第一篇：泰安市民办学校审批管理规定
泰安市民办学校审批管理规定
为鼓励和支持民办学校发展，加强民办学校管理，维护民办学校举办者、教育工作者、受教育者的合法权益，依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
一、凡是在泰安市范围内举办民办中小学（含职业类）、幼儿园及其他民办教育机构（指文化补习班、短期培训班等，下同）必须依法按程序进行审批。
二、企事业单位、各民主党派、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办的学校及其他教育机构均属民办学校范畴。
三、举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校由劳动和社会保障行政部门审批，并抄送同级教育行政部门备案。
四、单位申请办学，必须具有法人资格，并应结合单位 的性质、经营范围或专业特点开办专业；公民个人申请办学，必须具有政治权利和完全民事行为能力，有一定专长和资历，应结合本人资历（学历、专业）或专长（特长）开设专业，无违规办学经历。
五、设置民办学校应具备的条件
1、设置中等职业学校，应具备以下条件：
（1）有具备较高的政治素质和管理能力，熟悉职业教育，具有三年以上中等学历教育教学工作经历或者具有中等学历教育学校校长任职资格，年龄不超过65岁。
（2）有基本的办学规模。建校后首次招生专业应在3个以上。学校学历教育在校生数，校址在泰城城区的学校300人以上，校址在县镇及农村的学校200人以上。
（3）配备与学校办学规模相适应、结构合理的专兼职教师队伍。城市学校专任教师一般不少于55人，农村学校专任教师一般不少于35人。专业课教师数应不低于本校专职教师数的50%，每个专业至少配备具有相关专业中级以上专业技术职务的专任教师2人，所有教师必须具有教师资格 证书。
（4）有近、远期发展规划，有与办学规模和专业设置相适应的校园、校舍和设施。有与所设专业相适应的校内实习基地和相对稳定的校外实践活动基地。原则上校园占地面积不低于50亩（泰城内的学校不低于30亩，不含教职工宿舍和相对独立的附属机构），建筑面积不低于6000平方米。具备与专业设置相匹配、满足教学要求的图书资料、实验、实习设施和仪器设备（或资金保证），适用印刷图书生均不少于30册，城市学校报刊种类100种以上，农村学校60种以上。教师阅览（资料）室和学生阅览室的座位数应分别按不低于教职工总数的20%和学生总数的10%设置。有符合要求、满足需要的学生宿舍、食堂、运动场所及相应设备。
（5）有充足的建校资金，学校固定资产不低于200万元，注册资金不少于60万元。
（6）符合教育部印发的《中等职业学校设置标准（试行）》的（教职成〔2001〕8号）基本要求。
2、设置普通高中学校，应具备以下条件：（1）有具备较高政治素质和管理能力，熟悉普通高中教育，具有三年以上中等学历教育教学工作经历或者具有中等学历教育学校校长任职资格的专职校长，年龄不超过65岁。
（2）办学规模不少于6个班，班额一般为50人，要配备与学校办学规模相适应，结构合理的专职教师队伍。建校初期，主要学科每科至少配备具有中级以上专业技术职务的专职教师1人，所有教师必须具有教师资格证书。
（3）有近、远期发展规划，并有与办学规模及教育教学相适应的校园、校舍和设施。校园占地面积不低于30亩（泰城内的学校不低于15亩），建筑面积不低于6000平方米。具备符合国家规定的一类标准的实验仪器设备和能满足教学要求的图书资料（或资金保证），适用印刷图书生均不少于50册。有符合要求、满足需要的学生宿舍、食堂、运动场所及相应设备。
（4）有充足的建校资金，学校固定资产不低于200万元，注册资金不少于60万元。
3、设置初中学校，应具备以下条件：
（1）有具备较高政治素质和管理能力，熟悉初中教育，具有三年以上中等学历教育教学工作经历或者具有中等学历教育学校校长任职资格的专职校长，年龄不超过65岁。
（2）办学规模不少于6个班，班额不超过50人，要配备与学校办学规模相适应，结构合理的专职教师队伍。建校初期，主要学科每科至少配备中级以上专业技术职务的专职教师1人，所有教师必须具有教师资格证书。
（3）有近、远期发展规划，并有与办学规模及教育教学相适应的校园、校舍和设施。校园占地面积不低于25亩（泰城内的学校不低于10亩），建筑面积不低于4000平方米。具备满足教学要求的实验仪器设备、图书资料和运动场所（或资金保证），适用印刷图书生均不少于40册。
（4）具有充足的建校资金，学校固定资产不低于150万元，注册资金不少于50万元。
4、设置小学，应具备以下条件：
（1）有具备较高政治素质和管理能力，熟悉小学教育，具有三年以上教育教学工作经历或者具有初等学历教育学校校长任职资格的专职校长，年龄不超过65岁。
（2）办学规模不少于12个班，班额不超过50人，要配备与学校办学规模相适应、结构合理的专职教师队伍。建校初期，每一学科至少配备专职教师1人，其中初级以上专业职务的专职教师不少于50%，所有教师必须具有教师资格证书。
（3）有近、远期发展规划，并有与办学规模及教育教学相适应的校园、校舍和设施，校园占地面积不低于20亩（泰城内的学校不低于8亩），建筑面积不低于2000平方米。具备满足教学要求的各类仪器设施设备、运动场所和图书资料（或资金保证），适用印刷图书生均不少于30册。
（4）具有充足的建校资金，学校固定资产不低于80万元，注册资金不少于30万元。
5、设置非学历教育学校，应具备以下条件：
（1）有具备较高政治素质和管理能力，具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职务任职资格或三级以上国 家职业资格，有三年以上教育教学经历的专职校长，年龄不超过65岁。
（2）具有合格的师资和管理人员。原则上专职管理人员至少3人以上，拟开办的每个专业须有专职教师至少1人（兼职教师自定），所有教师必须具有教师资格证书。
（3）具有相对稳定的校舍，其中租用校舍的租期应不少于15年；对租赁校舍办学的学校以及用地、校舍产权不能过户到学校名下的学校，其办学注册资金的50%存入审批机关指定的银行专户，本金和利息属学校所有，资金使用受审批机关监管。教室使用面积不少于200平方米；招收住宿学生的，食宿场所应符合安全、消防、卫生、环保等有关规定，学生每人居住面积不少于2.5平方米，食堂面积人均不少于1.5平方米。
（4）具有200人以上的办学规模能力，有必要的教学设备、充分的实习工位，固定资产不低于20万元。有稳定的经费来源，注册资金不低于 10万元；要有20万元以上的资产担保人担保。开设计算机类专业的学校，原则上须具备20台以上的计算机。
6、申请设立民办幼儿园参照同类公办幼儿园的设置标准。
六、民办学校的设立实行分级审批制度
1、申请举办学前教育、小学、初中的由县市区教育局审批，报市教育局备案；
2、申请举办高中、中等职业学校和特殊教育学校由县市区教育局负责审查，市教育局审批，报省教育厅备案；
3、申请举办初中以下（包括初中、小学）学历教育和非学历教育的学校，由其主办单位（人）向所在县市区教育局提出申请，由所在县市区教育局审批；其中在泰城（含泰山区、岱岳区城区、高新技术开发区，下同。）举办初中以下（包括初中、小学）学历教育和非学历教育学校的，需经市教育局审核同意后，由所在县市区教育局审批，报市教育局备案；申请举办中等学历教育和非学历教育的学校，由其主办单位（人）向所在县市区教育局提出申请，由县市区教育局审查后报市教育局审批。
4、申请举办其他层次的学历教育和非学历教育的学校 按国家有关规定执行。
七、申请筹设民办学校应向当地教育行政部门提交下列材料：
1、办学申请书，内容主要包括举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；
2、举办者的法人资格证明或身份证、住址、履历等证明文件；
3、资产来源、资金数额及有效证明文件。
八、申请正式设立民办学校应向当地教育行政部门提交下列材料：
1、筹设批准书；
2、筹设情况报告；
3、学校章程；
4、学校发展规划；校舍、设备、设施、图书资料计划；
5、校长、教师、财务人员的资格证明材料；
6、学校董事会或理事会章程及拟任董事会或理事会成员的姓名、住址及履历等证明文件；
7、联合办学的应提交联合办学的正式协议。
本市行政区域外的组织和公民在我市独立或联合办学，除提交上述材料外，还需提交户籍或工作所在地市（地）以上教育行政部门的证明和经公证机关公证的经济担保书。
九、申请举办民办学校分为申请筹建和办学登记两个阶段。筹设期不超过三年，超过三年的，举办者应当重新申报，否则，自动注销；筹设期内不允许招生。达到设置标准要求的，也可以直接申请办学登记，并提交本规定第七条和第八条3、4、5、6、7项规定的材料。
十、民办学校设置申请的受理时间为每月的第四周，申请筹设民办学校的，教育行政部门在一个月内给予答复，申 请正式设立民办学校的，教育行政部门在三个月内作出是否批准的决定。
十一、审批程序
1、办学单位（人）提交申请材料。
2、填写《泰安市社会力量办学审批登记表》，并附管理人员、师资、教学计划、设备情况、场地租赁合同等证件。
3、组织有关专家到办学场地实查。（居民楼院不得设为教学场所）。
4、专家委员会进行投票表决。
5、批准正式设立民办学校的，经一年试办期年检合格后，颁发办学许可证。
十二、民办学校实行分级负责管理制度。
市、县两级教育行政部门分别成立专家委员会负责对民办学校的审查和评估，提出评审意见。教育行政部门在其职 权范围内依法对民办学校进行监督检查、督导评估。
十三、各学校开设新专业和在校外设立教学点必须向批准机关报送书面申请，未经批准不得私自设立。
十四、举办学历教育的民办学校的收费项目和收费标准由学校根据办学成本提出，经教育行政部门审核后，报物价部门批准；举办非学历教育的收费项目和收费标准由举办者确定，并按管理权限报相应的物价主管部门和教育行政部门备案。
十五、民办学校的招生广告必须按照审批权限经教育行政部门审批，未经审批任何学校不得擅自发布。
十六、有下列情形之一的，由教育行政部门给予处罚：
1、未经批准办学而私自办学的，责令停止办学，退回招收的学员，退还所收费用，赔偿学员经济损失；
2、未经批准变更而私自变更办学性质、类别、层次或者学校名称的，责令限期改正。逾期不改正的，吊销《办学许可证》；
3、管理混乱，教育、教学质量低下的，责令限期整顿。逾期达不到标准的，吊销《办学许可证》；
4、侮辱、体罚学生的，对直接责任人给予警告处分，造成损害的，责令赔偿损失；
5、借办学名义弄虚作假骗取学生财物的，责令返还所收财物，赔偿经济损失；
6、转让、租借、出卖《办学许可证》的，吊销《办学许可证》，没收违法所得；
7、挪用、侵吞、私分民办学校资产的，责令退赔，并对直接责任人给予警告处分；
十七、本规定由泰安市教育局负责解释，自公布之日起执行。
第二篇：民办学校办学管理规定
第一章 总则
第一条 为促进民办教育健康发展，形成以政府办学为主体，公办教育和民办教育竞相发展的格局，根据《中华人民共和国民办教育促进法》和江西省人民政府《关于鼓励支持社会力量办学若干规定的通知》以及上饶市人民政府《关于进一步促进民办教育发展的决定》精神，结合我县实际特制定本规定。
第二条 本规定适用于本县行政区域内利用非财政性资金举办的各类民办教育机构。第二章 机构设立
第三条 申请设立民办学校的，必须向审批机关报送学校章程和其他材料。学校章程中必须载明出资人及举办者是否要取得合理回报。合理回报的取得应符合相关法律规定。
第四条 民办学校举办者需在当地银行按办学规模存入办学专项资金，并办理验资公证手续。教育行政主管部门和举办者共同委托有资质的社会中介机构（人）对举办机构的资金来源和原始投入等进行评估验证，并将评估验证结果核准备案。
第五条 民办学校应有独立、固定的办学场地和校舍。举办民办普通完全中学、职业高中、初级中学的，其校园面积和生均建筑面积按市教育局的标准执行；举办民办小学的，其校园面积不得少于15亩，生均建筑面积不得少于10平方米；举办民办乡（镇）中心幼儿园的，其校园面积不得少于5亩，生均建筑面积不得少于10平方米。
民办学校的教学用房要拥有自己的房地产权。
第六条 民办学校的校舍建设应与其办学规模相适应，并按照建设部 和教育部2002年4月颁布的《城市普通中小学校舍建设标准》执行。
民办学校应按照办学层次做到教学和教学辅助用房以及行政用房基本配套。理科实验室、科学（小学自然）实验室、仪器保管室、图书阅览室、音乐教室、美术活动室、体育器械室、劳技室、计算机室、卫生室等各种专用的教室应基本齐全。
新审批的学校，其设施设备必须满足当年教学需要，并制定出详细的添置计划。未按添置计划落实设施设备的，第二年将限制招生或不允许招生。
已经审批设立的学校，基本设置不达标的，必须制定出具体的完善计划报审批机关，在每年招生前由教育主管部门进行审定，达不到要求的，当年不得招生。
第七条 民办学校应有基本满足学生体育课教学的体育活动场地和器材。
第八条 民办学校变更举办者、法定代表人、校长、隶属关系的，须经学校董事会或理事会同意，报审批机关核准。
第九条 设立义务教育学校、学前教育学校、文化补习学校和培训机构，由县教育行政部门审批，报市教育行政部门备案。设立民办完全中学、职业中学的学校，由县教育行政部门审核上报。
第三章 政策环境
第十条 优惠土地的使用。新建、扩建民办学校，其用地应当符合土地利用总体规划，可根据投资者意愿，在不改变办学用地性质的前提下，采用出让或划拨方式优先供地。
第十一条 减免有关税费。民办学校除执行国家统一的税收政策外，对举办高中及以上阶段教育的学校享受优质高中减免规费的待遇，如遇上级对上述优惠政策作出新规定，按新规定办理。
第十二条 公办学校教师可以合理流动到民办学校任教。民办学校可以到县内公办学校选择30%的专任教师(根据学校的学生数，按教育部规定的师生比例标准核定的民办学校专任教师总数的百分之三十以内的教师)。这些教师须经县教育局审核，报县人民政府审批后执行。到民办学校任教的教师，事业编制留在原校，保留公办教师身份，不限在民办学校任职年限。对聘期已满，要求提前回公办学校的教师，由教育行政部门重新安排。在民办学校任教到退休的，由人事部门核批后，享受公办教师同等退休待遇；在民办学校任教期间其工资、社会养老保险、失业保险、工伤保险、女工生育保险、医疗保险、住房公积金等相关费用必须由民办学校承担。
鼓励引进县外公办学校名优教师、高级工程师和高级技师。民办学校引进的同时具有本科以上学历（含本科）、40周岁以下、中学高级职称以上、任教高中6年以上的县级名师或45周岁以下、获市级以上学科带头人荣誉称号的教师和45岁周岁以下的高级工程师、高级技师，经县教育局审核，县政府研究同意后，可以在县人事劳动部门建立公办教师档案，由教育局分配到指定学校挂编。
第十三条 本章第十条、第十一条、第十二条只适用于自有投资一千万元以上且具有独立校园、独立管理、独立核算、独立招生、独立教育教学的民办高中、职业高中和自有投资五百万元以上且具有独立校园、独立管理、独立核算、独立招生、独立教育教学的民办幼儿园。
第十四条 义务教育阶段的民办学校用水用电价格与居民用水用电价格相同。
第十五条 鼓励金融机构和非金融机构要为民办教育提供融资服务，积极发展民办教育融资市场，提供条件优惠信贷，提倡对省、市、县优秀民办学校实行信用贷款。
第十六条 县政府设立民办教育发展基金，实行以奖代补。每学年对被评为优秀民办学校的由县政府审批后，县财政局下拨足额资金给予资助和奖励。其奖励等次为：省级优秀学校奖励3万元、市级优秀学校奖励2万元、县级优秀学校奖励1万元。
第十七条 鼓励大中专毕业生、具有相应教师资格的其他专业技术人员到民办学校任教。
第十八条 民办学校教师与公办学校教师具有同等法律地位，在资格认定、职称评聘、业务培训、评选先进、教育科研、教龄工龄计算、子女升学、名师名校长评定和津贴等方面，与公办教师同等对待。
第十九条 营造有利于民办学校健康发展的舆论环境。每学年七月至八月由县教育局联合县文化广播电视局制作“广丰县民办学校巡礼”专题，对获得县级以上优秀学校荣誉称号的民办学校进行重点宣传。
第二十条 县政府有关职能部门针对民办学校的各种检查都要严格遵守法律、法规以及法定程序，并用公函明确将检查的项目、内容、时间告知县教育局。严禁检查的人为性和随意性。检查人员在实施检查时，必须出具执法证、相关法律法规以及检查的具体项目、内容、时间，否则学校可以拒绝接受检查。任何组织和个人都不得向民办学校收取未经省级以上人民政府批准的任何费用。严禁对民办学校乱执法、乱收费、乱罚款、乱摊派。任何单位和个人不得非法干预民办学校的合法教育活动和正常教育教学秩序。严禁侵占民办学校合法财产和教学设施。严禁强行要求民办学校参加与教育教学无关的评比、竞赛、研讨等活动。
第四章 内设机构的管理
第二十一条 民办学校应设立董事会（理事会）作为决策机构，实行董事会（理事会）领导下的校长负责制。董事会（理事会）要按《中华人民共和国民办教育促进法》规定的职权范围，按学校章程和议事规则行使职权。董事会（理事会）会议应有2/3以上的成员出席，每次开会应有会议记录，决策按少数服从多数的原则作出。有关章程的修改等重大事项，必须经董事会（理事会）全体成员的2/3以上同意方可通过，并报教育行政主管部门备案。各类民办学校的校长必须具备相应的任职资格，报审批机关核准。
校长依照法律规定行使职权，任何组织和个人不得非法干涉。
第二十二条 民办学校应设置独立核算的财务管理机构，财会人员必须取得会计从业资格证书。
第五章 教职工的管理
第二十三条 设立广丰县教育人才服务中心，办公地址设在县教育局社会力量办学股，负责代理广丰县民办学校教师的人事档案、职称评聘、社会养老保险、医疗保险、失业保险、女工生育保险、工伤保险、住房公积金等手续，并负责为教师到民办学校应聘、任教提供指导和服务，相关职能部门应给予大力支持。
第二十四条 民办学校可以面向社会自主招聘教职员工，聘任的教师应具备《中华人民共和国教师法》规定的任职条件，有相应的教师资格证书。
民办学校聘任的专职教师数量应不少于其教师总数的1/3。
第二十五条 民办学校应当和本校教职工签订聘任合同，应在合同中明确规定各自的权利和义务，特别注意载明在何种情况下可以单方提前解除合同及相应的责任。
在本县任教的民办学校教师，参加县内其他民办学校应聘时要提供前一学期劳动聘用解除证件，方可签订新的聘用合同。
第六章 招生管理
第二十六条 民办学校在遵守教育法律法规的前提下，享有招生自主权。民办学校应当依据本身具备的条件确定招生计划。
严禁民办文化补习学校未经教育行政部门审批就乱招生、乱广告。
民办学校不得以不正当手段招收已被其他学校录取的学生。
义务教育阶段的民办学校不得通过考试或变相考试进行招生。
民办学校学生转学、休学、复学按教育行政部门的学籍管理规定办理，公办学校不得设立违反相关规定的条件。要根据学生自愿的原则，不得阻止学生的正常流动。
对县内职业学校招生实行“随时注册入学”制，各学校要提供信息、提供方便。
县内民办学校可以向县教育局招生部门了解中招信息，中招办要提供中招考生的名单、成绩，以便招生。
第二十七条 民办学校刊登招生简章和广告，应经教育行政主管部门审核备案。不得委托非法招生的中介机构和个人进行招生。
招生简章和广告应当客观、真实，明确列出学校名称、学校性质、培养目标、办学层次、办学形式、办学地址、收费标准、证书发放等有关事项，不得做虚假承诺。
第二十八条 民办学校可以承担义务教育任务。对受政府委托承担义务教育任务的民办学校，可以根据接受义务教育学生的数量和当地公办义务教育学校的生均教育经费标准确定拨给相应的教育经费。
第七章 收费与财务管理
第二十九条 民办学校应按照审批后的收费项目和收费标准收费，不得增加其他收费项目或提高收费标准，其收费情况应每学期向家长和社会公示。民办学校收费要使用税务部门统一制定的民办学校收费发票。
第三十条 民办学校收费应按学期或学年收费，不得跨学年、跨学段（小学段、初中段、高中段）预收费用。
第三十一条 严禁民办学校以收取“教育储备金”等形式向学生、学生家长或社会募集资金。
第三十二条、民办学校的学生要求退学、退费的，应区分以下几种情形分别办理：
（1）因学校刊登、散发虚假广告（简章）或其他违反教育法律、法规的行为或校方过错造成的其他原因，学生要求退学、退费的，学校必须退还学生所缴纳的全部费用。
（2）学生注册交费后，因重大疾病、意外伤害、家庭特殊变故、应征入伍等正当理由提出退学申请的，应凭有关证明和退学申请办理退学手续，学校按学生的实际学习时间扣除相应的费用后退还剩余费用。
（3）一般情况下，学校开学（含军训时间）14天以内，学生提出退学、退费申请的，退还学生本学期学费、住宿费的60%；学校开学28天以内，学生提出退学、退费申请的，退还学生本学期学费的50%，住宿费不退；学校开学28天以后，提出退学、退费申请的，不再退还本学期的学费、住宿费。中途转学的退费问题参照上述规定执行。本条开学时间的计算依据广丰县教育局下发的校历安排确定。
（4）学生在校期间因触犯国家法律、法规等原因被学校勒令退学的，其费用不予退还。
第三十三条 允许民办学校通过社会赞助、捐资、合作、贷款等方式多渠道筹措办学经费。政府减免的税费以及学校接受社会的各种捐助、赞助不得作为投资者的回报，应当用于学校建设。其中社会赞助、捐资款应上交财政专户，并按规定使用或用于校舍建设和添置教学设备，由此形成的校产作为公共教育资产，由该学校管理使用。在学校存续期间，民办学校对其所有资产享有法人财产权，全部资金和校产归学校管理，任何组织和个人不能随意撤走或挪作他用。学校终止时按《中华人民共和国民办教育促进法》的规定执行。
第三十四条 民办学校的出资人、举办者或举办单位要求从民办学校取得合理回报的，应符合以下条件：
（1）应在学校章程中明文规定要求取得合理回报；没有明文规定的，视为不要求取得合理回报。
（2）应在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他必需的费用后有办学结余的。
（3）应在每个会计结束时，经董事会研究通过，形成书面提取方案并上报教育行政主管部门备案，同时向社会公布。公布内容包括：出资人取得合理回报的比例；与该校的办学水平和教育质量有关的材料及该校的财务状况等，接受社会监督。第八章 民办学校的监督和管理
第三十五条 民办学校应遵守国家的法律法规和有关政策，贯彻国家的教育方针，端正办学思想；认真执行国家或省教育行政部门发布的课程计划和教学大纲；坚持把德育放在教学工作的首位，做到德、智、体、美等方面全面发展；要建立健全各项规章制度，依法规范办学行为，注重办学的社会效益。积极开展教育教学改革，推进素质教育，发展特色教育，全面提高教育教学质量，培养国家需要的各类合格人才。
第三十六条 教育行政部门和教育督导室要建立健全民办学校的办学水平和教育质量的评估制度，完善评价体系，督促学校改善办学条件，全面提高教育质量。对管理好、质量高的民办学校可评定为示范学校或优秀学校。对成绩显著的民办学校举办者、捐资者、管理者和优秀教师县政府予以表彰。对评估未达标的学校，应限期整改，整改后仍未达标的，审批机关依法给予行政处罚。
经教育行政部门和教育督导室评估合格的民办学校方可享受县政府的优惠政策。
第三十七条 教育行政部门和教育督导室应当定期组织开展对民办学校的收入、经费支出、财务管理、办学情况等进行全面检查或审计，并将结果向社会公布。对于检查中发现的问题，应要求学校限期整改；整改不力且情节严重的依法追究有关责任人的法律责任。第九章 其他
第三十八条 本规定由广丰县教育局负责解释。
第三十九条 本规定自发文之日起执行。
第三篇：民办学校审批程序
民办学校审批程序
（一）申请筹设民办学校
1.办理程序
（1）举办者向审批机关提交下列材料：① 申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。② 举办者的姓名、住址、或者名称、地址。③ 资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权。④ 属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。
（2）教育局组织联审和考察：职教科、基教科审核办学必要性，人事科审核师资配备，计财科审核办学资金，职教科进行实地考察。
（3）县教育局受理筹设民办小学、民办幼儿园的申请，自申请之日起30日内以书面形式作出是否同意的决定。申请筹设民办初中和民办高中的，县局签署审核意见后报市教育局审批并报省教育厅备案。
（4）同意筹设的，根据类别分别由市、县发给筹设批准书；不同意筹设的，说明理由。
2.办理依据
《中华人民共和国民办教育促进法》及其《实施条例》
3.办理时限
30天
4.收费标准
不收费
（二）申请正式设立民办学校程序
1.办理程序
（1）举办者向审批机关提交下列材料：① 筹设批准书。② 筹设情况报告。③ 学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单。④ 学校资产的有效证明文件。⑤ 校长、教师、财会人员的资格证明文件。⑥ 县教育局对举办幼儿园、小学、初中、高中民办学校的审核意见。
（2）教育局组织联审和考察：中、初教科审核办学必要性，人事科审核师资配备，计财科审核办学资金，职社科进行实地考察。
（3）县教育局受理正式设立民办小学、民办幼儿园的申请，自申请之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定。申请正式设立民办初中和民办高中的，签署审核意见后报市教育局审批并报省教育厅备案。
（4）对批准正式设立的民办学校，根据类别分别由市、县教育行政部门发给办学许可证；对不批准正式设立的，说明理由。
2.办理依据
《中华人民共和国民办教育促进法》及其《实施条例》
3.办理时限
3个月
4.收费标准
不收费
（三）申请举办民办非学历教育机构程序
1.办理程序
（1）举办者向审批机关提交下列材料：① 申请办学的报告。② 举办者的资格证明条件：单位举办的，提交单位的法人资格证明原件及复印件；公民个人举办的，提交本人身份证件及原工作单位或户口所在街道办事处（乡镇人民政府）同意的证明证件；联合办学的，须提交联合办学协议书；省外单位来本省联合办学的，须提交所在省、市教育行政部门出具的证明。③ 拟任校长或主要行政负责人以及教师的资格证明文件。④ 办学章程：包括管理体制、教学行政、学籍、财务、人事等管理制度；实行董事会制度的教育机构须提供董事会章程和董事会成员名单。联合办学的教育机构的章程应载明联合办学形式、各方出资方式及数额、权利和义务，参加和退出办学的条件、程序。⑤ 办学场所、设施、设备使用证明，包括产权证明或房屋租借合同，房屋租约期限必须在1年以上。⑥ 办学资金及经费来源证明。办学资金需委托中介机构进行审核，并出具具有法律效力的验资证明；没有上级主管部门的单位需要提供资金担保证明；公民个人办学须提供具有担保能力的组织出具的经过公证的担保证明。⑦ 拟办专业的教学计划及教材样本。⑧ 审批机关要求提供的其它材料。
（2）县教育局组织实地考察。
（3）县教育局自受理举办民办非学历教育机构的申请之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定。
（4）对批准设立的民办非学历教育机构，发给办学许可证；对不批准设立的，说明理由。
2.办理依据
3.《中华人民共和国民办教育促进法》及其《实施条例》办理时限
3个月
4.收费标准
不收费
民办学校筹设同意、正式设立审批流程图
第四篇：外事审批管理规定
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外事审批管理规定
第一章总则
第一条为加强总公司外事审批管理，根据中央外事领导小组〃和国务院对派遣临时出国人员出国（境）和邀请国外人员来华的有关规定，结合总公司实际情况，特制定本规定。
第二条中国发展总公司外事审批工作实行统一领导，逐级负责，归口管理。第三条总公司外事办公室是负责总公司、专业公司、子公司和控股公司人员临时出国（境）审批工作的职能部门，承办出国（境）任务批件，办理出国（境）人员的护照、签证和办理国外人员来华邀请事宜。各部门、各公司应设立机构或指定人员负责本单位的外事工作，外事人员应相对稳定。
第四条总公司外事办公室负责指导各部门、公司的外事管理工作。第五条总公司人事本部是负责总公司各部门人员、专业公司人员和子公司正副总经理（人事档案关系在总公司）的政审工作的职能部门，承办上述人员出国（境）政审批件。没有人事部门的专业公司和子公司要指定专人负责办理本单位人员出国（境）政审事宜。
第六条各地子公司需组团出国（境）访问，原则上应向当地政府有关部门申办。必要时总公司可根据子公司的申请报告向当地有关部门出具委托书或任务通知书。
第七条总公司出国（境）任务主要包括：出国考察、出国展览、参加经贸会议、技术交流、经济贸易谈判、财务结算、进口货物和设备的验收、签订协议或合同以及劳务输出、短期或长期外派工作等。邀请来华事项主要包括：邀请国（境）外人员来华进行技术交流、经贸洽谈、签订协议或合同等。
第二章外事审批程序
第八条出国（境）和邀请来华工作政策性强，总公司各部门、专业公司和各子公司要严格按照规定的程序办理各项手续。
第九条出国（境）工作程序为：呈报出国（境）任务申请报告；下达任务 空谈误国 强企兴邦
批件；办理政审手续并下达政审批件；办理护照和签证。
（一）出国（境）任务申请报告由有出访任务并负责组团的部门和公司自行撰拟上报。内容包括：出访国家、出国任务、旅行路线、往返时间、出访人员、费用支出等，出访人员不得擅自绕道、增访国家或地区，如确属业务必须，需事先请示总公司外事办公室报总经理批准。
（二）出国（境）任务报告由外事办公室审核（必要时同有关部门会签），报总公司领导审批后向有关单位下达出国（境）任务通知书。如出访团组中有外单位人员，由外事办公室按授权范围和规定负责向该单位下达出国（境）任务通知书。
（三）出国（境）人员单位应对拟派出人员的政治立场、业务素质、思想作风、近期表现。身体状况及家庭情况等进行如实填写，实事求是地写出审查意见后报人事本部进行政审。
（四）凡人事档案关系不在总公司的人员，须由所在单位办理政审批件和出国护照；子公司人员、借调人员和聘用的离退休人员，须由原所在单位办理政审批件和出国护照。
（五）出国（境）人员政审（复审）合格后由人事本部办理政审批件。
（六）出国（境）人员持政审批件交外事办公室，由外事办公室统一办理护照和签证手续。
第十条邀请来访工作程序
（一）总公司有关部门、专业公司、子公司和控股公司提出邀请来访报告（内容应包括来访者的国家或地区、来访人姓名、身份、人数、来访目的、日程安排、接待方案等），报总公司领导批准后，由总公司外事办公室下达邀请来访任务批件。
（二）总公司外事办公室负责向来访者发邀请函，并通报中国有关驻外使（领）馆发入境签证。
（三）邀请单位负责制定来访接待计划（通报外事办公室备案），并组织实施。
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（四）如请总公司领导出席会见、会谈、宴请等活动，邀请单位应事先将会谈方案、接待计划报总公司外事办公室。
第三章出国（境）手续办理
第十一条出国（境）人员政审
（一）按外事政审管理规定认真填报出国（境）人员审查表。审查表是关于出国（境）人员政治思想、业务能力、组织能力、身体状况的审查报告，是进行政审的依据。
（二）初次出国（境）人员填写（初次出国人员审查表）一式二份，再次出国（境）人员填写（再次出国人员审查表）一份，当年再次出国（境），可免填审查表。
出国（境）审查表，所有派出单位负责人要签署审查意见并加盖人事部门公章。
（三）以下人员不得派出 1．试用期或实习期未满人员；
2．有政治或经济问题尚在审查或尚未结案的人员； 3．受各种处分不满一年的人员； 4．身体患严重疾病或怀孕的人员； 5．与出国（境）任务无关的人员；
（四）随外单位团组出国（境）的审查程序同上。审查合格后由总公司人事本部开具政审批件，外事办公室办理护照，送交组团单位办理签证。
第十二条出国（境）护照
（二）因公普通护照是由外交部发给出国（境）人员的证件。办理需要提供正面、免冠、黑白、平光、小二寸相片四张，填写护照申请表和申请卡片各一张，并将照片背面写上姓名，用曲别针别在申请表上，不要粘贴。
（二）出国（境）人员在外期间，护照要随身妥善保管，不得污损，不得涂改，不得遗失。凭护照办理签证，购买机票和车船票。
（三）临时出国（境）人员应在回国境后15天内、驻外人员奉调回国后应 空谈误国 强企兴邦
在30天内将护照送交总公司外事办公室，不得无故拖延期限甚至无故不交。如有丢失，应写出书面检查，送总公司外事办公室审核，报总公司领导审批后办理注销手续。
第十三条出国（境）签证：
（一）办理签证需要提供出国人员的护照、签证申请表、邀请函电、团组名单和照片（照片规格与护照片要求相同，数量根据各使（领）馆要求而定）。各部门、各公司应认真填写签证申请表，有问题时可向外事办公室查询。
（二）出国（境）人员的签证由总公司外事办公室统一送外交部或有关国家（地区）驻华使（领）馆办理，办理签证因各国情况不一，所需时间和费用也有所不同，出国人员不得擅自向有关使（领）馆催办，违者将受到严肃处理。
（）对涉及敏感问题及赴敏感、热点国家或地区（以外交部通知为准），由外事办公室按规定及时发电征求中国驻该国使（领）馆同意方可办理签证。
（四）对去免办签证国家（地区）的持护照出国（境）人员，由总公司外事办公室开具出境证明，并使用“中国发展总公司”印章；随团的外单位人员由所在单位开具出境证明。
第四章外事审批权限
第十四条出国（境）任务审批报告由总公司总经理根据国务院外事办公室的授权范围审批（如总经理出差在外，可由指定人审批）。
第十五条临时赴香港的团组按规定要提前一个季度上报出访计划．经总公司领导审批后，由总公司外事办公室办理手续。
第十六条派往港澳地区常驻人员及多次往返人员经总公司领导审批后，由总公司外事办公室报国务院港澳办公室审批。在审批后的一年内，需再次赴港澳的，由总公司自行审批，不计入赴港澳控制指标。
第十七条总公司副总经理以上领导出国（境）或总公司人员出国（境）从事经贸以外的活动报国务院扶贫开发领导小组办公室批准后，再报农业部审批。总公司各部门和专业公司人员以及子公司正、副总经理及其他人员出国（境）从事经贸活动，由总公司审批并办理有关手续。
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第十八条邀请外国司局级（含）以下人员来华，由总公司领导批准；邀请外国副省部级（含）以上人员来华，由总公司上报国务院扶贫开发领导小组办公室并农业部审批。
第五章外事教育
第十九条加强对出国（境）人员的外事教育，出国（境）团组和人员必须严格遵守外事纪律和有关规定。
第二十条出国（境）人员外事教育按外事管理权限，由总公司外事办公室负责，主要学习出国常识、外派人员规定、外事纪律、保密规定等。
第二十一条对初次出国（境）人员，由总公司人事本部和派出单位主管领导谈话，做好外事教育工作。
第二十二条系统职工单独或组团出访回国后，应在两周内写出出访报告，内容应包括业务和遵守外事纪律情况，交总公司外事办公室。在国（境）外访问期间，对有违犯外事纪律的行为或现象，团组负责人应及时制止，并在回国（境）后及时向本单位领导和总公司外事办公室、人事本部汇报。对情节严重的，要上报总公司领导给以通报批评，直至纪律处分。
第六章出国（壕）经费管理
第二十三条出国（境）团组应执行国家有关财务规定和总公司制定的出国经费使用标准，提倡节俭，反对浪费。
第二十四条出国（境）人员制装补助标准执行国家有关规定，出国（境）人员凭出国（境）任务批件在出国（境）人员工资关系所在单位领取制装补助费。
第七章附则
第二十五条本规定未尽事宜，按国家有关规定执行，也可由总公司经理办公会决定后加以补充。
第二十六条本规定由总公司外事办公室负责解释。
第五篇：民办学校终止的审批
一、行政许可事项
民办学校的终止的审批
二、行政许可依据
《民办教育促进法》第五十六条：民办学校有下列情形之一的，应当终止
（一）根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的。
三、行政许可程序
（一）申请
申请人可以向北京市丰台区教育委员会申请丰台区教育委员会审批的民办学校的终止。
（二）受理
申请材料不齐全或者不符合法定形式的，北京市丰台区教育委员会当场或者五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，收到材料之日即为受理。
受理或者不予受理，将出具加盖北京市丰台区教育委员会专用印章和注明日期的书面凭证。
（三）审查
北京市丰台区教育委员会对申请材料依法进行审查。在审查期间，申请人和利害关系人有进行陈述、申辩和申请听证的权力，北京市丰台区教育委员会将听取申请人、利害关系人的意见。如果申请人和利害关系人提出听证申请，符合听证条件的，北京市丰台区教育委 员会将依法召开听证会，进行听证。听证所需时间不计算在本行政许可期限内。
（四）决定
对申请人的申请符合条件的，北京市丰台区教育委员会将依法做出准予行政许可的书面决定。
对申请人的申请不符合条件的，北京市丰台区教育委员会将依法做出不予行政许可的书面决定。同时说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
（五）发送行政许可
对作出不予行政许可决定的，北京市丰台区教育委员会将不予行政许可的决定送达给申请人。
对作出准予行政许可决定的，北京市丰台区教育委员会将在作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达加盖北京市丰台区教育委员会印章的行政正式文件。
北京市丰台区教育委员会对准予行政许可的决定，将在有关网站上予以公布，公众有权查阅。
四、行政许可期限
北京市丰台区教育委员会将自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。如二十日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，将适当延长十日，并将延长期限的理由告知申请人。
五、行政许可事项收费
本行政许可事项不收费
六、接受行政许可申请的方式
行政许可申请以当面的方式提出。
地址：北京市丰台区望园东里26 号
北京市丰台区教育委员会
电话：63853952
七、申请行政许可所需提交全部材料的目录：
1、民办学校的举办者或校董事会根据章程提出申请，并附民办学校决策机构意见；
2、清算报告；
3、关于安置在校学生的情况说明；
4、提交《中华人民共和国民办学校办学许可证》正、副本原件。
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