让每一个残疾儿童都享受到党和政的关爱

第一篇：让每一个残疾儿童都享受到党和政的关爱

让每一个残疾儿童都享受到党和政府的关爱

尊敬的各位领导，各位老师：上午好！

我很荣幸在这里就乐安学区推进残疾儿童随班就读工作向大家汇报和交流。

乐安学区所辖乐安镇、建平镇、前锋镇6-14周岁适龄残疾儿童共计48人，本期动员入学14人，乐安学区辖区内6-14周岁残疾儿童已全部入学。随班就读注册学籍情况：初中5人，小学39人，在外地就读4人。

为了完成今年动员14名残疾儿童随班就读注册学籍任务，乐安学区办公室于9月1日召开了残疾儿童管理工作专项会议。会上，办公室分管负责人组织学习了三台县教育和体育局《进一步做好残疾儿童入学工作》文件，布置安排了推进残疾儿童入学和残疾儿童管理等相关工作。会议强调各学校要高度重视残疾儿童入学工作，提高对残疾儿童入学工作的重要性认识，要努力想法让适龄入学困难残疾儿童，走出家庭，走进学校，同正常儿童一样享受到党和政府的关爱，享受到良好的学校教育，获得老师的疼爱，获得同伴的友谊。会议要求各学校分管领导组织力量对辖区内残疾儿童情况进行认真核实清理，下达了动员辖区内还未入学的适龄残疾少年儿童入学任务。会上与会人员还对残疾儿童的管理、建档立卡、推进残疾儿童随班就读等工作进了交流和讨论。

学区会议后，各学校立即行动。一是召开教师会，传达学 区会议精神；二是分组落实责任，下村核实残疾儿童情况；三是清理完善残疾儿童管理方面的制度、考核方案；四是动员入学。

由于现在还未入学的适龄残疾儿童大多是重度残疾，生活自理能力差儿童，动员他们入学困难比较大，相关学校领导和老师就亲自家访，同家长交换意见，向家长宣传党和政府对残疾人的关爱和优惠政策，宣传让他们孩子接受教育的好处，这些家长很感动，他们明白学校的良苦用心，愿意积极向孩子送学校读书，并自觉承担接送陪护责任。如乐安镇残疾儿童李佳浩的母亲、胡胜莲的外公他们在乐安场镇租了房，他们愿意把脑残的孩子送到学校，自己陪读，学校也为两个残疾儿童做了安排座位，安排了学生帮助，还给他们提供免费营养午餐。

乐安学区辖区内有两个贫困村，一个是乐安镇的金家村，一个是前锋镇的金龟村。金家村有2名残疾儿童，金龟村有1名残疾儿童。实现小康，贫困村必须脱帽，打好扶贫攻坚战既是政府的责任，也有教育的责任，保障他们入学是扶贫攻坚任务之一，黄林小学领导老师家访这两个残疾儿童家庭，了解到残疾儿童萧永明智力残疾，伴有精神问题，残疾儿童萧细戴智力残疾，患有癫痫，这两个儿童无法离开家庭，与家长达成了以“送教上门”方式，让他们的孩子接受义务教育。前锋金龟村残疾儿童代茂辉，前锋学校的领导老师家访时，全家无人。经多方打听，才知道代茂辉爷爷婆婆双亡后，其父上门去了刘 营的里程七村。通过残疾儿童信息表找到了其父代长勇的电话号码，在学区办公室工作的我联系到了现在在新疆打工的代长勇，通过反复了解情况，做宣传解释工作，六次电话后他终于同意送孩子入学，经过县教育工会、特教中心领导的协调联系到了里程学校领导，解决这个残疾儿童学入学问题。

至2016年9月22日，乐安学区完成了特教中心下达的动员组织14名残疾儿童入学任务。

社会文明程度取决于人们对弱势群体关注和关爱程度，关爱残儿童成长就是在为推进残疾人事业发展出力。让每一个残疾儿童都享受到党和政府的关爱；让他们学习知识，增强自信，增强适应社会的本领，做一个身残志坚，自强勇敢的社会人是我们每一个教育工作者的责任，也是我们这个社会责任。所以在推进残疾儿童随班就读工作方面我们所做的任何劳动、任何努力都是应该的，都是职责范围内的事。作为学区办公室，我们今后将在县教育和体育局的领导下，在县特教中心等业务部门指导下，进一步务实工作，努力做好残疾儿童入学、管理教育工作。

谢谢大家！

二0一六年九月二十三日

第二篇：关爱后进生让每一个孩子都快乐-后进生转化专题

关爱后进生让每一个孩子都快乐

学生来自于不同的家庭，他们接受不同的教育、不同的生活环境，存在着不同的智力、能力兴趣和爱好，针对不同的学科存在着学习困难，生物学科不是工具学科，但是面临七年级结业，我在生物教学工作中做了以下方面的辅导：

一、深入了解，真诚理解

首先，要深入了解造成这些学生落后的原因。学生与学生之间的智力水平是相差不大的，部分学生“双差”的原因往往与家庭因素密切相关。教师要从各方面彻底了解这些学生的家庭情况，才能在以后的转化工作中更有针对性地教育学生。

其次，学生不同的志趣，爱好，才能，师只有对学生的这些特点加以全面了解，才能制定较好的转化方案，因材施教，发挥长处，改正短处，以长补短。转化工作效果更明显，成效更大。

再次，“后进生”普遍具有“自卑”心理和行为习惯难以矫正的特点。教师要在深入了解的基础上，真诚理解学生，真诚对待学生。关心他们，宽容所犯错误，表扬他们所取得的每一点小进步，循循善诱，让他们在曲折前进中将“差生”的帽子与心理抛在脚下，找准人生的坐标，勇往直前。而那种靠家长施加压力或由个别学生暗中监督的方法，不仅收效不大，反击会使他们变的更加自卑自私，得不丧失。

二、充分信任，循循善诱

教师在做辅导工作时，应对他们充分信任，要善于捕捉他们身上的闪光点，给于肯定，并及时给于鼓励，使他们心理上得到满足。教师成为学生可依赖可信任的朋友。在工作中应多与他们接触，多参与他们的讨论，在讨论中进行独立的思考，形成学习的自信心，促使他们良好的心理状态和行为习惯的养成。这样，他们能树立起“我能行”“我也行”的观念。

首先是发挥师生的帮教力量。教师除了自己直接教育外，还要培养学生骨干，使“差生”成为同村或邻近村的优秀学生的帮助对象，并经常了解情况，安排内容，指导方法，及时总结表彰。

其次要充分挖掘家教的潜力。“后进生”家长怕进校门，怕见教师。因此教师必须主动与家长联系，共同研究制订转化方案，互相联系，互相督促。教师要及时向家长通报其子女取得的每一点成绩，使“后进生”转化得到家长的进一步支持和配合，达到转化的目的。再次必须重视社会环境的影响。教师应努力争取社会的支持，形成学校，社会，家庭三位一体密切配合的教育体系。让学生生活在健康的环境中，潜移默化，健康发展。

三、多加激励，促其转化

教师要多点循循善诱，多点表扬激励。“激励”作为心理学术语，指的是激发人的动机的心理过程。通过激励，在某种内部或外部刺激的影响下，个体始终在一个兴奋状态中。要使“后进生”持久地保持一种积极向上的状态，激励是最为有效手段。教师要及时发现他们的优点，并对他们的特长肯定，奖励，以激励他们的自尊心和自信心，同时向他们提出希望。他们会在学习上也能象发挥特长一样，要求上进，坚定地迈出前进的步伐。

第三篇：让每一个学生都得到阳光

让每一个学生都得到阳光

定州市叮咛店镇初级职业中学：王亚中

摘要：作为一名教师，应该为学生创造一片蓝天。让阳光照进每一个学生的心田。素质教育要求面向全体学生，全面提高学生素质，但是学生两极分化的现象仍然存在，如何处理它。从而大面积的提高英语教学质量。关键词：阳光素质教育参差不齐

作为一名教师，必须坚信：“使每一位学生都得到发展是教师神圣的天职。我们不能选择适合教育的学生，只能选择适合学生的教育”。

我国农村的初中学生的英语水平参差不齐。目前倡导的素质教育就是要全面提高学生的素质，但长期以来，初中英语教学中两极分化是许多学校普遍存在的问题，并且它随着年级的升高而日趋严重。以致于到了九年级很多学生开始放弃英语，使得英语教学堕入了被动难堪的场面。因此，我认为如何运用新课程理念，转化英语学困生，使其英语学习获得最大限度的发展，解决两极分化，是每一位一线教师必须考虑的重要问题。

一、初中英语教学两极分化的成因

每个学科都存在两极分化，英语表现的特别突出，为什么英语两极分化现象明显比其它学科严重?需要我们认真的分析。

(一)学生的自身特质是学生两级分化的潜在主因

七年级的英语课堂上，部分学生因学习基础从一开始就跟不上全班的学习步伐，成了英语学科的学困生。接着，学困生因无明确的学习目标，用消极悲观的态度看待自己的学习，他们又处在身心发育阶段，意志力薄弱，逆反心理强，基本上没有预习和复习等好习惯。许多教师对这样的学生黔驴技穷，最后只要听之任之，而这些学生也自暴自弃，不求进取，这直接影响了英语教学效果，导致很多学生成为后进生。

(二)学生不懂得正确的学习方法。学习办法是发挥学生学习才能的手腕，也是促进学生学习才能的途径。假如有良好的学习才能而无恰当的学习办法，犹如有箭无弓。

我们学生是在汉语环境中学习英语的，因而受母语的影响很大，习惯用汉语

思想方式去学习英语，这样干扰了英语学习的开展，随着对英语新颖感的消逝和教材内容的加深，不少学生开始慢慢对英语产生厌倦的情绪，兴味和积极性降落，学习成绩必然下滑。长此下去这些学生也就成为了后进生。

二、针对这些问题我们应采取的方法

依据以上的剖析，学生英语学习呈现两极分化的缘由是多方面的，如不及时处理定会呈现恶性循环。因而转化后进生已成为火烧眉毛的问题，我在此引入一些个人不成熟的办法。

(一)我们在实际教学中发现，学生的问题不再是聪明与否的问题，而是在哪些方面聪明，怎样聪明的问题。我们要做的就是从内外因出发，把学困生培养成为不同类型的人才。改变学困生的不利内因是转化的关键

1．帮助学困生形成正确的学习动机。有许多学生对失败感到羞耻，却不做任何努力来改变现状，是因为他们产生了这样一种信念：无论怎么努力都不能避免失败。于是他们在课堂上既不以掌握知识为目标，也不以成绩为目标，而是以应付师长，打发时间为目标。这时，教师应当用“勤能补拙”的道理激发其学习动机。给学困生指出切实可行的目标而且经常检查这一目标，及时修改目标，一旦发现他们的目标定得过高或过低，就逐一帮助他们修正，激发他们学习的动力。

2．培养学生良好的学习习惯，提高学生的意志力。

授人以鱼不及授人以渔。教会学生学习方法是提高英语教学质量的关键因素之一。在起始阶段教师应要求学生形成良好的书写习惯；学会国际音标，避免因使用汉字注音而造成的发音错误；勤于读写，做好预习工作，帮助他们。

在起始阶段教师应要求学生形成良好的书写习惯；学会国际音标，避免因使用汉字注音而造成的发音错误；勤于读写，做好预习工作，帮助他们多次温习音标掌握单词的拼读规律正确发音，熟悉词性及词义。而大部分学困生就是因为记不住单词，掌握不住词性慢慢的赶不上英语学习的进程而拖了班级的后退。

(二)师生间的和谐互动是转化的实质

1．教师以饱满的精神状态上好每一堂课，从仪表到一言一行向学生传递出热爱并热衷于教学活动的信息，积极参与教学活动，是教学成功发展的第一步。

2．大部分学生反对“填鸭式”的教学方法。因此教师在教学中应注重教学方法和艺术，以简洁、明快、幽默的语言，并且把教学活动搞得生动有趣。根据

初中生表现欲强的特点，组织学生表演有关问路，购物，打电话，看医生等交际性强的活动，且引入竞争机制，并给予一定的奖励，则更能激起学生的学习积极性，消除学生的厌学，弃学情绪。

3．运用有效的沟通促成和谐的师生关系。在课堂教学中教师必须做到让学生各有所得，而不能只顾几个优秀生。没有什么东西比成功更能鼓励进一步追求成功的努力，增强后进生的学习自信心。对后进生的点滴进步教师应及时予以表扬和鼓励，让他们体验到成功的喜悦。在课堂教学中，对后进生的大胆参与教师应给予“特殊的评价”。

从心理上来讲，后进生更需要教师的关心和尊重，只有在人格上受到尊重和爱护，他们才能在轻松和谐的学习环境中愉快地学习。

消除英语教学中的两极分化现象是一项长期而又十分艰辛、细致的工作，决非数月悉心指导，半载严格训练所能奏效的，而应坚持不懈，努力实践，尽量避免学生两极分化。另外，在教学过程中教师还应注意观察学生的变化，即使是点滴的变化也不容忽视，然后及时调整教学方法及目标。

总之，只有消除英语教学的两极分化，提高全体学生的英语水平，才有利于我国英语水平的整体提高，有利于加快我国现代化建设的步伐。次温习音标掌握单词的拼读规律正确发音，熟悉词性及词义。而大部分学困生就是因为记不住单词，掌握不住词性慢慢的赶不上英语学习的进程而拖了班级的后退。最终导致英语课堂听不懂。想学也来不及。

(二)建立师生感情。

1．学生都是活生生的个体，教师应该以饱满的精神状态上好每一堂课，从仪表到一言一行向学生传递出热爱并热衷于教学活动的信息，积极参与教学活动，是教学成功发展的第一步。

2．绝大部分学生反对“填鸭式”的教学方法。因此教师在教学中应注重教学方法和艺术，以简洁、明快、幽默的语言，并且把教学活动搞得生动有趣。根据初中生表现欲强的特点，组织学生表演有关问路，购物，打电话，看医生等交际性强的活动，且引入竞争机制，并给予一定的奖励，则更能激起学生的学习积极性，消除学生的厌学，弃学情绪。

3．有效的沟通促成和谐的师生关系。在课堂教学中教师必须做到让学生各

有所得，而不能只顾几个优秀生。没有什么东西比成功更能鼓励进一步追求成功的努力，增强后进生的学习自信心。对后进生的点滴进步教师应及时予以表扬和鼓励，让他们体验到成功的喜悦。在课堂教学中，对后进生的大胆参与教师应给予“特殊的评价”。

从心理上来讲，后进生更需要教师的关心和尊重，只有在人格上受到尊重和爱护，他们才能在轻松和谐的学习环境中愉快地学习。

从学生利益出发，从学生兴趣入手，和学生想到一处，和学生做好朋友。关心学生，鼓励学生培养坚强的毅力，让每一个学生都都成功的喜悦，乐于学习，一步步走向成功。

让每一个学生都得到阳光

定州市叮咛店镇初级职业中学：王亚中

第四篇：让每一个孩子都成为“演说家”

让每一个孩子都成为“演说家” ——浅谈如何培养小学生的口语交际能力

海南省琼海市长坡镇中心学校王家炳

【内容摘要】培养小学生的口语交际能力，首先要培养学生参与口语交际的兴趣，然后要为学生创造口语交际的实践机会，拓展口语交际训练的空间，还要注意在口语交际教学中要循序渐进，逐步提高口语交际的要求，口语交际的训练要面向全体学生。

【关键词】口语交际兴趣能力实践

口语交际能力是现代公民的必备能力。培养小学生具有口语交际的基本能力，学会文明和谐地进行人际沟通和社会交往，对学生今后的成长起着举足轻重的作用。口语交际必须从娃娃抓起，这也已是党和政府及广大教育工作者的共识。那么，如何上好口语交际课，培养和提高小学生的口语交际能力呢？在此，根据本人的实践，谈谈几点看法，供同仁们参考。

一、培养兴趣，调动参与

著名的心理学家布鲁纳曾指出：“学习最好的刺激乃是对所学材料的兴趣。”“兴趣是最好的老师。”要充分地调动学生参与口语交际训练的积极主动性，就一定要注重激发和培养学生的兴趣。有兴趣，才有交流的欲望，有兴趣，思维才会活跃。而培养兴趣的有效方法是：

（一）示范引路

小学生阅历浅，语言表达水平还处在生长发育期，特别是低年级学生的口语交际训练，典型示范的作用尤为重要。有如练字要先临帖，绘画要先学素描一样，任何技巧的入门和形成都是从模仿开始的。据国外有关教育机构研究表明，如果一位低年级教师能随时随地地向他的学生作口语表达的示范，那么他的学生在较短的时间内便会有相当 1

喜人的成绩。确实，对于小学生来说，模仿是一种非常重要的内在动机，心理学上称之为“学习原动力”，它能很好地消除学生的胆怯心理，激起他们要试一试的勇气和信心。

（二）热情的表扬和鼓励

心理学研究表明：教师热情而适当的表扬和鼓励是强化学生兴趣的有效手段。每当学生取得成功时，教师的表扬和鼓励能使儿童产生一种强烈的成功体验，使他们认识到自己的能力及价值，从而进一步增强自己的原有兴趣。每个人都有渴望别人赏识的愿望，小学生尤其需要如此。特别是低年级的孩子，胆子小，声音轻，怕说错话，怕别人笑。所以，在口语交际训练中，教师应多表扬多鼓励，少批评，要善于发现和抓住学生的哪怕是一处微小的进步，热情而适当地加以表扬和鼓励。给学生营造一个宽松、愉快的口语交际环境，让他们产生兴趣，主动参与口语交际的实践活动。

（三）精选话题，让学生有说的欲望

美国大政治家柏寿安说过：“通常所谓口才流利，就是说那人说话是从心底发出来的，里面充满了热忱。”而这种热情源自训练中提供给学生的能充分表达热情的话题。所以，教师应熟悉学生，知道他们关心什么，对什么感兴趣。然后根据我们所掌握的情况，联系学生的生活实际和语言实际，选好材料，定好话题。如一年级刚上学的小朋友彼此之间还不太熟悉，教师可组织学生进行“让我告诉你”的话题口语交际训练，学生一听到这样的话题，就会感到兴趣盎然，很快产生说话的强烈欲望，个个争先恐后地抢着发言。

二、创造口语交际实践机会，拓展口语交际训练的空间

国家新颁布的《语文课程标准》中指出：口语交际是双向互

动的过程，口语交际课应该“让学生承担有实际意义的交际任务”。学生的口语交际能力是在具体的情境实践中培养出来的，没有具体的情境，学生就不可能承担有实际意义的口语交际任务，也不可能有双向互动的实践过程。所以，教师应多为学生创造口语交际的实践机会，拓展口语交际训练的空间，让每一个学生都能无拘无束地进行口语交流，提高他们的口语交际能力。

（一）利用语文教学的各个环节加强口语交际训练

语文课堂教学本身就是师生双向互动的交际过程，而语文教材是读写训练的范例，也是培养和提高学生的口语交际能力的很好的范例，教师要增强口语交际训练的意识，有意识地把理解课文的训练和听话说话的训练有机地结合起来，贯穿于语文教学的各个环节之中，为学生的口语能力的发展提供机会、拓展空间。如教学课文《记金华的双龙洞》一课，在学生理清课文脉络、掌握文章要点的基础上，这样进行延伸：“同学们，如果你是金华双龙洞的导游员，你打算怎样向游客们介绍双龙洞的各处景物呢？”先指导学生注意使用“您好”“请”“欢迎您们的到来”等礼貌用语；然后让学生分组讨论、试讲，教师适当指导；最后让学生上讲台介绍，并进行评议、总结。如教《新型玻璃》，可创造性地让学生当各种“新型玻璃”的推销员，当众推销自己的新产品。再如教《圆明园的毁灭》一文，课后有一道“关于要不要重修圆明园，有几种不同的意见，你的意见呢？”的选做题，可组织学生对此展开讨论或辩论，让学生把自己的观点说清楚，尽可能地说服对方等等。利用语文教学的各个环节对学生进行口语交际的训练，不仅能激发学生的学习兴趣，使学生加深对课文的理解，也达到了培养和提高学生口语交际能力的目的。

（二）结合日常生活，开展丰富多彩的口语交际实践活动

口语交际能力的培养和提高，除了在语文教学的各个环节中有意识地进行训练外，我们更应重视日常生活交际需要对它的推动。教师应结合学生的日常生活情况，开展各种活动，为口语交际的教学提供丰富的源泉。

（1）自由交谈活动

就是让学生“侃”生活、学习中的乐事、趣事。交谈的形式不限，一般以全班自由谈效果最佳。交谈的内容可以是与学习、生活有关的事件，可以是观察所得，可以是见闻趣事，可以是故事笑话等，总之以轻松、愿说为目的。

（2）创设生活情境活动

就是设计各种符合学生生活实际的情境，加强学生的生活感受、生活积累，从而有效地培养学生的口语交际能力。可设计购物、借东西、接待客人、打电话、问路等生活情境。学生在这些生活情境中进行口语交际，不仅学会了各种生活技能，丰富和积累了生活经验，而且培养和提高了自身的口语交际能力。

（3）自由议论活动

教师根据训练的要求，选择近期发生在学生身边的某一件事或某种现象，让学生自由发表看法。如某教师以“一块未吃完而被扔进学校垃圾箱的面包”为具体事件，让学生展开自由议论的口语交际活动。如针对学生当中出现的“小皇帝”“小公主”的独生子女的生活现象，组织学生展开讨论。这样的活动既锻炼和增强了学生明辨是非的能力，又培养和提高了他们的口语交际能力。

（三）延伸课外，拓宽口语交际的新渠道

利用课外时间和家长互相配合，锻炼学生的口语交际能力，与课内训练有着同样的效果，并且课外有比课内更为灵活、更为实际的训练场合和话题。如“到大自然中去”是二年级的一项口语交际训练，在教师的带领下，组织学生到大自然中去看一看，教师可指导学生对大自然美景进行认真地观察。回来后，除了在班上向同学们介绍外，还可以让学生回家后把见闻说给家长听，再请家长评一评。如要求学生经常帮助父母做一些“到商店买一包盐、一包味精”等力所能及的购物活动，锻炼学生的口语交际能力。还可以让学生把一些同学们在课堂上讨论的问题带回家，跟爸爸妈妈一起讨论讨论，交换一下意见等等。

三、口语交际教学还应注意的问题

（一）要循序渐进，逐步提高口语交际的要求

国家新颁布的《语文课程标准》对小学每一学段的口语交际教学目标都进行了明确的要求。我们教师要深入研读，细细体会，准确地把握口语交际训练的起点和要求，防止起点和要求定得过高或过低的倾向，循序渐进，逐步提高口语交际训练的要求。

低年级主要是学说普通话，逐步养成讲普通话的习惯，能简要地复述或转述听到和看到的内容；中年级主要是在情境中进行讨论交流；高年级安排了讲演、辩论等，训练学生能根据交流的对象和场合，稍作准备，作即席发言。

教师应结合各学段的训练要求和学生语言发展的实际进行口语交际教学，切实使学生的口语交际能力逐步得到锻炼和提高。

（二）口语交际训练要面向全体学生

口语交际教学中几乎普遍存在的一种现象是，一个班中总有一部

分学生爱发言，会发言，也有一部分学生不爱发言，不会发言，教师考虑到一堂课40分钟时间的宝贵，往往总是让爱发言、会发言的学生发言。久而久之，部分学生成了“发言专业户”，而部分学生却成了观众和陪客。这种状况严重影响了学生口语交际能力的提高。要使每一个学生的口语交际能力都达到大纲规定的要求，就要使每一个学生都受到口语交际的扎实训练。这不仅要求教师有面向全体学生的思想，而且要有把训练落实到每一个学生的措施。对于胆子小、不敢发言的学生，教师要多给予帮助和鼓励，有意识地多给他们提供练习的机会。只要教师的关怀和指导落实到了全体学生身上，就能使每一个学生的口语交际能力都得到提高。

在世界经济高速腾飞的今天，口语交际能力在各个领域都越来越体现出其至关重要的作用。我们要从娃娃抓起，让每一个学生从每一堂课开始，从每一个生活细节开始，切实规范自己的语言，培养和提高自己的口语交际能力，让每一个孩子都能成为适应未来社会发展需要的出色的“演说家”！

【参考文献】：

[1]《小学语文教师》，上海教育出版社；

[2]《小学语文教学》，山西教育报刊社；

[3] 邓文珍、邢益宝主编《小学语文教学研究与实践》，南方出版社；

[4] 余文森、吴刚平著《新课程的深化与反思》，首都师范大学出版社；

[5] 关文信主编《新课程理念与小学语文课堂教学实施》，首都师范大学出版社。

第五篇：让活动的每一个环节都实实在在

“让活动的每一个环节都实实在在”

一个乡党委书记对“创先争优”活动的实践与思考

编者按：“创先争优”活动是在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。在“创先争优”活动中，定边县纪畔乡制定了“创先争优”的目标——创建一个省级先进党组织、两个市级先进党组织、三个县级先进党组织；争当一个省级优秀共产党员、两个市级优秀共产党员、三个县级优秀共产党员。按照这个目标，该乡以“升级晋档、科学发展”，“重点工作包抓责任制”，“制度建设年、作风整顿年”为活动载体，扎实开展“创先争优”活动，并取得了初步的成效——2010年，纪畔乡党委被榆林市委评为“升级晋档、科学发展”活动先进党委；2008，纪畔乡11个行政村有1个二类村、7个三类村、3个四类村，通过“升级晋档、科学发展”活动，2010建成3个一类村，8个二类村，其中5个村两年升了两级，6个村升了一级，消除了三类、四类村；该乡农民人均纯收入由2009年的4157元提高到2010年的7963元。纪畔乡党委书记王廷奎是一位有过5年乡长、5年乡党委书记工作经历的基层干部，在“创先争优”活动中，王廷奎的心路历程由“应付”变为“主动”，由“倦怠”变为“积极”。在一次座谈会上，这位有着10年基层工作经历的乡党委书记敞开心扉谈了自己在“创先争优”活动中的体会与感悟。

定边县委召开“创先争优”活动动员会的时候，我心里想，这和以往的活动差不多，不过就是组织学习宣传，做一做笔记，写一写心得体会，再就是成立个领导小组，搞个安排意见罢了。

从县上回到纪畔乡，也没有立即给乡上的干部传达会议精神，心里想，哪天开其它会的时候顺便说一说。其实，主要是自己觉得在农村搞创建先进党组织、争当优秀党员这样的活动没有实际意义。

那段时间，报纸、电视上有许多对“创先争优”活动的报道，县上也多次召开相关会议。随着对这一活动越来越多的认识，结合纪畔乡的实际工作，内心里开始对“创先争优”活动越来越认同：如果将“创先争优”活动与基层党组织“升级晋档、科学发展”工作结合起来搞，可以进一步推进基层工作顺利开展。

思想认识清楚了，工作起来就有了方向，更有了动力。在乡党委会上，我们多次讨论“创先争优”活动与“升级晋档、科学发展”工作的结合点，最终确定了纪畔乡“创先争优”活动的目标：创建一个省级先进党组织、两个市级先进党组织、三个县级先进党组织；争当一个省级优秀共产党员，两个市级优秀共产党员、三个县级优秀共产党员；乡上评选出三个创业带头人、三个科技示范户、三个重视教育家庭、三个尊老爱幼家庭、三个卫生整洁家庭。把活动载体确定为：“升级晋档、科学发展”，“重点工作包抓责任制”，“制度建设年、作风整顿年”。

但是，要实现这一目标不是一件容易事。去年，乡上要搞旱地全膜覆盖示范种植，按计划，示范种植要相对集中连片。可是，因为个别农户不配合，计划未能如愿，示范种植成了一片洋芋中间，有的是糜子，有的是黄豆。再比如搞合作社，有的农户就是不愿意加入合作社，你引导种洋芋，他要种黄豆，你引导养猪，他要养鸡。这是农民长期自主经营导致的结果。

在开展“创先争优”活动中，每一个环节都是一边干一边学，一边研究一边改进。

比如说“承诺”。按照活动要求，我们做了四级承诺：乡党委、乡政府的承诺，乡干部的承诺，村支部、村委会的承诺，村干部和农民党员的承诺。活动开始的时候，乡、村的承诺都是用电脑打印出来的“空话”、“套话”。看着一摞子内容几乎相同的打印纸，我知道，这样的“承诺”只能使“活动”走过场，除了加大政府的打印费外，别无它途。

为此，我们专门开会，要求四级承诺必须实事求是，必须具体到为群众做几件什么事，哪怕只有一件，都必须是一定能办到的，办不到或者不具体的“空头支票”一个都不要。我自己也多次到村上组织开会，帮助村支部、村委会向村民“承诺”。

我们还要求乡、村干部把自己的“承诺”进展情况写成“日志”，不定期进行抽查。乡党委、乡政府的“承诺”写在了乡政府大院门口国旗下的影墙上，让乡上每一个人都知道乡党委、乡政府要干的事，同时，主动接受监督。

通过认认真真的“承诺”，乡、村两级干部和党员都真切地感受到这次活动是真的、是硬的。从“承诺”开始，“创先争优”活动每个环节都是实实在在的。

纪畔乡“创先争优”活动的载体有三个：“升级晋档、科学发展”，“重点工作包抓责任制”，“制度建设年、作风整顿年”。

从2009年开展“升级晋档、科学发展”活动以来，从摸底到计划，从目标到措施，我都非常重视这一活动，把“升级晋档、科学发展”作为乡上工作的主线，确定了纪畔乡抓产业的重点是“洋芋、养殖、劳务输出。”而如何通过发展产业增加农民收入成了“升级晋档、科学发展”活动的重中之重。

多年来，洋芋一直是纪畔乡农民收入的主要来源。可是，由于洋芋种植水平低，除了种植面积大以外，没有什么突出的特点。“升级晋档、科学发展”活动中，我们确定了扩大1万亩洋芋种植面积的目标，通过旱地双垄全膜覆盖技术，提高单产400斤。同时，成立洋芋专业合作社，通过专业合作社把农户和市场连接起来。我们的模式是，由创业带头人组建洋芋专业合作社，政府支持合作社建成洋芋市场及大型洋芋贮藏窖，还注册了“南山”牌洋芋商标，制作了统一的包装箱。通过一系列举措，纪畔乡发展洋芋产业形成了真正的农户—基地—合作社—市场的产业模式，初步完成了生产—包装—注册—销售一体化的产业链，对促进农民增收起到了重要作用。去年以来，定边县洋芋售价由每公斤2元降到目前每公斤1元，因为价格的变化，到今年春季，定边县还囤积了近一半的优质洋芋，许多乡镇洋芋增产而不能增收。而纪畔乡的洋芋基本售罄，仅洋芋一项，有的农户收入达到20万元。2010年，纪畔乡洋芋收入占到全乡收入的75％以上。

纪畔乡提出，通过大户和品牌带动，在养殖业方面实现人均多养一只羊，户均多养两头猪，养殖一项人均增收1800元的目标。

在养猪方面，我们通过组建高岔村养猪专业合作社，按照“五统一”模式，即统一发放猪崽、统一疫病防治、统一培训、统一方法养殖、统一出栏。“五统一”模式重要的是统一发放猪崽，给合作社成员每户每年发放两个猪崽，其价格低于市场价的20％，其中的差额由合作社所属的“丰祥种猪场”承担，而“丰祥种猪场”在建场时，由于无偿占用村委会旧址的房屋及设施，以此优惠作为对全村的条件协商而确定的。“五统一”把全村的养猪户连在一起，既促进了科学养殖，也增加了养殖收入。2010年，纪畔乡周边乡镇均发生生猪疫情，在宰杀几千头猪的情况下，相临的纪畔乡高岔村没有发生一例疫情，这是发挥农村专业经济组织的作用进行科学养殖带来的益处。

养羊方面，纪畔乡通过建设高岔村养羊小区，鼓励大户养殖。同时，根据定边是个养羊大县，南部山区的山羊肉市场紧俏，可至今无品牌、无专业屠宰场的现状，通过发动本乡外出的老板，回乡建一处集收购、屠宰、分隔、包装、注册、冷藏、销售于一体的屠宰场，打出定边“南山”山羊肉品牌，以此连接养殖户和市场，带动农民养羊致富。

市场经济条件下，建专业市场很重要。有了专业市场，既方便临近农民销售农产品，也能使农民在专业市场上获取更多实用信息，有利于引进新品种、调整产业结构，还可以带动当地农户跑市场、搞营销、做劳务，拓宽收入来源渠道。在抓好产业促增收的同时，我们通过招商引资，争取300多万元投资，在纪畔新建占地面积20亩的洋芋销售市场，形成产供销一条龙的服务，年纯利润可达145万元。

在劳务输出上，纪畔乡发挥本乡外出能人的作用，提出“一带十”，“一帮一”的方法，即一个队伍带十个剩余劳动力，一个熟练劳工帮助一个新手。2010年，纪畔乡共输出980人，人均增收1700元。

纪畔乡紧紧利用 “重点工作包抓责任制”这一载体，在2010年确定了6项工程和7件实事作为重点工作。对每一项工程、每一件实事都确定了包抓人。2010年10月，乡上召开了一次重点工作推进现场会。组织乡、村两级干部集体乘车，巡回到每个工程现场，由负责人做介绍，乡、村干部进行总结评比。对相对落后的、不能解决问题的、措施不力的重点工作包抓人，由乡纪委在全体会上进行诫勉谈话。这一工作有力地推进了各项重点工作的实施。

利用“作风整顿年、制度建设年”这一载体，纪畔乡针对乡政府离城近、干部走读现象严重的现状，确定了星期一至星期五上班，星期

六、星期日休息的工作制度，并规定乡上每天都有值班干部和带班领导。有一天晚上10时，我到单位查岗，有一个带班领导和一个值班干部没有值班。通过班子会研究，他们两人在乡村两级干部会上做了检查，并把检查书张贴在作风整顿公示栏上。

在“创先争优”活动中，纪畔乡的主要做法有三个：“四级承诺”；“重点推进”；“四级评议”。“四级评议”由村民代表、村上的全体党员、村两委会成员评议村支部、村委会，评议村支书、村主任；乡上的全体干部评议村支部、村委会，评议村支书、村主任；乡村两级干部、驻地企事业单位负责人评议乡党委、乡政府，评议党委、政府班子成员；乡村两级干部、驻地企事业单位负责人评议乡上的党员干部。评议是重要的，但更重要的是评议要真实准确，结果要能真实反映情况。而关键是要正确的应用评议结果。在安排乡上干部到村上召开评议会时，为了真实准确，我们明确参会范围，要求单人单桌，无计名填写评议票，收回的评议票当场加封，回乡后在乡党委会上启封汇总。评议结果一律在评议栏上公布，接受监督。这一方法一度在村干部中引起很大反响，有的村支书建议不要在公示栏公示，担心会引起矛盾，对今年的换届不利。我的态度很坚决，我们要正视结果，要勇敢地面对群众的不满意。只有正确面对了，才能从思想上引起重视，从工作方法上改进，才能在来年的评议中减少不满意。我们不但将全部结果公示了，而且对于不满意票超过三分之一的乡村干部及主要负责人进行了诫免谈话。我认为，那种不痛不痒的评议，不了了之的评议，连不搞也不如。事实上，群众也是这么认为的。如果评议过后没有声响，他们就会失望。这样不怕揭底的做法，尊重了他们的意愿，有利于增加乡村两级的公信力。

“创先争优”活动表面上是评优树模，实质上是为了推动工作。就纪畔乡而言，影响最大、反响最好的还是评选乡一级的创业带头人、科技示范户、重视教育的家庭、尊老爱幼的家庭、卫生整洁的家庭。由各村推选上来以后，再由乡上筛选核定，召开全乡大会表彰奖励，在全乡引起很大反响。群众对评出来的优秀从心底感到认同，都争相效仿、相互学习。这一活动的确有助于树正气、讲文明，有助于推进比学赶帮的良好民风、乡风的形成。

一年来，纪畔乡扎实有序开展“创先争优”活动，取得了初步的成效：2010年，纪畔乡党委被榆林市委评为“升级晋档、科学发展”活动先进党委。高岔村被省委组织部评为一类村级党组织，高岔村支书王利存被榆林市委评为“榆林市十大致富带头人”。2008，纪畔乡11个行政村有1个二类村、7个三类村、3个四类村，通过“升级晋档、科学发展”活动，2010建成3个一类村，8个二类村，其中5个村两年升了两级，6个村升了一级，消除了三类、四类村；农民人均纯收入由2009年的4157元提高到2010年的7963元。

我对“创先争优”活动的体会是：第一，“创先争优”活动要和本单位、本部门的工作实际结合起来，尤其要找到结合点，那就是活动载体。村一级活动应该和“升级晋档”结合起来，乡一级活动应该找到抓手，纪畔乡去年确定了“制度建设年、作风整顿年”，