在全市村务公开工作临洮现场会议上的讲话

第一篇：在全市村务公开工作临洮现场会议上的讲话

在全市村务公开工作临洮现场会议上的讲话

同志们：

市委、市政府决定召开这次全市村务公开工作临洮现场会议，主要目的是通过观摩学习临洮县村务公开的做法，总结经验，找准问题，进一步研究部署当前和下一阶段的工作，提高全市村务公开工作水平。上午，大家实地参观了临洮县的一些村务公开点，很受启发。临洮县的工作特点概括起来讲，就是领导认识明确，工作制度健全，村务公开到位，群众参与充分，实施效果明显。各县区要认真学习借鉴，努力促进工作。后面，王书记还要作重要讲话，大家一定要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲些意见。

近年来，各县区村务公开工作认真落实中央和省上的一系列政策要求，围绕发展农村经济、增加农民收入，坚持与依法治市、推进精神文明建设以及加强农村基层党风廉政建设紧密结合，初步形成了决策有程序、管理有章法、监督有效果，自己的事自己管、大家的事大家办的村民自治机制，取得了明显成效，促进了农村经济社会的持续协调发展。工作中有以下几个方面值得肯定：

一是村务公开良好工作格局初步建立。各县区进一步健全了各级村务公开工作领导机构，都把村务公开工作摆上了重要议事日程，在每年的农村基层组织建设会议、农村工作会议上作为一项重要内容进行安排部署。同时，按照村务公开工作规范化、制度化的要求，进一步完善了民主集中制、重大事项决策制度、谈心谈话制度、述职评廉制度、村干部个人重大事项报告制度等，初步形成了党委统一领导，市、县区、乡镇、村四级联动，职能部门协调配合、齐抓共管的良好工作格局。

二是村务公开良好舆论氛围逐步形成。全市第五次村委会选举产生后，各县区以《村民委员会组织法》、《甘肃省村务公开条例》等法律法规为重点，进一步加大了对村委会干部的培训力度，近两年全市66％的村干部接受了培训，有效提高了广大农村干部的素质。各县区、有关部门充分利用广播电视、报纸、黑板报、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，与普法宣传教育、保持共产党员先进性教育等活动有机结合，进行深入广泛宣传，有效调动了广大群众积极参与的主动性，营造了村务公开良好的工作氛围。

三是村务公开操作程序不断规范。在公开内容上，坚持突出事务、财务两个重点，在公开内容、形式、程序、时间上不断改进，并及时查处和纠正不公开、假公开、半公开等行为。在公开形式上，普遍建立了公开栏、意见箱、警示牌等，定期公布村里的重大事项和群众关心的事项。在运作机制上，充分发挥村民大会、村民代表大会、民主监督小组的作用，让村民代表有机会直接参与村民议事，进行民主决策，推进了村务公开的深入开展。

四是村务公开工作机制日臻完善。各县区不断健全了村级管理的监督制约机制，各村都成立了村务公开监督小组和村民民主理财小组，通过对公开内容的真实性、时间的及时性、形式的科学性、程序的规范性的审查，保障了农民群众的知情权；通过执法检查、年度审计、工作调研等多种形式，对工作中存在的突出问题，认真分析原因，查找制度漏洞，强化落实措施，促进了全市村务公开民主管理工作的规范运行。

五是村务公开社会成效比较明显。通过多年推行村务公开工作，在农村事务管理上，畅通了言路、化解了矛盾、融通了感情，给了村民一个明白，还了干部一个清白，密切了党群干群关系；使村干部广泛接受村民的监督，防止了干部滥用权力，村干部普遍得到群众的信任，加强了村级干部队伍建设；干部亲民、爱民、为民的理念得到强化，村干部抓工作落实的自觉性普遍增强，村民关心的问题得到落实，促进了农村经济和社会事业发展；村里的事村民说了算，大家为全村发展献计献策，村干部虚心听取群众意见，吸纳合理化建议，保障了人民群众当家作主的权利。

从目前的工作来看，存在的问题主要有：一是思想认识不够到位。有些基层干部思想认识还不到位，认为搞村务公开是给镇、村工作带来的额外负担，在抓工作上紧一阵子，松一阵子，个别的还出现上级有检查才有公开，存在图形式、走过场现象，工作不落实。二是操作程序不够规范。有的公开内容不够完整，与群众利益密切相关的事项未能全部纳入公开范围；有的公开内容避重就轻，只公开一些不痛不痒的内容，而对群众意见大的“热点”、“重点”问题不公开或半公开；有的公开程序不规范，只公开结果，不公开过程；有的公开形式单一，没有根据村民的实际需求，以多种公开形式让不同类型的村民都能及时了解村中事务；有的公开时间不及时，实效性不强。三是监督机制不够完善。个别基层组织村务公开相关制度不够配套完善，没有一套完善的内部监督制约机制，村民会议、村民代表会议和村务公开监督小组等村民自治组织活动不经常，作用发挥不好，形同虚设，监督管理不到位。四是工作力度有待进一步加大。有的宣传力度不大，没有充分调动群众参与的积极性、主动性和创造性；有的照搬照套上级的规定和要求，不按本地实际创造性地开展工作，措施不力，办法不多；有的组织不严密，机构不健全，活动不经常，工作处于被动应付状态。

今后一个时期，我们要深入贯彻落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会为目标，以维护人民群众切身利益为根本，以制度建设为主线，以发动群众参与为核心，积极探索村务公开新途径，推进村务公开工作走上经常化、制度化、规范化轨道。具体要做好以下六个方面的工作：

一、在公开内容上求全面，进一步提高村务公开工作质量

凡是与村民利益相关的重要问题，以及农民群众普遍关心的热点问题，都必须纳入公开的范围，及时准确地向群众交底，不能遗漏，不能隐瞒，更不能弄虚作假，欺骗、糊弄群众。要在坚持公开计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、村集体经济所得收益使用、村干部报酬、土地征用补偿及分配、农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、新型农村合作医疗、退耕还林还草等已有内容的基础上，根据形势需要，把各级财政到村到户的优惠政策和资金、社会各界支持新农村建设的资金和项目、新农村建设中村民要求公开的其他事项等，及时纳入村务公开的内容,接受群众监督。既要建立固定的公开阵地，又要根据群众需求和形势的变化，探索一些灵活多样的辅助形式，如 “点题公开”、入户公开和片区同类村比照公开，以及村民来访接待、质询回复等形式。要按照公开事项的性质实行年度公开、季度公开、月公开、即时公开，不得拖延或随意更改。

二、在民主议事上求进步，进一步提高村民民主决策水平

农村议事决策制度是深化村务公开工作的重要内容，也是发挥农民主体作用的重要保障。要抓住三个关键环节，进一步深化、完善“一事一议”等民主议事决策制度，提高村民民主决策水平。一是所“议”之事要确实符合大多数农民群众的意愿。只有所“议”之事符合大多数群众的意愿，群众才有“议”的积极性。无论是农村经济结构调整、兴办集体经济项目，还是村容村貌规划、整治，发展公益事业，都要充分尊重农民意愿。当前重点要将村集体的土地承包和租赁、集体企业改制、集体举债、集体资产处置、村干部报酬、村庄建设等涉及农民利益的重大事项，真正纳入村民议事范围，不能由个人或少数人说了算。二是议“事”过程要真正确保大多数农民群众参与。议“事”要按照村级事务决策程序进行，广泛听取群众的意见，按大多数人的意见办理；对于违反村级民主决策程序，造成损失的要依法依政策追究当事人责任。只有做到真议，充分尊重民意，群众参与的积极性才能持久。三是“议”事之后的实施过程和结果要接受群众监督。具体事务的办理过程和结果要接受村民民主评议，把群众是否满意作为衡量工作是否合格的标准。只有这样的“议事”，群众才会相信，才有参与议事和执行决议的自觉性。

三、在工作制度上求完善，进一步健全村务公开推进机制

一是要健全村民自治机制。继续加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，加强村民会议、村民代表会议制度建设，加强村务公开监督小组、村民民主理财小组建设，帮助村党组织成员全面理解发展社会主义民主政治的深刻内涵，支持村民委员会依法开展工作；帮助村民委员会成员牢固树立党的领导观念，自觉维护和尊重村党组织的领导核心地位。要健全相关管理制度，进一步规范村党组织和村民委员会的具体职责和工作程序，保证村民自治健康发展。二是要创新社会监督机制。着眼村内各项民主制度建设，建立充分依靠群众力量、着重发挥村务公开监督小组和民主理财小组作用的监督制度，建立并落实村务公开责任追究制度，强化县区、乡镇党委和政府对村干部和村级民主制度落实情况的指导和监督，实现政府行政功能同村民自治功能的互补、互联、互动。三是要是完善工作协调机制。细化村务公开目标、实化任务、硬化措施、强化责任，把各职能部门的作用发挥出来，加快实现在乡级层面上协调机制的全覆盖，真正形成共同推进的工作合力，做到有人办事、有钱办事、有章理事。四是要扩大社会参与机制。积极鼓励党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界人士、志愿者到农村有序参与政策咨询、法律宣传、学习培训、志愿服务等活动，开创各方面参与村务公开工作的生动局面。五是要强化物质保障机制。积极推进农村基层组织活动场所建设，多渠道落实村级组织工作经费和村干部福利待遇。

四、在示范创建上求水平，进一步提高村务公开整体效应

开展示范单位创建活动，是深化村务公开工作的有效手段，是推进村务公开深入发展的有效载体。创建活动要以村为基础，分级负责，层层落实，市上重点抓示范县区，县区重点抓示范乡镇，乡镇重点抓示范村。要从实际出发，继续选择一些不同区域、不同条件的村、乡镇作为示范点，力争培育出多种类型的典型。创建活动要与建设新农村的各项工作结合起来，与正在开展的党员干部作风建设年活动结合起来，把增加农民收入、保障农民民主权利、加强基层组织建设等纳入其中，使创建活动自始至终成为解决实际问题、为群众办好事、办实事的过程。以群众满意不满意作为检验创建活动的根本标准，对示范点严格考核，优中选优，并采取适当方式向社会公示，接受群众和社会的监督。要建立激励机制，对命名表彰的示范单位实行动态管理，营造比、学、赶、超的良好氛围。要不断充实创建活动的内容，丰富创建活动的形式，整合资源和力量，发挥创建活动的整体效应，推动创建活动深入持久地开展。

五、在法制教育上求深化，大力营造村务公开的社会环境

农村基层干部群众的综合素质，直接关系到村务公开工作的有序推进和深入实施。一是要着力培养农村基层干部开展群众工作的能力。教育农村基层干部增强政策观念，认真学习领会党在农村的各项方针政策，并结合实际，创造性地开展工作；主动适应社会发展变化，端正对群众的态度，摆正同群众的关系，增进同群众的感情，学会做群众工作，正确处理人民内部矛盾；牢固树立法制观念，带头学法用法，依法办事，善于运用法律手段管理基层的经济、政治、文化事业和社会事务。二是要着力培养广大农民群众的民主法制意识。要广泛开展针对农民群众的科技文化教育，加强农业实用技术和职业技能培训，引导广大农民做有文化、懂技术、会经营的新型农民；广泛开展思想道德教育，引导农民自觉抵制封建迷信、黄赌毒等腐朽思想和其他落后观念的影响；进一步宣传普及村务公开政策法规知识，引导农民学法、守法、用法，讲权利、讲义务、讲责任，以理性合法的形式表达利益诉求。三是要着力提高宣传教育工作的实效性。既要重视发挥黑板报、培训班、文艺演出等传统宣传教育方式的作用，也要发挥有线电视、报刊、网络等现代媒体的作用，特别要发挥利用好农村党员干部远程教育工程在民主法制教育中的巨大优势。通过宣传教育，切实化解基层民主实践中产生的矛盾，及时把矛盾化解在萌芽状态，化解在基层。

六、在狠抓落实上求突破，努力扩大村务公开工作实效

各县区政府、民政部门要深刻领会做好村务公开各项工作的重大意义，把村务公开工作摆上重要议事日程，党政领导要亲自抓部署，抓落实，抓检查。要进一步明确有关部门的职责分工，解决办事机构和办公场所、经费、工作人员等实际问题，保障工作的有序开展。要坚持和完善联席会议制度、工作督导制度、部门联系点制度，对已经部署的事情，要一抓到底，抓出成效。要依法对村务公开和民主管理工作进行监督检查，及时发现和解决问题。对欺上瞒下、弄虚作假、违法乱纪的人和事，及时予以严肃查处。对群众的来信来访，受理单位要限期答复。同时，要围绕社会主义新农村建设规划，积极制定既体现普遍性要求，又符合本地实际，富有指导性、针对性和可操作性的村务公开工作规划，用以指导实际工作。推进村务公开工作要坚持因地制宜，分类指导，从实际出发，把上级的要求与本地实际结合起来，把整体推进与分类指导结合起来，注重典型引路、发挥示范效应，创造性地开展工作，下大力气研究并突破工作中的薄弱环节，推动整体工作上水平。

同志们，推行村务公开工作，事关全市经济建设全局，惠及百姓，意义重大。我们一定要按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，与时俱进，开拓创新，扎实工作，努力把我市的村务公开工作提高到一个新水平，为维护农村改革、发展和稳定的大局做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第二篇：在全市畜牧工作现场会议上的讲话

在全市畜牧工作现场会议上的讲话是一篇关于会议讲话的范文，由中国范文网编辑收集整理！免费提供，希望能够帮助您。

同志们：

这次全市畜牧工作现场会议是经市政府研究决定召开的。会议的主要任务是，总结交流去年以来畜牧工作情况，认真分析当前形势，动员全市上下迅速掀起大力发展畜牧业的热潮，尽快实现我市畜牧业的跨越发展。今天上午，大家参观了莒县的规模养殖现场，希望大家认真学习借鉴。刚才，月康局长全面总结了2003年的畜牧工作情况，部署了2004年的畜牧工作任务。这些我都同意，希望大家回去后结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面我根据市政府研究的意见，结合有关会议精神，讲三个方面的问题。

一、认清形势，抢抓机遇，增强加快发展畜牧业的紧迫感

近年来，全市上下特别是畜牧系统广大干部职工，坚持以市场为导向，以效益为中心，以结构调整为主线，以体制创新和科技进步为动力，以推进畜牧业产业化经营、标准化生产为重点，有力地促进了全市畜牧业稳步健康发展。突出表现出以下五个方面的特点。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到我市畜牧业生产中存在的问题及制约畜牧业发展的因素。一是畜牧业总量小，发展慢。我市畜牧业产值占大农业产值的22.7%，低于全省平均水平5.3个百分点。养殖大镇、大村、大户总体上发展迅速，但规模养殖场（户）数量少、规模养殖量小的问题还没有从根本上得到改变。二是龙头企业发展慢，带动性差、辐射力弱，制约了畜牧业发展。三是标准化生产程度低，畜产品出口创汇的比率小，全市畜牧业标准化生产只占总量的5%左右，畜产品直接或间接出口不足10%。四是没有形成畜牧业快速发展的良好外部环境。有些地方认识不到位、政策扶持不到位、市场体系不完善、服务体系不健全影响了畜牧业的快速发展。五是奶业生产发展不快等。对这些问题，各级各有关部门要保持清醒的认识，尽快研究切实可行的措施，下决心加以解决。当前，我国农业和农村经济正处在新发展阶段。党中央、国务院提出了要把增加农民收入作为中心任务和基本目标，制定了“多予、少取、放活”的方针，采取一系列政策措施，促进农业和农村经济的发展。面对新阶段农业农村发展面临着资源和市场的双重约束、发展经济与保护环境的双重压力、国内外市场的双重挑战、经济结构和就业结构的双重调整、增加农民收入和保障粮食等农产品供给的双重目标、促进经济增长和发展社会事业的双重任务，如何更好地解决“三农”问题已成为各级迫切需要研究解决的问题。在当前种植业产业结构调整达到相当比例的情况下，把发展畜牧业作为发展农村经济的主导产业来抓，无疑是正确的战略选择。

（二）加快发展畜牧业是推进农业结构调整的重大战略举措。多年来，我市对农业结构进行了大刀阔斧的调整，粮油、水产、水果、蔬菜发展迅速，但畜牧业发展力度不够问题一直没有得到很好的解决。畜牧业是农业发展的高级形式，其发展水平的高低，是一个国家农业发达程度和现代水平的标志。世界上发达国家畜牧业产值占农业的比重都在50%以上，高的达到70%以上。畜牧业是最具竞争力和挑战力的产业之一，入世后要从提高我市农业整体素质和竞争能力，更多地是要依靠发展壮大畜牧业。全市各级必须把培植壮大畜牧业作为调整农业结构的战略重点，推动畜牧业上规模、上水平。

二、突出重点，强化措施，努力把畜牧业做大做强

做大做强畜牧业这篇大文章，要抓的工作很多，从我市实际情况来看，当前要突出抓好结构调整、规模养殖、畜牧业产业化、科技服务四个重点。

（一）以奶业生产为重点，突出发展高效节粮型畜牧业。随着人民生活水平的不断提高和膳食结构的改善，人们对鲜奶的消费渐成时尚，鲜奶市场需求量逐年上升，发展奶业有着广阔的前景。据了解，仅市区日消费鲜奶50多吨，市百货大楼、市区伊利专卖店年销售外地鲜奶2000多万元。若我市有1/3的人口每天消费半斤牛奶，则全市年市场需求量为8.4万吨，需要年产6吨鲜奶的1.4万头高产奶牛来生产。而我市目前存养奶牛只有1000多头，奶业的发展空间相当大。二是从振兴农村经济的角度看，奶业是粮食作物转化增值，承农启工的中轴产业。在振兴农村经济，转移农村剩余劳动力方面也起着积极作用。在国民经济中占有重要的战略地位。国际上普遍把奶类的人均占有量作为衡量一个国家和地区人民生活质量的重要标志。

四是奶业发展已引起党和国家的高度重视。在经济全球化的形势下，我国提出了“强壮民族，从孩子开始”，“为了下一代，请给孩子一杯奶”的口号。2000年11月由农业部等九部委局联合启动了国家“学生饮用奶计划”，采取政府引导、政策扶持方式，通过专项计划向在校中小学生提供由定点企业按国家统一质量标准生产的学生饮用奶。

综上所述，从国际、国内奶业发展趋势看，奶业大发展已是大势所趋。

我市的奶业只处于起步阶段。对此，各级一要制定畜牧业发展规划，以奶业为重点，突出发展高效食草节粮型畜牧业。要进一步发挥饲草饲料资源丰富的优势，以加快奶业发展为重点，大力发展牛、羊、兔、鹅等食草畜禽为主的高效食草节粮型畜牧业。二要抓好奶业服务体系建设，推广良种高产奶牛繁育及黄牛奶改技术，努力扩大奶牛群体数量，提高牛奶产量；三要制定优惠政策，加大招商引资力度，努力争取省内外知名的奶业集团来我市投资建乳品加工厂或设牛奶收购站，鼓励群众发展养奶牛的积极性，促进我市奶业发展；四要大力推行种植制度改革，改粮-经二元种植为粮-经-饲三元种植，实行种草养畜，加快我市高效食草型畜牧业发展。

（二）以建设养殖小区为重点，突出发展规模养殖。规模养殖是扩大畜牧业总量、提高比较效益、实施标准化、产业化、现代化的基础和关键。也是实现生产要素优化配置的必然要求，又是最大限度地应用科学技术，实现科学养殖的有效途径。近年来，我市规模养殖得到了较快发展，涌现出了开发区奎山街道大岭蛋鸡养殖小区，xxxxxxxxx。但全市规模饲养量所占的比例仍不高，仍存有较大的发展空间。特别在畜产品由卖方市场转向买方市场，畜牧养殖由厚利转向微利经营的形势下，推行规模养殖，建设养殖小区，培育养殖基地，求得规模效益就显得尤为重要。当前，要在稳定农户养殖的基础上，围绕市场需求，因地制宜，尽快制定完善鼓励扶持规模养殖的政策，在养殖用地、信贷、科技信息、小区配套设施等方面给予扶持，引导社会各界投资办场，扩大规模，在上档次、上水平上下功夫。规模大场发展起来了，就能发挥出带动效应，带出一批大场大户，建成养殖小区、养殖大区，形成养殖生产基地，发展规模化经济。

（三）以实行产业化经营为重点，突出龙头企业建设。产业化经营以市场为导向，以效益为中心，将畜牧业的产前、产中、产后诸环节连接为一个完整的产业体系，推动了养殖户的小生产与大市场的有效对接，实现了种养加、产供销、贸工牧一体化，是市场经济条件下畜牧业自我积累、自我完善、自我发展的现代化经营方式。实践证明，畜牧业产业化经营，既是农村经济组织创新的有效形式，又是农村产业结构调整的带动力量；既是增加农民收入的重要渠道，也是促进农村工业化和城镇化发展的重要载体。可以说，畜牧业产业化不仅是联系农民与市场、增加农民收入的“桥”，也是拉长产业链、实现畜牧业外延增值的“路”。近年来，我市发展起了xxxxxxxxx等畜禽产品加工企业，较好地带动了当地畜牧业的发展，并表现出了较强的发展势头。但从总体上看，我市缺乏象诸城外贸、得利斯，临沂的金锣、益膳房，威海的恒大、恒盛等大型畜牧业龙头加工企业。因此，要把推进畜牧业产业化作为挖掘我市畜牧业发展潜力，促进农民增收的关键一环切实抓紧抓好。第一，要切实培强产业的“龙头”。龙头企业是农民走向市场的依托，抓住培强、培壮“龙头”，建好载体，就抓住了产业化经营的“牛鼻子”。从某种意义上说，养殖户找到了龙头企业，就等于找到了市场。要落实好发展畜牧业“龙头”企业的各项优惠政策，加大扶持力度，培育和壮大龙头企业，促使我市畜牧龙头企业尽快扩规模、上档次，不断增强龙头企业带动能力和市场竞争能力。第二，要理顺产业化的利益机制。不论哪种形式的产业化模式，其核心都是“利益均沾、风险共担”的利益机制，这是畜牧业产业化经营的灵魂。要认真研究探索龙头企业与养殖户风险共担、利益共享的产业链条衔接机制，正确处理好企业与养殖户的经济利益关系，实现共同发展。第三，要大力发展农村合作经济组织，提高农民的组织化程度。要按照自愿、民办、民管、民受益的原则，鼓励发展象碑廓养鸡协会、户部乡的特养协会、莒县奶业协会、时代公司的经济合作社等各类专业合作社、专业协会、研究会等农村合作经济组织，充分发挥它们在开拓市场、行业自律、保护行业权益等方面的作用，不断提高农民进入市场的组织化程度。第四，要大力推行畜牧业标准化生产。实行畜牧业标准化生产，是与国际市场接轨的需要，也是提高畜牧业组织化程度和促进畜牧产业升级换代的需要。在今年和今后一个时期，要进一步建立健全畜牧业标准、质量检测、市场监管、政策法规四大配套体系，加快完善畜牧业标准化生产技术操作规程，组织搞好畜牧业标准化知识培训和畜产品质量检测，特别是要解决好畜产品的兽药残留、畜禽疫病等影响食品安全的问题，突破畜产品走向市场特别是国际市场的质量瓶颈和绿色壁垒。要坚持关口前移，抓好生产源头的质量安全，以畜牧业生产投入品和畜牧业生产过程的标准化为重点，以生产基地为载体，强化标准推广力度，逐步实现生产全过程的标准化。要加快建立农产品质量检测体系，尽快建设市县畜产品质量检测站点，搞好畜产品质量检测，从产地环境到包装上市的全过程都要与国际标准体系接轨，为开拓国际市场打好基础。第五,要加强畜产品市场体系建设。畜牧业的发展必须坚持以市场为导向，市场上需要什么就生产什么，什么赚钱就饲养什么。要立足产业、产品和产地优势，进一步搞好市场区划布局，引导外贸企业组织畜产品货源，扩大出口规模，开拓国际市场。要瞄准国内大中城市和国际市场需求，发展高档次畜产品生产加工，促进畜产品进城出境，要积极培育畜禽品种名牌和产品名牌，引导和鼓励畜产品加工企业采取多种方式，搞活市场营销，扩大城镇市场，抢占农村市场，要积极培育农村集贸市场，因地制宜地建设一批不同类型、不同规模的区域性畜产品交易中心，集中力量建设一批功能齐全、带动作用大、辐射能力强的畜产品专业批发市场。大力发展畜产品营销组织和经纪人队伍，通过自产自销、代购代销、联购联销、联购分销等多种形式，架起农民与市场的桥梁。要尽快建立起准确，高效的畜产品市场信息网络，为农民提供准确及时的市场信息，引导农民和企业更好地组织畜产品生产和销售。

三、加强领导，强化服务，营造畜牧业快速发展的良好环境今年是全市畜牧发展的关键年、突破年，各级各有关部门要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持用突出重点、协调发展的办法和市场经济的手段抓畜牧工作，以与时俱进的思想、求真务实的作风、真抓实干的行动，切实把畜牧业作为一个大产业来抓。一要加强领导，形成合力。主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓，制定并落实相关政策，切实解决畜牧业发展中存在的突出问题。要增强共同责任意识，密切协作，积极配合，形成加快发展畜牧业的强大合力。各新闻媒体要加大宣传力度，为畜牧业发展营造强大的舆论声势。二要因地制宜，统筹规划。今年，市政府计划出台畜牧业发展规划和有关激励政策，各县市区要结合各自的特点以细化和量化，尽快研究制定相关扶持政策，确定加快畜牧业发展的规划和措施。三要理顺基层畜牧兽医站管理体制，健全动物防疫技术服务队伍。今年，中央、省委先后出台了1号文件，文件中对加强动物防疫体系建设作出了规定。省委1号文件中规定：建立健全畜禽防疫体系，实施重大动物疫病应急防治工程。各级要把重大动物疫病防治经费列入财政预算，建立动物防疫预备金制度。动物防疫、植保等纯公益性单位，要实行以县为主的管理体制，由县（市、区）业务主管部门统一管理。市里的初步想法是：区县畜牧局作为各地畜牧业发展的行政管理部门，要进一步加强力量，增加投入，保证人员工资和推广经费。由市县编制部门重新明确县乡畜牧兽医站为农业技术推广机构，是纯公益性服务单位，人员要列入事业编制，经费实行全额预算。乡镇畜牧兽医实行以县为主的管理体制，由县畜牧局统一管理。各区县要尽快理顺基层畜牧兽医站管理体制，落实经费，健全动物防疫服务网络，保障全市畜牧业健康发展。四是建立激励机制，加强监督检查。最近，市委已组织人员对畜牧业进行了专题调研，准备研究出台关于加快畜牧业发展的意见，制定发展畜牧业的扶持奖励政策，在全市开展争创畜牧业强县、强乡活动，形成齐抓共管畜牧业的良好氛围。同志们，当前加快发展畜牧业的国际国内环境十分有利，畜牧业的春天已经到来。全市上下、各级各部门要以高度的热情与百倍的信心，以与时俱进、奋发有为的精神面貌，扎实工作，开拓创新，努力实现畜牧业的大发展，带动农民收入的大增长，促时农村经济的大繁荣。

www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】

第三篇：在全市畜牧工作现场会议上的讲话

在全市畜牧工作现场会议上的讲话

同志们：

这次全市畜牧工作现场会议是经市政府研究决定召开的。会议的主要任务是，总结交流去年以来畜牧工作情况，认真分析当前形势，动员全市上下迅速掀起大力发展畜牧业的热潮，尽快实现我市畜牧业的跨越发展。今天上午，大家参观了莒县的规模养殖现场，希望大家认真学习借鉴。刚才，月康局长全面总结了～年的畜牧工作情况，部署了～年的畜牧工作任务。这些我都同意，希望大家回去后结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面我根据市政府研究的意见，结合有关会议精神，讲三个方面的问题。

一、认清形势，抢抓机遇，增强加快发展畜牧业的紧迫感

近年来，全市上下特别是畜牧系统广大干部职工，坚持以市场为导向，以效益为中心，以结构调整为主线，以体制创新和科技进步为动力，以推进畜牧业产业化经营、标准化生产为重点，有力地促进了全市畜牧业稳步健康发展。突出表现出以下五个方面的特点。

一是畜牧业在大农业产业结构中的比重不断提高。～年，全市畜牧业总产值实现21.39亿元，同比增长8%；占农业总产值的22.7%。二是畜牧业为农增收发挥的作用不断提高。去年，我市畜牧业农民人均收入1385元，同比增收40元。畜牧业已成为我市农村经济中发展速度快、发展潜力大，促进农民增收的主导产业之一。三是畜牧业整体生产水平不断提高。～年，全市肉类、禽蛋、牛奶产量分别达到15.3万吨、10.47万吨、4666吨，同比分别增长2.6%、10.47%、75.4%。四是畜牧业科技对畜牧经济增长的贡献率不断提高。通过推广畜牧业实用技术，使我市良种猪、蛋鸡、肉鸡、羊的生产性能同比分别提高0.3、0.2、0.1、1.2个百分点，畜牧科技对畜牧经济增长的贡献率达到了53.5%，同比提高了1个百分点。五是畜牧业规模化生产从业者的素质不断提高。涌现出了一大批懂技术、会管理的畜牧业“土专家”。总之，这五个方面的不断提高，标志着我市畜牧业已由传统畜牧业跨向了发展现代畜牧业的门槛，这是很了不起的成就，是各级各有关部门共同努力，不懈追求的结果，也凝聚着全市畜牧战线上广大干部职工的辛勤汗水。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到我市畜牧业生产中存在的问题及制约畜牧业发展的因素。一是畜牧业总量小，发展慢。我市畜牧业产值占大农业产值的22.7%，低于全省平均水平5.3个百分点。养殖大镇、大村、大户总体上发展迅速，但规模养殖场（户）数量少、规模养殖量小的问题还没有从根本上得到改变。二是龙头企业发展慢，带动性差、辐射力弱，制约了畜牧业发展。三是标准化生产程度低，畜产品出口创汇的比率小，全市畜牧业标准化生产只占总量的5%左右，畜产品直接或间接出口不足10%。四是没有形成畜牧业快速发展的良好外部环境。有些地方认识不到位、政策扶持不到位、市场体系不完善、服务体系不健全影响了畜牧业的快速发展。五是奶业生产发展不快等。对这些问题，各级各有关部门要保持清醒的认识，尽快研究切实可行的措施，下决心加以解决。

当前，我国农业和农村经济正处在新发展阶段。党中央、xx提出了要把增加农民收入作为中心任务和基本目标，制定了“多予、少取、放活”的方针，采取一系列政策措施，促进农业和农村经济的发展。面对新阶段农业农村发展面临着资源和市场的双重约束、发展经济与保护环境的双重压力、国内外市场的双重挑战、经济结构和就业结构的双重调整、增加农民收入和保障粮食等农产品供给的双重目标、促进经济增长和发展社会事业的双重任务，如何更好地解决“三农”问题已成为各级迫切需要研究解决的问题。在当前种植业产业结构调整达到相当比例的情况下，把发展畜牧业作为发展农村经济的主导产业来抓，无疑是正确的战略选择。

（一）加快发展畜牧业面临着前所未有的大好机遇。当前，无论是外部条件还是内在需求，畜牧业都面临着大发展的难得机遇，概括讲主要有四个方面。一是市场需求广阔。据统计，目前我国城乡居民年人均消费肉类不到25公斤，奶类不到6公斤，而世界平均水平分别为37公斤和112公斤，其中美国分别为120公斤和230公斤。我国已进入全面建设小康社会，加快推进现代化阶段，人民群众的收入水平和物质生活水平不断提高，城乡居民膳食结构中动物性食品消费将逐步增加，这为畜牧业发展带来了巨大的市场空间。二是物质条件充分。改革开放以来，我国农业综合生产能力大幅度提高，种植业的供给能力和为畜牧业服务的能力显著增强，加快发展畜牧业的物质条件已经具备。三是市场竞争优势明显。加入WTO后，畜牧业是主要受益行业之一。从畜产品价格看，我国猪、牛、羊肉价格分别比国际市场低57%、84%和54%，禽肉加工制品也有明显的价格优势。加之入世后国外低价饲料进口将大量增加，有利于进一步降低畜产品成本，提高国际市场竞争力。四是宏观政策有利。一方面，我市是全国无规定动物疫病区和胶东半岛无疫区畜产品出口基地，这等于取得了畜产品进军国际市场的通行证，有利于我市畜产品的出口。另一方面，今年国家全面放开了粮食收购销售市场，实行购销多渠道经营，这有利于饲料工业的发展。五是我市气候条件好，饲草饲料资源丰富，又有无与比拟畜产品出口区位优势。加快全市畜牧业发展的条件已经成熟，只要全市上下抓住机遇，真抓实干，就一定能够实现畜牧业的突破性发展。

&n

bsp;

（二）加快发展畜牧业是推进农业结构调整的重大战略举措。多年来，我市对农业结构进行了大刀阔斧的调整，粮油、水产、水果、蔬菜发展迅速，但畜牧业发展力度不够问题一直没有得到很好的解决。畜牧业是农业发展的高级形式，其发展水平的高低，是一个国家农业发达程度和现代水平的标志。世界上发达国家畜牧业产值占农业的比重都在50%以上，高的达到70%以上。畜牧业是最具竞争力和挑战力的产业之一，入世后要从提高我市农业整体素质和竞争能力，更多地是要依靠发展壮大畜牧业。全市各级必须把培植壮大畜牧业作为调整农业结构的战略重点，推动畜牧业上规模、上水平。

（三）加快发展畜牧业是增加农民收入的重要途径。增加农民收入，是“三农”工作的出发点和落脚点，也是我们实践“三个代表”重要思想的具体体现。近年来，由于市场和机制等各方面因素的影响，农民增收减缓，增收渠道窄。从农业经济内部看，加快发展畜牧业是增加农民收入的关键措施。种1亩粮田，一年收入200—300元，如果在这1亩地上建大棚养鸡，养得好一年收入2—3万元；养1头高产奶牛，年可获利5000元左右，效益是十分可观的。另外，发展畜牧业易于使各种地域条件的农民共同致富，山区可以搞，平原也可以搞。我们对此必须有清醒的认识，切实把这一潜力点挖掘好、培育好。今年，省、市农村工作会议都提出要把加快畜牧业发展作为发展农村经济的主导产业来抓。于建成市长、李敏副书记都强调要努力把畜牧业做大。各级各有关部门要深化认识，抓住机遇，认真总结，科学把握，切实增强加快畜牧业发展的紧迫感。

二、突出重点，强化措施，努力把畜牧业做大做强

做大做强畜牧业这篇大文章，要抓的工作很多，从我市实际情况来看，当前要突出抓好结构调整、规模养殖、畜牧业产业化、科技服务四个重点。

（一）以奶业生产为重点，突出发展高效节粮型畜牧业。随着人民生活水平的不断提高和膳食结构的改善，人们对鲜奶的消费渐成时尚，鲜奶市场需求量逐年上升，发展奶业有着广阔的前景。据了解，仅市区日消费鲜奶50多吨，市百货大楼、市区伊利专卖店年销售外地鲜奶2000多万元。若我市有1/3的人口每天消费半斤牛奶，则全市年市场需求量为8.4万吨，需要年产6吨鲜奶的1.4万头高产奶牛来生产。而我市目前存养奶牛只有1000多头，奶业的发展空间相当大。

一是从饲草饲料资源看，发展奶业有良好的物质基础。我市青粗饲料资源比较丰富，年产可饲用农作物秸秆、饲草180多万吨，粮食80多万吨，可饲养50万头奶牛。奶是饲料转化最高的畜产品。奶牛能将饲料中能量的20%、蛋白质的23—30%转化到奶中。用1公斤饲料喂奶牛所获得的动物蛋白质比喂猪所产生的至少高20倍。因此，奶业不仅是食草节粮型产业，而且也是高回报率的产业。

二是从振兴农村经济的角度看，奶业是粮食作物转化增值，承农启工的中轴产业。在振兴农村经济，转移农村剩余劳动力方面也起着积极作用。在国民经济中占有重要的战略地位。国际上普遍把奶类的人均占有量作为衡量一个国家和地区人民生活质量的重要标志。

三是从提高民族身体素质看，奶类能提供人体所必需的全部氨基酸，并含多种矿物质、微量元素及多种维生素，钙含量高、且易吸收。奶类被誉为最接近“完善的食品”。发达国家肉、蛋、奶的消费比例是0.4:0.06:1，我国是6.6:2.7:1。我国人均畜产品中脂肪的占有量超过世界平均水平的5%，蛋白质低于世界平均水平的20%，动物性食物的摄入营养平衡失调。日本站在提高民族和人口质量的高度，几十年来一直用“一杯牛奶强壮一个民族”为口号，进行奶业发展的战略宣传，一段时间内人均牛奶占有量由10公斤提到68公斤。发展奶业，有利于国民身体素质的提高。

四是奶业发展已引起党和国家的高度重视。在经济全球化的形势下，我国提出了“强壮民族，从孩子开始”，“为了下一代，请给孩子一杯奶”的口号。2000年11月由农业部等九部委局联合启动了国家“学生饮用奶计划”，采取政府引导、政策扶持方式，通过专项计划向在校中小学生提供由定点企业按国家统一质量标准生产的学生饮用奶。

五是各地启动了奶业发展的快轮。在国际国内奶业发展的新形势下，各地掀起了奶业发展的热潮。辽宁省率先在沈阳推广“学生奶”，每年由市财政拿出300万元，作为加餐补助。xxxxxxxxx，推行公司＋农户＋基地“一体化经营”。奶牛存栏6000多头，日产奶100多吨，年为群众增收5700多万元，成为青岛市最大的奶牛生产基地。xxxxxxxxx从2001年开始政府每年拿出300万元用于扶持发展奶业生产，很快由1300头奶牛发展到现在的1.3万头奶牛，3万只奶山羊，奶人均占有量500多公斤。

综上所述，从国际、国内奶业发展趋势看，奶业大发展已是大势所趋。

我市的奶业只处于起步阶段。对此，各级一要制定畜牧业发

展规划，以奶业为重点，突出发展高效食草节粮型畜牧业。要进一步发挥饲草饲料资源丰富的优势，以加快奶业发展为重点，大力发展牛、羊、兔、鹅等食草畜禽为主的高效食草节粮型畜牧业。二要抓好奶业服务体系建设，推广良种高产奶牛繁育及黄牛奶改技术，努力扩大奶牛群体数量，提高牛奶产量；三要制定优惠政策，加大招商引资力度，努力争取省内外知名的奶业集团来我市投资建乳品加工厂或设牛奶收购站，鼓励群众发展养奶牛的积极性，促进我市奶业发展；四要大力推行种植制度改革，改粮-经二元种植为粮-经-饲三元种植，实行种草养畜，加快我市高效食草型畜牧业发展。

（二）以建设养殖小区为重点，突出发展规模养殖。规模养殖是扩大畜牧业总量、提高比较效益、实施标准化、产业化、现代化的基础和关键。也是实现生产要素优化配置的必然要求，又是最大限度地应用科学技术，实现科学养殖的有效途径。近年来，我市规模养殖得到了较快发展，涌现出了开发区奎山街道大岭蛋鸡养殖小区，xxxxxxxxx。但全市规模饲养量所占的比例仍不高，仍存有较大的发展空间。特别在畜产品由卖方市场转向买方市场，畜牧养殖由厚利转向微利经营的形势下，推行规模养殖，建设养殖小区，培育养殖基地，求得规模效益就显得尤为重要。

当前，要在稳定农户养殖的基础上，围绕市场需求，因地制宜，尽快制定完善鼓励扶持规模养殖的政策，在养殖用地、信贷、科技信息、小区配套设施等方面给予扶持，引导社会各界投资办场，扩大规模，在上档次、上水平上下功夫。规模大场发展起来了，就能发挥出带动效应，带出一批大场大户，建成养殖小区、养殖大区，形成养殖生产基地，发展规模化经济。

（三）以实行产业化经营为重点，突出龙头企业建设。产业化经营以市场为导向，以效益为中心，将畜牧业的产前、产中、产后诸环节连接为一个完整的产业体系，推动了养殖户的小生产与大市场的有效对接，实现了种养加、产供销、贸工牧一体化，是市场经济条件下畜牧业自我积累、自我完善、自我发展的现代化经营方式。实践证明，畜牧业产业化经营，既是农村经济组织创新的有效形式，又是农村产业结构调整的带动力量；既是增加农民收入的重要渠道，也是促进农村工业化和城镇化发展的重要载体。可以说，畜牧业产业化不仅是联系农民与市场、增加农民收入的“桥”，也是拉长产业链、实现畜牧业外延增值的“路”。近年来，我市发展起了xxxxxxxxx等畜禽产品加工企业，较好地带动了当地畜牧业的发展，并表现出了较强的发展势头。但从总体上看，我市缺乏象诸城外贸、得利斯，临沂的金锣、益膳房，威海的恒大、恒盛等大型畜牧业龙头加工企业。因此，要把推进畜牧业产业化作为挖掘我市畜牧业发展潜力，促进农民增收的关键一环切实抓紧抓好。

第一，要切实培强产业的“龙头”。龙头企业是农民走向市场的依托，抓住培强、培壮“龙头”，建好载体，就抓住了产业化经营的“牛鼻子”。从某种意义上说，养殖户找到了龙头企业，就等于找到了市场。要落实好发展畜牧业“龙头”企业的各项优惠政策，加大扶持力度，培育和壮大龙头企业，促使我市畜牧龙头企业尽快扩规模、上档次，不断增强龙头企业带动能力和市场竞争能力。

第二，要理顺产业化的利益机制。不论哪种形式的产业化模式，其核心都是“利益均沾、风险共担”的利益机制，这是畜牧业产业化经营的灵魂。要认真研究探索龙头企业与养殖户风险共担、利益共享的产业链条衔接机制，正确处理好企业与养殖户的经济利益关系，实现共同发展。

第三，要大力发展农村合作经济组织，提高农民的组织化程度。要按照自愿、民办、民管、民受益的原则，鼓励发展象碑廓养鸡协会、户部乡的特养协会、莒县奶业协会、时代公司的经济合作社等各类专业合作社、专业协会、研究会等农村合作经济组织，充分发挥它们在开拓市场、行业自律、保护行业权益等方面的作用，不断提高农民进入市场的组织化程度。

第四，要大力推行畜牧业标准化生产。实行畜牧业标准化生产，是与国际市场接轨的需要，也是提高畜牧业组织化程度和促进畜牧产业升级换代的需要。在今年和今后一个时期，要进一步建立健全畜牧业标准、质量检测、市场监管、政策法规四大配套体系，加快完善畜牧业标准化生产技术操作规程，组织搞好畜牧业标准化知识培训和畜产品质量检测，特别是要解决好畜产品的兽药残留、畜禽疫病等影响食品安全的问题，突破畜产品走向市场特别是国际市场的质量瓶颈和绿色壁垒。要坚持关口前移，抓好生产源头的质量安全，以畜牧业生产投入品和畜牧业生产过程的标准化为重点，以生产基地为载体，强化标准推广力度，逐步实现生产全过程的标准化。要加快建立农产品质量检测体系，尽快建设市县畜产品质量检测站点，搞好畜产品质量检测，从产地环境到包装上市的全过程都要与国际标准体系接轨，为开拓国际市场打好基础。

第五,要加强畜产品市场体系建设。畜牧业的发展必须坚持以市场为导向，市场上需要什么就生产什么，什么赚钱就饲养什么。要立足产业、产品和产地优势，进一步搞好市场区划布局，引导外贸企业组织畜产品货源，扩大出口规模，开拓国际市场。要瞄准国内大中城市和国际市场需求，发展高档次畜产品生产加工，促进畜产品进城出境，要积极培育畜禽品种名牌和产品名牌，引导和鼓励畜产品加工企业采取多种方式，搞活市场营销，扩大城镇市场，抢占农村市场，要积极培育农村集贸市场，因地制宜地建设一批不同类型、不同规模的区域性畜产品交易中心，集中力量建设一批功能齐全、带动作用大、辐射能力强的畜产品专业批发市场。大力发展畜产品营销组织和经纪人队伍，通过自产自销、代购代销、联购联销、联购分销等多种形式，架起农民与市场的桥梁。要尽快建立起准确，高效的畜产品市场信息网络，为农民提供准确及时的市场信息，引导农民和企业更好地组织畜产品生产和销售。

（四）以科技兴牧为重点，突出提高畜牧业科技生产水平。科学技术是第一生产力。科技在生产中推广应用，不仅能使潜在的资源显现，而且能降低生产成本，提高综合效益。特别在当前发展生产由过多地依靠资源转向依靠科技增收的形势下，推广应用畜牧科技更加重要。因此，在今后畜牧业发展过程中，要注重推广应用先进实用技术。一是加强畜禽良种繁育体系建设。坚持引进和培育相结合的方针，提高畜禽良种和畜禽产品质量水平，逐步建立和完善原种场、祖代场、父母代场、二级繁育场、配种站（点）五级良种推广体系，形成种类齐全、布局合理的种畜禽生产基地。同时抓好地方良种的保种选育和扩群。二是加强畜牧科技示范园建设。要立足于高起点、高标准、高质量，年内建设1—2处具有超前性、示范性、导向性的畜牧科技示范园，引进、嫁接一批高科技含量、高附加值、高市场占有率的畜禽良种。三是强化畜牧科研机制创新。要对重要攻关项目实行公开招标，鼓励科技人员通过技术转让、技术入股、技术承包和创办、领办技术企业等方式，把科技成果迅速转化为生产力。四是搞好科技培训。建立健全县、乡、村三级畜牧科技推广网络，广泛开展技术培训，向群众传授生产技术、管理知识和市场信息，进一步加快畜牧科技成果的推广应用。

三、加强领导，强化服务，营造畜牧业快速发展的良好环境

今年是全市畜牧发展的关键年、突破年，各级各有关部门要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持用突出重点、协调发展的办法和市场经济的手段抓畜牧工作，以与时俱进的思想、求真务实的作风、真抓实干的行动，切实把畜牧业作为一个大产业来抓。一要加强领导，形成合力。主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓，制定并落实相关政策，切实解决畜牧业发展中存在的突出问题。要增强共同责任意识，密切协作，积极配合，形成加快发展畜牧业的强大合力。各新闻媒体要加大宣传力度，为畜牧业发展营造强大的～声势。二要因地制宜，统筹规划。今年，市政府计划出台畜牧业发展规划和有关激励政策，各县市区要结合各自的特点以细化和量化，尽快研究制定相关扶持政策，确定加快畜牧业发展的规划和措施。三要理顺基层畜牧兽医站管理体制，健全动物防疫技术服务队伍。今年，中央、省委先后出台了1号文件，文件中对加强动物防疫体系建设作出了规定。省委1号文件中规定：建立健全畜禽防疫体系，实施重大动物疫病应急防治工程。各级要把重大动物疫病防治经费列入财政预算，建立动物防疫预备金制度。动物防疫、植保等纯公益性单位，要实行以县为主的管理体制，由县（市、区）业务主管部门统一管理。市里的初步想法是：区县畜牧局作为各地畜牧业发展的行政管理部门，要进一步加强力量，增加投入，保证人员工资和推广经费。由市县编制部门重新明确县乡畜牧兽医站为农业技术推广机构，是纯公益性服务单位，人员要列入事业编制，经费实行全额预算。乡镇畜牧兽医实行以县为主的管理体制，由县畜牧局统一管理。各区县要尽快理顺基层畜牧兽医站管理体制，落实经费，健全动物防疫服务网络，保障全市畜牧业健康发展。四是建立激励机制，加强监督检查。最近，市委已组织人员对畜牧业进行了专题调研，准备研究出台关于加快畜牧业发展的意见，制定发展畜牧业的扶持奖励政策，在全市开展争创畜牧业强县、强乡活动，形成齐抓共管畜牧业的良好氛围。

同志们，当前加快发展畜牧业的国际国内环境十分有利，畜牧业的春天已经到来。全市上下、各级各部门要以高度的热情与百倍的信心，以与时俱进、奋发有为的精神面貌，扎实工作，开拓创新，努力实现畜牧业的大发展，带动农民收入的大增长，促时农村经济的大繁荣。

第四篇：在全市秋播工作现场会议上的讲话

同志们：

这次全市秋播工作现场会议主要任务是进一步贯彻全市农业工作会议精神，部署当前秋播生产，研究冬春结构调整工作，采取扎实措施，为促进明年全市农业工作再上新的台阶而开好头、起好步。刚才，大家参观了现场；市农林局*局长就如何搞好今年秋播生产谈了一个具体意见，我完全同意。下面，我就如何搞好今年全市秋播工作强调三点意见。

一、统一思想认识，切实增强搞好今年秋播工作的责任感

秋播工作至关重要。搞好今年秋播工作，既是完成明年全市粮食生产任务的现实选择，也是推进农业产业结构调整的重要环节，更是实现农民增收的迫切需要。尽管秋播工作是一项常规工作，但每年有每年的新情况、新问题、新要求。今年秋播面临着市、镇两级党政机构改革，面临着中国“入世”，处于村级行政区域调整磨合期，又处于一些集镇、村创卫工作攻坚阶段。可以说是头绪多、情况复杂，稍有疏忽，就会造成工作上的失误。面对实际，对秋播工作要有充分的认识。

改革在深化，形势在发展，要求在提高。秋播工作在农业发展新的阶段，在历史发展新的时期，也赋予新的内容、新的任务。因此，客观上也需要我们各级分管农业的领导和涉农部门负责人用新的思维、新的标准，去思考、来衡量。为了切实抓好今年的秋播工作，针对当前基层干部群众中存在的一些想法。我想有三个方面的问题必须引起注意与重视，并正确予以引导。

1、粮食市场放开不能简单地理解为粮食经营权放开。经国务院批准，从今年秋季开始，我省将全面推进粮食购销市场化改革。由此，有些干部群众产生了这样或那样的想法，有的认为粮食市场放开，仅是经营权放开，对粮食生产无所谓；有的认为粮食市场放不放都一样。粮食市场放开后，国家是不是还重视粮食生产？答案是不容置疑的。这次粮食购销市场深化改革，是在国家宏观调控下，有步骤、有限度地放开粮食市场和粮食价格，并不是对粮食生产撒手不管；相反，而是要求我们按照市场经济规律，依据产品供求关系正确指导粮食生产，千方百计提高粮食生产劳动效率，降低粮食生产成本支出，并且不断改善产品质量，适应消费需求。粮食放开了，粮食市场竞争就更激烈了；粮食放开了，农业部门引导和指导农民的责任就更重了；粮食放开了，我们发展农业的手脚也活了。这完全符合我省、我市实际，符合广大农民群众的长远利益。我们必须从战略的高度、用全面的观点，来看待粮食市场放开，充分认识粮改带来的机遇，及时应对粮改带来的挑战，以更高的标准、更严的要求，切实抓好今年秋播粮食生产。

2、秋播生产不能简单地理解为就是抓粮油生产。“秋播工作很简单，三麦套播、油菜套播，突击几天就可完成任务。”“三麦、油菜种植面积逐年减少，秋播不需要花多大功夫。”这些思想当前在一些基层干部群众中或多或少地存在。如果在这些思想的支配下，那么今年秋播工作就不会有新的起色，全市农业与多种经营部门合并也失去实际意义，农业结构调整必将错失良机。大家要知道，在新一轮农业发展时期，构筑高产、优质、高效农业的新格局是我们的目标，加快农业结构调整是我市农业生产发展永恒的主题，实现农民增收是我们一切工作的出发点和根本点。因此，秋播工作必须充分体现这一精神，紧紧围绕目标和主题来展开。不仅要高起点、高质量抓好粮油生产，而且要把推进农业结构调整摆上秋播工作的重要位置，立足全局“一盘棋”的思想，及早考虑，合理规划，统筹安排，全面部署，逐项落实。

3、结构调整不能简单地理解为缩粮扩经。结构调整不仅仅是缩粮扩经，优化粮经作物比例。因为粮经作物比例高低并不能完全代表结构的优劣，基地规模大小并不能完全代表成效的好坏，品种数量多少并不能完全代表水平的高低。结构调整是全方位的调整，涉及到产品结构调整、产业结构调整、布局结构调整、经营结构调整、组织结构调整等各个方面，是一个动态发展的过程，一个循序渐进的过程，一个螺旋上升的过程。缩粮扩经只是目前适应性调整过程中暂时的一种途径与方式。从长远来讲，结构调整还是要围绕提高产品质量、提高科技含量、提高农业基础设施水平、提高综合生产能力、提高农业组织化程度、提高农业综合经济效益等六个方面做文章、下功夫。我讲这些话，第一层意思是：在结构调整上，大家站的层次要高一些，看的角度要广一些，目光要远一些，定位要准一些。第二层意思是：粮油生产本身也存在品种、布局调整的问题，不能讲结构调整而忽视粮油生产、重视粮油生产而放松结构调整，在今年秋播粮油生产中也要突出结构调整。

抓好今年秋播工作，应该说有许多有利条件。一是有组织保证。无论是从纵向比，还是横向比，我市农业关键性工作抓得还是比较主动的、得力的、有成效的。这与各级加强对农业的组织领导是分不开的。二是有群众基础。今年各地立足以秋补夏，各项措施抓得比较扎实。目前，水稻无论是品种纯度，还是长势长相，历年来看也是少见的。预计今年水稻可望再次夺取高产，群众生产有信心。特别是通过农村税费改革，负担进一步减轻，干部群众的积极性得到了进一步发挥。三是有经验积累。不管是秋播粮食生产，还是结构调整，从项目论证到规划落实，从技术服务到生产管理，各地都积累了一套成功经验，对指导今年秋播工作无疑是有益的帮助。

但是，事情总是一分为二的，我们在看到有利条件的同时，也必须十分清醒地认识到当前秋播工作存在的一些不利因素。同样也有三点：一是认识有差异。表现在地区工作的不平衡性。这方面过去存在，现在还存在，将来或许也会存在。二是工作有难度。主要是基层一些干部的思想和精力一时难以很好地集中。当前，农村的中心工作较多，而且有些都是阶段性、突击性工作。作为镇党委、政府主要领导不可能花很多精力在秋播工作上，仅依靠分管农业的领导、农技站站长是有难度的。三是天气有威胁。据**市气象部门预报，今年10月中、下旬以过程性降雨天气为主，平均气温16.5-17.5℃，极端最低气温为6-8℃，这对于各地秋收秋种极为不利。

面对困难，是麻痹大意、无所作为，还是积极进取、克难求进？是埋怨抱怨、空急空等，还是想方设法、与时俱进？是推卸责任、逃避三舍，还是敢作敢为、勇挑重担？这是考验在座每位同志党性、事业性和责任性的重要内容，也是衡量在座各位同志政治素质、工作水平高低的基本标尺。我们一定要以坚强的党性、强烈的事业性、高度的责任性，按照“三个代表”重要思想理论，端正思想，转变作风，以积极进取的姿态来切实抓好今年秋播工作。

二、明确目标任务，牢牢把握今年全市秋播工作的主动权

搞好今年秋播工作，不仅要提高思想认识，而且要理清思路，明确目标，把握重点。要根据全市农业工作会议提出的目标与任务、工作思路与要求，指导好当前的秋播工作。

今年全市秋播工作的指导思想是：坚持以合理利用资源为前提，以市场为导向，以提高质量和效益为中心，以科技为支撑，以结构调整为重点，加快三项更新工程实施步伐，不断提高农业科技水平和产业化经营水平，全面增强农产品的市场竞争能力，实现适应性调整向战略性调整的新跨越，构筑我市农业发展的新优势。

今年全市秋播工作的目标任务是：种足30万亩三麦，单产300公斤左右；种足12万亩油菜，单产150公斤；扩大设施栽培，反季节设施冬作农业面积达到5万亩；扩大花木生产规模，新增花木面积2.5万亩，总量突破10万亩；扩大种草养牧示范，牧草面积在原来的基础上扩大到3万亩；扩大食用菌生产，推广大田种植，提高品位，扩大规模，加速产学研、科工贸一体化实施步伐。

首先，在秋播的总体工作思路上，必须体现“三种精神”。一是要以调整的精神，指导好今年的秋播工作。三麦套播已被广大群众所接受。说实话，作为一项常规工作，政府即使不号召、不发动，农民群众也会自觉行动，不需要各级领导干部花过多精力。因此，在指导今年秋播工作时，各地决不能“老和尚念经”、“老三篇复读”，而是要把结构调整作为重中之重来抓。如何规划？如何引导？都需要拿出具体可行的实施方案。二是要以创新的精神，落实好今年的秋播工作。突出抓好科技创新，把推进农业科技进步贯穿于今年秋播工作的全过程。各地要围绕农民增收，把增产增效、降本增效、优质增效等先进适用技术推广作为重点来抓。在布局安排上，要突出发展冬季反季节设施农业，扩大花卉苗木面积，加快种草养牧等综合性技术的推广；在粮油生产上，要突出专用小麦品种推广和套播油菜的普及；等等。三是要以抗灾的精神，安排好今年的秋播工作。今年天气状况总体较好，特别是对于水稻生产十分有利。但后段情况难以预料、不容乐观。各地一定要认真筹划，精心准备，未雨绸缪。真正做到：有灾无灾、以有灾作准备，小灾大灾、以大灾打算，即使遇到连续阴雨，也有冒雨收种的各项对策措施。

其次，在秋播的具体工作安排上，必须突出“三大重点”。一是坚持合理布局，调整产业结构。发展经济作物是新形势下农业增效、农民增收的重要途径。据农业局调查，种植经济作物的效益一般是麦子的5-6倍，甚至于10-20倍以上都有。因此，秋播工作中，在种足种好三麦、油菜面积的同时，要加快调整步伐，积极缩麦扩经，优化粮经作物比例，提高种植效益。各地一定要树立早干早主动、快干快得益、大干大发展的意识，认真总结多年来开展结构调整的先进典型，用身边的事、身边的人带动农户开展调整。要全面了解产销信息，综合分析比较效益，为农户提供种苗、信息、技术全方位服务，大力发展经济作物。二是坚持良种当家，调整品种结构。按照小麦“专用化”、油菜“双低化”、经济作物“多样化”的总体要求，通过开发新品种，引进新技术，树立新品牌，不断提高产品的科技含量和市场竞争力。粮油生产上要以扬麦158当家，搭配宁麦8号等红皮小麦，积极引种宁麦9号、建麦1号等优质专用小麦品种；双低油菜种植面积要占油菜种植总面积的70%以上；经济作物种植要在五个方面求突破。第一，要在发展反季节瓜果蔬菜上求突破。要做到全年都有新鲜蔬菜、瓜果供应，城乡人民能冬吃夏菜、夏吃冬菜。第二，要在发展名特优瓜果上求突破。要以特色和新颖取胜，要发展红宝石葡萄、水蜜桃、果桑、西葫芦、香瓜等名特优瓜果。第三，要在发展特经上求突破。要发展紫糯甜香玉米、红香芋、芥麦、胡萝卜、板栗南瓜、菱藕、茨菇等。第四，要在发展种草养牧上求突破。种草养牧是目前我市最有前途的发展项目，黑牧草、红花草、金花草、墨西哥玉米等牧草的蛋白质含量和能量高于一般作物的2-3倍，出草率高，不仅能提高畜禽的肉质，而且其产量高，经济效益明显，同时，种植牧草还能改善环境，综合利用又可肥田，减少后茬作物的化肥用量。因此，今年秋播要在牧草种植上继续有较大进展。第五，要在发展高档花卉苗木上求突破。北京申奥的成功和全国小城镇建设的发展为花木生产提供了广阔的市场空间，要尽快扩大花卉苗木种植面积，积极发展各类名稀特花木品种，提高档次，以满足多元化、高档次的市场需求。三是坚持间套结合，调整种植方式。实行间作套作、多元化、立体化的种植格局，是提高作物产量和效益，提高土地利用率和产出率的重要手段。今年秋播要积极推广四种种植模式等。其一是三麦—稻粮食型模式；其二是油菜—水稻粮油型模式；其三是粮食—经济作物粮经型模式；其四是水稻—牧草粮草型种植模式。“十五”期间，全市要发展5万亩牧草。能否完成任务，明年多点示范、总结推广是关键。各地要以高产优质为前提，以提高土地产出率、提高商品率和提高经济效益为出发点，根据市场需求和各地的种植习惯，因地制宜选择种植方式和种植品种，不能搞一刀切，更不能搞强迫命令。对于调整暂无项目的，要积极提倡用地与养地相结合，通过发展红花草等冬绿肥来改良土壤，为提高下季作物品质、产量，减少生产成本奠定良好基础。坚决不能抛荒，不能浪费土地资源。

三、切实采取措施，努力确保今年秋播各项工作落到实处

今年的秋播不同于往年，面临的形势比较严峻，而且任务要求较高。各地必须站在农业增效、农民增收的高度，认真组织，加强领导，搞好指导。

1、领导思想要更加重视。在秋播这样农业生产的关键阶段，特别是面临着许多新情况、新问题，作为各镇分管农业的领导，要积极主动配合主要领导，在研究决策秋播中的一些重大问题的同时，要多做些具体工作，抓现场示范，抓面上发动，抓组织协调，抓丰产竞赛。特别是对于农业结构调整这一重点、难点问题，要多动脑筋，多花功夫，并注意发挥农口各职能部门的积极性、主动性、创造性。总的一条，这段时期内要集中思想，集中精力，集中时间，尽心尽责做好各项工作，争取本地区今年秋播工作能再上新的台阶。尤其是在当前市、镇两级党政机构改革全面推开时期，或多或少牵制了领导的精力，我们搞农业的领导更应加倍努力，扎实工作，克服一切不利因素，以改革促发展，以创新促生产，把秋播工作搞得更好。

2、准备工作要更加充分。今年，市政府不再准备召开“三秋”工作动员会议。所以，今天的秋播工作动员会议，实质上也是一次秋收秋种的动员会议。各镇、各部门要针对今年秋收秋种的形势与特点、任务与要求，早作准备，早作打算，认真制订阶段工作计划，逐项、逐部门、逐段落实。如：围绕抗灾搞抢收，农机部门如何充分发挥现有农业机械的作用，确保水稻机械化收割有所突破。围绕粮食购销市场化改革，粮食部门如何发挥粮食经营主渠道作用，在方便农民售粮等多方面多动脑筋。围绕深化化肥流通经营体制改革，农林、农资与化肥生产厂家如何搞好产销衔接，确保农资市场秩序稳定，价格公道合理，质量得到保证，同时做到不断档、不脱售。市政府将要下发文件，对农资供应市场有序放开，但农林、工商、物价、技监等部门要加强监督管理的力度，确保农资满足供应，确保市场稳定、农民情绪稳定。围绕农业结构调整，农林部门在信息引导、技术培训、种苗供应上，如何再接再厉。围绕秋播粮油生产，水利部门如何组织专业队伍，突击开好外三沟清理，农机部门要全面配套开好仑 仑沟。总之，各项准备工作要抢在前面，做细做好。

3、宣传发动要更加深入。只有把广大农民群众组织起来，把广大农民群众的生产积极性调动起来，才能真正把今年秋播工作抓好。面对今年秋播中干部群众存在的种种思想，各镇要深入细致地做好思想和组织发动工作。要通过广播、有线电视、秋播现场等多种途径、多种方式，向广大干部群众宣传秋播结构调整的现实意义和一些好的典型、好的做法，宣传依法保护耕地、节约利用资源的重要性和必要性，宣传抓牢秋播基础对于提高单产和效益的重要作用，等等。总之，通过宣传发动，要使广大干部群众明确目标，明确方向，涌跃参与调整产业结构，努力实现增收增效的目标。

4、部门服务要更加强化。各涉农部门、单位的工作水平、服务质量如何，对于提高今年秋播工作水平来说具有举足轻重的影响。农林、农机、水利、国土、粮食、供销、农资等部门和单位要想农民所想、急农民所急，一切服务工作要紧紧围绕有利于调动农民生产积极性，有利于提高秋播水平，有利于加快农业结构调整，并在提高服务质量、拓宽服务范围上下功夫。在认真做好农资供应、技术指导等常规服务的同时，要进一步开拓创新。当前要组织镇、村两级干部展开对今年秋播工作的大讨论，中心议题是：今年秋播农民最迫切需要解决什么？上级要求我们重点抓些什么？我们应该进一步为农民做些什么？特别是在秋播结构调整中本部门应该担当什么角色，采取那些措施(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)来促进新一轮农业结构调整，等等。

5、考核办法要更加完善。实践证明，层层落实责任制，是确保目标任务完成的一项有效措施。为了搞好今年的秋播，各地要结合秋收秋种，继续推行各级干部目标管理责任制，考核的内容、考核的重点、考核的办法要根据形势的发展和工作重心的转移，作出相应的调整与完善。今年考核要体现调整的精神，体现围绕农民增收的组织落实、配套服务、调整成效上突出重点进行考核。

同志们，抓好今年的秋播不但关系到农业的发展，而且涉及到农民的增收。我们一定要立足全局，振奋精神，迎难而上，求真务实，扎实工作，为高标准、高质量地完成全市的秋播任务而努力奋斗。

第五篇：在全县效能建设工作现场会议上的讲话

在全县效能建设工作现场会议上的讲话

（2000年6月22日）

同志们：

这次机关效能建设工作现场会的主要任务就是贯彻“6.13”全县机关效能建设工作动员会议精神，对全县机关效能建设工作进行分类指导，交流经验做法，进一步统一思想，提高认识，明确任务，确保全县机关效能建设工作扎实深入开展、富有成效地开展。刚才，县人事局长王增光同志介绍了开展机关效能建设工作的经验与做法，与会同志观摩学习了县人事局有关效能建设制度的建立和政务公开上墙情况，并联系本单位实际作了很好的发言。总的看，这次会议开的及时，开的很好，达到了交流经验、再鼓实劲的目的。通过这次会议，必将有力地促进我县机关效能建设工作的深入开展。下面，我讲三点意见：

一、深入学习，领会精神，正确掌握基本方法

县委、县政府已于6月13日召开了全县机关效能建设工作动员大会。根据会议部署，今年我县机关效能建设分三个阶段进行，其中第一阶段即宣传发动阶段已顺利展开，目前正转入第二阶段，即组织实施阶段。通过这次现场会使大家更快进入角色，更好地切实履行职责，更加富有成效地开展工作。

首先，要通过现场会进一步统一思想，提高认识，增强做好这项工作的信心和决心。要认真学习县委办、县政府办《关于开展机关效能建设工作的意见》（x委办[2000]37号文）和全县机关效能建设工作动员会议精神，统一思想，提高认识。要通过辅导学习，改变模糊认识和一知半解的状况，切实变“要我做”为“我要做”，以满腔的热情和积极主动的态度，投入到这项工作中去。切实履行职责，发挥自己应有的作用，创造性地开展工作，取得积极有效的工作成果。

其次，要认真学习掌握机关效能建设工作基本做法，提高学习成效。漳州市一些单位在机关效能建设工作中积极探索、总结了一套行之有效、可操作性强、社会反映良好的工作方法和制度，有很多很好的、值得学习借鉴的工作成果，包括订立的一些制度、办法，采取的一些措施，创造的一些经验等。大家一定要结合刘道崎书记、池秋娜县长在全县机关效能建设工作动员大会上的讲话精神，有重点、有选择地学习，要集中精力，多收集有关资料，抓住实质，把握要领，注重实效。

第三，要结合本单位实际、本岗位职责，有针对性地学习。效能建设外地有较好的经验和做法，值得我们学习、借鉴和参考，学习过程中，要突出重点。同时要联系本单位实际，明确重点学习什么，怎么抓好本单位的机关效能

建设工作，切实有针对性地搞好学习。

二、明确任务，扎实深入地开展机关效能建设 根据县委办、县政府办的《关于开展机关效能建设工作的意见》，今年的机关效能建设工作主要抓好以下几项：

1、要进行机关效能建设宣传发动工作。要认真组织广大机关干部学习省委、省政府《关于开展机关效能建设工作的决定》，提高对机关效能建设重要性、紧迫性的认识，增强工作责任感。各单位要充分发动群众开展机关效能问题的大讨论，通过讨论来查摆本部门本单位在提高机关效能问题上存在的薄弱环节，讨论研究提高机关效能的具体方法和措施。

2、抓好机关各项制度建设。无规矩不成方圆。制度规范是效能建设的基础和根本保证。制度建设要体现改革的要求、转变机关职能的要求和从严管理的要求，要从本机关基本工作职能和具体业务事项出发，建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、首问责任制、效能考评制和失职追究制等几项基本制度，逐步形成比较完善的制度体系。各单位各部门要把规章制度汇编成册，作为管理监督的依据，进一步规范行为，要以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确管理和服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作，用制度管事管人。制度建设要有很

强的针对性、可操作性和实效性，不能图形式。要加强对制度执行情况的监督检查，要通过制度建设来夯实提高机关效能的基础。

这里解释一下什么叫否定报备制和首问责任制。否定报备制是指机关工作人员在提供对外服务时，对不符合政策规定不能办理的事项，与行政管理相对人产生分岐，或是本机关内部承办单位之间、机关与基层之间意见不同的，经办人员或科室应填写《否定报备表》，如实说明不能办理的理由和依据，然后逐级上报领导备案的一项制度，本单位领导认真审核《否定报备表》，发现疑问的，应及时查问了解，发现违反政策规定的，应及时纠正；否定报备的内容一般包括：经办科室名称或经办人员姓名，被否定的基本情况、原因、依据，行政管理相对人的姓名、地址及联系电话等。首问责任制：第一位接待来信、来电、来访的工作人员为首问责任人，应做到热情接待、优质服务，对属于首头号责任人职责范围并手续齐备的业务，要一次性办结，对手续不齐的要做好登记，一次性告知所缺的手续，让其补齐有关手续后再来办；若不属于首问人职责范围，首问责任人必须说明情况并将办事人叫至相关科室，请经办人给予办理。

3、要改革审核、审批制度，简化工作程序，提高办事效率。各部门各单位要根据精简、统一、效能的原则，按

照“两减（简）工作”的要求，以提高机关效能为目标，认真清理各类审批、审核项目、办事程序和收费项目，要删繁就简，优化管理程序，要把经济管理部门和与人民群众生产生活密切相关的单位作为改革审核、审批制度的重点，着力抓紧抓好抓出成效。要逐步试行一个单位一个窗口对外受理，内部按职能限时办结的制度，营造简便、快捷的办事环境。

4、要进一步推进政务公开工作。要把这项工作作为改进机关作风，密切党群、干群关系的重要途径。凡是涉及人民群众切身利益的都要推行公开办理制度，在政务公开的内容上要以群众关心的热点、难点问题为重点；在政务公开的标准上，要以关键环节的公开为重点，要把群众关心、社会关注的干部任用、项目审批、办事审照、批钱批物以及执法处罚等环节的制度、程序和结果进行公开，要采取有效、便捷、明了的公开形式，诚心接受群众的监督，要正确处理好“公示”与“实示”的关系，做到“真公开”，杜绝“假公开”。

5、要开展优质服务。在机关效能建设中要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，把群众欢迎不欢迎，高兴不高兴，满意不满意作为开展这项工作的出发点和落脚点。各部门各单位都要依据各自的工作特点，采取有效形式，建立各种便民、利民的服务措施，特别是窗口单位，要普遍

推行导办服务、限时服务、延时服务、预约服务等，要通过完善服务承诺，创建人民满意的窗口，来提高为人民服务的水平。象漳洲市交警实行“宾客式”服务，把办证大厅的铁栏杆、铝合金窗拆掉，为服务对象提供各种方便。

6、要做好机关效能考评和奖惩机制的建设。要在总结以往对公务员考核、考评经验的基础上，探索研究出一套科学的、量化的、操作性强的绩效考评方法，考评办法要简单易行，不要太繁琐；要在道德规范、纪律约束、法律惩处之外，制定效能告诫、诫勉教育的具体办法；要强化竞争机制。各单位在强化业务培训的同时，对重要岗位和中层领导岗位实行聘任制，公开选拔，竞争上岗；采取末位淘汰的办法，定期进行考评站队，及时淘汰不称职的工作人员；对于群众投诉较多的，查实违规的予以严肃处理，违规情节不明显的也要采取工作调整等办法妥善处理，形成奖优罚劣、奖勤罚懒的氛围。要随着机构和人事制度改革的深入，采取多种有效措施，实施对公务员的有效管理和科学考核。

三、几个具体问题

1、要明确机关效能工作的目标。通过效能建设，各部门各单位应有新的精神面貌和工作作风，一是机关管理有明显改善，机关管理向制度化、规范化迈进一步；二是为人民服务的宗旨在机关具体工作中得到体现，机关的作风

有明显转变，三乱、四难现象明显减少；三是机关工作效率明显提高，中梗阻现象得到清除；四是依法治县的基本方略得到落实，机关有法不依、执法不严、违法不究的行为得到有效制止、纠正和查处；五是党风廉政建设责任制和从源头上预防和治理腐败的各项措施能够得到落实，并取得实质性的成效。

2、要制定效能建设工作方案。各单位要根据x委办[2000]37号文件精神，紧紧结合本地本单位实际，制定切实可行的效能建设工作方案，切忌脸谱化，千人一面。要突出自己的特色和重点，要分层次、分步骤实施，不要搞一哄而上，要删繁就简，方便操作，便于广大机关干部掌握、便于执行、便于监督检查，便于考评，注意效果，不搞形式主义。这项工作有的单位抓得比较紧，已制定工作方案，并召开了动员大会，请还未行动的单位抓紧落实。

3、要注意抓好典型，以点带面，指导面上的工作。县里确定的13个重点联系单位也就是县里的典型，要先走一步，作出样子。县直各部门各单位的主要负责同志要加强对本部门本单位的工作领导，加强督促检查，注意抓好所属单位和重点科室的工作，树立本部门本单位的典型。

4、要加强联系。各部门各单位要及时向县机关效能建设领导小组办公室（办公地点设在县纪委）上报有关材料，要以讲效能的精神做好效能建设工作，年终将把这项内容

做为考核评比各单位效能建设工作的一个依据。

5、要进行责任分解。各部门各单位要按照工作职能和职责将效能建设工作任务进行责任分解，各司其职、各负其责，责任到人，层层抓落实。

6、要树立持久作战的思想。按照省委、省政府《关于开展机关效能建设的决定》精神，效能建设是一项长期的工作，不能搞一阵风，不能时紧时松，更不能毕其功于一役，要有战略眼光，落实长效措施。确立持久工作的机制，把机关效能建设列入反腐败的总体部署，列入党风廉政建设责任制范围，列入依法治县的总体方略，从工作计划、领导力量、人员部署、工作条件予以保证。

同志们，全县机关效能建设工作已经全面实施，在座各位肩负重任，县机关效能建设领导小组对你们寄予厚望。现场会结束后，希望大家要紧张、有序、高效地开展工作，切实为全县机关效能建设的全面推进和明显突破，作出应有努力和积极的贡献。

谢谢大家！