乌拉特中旗扶贫开发工作汇报

第一篇：乌拉特中旗扶贫开发工作汇报

乌拉特中旗扶贫开发工作汇报

（2011年8月）

近年来，乌拉特中旗扶贫开发工作根据国家、自治区一系列方针政策要求，按照上级主管部门的统一安排部署，以基本消除绝对贫困现象和缓解发展差距为目标，立足实际，坚持开发式扶贫方针，把牧区、山旱区、灌区沿总排干一带“两区一带”作为优先开发区，着力解决和提高扶贫对象的温饱问题及自我发展能力，扶贫开发工作扎实开展，全旗贫困人口由2005年的3.78万人减少到2010年底的2.8万人。

一、基本情况及贫困现状

乌拉特中旗地处巴彦淖尔市东北部，属自治区级贫困旗县，是一个集灌区、山旱区、边境牧区于一体的典型农牧业交错区，全旗总面积2.3万平方公里，边境线长184.4公里。辖8个苏木镇84个行政嘎查村，其中贫困嘎查村54个。全旗总人口14.3万人，其中贫困人口2.8万人，占总人口的19.58%。全旗有天然草原3223万亩，其中牧区可利用草原近3000万亩，占草场总面积的93.8%，属荒漠类草原。全旗耕地面积133.8万亩，其中水浇地108.3万亩，旱坡地25.5万亩。我旗贫困人口主要分布在边境牧区、山旱区和沿总排干阴渗一带，2010年贫困农牧民人均纯收入仅为1660元。

（一）牧区。牧区有5个苏木镇，共61个嘎查，有牧民7417户、23251人，占全旗人口总数的16.3%。牧区干旱少雨、风大沙多、植被稀疏，加之基础设施薄弱，素有“十年九旱，年年有

一是水资源贫乏，生态环境恶化。十年九旱，春夏连旱，是山旱区的主要特点，年平均降雨量80—150mm，并呈逐年下降趋势，水资源总量不足；耕地绝大部分是旱坡地，产量极低；单位草场放牧强度大，自然植被失去更新能力，草场退化严重。二是贫困人口多，贫困覆盖面积大。石哈河镇现有贫困人口2685户、9626人，占总人口39%，贫困人口散居于全镇9个行政村69个村民小组。三是农民群众抵御风险能力弱。地区自然环境恶劣，正常年景，一亩旱地收入不足百元。如遇灾年，不仅颗粒无收，还得贴上种植成本，农业收入极不稳定。同时，因病、因学致贫情况十分普遍。四是农民素质低、适应性差。山旱区农民受教育程度普遍较低，年富力强、受过一定程度教育的农民大部分选择了外出打工，留下从事农业生产的主要是一些劳动技能较低的中老年人，难以适应现代农业发展的要求。

（三）灌区。灌区贫困地区主要在114公里长的总排干南、北两侧，涉及2个镇、4个村委、124个村民小组。因沿总排干两岸地形低洼，阴山水系潜流和黄河故道淤积物废化变质，致使地下水源复杂且地下水矿化度高，盐、碱、硝、矾等矿物质含量极高，加之常年引黄灌溉及牧羊海阴渗，造成地下水位居高不下，土地盐碱化日趋严重，土地质量差，农业投入大、产出低，造成贫困人口逐年增加。目前，仍有7867人农民还在贫困线以下。

二、扶贫工作开展情况

（一）抓好“整村推进”项目建设，全面推进扶贫开发工作。近五年来，我旗54个贫困嘎查村中有28个列入自治区整

（三）抓好集中连片扶贫开发，促进贫困地区经济协调发展。2010年，我旗被自治区扶贫办列为“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点项目旗县之一。按照相关文件精神要求，我旗在贫困人口较为集中的石哈河镇实施设施农业建设、高标准农田水利建设、有机食品产业基地建设等产业化扶贫项目。项目设计投资5573万元，其中国家财政扶贫资金1000万元，整合部门资金4053万元，龙头企业投资200万元，项目区群众集资、投工、投劳解决320万元。截止目前，累计投入各项资金3556万元（其中，财政扶贫资金500万元、整合财政、水务、农牧业、林业及退耕还林后续产业资金2600万元、龙头企业投入200万元，群众自筹资金256万元），已完成8900亩节水工程建设，铺设节水管道40342米；流转土地10万亩，结合土地收储和农户分散种植，建成20万亩有机食品种植基地；完成286座温室大棚、62座土豆中棚建设。其它工程也在积极紧张建设中，所有工程将于10月底全面竣工。

（四）抓好移民扩镇扶贫工程，促进贫困人口转移致富。2007—2008年自治区扶贫办批准我旗在海流图镇实施第五期扶贫移民扩镇试点，累计从边境牧区转移牧民100户、404人，通过积极组织劳务输出、向当地企业推荐、社保安臵等办法，使贫困群众脱贫步伐明显加快，贫困户均年增纯收入近8000元，实现了生活水平的大跨越，真正实现了 “移得出、稳得住、能致富”的目标。

（五）抓好劳动力转移就业，拓宽贫困人口增收渠道。按照“培训一人、转移一人、脱贫一户、带动一片”的目标，“十一

（七）抓“两项制度”有效衔接，提高扶贫开发工作水平。根据区、市两级两项制度实施方案要求，及时组织召开全旗两项制度有效衔接扩大试点动员暨培训会议，成立了由政府主要领导任组长，分管领导为副组长，相关22个部门组成的两项制度有效衔接领导小组，制定印发了《乌拉特中旗两项制度实施方案》、《乌拉特中旗两项制度领导小组成员包片干部分工及职责》等相关文件，并根据自治区下达给我旗低收入人口11615人、低保人口9909人、扶贫人口5120人、低保扶贫人口3414人等数据，由扶贫、民政、农调队精心测算，测算出我旗两项制度对象识别摸底规模指标，已形成文件下达到各苏木镇。同时，由扶贫部门牵头、从民政、统计、残联等相关单位抽出20余工作人员，组成4个工作指导小组，分别负责全旗8个苏木镇及同和太种畜场的培训、指导工作。并配备笔记本电脑12台、数码相机4部，印刷各样表格、宣传材料及培训书籍3万余份（张），有效的确保了各地开展两项制度衔接工作的需要。截止目前，“两项制度”衔接的入户调查、审核工作已经全部结束，进入信息管理系统录入工作阶段。

三、采取的主要措施

（一）加强领导，夯实责任。一是完善组织机构建设。旗、苏木镇两级都成立了由主要领导任组长的扶贫开发领导小组，定期研究扶贫开发工作。8个苏木镇在机构改革中都保留了扶贫开发办公室，并且由分管领导担任办公室主任，配备了1-2名扶贫专干，确保了扶贫工作扎实开展；二是落实科级以上领导和118个旗直部门、单位包扶扶贫重点村。明确了15个实力相对较强的部

路、安全饮水等问题还未彻底解决，贫困地区的基础设施建设依然薄弱。三是贫困人口增收缓慢。目前，我旗贫困人口的收入层次低、总量小，持续力不强，增收缓慢，从2006年—2010年，虽然贫困农牧民人均纯收入平均增幅达到25%左右，但物价上涨也快，增幅相对较小，而且收入构成不合理，工资性收入比重较高，经营性收入和财产性收入比重较低，收入稳定性差。四是扶贫开发的投入与实际需求差距较大。虽然各级扶贫开发资金投入在逐年增加，但与实际需求有差距，且没有形成完善的扶贫投入机制，扶贫投入随意性大、规模小，造成扶贫项目资金不足，建设标准达不到技术规范要求。五是扶贫产业开发基础差、水平低。“十一五”期间，中央及自治区安排扶持我旗贫困村重点产业开发资金累计3600万元，但由于采取“撒胡椒面”的扶持方式，项目实施效果不理想，没有形成能与大市场对接的规范化、集约化、产业化经营的支柱产业，贫困地区农业生产方式大部分依然是传统的、落后的，农民增收困难重重。

五、今后扶贫开发工作的思路

今后一个时期，我旗将认真贯彻落实中央、自治区、市扶贫开发的方针、政策和要求，特别是《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》（国发„2011‟21号）中第30条提出的“加大扶贫开发力度”这一要求，创新扶贫开发思路和机制，提出新一轮扶贫开发目标，促进贫困地区加快脱贫步伐。

（一）继续加大整村推进项目建设力度。采取逐年递增的方式，力争5年内争取并完成39个贫困嘎查村整村推进项目建

0

门致富技能，促进农村牧区剩余劳动力的有序流动和有效转移。五年内争取并完成劳动力转移培训3000人。

（五）继续加大移民扩镇扶贫工程争取力度。对生态环境脆弱、生存环境恶劣，无生存必备条件地区的群众通过移民搬迁改善其生存条件，迁入区选择在旗政府所在地海流图镇海北新区。五年内计划争取实施移民搬迁扶贫工程2期，搬迁转移扶持贫困户200户800人。第一期为2012—2013年，计划搬迁100户、400人；第二期为2013—2014年，计划搬迁100户、400人。

（六）继续扩大扶贫贴息贷款规模。在加大对贫困农牧户发展种养殖业给予贷款贴息扶持的同时。对自治区、市、旗认定的龙头企业在带动农牧民发展中也要优先给予贷款贴息支持，争取每年拿出50—100万元对贫困农牧户和龙头企业发展生产贷款给予贴息，以促进龙头企业带动贫困农牧户健康发展，实现企业壮大、农牧户脱贫。

（七）继续加大社会帮扶工作力度。计划从2012年起，重新调整全旗社会帮扶，三年一个帮扶周期，继续将全旗112个单位编为15个帮扶工作团，500多名副科以上实职领导，帮扶全旗36个贫困嘎查村和牧区790多户贫困户。要求每个对接帮扶单位每年最少拿出1万元（多拿不限），积少成多，捆绑使用，帮助贫困嘎查村开展温室大棚、肉羊养殖、养殖棚圈、机电井、管道节水、高低压线路等项目建设，以改善贫困嘎查村生产生活条件，提高贫困嘎查村和农村牧区贫困人口的自我发展能力。

同时，通过上级部门积极联系并争取国家、自治区部委和知名企业对接帮扶我旗贫困嘎查村、贫困农牧民，提高帮扶实效。

六、今后工作建议

（一）及时落实扶贫项目和资金。近年来我旗各项扶贫项目落实，均因项目指标下达晚、项目申报晚、论证晚、审批晚，项目资金不能及时到位而导致扶贫项目的实施与农时相违，错过实施项目的黄金期，致使扶贫项目延期、见效较晚。为此，建议上级扶贫部门在规划第二年项目时，力争当年底完成指标下达、项目申报、论证、审批和资金拨付工作，以便来年项目的及时实施。

（二）加大财政资金投入力度。坚持每年各类扶贫项目投入以15%的比例递增，并对整村推进项目建设中原定每个整村财政支持70—100万元，建议提高到200—300万元；产业化扶贫中财政支持50万元，建议提高到100—150万元；移民搬迁资金由原定国家每期建设投入资金300万元，建议提高到800万元；劳动力转移培训每人补助1000元培训费，建议提高至3000元；建议取消边境少数民族旗县配套和农牧民自筹资金。同时，建议增加项目前期工作经费，每个扶贫项目预算中安排3—5万元作为前期工作经费，以确保项目的前期科学论证。

（三）提高贫困标准。我旗属于偏远边境旗县，由于地处祖国北疆，距中心城镇较远，在实际生活生产中硬性支出要比河套灌区或其它中心苏木镇、中心城镇要大的多，自治区确定的农区1560元、牧区1800元的贫困标准不符合我旗实际，建

议适当提高边境旗县贫困标准，以农区2560元、牧区2800元为宜。

（四）提高扶贫贴息贷款年优惠利率。建议扶贫贴息贷款年利率由以前的3%提升到5%。并延长贴息期限，以三年为宜，对贷款超过贴息期和展期、逾期的，适当放宽贴息政策。

（五）将边境旗县参照国贫旗县标准例入重点扶持范围。我旗是全区19个边境旗县之一，位于祖国北疆，有着守卫国土、保卫边疆安定的重任。但目前基础建设投入相对不足，加之地处偏僻、交通不便、农牧民“买难、卖难”、“上学难”、“就医难”“吃水难”、“贷款难”等问题尤为突出。而且，边境牧民生产生活问题是事关边境稳定和民族团结的政治问题，必须高度重视。为此，建议参照国贫旗县标准对我旗给予政策支持和重点扶持，进一步促进经济发展和社会进步，筑起祖国北疆稳定安全屏障。

总之，我旗的扶贫开发工作正处于新的历史起点，做好新一轮扶贫开发工作，任务艰巨，责任重大，我们在上级扶贫主管部门的亲切关怀和大力支持下，依托扶贫开发项目带动加快贫困人口脱贫步伐，为建设民族团结、边疆稳定、社会和谐、经济繁荣、文明富裕的乌拉特中旗而积极努力工作。

第二篇：扶贫开发工作汇报

扶贫开发工作汇报

一、坚持强基固本，充分发挥党委政府的组织保障作用

一是始终把扶贫开发工作作为重点工作来抓。成立了党委、政府主要领导为组长，分管领导为副组长，财政、农林水利、交通运输等部门负责人为成员的扶贫开发领导小组。同时把扶贫工作列入涉农办事处目标管理体系，建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他干部配合抓的工作机制。各涉农办事处、贫困村成立了扶贫工作领导小组，形成了县（区）、镇（办事处）、村三级扶贫领导体系，为县（区）扶贫工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。二是进一步加强农村基层党组织建设。通过选派思想好、作风正、能力强的机关干部担任贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员等方式，充分发挥党员干部的模范带头作用。×××、×××培养出了一批政治觉悟高、业务素质好、工作能力强的乡村干部和党员队伍。如×××村委×××种植的苦瓜质量优、产量高、销路好。在他的带动下，×××村的苦瓜种植面积已达×××亩，促进了贫困农户的增产增收。

二、坚持分门别类，有针对性实施扶贫措施

×××县（区）、识别出农村贫困户×××人（含水库移民×××户×××人），其中扶贫户×××户×××人、扶贫低保户×××户×××人、低保五保户×××户×××人。根据识别出的贫困人口事实际情况，有针对性地制定扶贫措施。一是对年人均收入低于国家标准、有劳动能力的人口，包括有劳动能力的农村最低生活保障对象，通过扶贫政策进行扶持。二是对没有劳动能力及收入低于低保线的低收入人口，通过民政救助方式保障其基本生活需要。三是科学编制扶贫开发计划，深入调查了解，掌握贫困村现状、贫困原因、发展需求等情况，因地制宜制定基础设施建设、产业发展、实用技术培训等工作措施。

三、加大投入力度，大力完善基础设施建设

群众生产生活水平的提高是扶贫开发取得成效的重要指标，而改善群众的生产生活水平，抓好基础设施建设是一个重要措施。×××年以来，县（区）狠抓交通、水利、住建、文体等为重点的与群众生产生活息息相关的农村基础设施建设，积极争取上级职能部门支持，共筹集基础设施建设资金×××万元，建设贫困村屯道路×××条×××公里，建设×××、×××篮球场各一个，危房改造×××户，修建×××、×××渠道×××公里，建设×××人饮工程一个，解决饮水不安全人口×××人。通过项目的实施，进一步解决贫困群众出行难、农产品运输难、饮水不安全等问题，改善了贫困群众生产生活条件，村容村貌明显改观。

四、强化造血功能，提高贫困群众自我发展能力

一是产业扶持。在传统的农业粗放式经营方式下，贫困村群众以种植木薯、花生等传统作物为主，经济效益低下，群众增收缓慢。为此，×××年以来，×××结合贫困村位于近郊的优势，积极发展蔬菜产业、花卉产业，鼓励和支持农业专业合作社、扶贫龙头企业、种植大户带动贫困农户发展蔬菜、花卉产业。在×××扶持成立了×××农民专业合作社，在×××扶持成立了×××果蔬农民专业合作社、×××花卉公司，通过示范带动，进一步提高贫困农户发展蔬菜、花卉产业的积极性，×××年以来，两个贫困村共发展大棚果蔬种植×××亩、花卉种植×××亩，现大棚种植面积已发展到×××亩、花卉种植面积已发展到×××亩。同时，×××积极争取自治区产业扶贫项目，×××年以来，共争取资金×××万元，支持贫困村发展蔬菜种植×××亩，带动贫困农户×××户。二是技术扶持。×××年以来，×××紧紧围绕贫困村农业产业结构调整和地方特色产业，充分发挥人事劳动、农业、科技、扶贫等部门的职能作用，有针对性地围绕贫困村特点开展培训，结合水稻良种推广种植、良种果蔬种植技术、电脑电工操作、物业管理、厨艺培训等方面内容，共培训贫困农民×××人次，印发各类实用技术资料×××多份。通过培训，进一步增强了贫困农民的科技意识、市场意识，提高了科学种养水平，强化了劳动技能，拓宽了贫困户就业渠道。三是就业扶持。发挥贫困村比邻工业园区的优势，积极协调园区企业为贫困村的劳动力提供就业岗位，仅×××就有×××多人次的农民到附近企业就业，涉及贫困户×××户，贫困人口×××多人。四是定点帮扶。落实×××班子领导以及有关单位进行定点帮扶，积极争取社会各方面力量的帮扶支持。×××年以来，通过各级各部门的帮扶，共筹集资金×××万元，为贫困村建设篮球场、修建道路，并配备了电脑、空调等一批办公设施。

第三篇：扶贫开发工作汇报

抓基础 重帮扶 促增收

------×××县（区）扎实推进扶贫开发工作

×××县（区）辖区总面积×××平方公里，管辖×××个镇（办事处），人口×××万人，其中农业人口×××万人，×××年农民人均收入为×××元，全区共有农村贫困人口×××户×××人，占农村人口×××%。省确定的贫困村有×××个，分别是×××村和×××

村。×××、×××位于×××部，两村面积×××平方公里，共有村民×××户×××人，其中贫困农户×××户，贫困人口×××人。×××年来，×××大力推进贫困村基础设施建设，“扶贫”与“扶智”相结合，加大帮扶力度，有效增加贫困农民收入，取得了较好的成效。

一、坚持强基固本，充分发挥党委政府的组织保障作用

一是始终把扶贫开发工作作为重点工作来抓。成立了党委、政府主要领导为组长，分管领导为副组长，财政、农林水利、交通运输等部门负责人为成员的扶贫开发领导小组。同时把扶贫工作列入涉农办事处目标管理体系，建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他干部配合抓的工作机制。各涉农办事处、贫困村成立了扶贫工作领导小组，形成了县（区）、镇（办事处）、村三级扶贫领导体系，为县（区）扶贫工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。二是进一步加强农村基层党组织建设。通过选派思想好、作风正、能力强的机关干部担任贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员等方式，充分发挥党员干部的模范带头作用。×××、×××培养出了一批政治觉悟高、业务素质好、工作能力强的乡村干部和党员队伍。如×××村委×××种植的苦瓜质量优、产量高、销路好。在他的带动下，×××村的苦瓜种植面积已达×××亩，促进了贫困农户的增产增收。

二、坚持分门别类，有针对性实施扶贫措施

×××县（区）、识别出农村贫困户×××人（含水库移民×××户×××人），其中扶贫户×××户×××人、扶贫低保户×××户×××人、低保五保户×××户×××人。根据识别出的贫困人口事实际情况，有针对性地制定扶贫措施。一是对年人均收入低于国家标准、有劳动能力的人口，包括有劳动能力的农村最低生活保障对象，通过扶贫政策进行扶持。二是对没有劳动能力及收入低于低保线的低收入人口，通过民政救助方式保障其基本生活需要。三是科学编制扶贫开发计划，深入调查了解，掌握贫困村现状、贫困原因、发展需求等情况，因地制宜制定基础设施建设、产业发展、实用技术培训等工作措施。

三、加大投入力度，大力完善基础设施建设

群众生产生活水平的提高是扶贫开发取得成效的重要指标，而改善群众的生产生活水平，抓好基础设施建设是一个重要措施。×××年以来，县（区）狠抓交通、水利、住建、文体等为重点的与群众生产生活息息相关的农村基础设施建设，积极争取上级职能部门支持，共筹集基础设施建设资金×××万元，建设贫困村屯道路×××条×××公里，建设×××、×××篮球场各一个，危房改造×××户，修建×××、×××渠道×××公里，建设×××人饮工程一个，解决饮水不安全人口×××人。通过项目的实施，进一步解决贫困群众出行难、农产品运输难、饮水不安全等问题，改善了贫困群众生产生活条件，村容村貌明显改观。

四、强化造血功能，提高贫困群众自我发展能力

一是产业扶持。在传统的农业粗放式经营方式下，贫困村群众以种植木薯、花生等传统作物为主，经济效益低下，群众增收缓慢。为此，×××年以来，×××结合贫困村位于近郊的优势，积极发展蔬菜产业、花卉产业，鼓励和支持农业专业合作社、扶贫龙头企业、种植大户带动贫困农户发展蔬菜、花卉产业。在×××扶持成立了×××农民专业合作社，在×××扶持成立了×××果蔬农民专业合作社、×××花卉公司，通过示范带动，进一步提高贫困农户发展蔬菜、花卉产业的积极性，×××年以来，两个贫困村共发展大棚果蔬种植×××亩、花卉种植×××亩，现大棚种植面积已发展到×××亩、花卉种植面积已发展到×××亩。同时，×××积极争取自治区产业扶贫项目，×××年以来，共争取资金×××万元，支持贫困村发展蔬菜种植×××亩，带动贫困农户×××户。二是技术扶持。×××年以来，×××紧紧围绕贫困村农业产业结构调整和地方特色产业，充分发挥人事劳动、农业、科技、扶贫等部门的职能作用，有针对性地围绕贫困村特点开展培训，结合水稻良种推广种植、良种果蔬种植技术、电脑电工操作、物业管理、厨艺培训等方面内容，共培训贫困农民×××人次，印发各类实用技术资料×××多份。通过培训，进一步增强了贫困农民的科技意识、市场意识，提高了科学种养水平，强化了劳动技能，拓宽了贫困户就业渠道。三是就业扶持。发挥贫困村比邻工业园区的优势，积极协调园区企业为贫困村的劳动力提供就业岗位，仅×××就有×××多人次的农民到附近企业就业，涉及贫困户×××户，贫困人口×××多人。四是定点帮扶。落实×××班子领导以及有关单位进行定点帮扶，积极争取社会各方面力量的帮扶支持。×××年以来，通过各级各部门的帮扶，共筹集资金×××万元，为贫困村建设篮球场、修建道路，并配备了电脑、空调等一批办公设施。

第四篇：扶贫开发工作汇报

XXXX扶贫开发工作情况汇报

一、基本情况

地处XXX县城X部，XXXX，地域广阔，地形XXXX，南部为XXX区，北部为XX，海拔在XX-XX米之间。镇域总面积XXX平方公里，耕地XXXXX亩，其中水浇地XXX亩，山旱地XXXX亩。XX区村人均水地XXX亩，旱地XX亩；X区村人均旱地XXX亩。

全镇共有XX个行政村，XX个村民小组，总户数XXXX户，其中农业户XXXX户，非农业户XXX户，总人口XXXX人，其中农业人口XXXX人。总人口中，少数民族XX户XX人，其中X族XX户，XX人；土族XX户，XX人；X族X户，XXX人；XX族XX户，X人。现有农村劳动力XXXX人，其中男XXX人，女XXX人。全镇X个纯山区村，XX个村民小组，共XXX户，XX人；X个川区村中，纯移民XX个，有XXX个村名小组。

二、今年来扶贫开发取得的成效

（一）镇域经济不断增强，贫困状况有所缓解

近年来，XXXX党委、镇政府坚持把扶贫开发作为全镇经济发展和农业农村工作的重点，顺利实现了国民经济和社会发展“十一五”规划确定的主要目标和任务，主要经济指标保持了两位数以上的增速。XXX年底，全镇完成国民生产总值XXX万元，农村固定资产投资XXXX万元，分别较XXX年增加了XXX万元、XXXX万元。

（二）基础设施取得突破性进展，群众生存条件大大改 1

善

近年来镇党委、镇政府积极争取项目资金，硬化XXX、XXX、XXX、XXXX、XXXX、XXX等镇村道XXX公里，维修铺砂XXX、XXX、XXX、XXX等镇村道路XXX公里。在XXX、XXX、XXX等村落实修建沼气池XXX座。维修改造渠道XXX公里，XX、XXX等村XXXX范点铺设低压管道XXX公里。XX村新打人畜饮水机XX眼。XXX截引工程项目正在实施中，储备论证上报XXX、XXX、XXX、XXX片区开发及XXX集镇环境整治、基础设施建设等项目XXX个，群众生存条件大大改善，为今后可持续发展奠定了良好基础。

（三）切实加强新农村建设，在城镇融合核心区建设上实现突破

XXX年，积极争取“X村易地扶贫收缩居住”，拟建设居民住房XXX户，新建养殖暖棚XXX栋，对全村的道路及住宅区、生产区进行统一规划。至目前，已完成了总体规划及详细规划，完成了水、电的测量和规划。平整宅基地的XX亩，新打人饮机井X眼，铺设自来水管道X.X公里，铺设沙石路X公里，新装XXKW变压器X台，新建了村委会X间、村卫生室X间，公共旱厕X个，完成新农村住宅建设X户，购进红砖XX万，XXX栋暖棚养殖小区，已动工建设，已完成墙体XX座。XXXX年，力争通过X年时间，把X村X组建设成为文明、富裕、民主的社会主义新农村示范点。

（四）搬迁扶贫深入人心，贫困群众发展条件逐步好转

认真落实了农村低保与扶贫开发“XXX”衔接工作。积极支持山区留居贫困群众通过亲邻互助、自行联系、项目补助等多种方式走搬迁脱贫致富的路子，近年来搬迁移民XX户，XXX人。鼓励群众发展劳务经济，劳务规模和收入大幅提高，XXXX年，全镇已建立了劳务基地 XX处，输出劳务XXXX人，其中有组织输出劳务XXXX人(次)，实现劳务收入XXXX.XX万元。

（五）科教扶贫成效明显，优势产业不断壮大

XX年来，全镇始终把调整农业产业结构作为推进经济发展方式转变的重要内容来抓，全面推广了以XXXXXXX和XXXXX为代表的节水农业技术，每年保持X万亩以上的种植规模，XXXX年种植面积达到X.X万亩，其中XXX亩以上的规模种植示范点X个。自XXXX年以来，全镇优势农作物种植面积保持在XX%以上。以XXXXX重点治理为契机，大力推进以日XXX和XXXX为主的设施农业，XX培育养殖大户XX户。XXXX年落实XXX、XXXX、XXX等村XXX亩以上的养殖小区X个。发展生态经济林XXXX亩，其中XXX亩，XX亩，XXX亩。积极引导和鼓励农村土地流转，XXXX年全镇土地流转面积达到XXXX.XX亩。

三、存在的问题

（一）、目前全镇贫困人口现状

我镇现有人均纯收入XXXX元以下贫困人口XXXXX人，贫困发生率XX%。加之X村、X村地处XXX山南麓，XXX自然

保护区区域内，属纯山旱作农业区，原被县上确定为重点扶贫攻坚的XXXXX；海拔XXXX米～XXXX米。两村共有XX个村民小组，在册人口XXX户XXXX人（其中：X村X个村民小组，XXX户，XXXX人；X村X个村民小组，XXX户，XXX人）。生产基础条件差，多年连续遭受旱灾等多种自然灾害侵袭，种植业几乎连年绝收。群众基本靠务工和有限的养殖收入维持生活，生活普遍十分困难。

（二）基础设施状况

X村地处我镇南部山区，平均海拔XXXX米，年降水量XXX毫米，蒸发量 XXXX毫米，干旱缺水，XXX路是该村通往镇区的唯一道路，村民居住分散，自然条件艰苦，长期制约着当地的经济发展。全村辖X个村民小组，共有XXX户，XXXX人，耕地面积XXXX亩（水浇地XXX亩，旱地XXXX亩），产业主要以粮食、蔬菜以及养殖为主，XXXX年人均收入XXXX元，是全县日光温室建设和新农村建设的重点村之一。

四、今后扶贫开发工作的思路和工作重点

（一）基本思路

X、突出抓好扶贫开发工作。

充分发挥已搬迁移民的桥梁纽带作用，落实搬迁扶持优惠政策，积极鼓励山区村留居群众移民搬迁。继续把扶贫开发与农村低保“XXXX”有效衔接工作推向深入，进一步完善农户扶贫档案，努力将扶贫措施具体到每一户、每一人。创新扶贫开发方式，更加注重智力扶贫工作，坚持不懈开展

“XXXX”、“XXXX”、“XXXX”等活动，力争每年受益学生数量达到XX人以上。

X、、全力抓好劳务经济。

坚持把劳务输出作为农民增收致富的大项目、大产业来抓，进一步理顺劳务工作站工作职责，提升工作人员工作水平，拓展输转领域，引导务工人员到周边工业园区务工，扩大有组织输出规模。

（二）、下一步扶贫开发工作目标任务

按照扶贫开发发展的自身规律，充分发挥扶贫开发在经济增长中的作用，培育和壮大新的经济增长点，加快脱贫致富奔小康步伐和构建和谐社会主义新农村建设进程。以增加群众收入为目标，以改善贫困村基础条件、发展区域特色产业、加强贫困劳动力培训转移、创新机制，不断提高扶贫开发的整体效益。具体目标是：

X、全镇贫困群众人均纯收入年增加元，接近或达到全县农民人均收入中等水平。

X、全镇低收入人口由人降至人,平均每年下降 人。

X、建设移民搬迁集中安臵点个，搬迁户。

X、实施新农村建设个，年均实施个。

X、初步实现对农村低收入人口全面实施扶贫。

X、劳动力转移培训万人次。

（三）、下一步扶贫开发工作重点

X、继续深化组织开展“XXXXX”有效衔接

根据县扶贫办的要求，组织开展农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接，按扶贫标准对低收入人口全面实施扶贫政策。制定支持扶贫对象发展生产的政策，完善到户措施，健全以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会救助体系。

X、要加大主骨干道路建设力度。

科学合理编制道路建设规划，积极争取道路硬化项目，重点谭年路铺油、X村主巷道、街道及重点示范点区间道路硬化。充分发挥“XXXXX”财政奖补项目优势，努力实现通组道路全砂化目标。争取实施农业综合开发项目，加大农机道路、田间道路的建设力度，力争到“XXX”末实现田间道路平整化的目标。

X、要大力改善农村居住条件。按照先公路沿线后边远地区、以点带面逐步实施的思路，继续抓好供水、供电、沼气、改圈、改厕、改厨建设，力争到“XXXX”末自来水入户率、沼气入户率、人畜分离率、卫生厕所建有率均达到XX%。科学合理制定全镇危旧房改造规划，分实施，力争用五年时间完成剩余危旧房改造。在安排改造指标时，将优先考虑公路沿线村，优先考虑集中连片示范点建设。对于上级整合的涉农资金将重点投向新农村建设试点，向新农宅土地平整、道路建设和渠道配套建设倾斜。

X、要大力整治农村环境。由各行政村主导，深入开展以

治理脏、乱、差为主要内容的环境卫生治理活动，积极组织各小组长、村民进行观摩评比，集中治理农村人畜不分离、房前屋后“三堆”问题。尽最大努力争取项目扶持，在街道两侧铺面前方集中铺设彩砖，并采取行之有效措施定点清理垃圾，努力营造整洁、文明、有序的人居和经商环境。

（五）大力推进城镇化建设。全面推进电话、电视、互联网“三网合一”工程，基本实现网络信息村村通，为群众提供更快捷的全方位服务。依托XXXX通道，加快城镇融合发展。加大对各类资源投入向通道沿线倾斜力度，不断提高镇卫生院、村卫生所（室）医疗条件，进一步加大校安工程争取实施力度，优化小学、初中教育资源。切实加大剩余劳动力输转力度，扶持优质食葵、精细马铃薯、有机蔬菜，形成特色产业，带动全镇经济发展步伐。

五、联系工作的建议和请求

第五篇：扶贫开发工作汇报

××扶贫开发工作汇报 中共×××县委 ××县人民政府

尊敬的××市长、各位领导：

新年伊始，×××市长及各位领导莅临××调研指导扶贫开发工作，充分体现了对我县工作的关心和支持。在此，我代表县委、县政府，向各位领导的到来表示热烈欢迎和衷心感谢！

下面，我就××县扶贫开发有关情况作简要汇报。

一、基本情况及2015年工作成效

××地处××省中西部、××东麓，县域面积×××平方公里，辖××个乡（镇、办事处），×××个行政村，总人口××万，素有“七山一水二分田”之称，是一个集深山区、水库淹没区、革命老区为一体的×××集中连片特困地区贫困县。截至目前，全县有贫困村×××个，贫困户×××户、×××人。

2015年工作成效主要体现在四个方面：一是明确了一个目标。即到×××年底前实现全面脱贫。二是明确了各级的工作职责。即县抓调控、统筹规划；乡村为主体、具体实施；部门搞配合、全力支持。三是建立了工作机制。制订了脱贫规划、脱贫计划，精准到户，精确到人；向×××个贫困村全部派驻第一书记和驻村工作队，具体负责落实；明确了考核办法、奖惩措施，以严格的督查和考核奖惩推动工作。四是实现了既定目标。全年脱贫 ×××人，超额完成省、市确定的目标任务。

二、主要工作措施

（一）确立目标、全面部署。县委、县政府将扶贫开发作为全县经济社会发展大局的一项重大战略任务来抓,去年以来，结合扶贫开发工作的新形势、新要求、新部署，围绕精准扶贫、精准脱贫，明确目标，及早谋划、全面部署。根据省委、省政府分步退出贫困县和市委扶贫开发工作会议的要求，我们提出到×××年底前实现全面脱贫的目标。围绕总体目标，制订出台了《关于强力推进扶贫攻坚工作意见》、《××县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法（试行）》、《××县驻村帮扶工作实施办法》、《关于切实做好选派第三批机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》等一系列文件。在此基础上，去年召开了各乡（镇、办事处）、各贫困村、县直各部门参加的全县扶贫开发工作大会，对扶贫攻坚工作进行全面动员部署。与各乡镇、各单位签订了目标责任书，将扶贫开发目标任务分解到单位，具体到村、落实到人。

（二）创新机制，精准落实。围绕精准扶贫、精准脱贫，积极探索新路子、新机制，着力提高脱贫攻坚的成效。

一是精准识别对象。根据上级安排，组织各乡镇开展建档立卡贫困人口复核认定工作。在复核认定工作中，严格标准，按照省定××项退出参考标准和××项新识别参考标准进行重新识别，严格程序，坚持 “两公示、一公告”（村公示、乡公示、县公告），做到应扶尽扶，应出尽出。制作了爱心帮扶卡，明确致贫原因帮扶措施和责任人，钉到每家贫困户门前。

二是精准制订规划。结合实际，制定了全县扶贫开发规划和脱贫计划，指导各乡（镇、办事处）、各贫困村做好乡村两级脱贫规划和扶贫户脱贫规划。每年脱贫多少人，脱贫对象是谁，谁来帮扶，怎样脱贫都一一明确，做到家家都有帮扶干部，户户都有脱贫措施。

三是精准安排资金。在资金筹措上，一方面县财政每年拿出×××元以上预算资金，并在攻坚期内逐年增加；另一方面整合全县涉农资金，各有关部门涉农资金的×××以上，按照“政策不变，渠道不乱”要求，集中扶持贫困村、贫困户发展。财政扶贫资金、以工代赈资金、×××扶贫资金100%用于贫困村、贫困户。针对到户增收项目资金不足问题，我们创新机制，成立了扶贫助困联合会，在邮储银行注入资金×××元作为种子担保金，支持入会贫困户发展产业项目，已入会×××个贫困村，×××名社员，目前正在对符合条件的贫困户宣传发动，落实贷款。在资金管理上，制订了《深化改革财政专项扶贫项目资金使用管理办法实施细则》，加强专项资金使用监管，确保资金下拨快、项目实施快、农民收益快。

四是精准落实措施。

1、着力实施转移就业扶贫。整合扶贫、农业、社保等部门培训资源，加强对贫困劳动力技能培训，以两 区建设和小城镇建设为依托，大力推进农村劳动力转移就业。2015年全县外出务工经商人员达×××人（贫困人口×××人）以上，年创收入×××元（贫困人口创收×××元）以上。

2、着力实施产业扶贫。大力发展新型工业、旅游、农村特色产业、光伏发电、电商下乡等，为脱贫攻坚提供有力的产业支撑。×××发电方面，×××项目去年完成投资×××元，×××项目正抓紧建设，今年底将形成×××规模，以上2个项目全部建成后，将带动×××人脱贫。旅游扶贫方面，全县有农家游专业村×××多个，农家宾馆×××多家，旅游从业人员×××万人，其中贫困人口×××余人，年人均增收×××余元。积极实施“百企帮百村”活动，支持龙头企业和种养殖大户参与扶贫开发，大力发展特色养殖、种植项目，形成了×××、×××、×××、×××等一批特色农业基地，带动×××人脱贫。×××实业公司、×××、×××等龙头企业带动××× 人脱贫。

3、着力改善生产生活条件。按照“统一规划，捆绑使用，集中投放”原则，整合各类涉农资金，集中解决贫困群众的行路难、吃水难、用电难、上学难、就医难等问题。2015年实施整村推进项目×××个，使×××个乡镇×××个贫困村的村容村貌发生了明显改善。新建农村公路×××公里、大中桥××座；完成农网改造单项工程×××个；建成农村安全饮水工程××处，解决×万名群众和××名师生饮水困难问题。

4、着力开展扶贫搬迁。对深山区独居户、散居户采取异地搬迁方式进行扶贫。结合各乡镇实际，采用集中建设与分散建设相结合，搬迁扶贫与小城镇建设相结合，搬迁扶贫与新农村建设相结合，扎实推进搬迁扶贫。2015年，对×××个搬迁安臵点开展了前期工作，建成可容纳×××户贫困群众的四棵树乡黄沟土楼安臵点主体工程，搬迁安臵工作即将启动。

五是精准因村派人。抓好驻村帮扶工作，向全县×××个贫困村派驻中直单位第一书记××个、省直单位第一书记××个、市直单位第一书记××个、县直单位第一书记××个，××个贫困村都成立了2-3人的驻村工作队，实现了贫困村第一书记和驻村工作队驻村帮扶全覆盖，帮助贫困村引进项目××余个，为贫困户解决实际困难×××余起。第一书记和驻村工作队与原单位工作脱钩，吃住在村，一抓到底，不脱贫不撤离。

三、强化措施，强力推动 做到三个到位：

一是组织领导到位。实施“一把手”工程，调整充实了由县委、县政府主要领导挂帅的扶贫开发工作领导小组，建立了联席工作制度，定期听取汇报，研究工作推进中存在的困难问题。各乡镇也成立了由主要领导负责的领导机构，建立3-7人专职扶贫队伍，全力开展扶贫攻坚。实施各级领导分包责任制，县四大班子成员至少分包一个乡镇、一个贫困村，亲自抓一个产业，把本 人包的贫困村抓成示范村，把产业抓成示范片区。各乡镇班子成员分包到村、到户，深入一线指导各乡镇、贫困村开展工作。实施全民动员，建立扶贫短信平台和微信平台，定期发布扶贫信息，在县电视台、×××开辟扶贫专栏，在各乡镇、贫困村道路沿线书写固定标语×××余幅，切实改变抢穷帽子的传统观念，使摘穷帽、拔穷根、挪穷窝成为全县上下的共识。

二是村级组织建设到位。能不能打赢脱贫攻坚战，重点在基层，关键在村级组织。我们把扶贫开发与加强基层组织建设紧密结合起来，与落实基层四项制度紧密结合起来，切实增强基层组织的服务能力和水平。加强村“两委”班子建设，从全县年轻干部中选拔×××名优秀人员担任第一书记，并将能带领群众致富的人选到班子中来，实现“能人做村官、村官做能人”，努力把基层组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

三是考核奖惩到位。按照县委、县政府出台的扶贫开发考核评价实施办法，严格落实绩效考评，奖优罚劣，对工作突出的单位予以表彰奖励，对有功人员优先提拔使用；对工作不力，影响全县整体工作的乡镇、县直单位，实行一票否决，并对主要领导采取组织措施，通过奖优罚劣，树立鲜明导向，激发各级干部干事创业的积极性、主动性。

四、存在主要问题及下步工作打算

（一）存在主要问题：

一是山区面积大，自然条件恶劣。二是贫困人口基数大，扶贫攻坚难度大；三是县域经济不发达，产业带动能力不强；四是民生欠账较多，基础设施仍不完善；五是县财政十分困难，项目配套资金不足等。

（二）下步工作打算：

认真贯彻落实中央、省、市扶贫开发有关指示要求，创新机制，狠抓落实，攻坚突破，确保如期圆满完成脱贫目标。

一是以三严三实专题教育为契机，进一步转变工作作风，引导各级干部把工作重点和主要精力放在扶贫开发上，特别是要发挥乡、村两级组织的积极性，制定完善切实可行的脱贫规划和脱贫措施，把精准扶贫各项措施落到实处。切实做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

二是认真落实扶贫政策，因地制宜，深入实施“五个一批工程：通过转移就业脱贫一批、通过搬迁扶贫脱贫一批、通过产业帮扶脱贫一批、通过政府兜底保一批、通过大病救助救一批。全县×万贫困人口，计划通过转移就业脱贫×××人；通过发展产业脱贫 ×××人；通过搬迁扶贫脱贫×××人，通过政府兜底脱贫×××人。其中2016年脱贫×××人，2017年脱贫×××，2018年脱贫×××人，兜底×××人落实低保政策，我们正在研究制订兜底扶贫集中供养的方法措施，对近千名无劳动能力、无生活能力、无自理能力、无依无靠人员实行集中供养。

三是全民动员，深入发动，调动社会各阶层积极性，完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。

四是进一步强化对各乡镇、帮扶单位、各村第一书记及驻村工作队的督查考核，传导压力，激发动力，确保各项工作落到实处。

以上汇报，不妥之处，敬请批评指正。