青岛民办学校设置规定

第一篇：青岛民办学校设置规定

青岛市教育局民办学校设置规定

第一章 总 则

第一条 为规范我市民办教育学校设置标准，促进民办教育健康发展,依据《中华人民共和国民办教育促进法》等法律、法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本行政区域内国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，在本行政区域内举办由教育行政主管部门审批的中等、初等学历教育或高、中等及以下层次非学历教育学校的活动。

第二章 设置标准

第三条 设置小学，应当具备以下条件：

（一）配备有较高政治素质和管理能力、熟悉小学教育，具有五年以上教育教学工作经历及小学校长任职资格培训合格证书的专职校长。

（二）配备与学校办学规模相适应、结构合理的教职工队伍，具体配备标准参照省中小学教职工编制标准的意见执行。专职教师应当具有教师资格证书。

（三）具有独立产权的校舍，校园总体设计、占地面积、建筑面积等应当达到市级规范化学校标准（小学）规定的条件。

具备满足教学要求的实验、实习设施和仪器设备。

（四）学校的注册资金应不低于200万元(不含征地建设等费用)，其中用于教学仪器设备和活动设施的资金不少于70万元，学校的流动资金不少于注册资金的1/3。

第四条 设置初中学校，应当具备以下条件：

（一）配备有较高政治素质和管理能力，熟悉初中教育，具有五年以上教育教学工作经历及中学校长任职资格培训合格证书的专职校长。

（二）配备与学校办学规模相适应、结构合理的教职工队伍，具体配备标准参照省中小学教职工编制标准执行。专职教师应当具有教师资格证书。

（三）具有独立产权的校舍，校园总体设计、占地面积、建筑面积等应当达到市级规范化学校标准（初中）规定的条件。

具备满足教学要求的实验、实习设施和仪器设备。

（四）学校的注册资金应不低于300万元(不含征地建设等费用)，其中用于实验仪器设备和活动设施的资金不少于100万元，学校的流动资金不少于注册资金的1/3。

第五条 设置普通高中学校，应当具备以下条件：

（一）配备有较高政治素质和管理能力，熟悉普通高中教育，具有五年以上教育教学工作经历及中学校长任职资格培训合格证书的专职校长。

（二）配备与学校办学规模相适应、结构合理的教职工队伍，具体配备标准参照省中小学教职工编制标准执行。专职教师应当具有教师资格证书。

（三）具有独立产权的校舍，校园总体设计、占地面积、建筑面积等应当达到市级规范化学校标准（普通高中）规定的条件。

具备满足教学要求的实验、实习设施和仪器设备。

（四）学校的注册资金应不低于500万元(不含征地建设等费用)，其中用于教学实验仪器设备的资金不少于150万元，学校的流动资金不少于注册资金的1/3。

第六条 设置中等职业教育学校，应当具备以下条件：

（一）配备有较高政治素质和较强管理能力，熟悉职业教育发展规律，具有五年以上教育教学工作经历及本科以上学历和高级专业技术职务的专职校长。

（二）配备与学校办学规模相适应、结构合理的专兼职教师队伍。其中, 专职教职工配备参照省中等职业学校机构编制标准执行；专业教师数应不低于本校专任教师数的50%，每个专业至少应配备具有相关专业中级以上专业技术职务的专任教师2人；专职教师应当具有教师资格证书。

（三）具有独立产权的校舍，校园总体设计、占地面积、建筑标准等应当达到教育部中等职业学校设置标准。

具备与专业设置相匹配，满足教学要求的实验、实习设施和仪器设备。

（四）学校的注册资金应不低于500万元(不含征地建设等费用)，其中用于教学实验仪器设备的资金不少于150万元，学校流动资金不少于注册资金的1/3。

第七条 设置高等非学历教育学校，应当具备以下条件：

（一）配备有较高政治素质，本科以上学历及高等教育管理经验的专职校（院）长。

（二）配备与学校办学规模相适应、结构合理的专兼职教师队伍，具体配备标准参照省民办非学历高等教育机构管理规定执行。教师人数、结构与专业设置及在校生规模相适应；其中专职教师人数不少于教师总数的2/3。

（三）具有独立产权的校舍,校园占地面积不低于30亩（市内三区的学校不低于20亩），建筑面积不低于5000平方米。

（四）学校的注册资金不低于300万元(不含征地建设等费用)，学校的流动资金不少于注册资金的1/3。

第八条 设置中等及以下层次非学历教育学校，应具备以下条件：

（一）配备有较高政治素质和管理能力，具有专科以上学历且熟悉所开设专业业务的专职校长。

（二）配备合格的师资队伍和管理人员，所开设的每个专业配备专职教师不少于2人；学校专职管理人员不少于5人。

（三）具有稳定、独立的校舍和办公场所，校舍面积应不低于300平方米。校舍的租期不低于3年。

具备与专业相适应的教学仪器与设备。

（四）在市南区、市北区设立学校注册资金应不低于120万元；在李沧区、崂山区、城阳区、黄岛区设立学校注册资金应不低于90万元；在即墨市、胶州市、平度市、莱西市设立学校注册资金应不低于60万元。学校流动资金不少于注册资金的1/3。

（五）具有与学校办学规模相适应的生源，年招生不低于200人次。

第九条 设置含有多种办学层次学校的，应当达到最高办学层次学历教育学校的设置标准。

第十条 设置民办学校，其校（院）长（含副校（院）长）的任职年龄原则上不超过70周岁。

第十一条 设置民办学校，应当根据拟设学校所在地的人口、教育资源、教育需求和学校分布状况并符合教育事业发展的整体规划。

民办学校的选址、场地布局、规划设计、建筑标准等应当符合国家有关消防、房屋质量安全和采光等要求；有食堂设施的民办学校应当符合卫生防疫的相关部门的规定。中等及以下层次非学历教育学校不得在居民住宅内办学。

第三章 设立审批

第十二条 申请筹设和正式设立民办学校，举办者应按要求提交所需材料，且对材料的真实性承担法律责任。证明文件须交验原件，报送复印件。

（一）申请筹设民办学校应提供以下材料：

1．申办报告，内容主要包括：可行性论证、举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；

2．举办者的资格证明材料。社会组织举办者应提交法人证书、税务登记证、营业执照；个人举办者应提交本人户口本、身份证，户口所在地派出所出具的具有政治权利和完全民事行为能力的证明等材料；

3．资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；

4．属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件；

（二）申请正式设立民办学校除提供筹设所需提供的材料外，还应提供以下材料：

1．筹设批准书；

2．筹设情况报告；

3．学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单；

4．学校资产的有效证明文件；

5．校长及主要行政负责人、教师、财会人员的资格证书；

6．办学场地使用证明。包括房屋产权证复印件（需加盖产权单位公章），消防验收合格证明或消防备案受理凭证、租赁协议（载明租借面积、期限、租金计算和交付方式等）。

第十三条 申请举办民办高中段学历教育学校、高等非学历教育学校，办学地点在市南区、市北区的中等及以下非学历教育学校，举办单位（人）应当向市教育主管部门提出申请，由市教育主管部门审批。申请举办办学地点在其他区（市）的义务教育阶段学校、中等及以下民办非学历教育学校，举办单位（人）应当向所在区（市）教育主管部门提出申请，由区（市）教育主管部门审批。

第十四条 学历教育学校设置申请的受理时间为每年的十二月下旬，受理后21个工作日内教育主管部门应当作出是否批准的决定并给予答复；逾期申报者，转至下一年度办理。

非学历教育学校设置申请的受理时间为每年度的四月至十一月，受理后14个工作日内教育主管部门应当作出是否批准的决定并给予答复。

第十五条 中等及以下层次非学历教育学校经正式批准办学一年以后，若教学质量得到社会及学员认可、且招生数量较大的，可以申请设立教学点。所设教学点校舍面积不得少于200平方米，校舍的租期不低于2年。

第十六条 中等及以下层次非学历教育学校在批准的区域以外增设教学点，应当按照新设立学校的标准到所在地教育主管部门办理审批、登记手续。

在批准的区域内增设教学点，应当经所在地教育主管部门核准。教学点不具有独立的法人资格，有关教育教学及财务管理等业务均由学校统一管理。

第十七条 民办学校一经批准办学，注册资金应当用于教育教学和改善办学条件使用。学校存续期间，举办者不得抽逃资金，不得挪用办学经费。

第十八条 鼓励民办学校根据城市经济发展的需要，积极开办新型专业和社会急需专业。

第四章 附则

第十九条 本规定自2014年6月15日起实行，有效期至2019年6月14日

第二篇：民办学校机构设置及主要职责

二、民办学校机构设置及主要职责

1、董事会或理事会：

主要职责：一是选聘校长；二是决定重大项目的开支；三是在学校初创，还没有重大影响时筹措资金用以支出；四是根据校长建议决定收取学费标准。

2、校长（设一副校长协助校长工作）：

主要职责：一是选聘学校各中层领导；二是客观、公正、科学、合理地考查各中层干部；三是确定各部门一般性开支，重大支出报董事会决定；四是协调、管理各部门工作。

3、教务处（可根据需要设一名副主任和1—2名工作人员）：

主要职责：一是选聘优秀且有培养前途的大学毕业生任教师；二是培养教师；三是公平、合理、客观、公正地评价每一位教师；四是评定教师的去留，报校长批准；五是配合学生工作处解决学生的思想工作，在学生的文明礼貌、行为规范上加以协调；六是合理设置课程；七是积极引导、培养教师的学习和辩论习惯。

4、学生工作处（可根据需要设一名副主任和2—4名工作人员）：

主要职责：一是培养学生的文明礼貌及行为规范；二是学生寝室准军事化管理；三是引导学生科学合理地开展课外活动；四是协调各课外兴趣小组开展活动；五是由女工作人员协助女生解决一些生活、思想上的问题；

5、后勤处（根据需要设2—3名工作人员）

主要职责：一是一切为教学和学生服务；二是加强食堂、餐厅各方面管理；三是经常在校内查看，发现一切有损坏和不合理的设施要及时修理和更换；

6、办公室（根据需要设1—2名工作人员）：

主要职责：一是学校各种文宣工作；二是部分来客的接待工作；三主要是帮助学校教师解决一些家庭生活难题，（比如教师家有老人和孩子生病，帮助教师联系医院、医师，教师子女入学难，有红白喜事的给以帮助等）；

7、招生选拔处（由教务和学生工作人员临时组成）：

主要职责：一是选择优秀，有潜力的学生入学；二是一般学生在入学一个月后，基本上给学生家长一个比较明确的学生在校学习可达到某种程度的说法.

第三篇：办理民办学校设置审批

办理民办学校设置审批

项目名称 办理民办学校设置审批项目类别 非许可项目办理程序:

(一)申请人(或社会组织)提交申办报告；

(二)教育行政主管部门受理，初审申报材料；

(三)教育行政主管部门组织专家现场踏勘、考察；

(四)专家组评议提出考察咨询意见；

(五)民办学校工作领导小组集体研究，决定是否同意筹设或正式设立；

(六)教育行政主管部门制发正式批文；

(七)批准正式设立的由教育行政主管部门颁发《中华人民共和国民办学校办学许可证》，审核招生简章、招生广告，提供刻制印章、办理收费许可证及到民政局办理民办非企业登记的相关证明文件；

(八)办理终结，材料归档。

申请条件:举办民办学校的社会组织，应当具有法人资格。举办民办学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。设立民办学校应当符合当地教育发展的需求，具备《教育法》和其他有关法律、法规规定的条件。民办学校的设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行（详见《四川省民办教育机构分类设置标准》）和《四川省民办中等职业学校设置标准》）。申报材料 :

(一)申请筹设民办学校，举办者应当向审批机关提供下列材料：

1、申办报告，内容应当主要包括，举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。

2、举办者的姓名，住址或者名称、地址。

3、资产来源，资金数额及有效证明文件，并载明产权。

4、属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产数额、用途和管理方法及相应有关、有效证明文件。

(二)申请正式设立民办学校的，举办者应当向审批机构提交下列材料：

1、筹设批准书（文件）。

2、筹设情况报告。

3、学校章程，首届学校理事会、董事会或其他决策机构组成人员名单。

4、学校资产的有效证明文件。

5、校长、教师、财会人员的资格证明文件。

承诺时间:

承诺时间说明(一)筹设学校：条件具备、资料齐全，15个工作日办结。

(二)设立学校：条件具备、资料齐全，20个工作日办结。

收费依据及标准:不收费

政策(法律)依据:《教育法》、《义务教育法》、《民办教育促进法》、《四川省人民政府关于大力促进民办教育发展的决定》（川府发„2003‟43号）、国务院412号令。

备注:办理民办学校设置审批6个审批项目均适用本“办事指南”，6个审批项目是：

1、初中及以下学校设置审批，2、初中及以下民办学校设置审批，3、高级中学、中等职业学校教师资格认定，4、高校网络教育校外学习中心审核、备案，5、民办高中阶段学校设置审批，6、高中及以下民办学校名称、层次、类别变更审批、学校分立、合并审批、学校举办者变更审批。

第四篇：民办学校办学管理规定

第一章 总则

第一条 为促进民办教育健康发展，形成以政府办学为主体，公办教育和民办教育竞相发展的格局，根据《中华人民共和国民办教育促进法》和江西省人民政府《关于鼓励支持社会力量办学若干规定的通知》以及上饶市人民政府《关于进一步促进民办教育发展的决定》精神，结合我县实际特制定本规定。

第二条 本规定适用于本县行政区域内利用非财政性资金举办的各类民办教育机构。第二章 机构设立

第三条 申请设立民办学校的，必须向审批机关报送学校章程和其他材料。学校章程中必须载明出资人及举办者是否要取得合理回报。合理回报的取得应符合相关法律规定。

第四条 民办学校举办者需在当地银行按办学规模存入办学专项资金，并办理验资公证手续。教育行政主管部门和举办者共同委托有资质的社会中介机构（人）对举办机构的资金来源和原始投入等进行评估验证，并将评估验证结果核准备案。

第五条 民办学校应有独立、固定的办学场地和校舍。举办民办普通完全中学、职业高中、初级中学的，其校园面积和生均建筑面积按市教育局的标准执行；举办民办小学的，其校园面积不得少于15亩，生均建筑面积不得少于10平方米；举办民办乡（镇）中心幼儿园的，其校园面积不得少于5亩，生均建筑面积不得少于10平方米。

民办学校的教学用房要拥有自己的房地产权。

第六条 民办学校的校舍建设应与其办学规模相适应，并按照建设部 和教育部2002年4月颁布的《城市普通中小学校舍建设标准》执行。

民办学校应按照办学层次做到教学和教学辅助用房以及行政用房基本配套。理科实验室、科学（小学自然）实验室、仪器保管室、图书阅览室、音乐教室、美术活动室、体育器械室、劳技室、计算机室、卫生室等各种专用的教室应基本齐全。

新审批的学校，其设施设备必须满足当年教学需要，并制定出详细的添置计划。未按添置计划落实设施设备的，第二年将限制招生或不允许招生。

已经审批设立的学校，基本设置不达标的，必须制定出具体的完善计划报审批机关，在每年招生前由教育主管部门进行审定，达不到要求的，当年不得招生。

第七条 民办学校应有基本满足学生体育课教学的体育活动场地和器材。

第八条 民办学校变更举办者、法定代表人、校长、隶属关系的，须经学校董事会或理事会同意，报审批机关核准。

第九条 设立义务教育学校、学前教育学校、文化补习学校和培训机构，由县教育行政部门审批，报市教育行政部门备案。设立民办完全中学、职业中学的学校，由县教育行政部门审核上报。

第三章 政策环境

第十条 优惠土地的使用。新建、扩建民办学校，其用地应当符合土地利用总体规划，可根据投资者意愿，在不改变办学用地性质的前提下，采用出让或划拨方式优先供地。

第十一条 减免有关税费。民办学校除执行国家统一的税收政策外，对举办高中及以上阶段教育的学校享受优质高中减免规费的待遇，如遇上级对上述优惠政策作出新规定，按新规定办理。

第十二条 公办学校教师可以合理流动到民办学校任教。民办学校可以到县内公办学校选择30%的专任教师(根据学校的学生数，按教育部规定的师生比例标准核定的民办学校专任教师总数的百分之三十以内的教师)。这些教师须经县教育局审核，报县人民政府审批后执行。到民办学校任教的教师，事业编制留在原校，保留公办教师身份，不限在民办学校任职年限。对聘期已满，要求提前回公办学校的教师，由教育行政部门重新安排。在民办学校任教到退休的，由人事部门核批后，享受公办教师同等退休待遇；在民办学校任教期间其工资、社会养老保险、失业保险、工伤保险、女工生育保险、医疗保险、住房公积金等相关费用必须由民办学校承担。

鼓励引进县外公办学校名优教师、高级工程师和高级技师。民办学校引进的同时具有本科以上学历（含本科）、40周岁以下、中学高级职称以上、任教高中6年以上的县级名师或45周岁以下、获市级以上学科带头人荣誉称号的教师和45岁周岁以下的高级工程师、高级技师，经县教育局审核，县政府研究同意后，可以在县人事劳动部门建立公办教师档案，由教育局分配到指定学校挂编。

第十三条 本章第十条、第十一条、第十二条只适用于自有投资一千万元以上且具有独立校园、独立管理、独立核算、独立招生、独立教育教学的民办高中、职业高中和自有投资五百万元以上且具有独立校园、独立管理、独立核算、独立招生、独立教育教学的民办幼儿园。

第十四条 义务教育阶段的民办学校用水用电价格与居民用水用电价格相同。

第十五条 鼓励金融机构和非金融机构要为民办教育提供融资服务，积极发展民办教育融资市场，提供条件优惠信贷，提倡对省、市、县优秀民办学校实行信用贷款。

第十六条 县政府设立民办教育发展基金，实行以奖代补。每学年对被评为优秀民办学校的由县政府审批后，县财政局下拨足额资金给予资助和奖励。其奖励等次为：省级优秀学校奖励3万元、市级优秀学校奖励2万元、县级优秀学校奖励1万元。

第十七条 鼓励大中专毕业生、具有相应教师资格的其他专业技术人员到民办学校任教。

第十八条 民办学校教师与公办学校教师具有同等法律地位，在资格认定、职称评聘、业务培训、评选先进、教育科研、教龄工龄计算、子女升学、名师名校长评定和津贴等方面，与公办教师同等对待。

第十九条 营造有利于民办学校健康发展的舆论环境。每学年七月至八月由县教育局联合县文化广播电视局制作“广丰县民办学校巡礼”专题，对获得县级以上优秀学校荣誉称号的民办学校进行重点宣传。

第二十条 县政府有关职能部门针对民办学校的各种检查都要严格遵守法律、法规以及法定程序，并用公函明确将检查的项目、内容、时间告知县教育局。严禁检查的人为性和随意性。检查人员在实施检查时，必须出具执法证、相关法律法规以及检查的具体项目、内容、时间，否则学校可以拒绝接受检查。任何组织和个人都不得向民办学校收取未经省级以上人民政府批准的任何费用。严禁对民办学校乱执法、乱收费、乱罚款、乱摊派。任何单位和个人不得非法干预民办学校的合法教育活动和正常教育教学秩序。严禁侵占民办学校合法财产和教学设施。严禁强行要求民办学校参加与教育教学无关的评比、竞赛、研讨等活动。

第四章 内设机构的管理

第二十一条 民办学校应设立董事会（理事会）作为决策机构，实行董事会（理事会）领导下的校长负责制。董事会（理事会）要按《中华人民共和国民办教育促进法》规定的职权范围，按学校章程和议事规则行使职权。董事会（理事会）会议应有2/3以上的成员出席，每次开会应有会议记录，决策按少数服从多数的原则作出。有关章程的修改等重大事项，必须经董事会（理事会）全体成员的2/3以上同意方可通过，并报教育行政主管部门备案。各类民办学校的校长必须具备相应的任职资格，报审批机关核准。

校长依照法律规定行使职权，任何组织和个人不得非法干涉。

第二十二条 民办学校应设置独立核算的财务管理机构，财会人员必须取得会计从业资格证书。

第五章 教职工的管理

第二十三条 设立广丰县教育人才服务中心，办公地址设在县教育局社会力量办学股，负责代理广丰县民办学校教师的人事档案、职称评聘、社会养老保险、医疗保险、失业保险、女工生育保险、工伤保险、住房公积金等手续，并负责为教师到民办学校应聘、任教提供指导和服务，相关职能部门应给予大力支持。

第二十四条 民办学校可以面向社会自主招聘教职员工，聘任的教师应具备《中华人民共和国教师法》规定的任职条件，有相应的教师资格证书。

民办学校聘任的专职教师数量应不少于其教师总数的1/3。

第二十五条 民办学校应当和本校教职工签订聘任合同，应在合同中明确规定各自的权利和义务，特别注意载明在何种情况下可以单方提前解除合同及相应的责任。

在本县任教的民办学校教师，参加县内其他民办学校应聘时要提供前一学期劳动聘用解除证件，方可签订新的聘用合同。

第六章 招生管理

第二十六条 民办学校在遵守教育法律法规的前提下，享有招生自主权。民办学校应当依据本身具备的条件确定招生计划。

严禁民办文化补习学校未经教育行政部门审批就乱招生、乱广告。

民办学校不得以不正当手段招收已被其他学校录取的学生。

义务教育阶段的民办学校不得通过考试或变相考试进行招生。

民办学校学生转学、休学、复学按教育行政部门的学籍管理规定办理，公办学校不得设立违反相关规定的条件。要根据学生自愿的原则，不得阻止学生的正常流动。

对县内职业学校招生实行“随时注册入学”制，各学校要提供信息、提供方便。

县内民办学校可以向县教育局招生部门了解中招信息，中招办要提供中招考生的名单、成绩，以便招生。

第二十七条 民办学校刊登招生简章和广告，应经教育行政主管部门审核备案。不得委托非法招生的中介机构和个人进行招生。

招生简章和广告应当客观、真实，明确列出学校名称、学校性质、培养目标、办学层次、办学形式、办学地址、收费标准、证书发放等有关事项，不得做虚假承诺。

第二十八条 民办学校可以承担义务教育任务。对受政府委托承担义务教育任务的民办学校，可以根据接受义务教育学生的数量和当地公办义务教育学校的生均教育经费标准确定拨给相应的教育经费。

第七章 收费与财务管理

第二十九条 民办学校应按照审批后的收费项目和收费标准收费，不得增加其他收费项目或提高收费标准，其收费情况应每学期向家长和社会公示。民办学校收费要使用税务部门统一制定的民办学校收费发票。

第三十条 民办学校收费应按学期或学年收费，不得跨学年、跨学段（小学段、初中段、高中段）预收费用。

第三十一条 严禁民办学校以收取“教育储备金”等形式向学生、学生家长或社会募集资金。

第三十二条、民办学校的学生要求退学、退费的，应区分以下几种情形分别办理：

（1）因学校刊登、散发虚假广告（简章）或其他违反教育法律、法规的行为或校方过错造成的其他原因，学生要求退学、退费的，学校必须退还学生所缴纳的全部费用。

（2）学生注册交费后，因重大疾病、意外伤害、家庭特殊变故、应征入伍等正当理由提出退学申请的，应凭有关证明和退学申请办理退学手续，学校按学生的实际学习时间扣除相应的费用后退还剩余费用。

（3）一般情况下，学校开学（含军训时间）14天以内，学生提出退学、退费申请的，退还学生本学期学费、住宿费的60%；学校开学28天以内，学生提出退学、退费申请的，退还学生本学期学费的50%，住宿费不退；学校开学28天以后，提出退学、退费申请的，不再退还本学期的学费、住宿费。中途转学的退费问题参照上述规定执行。本条开学时间的计算依据广丰县教育局下发的校历安排确定。

（4）学生在校期间因触犯国家法律、法规等原因被学校勒令退学的，其费用不予退还。

第三十三条 允许民办学校通过社会赞助、捐资、合作、贷款等方式多渠道筹措办学经费。政府减免的税费以及学校接受社会的各种捐助、赞助不得作为投资者的回报，应当用于学校建设。其中社会赞助、捐资款应上交财政专户，并按规定使用或用于校舍建设和添置教学设备，由此形成的校产作为公共教育资产，由该学校管理使用。在学校存续期间，民办学校对其所有资产享有法人财产权，全部资金和校产归学校管理，任何组织和个人不能随意撤走或挪作他用。学校终止时按《中华人民共和国民办教育促进法》的规定执行。

第三十四条 民办学校的出资人、举办者或举办单位要求从民办学校取得合理回报的，应符合以下条件：

（1）应在学校章程中明文规定要求取得合理回报；没有明文规定的，视为不要求取得合理回报。

（2）应在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他必需的费用后有办学结余的。

（3）应在每个会计结束时，经董事会研究通过，形成书面提取方案并上报教育行政主管部门备案，同时向社会公布。公布内容包括：出资人取得合理回报的比例；与该校的办学水平和教育质量有关的材料及该校的财务状况等，接受社会监督。第八章 民办学校的监督和管理

第三十五条 民办学校应遵守国家的法律法规和有关政策，贯彻国家的教育方针，端正办学思想；认真执行国家或省教育行政部门发布的课程计划和教学大纲；坚持把德育放在教学工作的首位，做到德、智、体、美等方面全面发展；要建立健全各项规章制度，依法规范办学行为，注重办学的社会效益。积极开展教育教学改革，推进素质教育，发展特色教育，全面提高教育教学质量，培养国家需要的各类合格人才。

第三十六条 教育行政部门和教育督导室要建立健全民办学校的办学水平和教育质量的评估制度，完善评价体系，督促学校改善办学条件，全面提高教育质量。对管理好、质量高的民办学校可评定为示范学校或优秀学校。对成绩显著的民办学校举办者、捐资者、管理者和优秀教师县政府予以表彰。对评估未达标的学校，应限期整改，整改后仍未达标的，审批机关依法给予行政处罚。

经教育行政部门和教育督导室评估合格的民办学校方可享受县政府的优惠政策。

第三十七条 教育行政部门和教育督导室应当定期组织开展对民办学校的收入、经费支出、财务管理、办学情况等进行全面检查或审计，并将结果向社会公布。对于检查中发现的问题，应要求学校限期整改；整改不力且情节严重的依法追究有关责任人的法律责任。第九章 其他

第三十八条 本规定由广丰县教育局负责解释。

第三十九条 本规定自发文之日起执行。

第五篇：民办学校章程的规定

民办学校章程的规定

民办学校章程是民办学校的举办者依据国家法律、法规以及教育规章制定的，有关民办学校组织与活动基本规则的法律文件。根据《教育法》的规定，章程是设立学校的基本条件之一，按照章程自主管理是学校的一项重要权利。可见，订立章程是设立民办学校的必备条件和必经程序。章程是民办学校依法自主办学的重要的自律性文件，对学校的办学活动有较强的约束力，是审批部门检查、监督学校教育部活动的重要依据。各类民办学校在办学形式和特色上有很大不同，因此，章程的具体内容有很大区别。一般来说，章程记载事项分为必须记载事项和任意记载事项，必须记载事项是依照法律、法规和教育规章的规定必须记入章程的事项，是各类民办学校共同具有的内容。任意记载事项是在必须记载事项之外，举办者认为需要在章程中载明的其他事项。本条对民办学校章程必须记载事项作了明确的规定。

第一，学校的名称、地址。民办学校的名称是使民办学校人格特定化的 标记。民办学校以自己的名称区别于其他学校。根据教育法律、法规的规定，民办学校的名称具有以下特点：一是惟一性。即本条例第十五条规定，民办学校只能使用一个名称。二是特定性。即民办学校在学校登记机关辖区内不得与已登记的其他学校名称相同或者近似。三是非他性。即民办学校名称经依法登记，由该学校在法律规定的范围内享有专用权，禁止他人擅自使用。根据本条例第十五条规定，民办学校的名称应当符合法律、行政法规的规定，不得损害社会公共利益。此外，学校名称的使用和变更必须遵守法律、行政法规的规定。《民办教育促进法》第五十五条规定：“民办学校名称、层次、类别的变更，由学校理事会或者董事会报审批机关批准确。”民办学校的地址是章程载明的学校所在地。学校的地址应当清楚、准确，标明学校所在的行政区域及具体特点。

明确学校的地址，对于民办学校办理有关优惠措施、接受相关的监督、行使民事权利与承担民事义务都有着重要的作用。依法经过登记的民办学校地址是法定住所，具有公示效力。

第二，办学宗旨、规模、层次形式等。办学宗旨是民办学校举办者办学目 的、所实施教育的性质和培养目标的体现。民办学校的办学宗旨应当符合《教育法》规定的国家教育方针，符合我国社会主义教育的性质、任务、培养目标和教育的基本原则。办学规模是根据办学投入所形成的民办学校的办学条件，符合我国社会主义教育的性质、任务、培养目标和德育的基本原则。办学规模是根据办学投入所形成的民办学校的办学条件，确定的招生数量。办学层次是指拟设立的民办学校实施的是学前教育、初等教育、中等教育，还是高等教育。办学形式，涉及到招生对象、学习期限，是普通全日制教育，还是业余、函授、广播电视等教育形式。

第三，学校资产的数额、来源、性质等。具备与拟办民办学校相适应的资产，是设立民办学校的其本条件。本条例规定，民办学校的举办者可以用资金、实物、土地使用权、知识产权以及其他财产作为办学出资。民办学校成立以后及存续期间，举办者不得抽逃出资。

一般来讲，民办学校除了举办者上述投入以外，还有国家的资助和接受捐赠的财产。这些资产的具体数额、来源和性质都应当在章程中予以载明。除此之外，民办学校在章程中还应当明确学校的经费来源、使用、管理和财务制度。收取学费是民办学校最主要的经费来源。经费的使用和管理是民办学校财务管理的重要内容。

在章程中应当明确规定民办学校的财务会计制度，经费支出范围、项目和基本比例，教职工福利待遇基本标准，经费支出的审批的支付程序，以及财务监督制度等内容，以便使民办学校依法自主管理，便于审批机关和有关部门进行

检查和监督，也有利于受教育者和社会进行监督。

第四、理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生办法、人员构成、任期、议事规则等。理事会、董事会或者其他形式决策机构，是民办学校内部管理制度最重要的组成部分，是民办学校的决策机构。在《民办教育促进法》立法过程中，对民办学校决策机构采用何种称谓，曾有不同意见。

有人认为民办学校具有非营利性，应当使用理事会。有的同志认为我国民办学校在长期发展过程中多使用校董事会的提法，现实中也有使用该提法的民办学校。法律将理事会、董事会并列提出来，由举办者选择。可见，在《民办教育促进法》中两者并无本质上的区别。基于决策机构对于民办学校发展的重要性，本条例要求章程必须明确规定理事会、董事会的相关事项。

一是关于理事、董事以及理事长、董事长的产生方法。首届理事会、董事会，理事长、董事长通常由举办者推选产生；以后，理事会、董事会以及理事长、董事长的产生是推选产生，还是通过其他方式产生，需要在章程中明确。

二是关于理事会、董事会的人员构成。根据《民办教育促进法》第二十条规定，主要由三部分人组成，即举办者或者其代表、校长、教职工代表。其中，三分之一以上的理事或者董事应当具有五年以上教育教学经验。章程应当规定适当的教职工代表数量。

三是关于理事、董事的任期。《民办教育促进法》和本条例没有规定的期限，我国公司法关于有限责任公司和股份有了公司董事的任期为三年，鉴于此，民办学校理事会、董事会每届任期也不宜过长。

四是理事会、董事会的议事规则。即理事会、董事会计论民办学校的具体事项的议事方式和表决程序。除《民办教育促进法》和本条例有规定的以外，由民办学校章程规定。

第五，学校的法定代表人。根据《民法通则》的规定，依照法律或者法人组

织章程规定代表法人行使职权的负责人，是法定代表人。法定代表人通常代表法人对外发生法律关系，签署具有法律效力的文件。法定代表人依法履历职务的行为，即为法人的行为，由法承担由此产生的权利与义务。在我国教育法律和实践中，通常由校长担任学校的法定代表人，如《高等教育法》第三十条规定：“高等学校自批准之日起取得法人资格。高等学校的校长为高等学校的法定代表人。”但是《民办教育促进法》和本条例对民办学校的法定代表人没有作出明确规定。而是采取选择的办法规定民办学校的法定代表人由理事长、董事长或者校长担任，具体人选由民办学校的章程进行规定，实践中一般应当根据民办学校举办资产的主要来源和性质进行确定。

第六，出资人是否要求取得合理回报。出资人可以从民办学校的办学结余中取得合理回报，是《民办教育促进法》对举办民办学校的出资人创设的一项重要界限，也是办界定民办学校享受优惠政策的重要标准。

本条例规定，捐资举办的民办学校的出资人不要求取得合理回报的民办学校，依法享受与公办学校同等的税收及其他优惠政策。为此，本条要要民办学校的章程必须明确规定出资人是否要求取得合理回报。一旦章程规定为出资人不要求取得合理回报，该民办学校即依法获得了与公办学校同等的税收及其他优惠政策，出资人不得擅自改变民办学校的性质，不得擅自再从民办学校的办学结余取得回报，否则，就要依照本条例的规定承担相关的法律责任。

第七，学校自行终止的事由。根据《民办教育促进法》第五十六条规定，民办学校的终止有三种情形，一是根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的；二是被吊销办学许可证的；三是因资不抵债无法继续办学的。第一种情形即自行终止。本条要求民办学校必须在章程中规定自行终止的具体事由。学校是关系到公共利益的重要公益性社会组织。根据行政许可法的规定，对于此类取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，未经审

批机关批准，不行擅自停止、歇业。本条例规定，民办学校依据章程规定的自行终止事由出现时，是否终止，必须经审批机关批准。

第八，章程修改程序。根据《民办教育促进法》和实施条例规定，修改章程是民办学校理事会、董事会的职权。修改章程必须经过三分之二以上组成人员同意方可通过。但是，如何提出修改章及修改的程序，需要在章程中进行明确。章程是民办学校办学的重要依据，一般不允许随意修改，修改后的章程必须报审批机关备案，并向社会公告。