军队基层八个会规范资料（样例5）

第一篇：军队基层八个会规范资料

基层“八个会”规范手册

为了帮助各位基层带兵干部更好开展工作，现将我收集的《基层“八个会”规范手册》与大家共享，《手册》对支部党员大会、支部委员会、党小组会、思想骨干汇报会、连军人大会、连务会、班务会和晚点名等内容进行了规范，规范了基层主要会议的内容和组织方法，希望能满足基层党组织和干部骨干的实际需要。

支部党员大会

支部党员大会是连队党的最高领导机关。在支部范围内，支部党员大会享有最高的决策权和监督权。按照规定，连队支部党员大会每月召开一次。

一、支部党员大会的主要工作

1、传达和讨论上级的决议、指示，讨论贯彻执行措施；

2、讨论和决定连队的重要问题；

3、讨论和批准支部委员会的工作报告，听取和讨论连长和政治指导员的工作报告；

4、选举支部委员会委员和出席上级党的代表大会的代表；

5、作出吸收和处分党员的决定。

二、支部党员大会的基本程序

（一）做好会前准备

1、确定会议议题。支部书记（或主持会议的同志）根据上级的指示和本单位的实际情况，提出支部党员大会要讨论的中心议题，并提交支委会讨论确定，使支部“一班人”明确议题，掌握重点。确定的议题要做到主题明确，中心突出。对一些重要议题，支委会应拿出初步方案或意见，供支部党员大会讨论和修改。

2、明确出席对象。出席支部党员大会的对象是全体党员，包括预备党员也应按时参加。如有个别党员因故不能出席，支部书记或委员应会前听取这些同志对议题的意见，并把此意见转达给支部党员大会。

3、出好“安民告示”。支委会要在会前将准备召开的支部党员大会的内容、要求、议程、时间等情况通知全体党员，让全体党员明确会议要解决的问题，以便做好发言准备。

（二）召开党员大会

1、统计到会人数。党支部组织委员要认真统计党员参加会议的应到人数、实到人数、缺席人数及原因，其中对正式党员的出席和缺席人数应另作统计，以便支部党员大会作出决议。尔后，将党员到会情况向支部书记（或主持会议的同志）作出报告。

2、宣布开会。由支部书记（或主持会议的同志）公布党员及正式党员参加会议应到人数、实到人数和缺席人数。主持人宣布开会，提出会议议题及相关要求。

3、组织讨论。支部书记（或主持会议的同志）组织党员围绕中心议题展开讨论，必要时，也可分组讨论，让党员充分发表意见和建议。对有些问题也可先将支委会研究的初步意见提出来，供大家参考。

4、形成决议。在充分发扬民主的基础上，支部书记（或主持会议的同志）对党员的意见和建议作出归纳。尔后由有表决权的正式党员进行表决，并按照少数服从多数的原则，形成决议。

（三）加强督促检查。会后，每个支委，特别是正副书记要带头贯彻执行支部大会的决议、决定，同时要督促大家贯彻执行，并检查落实情况。如果发现支部大会的决议不符合上级指示精神和连队实际，则应重新召开支部大会讨论修改。

三、召开支部党员大会的基本要求

1、处理好支委会与支部党员大会的关系。支部党员大会是党支部的最高领导机关。必须上党员大会讨论决定的问题，支委会不能代揽。提交支部大会讨论决定的问题，在一般情况下，支委会应事先充分酝酿，提出初步意见或方案。这样做，既体现了支委会认真履行职责、切实向支部大会负责的精神，又可使支部大会讨论的问题预有准备，正确集中，提高效率。但是，支委会不能把自己讨论的意见强加给支部大会。支部大会有权修正或否定支委会的意见和建议，也可讨论决定未经支委会研究的问题。

2、防止临时动议。党员大会、支委会讨论决定的是连队建设上的大事，会前一般都要经过认真准备。在支部开会时，除非需要紧急处置的问题，一般不要搞临时动议，不允许将未有准备的重要问题拿到会上匆忙研究、匆忙作出决议。对此，党支部书记、副书记尤其要把好关。

3、如实记录会议情况。为了便于检查决议的贯彻执行情况，方便上级党组织指导、监督和检查支部委员会执行民主集中制及其它组织制度的情况，支部大会、支委会会议要完整、清楚、准确地记录，并不得涂改和添补。

四、注意把握的几个问题

1、召开支部党员大会对出席人数的要求是什么？

召开支部党员大会的人数，一般应是党支部所属的全体党员（包括预备党员）。因故不能全部参加时，必须有超过应参加会议党员半数以上党员出席，支部党员大会需要形成决议时，必须要有支部半数以上有选举权和表决权的正式党员出席，否则不能召开。

2、什么情况下召开支部党员大会可以不做出决议？

凡属提交支部党员大会讨论决定的重要问题，一般都应作出决议。但有些内容，如：传达上级党组织的会议精神，学习党的文件，上党课，召开民主生活会等，一般不需要作出决议。

3、支部党员大会或支委会讨论决定问题时，赞成和不赞成的人数各占一半时怎么处理？ 支部党员大会或支委会讨论决定问题，必须坚持少数服从多数的原则。表决时如果赞成和不赞成的人各占一半，可暂不作决议，应通过学习和调查研究，充分酝酿，留待下次会议重新讨论，尽量做到在多数人认识一致的基础上作出决定。如果情况紧急或经过讨论仍然不能统一认识，可将两种不同意见同时上报，由上级党委裁决。

4、支部党员大会或支部委员会通过决议时，怎样计算票数？

支部党员大会或支部委员会，实到人数必须超过应到人数的半数以上才能召开；在作出决议付诸表决时，到会人数的半数以上通过即为有效，否则，决议无效。

5、党员在党的会议上进行表决时可不可以弃权？

一般地说，正式党员既然有表决权，那么党内决定问题时，就应该根据情况提出自己赞成或反对的意见。如果因为不了解情况，一时拿不定主意，也可以放弃表决权利。但是党组织应该尽量避免这种情况发生，应在表决前进行充分酝酿讨论，让所有党员都有充分发表意见的机会。作为党员来说，为了对党负责，应该弄清情况，明确提出意见，最好不要采取模棱两可的态度，轻意放弃自己的权利。

附录一：（支部党员大会的记录格式）支部党员大会

日 期：××年××月××日 地 点：连队会议室 出席人数：××名 缺席人数：××名

主 持 人：××（姓名）记 录 人：××（姓名）会议议题：

1、„„„„„„

2、„„„„„„ 主持人（姓名）：今天召开支部党员大会。应到党员××名，实到××名，缺席××名，其中正式党员应到××名，实到××名，缺席××名，超过党员半数。会议的议题是：

1、„„„„„„；

2、„„„„„„。下面，围绕议题，请大家充分发表意见。×××（姓名）：„„„（发表意见要点）

×××（姓名）：„„„（发表意见要点）„„„„„„ 主持人（姓名）：„„„（归纳小结）。下面，进行表决，同意××项议案的，请正式党员举手。不同意的，请举手。

（同意：××名；弃权：××名；反对：××名）。决 议：

1、„„„„„„；

2、„„„„„„。不同意见：

1、„„„„„„；

2、„„„„„„。

附录二：支部党员大会通过吸收××同志为预备党员的决议

××同志入伍以来，两次向党组织提出了入党申请，并多次向党支部表达了为共产主义事业奋斗终身的决心。他积极拥护党的路线方针政策，政治坚定，工作认真，热爱本职，对党忠诚，团结同志，能虚心接受党组织和同志们的批评意见，改正缺点。

党支部于××年××月××日召开全体党员大会，讨论了××同志的入党申请报告。认为××同志基本具备了共产党员的条件，同意吸收入党。本支部有党员13名，到会11人，其中有表决权的正式党员9人，一致同意吸收其为中共预备党员。

希望××同志入党后，更加严格要求自己，加强党性锻炼，发挥党员的先锋模范作用，做一名合格的共产党员。

书 记：（盖章）

××连党支部

副书记：（盖章）

××年××月××日

附录三：关于××同志按期转为正式党员的决议

××同志入党以后，能按照党员标准要求自己，重视政治理论和党的路线方针政策的学习，工作中能发挥模范带头作用，责任心强，完成任务成绩突出。但还存在处理问题时不够冷静，工作方法简单等不足。经支部党员大会讨论，认为××同志已经具备了党员条件。本支部共有党员15人，到会场4人，其中有表决权的正式党员11人，一致同意××同志按期转为正式党员。

书 记：（盖章）

××连党支部

副书记：（盖章）

××年××月××日

支部委员会

支部委员会（简称支委会）是支部党员大会闭会期间的领导机关。在支部党员大会闭会期间，支委会行使支部党员大会的职权，并接受党员大会的委托，处理支部的日常重大工作。支委会必须对支部党员大会负责，贯彻执行支部党员大会的决议，并接受其审查和监督。支委会每月至少召开一次，根据需要也可以随时召开。

一、召开支委会的内容

《中国人民解放军政治工作条例》规定支部委员会讨论和决定的问题有12项内容，分别是：

1、党的基本路线、方针、政策，国家的宪法，法律，军队的法规、规章和上级的决议、命令，指示的贯彻执行；

2、重要工作任务的部署；

3、连队建设的规划；

4、官兵思想状况的分析和加强思想工作的重要措施；

5、骨干配备，组织调整，人员的调动与分配；

6、军衔的晋升；

7、选改士官和推荐优秀士兵入学；

8、发展党员；

9、连队人员的奖励、处分；

10、重要经费开支与重要物资的使用；

11、共青团支部、军人委员会的建设；

12、连队的其它重要问题。

二、支部委员会的基本程序

召开支部委员会的基本程序一般为：会前准备,召开支委会，贯彻落实决议。

1、会前做好准备

（1）确定议题。支部书记要根据上级的指示精神和本单位的实际，同副书记共同商量确定支委会要讨论的议题。

（2）安民告示。把议题通知各委员，以便使大家有充分的准备。

（3）个别交谈。对讨论研究的问题，广泛征求各委员的意见或交换看法。

（4）准备预案。正副书记或有关委员，对讨论的议题应考虑出初步方案，做到心中有数。

2、召开支部委员会

（1）宣布议题。支部书记宣布开会和支委到会情况，宣布会议要研究讨论的议题。

（2）组织讨论。围绕议题，进行认真讨论，让大家充分发表意见和建议。正副书记和有关委员也可以将预案提出来，供参考讨论。

（3）形成决议。在充分讨论酝酿的基础上，由支部书记对大家的意见进行归纳。尔后，进行表决，作出决议。

（4）明确分工。根据各委员的工作职责，对贯彻执行决议的具体组织实施作出明确分工，责任到人。

3、会后组织落实。

要依靠广大党员、团组织和连队骨干，发动群众认真落实支委会的决议。每个支委会成员都要带头贯彻执行。如有不同意见，允许保留或向上级党组织反映，但在行动上不得有任何反对的表示。

三、召开支委会的基本要求

1、要正确确定讨论的问题。书记要吃透上级指示精神，摸清本连队的实际情况，在和各委员充分酝酿、商讨的基础上，确定支委会要讨论的议题。议题要明确，中心要突出。尤其要抓连队的重大问题，不要包揽日常行政事务。还应认真做好会前准备，把要讨论的议题应考虑出初步方案，做到心中有数。

2、坚持党的组织原则。要充分发扬民主，书记要善于启发引导委员从全局出发，积极发表意见。对意见分歧较大的问题，一时难以统一认识，除紧急情况需迅速决定外，不要匆忙作决议，可通过组织学习、调查形容，个别交谈等方式，在进一步准备的基础上再讨论作出决议。书记要根据讨论的情况，适时地正确集中大家的意见，并按照少数服从多数的原则，形成决议。

3、要关注分工负责贯彻执行。支委会不光作决议，还要关注决议的传达和落实，制度落实、检查的措施，保证和推动军政首长分工贯彻执行。

四、注意把握的几个问题

1、召开支委扩大会应注意哪些问题？

党支部决定重要问题，应当召开支委会或支部党员大会讨论，一般不召开支委扩大会。但有时在传达布置某项工作，动员完成某项紧急任务时，为了争取时间，减少层次，更好地统一骨干的思想，也可以召开支委扩大会，但这种会议不宜开得过多，更不能以它取代支部委员会。否则，易削弱支部委员会的领导作用。

支委扩大会是党的会议，根据工作需要可以扩大到排以上干部党员或党小组长参加，不是党员的不宜参加。

支委扩大会同支委会一样，必须有超过半数的支委参加才能召开。决定问题必须有实到支委的半数以上同意才能有效。被扩大参加会议的同志，对会议讨论的问题可以充分发表意见，但如需要作出决议时，则没有表决权。

2、支委会和干部会有什么区别？

支委会和干部会是两种不同性质的会议。支委会是党的会议，负责讨论决定连队的重大问题，遵循的是少数服从多数的原则；干部会行政会议，由连队首长主持召开，贯彻落实党支部的决议，研究处理连队的日常工作，在大家讨论的基础上，按照下级服从上级的原则，由行政首长作出决定。因此，这两种会议不能混淆或互相代替。

3、支委会讨论问题时，支部书记先发表自己的意见，是不是就会影响发扬民主？

支部书记能不能发扬民主，并不在于先发言还是后发言，而在于是不是有党的集体领导观念和民主作风，认真听取各种意见，真正实行“群言堂”，切实贯彻执行少数服从多数的民主集中制原则。在一般情况下，书记应当引导大家围绕议题进行充分讨论，不要急于先发表自己的意见。如果有时需要书记先拿出意见时，也要讲清这只是提供给大家讨论时参考，不能把自己的意见强加于人。

4、支委会讨论决定了的问题，有的支委有不同意见，在提交支部党员大会讨论时，可否在会上提出？

按照民主集中制原则，每个党员在支部党员大会上都可以充分发表自己的意见。支部党员大会是支部的领导机关，它可以同意也可以否定支委会的决议。因此，支委会决定的问题，在提交支部党员大会讨论时，不仅原来有不同意见的支委可以继续发表自己的意见，就是原来表示同意的支委，如果认识有了改变，也可以提出新的意见。不能把他们在支部党员大会上发表不同意见，说成是不尊重、不服从支委会的决议。经过支部党员大会讨论，按照少数服从多数的原则通过了决议，如果自己的意见被否定，仍可以保留意见，或向上级党组织反映，但必须坚决执行，不得在行动上有任何反对的表示。

5、支部党员大会和支委会是什么关系？

支部党员大会和由它选举产生的支部委员会，是支部的领导机关。支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责支部的经常工作。支委会要对支部党员大会负责，贯彻执行支部大会的决议，定期向支部大会报告工作，接受它的审查和监督。支委会作出的决定，支部大会有权修改和否定，但支委会无权修改或否定支部大会的决议。如发现支部大会的决议不符合党的路线、方针、政策和上级的指示精神时，应重新召开支部党员大会讨论修改。

附录四：（支部委员会的记录格式）支 委 会

日 期：××年××月××日 地 点：连队会议室

出 席 人：××× ××× ××× ×××（鉴名）缺 席 人：×××（姓名）主 持 人：×××（姓名）记 录 人：×××（姓名）会议议题：

1、„„„„„„

2、„„„„„„ 主持人（姓名）：今天召开支委会。应到支委××名，实到××名，缺席××名，超过支委半数。会议的议题是：

1、„„„；

2、„„„。下面，围绕议题，请大家充分发表意见。×××（姓名）：„„„（发表意见要点）×××（姓名）：„„„（发表意见要点）„„„„„„ 主持人（姓名）：„„„（归纳小结）。下面，进行表决，同意××项议案的，请同志们举手。不同意的，请举手。

（同意：××名；弃权：××名；反对：××名）。决 议：

1、„„„„„„；

2、„„„„„„。不同意见：

1、„„„„„„；

2、„„„„„„。

党小组会

《政治工作条例》规定：党支部按党员的数量和分布情况，划分党的小组，原则上在排设立党小组。党小组长由党小组会推选产生。干部党员应当同士兵党员一起编组，过党的小组生活。

一、党小组会的主要工作

1、组织党员学习、讨论。

2、研究如何贯彻执行支部的决议，团结带领群众完成各项任务。

3、党员进行思想和工作汇报，检查贯彻执行支部决议和党小组分配任务的完成情况，开展批评与自我批评。

4、讨论有关党务方面的工作，如改选小组长，酝酿支委候选人和出席上级党代表大会的代表候选人，研究发展党员对象，评选优秀党员，讨论对党员的纪律处分等。

5、分析群众的思想情况，研究如何做好思想政治工作。

二、党小组会的基本程序

1、会前准备工作

党小组长应与支部书记或本小组的支委商定好小组会的内容、方法以及应注意的问题（或按支部的部置），做到心中有数；并把小组会的内容事先通知每个党员，以便进行充分准备。

2、召开党小组会

首先，党小组长宣布会议内容；尔后，组织党员围绕中心进行发言；最后，党小组长对会议进行归纳小结。党小组会讨论贯彻上级指示和支部决议，要做出具体安排，并给党员分配任务；分析群众思想情况，要明确做好群众思想工作的措施；汇报思想和工作情况，要有针对性地对党员提出要求。

3、会后的汇报和组织落实工作

党小组长要及时向支部书记汇报小组会的情况，给党支部提供信息；同时，组织本组党员完成小组会布置的任务。

三、开好党小组会的基本要求

1、恰当地确定议题。党小组会要围绕党支部在近一时期的具体任务，紧密联系当前形势和本小组党员的实际情况来确定。具体安排时，可围绕一个主题连续召开若干次小组会，也可以一次小组会进行一项内容。党小组会一定要体现党内生活的政治性、严肃性，同时也应充分发扬民主。

2、讲究实效。一是开会前，党小组长应与支部书记或有关支部委员商定好党小组会议的内容、召开的方法以及应注意的问题，并将议题事先通知小组党员，让每个党员做好准备；二是党小组长要善于把握中心，启发引导党员展开讨论，既要防止漫无边际，离题太远，也要防止开成“哑巴会”、“冷场会”；三是讨论中如发生意见分歧，党小组长应让大家反复讨论，力求

按照党的原则做到思想统一。每次党小组会，在结束前要归纳小结。

3、做好会议记录。会议记录是会议情况的真实记载，是检查讲评小组会议制度执行情况的依据。它包括两部分：第一部分是会议的组织情况，要写明会议的名称、时间、地点、出席人、缺席人、列席人、主持人、记录人的姓名；第二部分是会议内容，包括会议的议题、讨论发言、集体的意见、主持人的结论性发言等，都应作详细记录。会议记录由党小组长妥善保管，不得外传丢失，使用专用记录本，按规定定期交党支部存档。

4、坚持思想见面，正确开展批评与自我批评。健全和活跃党小组组织生活，最重要的是要把党内批评与自我批评正常地开展起来，使组织生活成为激发党员进取的动力。要使党员把组织生活作为发扬民主、思想见面的场所，真正做到无话不可对党说。为了过好党小组组织生活并取得实效，党小组长要做好个别人工作，把会内会外结合起来。

四、注意把握的几个问题

1、怎样开好党小组会？

党小组长对开好小组会负有重要责任。开会前，应与支部书记或有关支委商定好小组会的内容、开法以及应注意的问题，做到心中有数，并把小组会的内容事先通知每个党员，以便进行充分准备。在小组会上，要善于引导大家围绕中心议题深入讨论，畅所欲言，正确地开展批评与自我批评。如遇有分歧意见，应反复进行讨论，力求做到思想上统一。对讨论的问题，小组长应认真归纳小结。

2、怎样划分党小组？

党小组是支部的重要组成部分，直接管理党员的学习、思想和生活，要充分发挥起作用。党小组的划分要便于管理党员和开展活动。原则上排要建立党小组。要选党性强、模范作用好、善于做思想工作的正式党员担任小组长。党员干部要同战士党员一起编组过组织生活。

3、因公外出的党员怎样过组织生活？

因公外出的党员，不能按时参加党的组织生活，可以通过写信或在回单位后向党组织汇报学习、思想和工作情况，接受党组织的教育和监督。如果外出超过一个月，一般每月汇报一次；外出时间超过三个月，可以转移党组织关系，参加所在单位党的组织生活，如一起外出的党员较多，可以视党员多少成立临时党小组或临时党支部。

4、党支部委员和党小组是什么关系？

党小组是在党支部统一领导下进行活动的，支部委员与党小组没有领导与被领导的关系。支部委员在党小组里同其他党员一样，是一般普通党员，如果不是受支委会的委托，他的发言或意见，只是代表他个人，不代表支委会。支委在参加党小组活动的时侯，应处处把自己放在普通党员的地位，严格要求自己，积极贯彻支部的决议，完成党小组分配的任务，主动向党小组长汇报，自觉地接受党小组的监督。如果支委为了执行支委会的决议，或者按照支委会的分工，向党小组布置或检查工作时，党小组应接受他布置的任务，向他汇报情况。

5、党小组能不能领导团小组？

在军队基层单位中，团支部是在党支部的直接领导下进行工作的。团小组是在团支部统一领导下进行活动的，党、团小组都不是一级组织。因此党小组与团小组不存在领导与被领导的关系。但是党小组应当关心团小组的工作，加强与团小组联系，积极帮助团小组开展活动。

6、在什么情况下，采取支部党员大会的形式组织党员汇报？

党员汇报通常在党小组会上进行。但在参加党的重要活动、学习党的重要文件、布置某项重要工作等，需要组织党员统一思想认识，或进行思想交流时，可以采取支部党员大会的形式组织党员汇报。

附录五：党小组会议记录本记录格式 党小组会

日 期：ＸＸＸＸ年Ｘ月Х日上午 地 点：Ｘ排宿舍

出席人：ＸＸＸ、ＸＸＸ、ХХХ（姓名）

缺席人：ＸＸＸ(姓名)主持人：ＸＸＸ姓名)记录人：ＸＸＸ(姓名)会议议题：

1、„„„„„„„„„„；

2、„„„„„„„„„„。

主持人(姓名)：今天开个小组会。主要内容是：„„„„下面请大家发言。ＸＸＸ(姓名)：„„„„„„„„(发言要点)。ＸＸＸ(姓名)：„„„„„„„„(发言要点)。

主持人(姓名)：„„„„„„„„（归纳小结，提出要求，明确任务）。

附录六：党员汇报思想应注意的事项

一、党员汇报思想的主要内容

1、贯彻执行支部决议和完成党组织交给任务的情况。

2、近期的思想、工作情况和学习政治、军事、科学文化知识的情况。

3、了解掌握的好人好事、不良倾向以及群众的情绪和要求等情况。

4、对党组织或任何党员提出的批评和建议。

二、党员汇报思想的方式

1、集体汇报思想。集体汇报思想是党员在党的组织生活会上的汇报思想。通常是在党小组会上进行集体汇报思想，党员人数较少时也可以用召开支部党员大会的方式进行汇报。

2、个别口头汇报。党员有了思想问题或遇有重要情况，需要及时反映，应随时向小组长、支部书记或支委成员口头汇报。

3、书面汇报。党员外出时间在一个月以上的，应按月向党组织作出书面汇报；三人以上党员外出时间较长，可成立临时党小组，由小组长通过书信向支部汇报。

三、党员汇报思想的基本程序

1、汇报前的准备。汇报前，党小组长应与支部书记或有关支委商定好汇报的内容、开法以及应注意的问题，做到心中有数；尔后，把汇报的内容事先通知每个党员，以便进行充分准备。

2、汇报中的组织。汇报中，小组长要以身示范，带头发言，启发、引导大家讲真实思想和真实情况：每个党员要积级主动汇报自己的思想和工作情况，检查和解决自身存在的问题：尔后，小组长应对党员汇报情况进行讲评，并根据汇报情况，向党员提出具体要求或分配工作任务。

3、汇报后的工作。汇报后，小组长应认真分析归纳大家汇报的内容，如实向支部书记汇报；并注意检查了解党员改正自己缺点和完成小组长分配工作任务的情况。

四、落实党员汇报思想有关要求

1、要启发自觉。党组织要做好思想教育工作，启发党员向组织交真心，讲心里话，主动自觉地向组织汇报，做到襟怀坦白，实事求是，不隐瞒自己的观点。

2、坚持干部带头。党员干部，不论职务高低，党龄长短，都要主动自觉地向党组织汇报，不当“特殊党员”，自觉接受党组织的管理和监督。

3、要认真分析听取党员汇报。党组织对党员汇报要认真听取和分析，不把某些思想活动当成问题来抓，搞得党员无所适从，不敢再吐真言；对党员提出的批评和建议，合理的要采纳；对党员反映的问题，要提出解决的办法；对党员存在的缺点和不足，要及时热情地指点和帮助。

思想骨干汇报会

思想骨干汇报是思想骨干工作制度中的一项重要内容。思想骨干汇报的基本形式有两种，即思想骨干发现问题随时汇报和连队集中思想骨干召开汇报会。

一、思想骨干汇报会的目的及意义。

召开思想骨干汇报会可以使连队党支部及时准确地了解全连人员的思想情况，全面掌握全连官兵的思想动态。通过思想骨干汇报会的形式，还能达到集体分析和集体会诊的目的，从而增强下步思想教育的针对性和有效性，为连队实施政治教育提供可靠的依据。

二、思想骨干汇报会的组织

思想骨干汇报会属于行政会范畴，一般情况下由连长或指导员主持召开，排长和全连思想骨干参加。其基本程序为：

（一）会议准备

1、明确汇报内容：思想骨干一般应全面地汇报自己所负责单位或人员的思想状况及自己在做思想工作中的尽职情况，特殊时期主持人也可以会前确定汇报内容。在汇报前一至两天，连队应根据当前工作特点确定汇报内容。

2、发出安民告示。确定会议汇报内容之后，应以下通知或开一个简短的部署会的形式向各思想骨干明确汇报的内容、时间、地点及有关事宜。

（二）召开会议

1、清点人员。会议前首先应清点思想骨干到会情况。为保证会议效果和全面掌握连队官兵的思想脉搏，没有特殊情况思想骨干不能缺席。

2、思想骨干汇报。在思想骨干汇报前，主持人应对思想骨干再次明确召开思想骨干汇报会的目的及汇报内容，并对各思想骨干提出要求和应注意的事项。尔后各思想骨干针对自己的工作情况或提前规定的汇报内容进行汇报。汇报过程中，对部分思想骨干自身解决有难度的问题，主持人可中组织所有思想骨干进行集体分析、集体会诊。

3、总结发言。思想骨干汇报完毕后，主持人应对思想骨干汇报的情况进行归纳总结讲评。总结发言一般包括三部分：一是通过思想骨干的发言讲评各思想骨干尽职情况；二是通过思想骨干发言归纳总结出全连战士思想上的共性问题；三是根据存在的问题制定措施，并布置下步工作。

（三）会后工作

一般情况下，主持人要将思想骨干汇报的主要内容和反映出的问题及时向连队党支部进行汇报。

连队党支部要对思想骨干汇报会所反映出的各种问题及时进行分析，制定出切实可行的教育方案，对全连官兵进行针对性教育，或利用其它一些手段和方法来解决连队官兵中存在的突出问题。

三、召开思想骨干汇报会的基本要求

1、会前，各思想骨干应充分做好准备，及时对所负责单位或人员的思想情况进行分析，确实把所属人员的思想脉搏摸清摸透。

2、思想骨干汇报过程中，主持人要认真听取汇报，做好记录，并进行合理的归纳总结，提炼出全连官兵中存在的共性问题，以便于下步搞好针对性教育。

3、主持人要调整好会场气氛，积极调动思想骨干发言的积极性，组织思想骨干对汇报中提出的突出问题进行讨论和分析，共同商定措施。

4、思想骨干也要认真听取其他人的汇报，做好记录，对照检查找出自己在做思想工作中的优缺点，汲取其他思想骨干工作中好的方式方法，以提高自己的工作能力。

四、需要把握的几个问题

1、思想骨干的职责是什么？

思想骨干的职责是：随时了解周围人员的思想变化，遇到重要情况及时报告；主动做好各类人员的思想工作，特别是注意做好个别后进同志的思想转化工作；组织本班的思想工作，发动周围同志开展思想互助；处处做好表率，起模范带头作用。

2、思想骨干由哪些人组成？

思想骨干队伍一般以党员、班长和士官为主体，同时也可以选择一些军政素质较好、模范作用强、有较强作思想工作能力的战士担任。

3、思想骨干汇报会召开的时机是什么？

思想骨干汇报会一般每月召开一次。在利益调整、政策调整、任务转换及新老兵复补等一些

敏感时期，应根据本单位的实际情况适时召开。

军 人 大 会

军人大会是既是《内务条令》中规定的连队行政例会之一，也是军人委员会的一项工作制度。它是连队实行政治民主、经济民主、军事民主，保障军人行使民主权利，开展群众性活动的组织形式。听取并评议连首长或军人委员会的工作报告；传达和布置任务；发扬发主，听取士兵对连队工作的批评和建议。

一、军人大会的主要内容

连军人大会每月或者一个工作阶段召开一次，由连首长或军人委员会主任主持，全连军人参加。其主要内容是：

1、报告当月或阶段工作。

2、传达上级指示，抓好具体落实。

3、布置工作任务，提出具体要求。

4、充分发扬民主，搞好讨论交流。

5、对连队工作提出批评和建议。

二、连队军人大会应重点把握的问题

1、充分准备。

2、注重实效。

3、形式要灵活多样。

附录七：记录格式军人大会 时 间：200X年X月X日 地 点：连队俱乐部 出席人数：XX名 缺席人数：X名

主 持 人：XXX（姓名）记 录 人：XXX（姓名）会议议题：

1、„„；

2、„„。主持人（姓名）：今天召开军人大会，全连应到X名，实到X名，其中干部X名。会议的议题是：„„。下面，围绕议题，请大家充分发表意见。XXX（姓名）：„„„（发言要点）XXX（姓名）：„„„（发言要点）„„„

主持人（姓名）„„„（归纳小结）

下面，进行表决，同意X项议案的同志请举手。不同意的请举手。（同意：XX名；弃权XX名；反对XX 名）决议：

1、„„„； ２、„„„。

连 务 会

一、连务会的主要内容

新修改的《内务条令》规定：连务会每月至少召开一次，由连首长主持，班长以上人员参加。连务会通常包括分析连队完成任务、军事训练、政治教育、行政管理和思想政治工作等方面的情况，进行总结、讲评，研究布置工作。

二、连务会的主要程序

（一）会前准备

1、召开连务会前，连长、指导员应该碰头研究情况，确定召开的时间和中心内容，并对需要布置的重要工作制定出初步方案。

2、发出安民告示。通知连值班员和所有参加人员开会的时间和中心内容，以充分做好准备。

（二）召开会议

1、会议由一名连首长主持。首先清点到会人数，宣布会议的主要内容和议程。

2、连值班员小结讲评上一周工作，指出工作中好的方面和今后需要克服的问题。

3、参加会议的人员汇报本单位工作、训练、教育和人员思想情况，对连队工作提出建议。

4、主持人总结发言情况，全面分析连队完成任务、军事训练、政治教育、行政管理和思想政治工作等方面的情况。传达上级指示，安排部署下步工作。

（三）会后贯彻落实

连务会后，各班一般要召开班务会对会议精神进行传达。进一步明确下一步的努力方向和主要工作。连首长要对连务会内容的落实情况进行督促检查。(四)连务会应重点把握的问题：

1、会前准备要充分

2、会议要出突出重点，解决问题。

3、制定措施要具体实在。

班 务 会

一、班务会的主要内容

新修改的《内务条令》规定：班务会每周召开一次，由班长主持，星期日晚饭后进行，一般不超过一小时，主要是小结一周的工作。

二、班务会的基本程序

（一）会前准备

为使班务会达到预期目的，开会前班长应该与副班长碰头研究情况，确定班务会的中心内容、开会的形式、准备解决的重点问题、大家可能提出的问题及如何小结等。班长要找准一周来全班的主要成绩和存在的问题，便于讲评时有针对性；对每名同志的主要优缺点要做到心中有数，含糊不清的问题一定要了解清楚，防止张冠李戴；对下周的工作安排，应精心计划和周密安排。

如果班务会有特殊内容，事先要通知全班人员做好准备。

（二）组织实施

班务会的形式因内容而异，不必拘于一格，要尽量把班务会开的生动活泼，使大家从中受到教育。其一般程序是：

1、班长主持开会，宣布会议内容，提出具体要求；

2、个人发言。发言时要踊跃，通常汇报自己上一周或者近阶段自己工作、思想情况和对班长提出问题的发表个人的见解。

3、班长小结、讲评上周工作，布置下周工作。

三、班务会应重点把握的问题

1、班长总结讲评工作既要全面，又要突出重点；表扬、批评要具体、实在，见人、见事、见思想；提出的改进措施要具有针对性。

2、个人汇报不仅要汇报学习、生活、训练、思想和工作情况，更主要的是要汇报一周的收获和体会；说到问题时不能一般地检讨，要分析原因，提出改进措施。

3、班务会要重点进行相互之间的思想交流，既要相互学习，加油鼓劲，也要开展相互批评与自我批评。

连 点 名 一、一般规定

新修改的《内务条令》对连队点名作出如下规定：

1、连队通常每日点名，休息日和节假日必须点名。点名由一名连首长实施。每次点名不得超过15分钟。

2、点名通常以连为单位于就寝前或者其他时间列队进行（也可以排为单位进行）。点名内容通常包括清点人员、生活讲评、宣布次日工作或传达命令、指示等。

3、点名前，连队首长应当商定内容；由连值班员发出点名信号并迅速集合全连人员。

4、唱名清点人员时，可以清点全体人员，也可以清点部分人员。

5、如以排为单位点名，连首长和连值班员应当进行督促检查。

二、组织程序

（一）点名准备

1、点名前，连队首长应商定好内容，确定组织者。

2、以排为单位进行时，连首长要向各排长交待有关事项。

3、通知连值班员准备点名。

（二）组织实施

1、连值班员发出信号。全连人员按规定着装，迅速列队集合（通常为连并列纵队），各排向连值班员报告。

2、连值班员整队、清查人数、整理着装，向连首长报告。

3、连首长唱名清点人员，讲评一日工作生活，宣布次日工作或传达命令指示，明确有关事项。

4、点名结束，连值班员组织人员带回。

三、连队点名应重点把握的问题

1、连首长商定内容要全面。

2、实施首长准备要充分。

3、布置次日工作要具体明确，提出要求要有针对性，防止和克服含含糊糊或是提一般的口号。

第二篇：军队基层管理补充资料

补充资料

1、三大纪律八项注意

一切行动听指挥，不拿群众一针一线，一切缴获要归公。

说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏东西要赔，不打人骂人，不损坏庄稼，不调戏妇女，不虐待俘虏。

2、《军队基层建设纲要》目的：促进基层全面建设，提高基层战斗力

3、两个历史性课题：打得赢，不变质

4、部队“三松”现象：管理、作风、纪律松弛

5、基层人员管理的任务

管好思想，管住行为，疏导心理，激发干劲，合理使用

6、基层四个正规秩序

正规的战备秩序，正规的训练秩序，正规的工作秩序，正规的生活秩序

7、三分四定：区分携行、运行、后留；定人、定车、定物、定位

8、三铁一器：铁门、铁柜、铁窗，报警器

9、“三化”——一日生活条令化，日常管理制度化，行为举止规范化；

10、六抓：抓早、抓实、抓常、抓细、抓严、抓果

11、保密守则（填空）

不该说的秘密不说；不该问的秘密不问；不该看的秘密不看；不该带的秘密不带；不该传的秘密不传；不该记的秘密不记；不该存的秘密不存；不随意扩大知密范围；不私自复制、下载、存储和销毁秘密；不在非保密场所处理涉密事项。严防网络泄密十条禁令（自己看）

12、基层训练管理的基本程序：训练计划、训练准备、训练实施、检查总结

13、基层作战管理：战前管理、战中管理、战后管理

14、事故按危害程度分为：一般事故、严重事故、重大事故。

15、事故、案件的特征：破坏性、非正常性、外在性、量的规定性等。

16、事故、案件发生的原因：思想、知识、心理、生理、违章„„因素

17、事故、案件发生的阶段：萌芽阶段、发展阶段、爆发阶段。安全管理工作的核心就是把事故案件消灭在萌芽阶段。

18、事故、案件发生的规律（要理解会分析，书P181）

过程规律、季节规律、时机规律、地点规律、人员规律

19、基层事故案件预防的基本措施：

（1）加强教育，启发自觉；（2）坚持原则，严格管理；（3）健全组织，群管群防；（4）加强预测，积极预防；（5）处理事故，吸取教训；（6）掌握方法，重点预防

（事故案件的内容在课本180——182页，请大家仔细阅读）

第三篇：军队八个方面重大安全问题

军委提出的防范八个方面重大安全问题

1.部队发生重大事故、案件和违纪问题，引发严重影响社会稳定的民族、宗教问题和社会群体性事件；

2.大型武器弹药、油料仓库及其他特别重要的军事目标发生爆炸和遭受袭击破坏； 3.造成重大人员伤亡和装备、财产损失的火灾、建筑物坍塌等灾害； 4.造成国家政治、外交被动的各类事件；

5.军用飞机、潜艇在飞行、航行中与民航班机、民用船只相撞，以及军用飞机坠毁在城市人员密集区；

6.执行专机和重要任务的飞机发生严重安全问题；

7.各类飞机和其他飞行器闯入首都空中禁区，特别是坠落、坠毁于首都重要敏感地点； 8.各种类型的事故，以及严重网上泄密卖密问题。

总后明确防范重大安全问题的主要内容

1.武器弹药库（室）管理； 2.核生化危险品管理； 3.油库、加油站管理； 4.重点人员管控； 5.重要时期管控； 6.重大活动监管； 7.重要场所管理；

8.重大车辆事故预防；

9.工程建设、营房及设施管理； 10.政治性问题防范； 11.矛盾纠纷化解； 12.安全保密管理

保密守则十不准

（一）不该说的秘密不说；

（二）不该问的秘密不问

（三）不该看的秘密不看

（四）不该带的秘密不带

（五）不该传的秘密不传

（六）不该记的秘密不记

（七）不该存的秘密不存

（八）不随意扩大知密范围

（九）不私自复制、下载、出借和销毁秘密

（十）不在非保密场所处理涉密事项

严密防范网络泄密十条禁令

一、严禁涉密计算机联接互联网

二、严禁私人计算机联接涉密网；

三、严禁涉密移动载体存储私人信息；

四、严禁私人移动载体存储涉密信息；

五、严禁存储或曾经存储过涉密信息的移动载体联接互联网；

六、严禁在联接互联网的计算机上存储、处理或传递涉密信息；

七、严禁计算机在涉密网和互联网之间交叉联接；

八、严禁移动载体在涉密计算机和联接互联网计算机之间交叉使用；

九、严禁私人手机、数码相机、播放器等电子设备联接涉密计算机；

十、以禁以军人身份在互联网上开设博客、聊天交友、应聘求职。

军人网上交友“六条禁令”

一、严禁注册登录交友、婚恋、求职网站；

二、严禁开设网站、博客、涉军聊天群；

三、严禁参加各类老乡会、校友会、战友会等民间团体；

四、严禁与他人进行不正当联系和交往；

五、严禁发表涉及军事秘密的言论、图片、视频信息；

六、严禁擅自上传军人证件、着军装照片和部队工作履历暴露军人身份。

“三无”安全工作目标

无重大事故、无恶性案件、无严重政治性影响问题

卫兵职责

内务条令第二百二十九条 卫兵受领班员领导，执行下列卫兵守则：

（一）按照规定着装和配带武器弹药；

（二）熟悉任务和警卫区域内的地貌、地物等情况，熟练掌握各种情况的处置方法，熟记并正确使用口令、信号；

（三）时刻保持警惕和高度戒备，严密监视警卫区域；在任何情况下都必须坚守岗位，武器不得离身；

（四）精神饱满，姿态端正，不得有任何影响卫兵形象和警卫任务的行为；

（五）向接班人员交代执勤情况、上级的指示和哨位的器材，并在领班员的监督下验枪。

内务条令第二百三十条 卫兵对于妨碍执勤的行为，应当予以制止；当警卫目标的安全受到威胁时，必须采取有效措施，迅速处置；当判明警卫目标遭受袭击并将造成严重后果非使用武器不足以制止时，可以使用武器；当卫兵人身安全受到威胁时，应当进行正当防卫。卫兵执勤中，对所遇情况以及处置结果应当及时报告。

内务条令第二百三十一条 营门卫兵，应当检查出入营门人员的证件和军容风纪，必要时还应当检查携带的物品；指引客人和来队亲属到传达室办理登记手续；维护营门秩序，调整指挥机动车辆出入营门；发现重要情况及时报告。

政治纪律十不准

（一）不准发表反对和违背党的路线、方针、政策和党中央、中央军委决策指示精神的言论；

（二）不准擅自成立和参加军队条令条例规定之外的组织；

（三）不准擅自与国外境外人员交往或者与社会上的非法组织、非法刊物、非法网站以及有政治性问题的人员发生联系；

（四）不准围观、参与或者以任何方式支持社会上的游行、示威、静坐、请愿活动，或者组织、参与串联、集体上访等活动；

（五）不准擅自接受地方媒体采访，或者违反规定收听收看、浏览国外境外的广播、电视节目、网站；

（六）不准传看、抄写、张贴、复制、私藏有政治性问题的宣传品；

（七）不准编造、听信、传播政治谣言和其他有政治性问题的信息；

（八）不准参加宗教活动，或者参与迷信活动；

（九）不准参加邪教组织以及对社会有危害的气功组织的活动；

（十）不准违反上级规定的其他政治纪律。

第四篇：军队基层管理

浅谈军队基层人性化管理

摘要：当前，我们所处的时代发生了深刻的变化，伴随而来的新生事物不断涌现，这给部队管理工作带来了许多新问题、新矛盾。我们要着眼官兵求新、求变、求知、求乐的特点，了解基层官兵心理和需求，充分借鉴和吸收人性化管理的积极因素，同时还要避免走进人性化管理的误区。

关键字：军队基层管理 人性化管理以人为本

一、什么是人性化管理

随着社会的开放和人民生活水平的不断提高，一些官兵心理失衡，对部队的传统产生了质疑，感到“外面的世界很精彩，部队的生活很无奈”，认为部队条件太艰苦、工作太辛苦、生活太清苦。再加上我国社会民主与自由意识日益增强，在大氛围影响和感染下，一些士兵忽视军队与地方的本质区别，片面追求自由宽松，整日将民主和人性化挂在嘴边，然而对于真正的民主和人性化管理并没有深刻的了解和认识。什么才是人性化呢？是不是管理宽松，自由放纵就是实行了人性化管理呢？

所谓人性化管理，就是一种在整管理过程中充分注意人性要素，以充分开掘人的潜能为己任的管理模式。至于其具体内容，可以包含很多要素，如对人的尊重，充分的物质激励和精神激励，给人提供各种成长与发展机会。具体到军队基层管理中，就是要讲民主，落实“以人为本”的指导思想。“以人为本”的管理是就应以提高官兵综合素质为出发点和中心，激发和调动官兵的主动性、积极性和创造性，以实现人与部队共同发展。

二、怎样实行人性化管理

“部队基层义务兵，是我们军队的主体，在军队基层建设中，必须充分尊重部队基层官兵的主体地位和创造精神，心系基层、情系官兵，切实维护官兵权益，不断改善官兵的物质和文化生活条件。”这一重要论述，明确了坚持以人为本的基本标准、基本内涵和基本要求。那么对部队基层管理中，应当怎样落实“以人为本”思想呢？

（一）、实行人性化管理，尊重官兵的主体性地位。

发扬民主，既是我们这支队伍的优良传统，也是实践以人为本的时代要求。随着80、90后加入队伍，部队人员的构成发生了很大变化，部队基层义务兵的民主意识普遍增强，走民主化管理之路，尊重官兵的主体性地位，充分调动官兵的主动性、积极性和创造性，才能顺乎潮流，符合新时期部队发展需要。这就要求我们要认真研究解决部队民主管理、民主建设的方法和途径，在机制建设上做文章。一是要完善队伍公开机制，以公开促公正、保公平。在基层，最容易让官兵泄气和产生怨气的往往不是条件差、任务重，而是一些领导干部有时会处事不公、缺少应有的正气。所以走民主化管理，就应当在坚持党的领导、保证部队集中统一的前提下，在官兵关注的敏感问题上实施阳光操作，给每个同志提供平等发展的机会，营造一种靠素质立身、凭实绩进步的良好氛围。二是要进一步拓宽民主渠道，让官兵有意见敢反映，能平安地反映。要落实党内生活和部队建设的各项制度，确保官兵的民主权利得到保障。三是要实施强有力的民主监督。部队是一个特殊的群体，下级服从上级是保证政令畅通的必然要求，但并不等于部队不要民主监督。要按照民主建设的要求，保障官兵人格上的平等，基本权利得到尊重。不能片面理解从严治警，把时间安排得满满的、把活动空间限制得小小的，把人员控制得死死的，这不是先进的手段，也是与人性化管理相悖的，要保证官兵享有人身权、隐私权、监督权、建议权、休息权和通信权等，各级领导的行为也应当在官兵的监督之中。

（二）、走人性化管理之路，维护官兵的合法权益。

在部队建设中贯彻以人为本，就是要以官兵为本，实行人性化管理，做到全方位沟通、零距离服务，无间隙关爱。这就要求在工作中做到：一要体现人文关怀。从工作上、思想上、生活上、权益上去关心官兵疾苦，倾听官兵呼声，维护官兵权益，尽心竭力为官兵办好事，解难事，用真情和关爱搭起官兵之间的连心桥，使官兵真切地感受到组织的关怀，切实增强队伍的凝聚力和向心力。二要推行办事公开，尊重维护官兵的知情权、参与权和监督权。官兵是部队的主体，一切涉及到官兵切身利益的敏感事项，都应该逐步推行办事公开制度。针对群众关心的敏感问题，如人事、财务、工程、物资采购等方面实行“阳光作业”，强化监督，进一步建立健全公开、公正、公平的机制，使官兵行使应有的民主权利，对部队建设的重大问题享有知情权、参与权和监督权，才能确保官兵的主人翁地位，使官兵积极主动地参与到部队建设中来。三要建立激励机制,创造一个有利于官兵的政治素质、军事素质、业务素质、心理素质等全面提高的环境。通过了解和满足官兵的需要，完善评功授奖、升职升迁、考学、入党、培驾等制度,从而使官兵的主动性、积极性及想象力、创造力得到充分的发挥,在官兵潜力释放和自我价值的实现过程中促进部队的发展,达到人与部队的高度和谐。

（三）、走知识化管理之路，提升官兵的综合素质。管理教育工作要突破，必须把全面提升人的素质作为基础性、决定性的任务摆在突出的位置。基层管理者要着眼于满足官兵对警营文化新期待、新需求，充分利用警营文化资源，大力开展文化育警工程，从单纯教育人、管理人向全面培养人、塑造人转变，促进官兵的全面发展，增强部队的凝聚力和战斗力，开创军队建设和改革的新局面。一要注重培养士兵良好的道德素质。思想道德素质，是军人素质的灵魂，起着决定和主导作用。部队管理要注重结合各种形式“寓教育于管”，大力加强士兵思想政治教育，增强教育的针对性和有效性，切实做到入耳入脑入心，使广大士兵能够树牢军魂意识，坚持正确的政治方向，树立正确的人生观、价值观、世界观，走好人生的每一步。其次，注重培养战士的综合素质和能力，即根据战士成长进步的需要，创造环境，形成机制，让战士的文化知识、身体心理素质、实践能力在各种环境、各种岗位中不断提高。领导者要做好培养造就高素质部队人才的工作，切实做到“让想干事的战士有机会，能干事的战士有岗位，干好事的战士有地位”，在部队管理中形成广大官兵求知成才、奋发向上的良好氛围。三是着眼展示官兵自我价值。积极开展文艺创作、文体活动、竞技比赛等，鼓励广大官兵积极参与，充分展示自己的特长，增强自信心和归属感。通过搭建学习的平台，引导官兵广泛学习，全面提高官兵的思想政治、业务技术素质和科学文化素质，掌握实用技能，练就过硬本领，成为部队建设的有用之才。

四、走严宽相济之路，提高官兵自我管理的自觉性在坚持以人为本的同时，决不是要放松依法治军、从严治军，而是要做到严而有度、爱而不溺，做到严格管理与以人为本的有机结合。部队是一支战斗集体，作战任务是血与火、生与死的搏斗，必须具备顽强的战斗意志、勇敢的战斗作风、精湛的灭火本领和强健的体魄。而所有这些，都必须通过严格的管理、严格的训练才能实现。严格管理就是要严格按照条令条例、按照正规化、规范化要求抓落实。具体说，就是要在训练和管理工作中严格执行条令条例和规章制度，规范部队的教育管理，克服随意性和盲目性。首先，是解决好认识问题。在严格管理中充分体现以人为本的管理理念，在落实以人为本的管理理念中，不能削弱严格管理，两者是两个概念，既相辅相成，又互相促进。切勿一讲严格管理就把人管住、管死，一强调人性化，就忘记了条令条例和规章制度。其次是强化观念，处理好两者之间的关系，不能对立，更不能搞偏激。要紧紧围绕基层工作的中心任务，注重以维护和实现战士的根本利益、有效调动一切积极因素、密切官兵关系作为核心，注重以提高部队战斗力作为关键，注重以改进领导方式和工作方法作为重点，真正做到坚持以人为本，树立以人为本的带兵理念，努力构建一个和谐军营。

三、避免人性化误区

人性化管理作为一种更为有效的管理理论与方式得到了广泛的认同与应用，军队也必然在这场人性化管理的浪潮中有所触动并付之改革。基层作为军队的神经末梢，在管理中也开始了一些思考与变革。然而，任何事物的改革中都必然出现种种偏差与失误，基层管理在悄然转变的同时，对人性化管理的认识也出现了一些误区。

（一）、人性化管理的物质前提没有得到充分的认识

人性化管理作为一种全新的管理方式也是建立在物质条件相对充裕的基础上的，人性化的最终目的是为了更高的绩效，而这种绩效转化为实际的物质的回报时，人性化管理才有其发展与生存的空间。不管是“尊重人”还是“激励人”都不再可能只停留在柏拉图的精神境界。而我国军队尚处在改革与发展的攻坚阶段，既不可能有如此充裕的物质条件，也不可能将部队变成一个盈利的企业。而基层官兵从事的工作大都单

一、枯燥、艰苦，从根本上与人性是相冲突的，我们也不可能为士兵站一次岗定出具体的薪酬。所以，部队的强制性管理与人性化管理的平衡点还需要进一步的探索。

（二）、人性化管理并不是“以慈掌兵”。

在社会民主和自由意识日益增强的情况下，有一部分官兵产生了错误的价值观，认为放松即放纵，民主即目无法纪、养尊处优，甚至对部队的传统质疑，认为艰苦朴素就是对人权的侵犯，逃避劳动和公差勤务。而有的管理者也并没有深刻理解人性化管理的含义，在这些现象面前变得束手无策，不知该如何管理，更有甚者盲目的认为人性化管理就是“以慈掌兵”，完全忘记了部队和地方的区别，严重影响了部队的风气甚至降低了部队的战斗力。其实，人性化管理同样需要铁腕，同样需要从严治军。人性化管理注重的是重视人的价值和作用，调动人的主动性积极性和创造性，然而实现这些目的的手段并不是放纵，一切都是在制度的前提下，合理满足官兵需求，激励他们的行为，当然也包括适当的批评和教育。

第五篇：军队基层文化

军队基层文化

军队基层文化工作是指“根据中国共产党的文艺方针政策和军队文化工作的目标任务，紧密结合基层实际而开展的群众性文化体育活动”。这个要领有其特定的内涵和外延。军队基层文化工作是我军思想政治建设的一个重要方面。军营文化活动，不是单纯的玩玩乐乐，不仅仅在于满足、官兵的文化生活，更重要的是在娱乐中陶冶道德情操，提高思想政治觉悟。

其次，我军的性质决定了军队基层文化工作的鲜明思想性。我军是人民民主专政的坚强柱石，是执行革命政治任务的武装集团，政治上要永葆人民军队本色，思想上道德上要保持先进性，纯洁性，为此，军营文化始终坚持高标准高格调，始终弘扬爱国主义、革命英雄主义、集体主义和社会主义这个主旋律，表现出鲜明的思想性。

我军战时担负着作战任务，平时要贯穿着适应战斗生活的养成教育。与此相适应，军队基层文化工作无论是在战争岁月还是在和平时期都坚持以提高部队战斗力为目的，体现了强烈的战斗性。从活动内容看，突出火热的军营生活，即使是开展游戏游艺活动，也多与军事训练、战斗场面相关。从活动方式看，偏重有利于战斗力培养的集体活动方式，比如音乐活动，军营倡导流行的是队列歌曲。从活动形式看，短小精悍、生动活泼、阳刚雄健的为主，以适应战时需要。

我军的基层文化工作一贯坚持党的群众路线，尽可能地把广大官兵都吸引到各项文化活动中来，充分体现出广泛的群众性。

所谓“群众文化群众办，战士之家战士管”“队列集会有歌声，周末假日有活动，重大节目有晚会，体育每月有比赛”正是军队基层文化工作具有广泛群众性的生动反映。

军队文化工作包括专业和业余两大部分。专业文化工作是职业性的，而业余部分主要是指我军基层文化工作，即主要由非职业工作人员，主要用业余时间开展的工作。其业余性显而易见。这就要求军队基层文化工作不要与部队中心工作争人员争时间，而要积极围绕中心工作开展活动。同时也不要因为基层文化工作的业余性而忽视对文化活动的认真组织领导。正确全面的认识是：文化工作不是中心工作，但任何中心工作都离不开文化工作。

基层文化工作通常以“娱乐、健身、审美、求知、成才”十个字为指导方针。其中“求知、成才”四个字都表现了“丰富的知识性”这一特点。我军基层文化工作历来重视开展学习各种知识的活动。在红军时期，基层俱乐部的工作内容有明确规定：“应当开展识字运动消灭文盲”，“应当提高红军战士的一般教育知识（科学常识等）”在新的历史时期，对基层俱乐部性质的规定中也有如下内容：“是基层官兵开展课外学习和文化娱乐活动的场所。”俱乐部分设的四个组中也有一个“学习组”，其任务是带领和组织官兵学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论，学习科学文化知识，学习军民两用知识技能。丰富的知识性这一特点增强了军队基层文化工作的吸引力和生命力，它是基层文化工作能够吸引广大官兵积极参加的一个深层动因，也是基层文化工作历来受到各级领导高度重视的一个内在原因。

十五大报告把文化建设的内容概括为五个方面：其一，“在全社会形成共同理想和精神支柱，这是文化建设的根本。”其二，“发展教育和科学，是文化建设的基础工程。”其三，“发展文学艺术、新闻出版、广播影视等事业，是文化建设的重要内容。”其四，“营造良好的文化环境，是提高社会文明程度、推进改革开放和现代化建设的重要条件。”其五，“要坚持以我为主，为我所用的原则，开展各种形式的对外文化交流，博采各国文化之长，向世界展示中国文化建设的成就。坚决抵制各种腐朽思想文化的侵蚀。”这些内容，结合部队基层建设的实际，全都与基层文化工作密切相关，有的直接是军队基层文化工作的职责，有的是军队基层文化工作的任务，没有一项超出军队基层工作的范围。因此说，军队基层文化工作正是军队社会主义文化建设的重要内容。

军队基层文化工作是一门科学，它的知识体系包括史－－即军队基层文化工作形成发

展的历史过程以及凝炼而成的优良传统；论－－即军队基层文化工作的基本理论；专－－即军队基层文化工作的各种专业知识。军队基层文化工作是一项系统性、科学性很强的工作，值得我们为之付出创造性的劳动。