省环保局分级审批管理规定

第一篇：省环保局分级审批管理规定

关于印发《甘肃省建设项目环境影响评价文件

分级审批规定》的通知

甘环发〔2009〕23号

关于印发《甘肃省建设项目环境影响评价文件分级审批规定》的通知

各市、州环保局：

《甘肃省建设项目环境影响评价文件分级审批规定》已经省环境保护局局务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

附件：甘肃省建设项目环境影响评价文件分级审批规定

二〇〇九年二月一日

主题词：建设项目环评文件分级审批规定

甘肃省建设项目环境影响评价文件分级审批规定

为在当前经济形势下做好环境影响评价审批工作，进一步提高审批效率，明确审批权责，根据《中华人民共和国环境影响评价法》等有关法律、法规和国家环境保护部有关规定，制定本规定。

一、省级环境保护行政主管部门负责审批下列类型的建设项目环境影响评价文件：

（1）全省总投资在4000万元及以上的建设项目，不包括由国家环境保护部审批的建设项目；

（2）有色金属冶炼、钢铁、电石、铁合金、焦炭、垃圾焚烧及发电、制浆造纸、石化、化工、电镀、印染、麦芽、淀粉、酿造、味精、柠檬酸、酶制剂、酵母等对环境影响较大的建设项目；

（3）核技术应用、电磁辐射、输变电工程、伴有放射性矿产资源开发利用等特殊性质的建设项目；

（4）生物制品、含有放射科的大型综合医院和危险废物、医疗废物和放射性废物处置工程建设项目；

（5）矿产资源开发及水电建设项目；

（6）跨行政区域的建设项目。

二、总投资在4000万元及以上的建设项目，根据国家环境保护部第2号令《建设项目环境影响分类管理名录》应该编制环境影响登记表的建设项目，都由市、州或县、区环境保护行政主管部门审批其环境影响登记表。

三、房地产开发、宾馆、酒店、办公用房、学校、幼儿园、托儿所、疗养院、福利院、展览馆、博物馆、美术馆、影剧院、音乐

厅、文化馆、图书馆、档案馆、纪念馆、批发市场、零售市场、餐饮场所、娱乐场所、洗浴场所、公交枢纽、大型停车场、长途客运站、加油加气站、洗车场、城市管网建设、城市道路及绿化工程、仓储、城镇河道及湖泊整治等社会事业与服务业项目不论投资规模，其环境影响评价文件都由市、州或县、区环境保护行政主管部门负责审批其环境影响评价文件。

四、总投资在4000万元以下的建设项目、本规定第二条和

第三条所列项目，由市、州或县、区环境保护行政主管部门负责审批其环境影响评价文件。具体的环境影响评价文件审批权限划分，由市、州环境保护行政主管部门确定。

五、各级环境保护行政主管部门在审批建设项目过程中必须严格遵守国家和省上有关饮用水源保护区和自然保护区管理规定，凡涉及饮用水源保护区和自然保护区的建设项目必须先征得省级环保部门的同意，方可批准其环境影响评价文件。

六、凡涉及使用国家财政投资的建设项目，其环境影响评价文件的审批工作，按国家财政投资的有关管理规定执行。法律和行政法规关于建设项目环境影响评价文件分级审批管理另有规定的，按照有关规定执行。

七、建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护行政主管部门审批。

八、由省局负责审批的建设项目环境影响评价文件，环境评估单位的评估报告和项目所在地市、州环保局的预审意见，将作为项目审批的依据。市、州环保局应在参加项目环境影响评价文件评估会或对项目审核后10日内出具对项目建设的预审意见。对报告书出具的预审意见应为正式文件，报告表在表后《下一级环境保护行政主管部门审查意见栏》内签署意见，承办人签名，并加盖单位公章。各市、州环保局出具的预审意见中必须包括对该项目主要污染物排放总量的审核确认内容。总量确认必须遵从严格控制、增产减污的原则，扩改建项目排污总量原则上要做到增产不增污，新建项目新增的污染量原则上要进行区域削减。市、州预审意见还应说明当地污染物总量控制和减排目标完成情况及本项目的区域削减措施和内容。

九、除国家规定需要保密的项目外，建设项目环境管理的审批都必须做到内容、程序、结果公开，各级环境保护行政主管部门审批的项目都应及时在政府网站公告。

十、严格按照2008年10月1日实施的《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第2号）确定建设项目环境影响评价等级，不得随意更改。

十一、市州环境保护行政主管部门审批的所有编制环境影响报告书的项目，都必须在批准后一个月内向省环境保护行政主管部门备案。

十二、建设项目总投资规模划分适用于所有新建、改扩建和技术改造项目。

十三、本规定所指环境影响评价文件，是指环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表。

十四、本规定自发布之日起施行。原《甘肃省建设项目环境影响评价文件分级审批规定》甘环发[2003]62号文件同时废止。

第二篇：广东省建设项目环境保护分级审批管理规定

广东省建设项目环境保护分级审批管理规定

广东省人民政府文件

粤府[1994]123号

颁布《广东省建设项目环境保护分级审批管理规定》的通知

各市、县、自治区人民政府，省府直属有关单位：

现将《广东省建设项目环境保护分级审批管理规定》发给你们，请认真贯彻执行。

一九九四年十月十三日

广东省建设项目环境保护分级审批管理规定

第一条 根据《广东省建设项目环境保护管理条例》第九条，制定本规定。

第二条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）根据本规定负责审批建设项目环境影响报告、环境保护方案、环境保护设施竣工报告，负责对建设项目环境保护的检查、监督及执行行政处罚。

项目所在地环保部门应配合负责项目审批管理的环保部门对本行政区内的建设项目环境保护工作实施监督管理。

第三条 省环保部门负责下列项目的环境保护审批管理（按规定须报国家环保局审批的除外）：

（一）按规定须经国家和省的项目审批部门审批的项目（项目审批部门是指项目可行性研究报告的审批部门、企业设立的审批部门，下同）；

（二）在省内可能造成较大环境影响的项目，具体项目由省环保部门颁布；

（三）可能造成环境影响跨市行政区的项目。

第四条 市环保部门负责本规定第三条规定以外的下列项目的环境保护审批管理：

（一）按规定须经市项目审批部门审批的项目；

（二）在市范围内可能造成较大环境影响的项目，具体项目经省环保部门批准，由市政府或市环保部门颁布；

（三）可能造成环境影响跨县（县级市）的项目；

（四）市环保部门直接管辖区内的项目；

（五）中央、省、市管辖的企业事业单位的建设项目。

第五条 县和县级市环保部门负责其管辖区内的本规定第三条、第四条规定以外的建设项目环境保护审批管理。

第六条 上一级环保部门可将其负责环境保护审批管理的建设项目委托下一级环保部门审批管理。

上级环保部门可更正下级环保部门不适当的审批意见。

对市或县环保部门不适合审批管理的项目，省环保部门可特别指定环境保护审批管理权限。

第七条 环保部门组织审批环境影响报告、环境保护方案、环境保护设施竣工报告，收取技术审核费。具体收费标准由省物价、省环保部门制定，报省政府批准颁布。

第八条 本规定自颁布之日起施行。

第三篇：广东省建设项目环境保护分级审批管理规定

广东省建设项目环境保护分级审批管理规定

粤府〔1994〕123号

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：

现将《广东省建设项目环境保护分级审批管理规定》发给你们，请认真贯彻执行。

广东省人民政府

一九九四年十月十三日

广东省建设项目环境保护分级审批管理规定

第一条

根据《广东省建设项目环境保护管理条例》第九条，制定本规定。

第二条

县级以上人民政府环境保护行政主管部门(以下简称环保部门)根据本规定负责审批建设项目环境影响报告、环境保护方案、环境保护设施竣工报告，负责对建设项目环境保护的检查、监督及执行行政处罚。项目所在地环保部门应配合负责项目审批管理的环保部门对本行政区内的建设项目环境保护工作实施监督管理。

第三条

省环保部门负责下列项目的环境保护审批管理(按规定须报国家环保局审批的除外)：

(一)按规定须经国家和省的项目审批部门审批的项目(项目审批部门是指项目可行性研究报告的审批部门、企业设立的审批部门，下同)；

(二)在省内可能造成较大环境影响的项目，具体项目由省环保部门颁布；

(三)可能造成环境影响跨市行政区的项目。

第四条

市环保部门负责本规定第三条规定以外的下列项目的环境保护审批管理：

(一)按规定须经市项目审批部门审批的项目；

(二)在市范围内可能造成较大环境影响的项目，具体项目经省环保部门批准，由市政府或市环保部门颁布；

(三)可能造成环境影响跨县(县级市)的项目；

(四)市环保部门直接管辖区内的项目；

(五)中央、省、市管辖的企业事业单位的建设项目。

第五条

县和县级市环保部门负责其管辖区内的本规定第三条、第四条规定以外的建设项目环境保护审批管理。第六条

上一级环保部门可将其负责环境保护审批管理的建设项目委托下一级环保部门审批管理。

上级环保部门可更正下级环保部门不适当的审批意见。

对市或县环保部门不适合审批管理的项目，省环保部门可特别指定环境保护审批管理权限。第七条

环保部门组织审批环境影响报告、环境保护方案、环境保护设施竣工报告，收取技术审核费。具体收费标准由省物价、省环保部门制定，报省政府批准颁布。

第八条

本规定自颁布之日起施行。

第四篇：环保分级审批

环境保护部令

中华人民共和国环境保护部令 第5号

建设项目环境影响评价文件分级审批规定

《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》已于2008年12月11日修订通过，现予公布，自2009年3月1日起施行。

环境保护部部长 周生贤

二○○九年一月十六日

主题词：环保 法规 环评 令

建设项目环境影响评价文件分级审批规定

第一条为进一步加强和规范建设项目环境影响评价文件审批，提高审批效率，明确审批权责，根据《环境影响评价法》等有关规定，制定本规定。

第二条建设对环境有影响的项目，不论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模，其环境影响评价文件均应按照本规定确定分级审批权限。

有关海洋工程和军事设施建设项目的环境影响评价文件的分级审批，依据有关法律和行政法规执行。

第三条各级环境保护部门负责建设项目环境影响评价文件的审批工作。

第四条建设项目环境影响评价文件的分级审批权限，原则上按照建设项目的审批、核准和备案权限及建设项目对环境的影响性质和程度确定。

第五条环境保护部负责审批下列类型的建设项目环境影响评价文件：

（一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；

（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；

（三）由国务院审批或核准的建设项目，由国务院授权有关部门审批或核准的建设项目，由国务院有关部门备案的对环境可能造成重大影响的特殊性质的建设项目。

第六条环境保护部可以将法定由其负责审批的部分建设项目环境影响评价文件的审批权限，委托给该项目所在地的省级环境保护部门，并应当向社会公告。

受委托的省级环境保护部门，应当在委托范围内，以环境保护部的名义审批环境影响评价文件。

受委托的省级环境保护部门不得再委托其他组织或者个人。

环境保护部应当对省级环境保护部门根据委托审批环境影响评价文件的行为负责监督，并对该审批行为的后果承担法律责任。

第七条环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目的目录、环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目的目录，由环境保护部制定、调整并发布。

第八条第五条规定以外的建设项目环境影响评价文件的审批权限，由省级环境保护部门参照第四条及下述原则提出分级审批建议，报省级人民政府批准后实施，并抄报环境保护部。

（一）有色金属冶炼及矿山开发、钢铁加工、电石、铁合金、焦炭、垃圾焚烧及发电、制浆等对环境可能造成重大影响的建设项目环境影响评价文件由省级环境保护部门负责审批。

（二）化工、造纸、电镀、印染、酿造、味精、柠檬酸、酶制剂、酵母等污染较重的建设项目环境影响评价文件由省级或地级市环境保护部门负责审批。

（三）法律和法规关于建设项目环境影响评价文件分级审批管理另有规定的，按照有关规定执行。

第九条建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关环境保护部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护部门审批。

第十条下级环境保护部门超越法定职权、违反法定程序或者条件做出环境影响评价文件审批决定的，上级环境保护部门可以按照下列规定处理：

（一）依法撤销或者责令其撤销超越法定职权、违反法定程序或者条件做出的环境影响评价文件审批决定。

（二）对超越法定职权、违反法定程序或者条件做出环境影响评价文件审批决定的直接责任人员，建议由任免机关或者监察机关依照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》的规定，对直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分。

第十一条本规定自2009年3月1日起施行。2002年11月1日原国家环境保护总局发布的《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（原国家环境保护总局令第15号）同时废止。

第五篇：江西省建设项目环境影响评价文件分级审批规定

江西省人民政府办公厅关于印发《江西省建设项目环境影响评价文件分级

审批规定》的通知

赣府厅发[2005]63号

2005-12-21 各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

《江西省建设项目环境影响评价文件分级审批规定》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

江西省建设项目环境影响评价文件分级审批规定

为适应社会主义市场经济和国家投资体制改革的需要，规范建设项目环境影响评价文件分级审批管理，提高办事效率，依照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《建设项目环境保护管理条例》和《江西省建设项目环境保护条例》等有关法律法规和《国务院关于投资体制改革的决定》、国家环保总局建设项目环境影响评价分级审批有关规定，制定本规定。

第一条 建设对环境有影响的项目，不论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模都应当依照《中华人民共和国环境影响评价法》等有关法律法规和规定，进行环境影响评价，向有审批权的环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）报批环境影响评价文件。

各级环保部门根据建设项目对环境影响程度，结合建设地域环境和项目污染特征等因素对建设项目环境影响评价文件实行分类管理、分级审批。

第二条 投资建设需政府投资主管部门审批、核准或备案管理的项目中，实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后和项目开工前完成环境影响评价文件报批手续。

第三条 列入本规定附录的建设项目，其环境影响评价文件由省环保局审批。

除附录中规定的“其它项目”外，由省政府或省政府投资主管部门审批、核准或备案管理的项目中属服装制造；家具制造、木竹藤棕草制品；纸制品、印刷、文教体育用品；农业综合开发、垦荒；植树造林；渔业养殖；畜牧养殖；一般货物仓储；批发零售市场；餐饮和娱乐服务；房地产开发；停车场、长途客运站、驾驶员培训基地；疗养院、专科防治所、卫生站、血站；学校等14类建设项目不论投资规模均由设区市环保行政主管部门审批。

第四条 除附录以外的其它建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由设区市环保行政主管部门按照建设项目的环境影响程度，结合地方情况提出，报设区市人民政府批准。

化工、酿造、废纸造纸等污染较严重或涉及环境敏感区域的项目环境影响评价文件应由设区市级以上环保行政主管部门审批，不得下放县级环保行政主管部门审批。

第五条 国家和省产业、技术和环保政策中，属于限制类的项目，上收一级管理。分级审批规定中属于设区市环保局审批的项目上收省环保局审批，属于县级环保局审批的项目上收设区市环保局审批。

第六条 项目所在地环保行政主管部门应当协助有审批管理权的上级环保行政主管部门，对本辖区内的建设项目实施监督管理。项目所在地环保部门应切实加强对本辖区内建设项目的日常监督管理，认真履行监管责任，督促项目建设单位严格遵守国家环境保护法律法规和认真执行环境影响评价文件及其行政许可文件要求，在发现环境违法行为后，主动、及时报告上级环保行政主管部门，使环境监管工作切实落到实处。

第七条 上级环保行政主管部门对下级环保行政主管部门违反国家有关规定作出的建设项目的不当行政许可和超越法定职权、违反法定程序作出的行政许可，应当予以撤消和改正，并按有关规定追究责任。

第八条 对国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合国家产业政策和市场准入条 件的建设项目环境影响评价文件，各级环境保护行政主管部门一律不得受理和审批。

第九条 各级环保部门应按照国家环保总局《关于建立建设项目环境管理备案制度的通知》（环发[2001]18号）的规定，应及时将建设项目环境影响评价文件审批结果报上一级环保部门备案。

编制环境影响报告书的建设项目在该项目审批后一个月内报上一级环境保护行政主管部门备案，编制环境影响报告表的建设项目每半年（6月底、12月底）报上一级环境保护行政主管部门备案。所辖区域内的所有建设项目环境影响评价文件审批结果每年（次年1月底前）报上一级环保行政主管部门备案。

第十条 本规定所称建设项目环境影响评价文件是指环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表的统称。

第十一条 本规定由省环境保护局负责解释。

第十二条 本规定自2006年2月1日起施行，《江西省建设项目环境保护分级审批管理办法》（赣府厅发[1997]29号文）同时废止。

附录：江西省环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目目录