全社会 13 公开程序 经局内审核后公开 14 责任部门 简阳市教育局办公室 15 索取号 TB030-01002-2007-00002 简阳市现有完小以上学校150所（其中单设小学31所，九年义务教育学校75所，单设初中24所，普通高中10所，中等职业学校8所，教师进修学校1所，特殊教育学校1所）。另有村小381所，幼儿园136所（其中教育部门办7所、社会力量办129所）。其中国家级示范性高中2所（简阳中学、市高级职中）；省级示范性高中1所（平泉职中）；资阳市级示范性高中6所（阳安中学、石桥中学、贾家中学、三岔中学、三星中学、市成人中专校）、资阳市级示范性初中2所（禾丰初中、三岔初中）,省级校风示范学校9所、资阳市级校风示范校12所。全市学校占地277.65万平方米，校舍面积102.3万平方米。全市现有中小学生有中小学生190000人（其中小学生103000人、初中生56000人、普通高中学生22600人、职业学校学生11200人），另有特殊教育学校学生500余人，在幼儿园34000余人。

全市现有教职工9713人，其中专任教师8847人。小学教职工4518人（含村小1747人）、初中教职工3386人、高中教职工1735人、直属事业单位74人。另有离退休教职工3800余人。现有特级教师16人、高级教师249人、中级教师2922人、初级教师5660人。

一、事业发展情况

1.基础教育长足发展。全市教育基础发展较好。幼儿入园率达86％；入学率小学100％、初中97.2％，辍学率小学0.1％、初中2.2％，毕业率小学100％、初中99.8％，完成率15周岁99.8％、17周岁91％，三残儿童入学率91.5％，“四率”均达到和超过省“普九”标准。2006年，小学招生16744人，初中招生16185人，普通高中招生8600人，职业学校招生7896人，全市初中毕业生升入两类高中的比例为70.4%，比2005年（59.5％）提高了10.9个百分点，高于全省平均率（55.8％）14.6个百分点。我市于1997年顺利通过省政府“两基”检查验收，实现普及九年制义务教育，“两基”工作已连续五年通过了省、市复查验收。基本形成了以国重学校为龙头，省、市重点学校为骨干，布局结构基本合理的发展格局。2.职业教育快速发展。全市有职业学校8所，（国办5所，民办3所），有国家级重点职业中学1所，省重1所，国家职业技能鉴定站2所。主要开设有电子技术应用、机械加工技术等10余个省、资阳市骨干专业。在校学生11217人，2006年共毕业学生3350人，成规模输出到北京、广东、浙江、深圳、上海、成都等地的大中型企业就业3300余人。近年来，学生就业率一直保持在95％以上。3.成人教育健康发展。1997年实现高标准扫盲，“十五”期间，累计培训农民74.1万人次、培训农民干部1250人、推广实用技术13项；对外劳动培训和输出10万余人；“三后生”职业技术培训面达100%，全市青壮年非文盲率达99.66%。高等自学考试、电大工作在全省处于先进行列，先后被国家考试中心、四川省自考委表彰为“应用型自考办学先进单位”。

4.民办教育规范发展。全市有各级各类民办学校及校点132所，在校学生总数10890人，其中学前教育机构129个，在园幼儿8630人；普通中学1所，在校生780余人；中等职业学校3所，在校生3560余人；全市民办教职工740人，资产总值达3600余万元。

二、教育改革情况

1.农村教育综合改革。2004年,为认真贯彻落实国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》，我市率先建立了农村义务教育“以县为主”的管理体制。重点抓了四项工作：一是建立了“以县为主”的农村义务教育经费保障及管理运行新机制，保障了学校的正常运转和教育发展的基本需要。二是积极稳妥推进学校布局调整。通过改革调整，全市农村中小学由170所调整为122所，减少48所；村小由404所调整为381所，减少23所，学校布局更加合理。三是进一步完善贫困学生资助体系，认真落实了“两免一补”政策，确保了贫困家庭子女不因贫困而失学。四是加大对农村教育的投入。2005年争取中央、省专项资金1200万元，率先在资阳市实施“农村远程教育工程”，提升了农村学校现代教育水平；2005－2006年投入资金2130万元，改危项目学校达82所，改造危房面积56087平方米，进一步改善了农村学校办学条件。

2.教育人事制度改革。2002年，我市率先在资阳市实行教职工全员聘任制及中层干部竞聘上岗制，撤销了乡镇教育组（办），建立了片区（直属镇）教育指导办公室。此次改革，撤销了55个乡镇教育组（办），209所学校中层干部实行了竞争上岗，10948名教职工参与了竞聘，清退临代教师531人。改革后，精减人员818人，减少机构41个。2006年实施行第二轮教职工全员聘任，全市9842名教职工参加竞聘，落聘35人，辞职辞退104人，进一步健全了教育人事管理体制。我市被省教厅表彰为四川省中小学人事制度改革工作先进集体。

3.职业教育办学体制改革。为盘活我市职业教育资源，做大做强职业教育，在市委、市政府的大力支持下，我们加大了职业教育改革的力度。一是抓了平泉职业中学的改制。2005年成都壹品文化公司出资300万元整体收购平泉高级职业中学，改制后的学校运行良好，先后投入资金100余万元购置教学设备设施，根据市场需求新增了印刷技术、航空服务等新专业，学校招生也有了较大的增长，2006年招生710人，2007年仅春季就招生500余人。二是抓了高级职业中学的改制。2006年，市高级职业中学成功实施与四川泰华水力发电有限公司股份制合作办学，并按国家级重点职业中学标准在河东新城修建新校区。改制后的学校运行良好，教育教学秩序正常，河东新校区建设工程正有序推进。

4.基础教育课程改革。从2002年开始，我市全面实施基础教育课程改革，以实施素质教育为主线，以改革课堂教学为重点，积极实施合格课工程和教师新教材全员培训，促进了基础教育质量全面提高，素质教育成效显著。一是教育教学质量长期位居资阳市各县（市、区）前列，小学、初中教学质量稳步上升，义务教育普及率、合格率和优生率每年均达到或超过省上标准。二是学生参加各级各类竞赛获奖等级和数量一直高居资阳市前茅。三是高中教育成绩喜人，教育质量不断提高。“十五”期间，我市高考硬上线共14370人，被清华、北大录取14人。2006年，本科硬上线2719 人，本科上线率42.87％，高于资阳市平均上线率（41.20％）1.67个百分点，2007年高考再创佳绩，全市共有7080人报名参加普通高考，本科硬上线2833人、加上艺体双上线（本科与文考）288人、飞行员上线3人，总计本科上线人数为3124人，本科上线人数与上线率创我市高考之最。其中本科硬上线比2006年增加114人，上线率40.01%,高于资阳市平均上线率0.76个百分点,高于全省平均上线率8.46个百分点；其中上重点本科线662人，比2006年增加64人，占上线考生的24.02%,高于资阳市平均上重点线率2.43个百分点,居资阳市各县(市、区)第一名；上一般本科线2171人，上线总数、上线率均位居资阳市各县(市、区)前茅。上线总数高居资阳市各县(市、区)第一名。四是教育科研成果丰硕，在省、市享有“科研大户”的美誉，现有省级以上（含国家级）立项的教育科研课题8项，市级34项，县级51项。在历届省政府教学成果评奖中，有14项成果分获省级一、二、三等奖。

三、教育经费保障情况

2004年，我市实行了农村义务教育“以县为主”的管理体制。建立了教育经费保障新机制。2006年，根据国务院及四川省《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》精神，进一步完善了教育经费保障新机制。

1.建立完善教育经费保障新机制。将乡镇级财政预算内外教育经费的分配、使用、管理上收市财政，由市财政集中统一管理，实行教育资金封闭运行。在市财政局开设教育经费专户、中央特设专户，实行专人专户、专帐管理与核算。有效避免了教育经费被拖欠、挤占、挪用。

2.强化资金管理，提高使用效率。为保证教育经费的规范管理，我们先后制定了《简阳市关于深化农村义务教育经费保障机制改革的实施方案》、《简阳市义务教育学校公用经费（学杂费补助）管理暂行办法》（简财发[2006]24号），《义务教育阶段贫困家庭寄宿学生生活补助暂行办法》（简财发[2006]25号），《简阳市义务教育学校财务管理暂行办法》等文件，对全市各中小学的经费实行上收管理，在教育局计财科开户建帐，各乡镇设立专门会计，确保了教育经费专户专用，同时认真规范学校教育经费开支行为，发挥了资金的使用效益。

3.统筹解决“三险一金”，解除教职工的后顾之忧。实行教职工工资银行上卡直发制度，确保了教职工工资及时足额发放。从2004年元月起，全市教职员工的养老保险、失业保险、医疗保险全额纳入财政预算，2005年元月又将住房公积金纳入了财政预算内拨款解决。4.认真落实“两免一补”政策。2007年春季免除中小学生学杂费1708万元，免费为19885名贫困家庭学生提供国家规定的教科书，金额91.8万元，对义务教育阶段10532名贫困寄宿制学生补助生活费，120元／每生每期，金额126.4万元。2007年秋季免除中小学生学杂费1700余万元;免费为19885名贫困家庭学生提供国家规定的教科书,金额105万元;对义务教育阶段贫困寄宿制学生 10532名贫困寄宿制学生补助生活费，金额126.4万元。

5.统筹安排危房改造资金。2006年投入资金1085万元，改危面积32208平方米,改危学校39所；2007年规划改扩建项目学校52所，面积3000平方米，拟投入资金850万元。

通过以上措施，有力保障了学校正常运转和教育事业发展的基本需要。2006年，全市公办学校教育经费总量为28366万元（不含工改增资），比2005年26026万元增加2340万元，增幅8.99%。其中义务教育20407万元，比2005年18376万元增加2031万元，增幅11.05%；高中、职中（成人中专）6810万元，比2005年6549万元减少261万元，减幅3.99%。个人部分19224万元，比2005年18806万元增加418万元，增幅2.22%；公用部分9142万元，比2005年7220万元增加1922万元，增幅26.62%。在公用部分中用于设备购置和修缮3519万元，比2005年3559减少40万元。用于学校维持费（公业务费）5623万元，比2005年3661万元，增加1962万元。校舍修缮经费2606万元，比2005年2177万元，增加429万元，增幅19.71%。

第四篇：简阳市教育资源分布

发布日期：2008-8-27 15:42:10 来源：简阳市政府 序项目号单位名称 简阳市教育局公开方式 主动公开简阳市教育局内容内设机构 办公室、政工科、计财科、教育科、职教科、成教科„„（略）地址 简阳市简城镇新民街285号

简阳市教育局组织机构

（一）简阳市教育局设置6个职能科室

1、办公室

综合协调机关政务、事务，负责各类文件的运转和管理，负责党委会、办公会及局级工作会议的组织安排和会议议定事项的督办工作，办理人大代表建议意见和政协委员提案，负责文秘、信访、保密、保卫工作。牵头编写教育年鉴及教育志编写的协调工作。指导教育系统文书档案管理工作。负责管理局机关财务、房产、基建、物资、教育宣传、消防、卫生、绿化、社会治安及后勤服务的规划、协调和监督管理工作，负责机关及教育系统的计划生育工作、精神文明建设和机关的接待工作、负责局机关离退休人员的管理和服务工作、印章管理、对口支援工作、中小学校安全工作、信息收集与报送、报刊订阅、会议登记。

2、政工科

负责局机关和教育系统的人事、劳动工资和机构编制工作。按照干部管理权限，负责全市教育和教育行政干部队伍的建设和管理及干部培训工作。指导学校内部人事、劳动管理体制与分配制度的改革。会同有关部门指导、协调全市师范类大中专毕业生的就业工作。会同有关部门做好教师专业技术职务评聘和知识分5 工作职责 子工作。负责组织全市教师资格认定工作。协调指导学校离退人员管理工作。负责职工有关人事方面的统计工作，管理中小学教师职工档案。

3、计财基建科

制定教育事业发展的中长期规划及计划，负责学校布局、结构的调整，编制直属学校及局属事业单位投资计划，管理教育基建补助专款，指导学校教学用房的建设。负责教育基本统计工作，会同有关部门管理教育事业经费。制订多渠道筹措教育经费、教育投资和教育经费管理的有关规定、措施，负责全市教育经费投入情况的统计和学校及局属事业单位财务预算决算及监督管理，协助有关部门管理学校和局属事业单位的国有资产。会同有关部门审计全市的教育经费，检查监测教育经费的投资效益，监督检查教育经费的投入管理、使用情况。

4、基础教育科

指导全市普通中小学及幼儿教育行政、业务管理。参与普通教育事业发展规划制定，负责中小学幼儿招生管理。指导推动九年义务教育的实施。指导普通教育结构、模式、教育、教学改革，参与调查研究普通教育体制综合改革。负责和指导全市中小学德育工作，归口管理全市各级各类学校体育、卫生、健康教育、艺术教育、国防教育工作，拟定全市各级各类学校体育、卫生、艺术教育、国防教育教学与学生体育竞赛的文件并组织实施，组织指导开展各级各类学校文艺、体育竞赛活动，组织有关教材，培训专业师资，指

导全市各级各类学校国防教育、三防教育和学生的军训等工作。归口管理学校科技工作。

5、职教科

统筹规划与协调全市的职业技术教育工作，拟定职业技术教育发规划，参与调查研究职业技术教育综合改

革并指导实施。负责全市职业技术教育的行政和业务管理，组织实施职业技术教育的评估工作，协助做好

职业技术教育教材的有关工作。会同有关部门组织中专、职业中学学生参加技术等级考核。参与职教师资

和行政干部队伍的建设和培训工作，指导职教实验实习基地的建设。指导职教学会、中专学会工作。

6、成教科

统筹规划与协调全市成人教育工作，拟定成人教育的发展规划及指导性文件，归口管理继续教育工作和专

业证书、成人中专、成人高中的考试；指导实施燎原计划、人口教育和组织扫除青壮年文盲工作；指导成人高等、中等专业教育自学考试工作及教育系统的广播、电视、函授等教育教学工作；负责组织成人教育

和农村扫盲及农民文化技术教育、职工文化教育及岗位培训教材；拟定中小学教师学历达标及提升规划、教师继续教育工作规划并组织实施。负责全市普教系统语言文字工作.7、简阳市人民政府教育督导室（挂政策法规科牌子）

制定我市教育督导制度、规划和实施办法，组织全市实施教育督导工作。对全市贯彻执行教育法律、法规

和方针、政策的情况进行督导、监督、检查、评估乡镇政府及其有关部门的教育工作。负责对学校及其它

教育机构的工作进行督导评估。负责督学、督导工作人员的管理、培训、考核。调查研究全市教育发展和

改革的重大问题，并提出对策和方案，供领导决策参考；负责教育体制、办学体制等综合改革的研究、试

点工作和全市教育宣传工作的组织协调指导。负责审批管理及评估验收社会力量办学工作。

邓继红 党委书记、局长

黄成江 党委副书记、副局长

陈德甫 党委委员、副局长姓名职务 刁荣 党委委员、副局长

陈方 党委委员、副局长

骆登宇 副局长

冷桂慧 党委委员、纪委书记值班电话 0832-7215514传真投诉 0832-7223863 局纪委 0832-7215804

局信访办 0832-7215514内容描述 简阳市教育局机构设置情况公开时限 常年公开公开范围 全社会公开程序 经局内审核后公开责任部门 简阳市教育局办公室索取号TB030-01002-2007-00002

简阳市现有完小以上学校150所（其中单设小学31所，九年义务教育学校75所，单设初中24所，普通高中10所，中等职业学校8所，教师进修学校1所，特殊教育学校1所）。另有村小381所，幼儿园136所（其中教育部门办7所、社会力量办129所）。其中国家级示范性高中2所（简阳中学、市高级职中）；省级示范性高中1所（平泉职中）；资阳市级示范性高中6所（阳安中学、石桥中学、贾家中学、三岔中学、三星中学、市成人中专校）、资阳市级示范性初中2所（禾丰初中、三岔初中）,省级校风示范学校9所、资阳市级校风示范校12所。全市学校占地277.65万平方米，校舍面积102.3万平方米。

全市现有中小学生有中小学生190000人（其中小学生103000人、初中生56000人、普通高中学生22600人、职业学校学生11200人），另有特殊教育学校学生500余人，在幼儿园34000余人。

全市现有教职工9713人，其中专任教师8847人。小学教职工4518人（含村小1747人）、初中教职工3386人、高中教职工1735人、直属事业单位74人。另有离退休教职工3800余人。现有特级教师16人、高级教师249人、中级教师2922人、初级教师5660人。

一、事业发展情况

1.基础教育长足发展。全市教育基础发展较好。幼儿入园率达86％；入学率小学100％、初中97.2％，辍学率小学0.1％、初中2.2％，毕业率小学100％、初中99.8％，完成率15周岁99.8％、17周岁91％，三残儿童入学率91.5％，“四率”均达到和超过省“普九”标准。2006年，小学招生16744人，初中招生16185人，普通高中招生8600人，职业学校招生7896人，全市初中毕业生升入两类高中的比例为70.4%，比2005年（59.5％）提高了10.9个百分点，高于全省平均率（55.8％）14.6个百分点。我市于1997年顺利通过省政府“两基”检查验收，实现普及九年制义务教育，“两基”工作已连续五年通过了省、市复查验收。基本形成了以国重学校为龙头，省、市重点学校为骨干，布局结构基本合理的发展格局。

2.职业教育快速发展。全市有职业学校8所，（国办5所，民办3所），有国家级重点职业中学1所，省重1所，国家职业技能鉴定站2所。主要开设有电子技术应用、机械加工技术等10余个省、资阳市骨干专业。在校学生11217人，2006年共毕业学生3350人，成规模输出到北京、广东、浙江、深圳、上海、成都等地的大中型企业就业3300余人。近年来，学生就业率一直保持在95％以上。

3.成人教育健康发展。1997年实现高标准扫盲，“十五”期间，累计培训农民74.1万人次、培训农民干部1250人、推广实用技术13项；对外劳动培训和输出10万余人；“三后生”职业技术培训面达100%，全市青壮年非文盲率达99.66%。高等自学考试、电大工作在全省处于先进行列，先后被国家考试中心、四川省自考委表彰为“应用型自考办学先进单位”。

4.民办教育规范发展。全市有各级各类民办学校及校点132所，在校学生总数10890人，其中学前教育机构129个，在园幼儿8630人；普通中学1所，在校生780余人；中等职业学校3所，在校生3560余人；全市民办教职工740人，资产总值达3600余万元。

二、教育改革情况

1.农村教育综合改革。2004年,为认真贯彻落实国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》，我市率先建立了农村义务教育“以县为主”的管理体制。重点抓了四项工作：一是建立了“以县为主”的农村义务教育经费保障及管理运行新机制，保障了学校的正常运转和教育发展的基本需要。二是积极稳妥推进学校布局调整。通过改革调整，全市农村中小学由170所调整为122所，减少48所；村小由404所调整为381所，减少23所，学校布局更加合理。三是进一步完善贫困学生资助体系，认真落实了“两免一补”政策，确保了贫困家庭子女不因贫困而失学。四是加大对农村教育的投入。2005年争取中央、省专项资金1200万元，率先在资阳市实施“农村远程教育工程”，提升了农村学校现代教育水平；2005－2006年投入资金2130万元，改危项目学校达82所，改造危房面积56087平方米，进一步改善了农村学校办学条件。

2.教育人事制度改革。2002年，我市率先在资阳市实行教职工全员聘任制及中层干部竞聘上岗制，撤销了乡镇教育组（办），建立了片

区（直属镇）教育指导办公室。此次改革，撤销了55个乡镇教育组（办），209所学校中层干部实行了竞争上岗，10948名教职工参与了竞聘，清退临代教师531人。改革后，精减人员818人，减少机构41个。2006年实施行第二轮教职工全员聘任，全市9842名教职工参加竞聘，落聘35人，辞职辞退104人，进一步健全了教育人事管理体制。我市被省教厅表彰为四川省中小学人事制度改革工作先进集体。

3.职业教育办学体制改革。为盘活我市职业教育资源，做大做强职业教育，在市委、市政府的大力支持下，我们加大了职业教育改革的力度。一是抓了平泉职业中学的改制。2005年成都壹品文化公司出资300万元整体收购平泉高级职业中学，改制后的学校运行良好，先后投入资金100余万元购置教学设备设施，根据市场需求新增了印刷技术、航空服务等新专业，学校招生也有了较大的增长，2006年招生710人，2007年仅春季就招生500余人。二是抓了高级职业中学的改制。2006年，市高级职业中学成功实施与四川泰华水力发电有限公司股份制合作办学，并按国家级重点职业中学标准在河东新城修建新校区。改制后的学校运行良好，教育教学秩序正常，河东新校区建设工程正有序推进。

4.基础教育课程改革。从2002年开始，我市全面实施基础教育课程改革，以实施素质教育为主线，以改革课堂教学为重点，积极实施合格课工程和教师新教材全员培训，促进了基础教育质量全面提高，素质教育成效显著。一是教育教学质量长期位居资阳市各县（市、区）前列，小学、初中教学质量稳步上升，义务教育普及率、合格率和优生率每年均达到或超过省上标准。二是学生参加各级各类竞赛获奖等级和数量一直高居资阳市前茅。三是高中教育成绩喜人，教育质量不断提高。“十五”期间，我市高考硬上线共14370人，被清华、北大录取14人。2006年，本科硬上线2719 人，本科上线率42.87％，高于资阳市平均上线率（41.20％）1.67个百分点，2007年高考再创佳绩，全市共有7080人报名参加普通高考，本科硬上线2833人、加上艺体双上线（本科与文考）288人、飞行员上线3人，总计本科上线人数为3124人，本科上线人数与上线率创我市高考之最。其中本科硬上线比2006年增加114人，上线率40.01%,高于资阳市平均上线率0.76个百分点,高于全省平均上线率8.46个百分点；其中上重点本科线662人，比2006年增加64人，占上线考生的24.02%,高于资阳市平均上重点线率2.43个百分点,居资阳市各县(市、区)第一名；上一般本科线2171人，上线总数、上线率均位居资阳市各县(市、区)前茅。上线总数高居资阳市各县(市、区)第一名。四是教育科研成果丰硕，在省、市享有“科研大户”的美誉，现有省级以上（含国家级）立项的教育科研课题8项，市级34项，县级51项。在历届省政府教学成果评奖中，有14项成果分获省级一、二、三等奖。

三、教育经费保障情况

2004年，我市实行了农村义务教育“以县为主”的管理体制。建立了教育经费保障新机制。2006年，根据国务院及四川省《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》精神，进一步完善了教育经费保障新机制。

1.建立完善教育经费保障新机制。将乡镇级财政预算内外教育经费的分配、使用、管理上收市财政，由市财政集中统一管理，实行教育资金封闭运行。在市财政局开设教育经费专户、中央特设专户，实行专人专户、专帐管理与核算。有效避免了教育经费被拖欠、挤占、挪用。

2.强化资金管理，提高使用效率。为保证教育经费的规范管理，我们先后制定了《简阳市关于深化农村义务教育经费保障机制改革的实施方案》、《简阳市义务教育学校公用经费（学杂费补助）管理暂行办法》（简财发[2006]24号），《义务教育阶段贫困家庭寄宿学生生活补助暂行办法》（简财发[2006]25号），《简阳市义务教育学校财务管理暂行办法》等文件，对全市各中小学的经费实行上收管理，在教育局计财科开户建帐，各乡镇设立专门会计，确保了教育经费专户专用，同时认真规范学校教育经费开支行为，发挥了资金的使用效益。

3.统筹解决“三险一金”，解除教职工的后顾之忧。实行教职工工资银行上卡直发制度，确保了教职工工资及时足额发放。从2004年元月起，全市教职员工的养老保险、失业保险、医疗保险全额纳入财政预算，2005年元月又将住房公积金纳入了财政预算内拨款解决。

4.认真落实“两免一补”政策。2007年春季免除中小学生学杂费1708万元，免费为19885名贫困家庭学生提供国家规定的教科书，金额91.8万元，对义务教育阶段10532名贫困寄宿制学生补助生活费，120元／每生每期，金额126.4万元。2007年秋季免除中小学生

学杂费1700余万元;免费为19885名贫困家庭学生提供国家规定的教科书,金额105万元;对义务教育阶段贫困寄宿制学生 10532名贫困寄宿制学生补助生活费，金额126.4万元。

5.统筹安排危房改造资金。2006年投入资金1085万元，改危面积32208平方米,改危学校39所；2007年规划改扩建项目学校52所，面积3000平方米，拟投入资金850万元。

通过以上措施，有力保障了学校正常运转和教育事业发展的基本需要。2006年，全市公办学校教育经费总量为28366万元（不含工改增资），比2005年26026万元增加2340万元，增幅8.99%。其中义务教育20407万元，比2005年18376万元增加2031万元，增幅11.05%；高中、职中（成人中专）6810万元，比2005年6549万元减少261万元，减幅3.99%。个人部分19224万元，比2005年18806万元增加418万元，增幅2.22%；公用部分9142万元，比2005年7220万元增加1922万元，增幅26.62%。在公用部分中用于设备购置和修缮3519万元，比2005年3559减少40万元。用于学校维持费（公业务费）5623万元，比2005年3661万元，增加1962万元。校舍修缮经费2606万元，比2005年2177万元，增加429万元，增幅19.71%。

第五篇：萤石矿资源分布情况

萤石矿资源分布情况

一、萤石矿资源状况

萤石资源在世界各大洲分布十分普遍。从成矿地质环境来看，环太平洋成矿带的萤石储量最多，约占全球萤石储量一半以上。萤石资源主要分布在亚洲的中国、蒙古、泰国，北美洲的墨西哥、美国、加拿大等地。非洲的南非、肯尼亚和欧洲的法国、意大利和英国等地也有一定的储量。据1996年《Mineral Cammodity Summaries》报道，1995年世界萤石储量为1.9亿t、储量基础为2.8亿t。

中国是世界上萤石矿最丰富的国家之一。总保有储量CaF2 l.08亿吨，居南非、墨西哥之后，处世界第3位。已探明储量的矿区有230处，分布于全国25个省（区）。以湖南萤石最多，占全国总储量38.9%；内蒙古、浙江次之，分别占16.7%和16.6%。我国主要萤石矿区有浙江武义，湖南柿竹园、河北江安、江西德安、内蒙古苏莫查干敖包、贵州大厂等。矿床类型比较齐全，以热液充填型、沉积改造型为主，伟晶岩型等类型不具重要意义。萤石矿主要形成于古生代和中生代，以中生代燕山期为最重要。下图为中国萤石矿资源情况及分布示意图

二、萤石矿地理分布

我国除上海、天津、西藏、宁夏等省、市、自冶区尚未发现有价值的萤石矿外，其余各省、市、自冶区均有萤石矿分布，现已发现各类萤石矿床、矿点874处（下表）。主要萤石矿床及其储量均分布在我国东部的省、市、自冶区。而大中型萤石矿床又都集中在我国东部沿海地区、华中地区和内蒙古白云鄂博—二连浩特一带。

1、东部沿海地区，萤石矿主要产于北东向火山-构造活动带中，北起辽东半岛，经胶东半岛、安徽、浙江、福建，延伸至广东、广西。全长2,000km，宽200km。该范围内已知大型矿床22处，中型矿床28处和众多的小型矿床（点）。如浙江省就有萤石矿床（点）359处，占全国矿床（点）数的41.08%（下表）。

2、华中地区的湖南、湖北、河南三省，萤石矿床分布在京广线的郴州以北至郑州以南的铁路线两侧。该地区的萤石矿床多数与花岗岩，或者与夕卡岩型钨锡、铅锌硫化物相伴生。目前我国已知与钨锡、铅锌伴生萤石矿床几乎都集中在这一线的南部。如湖南的桃林铅锌硫化物伴生型萤石矿床，柿竹园钨锡多金属伴生型萤石矿床。

3、内蒙古白云鄂博－二连浩特一线，萤石矿主要分布在阴山东西向构造带的中段，有四子王旗苏莫查干敖包热水沉积型萤石矿和白云鄂博稀土黑色金属伴生型萤石矿。这一带集中全国17.96%的萤石矿床（点）。

4、云南、贵州地区，该区还包括四川南部。这一地区主要是与锡石、铅锌硫化物伴生型萤石矿。如云南个旧与锡石、铅锌硫化物伴生型萤石矿，萤石品位一般在7%～8%；贵州、四川主要是产于碳酸盐岩中重晶石型萤石矿，萤石品位一般在35%以上。

三、中国萤石矿资源特点

我国萤石矿产资源具有以下明显的特点：

1、储量居世界第一，资源潜力巨大 我国已探明，萤石（CaF2）储量达1.3亿t。如果把白云鄂博铁铌稀土伴生型萤石（CaF2）13,183万t也计算在内，我国萤石（CaF2）储量将达2.6亿t，占世界储量的2/3强，居世界第1位。

同时，大多数矿床（点）未做过地质勘查工作，特别边远地区地质工作程度更低，很多新的萤石矿产地有待发现。因此，有充分理由认为我国萤石资源的潜力是巨大的。

2、萤石储量相对集中 从已经探明的萤石资源分布情况看，我国萤石储量从地理分布上看，主要集中在内蒙古、浙江、福建、江西、湖南、广东、广西、云南等八省、区，这些省区的萤石矿床（点）数占全国萤石总矿床（点）数的70%，而储量占全国萤石总储量的90%；特别是浙江、湖南、内蒙古三省区，占全国萤石储量绝大部分，到目前为止，浙江省保有萤石储量为2,293万t，湖南省保有萤石储量5374万t，内蒙古保有萤石储量2,315万t，三者达1亿t以上，占全国萤石保有储量的72%。并且这些储量又集中于几个大的矿床，如湖南柿竹园储量达4,590万t，内蒙古苏莫查干敖包1,031万t，湖南桃林606万t，浙江湖山451万t。

3、单一型萤石矿床（点）多，储量少；伴（共）生型矿床（点）数少，储量大 我国主要萤石矿床230处，其中单一型萤石矿床190处，占总矿床数的83%，萤石储量占总储量的57%。而伴（共）生型萤石矿床数为40处，占总矿床数不到20%，储量占总储量43%。如果把内蒙古白云鄂博铁铌稀土型萤石矿也计算在内，伴（共）生型萤石矿的储量将大大超过单一型萤石的储量。但是，伴（共）生型萤石矿利用水平还很低，目前只有湖南桃林等少数几个矿山萤石资源已综合回收利用，而多数矿山如柿竹园、白云鄂博等几个大的矿山都尚未利用，有待进一步开发，提高资源的利用率。

4、石储量相对集中 贫矿多，富矿少是指单一萤石型矿床而言。在单一萤石矿中，一般平均CaF2品位在35%～40%左右。而CaF2品位大于65%的富矿，可直接作为冶金级块矿的储量只有3,000多万t，仅占单一萤石矿床总储量的百分之二十几，而在这类富矿储量中CaF2品位大于80%的高品位富矿却不到1,000万t，占总储量不到10%，而这些富矿的70%分布在浙江、湖北、内蒙古、江西等省区。

5、难选矿多，易选矿少 在萤石储量中，伴（共）生矿除桃林矿已综合回收萤石外，多数矿山萤石的综合回收利用技术工艺尚在研究之中，还没有回收利用。

在单一萤石矿中，也有很大一部分萤石矿床由于矿物结晶细小，嵌布紧密，矿石矿物与脉石矿物连生体很难分离，目前尚难开发利用，如浙江武义鸡舍湾萤石矿，萤石矿物储量达200多万t，就是由于矿物结晶细小，因此萤石和石英连生体很难分离，矿床的利用价值受到极大的限制。

四、萤石矿生产布局

我国萤石矿山企业和产量与萤石资源分布特点基本一致，主要集中在我国东部地区的华东、中南和华北。这些地区的萤石生产企业规模大、数量多、生产量高；而中西部和东北地区萤石生产企业少，规模也小，产量也低。下表列出了我国主要的萤石矿山及选矿厂，其中萤石生产骨干企业有：