第一篇：雪亮工程标准方案-word版本V1.1
大华公共安全视频监控
（雪亮工程）建设联网应用标准方案
（201702版）
大华公共安全视频监控（雪亮工程）建设联网应用标准方案
目录
1、项目概述 ············································································· 6
1.1项目背景............................................................................................................................6 1.2现状分析............................................................................................................................6 1.3建设思路............................................................................................................................7 1.3.1扩面增密，精确规划“十三五”前端点位建设.........................................................7 1.3.2联网共享，构建公共安全联网共享平台和共享机制.............................................8 1.3.3规范架构，健全五级综治中心的融合建设.............................................................9 1.3.4升级发展，深化视频图像数据的应用.....................................................................9 1.3.5丰富应用，实现群防群治、惠民发布等创新应用.................................................9 1.3.6升级演进，升级为城市级的“视频+”服务.........................................................10 1.3.7改革推进，完善相关法规和标准体系...................................................................10 1.4建设目标..........................................................................................................................10 1.4.1总体目标...................................................................................................................10 1.4.2具体目标...................................................................................................................10 1.5设计原则..........................................................................................................................11 1.6设计依据..........................................................................................................................12
2、总体设计方案 ····································································· 14
2.1整体架构..........................................................................................................................14 2.1.1一个平台...................................................................................................................15 2.1.2两个中心...................................................................................................................16 2.1.3三张网络...................................................................................................................16 2.1.4四类场景...................................................................................................................18 2.2逻辑架构..........................................................................................................................19 2.2.1感知层.......................................................................................................................20 2.2.2接入层与传输层.......................................................................................................21 2.2.3视频云和大数据服务层（IAAS+PAAS）...............................................................21 2.3系统级联设计..................................................................................................................21 2.3.1视频级联设计...........................................................................................................22 2.3.2数据级联设计...........................................................................................................23 2.4网络架构设计..................................................................................................................24 2.5标准体系..........................................................................................................................25
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2.6安全体系..........................................................................................................................26
3、平台设计方案 ····································································· 29
3.1公共安全共享平台..........................................................................................................29 3.1.1公共安全视频资源共享平台...................................................................................29 3.1.2视频接入云、转码云、流媒体转发云服务...........................................................29 3.1.3统一鉴权功能...........................................................................................................32 3.2基础视频应用..................................................................................................................33 3.2.1公共安全视频基础功能平台...................................................................................33 3.2.2公共安全视频智能工具集.......................................................................................34 3.3社会面接入......................................................................................................................36 3.3.1互联网接入设计.......................................................................................................37 3.3.2专线接入设计...........................................................................................................39 3.3.3智能视频网关...........................................................................................................40
4、数据处理和存储方案 ···························································· 42
4.1视频解析中心设计..........................................................................................................42 4.1.1系统功能的组成.......................................................................................................42 4.1.2系统与外部连接关系...............................................................................................43 4.1.3实时视频结构化.......................................................................................................44 4.1.4离线视频结构化.......................................................................................................47 4.1.5人像特征结构化.......................................................................................................47 4.1.6车辆特征结构化.......................................................................................................48 4.1.7视频行为分析...........................................................................................................49 4.1.8视频人群分析...........................................................................................................50 4.2数据检索服务设计..........................................................................................................50 4.3云存储系统设计..............................................................................................................51 4.3.1云存储模块设计.......................................................................................................54 4.3.2云存储功能设计.......................................................................................................54 4.3.3云存储网络设计.......................................................................................................62
5、公安中心设计方案 ······························································· 64
5.1指挥调度与安保应用......................................................................................................64 5.1.1三合一接处警平台...................................................................................................64 5.1.2可视化指挥调度.......................................................................................................64 5.1.3多维信息共享...........................................................................................................64 5.1.4警卫路线...................................................................................................................64
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5.1.5网格化管理...............................................................................................................65 5.1.6超高清地图上墙.......................................................................................................65 5.1.7指挥调度APP...........................................................................................................65 5.2图侦应用平台..................................................................................................................65 5.3车辆大数据应用..............................................................................................................67 5.3.1车辆二次识别...........................................................................................................67 5.3.2车辆积分研判...........................................................................................................67 5.3.3积分实时预警...........................................................................................................68 5.3.4多维特征检索...........................................................................................................68 5.3.5多维特征碰撞...........................................................................................................69 5.3.6大数据技战法...........................................................................................................70 5.3.7缉查布控...................................................................................................................72 5.4人像大数据应用..............................................................................................................72 5.4.1海量人像比对子系统...............................................................................................73 5.4.2动态人像卡口作战子系统.......................................................................................73 5.4.3人像大数据研判子系统...........................................................................................74 5.5 MAC数据融合应用........................................................................................................75 5.5.1 MAC地址查询应用.................................................................................................75 5.5.2轨迹可视化...............................................................................................................76 5.5.3可视化布控报警.......................................................................................................76 5.5.4虚拟身份采集...........................................................................................................76 5.5.5多维度碰撞应用.......................................................................................................77 5.5.6寻找同伙人和目击证人...........................................................................................77 5.6多维大数据融合情报研判..............................................................................................77
6、综治中心设计方案 ······························································· 79
6.1综治中心建设目标..........................................................................................................79 6.1.1设施建设...................................................................................................................79 6.1.2人员组成...................................................................................................................79 6.2综治中心大屏建设..........................................................................................................79 6.2.1省综治中心大屏建设...............................................................................................79 6.2.2市综治中心大屏建设...............................................................................................81 6.2.3县级综治中心大屏建设...........................................................................................83 6.2.4镇级综治中心大屏建设...........................................................................................85 6.2.5村级综治中心监视器建设.......................................................................................87
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6.3综治中心视频会议系统建设..........................................................................................88 6.3.1系统概述...................................................................................................................88 6.3.2功能要求...................................................................................................................88 6.3.3应用举例...................................................................................................................90
7、综治应用设计方案 ······························································· 92
7.1视频基础应用..................................................................................................................92 7.1.1公共安全视频功能应用...........................................................................................92 7.1.2视频可视化查岗应用...............................................................................................92 7.1.3统一门户展示应用...................................................................................................92 7.1.4综治指挥调度应用...................................................................................................93 7.2业务应用..........................................................................................................................95 7.2.1信息发布应用...........................................................................................................95 7.2.2一键报警处置应用...................................................................................................97 7.2.3互联网+综治应用终端.............................................................................................97 7.2.4流动人口管理应用...................................................................错误！未定义书签。7.3新技术应用........................................................................................................................2 7.3.1人脸识别...................................................................................错误！未定义书签。7.3.2云浓缩摘要.................................................................................................................2
8、视频惠民应用设计方案 ··························································· 3
8.1应用架构设计....................................................................................................................3 8.2发布内容............................................................................................................................4 8.3应用功能设计....................................................................................................................4
9、传输网络设计方案 ································································· 6
9.1网络架构图........................................................................................................................6 9.2网络对接设计....................................................................................................................6 9.3数据链路系统设计............................................................................................................7 9.3.1租用链路规划.............................................................................................................7 9.3.2网络设备要求.............................................................................................................7 9.3.3链路带宽需求.............................................................................................................7 9.3.4链路技术规划.............................................................................................................8 9.4 IP地址规划........................................................................................................................8 9.5网络交换系统设计............................................................................................................9 9.5.1技术分析.....................................................................................................................9 9.5.2网络可靠性需求.........................................................................................................9
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10、安全系统设计方案 ····························································· 10
10.1安全审计建设要求........................................................................................................10 10.2物理安全设计................................................................................................................10 10.2.1前端监控点物理安全.............................................................................................10 10.2.2设备机房物理安全.................................................................................................10 10.3网络安全设计................................................................................................................11 10.3.1政府单位接入公共安全视频专网.........................................................................11 10.3.2社会资源接入公共安全视频专网.........................................................................12 10.4终端安全设计................................................................................................................12 10.5应用安全设计................................................................................................................13 10.5.1业务访问控制.........................................................................................................13 10.5.2数据存储保护.........................................................................................................15 10.5.3数据完整性保护.....................................................................................................16 10.6信息安全基础设施........................................................................................................16
11、备份系统设计方案 ····························································· 17
11.1平台系统热备设计........................................................................................................17 11.2网络传输备份设计........................................................................................................18 11.3存储设备备份设计........................................................................................................18 11.4数据库容灾备份设计....................................................................................................20 11.5系统备份机制设计........................................................................................................20
12、运行维护系统设计方案 ······················································· 22
12.1视频监控运维管理系统方案........................................................................................22 12.1.1设计思路及原则.....................................................................................................22 12.1.2架构设计.................................................................................................................23 12.1.3视频运维系统功能要求.........................................................................................25 12.2 IT运维管理系统方案...................................................................................................56
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1、项目概述
1.1 项目背景
党的十八大以来，党中央、国务院和中央领导对社会治安综合治理和平安建设信息化工作高度重视，总书记提出，要“依靠更多更好的科技创新保障国家安全”，“提高社会治安防控体系建设法治化、社会化、信息化水平”。公共安全视频监控建设联网应用，是新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪的重要手段，是动态化、信息化条件下完善社会治安防控体系、深化平安中国建设的重要基础性工程，对于提升城乡管理水平、创新社会治理体制具有重要意义。
2015年，总书记就公共安全工作曾多次做出重要批示，其中明确指出“当前，公共安全事件易发多发，维护公共安全任务繁重。政法综治战线要主动适应新形势，坚持科技引领、法治保障、文化支撑，创新理念思路、体制机制、方法手段，不断提高维护公共安全能力水平，有效防范、化解、管控各类风险，努力建设平安中国。”“要构建公共安全人防、物防、技防网络，实现人员素质、设施保障、技术应用的整体协调。”由此可见，以政法综治战线为牵头主导单位，整合社会各方力量，坚持群防群治策略，充分运用大数据、云计算、物联网、决策科学、安全平台和应急技术装备等现代科学技术手段，基于公共安全视频图像信息联网整合，是健全公共安全体系，全面提升公共安全保障能力，构建安全保障型社会的重要保障和手段。
2015年5月，为进一步加强公共安全视频监控建设联网应用工作，国家发展改革委、中央综治办、公安部等九部委联合下发了《关于加强公共安全监控建设联网应用工作的若干意见》（发改高技﹝2015﹞996号）。2016年5月，中央综治办、国家发展改革委、公安部启动组织开展全国公共安全视频监控建设联网应用工程示范城市（区）项目建设。2016年6月，中央综治办在全国组织了50个城市申报《2016年度公共安全视频监控建设联网应用示范城市》，并多次组织各申报城市对申报材料进行评审。同时，在公安十三五规划期间，中央每年会审批50个城市为当年示范城市。由此可见，中央高层已经把公共安全视频监控提到国家安全领域的战略高度，除了国家示范城市，每个省也会下发公共安全视频联网建设规划和任务。1.2 现状分析
//////////////////////////////////////////////根据实际项目情况编写，以下参考///////////////////////////近年来，我市按照“、路上控住线、环城形成圈、资源联成网”的思路，大力推进“技防城”建设，全市公共安全视频监控建设、联网、应用及管理取得了浙江大华
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明显成效，在全省率先通过省公安厅、科技厅“技防城”验收。近5年，全市各级财政先后投入建成各类监控摄像头XXX万余台，智能抓拍监控点XXX个，汇聚机动车通行数据约xxx亿条，各类监控图像xxx万路，视频图像存储空间达到xxPB左右，初步建成公安视频专网、政府行业专网、四大运营商视频专网等多张独立网络，以及公安、城管、应急办、国安等多个部门内部应用平台，研发应用人脸识别、视频研判等一批智能技术，为各项工作提供了有力的技术支撑。
2015年，全市公安机关就利用视频图像查处各类案件xx万余起，处理交通事故xx万余起；城管部门利用视频资源开展执法管理xxx余次
2016年，我市公安局着力打造技防、巡防、数据“三张防控网”，健全完善合成研判、联合指挥、合成打击“三大工作机制”，打造活力警营，全面提高动态化信息化条件下驾驭社会治安局势的能力。截至2016年底，全市刑事案件发案同比下降学习%，“两抢”、诈骗、盗窃案件发案同比分别下降xx%、xx%、xx%。同时我市坚持政府主导、公安牵头、社会共建、群众参与，开展以“织密补盲、提档增效”为主题的技防攻坚行动，着力构建管住点、控住线、形成圈、联成网的技防网络，实现城镇道路交叉口无死角、主要道路关键节点无盲区、人员密集区域无遗漏、重点要害部位全覆盖。推动视频监控向农村、背街小巷、老旧小区等偏僻部位延伸，并创新视频监控建设运行机制，开展视频基础信息采集，推进图像云平台建设，完善图像实战应用、联网共享、安全管理机制。2016年，全市累计新建监控探头xx万余处，完成xx多万平方米老旧小区技防改造。1.3 建设思路
公共安全视频监控建设联网应用工作将极大地推动我市社会治安综合治理创新工程和立体化、可视化、智能化社会治安防控体系的提档升级。一是有利于整合各地、各部门公共安全视频监控资源力量，促进设施互联互通和图像数据集成应用，增强系统性、整体性、协同性，避免重复建设、资金浪费，发挥最大效益；二是有利于提升应对处置暴力恐怖、群体性事件等严重影响社会政治稳定案事件的风险预警能力和快速处置效能；三是有利于适应违法犯罪动态化、智能化的新趋势，发挥公共安全视频在主动打击、侦查破案、固定证据等方面左右，织严织密社会治安防控网，提高预防打击犯罪和科技化水平；四是有利于推动我市智慧城市、信息惠民等重大工程建设，提升城市管理、环境保护、交通疏导、风险监测、应急处置等各项领域精细化治理水平，促进实现社会治理的现代化，并实现“建设的集约化、联网的规范化、应用的智能化”。1.3.1 扩面增密，精确规划“十三五”前端点位建设 在已有视频监控探头的覆盖基础上，继续扩大视频监控网的覆盖面，增加覆盖密度：“城市要增密、农村全覆盖、前端带智能”，并通过多种方式整合社会面分散的视频资源，疏通“毛细血管”解决最后一公里的覆盖问题；对于重点部浙江大华
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位加快视频监控高清化和深度智能化升级，实现车脸、人脸抓拍识别等实战功能。
1．城市要增密，增密监控网络
立体组网，打造我市立体防控网。在交通枢纽、城市广场和党政机关所在地的高楼上安装高空瞭望监控摄像机，对周边监控目标进行全局覆盖，形成高空立体监控。全市城市主干道、支路两侧的固定和移动监控点密度分别按达到行人步行每500米、1000米1个的标准，城市出入口和可供机动车通行的城镇道路以及交叉路口须安装监控和车辆轨迹抓拍系统，确保道路关键节点无盲区；乡道村道要参照城市支路标准安装视频监控，其中村庄出入口和交叉路口须安装视频监控，要害部位、重要场所、案件高发区域、治安复杂场所出入口、主要通道和其它人员聚集部位做到无监控死角，视需布设人脸抓拍，并提高重点公共区域视频监控系统覆盖密度和质量；沿街商铺、背街小巷、城中村出入口及其它治安关键点位须安装视频监控。综治部门和公安机关要完善视频监控联网应用标准体系，加强对治安保卫重点单位公共安全视频建设的指导和监督。
2．农村全覆盖，扩大监控覆盖面
在充分摸底调研当地现有一类、二类、三类点位的数量和运行状况等基础情况后，结合我市各地各部门“十三五”期间的监控业务需求，按照“统筹规划、统一标准、集约管理、共享资源”的原则，制定全市的公共安全视频监控点位规划方案，实现对城市未覆盖的重点公共区域的全覆盖。同时通过积极引导并指导一般企事业单位和商户、居民区，根据自身防范需求开展视频监控建设。
3．前端带智能，加快提档升级
加快视频监控数字化、高清化、图标化改造和高清抓拍系统升级改造。重要单位和要害部位监控探头数字、高清、图标化改造；机场、车站、轨道交通等重要交通以及城市主要道路和医院、广场要在补齐监控点位的基础上全面升级人脸抓拍、人脸识别功能；大型商场、市场停车库和社会停车场、新建和次新居民小区出入口的车牌识别装置安装率要达到50%，争取达到70%。
////////////////以下这段话，根据项目对智能产品的需求调整///////////////////////////////////// 同时，我市现有视频监控主要使用传统的枪机和球机，对最新的前端新技术设备使用的少。本期规划，考虑对部分重要路段的传统设备进行升级替换，例如当前360度全景监控相机，可增大视频监控覆盖面积，可在广场、重点部门、交叉路口进行升级替换。
1.3.2 联网共享，构建公共安全联网共享平台和共享机制
进一步推进视频联网和共享-纵向市、县、乡、村四级监控级联汇聚和互联互通；横向分级有效整合公安、城管、教育、环保、交通等各类视频监控资源，构建公共安全视频专网，实现高清晰图像传输，保证联网视频传输的质量，并落实全网视频资源的上图（GIS地图）标注和有效运维以及一机一档管理，并进一浙江大华
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步健全全行业的视频共享机制。
1．搭建全市统一平台
采用可弹性扩展的城市视频云架构，构建全市公共安全联网共享平台，完成对全市公共安全类点位的整合和汇聚工作，以满足互联互通及共享应用的需求，实现公共安全类资源的全网共享。实现全市视频资源的的统一接入，形成全城全网的公共安全视频资源池和视频应用服务体系。
2．建设共享管理体系
通过相应的共享机制，该平台满足为全市各政府职能部门、行业条线、企业单位、社会公众提供视频图像资源联网共享、基础应用和高级应用的支撑，以及视频的管理和运维功能。
实现对各类共享用户的统一门户登录、统一授权管理，建立设备的类型、权属和功能的三相关系模型，建立用户的组织、角色和权限的三相关系模型；建立专业运维队伍和运维管理系统，实现平台系统运行状态监测，也可接收下级平台提供的系统设备、网络、软件运行状态和视频质量监测数据等信息，进行量化考核。
1.3.3 规范架构，健全五级综治中心的融合建设 推进公共安全视频监控接入综治中心融合应用、增强社会综合治理综治平台可视化能力，服务于纵向贯通、横向集成、分级应用的社会治安综合治理信息化系统建设需要。构建省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡镇（街道）、村（社区）五级综治中心，各级综治中心纵向推动各层级综治中心运转规范、衔接有序、指挥高效，横向推动促进综治中心与本地区各相关部门资源整合、信息共享、协调一致，实现一体化运作。健全完善扁平化、可视化、智能化指挥防控体系，提升社会治安防控体系的应急指挥能力和水平。1.3.4 升级发展，深化视频图像数据的应用
依托公共安全联网平台，借力视频云、视频智能解析、大数据、深度学习、物联网等技术构筑对海量视频的接入、转码、转发、存储、结构化分析等基础设施服务，主动运用视频追踪、视频分析、图像识别、比对报警等新技术，积极开展视频指挥、视频侦查、视频巡逻、视频研判、视频监督管理等实战应用，切实支撑公安机关打防管控主业。交通、城管、环保、卫生、住建等部门，也要主动利用视频监控系统开展行政执法和社会管理，进一步拓展其在城市环境整治、优化交通管理、加强环境监测、推动社区自治、加强生态建设与保护等领域的广泛应用，进一步提升城乡社会治理和社会服务水平，逐步开展视频图像信息在城市管理、民生服务领域的社会化应用，为社会和群众提供更多更好的服务，最大限度地发挥公共安全视频监控联网平台的综合效益。
1.3.5 丰富应用，实现群防群治、惠民发布等创新应用
推进应用创新，实现群防群治，一键报警、分级处置等应用创新，并基于视浙江大华
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频智能分析和应用加强对重点部门和重点人员的动态可视化管理，提升预测预警预防能力；同时应用视频公有云技术和各类沿街终端设备，快速大范围接入社会面视频，支撑视频惠民应用和信息发布工作。1.3.6 升级演进，升级为城市级的“视频+”服务
在公共安全视频图像共享云平台的基础上，演进升级为面向全行业“以视频为核心的物联信息服务”的“视频+”服务，即“视频+多维感知”和“视频+多维应用”；视频向下叠加多维的IOT物联感知（包括空间信息、动环信息、生物体征、深度语音识别等等），向上输出更多的视频数据应用价值，支持更为宽广的业务应用，比如智慧城市的“数据大脑”、城市交通态势分析、机器视觉、大数据预警与决策等。
1.3.7 改革推进，完善相关法规和标准体系 完善政策措施，规范重点公共区域和重点行业、领域公共安全视频监控系统的建设、联网和信息使用。加强地方配套立法和政策支持，加快研究制定视频图像信息在安全使用、保护隐私等方面的具体办法和措施。1.4 建设目标
1.4.1 总体目标
我市公共安全视频监控联网应用项目，以9部委联合发布的《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》为方向：到2020年，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的总体目标：
全域覆盖。重点公共区域视频监控覆盖率达到100%，新建、改建高清摄像机比例达到100%；重点行业、领域的重要部位视频监控覆盖率达到100%，逐步增加高清摄像机的新建、改建数量。
全网共享。重点公共区域视频监控联网率达到100%；重点行业、领域涉及公共区域的视频图像资源联网率达到100%。
全时可用。重点公共区域安装的视频监控摄像机完好率达到98%，重点行业、领域安装的涉及公共区域的视频监控摄像机完好率达到95%，实现视频图像信息的全天候应用。
全程可控。公共安全视频监控系统联网应用的分层安全体系基本建成，实现重要视频图像信息不失控，敏感视频图像信息不泄露。1.4.2 具体目标
//////////////////////具体目标结合当地甲方要求写，或者删除也行/////////////////////////////////
XX市公共安全视频监控建设联网应用整体建成时间进度比中央和XXX省的要求提前3个月：
2017年一季度前，一类视频监控点位资源联网共享率达到100%；2017年9月底前，二类视频监控点位资源75%以上实现联网，并安全接入公安视频监控资浙江大华
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源平台；2018年9月底前，二类视频监控点位资源100%实现共享，三类视频监控点位中涉及公共安全重点区域、易发案部位、治安复杂场所的视频资源按照确有必要接入共享的原则实现联网共享；2020年9月底前，涵盖市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）的全市四级公共安全视频监控联网应用体系全面建成。
一类视频监控升级改造：对现有平台、机房进行升级、扩容、维护，确保能够稳定支撑联网应用；对现有监控进行标清向高清化的改造，增设一批全景监控设备，提升联网应用效率；对社会治安盲点进行监控补建，消除盲区提高覆盖率。
二类视频监控整合共享：抓紧开展二类视频监控建设单位内部的资源整合，建立本条线公共安全视频监控共享平台，明确时序进度、时间节点，逐家实现联网共享，并通过安全授权实现跨部门的远程调用。
三类视频监控：三类视频监控由各地、各部门依托现有互联网社会视频资源共享平台，有选择、分批次接入公共安全重点区域、易发案部位等监控资源，并联网，通过安全授权实现远程调用。1.5 设计原则
本方案坚持以“依规建设、整合资源、联网共享、规范应用、分级保障、安全可控”为设计原则，形成党委领导、政府主动、综治牵头、公安负责、部门配合、社会参与的工作格局。按照目标导向和问题导向的要求，依托综治中心和公安中心，建立各省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡镇（街道）、村（社区）的公共安全视频信息共享平台和传输网络，将各有关部门的公共安全视频图像资源全面连通接入，并与中央综治办的交换共享分平台有效对接，最大限度地实现公共区域视频图像资源联网共享。确保系统的设计和建设满足社会治安综合治理和提升公共安全保障能力的全局需求，发挥公共安全视频监控建设联网应用在服务侦查破案、决策指挥、治安管控、社会管理等方面的强大优势。
各地区、各部门要依据国家相关法律、法规、政策和技术标准，应用安全可控的技术和产品，统筹公共安全视频监控系统建设，避免重复投资；按照维护国家安全、社会公共安全的实际需要，推动公共安全视频监控系统联网，整合各类视频图像资源；规范管理、确保安全，推进和保障各地区、各部门对视频图像资源的共享应用；权责一致、分级分类投入、社会参与，加强公共安全视频监控建设联网应用工作的保障。
1)依规建设：加强统一规划，系统建设在符合国家GB/T 28181-2016和GB/T 31000国家规范标准及相关法律、法规、政策和技术标准的基础上，采用先进的技术手段和系统架构，在同一的标准框架下实现统一部署、资源共享、平台共用。
2)整合资源、联网共享：根据互联互通的技术标准和要求，对已建和在建系统进行必要的调整和统一，充分利用已有基础设施，整合现有视频监控系统资浙江大华
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源，避免重复投资和建设，促进联网应用、资源共享、继续发挥现有资源体系的效能。
3)规范应用：坚持以用促建，把防控风险、服务民生作为工作的出发点和着力点，按照依法授权使用、分级分类监管的原则，探索公共安全视频图像信息新的应用领域，研究视频图像信息资源的社会化开发管理模式，鼓励有条件的地方依托公安机关视频图像共享平台，在严格依法、严格审批、安全可控的前提下，逐步开展视频图像信息在城乡社会治理、智能交通、服务民生、生态建设与保护等领域的应用，为社会和群众提供更多更好的服务。
4)分级保障：系统应从设计、实施到验收和应用，明确“责、权、利”落实到位，明确“谁投入、谁运维”，落实运维保养主体责任；同时，将系统的应用情况与效益作对比，纳入综治考核范围，将设备的日常管理和使用成效纳入对各县(市)区的综治考核，确保设备能够良好地运行，得到日常管理与维护，能够为公共安全视频联网共享发挥应有作用；
5)安全可控：按照国家相关规定，加强网络安全传输、系统安全保障、重要信息安全管理等技术手段建设，提升公共安全视频监控系统安全防护能力。严格公共视频图像信息的使用管理，完善安全技术措施，确保安全共享、规范使用。在涉及国家安全、国家秘密的特殊领域开展公共安全视频监控建设应用工作，要严格安全准入机制，选用安全可控的产品设备和符合要求的专业服务队伍。1.6 设计依据
公共安全视频监控系统的建设依据国家相关法律规章、国家和行业相关标准、相关研究成果等资料进行规划设计，具体如下：
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》
《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2016）及其修改补充文件
《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》（发改高技[2015]996号）
《社会治安综合治理基础数据规范》国家标准（GBT_31000—2015） 关于批准发布《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》国家标准的公告
《关于进一步加强公安机关视频图像信息应用工作的意见》（公通字
[2015]4号）
《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》（公科[2012]11号）
《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》
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当地相关政策指导意见
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2、总体设计方案
围绕《公共安全视频监控建设联网应用”十三五”规划方案》中的总体架构和一总两分结构要求的基础上，项目将以“加强社会公共安全管理，提高城市应急指挥能力，创建公共安全视频联网资源池和智能应用平台”为总体目标，构建服务于公共安全管理、社会综合治理、反恐维稳、治安防控、侦查破案、各委办局视频服务应用和便民信息共享等工作的公共安全视频联网应用体系建设。
重点将“打造一个视频共享云平台，构筑两个视频分中心，整合汇聚三网视频资源，适配四类用户场景，创新六大实战应用，落实四全建设保障”，推动形成中央所要求1+2+N的视频共享和应用格局。
一个平台：公共安全视频图像信息共享云平台-即全城全网大视频服务平台； 两个中心：综治视频分中心、公安视频分中心-面向公安和综治的视频共享分平台及视频应用；
三张网络：公共安全视频专网、公安视频专网（行业视频专网）、互联网-重点解决互联网环境下的海量社会面监控视频快速汇聚；
四类场景：综治、公安、政府职能部门、企业公众等视频应用；
创新应用：人像比对、指挥调度、社情分析、群防群治、一键报警、平安乡村、平安社区&出租屋管控、信息发布、APP应用等-公共安全视频应用助力社会治安综合治理工作;四全保障：全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控—通过以上的端到端视频系统和业务应用设计以及有效运维系统和安全手段，落实四全保障要求和目标。2.1 整体架构
本方案的设计，遵循国家标准《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》GB/T28181-2016开展跨域联网，其联网架构如下图所示：
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图 “联、管、用”三位一体-雪亮工程系统架构设计
2.1.1 一个平台
一个公共安全视频图像信息共享云平台：
建设公共安全视频图像信息共享云平台，整合公安一二类视频资源、政府部门视频资源、行业视频资源、社会面视频资源等，形成全域覆盖的城市级政府视频联网共享平台，并充分其包含以下核心功能：
（1）视频云平台——设备接入、平台接入、视频云存储、云解码/转码、集群流媒体转发等基础流媒体服务，统一的视频云分布式架构，支撑百万路视频联网应用。
（2）视频云解析——基于GPU+CPU混合架构，构筑高效、标准、弹性的视频智能分析解析中心，对涉及综治业务、公安治安、公共安全重点场所、城市管理应用的视频进行实时和录像智能解析，提取视频场景行为事件、人脸和人体特征、车辆特征、完成对视频的粗加工。
（3）大数据、物联网——解析后视频内容信息流的汇聚以及视频大数据服务，可支持RFID、MAC等公安/政府物联网设备产生的数据接入和融合碰撞。
（4）视频基础应用——公共安全视频共享交换云平台提供点播、地图、录像、轮询等基础视频业务，提供对公安、综治、以及其他行业平台的视频共享服务支撑，提供城市级视频应急指挥应用，提供视频互联网发布、信息发布和视频惠民应用。
（5）视频深度应用——提供视频增强处理编辑、视频场景中对象布控预警、人像分析比对、车辆分析比对、多维视频特征碰撞比对和统一视频检索等高级应用功能。
（6）视频运维管理——实现视频运维管理中心、可对全区视频在线情况和浙江大华
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视频质量情况进行智能运维；“一机一档”管理库对视频监控资源信息实现分级分类的详细户籍化信息管理，通过建档有效统筹后续全大市统一的管理、规划和建设；安全认证，对全网用户的身份认证、授权管理、行为审计等安全管理，并保障系统和平台的运行安全。2.1.2 两个中心
（1）综治视频分中心：
依托公共安全视频共享交换云平台，在综治分中心搭建视频分平台，平台直接调取公共安全汇聚平台的实时视频和历史录像资源，基于分平台进行开发可实现基于综治监控地图应用，实现一键报警、群防群治、重点人员管控、APP问题上报、机顶盒应用、视频联动、网格化联动等综治应用。
通过视频平台进一步和综治网内的网格化平台、视联网平台、大联动业务系统的融合对接，推动实现社会治安综治治理的统一视频联动和全程可视化。
综治视频分中心可依托于各级的综治中心进行统筹建设。（2）公安视频分中心
在公安视频专网内建设公安分中心视频平台，平台可以在已有公安视频共享平台上进行扩展。构筑视频图像核心应用包括：公安图像综合应用平台以及相关的车辆大数据应用、人像等大数据应用、公安指挥调度应用、图侦实战应用等。2.1.3 三张网络
实现三张网络——互联网、公共安全视频专网、公安视频专网（行业视频）的视频资源联网汇聚和共享发布。互联网实现了互联网环境下的社会面视频整合，公共安全视频专网实现了对视频资源的汇聚和共享，公安视频专网（行业视频）实现对汇聚资源的行业深度应用。
对于现在分散在互联网环境下的社会面视频整合和信息发布问题，主要通过以下方式解决：
（1）方式1 综治云眼：雪亮工程社会面最后1公里视频快速接入
基于大华视频公有云平台技术，通过互联网+雪亮工程模式，在政务云互联网区部署综治眼平台，解决互联网的网络安全问题，并实现了百万级视频资源接入的整合，解决视频联网的最后一公里问题，打破了社会面视频整合通过专线建设成本高的技术瓶颈，实现了公共视频的全覆盖无死角联网监控。综治云眼平台将家庭、商铺、酒店等社会分散监控资源通过互联网接入综治云眼平台实现分散社会监控资源快速整合。
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图 综治云眼平台
（2）方式2：
万能社会面接入网关：10分钟完成社会面视频接入改造
对于已建的社会面视频资源可通过万能社会面视频接入网关采用旁路方式进行无缝接入整合,盒子可自动发现局域网里的摄像头、NVR、DVR设备，实现了社会面视频的无缝快速联网，并且可保障互联网的网络安全问题，解决了公安视频联网“全域覆盖”的问题。社会面视频网关通过软件定义网络的概念，打破了复杂的网络屏障，解决了联网成本高的问题，实现了互联网环境下的社会面视频快速整合接入。
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图 万能社会面视频网关
2.1.4 四类场景
实现面向综治、公安、政府职能部门、企业公众等四大视频应用场景。（1）综治场景
综治中心应用，通过对接公共安全联网平台获取基础视频管理部分的视频资源与鉴权等管理能力，调取公共安全汇聚平台的实时视频和历史录像资源，实现统一联动、共建共享的综治视频应用和可视网格化应用，并可提供城市管理、群防群治、指挥调度、视频会议等业务功能。
（2）公安场景
公共安全视频联网应用平台是提高公安指挥决策、侦查破案、治安防控和执法监督能力的重要技术平台。通过整合各类图像信息资源，具有信息共享、存储查询、智能识别、轨迹分析、信息管理等多项功能。
平台集成了联网共享、存储查询以及视频侦查、人脸识别、车辆大数据、移动通信大数据应用、移动警务、多维数据碰撞等功能。
（3）政府职能部门：
政府各部门根据业务需求和权限等级，公共安全平台提供不同的视频数据资源服务、视频处理支撑能力服务。
（4）企业和民众：
公共安全视频惠民应用有主要两种途径： 方式1：
公有云视频发布：视频直播应用
依托互联网上的大型公有云（乐橙云）等基础设施，建设视频惠民发布平台，发布平台提供面向公众和企业的视频惠民开放服务，支持电脑客户端和手机APP支撑浏览；进一步打通和视频公有云（乐橙云），利用公有云实现大并发的视频发布和访问、实现视频广场功能，并被第三方手机APP快速集成（如微信）。
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云节点手机APP云节点共有视频云（乐橙云）云节点PC客户端公共安全视频监控联网共享平台公众用户互联网内网
图公有云视频发布和点播应用
方式2：
背街小巷与乡村：智能云一体机
智能云一体机作为信息发布的创新型终端，集成了背街小巷社会面视频接入、存储、预览以及信息发布等功能，支持视频、图片、文字等多媒体信息发布，支持1080P高清视频接入和存储，具备本地预览、视频多画面分割显示、录像文件的本地实时存储功能，支持网络路由功能，支持wifi热点上网，4G无线传输。
图智能云一体机
2.2 逻辑架构
公共安全视频监控联网应用逻辑架构图如下：
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接入端视频应用SaaS可视化展示移动警务终端行业条线应用视频应用重要通知客户端企业单位应用视频应用重要通知公安、综治、政府职能部门应用人像车辆社会公众应用视频发布重要通知手机图侦指挥地图布控…...数据应用二次开发数据应用二次开发交通出行重要预警PaaS无锡市公共安全视频资源服务总线（基于MQ分布式消息队列）内存计算（Spark）数据挖掘（Mahout/MLib）车、人特征专题库物联网数据专题库行为事件专题库...统一运维体系大数据服务实时计算（Storm）离线计算（Map/Reduce)数据搜索引擎(Solr)关系型数据库/HBase结构化数据资源池视频流媒体云服务设备接入云服务平台接入云服务结构化解析服务视频摘要分析云服务车辆特征分析云服务人脸特征分析云服务视频智能事件分析云服务动态资源和任务编排工具集服务PGIS（天地图）视频云服务流媒体转发云服务视频云存储服务视频转码/发布云服务...手动标注、视频剪辑大容量视频导入、导出图像技战法工具...安全体系…视频云-IT基础设施部分（云操作系统）X86计算资源GPU/FPGA计算资源块存储资源池对象存储资源池...IaaS传输层电子政务视频专网公安视频专网公安信息网政府部门专网运营商专网互联网标准体系接入层感知层...人脸卡口治安监控社区监控视频门禁停车场抓拍加油站抓拍GPS警民通手机WIFI刷卡身份
图公共安全视频监控联网系统逻辑架构
2.2.1 感知层
感知层联网全大市的视频前端设备--通过专线、视频专网、政务外网、政务网整合公安一二类视频资源、政府部门视频资源、行业视频资源等，并利用运营商资源通过专线和互联网整合涉及到公共安全区域和重点场所的社会面视频资源。
在感知层除了整合已建视频资源，系统将同时汇聚物联数据，场景以公共安全区域为主。通过本次对网络的整合之利，将首先汇聚以公安、交通应用为主的MAC数据、RFID数据、门禁、报警、卡口抓拍、卡口抓拍等数据资源，并制定数据格式规范和接入标准化规范，在应用上首先实现视频轨迹和物联数据的多维浙江大华
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融合联动，实现录像和物联数据的关联查询。2.2.2 接入层与传输层
网络层主要指用于视频资源汇聚和传输的网络。主要涉及公共安全视频专网、公安视频专网、各行业、各局自建网络、运营商专网、互联网等其它网络，构筑以公共安全视频专网为中心的架构，并可以汇聚和发布不同网络的视频、物联感知数据。
在不同网络之间将通过边界/网闸/防火墙等系统做符合国家建设标准规范要求的安全隔离。
2.2.3 视频云和大数据服务层（IaaS+PaaS）
这是公共安全视频联网共享平台和核心组成，包括：
1.视频云-IT基础设施： //IT基础设施层为可选章节
视频云中心的建设主要利用云计算技术整合IT资源，推动互联互通、信息共享和业务协同，有助于从粗放式、离散化的建设模式向集约化、整体化的可持续发展模式转变，使管理服务从各自为政、相互封闭的运作方式向跨部门跨区域的协同互动和资源共享转变。
基础设施层提供计算、存储、网络资源和机房设施。数据中心基于云OS技术构建，对底层计算、存储和网络资源进行资源池化，对外提供服务的同时，屏蔽资源的差异性，根据不同属性来对这些资源池进行管理和调度，用户对资源类型的需求分派不同的资源来满足业务需求，并满足HA和QoS能力。
底层基础设施层主要管理视频云所需要的硬件资源和计算、存储等IaaS资源，因为考虑到视频是典型的7*24小时的流媒体转发编码以及视频计算分析，属于IO密集/内存/计算密集型业务，因此本次云平台计算资源调度主要以物理机为粒度进行调度管理，减少由于计算虚拟化（虚拟机）带来的性能损耗。
同时在底层硬件架构上，除了X86CPU架构之外，本期将使用GPU等AI芯片技术作为视频解析中心服务的硬件资源池支撑，后续将进一步支持FPGA的硬件资源池，混合架构可大幅提升智能分析的效率，在同等投资规模下，采用GPU/FPGA架构的服务器做视频结构化分析效率是CPU架构的十倍。2.3 系统级联设计
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2.3.1 视频级联设计
图全国公共安全视频监控级联联网总体架构
公共安全视频级联架构的设计依托GB/T28181-2016，实现平台间的互联互通，双方平台之间通过信令网关进行信令对接，在信令的控制下媒体通过媒体服务器互联。该体系构架可以支持上下级级联、平级级联。其信令和视频流媒体码流图如下：
图 信令流图
图 流媒体流图
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2.3.2 数据级联设计
视频图像信息库(结构化数据)是用于存储前端视频采集设备自动采集，或人工采集、标注的视频片段、图片及相应的案件管理的数据库。
视频图像信息库以视频、图像、过车、过人、案事件对象为核心，在前端设备上展开布控、跟踪布控设备上报的、工作人员收集导入的相关可疑事件及对应的视频、图片、文件，从而完成整个案事件及相关附属的信息在跨区域、跨部门工作人员之间的共享服务。
视频图像信息库通过提供一系列的管理对象（资源），每个管理对象根据需要提供新增、查询读取、更新、删除四种操作接口供相关设备、系统访问，从而完成数据库的功能。
上级视频图像信息视频图像数据库分析设备/系统数据服务/采集接口分析接口级联接口在线视频图像信息公安视频图像信息采集设备应用平台视频图像信息数据库在线视频图像信息采集系统其他信息系统采集接口数据服务接口
图 公安部视图应用系统接口规范
本次系统之间的基本服务接口遵从最新的公安部的图像信息应用系统的接口协议部分要求，主要由以下几个部分组成：
视频数据采集接口；简称“采集接口”。用于将前端采集系统或设备采集的信息存入视频图像信息数据库，包括标准GB/T28181视频、社会监控视频、离线视频、信号采集视频等.视频应用服务接口；简称“服务接口”。用于视频图像信息数据库系统与各应用系统之间的服务接口。
视频库级联服务接口；简称“级联接口”。用于上下级视频数据库的数据同步，配合查询，跨地域事件订阅通知等功能服务。本次级联接口将用于公共安全视频专网公安视频专网公安信息网之间视频结构化数据流转的标准化接口。
视频应用平台服务接口；简称“平台服务接口”。开放视频图像信息应用平台的各主要应用服务功能，各行业可根据自身业务特色需要开发特色化的视频应用系统；
视频分析服务接口；简称“分析接口”。将需要进行分析处理的视频片段或图片提交给视频图像分析系统进行分析处理，视频图像分析系统通过分析接口将分析处理的结果返回给视频图像信息应用系统，本次在公共安全解析中心以及公浙江大华
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安视频专网解析系统部分采用的分析服务接口，以及分析后的元数据定义，都会遵循公安部视图库标准，所有结构化数据在语义上可以各个行业应用理解。2.4 网络架构设计
//网络架构需要根据实际情况修改；
本次视频多网汇聚整合的部门包括：综治办、公安局、安监局、住建局、交通运输局、教育局、卫计委、市政和园林局、体育局、城管、水利局、旅游局、环保局、机场和地铁、应急办等。
本次视频多网汇聚整合的思路如下: 公共安全视频专网，以该网络为依托进行视频资源整合和联网共享，重点整合资源包括—重要目标、要害部位、重要交通节点、重点行业（企业）、医院和广场等人员密集区域的视频资源。
公共安全视频专网通过安全防范设备与政府行业专网、公安视频专网、运营商专网、互联网等网络进行安全隔离和访问；具体不同安全域之间的隔离策略将参考公共安全视频监控建设联网应用标准体系和总体技术架构（目前是讨论稿）的建议，并结合际情况进行设计。
图安全联网结构图（参考公共安全架构国家规范讨论稿）
公共安全视频监控共享平台充分整合已有平台视频资源，重点接入运营商、公安共享等平台所汇聚的一二类视频资源和社会面视频资源。
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公共安全视频监控共享应用平台互联网互联网视频资源公共安全视频专网政府行业专网安全设备运营商视频平台安全设备 安全设备运营商视频专网社会面视频资源政府行业监控平台公安视频专网运营商专网政府部门视频资源、视频平台公安视频监控平台综治中心平台行业视频资源、视频平台
图公共安全视频网络汇聚设计
本次在网络架构各个方面的设计过程中，都需考虑与视频传输专网业务特征是否匹配，并考虑传输方向的安全性。2.5 标准体系
明确原则，遵循原则，充分发挥标准化建设对技术、业务、监管的“规范融合”作用，支持并促进业务模式的创新；充分发挥标准化建设对系统质量的“规范保障”作用，保障系统品质和服务对象的权益；充分发挥标准化建设的“统一规范”作用，可有效瓦解并防范信息孤岛和条块分割的低水平重复建设。
公共安全系统建设过程中，除了视频监控领域各类主要的通用标准（如果GB28181）和专用标准等，主要遵循的标准和规范如下：
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公共安全视频监控建设联网应用标准体系（V4.0)1 技术标准1.1 GB/T 28181 公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求2 合格评定标准2.1 GB/T 国家标准 GB/T28181 产品符合性测试规范3 建设管理规范3.1 GB/T 公共安全视频监控联网信息安全测试规范3.2 形成一批具有当地特色的公共安全视频建设联网应用的规范4 相关通知意见4.1 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要4.2 国家创新驱动发展战略纲要(中发[2016]1号)1.6 GB/T 28181 公共安全视频监控运维管理平台技术要求1.2 GB/T 25724 公共安全监控数字视音频编解码技术要求1.7 GB/T 25724 公共安全视频图像分析系统通用技术要求2.2 GB/T 国家标准 GB/T25724 符合性测试规范1.3 GB 社会治安重要场所视频监控图像信息采集技术要求1.8 GB 公共安全视频监控存储技术要求2.3 GB/T 公共安全视频监控共享平台软件测试规范…...4.3 关于加强社会治安防控体系建设的意见(中办发[2014]69号)4.4 关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见(发改高技[2015]996号)4.5 关于印发加强公共安全视频监控建设联网应用工作方案(2015-2020)的通知(发改办高技[2015]2056号)4.6 关于推进社会治安综合治理信息化建设的若干意见（中综办[2014]27号）1.4 GB 公共安全视频监控联网信息安全技术要求1.9 GB 边界安全交互系统技术要求2.4 GB/T 公共安全视频监控运维管理平台软件测试规范1.5 GB/T 公共安全视频监控共享平台技术要求1.10 GB 边界安全接入设备技术要求2.5 GB/T 公共安全视频图像分析系统检验规范 2.6 GB/T 公共安全视频监控存储技术测试规范
图公共安全视频监控系统建设标准遵从体系
（1）技术标准
技术标准包括国家和行业对平台所涉及的相关终端、信息、网络、应用支撑、应用、安全、信息服务等标准。
（2）合格评定标准
合格评定标准包括国家和行业对平台所涉及的相关硬件产品、应用软件的测试、检验、运维等标准和规范。
（3）相关意见和本地规范
相关意见包括国家相关单位针对该项目的发文、通知和意见等。2.6 安全体系
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图授权管理机制
本次建设将以行业条线的部门操作员和管理员角色，根据对基础服务平台使用视频等资源权限的不同，对角色的视频资源使用权限进行授权。
业务用户单元在形态上包含：客户端、行业平台、行业应用等几类，使用基础服务平台/服务接口执行视频浏览、录像回放、采集标注、查询检索、订阅、简单目标布控等业务操作的用户。业务用户宜分优先级，高优先级用户可抢占低优先级用户所占用的资源。
通过合理安全授权，用户可以具有以下几个沙盘视图权限和机制： 1.全市视频资源沙盘。在各个部门设有本部门内的授权管理员权限，部门管理员账号可以通过全市“一机一档”户籍化系统了解本市视频资源沙盘图，并定期提交对视频资源的资源申请电子流。
2.资源共享和联网沙盘。
3.分级授权机制。对于后续区县联网后，将设置县级管理员（级别对等各个委办局办理员），分级对区县/乡镇请求进行授权管理。
图分级授权体系
本次安全授权体系部分的管理功能模块将对接入功能和应用功能模块进行管理，包括用户管理、设备管理、运维管理，以及日志管理等功能。
权限类型：即可以进行的操作类型，包括：系统配置、业务操作、日志维护等。可以对不同部门人员、不同视频图像信息资源的不同操作功能进行配置；
资源：即执行操作的设备，所有用户只能对具有权限的“资源”进行相应的操作；
角色：一定的资源和权限集合形成为角色，一个用户可以授予多个角色。角色授予给用户，该用户即具备该角色可使用的权限和可操作的资源。宜赋予角色不同的优先级；
对用户和权限的管理应包括：用户帐号/权限、角色/权限等的增加、删除、修改和查询。
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图安全授权管理功能设计
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3、平台设计方案
公共安全视频监控联网共享平台的核心设计思路：
首先，以云计算、大数据、深度学习、模式识别、物联网、移动可视互联、视频服务互联网+、可视化智慧警务等新技术为基础，以全城全网的视频联网服务和应用服务为根本导向，打造一套可支撑海量视频接入和应用的公共安全视频应用支撑“云平台”，满足全域视频数据的采集、整合、共享、存储、挖掘、研判等信息结构化处理应用，达到数据的泛在接入和分析、形成整体的“可感知、可防控、可研判”的智慧型公共安全视频联网云平台，服务于各行各业的视频基础应用和解析分析应用。
其次将“资源共享、数据共享、应用共享、服务共享”理念植入到后端核心平台建设当中，在应用层面，将传统局部的“事后被动式侦查”转变为全域全网的“事前可视化主动防控”、“事中实时化跟踪处置”，通过公共安全视频应用支撑平台的建设，全面提升各政府职能部门维护社会和谐稳定的能力和政府社会管理服务的能力。3.1 公共安全共享平台
3.1.1 公共安全视频资源共享平台
视频监控管理及应用平台各个功能平面之间使用标准的通用协议和接口。对整网的视频监控系统进行调度和管理；通过第三方程序接口被综合应用管理系统集成和管理，为其它应用系统和业务系统综合使用。管理平台由平台管理服务器、数据库服务器、功能服务器、应用服务器等组成，实现全网业务统一管理、业务统计、业务分析、数据备份、智能应用、运行维护、综合管理等功能。
采用全中文图形化界面、操作简单，符合用户常用的操作习惯，并能提供相关操作的联机帮助。
平台软件系统符合GB/T 28181-2016标准，实现全网视频信息共享和互联互控，综合利用各种图像监控资源和技术。
系统软件系统的设计应符合控制面和数据面分离的原则，软件平台不参与码流的转发、存储等工作，尽可能减轻管理服务器的负荷，提高系统可靠性。3.1.2 视频接入云、转码云、流媒体转发云服务平台设计满足海量前端的接入能力设计，满足大路数并发码流处理能力。为满足设计性能需求，流媒体服务器采用集群化分布式架构。
平台是综合性、专业性的信息整合、业务管理与决策支持平台。整个平台综合运用通讯、计算机、网络、信息处理等技术，实现信息资源管理、设备管理、用户管理、网络管理、安全管理、日志管理等业务功能。
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3.1.2.1 设备接入云服务集群
统一设备管理：由于前端设备的各异性，同时系统又要负责管理各厂商生产的各种类型的前端设备，登陆到设备，从设备获取码流，向设备下发配置/命令，订阅设备产生的告警、事件等等。然而，不同厂商的前端设备往往需要相应的协议才能接入，同时一些标准的接入方式，如国标、Onvif也需要支持，考虑可以方便地扩展新的厂商、新的设备类型。视频云存储接入集群系统可以屏蔽各种前端设备之间的协议上差异，对其进行一层抽象产生逻辑设备，并向上提供一种统一的管理这些逻辑设备的标准接口，以此实现上层业务逻辑与底层设备具体协议之间的解耦。
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3.1.2.2 体云服务集群
统一流媒体技术：由于接入服务集群面对众多的前端设备，所面临的问题不仅仅是各种协议不同所带来的统一接入问题，还需要能够支持各种前端设备所采用的各不相同的媒体打包格式。例如，国标接入协议明确要求设备端将码流封装为PS流，我司设备在使用二代协议接入时设备端只提供DH流，此外RTP流、RTPoverRTSP等码流封装格式也被广泛使用。
视频云存储接入服务集群提供对前端各种码流进行封装格式转换（非编码格式转换）的能力，将前端各异的码流封装格式统一为我司标准的大华流，其他集群（如存储集群）可以用我司标准的RTSP方式从接入服务集群获取媒体流。
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3.1.2.3 转发云服务集群
转发集群：提供视频码流转发和录像下载功能。分布式架构，对外提供统一的入口（VIP）具有弹性扩展、负载均衡、错误接管等特性 提供实时预览、录像回放、录像下载等功能 支持多种流协议（RTSP，FLV和HLS）。支持一转多
支持级联，可将单路视频并发转发能力提升至集群性能上限
支持GB主动推流（UDP RTP）3.1.3 统一鉴权功能
随着公共安全视频联网业务和建设工作的开展，相关系统的数量会不断的增加，这会带来很多的开销。其一是管理上的开销，需要维护的系统越来越多。很多系统的数据是相互冗余和重复的，数据的不一致性会给管理工作带来很大的压力。
因此本期公共安全联网平台在做顶层设计时，从业务角度出发设计了统一鉴权系统，支持和后续的各类视图业务系统做统一的单点登录和统一权限分配管理。（如目前的基础平台、应用平台、以及后面所介绍的户籍化系统等），系统主要具有以下功能：
单点登录+统一鉴权：
使用“单点登录”整合后，只需要登录一次就可以进入多个系统，而不需要重新登录，这不仅仅带来了更好的用户体验，更重要的是降低了安全的风险和管理的消耗。请看下面的统计数据。另外，使用“单点登录”还是SOA时代的需求之一。在面向服务的架构中，服务和服务之间，程序和程序之间的通讯大量存在，服务之间的安全认证是SOA应用的难点之一，应此建立“单点登录”的系浙江大华
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统体系能够大大简化SOA的安全问题，提高服务之间的合作效率。
统一门户+可定制门户：
系统支持多系统的任意模块组合定制门户，可满足不同单位、不同权限业务人员的工作需求。
门户模板是指使用已经成型的门户样式作为框架进行套用，可以在后台进行设置门户的一些信息，把这个门户样式改变成自己需要的门户信息。门户模板模块提供该项目中遇到的门户样式，供用户自由选择，方便用户参考和选用其他区域优质门户模板，同时在门户模板无法满足用户需求时，可以自定义选择门户组成模块，快速搭建形成个性化门户。
图统一可定制的业务门户
3.2 基础视频应用
3.2.1 公共安全视频基础功能平台
联网共享平台将接入治安监控图像资源、智能交通图像资源，实现卡口、电子警察设备、高清监控点、标清监控点的各类监控前端的综合接入。联网整合建设应符合GB/T 28181-2016国标的相关要求。
提供深度的综合应用
在大联网的基础上，结合业内先进的智能分析技术，完成综合应用系统的深度开发，提供高清视频监控系统、智能交通系统、智能实战系统、智能运维管理系统等。基于电子地图可以提供高清视频监控、录像回放、综合查询（监控点、地物等）、车辆轨迹功能，还可以提供移动监控、警卫巡逻、视频巡检等特色应浙江大华
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用。
业务系统的整合和融合
系统可以与缉查布控智能管理平台、警务综合应用平台、PGIS警用地理信息系统平台、三台合一接处警系统等公安相关业务系统对接，为系统提供丰富的关联信息，为已建各视频监控系统以及今后建设的有关视频图像系统提供资源整合、统一监控管理的平台，也为各种情报信息的研判提供丰富有效、价值更高的视频资源。
能按照指定设备、指定通道进行图像的实时点播，支持点播图像的显示、缩放、抓拍和录像，支持多用户对同一图像资源的同时点播。
能通过操作可对前端设备的各种动作进行遥控；能设定控制优先级，对级别高的用户请求应有相应措施保证优先响应。
视频监控系统对GIS的传统应用，主要体现在设备的标注，包括监控设备、存储设备、卡口设备、报警设备和各类传感器等。通过GIS标注，可以把视频系统的相关操作转移到GIS中展现，同时，根据高内聚、低耦合的原则，规范双方调用接口。随着系统的发展，公安实战中的相关业务，如应急指挥、安保巡检等，也希望通过挂图作战的方式实现。下面，从标注、基础应用、移动、特色功能等几个方面介绍相关应用。3.2.2 公共安全视频智能工具集
公共安全视频智能工具集围绕应用展开，为各单位提供基于视频监控系统的业务应用，满足各业务对视频的实战应用需求，智能实战图侦平台是在视频监控、城市报警、智能交通、智慧物联等平安城市联网工程之后，进一步提高城市智慧管理水平，发挥高科技优势，实现技防系统的深度应用。
1、云浓缩摘要
视频云摘要浓缩是为了解决在视频监控系统的使用中，普遍存在的视频录像存量巨大，调看程序繁琐，需要花费大量人力在录像中寻找有效信息，时间缓慢，贻误破案时机的问题而研发的一种应用软件系统。软件系统以云计算、视频浓缩摘要、检索技术为核心，提供从客户端到后台服务的录像管理与检索系统。
视频浓缩摘要技术，将视频摘要形成视频片段，不同时刻的目标“穿越时空”在同一时空展现播放，使24小时的视频被浓缩成一个简短到几分钟摘要视频成为现实。视频摘要不仅浓缩的是事件的精华，也是活动事件的全部，没有价值的视频将被剔除。通过多分格快照技术，可以在几秒中看完所有的活动目标成为可能，回溯原始视频功能，瞬间锁定目标在原始视频的位置。这些智能视频分析功能的实现和应用将大大提高海量视频监控录像分析的效率。
通过运用云计算，大大提高单服务器的运行速度。普通服务器分析1小时1080P录像，至少需要10分钟，而云计算则需要2分钟，720P则只要1分钟即可，大大提高了视频分析速度。
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根据某段视频录像，按照案发时嫌疑车辆、嫌疑人员的外形、体貌特征，通过配置车辆颜色、人员穿着颜色、经过区域等属性要求，对视频进行浓缩摘要后进行展示播放。
检索分析包括目标分类检索和视频检索两部分。视频分类在视频摘要的基础上根据使用者的需要可以缩小使用者查找范围，通过设定单一检索条件，选择某一特定类型的目标。视频检索就是视频搜索领域的谷歌和百度。通过提供目标样照图片或者视频，从原始视频中进行比对查找，相似度最高的一组结果将被查找出来，这组结果便是使用者想要的视频，帮助使用者提高查找目标的效率。
人车目标及颜色检索。案件管理系统提供的目标检索功能，可以将视频中的人车目标分离，例如在排查车辆时，选取车辆目标，可将行人目标过滤掉，以图片形式列出每一个进入视频中的车辆对象，同时还提供按照颜色对视频中的目标进行检索。侦查人员可以根据目标，范围，出现时间对视频证据进行搜索，搜索结果会以图片形式列出，通过图片即可快速排查比对目标。
视频检索针对案件排查，还可以设定区域线路或方向，对作案目标进行快速排查。例如，需要查找接近过摩托车的行人目标，可以设定检测区域，可以快速检索出所有靠近过该区域的行人。也可以针对预计的嫌疑人的线路及方向进行检索。
2、视频编辑
由于采集的视频通常很大，包含大量的垃圾信息，如何将重要信息提取和整合，本系统通过视频非线性编辑技术，实现对视频截取（没有价值的视频片段删除）、视频合并（多段有价值的视频片段合成一段视频）、图像抓取、图像编辑等功能，让线索的质量和有效性得到保障。这种方式有效的让审阅人员定位和重点关注嫌疑目标，分析编辑过的视频更加具针对性。
3、万能播放
在实际应用过程中，为提高视频查看效率，需要有高效的视频侦查专用播放器支持，播放器至少需要支持视频循环播放，AB点循环播放（自定义片段循环播放），1/16~16倍速播放、倒放，逐帧播放等多种高效视频侦查功能。
4、万能转码
社会面采集到的录像，因为厂家的不同会有多种不同的视频格式，且因为社会面监控普遍存在时差问题，通过统一转码工具可以非常高效的实现对几十种主流厂家视频格式统一转码及校时，为后续线索侦查提供重要的保障。
5、屏幕录像
由于视频监控建设厂商较多，特别是在平安城市建设前期和社会面监控，有很多小型监控厂商的视频格式是私有的，导致涉案视频只能用该厂家独有播放器播放，这样就限制了案件视频的研判效率。系统提供了屏幕录屏功能，对于不能浙江大华
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用普通播放器播放的视频格式，利用录屏工具，保存成标准的MP4、AVI格式导出，完成对私有格式到标准格式的转换。
6、图像标注
为了有效的审阅和定位重点嫌疑目标，系统可直接在图片上进行文字编辑、重点标注等操作，有效的让审阅人员定位和重点关注嫌疑目标，让分析编辑过的视频更加具针对性。
7、图像增强
由于天气、环境、设备等因素，采集到的图像资源经常出现视频模糊，无法有效看清目标。本系统通过智能分析手段，实现将图像进行去雾、去噪、去偏色、夜增强、抖动平衡等图像增强处理，解决目标看不清的问题。
8、图像测量
在视频条件较差、嫌疑人面目等识别特征不能帮助辨别嫌疑人身份的情况下，需要对嫌疑目标的身高进行测量从而来缩小排查范围；系统利用图像测量对于视频图像中的嫌疑目标进行3D建模测量，在案发地点选取参照物并标定其在图像中的数据，从而根据参照物实际的数据测算出嫌疑目标的真实身高。
9、时空分析
案件发生后，办案民警需要根据嫌疑人在时间和空间之间的关系来研判和推动整个案件侦破，如判断嫌疑人是否存在时空异常等。
时空分析分为案件定位和案件轨迹还原。案件定位是根据案事件管理中记录的监控的经纬度，将案件相关点位根据查询条件显示在电子地图上；案件轨迹还原则是将一个案件在视频侦查中上传的视频根据上传视频时填写的经纬度信息，将案件视频显示在电子地图上，还原整个案件过程中嫌疑人和受害人的运动轨迹，以此辅助查案。
10、轨迹跟踪
案件侦办过程中，需要对嫌疑目标的运动轨迹进行研判，从而确定嫌疑目标经常出现的区域，增加破案概率，这就要求能在电子地图上用视频直观的显示嫌疑目标的运动轨迹。根据案件相关信息的搜索功能，获取案件发生过程中关联视频信息，并根据GIS地图，还原案件发生的路径，在地图上显示，原始视频自动跳转到这条轨迹所代表的对象，重现真实场景。在实际应用中，对于办案人员采集回来的大量视频，可采用轨迹功能，立即通过轨迹找到所要目标，为办案人员节省大量时间。同时，可根据GIS的轨迹信息，预测犯罪嫌疑人或车辆的移动路径，有助于第一时间安排警力对可能经过路径进行布控及抓捕，大幅度提升了案件侦破的效率。3.3 社会面接入
社会面监控资源建设起点参差不齐，设备形态多样，接入运营商网络形态并浙江大华
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不统一；同时，社会面监控资源信息对公安机关平安城市要求而言，防控等级也均有差异。因此，对社会面监控资源接入，主要方式有以下两种，其中复用互联网的方式，可极大的缩小联网成本。3.3.1 互联网接入设计
公有视频云通过开放式云架构，实现了千万路数接入，百万路数转发，强大的汇聚转发能力，P2P端到端直连，支持第三方设备接入，金融级安全加密，新建前端点位可直接通过互联网汇聚到公有视频云，原有监控点位可通过大华智能视频网关上传至公有视频云，再转发给社会面资源整合平台，从而实现了大路数分散社会点位的快速整合。3.3.1.1 互联网新建点位接入
应用场景：应用于新建点位场景、老旧设备替换，大华设备可一键接入，第三方设备需嵌入视频云集成SDK。
新建接入点位的IPC、NVR可直接通过互联网连接至视频云，经过视频云做统一的汇聚后转发给社会面资源整合平台。3.3.1.2 互联网利旧点位接入
应用场景：应用于视频监控网络存在互联网环境的接入点,云架构，具备强大汇聚转发能力，可15分钟即可改造完成。
利旧点位通过视频云做汇聚转发
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针对接入点位具备互联网上传条件，智能视频网关采用旁路方式接入前端点位同一网段内网, 自动发现局域网里的摄像头（SDK范围内）, 用户可选择自动添加或手动添加将前端注册在智能视频网关上，智能视频网关再采用主动注册的方式通过互联网将视频共享给视频云，最后再社会面资源整合平台上做应用呈现。针对社会面视频资源的一部分视频使用内网方式为本单位使用，这部分视频可通过智能视频网关的内外网结合方式，将视频上传到社会面资源整合平台。智能视频网关采用内外网双网卡方式，将视频上传到社会面资源整合平台。
利旧点位直接上传至社会面资源整合平台
智能视频网关采用旁路方式接入前端点位同一网段内网, 自动发现局域网浙江大华 38
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里的摄像头（SDK范围内）, 用户可选择自动添加或手动添加将前端注册在智能视频网关上，智能视频网关再采用主动注册的方式通过互联网将视频共享社会面资源整合平台。
3.3.2 专线接入设计 3.3.2.1 专线方式平台整合
针对大型企业、事业单位等采用第三方监控平台的视频网络，通过拉通专线，将第三方平台与平台接入网关进行互联，平台接入网关可将需要联网的第三方平台视频共享给社会面资源整合平台。
应用场景：接入点位已建平台 3.3.2.2 专线方式设备整合
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针对重点小型企业、事业单位等采用第三方前端设备的视频网络，通过拉通专线，将大路数第三方设备与设备接入网关进行互联，小路数设备与智能视频网关互联，可将需要联网的第三方前端设备的视频共享给社会面资源整合平台。
应用场景：重点区域、重点企事业单位等场所 3.3.3 智能视频网关
基于TCP/IP协议基础，采用互联协议与云架构，轻松实现网络社会面视频资源快速接入公安网，实现全社会面监督。
大华智能视频网关，采用双网口设计，打通内网外网网络，保障内网视频资源的安全，简化了传统社会面视频资源接入时采用固定IP或VPN架构的麻烦，规避中心规模大时的瓶颈。
采用SDK、国标GB28181-2016和ONVIF等通用协议开放构架，面向全行业，支持各类采集端设备接入，实现国家政策要求的社会面快速接入要求。
图小型点位前端设备局域网可直通外网图大中型点位前端设备局域网未通外网
智能视频网关旁路方式，解决了数据传输瓶颈问题；规避了传统VPN架构，浙江大华
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随着网络规模扩建，中心性能不足的问题。
智能视频网关旁路方式接入前端设备同一网段内网, 自动发现局域网里的摄像头（SDK范围内）, 用户可选择自动添加或手动添加。
通过摄像头厂家官方SDK的方式接入盒子, 稳定可靠。
不支持SDK的摄像头，通过手工添加到智能视频网关的方式来识别摄像头(暂不支持)。
摄像头只和智能视频网关交互，不和云注册平台和公安社会面平台交互信息，均实现信息隔离效果，最大化保障网络安全。
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4、数据处理和存储方案
4.1 视频解析中心设计
对于全市公共安全视频联网系统，后续将成为公安各个警种视频作战的“第二平台”，会汇聚大量的视频图像资源，同时大量关键点位的视频会在中心云存储做进一步集中，因此需要规划视频云计算系统，来满足以下业务应用需求：
1.对海量视频进行高效的结构化处理、可快速检索关键人、车、事件信息、服务于公共安全事务需求，提升一线人员的工作效率；
2.海量视频中通过计算分析出来的信息可以服务于城市管理；
图公共安全联网系统-视图云计算PAAS服务层
大数据结构化分析服务采用Hadoop +容器+部分GPU集群的分布式计算框架可满足对（离线处理结构化、实时结构化、海量鲸吞场景）等不同的需求、对于非结构化的视频图像数据，可以利用智能分析算法+深度学习技术，实现如视图摘要、车牌车系识别、人脸识别比对等业务功能，从中识别提取出所需的人、车、物、事件描述信息。
该视频监控系统云计算服务平台具备强大的视频智能分析功能以及数据处理能力，其能利用各类视频图像智能分析算法，如视频摘要分析、视频浓缩等技术，提高对视频图像资源的信息提取能力和资源利用率，获得最高的处理性能和性价比。
4.1.1 系统功能的组成
系统功能的组成，如下图所示。
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图系统功能组成
接口功能模块包括分析接口、数据服务接口和采集接口。
应用功能模块包括分析处理任务管理、视频图像内容分析及描述、视频图像增强与复原、视频图像检索、数据存储与共享等功能。
管理功能模块包括用户管理、日志管理、时钟同步、状态管理、配置管理等功能。
4.1.2 系统与外部连接关系
系统与外部的连接关系如图所示。
图系统与外部的连接关系
系统通过分析接口接收视频资源服务平台（以下简称服务平台）提交的分析处理任务，并通过分析接口将分析处理结果反馈给应用平台。
系统通过数据服务接口或采集接口与公安视频图像信息数据库（以下简称视图库）进行数据交换。
系统通过符合GB/T 28181-2016规定的信令与视频监控联网/共享平台进行交互，获取视频流进行分析处理。
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系统从离线视频图像信息采集设备获取离线资源进行分析处理。通过统一的认证与鉴权系统进行用户权限管理。4.1.3 实时视频结构化
系统对前端感知的视频、图片进行实时结构化，结构化后高价值数据进行存储，随时查阅，或者在系统中实时布控人员和车辆。结构化产生的结果，包括结构化标签、图片、视频摘要，用户可以根据条件搜索图片及查找对应的视频摘要，查找结果根据选择以视图、列表、地图等方式展现，并可以根据行人、自行车、电瓶车或摩托车、三轮车、机动车、颜色、大小、运动方向、速度、时间、地点等条件组合对目标进行搜索。
系统主要功能特点包括：
活动目标（车辆、人）分析模式：单服务器最高45路1080P实时流并发分析。
1.设备采用windows操作系统； 2.无车牌识别：支持无车牌车辆的识别；
3.车辆颜色识别：支持白、灰、黄、粉、红、紫、绿、蓝、棕、黑至少10种颜色；
4.车辆类型识别：支持微型车、两厢轿车、三厢轿车、SUV、MPV、旅行车、跑车、皮卡、微面、货车、客车等至少10种车型的识别；
5.车辆品牌识别：支持不少于200种机动车车辆品牌的识别； 6.车辆子品牌识别：支持不少于3000种车辆子品牌和年款的识别； 7.安全带检测：支持主、副驾驶未系安全带检测识别； 8.遮阳板检测：支持主、副驾驶遮阳板打开检测识别；
9.车辆特征检测：支持车辆年检标、纸巾盒、挂坠特征信息的识别，其中年浙江大华
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检标可以精确到个数。
10.打手机检测：支持驾驶人打手机检测识别； 11.支持车辆背向品牌、子品牌、颜色识别；
12.活动目标检测：支持识别活动目标的速度、颜色、方向；
13.人员特征检测：支持人员主体颜色、运动方向、目标大小、是否骑车检测；
14.人员分类：支持电动车/摩托车、自行车、三轮车检测；
15.支持车辆和活动目标结构化信息（即文本信息，如车辆颜色、车牌等文本信息）存储到数据库(需另配)，支持车辆和活动目标图片（图片为与文本信息对应对象的图片）存储到云存储或者IPSAN(需另配)；
17.支持车辆按过车时间段、车牌号、车辆颜色、车辆类型、车辆品牌、车辆子品牌、车辆特征(挂件、摆件、年检表个数、遮阳板是否放下、无牌车)进行检索；
18.支持按车牌号码进行车辆的快速检索； 19.支持车牌模糊检索功能； 20.支持多个结构化服务器构成集群；
视频人车物分离针对平台/设备的视频/录像进行结构化处理，将视频中的运动目标进行人（行人、自行车、电瓶车或摩托车、三轮车）、车、物的区分，同时提取目标基本的信息：主体颜色、目标大小、目标速度、运动方向、时间等。根据这些提取得目标信息可以自由组合进行目标搜索，显示结果以视图、列表或者地图形式展现，每条记录对应原始视频片段供细节查看。结构化的重要线索及高价值数据可以在民警分析后入视图库，同时萃取系统也能从视图库中获取其他业务系统分析后的高价值信息进行同一案件人、车线索的串并，并在地图上进行展现。
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图驾驶电瓶车（摩托车）的人的搜索结果
图查看搜索结果中的某个目标的细节
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图案件线索串并分析
4.1.4 离线视频结构化 针对图侦应用场景，需要对任意场景、任意探头的视频进行快速结构化描述，服务于大型案件的分析研判工作。4.1.5 人像特征结构化
在公共安全专网的解析中心中属于可选加载算法。
系统数据流包含人脸实时比对和人脸历史查询。其中实时比对发生在事前或事中，当系统发现有布控人员出现时，执勤人员可以迅速做出反应；历史查询则是针对事后重点人员排查，可通过可疑人员图片查询系统记录的人员信息。 人像识别流程
人像识别包括对视频流人像识别和对图像检索识别2种模式：
实时视频人脸比对：普通高清网络摄像机的实时视频流或人脸抓拍单元的人浙江大华
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脸图片流，会由人脸识别服务器下的动态人像算法进行人脸特征数据提取，并实时与黑名单库中的人脸特征数据库进行遍历比对，并反馈平台每次比对结果。
图像检索人脸比对：通过平台客户端提交需检索的人脸图片/录像，人脸识别服务器自动提取人脸图片特征数据，与人脸抓拍库或人脸注册库中的人脸特征数据进行遍历比对，最后由平台展现比对结果。 人像业务库
人像数据库应包含三种业务库：人脸抓拍库、人脸注册库和黑名单库。人脸抓拍库-包含历史抓拍现场图片、人脸小图和结构化的人脸特征数据、抓拍地点、抓拍时间等信息，此类库的主要业务应用场景是图片检索比对，查询目标人员的人像出没地点、时间、PGIS轨迹跟踪等；
人脸注册库-主要是导入一些大规模的人像图片、结构化的人脸特征数据和身份信息，如地级市当地的社保人像信息库、当地常住人口信息库、当地流动性人口信息库等，导入后主要的应用场景是图片检索比对和身份信息查询，确定人员身份；
黑名单库-包含高危人员、特殊人员的人脸图片、结构化的人脸特征数据和人员身份信息，主要的应用场景是在各个人脸卡口进行实时人流的人脸比对预警。
人脸抓拍库和人脸注册库为静态库，用于事后查询和检索目标；黑名单库为动态库，用于实时比对预警。
4.1.6 车辆特征结构化
在公共安全专网的解析中心中属于可选加载算法。
车辆特征结构化功能，可以将非结构化车辆图像数据，转化为可准确描述、理解、查询的结构化描述信息，破解了传统单纯依赖车牌或车标识别，难以准确、快速锁定目标车辆及人员的难题。车辆图片二次识别集群中服务器数量增加的同时业务不中断。
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图车辆图片二次分析集群
1、品牌型号识别服务
对提交的图片中的车辆进行品牌型号的识别，识别结果包括厂家品牌（车标，如：本田）、车辆子型号（如：雅阁），能够区分出厂年份的款式还应该包括年份（如：2008款）。
2、车身颜色识别服务
对提交的图片中的车辆进行车身的颜色的识别，以判断其为黑、白、蓝、黄（橙）、绿、红（（粉、紫）、灰、青色中的哪一种。
3、车辆类型识别服务
对提交的图片中的车辆进行车辆类型的识别，以判断其为轿车、面包车、客车、货车、摩托车中的哪一种。
4、车辆信息比对服务
将图片中识别的信息，与通过车牌号从车管数据库中查询到的车辆信息进行比对，进行假牌、套牌可疑度评价。
在车型识别的基础上，即使目标车辆中途更换、篡改、遮挡、拆卸车牌，或使用假牌、套牌，系统也能够基于车辆局部特征唯一性进行分析、识别、提取，在短时间内锁定目标车辆。
5、车牌二次识别服务
支持对提交的图片中的车辆进行车牌颜色及车牌号的识别，可有效应对已建卡口相机车牌识别算法准确率低的问题，在后台进行二次识别，保证已建卡口系统能最大发挥实战价值。4.1.7 视频行为分析
通过智能视频检测算法实现越界、入侵、徘徊、聚集、遗留物等对可疑事件和异常行为进行预警；根据所辖区域治安状况和警情等级，实行分级分区域监看；根据车牌、人脸等信息对重要部位进行视频和卡口布控等。
人脸分析单元，实现对各种规则场景中的实时视频进行智能分析，检测出视浙江大华
第二篇：雪亮工程 建设方案
1、项目概述
1.1 项目背景
党的十八大以来，党中央、国务院和中央领导对社会治安综合治理和平安建设信息化工作高度重视，总书记提出，要“依靠更多更好的科技创新保障国家安全”，“提高社会治安防控体系建设法治化、社会化、信息化水平”。公共安全视频监控建设联网应用，是新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪的重要手段，是动态化、信息化条件下完善社会治安防控体系、深化平安中国建设的重要基础性工程，对于提升城乡管理水平、创新社会治理体制具有重要意义。
2015年，总书记就公共安全工作曾多次做出重要批示，其中明确指出“当前，公共安全事件易发多发，维护公共安全任务繁重。政法综治战线要主动适应新形势，坚持科技引领、法治保障、文化支撑，创新理念思路、体制机制、方法手段，不断提高维护公共安全能力水平，有效防范、化解、管控各类风险，努力建设平安中国。”“要构建公共安全人防、物防、技防网络，实现人员素质、设施保障、技术应用的整体协调。”由此可见，以政法综治战线为牵头主导单位，整合社会各方力量，坚持群防群治策略，充分运用大数据、云计算、物联网、决策科学、安全平台和应急技术装备等现代科学技术手段，基于公共安全视频图像信息联网整合，是健全公共安全体系，全面提升公共安全保障能力，构建安全保障型社会的重要保障和手段。
2015年5月，为进一步加强公共安全视频监控建设联网应用工作，国家发展改革委、中央综治办、公安部等九部委联合下发了《关于加强公共安全监控建设联网应用工作的若干意见》（发改高技﹝2015﹞996号）。2016年5月，中央综治办、国家发展改革委、公安部启动组织开展全国公共安全视频监控建设联网应用工程示范城市（区）项目建设。2016年6月，中央综治办在全国组织了50个城市申报《2016公共安全视频监控建设联网应用示范城市》，并多次组织各申报城市对申报材料进行评审。同时，在公安十三五规划期间，中央每年会审批50个城市为当年示范城市。由此可见，中央高层已经把公共安全视频监控提到国家安全领域的战略高度，除了国家示范城市，每个省也会下发公共安全视频联网建设规划和任务。1.2 现状分析
近年来，我市按照“、路上控住线、环城形成圈、资源联成网”的思路，大力推进“技防城”建设，全市公共安全视频监控建设、联网、应用及管理取得了明显成效，在全省率先通过省公安厅、科技厅“技防城”验收。近5年，全市各级财政先后投入建成各类监控摄像头XXX万余台，智能抓拍监控点XXX个，汇聚机动车通行数据约xxx亿条，各类监控图像xxx万路，视频图像存储空间达到xxPB左右，初步建成公安视频专网、政府行业专网、四大运营商视频专网等多张独立网络，以及公安、城管、应急办、国安等多个部门内部应用平台，研发应用人脸识别、视频研判等一批智能技术，为各项工作提供了有力的技术支撑。
2015年，全市公安机关就利用视频图像查处各类案件xx万余起，处理交通事故xx万余起；城管部门利用视频资源开展执法管理xxx余次
2016年，我市公安局着力打造技防、巡防、数据“三张防控网”，健全完善合成研判、联合指挥、合成打击“三大工作机制”，打造活力警营，全面提高动态化信息化条件下驾驭社会治安局势的能力。截至2016年底，全市刑事案件发案同比下降学习%，“两抢”、诈骗、盗窃案件发案同比分别下降xx%、xx%、xx%。同时我市坚持政府主导、公安牵头、社会共建、群众参与，开展以“织密补盲、提档增效”为主题的技防攻坚行动，着力构建管住点、控住线、形成圈、联成网的技防网络，实现城镇道路交叉口无死角、主要道路关键节点无盲区、人员密集区域无遗漏、重点要害部位全覆盖。推动视频监控向农村、背街小巷、老旧小区等偏僻部位延伸，并创新视频监控建设运行机制，开展视频基础信息采集，推进图像云平台建设，完善图像实战应用、联网共享、安全管理机制。2016年，全市累计新建监控探头xx万余处，完成xx多万平方米老旧小区技防改造。1.3 建设思路
公共安全视频监控建设联网应用工作将极大地推动我市社会治安综合治理创新工程和立体化、可视化、智能化社会治安防控体系的提档升级。一是有利于整合各地、各部门公共安全视频监控资源力量，促进设施互联互通和图像数据集成应用，增强系统性、整体性、协同性，避免重复建设、资金浪费，发挥最大效益；二是有利于提升应对处置暴力恐怖、群体性事件等严重影响社会政治稳定案事件的风险预警能力和快速处置效能；三是有利于适应违法犯罪动态化、智能化的新趋势，发挥公共安全视频在主动打击、侦查破案、固定证据等方面左右，织严织密社会治安防控网，提高预防打击犯罪和科技化水平；四是有利于推动我市智慧城市、信息惠民等重大工程建设，提升城市管理、环境保护、交通疏导、风险监测、应急处置等各项领域精细化治理水平，促进实现社会治理的现代化，并实现“建设的集约化、联网的规范化、应用的智能化”。
1.3.1 扩面增密，精确规划“十三五”前端点位建设
在已有视频监控探头的覆盖基础上，继续扩大视频监控网的覆盖面，增加覆盖密度：“城市要增密、农村全覆盖、前端带智能”，并通过多种方式整合社会面分散的视频资源，疏通“毛细血管”解决最后一公里的覆盖问题；对于重点部位加快视频监控高清化和深度智能化升级，实现车脸、人脸抓拍识别等实战功能。
1．城市要增密，增密监控网络
立体组网，打造我市立体防控网。在交通枢纽、城市广场和党政机关所在地的高楼上安装高空瞭望监控摄像机，对周边监控目标进行全局覆盖，形成高空立体监控。全市
城市主干道、支路两侧的固定和移动监控点密度分别按达到行人步行每500米、1000米1个的标准，城市出入口和可供机动车通行的城镇道路以及交叉路口须安装监控和车辆轨迹抓拍系统，确保道路关键节点无盲区；乡道村道要参照城市支路标准安装视频监控，其中村庄出入口和交叉路口须安装视频监控，要害部位、重要场所、案件高发区域、治安复杂场所出入口、主要通道和其它人员聚集部位做到无监控死角，视需布设人脸抓拍，并提高重点公共区域视频监控系统覆盖密度和质量；沿街商铺、背街小巷、城中村出入口及其它治安关键点位须安装视频监控。综治部门和公安机关要完善视频监控联网应用标准体系，加强对治安保卫重点单位公共安全视频建设的指导和监督。
2．农村全覆盖，扩大监控覆盖面
在充分摸底调研当地现有一类、二类、三类点位的数量和运行状况等基础情况后，结合我市各地各部门“十三五”期间的监控业务需求，按照“统筹规划、统一标准、集约管理、共享资源”的原则，制定全市的公共安全视频监控点位规划方案，实现对城市未覆盖的重点公共区域的全覆盖。同时通过积极引导并指导一般企事业单位和商户、居民区，根据自身防范需求开展视频监控建设。
3．前端带智能，加快提档升级
加快视频监控数字化、高清化、图标化改造和高清抓拍系统升级改造。重要单位和要害部位监控探头数字、高清、图标化改造；机场、车站、轨道交通等重要交通以及城市主要道路和医院、广场要在补齐监控点位的基础上全面升级人脸抓拍、人脸识别功能；大型商场、市场停车库和社会停车场、新建和次新居民小区出入口的车牌识别装置安装率要达到50%，争取达到70%。
同时，我市现有视频监控主要使用传统的枪机和球机，对最新的前端新技术设备使用的少。本期规划，考虑对部分重要路段的传统设备进行升级替换，例如当前360度全景监控相机，可增大视频监控覆盖面积，可在广场、重点部门、交叉路口进行升级替换。1.3.2 联网共享，构建公共安全联网共享平台和共享机制
进一步推进视频联网和共享-纵向市、县、乡、村四级监控级联汇聚和互联互通；横向分级有效整合公安、城管、教育、环保、交通等各类视频监控资源，构建公共安全视频专网，实现高清晰图像传输，保证联网视频传输的质量，并落实全网视频资源的上图（GIS地图）标注和有效运维以及一机一档管理，并进一步健全全行业的视频共享机制。
1．搭建全市统一平台
采用可弹性扩展的城市视频云架构，构建全市公共安全联网共享平台，完成对全市公共安全类点位的整合和汇聚工作，以满足互联互通及共享应用的需求，实现公共安全类资源的全网共享。实现全市视频资源的的统一接入，形成全城全网的公共安全视频资源池和视频应用服务体系。
2．建设共享管理体系
通过相应的共享机制，该平台满足为全市各政府职能部门、行业条线、企业单位、社会公众提供视频图像资源联网共享、基础应用和高级应用的支撑，以及视频的管理和运维功能。
实现对各类共享用户的统一门户登录、统一授权管理，建立设备的类型、权属和功能的三相关系模型，建立用户的组织、角色和权限的三相关系模型；建立专业运维队伍和运维管理系统，实现平台系统运行状态监测，也可接收下级平台提供的系统设备、网络、软件运行状态和视频质量监测数据等信息，进行量化考核。
1.3.3 规范架构，健全五级综治中心的融合建设 推进公共安全视频监控接入综治中心融合应用、增强社会综合治理综治平台可视化能力，服务于纵向贯通、横向集成、分级应用的社会治安综合治理信息化系统建设需要。构建省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡镇（街道）、村（社区）五级综治中心，各级综治中心纵向推动各层级综治中心运转规范、衔接有序、指挥高效，横向推动促进综治中心与本地区各相关部门资源整合、信息共享、协调一致，实现一体化运作。健全完善扁平化、可视化、智能化指挥防控体系，提升社会治安防控体系的应急指挥能力和水平。
1.3.4 升级发展，深化视频图像数据的应用
依托公共安全联网平台，借力视频云、视频智能解析、大数据、深度学习、物联网等技术构筑对海量视频的接入、转码、转发、存储、结构化分析等基础设施服务，主动运用视频追踪、视频分析、图像识别、比对报警等新技术，积极开展视频指挥、视频侦查、视频巡逻、视频研判、视频监督管理等实战应用，切实支撑公安机关打防管控主业。交通、城管、环保、卫生、住建等部门，也要主动利用视频监控系统开展行政执法和社会管理，进一步拓展其在城市环境整治、优化交通管理、加强环境监测、推动社区自治、加强生态建设与保护等领域的广泛应用，进一步提升城乡社会治理和社会服务水平，逐步开展视频图像信息在城市管理、民生服务领域的社会化应用，为社会和群众提供更多更好的服务，最大限度地发挥公共安全视频监控联网平台的综合效益。
1.3.5 丰富应用，实现群防群治、惠民发布等创新应用
推进应用创新，实现群防群治，一键报警、分级处置等应用创新，并基于视频智能分析和应用加强对重点部门和重点人员的动态可视化管理，提升预测预警预防能力；同时应用视频公有云技术和各类沿街终端设备，快速大范围接入社会面视频，支撑视频惠民应用和信息发布工作。
1.3.6 升级演进，升级为城市级的“视频+”服务
在公共安全视频图像共享云平台的基础上，演进升级为面向全行业“以视频为核心的物联信息服务”的“视频+”服务，即“视频+多维感知”和“视频+多维应用”；视频向下叠加多维的IOT物联感知（包括空间信息、动环信息、生物体征、深度语音识别等等），向上输出更多的视频数据应用价值，支持更为宽广的业务应用，比如智慧城市 的“数据大脑”、城市交通态势分析、机器视觉、大数据预警与决策等。
1.3.7 改革推进，完善相关法规和标准体系 完善政策措施，规范重点公共区域和重点行业、领域公共安全视频监控系统的建设、联网和信息使用。加强地方配套立法和政策支持，加快研究制定视频图像信息在安全使用、保护隐私等方面的具体办法和措施。1.4 建设目标
1.4.1 总体目标
我市公共安全视频监控联网应用项目，以9部委联合发布的《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》为方向：到2020年，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的总体目标：
全域覆盖。重点公共区域视频监控覆盖率达到100%，新建、改建高清摄像机比例达到100%；重点行业、领域的重要部位视频监控覆盖率达到100%，逐步增加高清摄像机的新建、改建数量。
全网共享。重点公共区域视频监控联网率达到100%；重点行业、领域涉及公共区域的视频图像资源联网率达到100%。
全时可用。重点公共区域安装的视频监控摄像机完好率达到98%，重点行业、领域安装的涉及公共区域的视频监控摄像机完好率达到95%，实现视频图像信息的全天候应用。
全程可控。公共安全视频监控系统联网应用的分层安全体系基本建成，实现重要视频图像信息不失控，敏感视频图像信息不泄露。
1.4.2 具体目标
XX市公共安全视频监控建设联网应用整体建成时间进度比中央和XXX省的要求提前3个月：
2017年一季度前，一类视频监控点位资源联网共享率达到100%；2017年9月底前，二类视频监控点位资源75%以上实现联网，并安全接入公安视频监控资源平台；2018年9月底前，二类视频监控点位资源100%实现共享，三类视频监控点位中涉及公共安全重点区域、易发案部位、治安复杂场所的视频资源按照确有必要接入共享的原则实现联网共享；2020年9月底前，涵盖市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）的全市四级公共安全视频监控联网应用体系全面建成。
一类视频监控升级改造：对现有平台、机房进行升级、扩容、维护，确保能够稳定支撑联网应用；对现有监控进行标清向高清化的改造，增设一批全景监控设备，提升联网应用效率；对社会治安盲点进行监控补建，消除盲区提高覆盖率。
二类视频监控整合共享：抓紧开展二类视频监控建设单位内部的资源整合，建立本条线公共安全视频监控共享平台，明确时序进度、时间节点，逐家实现联网共享，并通过安全授权实现跨部门的远程调用。
三类视频监控：三类视频监控由各地、各部门依托现有互联网社会视频资源共享平台，有选择、分批次接入公共安全重点区域、易发案部位等监控资源，并联网，通过安全授权实现远程调用。1.5 设计原则
本方案坚持以“依规建设、整合资源、联网共享、规范应用、分级保障、安全可控”为设计原则，形成党委领导、政府主动、综治牵头、公安负责、部门配合、社会参与的工作格局。按照目标导向和问题导向的要求，依托综治中心和公安中心，建立各省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡镇（街道）、村（社区）的公共安全视频信息共享平台和传输网络，将各有关部门的公共安全视频图像资源全面连通接入，并与中央综治办的交换共享分平台有效对接，最大限度地实现公共区域视频图像资源联网共享。确保系统的设计和建设满足社会治安综合治理和提升公共安全保障能力的全局需求，发挥公共安全视频监控建设联网应用在服务侦查破案、决策指挥、治安管控、社会管理等方面的强大优势。
各地区、各部门要依据国家相关法律、法规、政策和技术标准，应用安全可控的技术和产品，统筹公共安全视频监控系统建设，避免重复投资；按照维护国家安全、社会公共安全的实际需要，推动公共安全视频监控系统联网，整合各类视频图像资源；规范管理、确保安全，推进和保障各地区、各部门对视频图像资源的共享应用；权责一致、分级分类投入、社会参与，加强公共安全视频监控建设联网应用工作的保障。
1)依规建设：加强统一规划，系统建设在符合国家GB/T 28181-2016和GB/T 31000国家规范标准及相关法律、法规、政策和技术标准的基础上，采用先进的技术手段和系统架构，在同一的标准框架下实现统一部署、资源共享、平台共用。
2)整合资源、联网共享：根据互联互通的技术标准和要求，对已建和在建系统进行必要的调整和统一，充分利用已有基础设施，整合现有视频监控系统资源，避免重复投资和建设，促进联网应用、资源共享、继续发挥现有资源体系的效能。
3)规范应用：坚持以用促建，把防控风险、服务民生作为工作的出发点和着力点，按照依法授权使用、分级分类监管的原则，探索公共安全视频图像信息新的应用领域，研究视频图像信息资源的社会化开发管理模式，鼓励有条件的地方依托公安机关视频图像共享平台，在严格依法、严格审批、安全可控的前提下，逐步开展视频图像信息在城乡社会治理、智能交通、服务民生、生态建设与保护等领域的应用，为社会和群众提供更多更好的服务。
4)分级保障：系统应从设计、实施到验收和应用，明确“责、权、利”落实到位，明确“谁投入、谁运维”，落实运维保养主体责任；同时，将系统的应用情况与效益作对比，纳入综治考核范围，将设备的日常管理和使用成效纳入对各县(市)区的综治考核，确保设备能够良好地运行，得到日常管理与维护，能够为公共安全视频联网共享发挥应 有作用；
5)安全可控：按照国家相关规定，加强网络安全传输、系统安全保障、重要信息安全管理等技术手段建设，提升公共安全视频监控系统安全防护能力。严格公共视频图像信息的使用管理，完善安全技术措施，确保安全共享、规范使用。在涉及国家安全、国家秘密的特殊领域开展公共安全视频监控建设应用工作，要严格安全准入机制，选用安全可控的产品设备和符合要求的专业服务队伍。1.6 设计依据
公共安全视频监控系统的建设依据国家相关法律规章、国家和行业相关标准、相关研究成果等资料进行规划设计，具体如下：
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》 《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2016）及其修改补充文件
《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》（发改高技[2015]996号）
《社会治安综合治理基础数据规范》国家标准（GBT_31000—2015） 关于批准发布《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》国家标准的公告 《关于进一步加强公安机关视频图像信息应用工作的意见》（公通字 [2015]4号）
《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》（公科[2012]11号） 《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》 当地相关政策指导意见
2、总体设计方案
围绕《公共安全视频监控建设联网应用”十三五”规划方案》中的总体架构和一总两分结构要求的基础上，项目将以“加强社会公共安全管理，提高城市应急指挥能力，创建公共安全视频联网资源池和智能应用平台”为总体目标，构建服务于公共安全管理、社会综合治理、反恐维稳、治安防控、侦查破案、各委办局视频服务应用和便民信息共享等工作的公共安全视频联网应用体系建设。
重点将“打造一个视频共享云平台，构筑两个视频分中心，整合汇聚三网视频资源，适配四类用户场景，创新六大实战应用，落实四全建设保障”，推动形成中央所要求1+2+N的视频共享和应用格局。
一个平台：公共安全视频图像信息共享云平台-即全城全网大视频服务平台； 两个中心：综治视频分中心、公安视频分中心-面向公安和综治的视频共享分平台及视频应用；
三张网络：公共安全视频专网、公安视频专网（行业视频专网）、互联网-重点解决互联网环境下的海量社会面监控视频快速汇聚；
四类场景：综治、公安、政府职能部门、企业公众等视频应用；
创新应用：人像比对、指挥调度、社情分析、群防群治、一键报警、平安乡村、平安社区&出租屋管控、信息发布、APP应用等-公共安全视频应用助力社会治安综合治理工作;四全保障：全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控—通过以上的端到端视频系统和业务应用设计以及有效运维系统和安全手段，落实四全保障要求和目标。2.1 整体架构
本方案的设计，遵循国家标准《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》GB/T28181-2016开展跨域联网，其联网架构如下图所示： 2.1.1 一个平台
一个公共安全视频图像信息共享云平台：
建设公共安全视频图像信息共享云平台，整合公安一二类视频资源、政府部门视频资源、行业视频资源、社会面视频资源等，形成全域覆盖的城市级政府视频联网共享平台，并充分其包含以下核心功能：
（1）视频云平台——设备接入、平台接入、视频云存储、云解码/转码、集群流媒体转发等基础流媒体服务，统一的视频云分布式架构，支撑百万路视频联网应用。
（2）视频云解析——基于GPU+CPU混合架构，构筑高效、标准、弹性的视频智能分析解析中心，对涉及综治业务、公安治安、公共安全重点场所、城市管理应用的视频进行实时和录像智能解析，提取视频场景行为事件、人脸和人体特征、车辆特征、完成对视频的粗加工。
（3）大数据、物联网——解析后视频内容信息流的汇聚以及视频大数据服务，可支持RFID、MAC等公安/政府物联网设备产生的数据接入和融合碰撞。
（4）视频基础应用——公共安全视频共享交换云平台提供点播、地图、录像、轮询等基础视频业务，提供对公安、综治、以及其他行业平台的视频共享服务支撑，提供城市级视频应急指挥应用，提供视频互联网发布、信息发布和视频惠民应用。
（5）视频深度应用——提供视频增强处理编辑、视频场景中对象布控预警、人像分析比对、车辆分析比对、多维视频特征碰撞比对和统一视频检索等高级应用功能。
（6）视频运维管理——实现视频运维管理中心、可对全区视频在线情况和视频质量情况进行智能运维；“一机一档”管理库对视频监控资源信息实现分级分类的详细户籍化信息管理，通过建档有效统筹后续全大市统一的管理、规划和建设；安全认证，对全网用户的身份认证、授权管理、行为审计等安全管理，并保障系统和平台的运行安全。2.1.2 两个中心
（1）综治视频分中心：
依托公共安全视频共享交换云平台，在综治分中心搭建视频分平台，平台直接调取公共安全汇聚平台的实时视频和历史录像资源，基于分平台进行开发可实现基于综治监控地图应用，实现一键报警、群防群治、重点人员管控、APP问题上报、机顶盒应用、视频联动、网格化联动等综治应用。
通过视频平台进一步和综治网内的网格化平台、视联网平台、大联动业务系统的融合对接，推动实现社会治安综治治理的统一视频联动和全程可视化。
综治视频分中心可依托于各级的综治中心进行统筹建设。（2）公安视频分中心
在公安视频专网内建设公安分中心视频平台，平台可以在已有公安视频共享平台上进行扩展。构筑视频图像核心应用包括：公安图像综合应用平台以及相关的车辆大数据应用、人像等大数据应用、公安指挥调度应用、图侦实战应用等。
2.1.3 三张网络
实现三张网络——互联网、公共安全视频专网、公安视频专网（行业视频）的视频资源联网汇聚和共享发布。互联网实现了互联网环境下的社会面视频整合，公共安全视频专网实现了对视频资源的汇聚和共享，公安视频专网（行业视频）实现对汇聚资源的行业深度应用。
对于现在分散在互联网环境下的社会面视频整合和信息发布问题，主要通过以下方式解决：
2.1.4 四类场景
实现面向综治、公安、政府职能部门、企业公众等四大视频应用场景。（1）综治场景
综治中心应用，通过对接公共安全联网平台获取基础视频管理部分的视频资源与鉴
权等管理能力，调取公共安全汇聚平台的实时视频和历史录像资源，实现统一联动、共建共享的综治视频应用和可视网格化应用，并可提供城市管理、群防群治、指挥调度、视频会议等业务功能。
（2）公安场景
公共安全视频联网应用平台是提高公安指挥决策、侦查破案、治安防控和执法监督能力的重要技术平台。通过整合各类图像信息资源，具有信息共享、存储查询、智能识别、轨迹分析、信息管理等多项功能。
平台集成了联网共享、存储查询以及视频侦查、人脸识别、车辆大数据、移动通信大数据应用、移动警务、多维数据碰撞等功能。
（3）政府职能部门：
政府各部门根据业务需求和权限等级，公共安全平台提供不同的视频数据资源服务、视频处理支撑能力服务。
（4）企业和民众：
公共安全视频惠民应用有主要两种途径： 方式1：
公有云视频发布：视频直播应用
依托互联网上的大型公有云（乐橙云）等基础设施，建设视频惠民发布平台，发布平台提供面向公众和企业的视频惠民开放服务，支持电脑客户端和手机APP支撑浏览；进一步打通和视频公有云（乐橙云），利用公有云实现大并发的视频发布和访问、实现视频广场功能，并被第三方手机APP快速集成（如微信）。
方式2：
背街小巷与乡村：智能云一体机
智能云一体机作为信息发布的创新型终端，集成了背街小巷社会面视频接入、存储、预览以及信息发布等功能，支持视频、图片、文字等多媒体信息发布，支持1080P高清视频接入和存储，具备本地预览、视频多画面分割显示、录像文件的本地实时存储功能，支持网络路由功能，支持wifi热点上网，4G无线传输。2.2 逻辑架构
公共安全视频监控联网应用逻辑架构如下：
2.2.1 感知层
感知层联网全大市的视频前端设备--通过专线、视频专网、政务外网、政务网整合公安一二类视频资源、政府部门视频资源、行业视频资源等，并利用运营商资源通过专线和互联网整合涉及到公共安全区域和重点场所的社会面视频资源。
在感知层除了整合已建视频资源，系统将同时汇聚物联数据，场景以公共安全区域为主。通过本次对网络的整合之利，将首先汇聚以公安、交通应用为主的MAC数据、RFID数据、门禁、报警、卡口抓拍、卡口抓拍等数据资源，并制定数据格式规范和接入标准化规范，在应用上首先实现视频轨迹和物联数据的多维融合联动，实现录像和物联数据的关联查询。
2.2.2 接入层与传输层
网络层主要指用于视频资源汇聚和传输的网络。主要涉及公共安全视频专网、公安视频专网、各行业、各局自建网络、运营商专网、互联网等其它网络，构筑以公共安全视频专网为中心的架构，并可以汇聚和发布不同网络的视频、物联感知数据。
在不同网络之间将通过边界/网闸/防火墙等系统做符合国家建设标准规范要求的安全隔离。2.3 网络架构设计
本次视频多网汇聚整合的部门包括：综治办、公安局、安监局、住建局、交通运输局、教育局、卫计委、市政和园林局、体育局、城管、水利局、旅游局、环保局、机场和地铁、应急办等。
本次视频多网汇聚整合的思路如下: 公共安全视频专网，以该网络为依托进行视频资源整合和联网共享，重点整合资源包括—重要目标、要害部位、重要交通节点、重点行业（企业）、医院和广场等人员密集区域的视频资源。
公共安全视频专网通过安全防范设备与政府行业专网、公安视频专网、运营商专网、互联网等网络进行安全隔离和访问；具体不同安全域之间的隔离策略将参考公共安全视频监控建设联网应用标准体系和总体技术架构（目前是讨论稿）的建议，并结合际情况进行设计。
公共安全视频监控共享平台充分整合已有平台视频资源，重点接入运营商、公安共享等平台所汇聚的一二类视频资源和社会面视频资源。
本次在网络架构各个方面的设计过程中，都需考虑与视频传输专网业务特征是否匹配，并考虑传输方向的安全性。2.4 标准体系
明确原则，遵循原则，充分发挥标准化建设对技术、业务、监管的“规范融合”作用，支持并促进业务模式的创新；充分发挥标准化建设对系统质量的“规范保障”作用，保障系统品质和服务对象的权益；充分发挥标准化建设的“统一规范”作用，可有效瓦解并防范信息孤岛和条块分割的低水平重复建设。
公共安全系统建设过程中，除了视频监控领域各类主要的通用标准（如果GB28181）和专用标准等，主要遵循的标准和规范如下：
（1）技术标准
技术标准包括国家和行业对平台所涉及的相关终端、信息、网络、应用支撑、应用、安全、信息服务等标准。
（2）合格评定标准
合格评定标准包括国家和行业对平台所涉及的相关硬件产品、应用软件的测试、检验、运维等标准和规范。
（3）相关意见和本地规范
相关意见包括国家相关单位针对该项目的发文、通知和意见等。2.5 安全体系
本次建设将以行业条线的部门操作员和管理员角色，根据对基础服务平台使用视频等资源权限的不同，对角色的视频资源使用权限进行授权。
业务用户单元在形态上包含：客户端、行业平台、行业应用等几类，使用基础服务平台/服务接口执行视频浏览、录像回放、采集标注、查询检索、订阅、简单目标布控等业务操作的用户。业务用户宜分优先级，高优先级用户可抢占低优先级用户所占用的资源。
通过合理安全授权，用户可以具有以下几个沙盘视图权限和机制：
1.全市视频资源沙盘。在各个部门设有本部门内的授权管理员权限，部门管理员账号可以通过全市“一机一档”户籍化系统了解本市视频资源沙盘图，并定期提交对视频资源的资源申请电子流。
2.资源共享和联网沙盘。
3.分级授权机制。对于后续区县联网后，将设置县级管理员（级别对等各个委办局办理员），分级对区县/乡镇请求进行授权管理。
本次安全授权体系部分的管理功能模块将对接入功能和应用功能模块进行管理，包括用户管理、设备管理、运维管理，以及日志管理等功能。
权限类型：即可以进行的操作类型，包括：系统配置、业务操作、日志维护等。可以对不同部门人员、不同视频图像信息资源的不同操作功能进行配置；
资源：即执行操作的设备，所有用户只能对具有权限的“资源”进行相应的操作； 角色：一定的资源和权限集合形成为角色，一个用户可以授予多个角色。角色授予给用户，该用户即具备该角色可使用的权限和可操作的资源。宜赋予角色不同的优先级；
对用户和权限的管理应包括：用户帐号/权限、角色/权限等的增加、删除、修改和查询。
第三篇：雪亮工程汇报方案
“雪亮工程”汇报方案
2017年4月
目录
第1章 技术方案...............................................................................................1
1.1 1.2 网络拓扑图........................................................................................1 资源整合............................................................................................1
第2章 需求分析...............................................................................................2 第3章 主要功能...............................................................................................3
3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 电视看周边视频监控........................................................................3 手机APP看视频监控.......................................................................6 一键报警............................................................................................6 综合指挥、调度................................................................................7 卡口监控、车辆管理........................................................................8 广场布控..........................................................................................11 视频会议..........................................................................................12 人员管理..........................................................................................12 出租屋管理......................................................................................13 治安管理..........................................................................................13 广播功能..........................................................................................13 异常形为处理..................................................................................13 GIS地图...........................................................................................13 数据存储..........................................................................................14
第1章 技术方案
1.1 网络拓扑图
整个雪亮工程包括几个平台，包括电视平台、监控平台、村村响平台三个平台，然后利用综合指挥系统将三个平台进行整合，综合指挥系统平台的拓扑图如下：
县级监控中心手机pad党建平台应急指挥平台应急广播应用服务器流媒体服务器中心管理服务器视频综合平台中心电视墙管理电脑集中存储系统交换机电视平台防火墙笔记本乡镇、街道监控中心乡镇、街道监控中心控制客户端应急指挥平台应急广播平台流媒体服务器存储高清解码器LCD大屏控制客户端应急指挥平台应急广播平台流媒体服务器存储高清解码器LCD大屏广电网络村、社区管理中心管理电脑硬盘录像机监视器村、社区管理中心应急广播村、社区管理中心应急广播监视器村、社区管理中心应急广播监视器管理电脑硬盘录像机管理电脑硬盘录像机管理电脑硬盘录像机监视器应急广播摄像头球机红外报警温感汽体探测音柱 摄像头球机红外报警温感汽体探测音柱 摄像头球机红外报警温感汽体探测音柱 摄像头球机红外报警温感汽体探测音柱 1.2 资源整合
由于过去各个乡镇、村、街道、社区都有进行过相应的监控系统的建设，因此在本资项目的建设过程中，不仅需要考虑新建设备的接入，还应该考虑将旧有的监控设备的接入也考虑进去，以免造成区域内的建设重复，浪费投资。
第2章 需求分析
随着社会经济的不断发展，人们对政府服务的要求越来越高，政府为了能够满足人们的需求，必须提高相应的服务，在这种情况下，为了能够更好的给人民群众提供更好的服务，我们需要将区域内的相关信息进行科学化的管理，同时还必须方便人民群众的使用，这种情况下，我们提出建设“雪亮工程”，其主要解决的问题包括：
1、人口信息采集；
2、流动人口管理；
3、治安事件的防控；
4、出租屋的管理；
5、车辆管理；
6、特殊人群的管理；
为广大人民群众提供多样化的服务，我们“雪亮工程”可通过手机APP、机顶盒让群众能够及时的观看农业、乡村、公共区域（商铺、学校等）、景区公园等的时时视频信息；给人民群众提供更好的服务；
第3章 主要功能
3.1 电视看周边视频监控
普通用户可使用机顶盒查看所在村、社区、街道附近的相关摄像头的时时视频，可以方便用户对周边相关场所现在情况的了解；
如：
1、当用户想到超市时，其可以查看超市的监控视频，决定是否立刻前往超市，使用户在购物后，不需要等待即可结账；
2、当用户想查看自己小孩是否在某个公共区域玩耍，或在学校的情况，都可通过我们的平台进行查看；
3.2 手机APP看视频监控
用户可以通过手机随时随地的查看自己住所周边的相关视频，从而给用户的出行及所希望了解的其它内容提供及时、方便的信息等；
3.3 一键报警
可通过机顶盒、报警柱进行一键报警，报警方式多样化，当民众需要报警时，不能够用电话进行报警时，可使用机顶盒遥控板、报警柱进行报警；
3.4 综合指挥、调度
相关领导（村级领导、镇级领导、街道领导、县级领导）可通过该平台了解现场情况，从而对现场的相关人员及其它相关部门进行相应的调度；
如：现场发生治案事件时，需要公安人员进行处理时，可通过平台向公司报警或通过平台向公安进行相应的任务派遣；
当发现某个区域内的城市公共设施出现丢失或不规则摆放时，可通知网格人员进行相应的处理；
3.5 卡口监控、车辆管理
可以对通过卡口的车辆、人的通过情况进行监控、统计。包括相应的功能有：卡口车辆监控、车辆查询、过往车辆查看、对过往车辆进行时时分析、车辆布控等功能；
卡口通过车辆查询：根据查询条件可经过卡口、对机动车辆、异常牌照车辆、布控车辆、违法车辆以及红名单车辆进行查询。以给人更直观的感觉、更丰富的图片信息展示，在提供基本过车信息的同时，还能展示路面状况、车辆形状、驾驶员和副驾驶员的面部特征，可切换到以记录的方式进行展示。
过往车辆查看：可对时时通过的车辆进行查看，确定过往车辆的情况是否交通违法、是否是所需要查找的车辆等，可以查看时时车辆、历史车辆、报警过车等。
过往车辆进行时时分析：可通过多种技战法，对过车记录进行数据处理和分析，从而筛选出满足提交的过车信息和车辆信息；
纵深监控覆盖·逾200米1过车分析区域·3车道23456向监控覆盖·逾6车道7车牌识别实例·黄鲁A97509辆捕获识别区域·3车道车道1识别实例·蓝鲁MSJ717车道2识别实例·蓝鲁MSE652车道3识别实例·蓝鲁MH0867(去向)
包括：行车轨迹分析、落角点分析、同行车辆分析、连续违法分析、频繁过车分析、车流量统计、初次入城分析、区域碰撞分析、区间测速分析、以图搜图分析等功能；
3.6 广场布控
对车辆进行布控，可支持单一车辆布控、红名单布控。可支持模板下载进行批量布控。对布控车辆进行撤控，也可对撤控车辆重新布控。支持模板下载进行批量布控、撤控。
通过一个大的监控摄像头对整个区域进行监控，然后通地近距离的枪机和球机查看细节；
3.7 视频会议
通过平台可进行相应的视频会议，当乡镇、社区、街道希望进行相关会议时，又不能集中所有的人员到现场开会，那么这种情况下可对所有人员进行视频会议，在进行视频会议时，还可对参会人员的情况进行统计，确定相关人员是否参加相关会议等，具备签到功能；
3.8 人员管理
通过平台可对相应的人员进行管理，如对吸毒人员、刑满释放人员、空巢老人、党员、网格人员等进行管理，为相关人员的考核，活动情况等进行统计分析留下相应的基础资料；
3.9 出租屋管理
可能区域内的相关出租屋进行相应的管理，包括房主信息、租客信息等；
3.10 治安管理
通过系统可对相应的一些治安情况进行管理，当公共设施出现被盗情况时，系统进行自动报警等；
3.11 广播功能
可通过系统对区域内的音柱进行播放内容的控制，从而实现宣传、应急广播、公告等信息的宣传告知；
3.12 异常形为处理
当有人、车辆在某一区域内有异常形为时，可通过系统进行自动报警，告知监控人员，以进行相应的处理；
3.13 GIS地图
系统通过在GIS地图上展现相应的功能，使整个系统运行更加直观，操作效率更加高效、快捷；
3.14 数据存储
考虑到图像信息对于公安实战的重要意义，因此，本方案中有价值视图库一体机、视图档案管理站等存储设备均具备强大的容灾性能。提供Raid 5等保护机制，当有磁盘故障发生时，可以最大可能的恢复数据，同时设备底层系统完全自主可控，能够自动保存数据的多个副本，确保数据的高可靠性和安全性。
第四篇：**社区“雪亮工程”建设方案
**社区“雪亮工程”建设方案
街道雪亮工程建设工作部署会后，我社区两委高度重视，研究部署，全面展开，进一步提升了社会治安防控体系实战效能，切实提高了群众的幸福感、安全感和满意度。
一是加强领导，明确任务。社区两委高度重视“雪亮工程”，严格按照人民路街道综治办的工作部署要求，专门召开了**社区综治“雪亮工程”建设会议，成立了由社区书记王小明同志任组长，社区主任陈应南、综治专干李喻恩、社区民警姚汉忠为副组长，其他社区工作人员为成员的领导小组，切实加强“雪亮工程”的组织领导。领导小组下设办公室，由综治专干李喻恩任办公室主任，负责工作的推动和具体实施。
二是加大投入，夯实基础。社区按照标准要求建设综治中心，下设“五室一厅一办两中心”，即矛盾纠纷调处室、心理咨询室、视频监控室、法律顾问室、社会组织入驻办公室、群众服务大厅、综治办、综治中心、网格化管理中心。在视频监控室相关工作要求设备，同时，对原有办公设施进行更新提升，总投资近4万元。
三是强化宣传，营造氛围。精心打造宣传阵地，利用发放资料、摆放咨询台等方式，积极深入单位、企业、居民点等地，广泛宣传实施“雪亮工程”的重要意义，使“雪亮工程”建设家喻户晓、人人皆知，最大限度争取社会各界和广大群众的支持，动员各部门和广大群众共同参与和推动“雪亮工程”建设。从而确保提高群众的“知晓率、参与率、满意率”。
四是强化责任，落实部署。把“雪亮工程”建设纳入社会治安综合治理暨平安建设日常工作体系，将工作进度及时上报街道。针对今年的治安环境的薄弱地点，如北门小区、市生资公司等无物业管理小区以及杨家巷、北门巷这两条背街小巷再增设10-15个监控摄像头。
**社区
2017年2月
第五篇：2018年雪亮工程建设方案
雪亮工程指挥调度解决方案 概述
1.1 需求分析
全国综治“江西会议”指出，中央已将“雪亮工程”建设纳入“十三五”规划，并作为综治工作当前和今后一个时期的重点工作部署推进。“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。
“雪亮工程”建设对象主体为乡村，其特点决定了地域覆盖面广，节点建设相对分散，要真正做到“可看可控”，单纯依靠视频监控系统是无法全部满足实际的使用需求，以及群防群治的最终目标。当警情发生时，必须依靠一套集成度高、实时性强、扩展性强、便捷可靠的可视化指挥调度系统，达到及时、准确、高效处警的目的。目前，针对“雪亮工程”报警对讲与指挥调度方面建设存在的主要问题：
1.设备覆盖区域广，系统运维管理困难；
2.村级巡防人员对管辖区域全面监控、协防能力较弱； 3.前端设备相互独立，部分已建成，系统融合度较低；
4.中心指挥调度流程较繁琐，较难在一个平台上有效实现可视化指挥调度。
1.2 建设目标：
通过指挥调度系统建设，实现接处警可视化、快速化，各部门、各通讯系统快速联动，快速响应，提高综治中心的应急处理能力，提升群众的安全感： 主要体现在以下几点：
1.报警实时性提高
群众报警后能够立即与监控中心人员实现可视对讲，中心及时了解现场情况，从而做出合理的应对措施。
2.报警联动智能化程度提高
中心在接收到前端群众报警后，能自动联动调取多路摄像头视频，自动通知其他同组村民，联动文件广播、信息发布等。
3.接处警操作流程规范化
中心接警后可启动预先设置的预案，预案支持查看相关的资料文件，指导中心人员处理警情，支持一键启动相应的现场应急措施，支持一键通知领导或其他相关部门。
4.多部门联合处警能力提高
支持通过融合通讯设备联合其他职能部门协助处理警情。系统设计
2.1 系统概述
来邦雪亮工程指挥调度系统是以IP网络高清音视频通讯技术为基础，包含可视对讲模块、视频会议模块、应急广播模块、信息发布模块，与视频监控系统、集群对讲系统、SIP电话系统、GIS地理信息系统无缝对接，具有报警联动、可视对讲、指挥调度、群防群治、应急预案、视频监控、视频会议、应急广播、信息发布、集群对讲、录音录像等功能。系统采用软交换技术和分布式架构设计，以综合接入、互联互通、融合通讯为目的，充分运用多项自主知识产权的专利技术，构建了一套功能完善、扩展性强、实时性高的综合音视频通讯平台。
系统功能模块设计雪亮工程平台包含可视对讲模块、视频会议模块、应急广播模块、信息发布模块，与视频监控系统、集群对讲系统、SIP电话系统、GIS地理信息系统无缝对接。平台各个应用模块具备良好可移植性、伸缩性，适应未来应用升级的需要。
其中视频监控系统是雪亮工程的基础系统，本系统所有调度的视频监控摄像头由视频监控系统提供，指挥调度系统与视频监控系统之间为相互对接关系，本方案中不再对视频监控系统的做详细阐述。
2.2 系统拓扑图
系统分为县、乡、村三级综治中心、职能部门以及村前端子系统设备。县、乡、村综治中心设计为三级综治中心，实现分级管理，提供给综治中心人员视频监控，接收前端设备报警，统一指挥调度功能。
职能部门包括公安、政务、消防、城管、路政等，通过安装可视对讲主机或其他音视频通讯设备，实现横向连通重要部门。
县、乡、村各级设备分别部署在各级综治内网，再通过光纤将县、乡、村连通。职能部门通过光纤接入综治网络。系统报警、处警流程图 系统功能应用：
3.1 一键报警、可视对讲
在村前端安装可视对讲报警终端，提供给群众使用，群众在需要帮助或发现打架、斗殴或其他危险警情时，通过可视对讲报警终端设备一键报警到村值班室的平台主机，与值班室实现双向可视对讲，对于需要上报处理的，可逐渐上报。巡防人员移动报警：
1.巡防人员手机查看监控报警
2.村协防人员可随时随地通过手机客户端查看视频，当发现异常情况可通过手机客户端一键报警到平台主机，平台主机可显示发现异常的监控摄像机图像，并能与巡防人员可视对讲。
2.巡防人员手机客户端紧急报警
村协防人员在日常巡防工作过程中，发现警情或发生危险可通过手机客户端报警，此时平台主机可显示报警人位置及自动调取附近的摄像头。
平台主机多路视频联动显示：
综治中心平台主机收到前端报警设备报警后，可通过平台主机的右屏联动显示报警点附近的6路视频，值班人员可通过联动的6路视频及时掌握现场的情况，从而做出合理的应对措施。左屏为可视对讲调度界面，右屏为联动视频界面，双屏显示互不影响。
3.2平台主机显示报警位置
平台主机接收到报警后，能够通过平台主机显示屏查看报警点地理位置信息，提供给中心值班人员更快做出处置安排。
3.3 音视频推送、一呼多应
村民在发现警情需要帮助或警情需要通知邻里时，通过报警终端呼叫平台主机，平台主机将报警点的音视频推送到预先设置的同一组的其他村民，其他村民可通过手机客户端或附近的分机听到报警点的音频，带显示屏的终端还可看到报警点视频，实现在最短时间内通知邻里，实现分组联防，一呼多应，群众之间互相帮助。
3.4 通知附近警务室
平台主机可将报警点的音视频送到就近的警务室的主机，达到及时通知民警，从而及时出警，减少伤害。
3.5 领导远程指导
报警点音视频信息支持联动发布到领导手机，领导通过手机查看了解现场情况，领导并可通过手机客户端与综治中心值班人员可视对讲，指导中心值班人员处理警情。
3.6 分组应急视频会议
支持报警终端设置联动参与会议的对象，平台主机在接收到报警时可一键启
动，所有参与会议的人员均可看到和听到现场的情况，协商应对措施。每个分机联动的视频会议对象可独立设置，可将其他报警终端或手机客户端加入视频会议，区别与以往各部门之间的视频会议系统。
3.7 现场广播喊话
平台主机在与报警现场通话，通过音视频掌握现场情况，需要通知广播发布通知时，可通过报警柱、报警箱自带的音箱、广播功放，对现场广播喊话，通知其他群众协助，或通过广播喊话震慑现场。
3.8 决策支持、指导现场
平台主机可与现场双向可视对讲，互相都能看到对方高清视频，实现面对面沟通，同时中心可将预先设置好的警情处理方法文件发送到现场对讲终端显示屏上，现场人员通过显示屏能更准确的执行、处理现场情况。
3.9 无线对讲通知巡逻人员
平台主机集成集群对讲系统，在接收到报警后，平台主机联动可联动对讲的集群对讲终端，拿起集群对讲手咪直接与巡逻人员通话。
3.10 电话通知其他相关单位
平台主机上嵌入电话机，可独立使用，也可在接收到报警后平台联动显示需要通知的相关单位电话，值班人员点击需要通知单位，拿起右边的电话机即可与相关单位通话。
3.11 实时监控
县、乡、村综治中心均可通过平台主机的右边显示屏实现对村前端的视频实时监控，将需要重点监控区域的视频添加显示到右屏，值班人员全天候实时监控。具体实现功能如下：
1.支持9分屏画面实时显示监控画面 2.支持放大单路视频查看
3.支持开启关闭音频
4.支持通过监控画面绑定的可视对讲分机，与现场可视对讲、广播喊话
3.12 视频调取回放
县、乡、村综治中心部署存储设备，平台主机可调取视频录像，根据日期、时间、监控点调取视频录像，进行回放。
3.13 应急预案
平台主机支持制定及管理30种不同内容的应急预案，每个预案可设置10个步骤，预先设置好不同警情的处理步骤及方法，并可一键启动与执行，避免值班人员处理警情不规范，影响警情处理。
预案可执行的事件默认包括几个步骤：
1.查看相关资料，可浏览与本预案相关的文档，在预案启动前可查看、学习。2.现场处置参考文档预览：进入相应的预案页面，即可预览显示现场处置参考文档，值班人员按照参考文档指导现场处置。
3.应急调度：可预先设置好预案需要调度的事件及设备，例如中心值班人员可一键开启应急广播，信息发布，并可对现场功放广播喊话。
4.上报领导：可预先设置好预案需要上报的领导电话，或领导的手机客户端，中心值班人员可一键通知上报领导。
5.通知相关单位：可预先设置好预案需要通报单位的电话或对讲设备，中心值班人员可一键启动通知。
6.视频会议：可预先设置预案视频会议成员，中心值班人员可一键启动会议。
3.14 视频会议功能
1.部门协作视频会议
2.通过平台主机支持视频会议功能，当乡、镇、村或其他职能部门需要进行相关的视频会议时，又不能集中所有人到现场开会，此时通过平台主机可将需要参会人员的主机加入视频会议。3.领导手机远程视频会议
4.领导外出是也可通过手机客户端加入视频会议。3.报警现场终端视频会议
4.平台主机还支持将可视报警箱、可视报警柱加入会议，实现巡防人员、群众在现场可参加视频会议。
3.15 应急广播功能
1.日常节目广播
系统支持喊话广播、文件广播、外接音源广播等多种信号源广播，满足县、乡、村日常播放宣传各级广播重点节目或本地对农特定节目要求。
2.行政分区广播
支持按行政区域分区（乡镇、村）播放功能，可随时按照需求设置对本辖区广播，可设置广播文件、开始时间、时长、广播终端等。3.自动定时广播
系统支持按照不同时间段自动广播，实现无人值守广播。根据要求可设置广播播放流程，每个自动广播流程可设置广播文件音源，广播区域、广播音量。定时广播流程任务之间互不影响。
4.快速应急广播
系统支持应急广播，应急广播优先级高于日常文件广播。支持其他职能部门应急广播。
3.16 信息发布功能
1.日常便民信息发布
平台主机支持向村前端显示屏发布便民信息、文化宣传、治安防范、违法犯罪通报、消防宣传及指导等，可分区、定时发布，发布类型支持文字发布、图片发布、多媒体文件发布。2.紧急预案发布
发生警情时，中心通过语可视对讲指导现场处理，现场人员不一定能理解处理方案，中心此时可通过平台主机将预案的文字、图片等信息推送到现场的显示屏，现场人员通过查看显示屏指导现场处置。
3.17 录音录像功能
平台主机支持本机录音录像功能，并能自动将录制文件上传至服务器保存。文件内容包含“报警-接警-处警（指挥调度）-结束”全过程的操作时间、操作流程、音视频通话内容。提供按事件类型、报警日期、时间等方式进行检索及回放。
3.18 系统维护
系统支持统计设备的在线、离线状态，设备离线在中心主机可查看，通知相关人员
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