在新农村建设现场会议上的讲话

第一篇：在新农村建设现场会议上的讲话

文章标题：在新农村建设现场会议上的讲话

（2006年10月16日）

同志们：

县委、县政府召开这次会议，主要是贯彻落实省市新农村座谈会议精神，总结交流前段全县新农村建设情况，肯定成绩，找出问题，强化措施，进一步动员全县各级各部门统一思想，坚定信心，真抓实干，推动我县新农村建设再上新水平、再上新台阶。今天上午，我们参观了相邸、坊前、坪上、朱芦、团林、壮岗等6个乡镇新农村建设情况，并听取了他们的经验介绍，应该说，这几个乡镇的工作各有特点，形成了一些好的经验和做法，希望大家互相学习借鉴，加快推进新农村建设。下面，结合全县新农村建设情况，我讲三点意见。

一、抓住机遇，有所作为，切实增强推进新农村建设的责任感和紧迫感

今年以来，全县各级各部门高度重视新农村建设工作，认真贯彻落实中央和省市一系列会议精神和部署，把发展农村经济、改善农业农村发展环境、提高农民生产生活水平作为推动新农村建设的重要着力点和突破口，以农村路水电医学和村庄整治为重点，全面加强农村基础设施和社会事业建设，农村面貌和农民生产生活条件得到了明显改善。特别是各级在工作中大胆探索不断实践，在新农村建设方面总结积累了不少好经验、好做法，全县新农村建设工作呈现出良好态势。一是农业结构调整特色效益凸显。全县今年新发展果园2万亩，茶园1万亩，瓜菜2.5万亩，板栗6500亩，杞柳6000亩，完成造林6.3万亩，苗木花卉1万亩。各乡镇在农业结构调整中不断形成了各自的“招牌菜”，农民靠发展特色经济作物增收的比例逐步扩大。坪上镇发展大樱桃“万元园”3000亩，其中，大山河村500亩大樱桃亩产值均超过15000元；洙边镇东袁山村大棚茶亩产值达到12000元；道口乡宏伟村大棚草莓最高价格卖到10元/公斤，亩收入过万元；团林镇貂、狐、貉特色养殖发展到12个村近千户，年存、出栏特种动物分别达到3万只、20万只，每年可加工生产优质皮毛30多万张，仅此一项可增加农民人均收入1000多元。二是农村生产生活环境进一步改善。截至目前，全县已累计投资1900万元，完成水利工程270处，改善和新增节水灌溉面积1.6万亩；新开工建设“村村通”自来水工程84处，其中联村集中供水3处，管网延伸工程3处，涉及村庄93个，受益人口8.89万人；新开通有线电视村210个，架设主干线285公里，发展用户1.1万户；完成农村公路改造工程15.4公里，老油路改造16.2公里，农村公路桥梁建设6座，新增通客车里程890公里，新增通客车村庄480个；改造中小学C级危房4.11万平方米、D级危房1.6万平方米，新建校舍8万平方米；全县新建沼气池5100多个，“一池三改”沼气池2562户。三是农村社会保障不断完善。新型农村合作医疗扎实推进，全县参合农民70.99万人，参合率达到88.8，其中，筹措资金27万元为全县农村五保户、特困户、农村残疾人等弱势群体实现了集体参合。截至目前，新一轮报销共筹集资金4259万元，报销医药费用316.6万元，受益农民达32万人次。农村社会养老保险覆盖面不断扩大，参保农民达到8.93万人，乡镇覆盖面达到100，村庄覆盖面达到65，基金滚存积累达到4515万元，社会化发放率100；建立了失地农民基本生活保障制度，为694户失地农民办理了养老保险；出台了农村五保对象供养暂行办法，县乡财政以每人每年2000元的补助标准，对农村424户五保老人全部实行了集中供养；农民最低生活保障标准提高到每年102元。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒得看到，我们的新农村建设工作还存在一些问题和不足。一是农民增收的长效机制还没有真正形成。农业结构不够合理，传统农业的种植管理模式没有从根本上改变，产业化、标准化水平还不够高；农村专业合作组织规模不大，档次不高，带动作用不强，内部机制不够健全的问题比较突出。二是农村基础设施和社会事业发展相对缓慢。农民行路难、饮水难、看病难、上学难等问题仍然存在。全县“村村通”油路工程大部分乡镇只通了县乡主干线，村与村之间基本没有开通；“村村通”自来水工程至今还有358个村、37.82万农村人口没有用上自来水；农村教育资源匮乏，贫困家庭还存在失学、辍学现象，全县农村中小学仍有C级危房1.7万平方米、D级危房1.4万平方米需要改造；三级卫生服务网络不够健全，新型农村合作医疗集体垫付参保资金问题比较突出。三是村庄建设布局凌乱，管理滞后，柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑“五乱”现象仍然存在。农村新技术的推广和使用范围比较小，农村沼气建设技术力量薄弱，专业技术人员少，社会化服务跟不上。四是落实土地承包政策还不够到位，农村不稳定的因素依然存在。面对这些问题，各级各部门一定要认清形势，进一步增强机遇意识、大局意识，增强紧迫感、责任感和使命感，把新农村建设

第二篇：在新农村建设现场会议上的讲话

全市新农村建设现场会议上的讲话

同志们：今天，市委、市政府在蕲春召开全市新农村建设现场会，主要任务是贯彻落实全省新农村建设暨城乡一体化试点工作会议精神，总结成绩，部署工作，在新的历史起点上深入推进新农村建设。上午，大家参观了蕲春现场，令人鼓舞、深受启发。近年来，蕲春县探索的“规划建村、产业兴村、文化活村、生态美村、民主治村、党建强村”等“六村”建设的作法，可圈可点，值得各地借鉴。下面，我讲几点意见。

一、提高认识，抢抓机遇，全方位推进新农村建设。自2006 年启动以来，全市新农村建设坚持以科学发展观为指导，以全域规划、科学规划为引领，以县、乡、村三级多个层面的示范点建设为先导，整合资源，创新举措，彰显特色，在调整优化中壮大农业，在城乡统筹中发展农村，在多元增收中致富农民，涌现了一大批像黄州陈策楼村、团风薛坳村、红安张家湾村、麻城杏花村、罗田圣人堂村、英山百丈河村、浠水袁垅村、蕲春李山村、武穴魏高邑村、黄梅张塘村、龙感湖大桥村等人口合理集聚、产业支撑有力、功能设施齐全、环境优美和谐、管理科学民主的农村新型社区，顺应了农民追求幸福生活的期待，展示了农村未来更加美好的前景。经过五年的发展，全市新农村建设的推进重点已由起步之初的规划先行、点上突破、试点示范为主进入到了全面启动、点面结合、全域覆盖的阶段；建设内容已由起步之初的注重“造新房、建新村”、注重村容村貌整治进入到了建新村与建新景相结合、育新产业与育新农民相结合、基础设施与社会事业同步建设的城乡一体、统筹推进阶段；建设机制已由起步之初的政府主导、依赖财政投入进入到了政府引导、农民主体、市场运作、多元投入、建管结合、创新驱动的发展阶段。

五年来，新农村建设给农业带来了新发展，给农村带来了新变化，给农民带来了新生活。但我们也应该看到，相比大冶、鄂州的农村社区，相比日新月异的城区，农村发展仍然滞后，新农村建设仍然存在着较为突出的问题。一些地方对新农村建设认识不高，重视不够，思路不清；一些地方盖新房、建新村的积极性高，发展农村经济、增加农民收入的力度不大；一些地方试点村工作进展快，面上的村等待观望，工作进展不平衡。对这些问题，各级党委、政府要认真研究、认真解决。面对新形势、新问题，要在新的起点上更加富有成效地推进新农村建设，就必须在深化思想认识的基础上推动实践发展。

一是在新农村建设的科学内涵上要有新认识。建设新农村，必须围绕“五句话、20 个字”的总要求，将各项工作有机结合、协调推进，工作要有重点，但不能偏废，努力使产业发展形成新格局，农民生活实现新改善，乡风民俗体现新风尚，乡村面貌呈现新变化，农民素质得到新提升。二是在新农村建设的实施方略上要有新认识。新农村建设不能就“三农”抓“三农”，不能简单地理解为建几栋房子，必须按照“三化同步、两增同步”的要求，从规划制定到组织实施，充分体现统筹城乡发展的方略，建立健全以工促农、以城带乡的机制，促进城乡一体、协调发展。

三是在新农村建设的推进规律上要有新认识。我市属经济欠发达地区，必须充分认识新农村建设的长期性、艰巨性和复杂性，既要增强紧迫感和使命感，又要树立长期艰苦奋斗的思想，既要不断取得阶段性的成果，又要防止急于求成和短期行为。

四是在新农村建设的主体力量上要有新认识。新农村是农民群众的家园，农民群众是新农村建设的主体，要把增进农民福祉作为新农村建设的根本出发点和落脚点，把发挥农民主体作用、体现农民主体地位的要求贯穿于各项工作中，真正使新农村建设符合农民意愿、带给农民实惠、受到农民拥护。

五是在新农村建设面临的机遇上要有新认识。今年，省委、省政府作出了建设大别山革命老区经济社会发展试验区的重大决策。大别山试验区既是扶贫开发、老区建设的试验区，更是新农村建设的试验区。因此，对黄冈新农村建设来讲，是千载难逢的重大历史机遇。前不久，鸿忠书记到黄冈调研考察时对建设大别山试验区提出了要求、寄予了厚望。我们要把鸿忠书记的关怀化作发展之责、落实之责、富民之责，把省委、省政府的扶持政策转化为跨越发展之机，抓关键的少数，抓重要的具体，争项目、争投入，大招商、招大商，积小胜为大胜，积点片为带区，扎实有效地推进新农村建设。

二、以建设农业强市为目标，统筹城乡发展，奋力开创新农村建设新局面。

今年，胡锦涛总书记在湖北考察时，对我省“三农”工作提出了“一强六新”总要求。黄冈是农业大市，农业比较优势突出，在全省保障省长米袋子工程、农产品有效供给和维护生态安全中地位重要。全市上下要把总书记 “一强六新”的重要指示作为指导黄冈当前和今后一个时期“三农”工作的总体要求，作为推动“三农”工作跨越式发展的强大动力，以建设农业强市为目标，以“三化同步”、“两增同步”为路径，统筹城乡发展，在更高水平、更高层次、更宽范围上，更加扎实有效地推进新农村建设。

(一)统筹城乡产业发展，着力转变农业发展方式。这既是推进黄冈由农业大市向农业强市跨越的关键所在，也是促进农民增收的重要举措。“十一五”期间，全市农民收入连续 5 年大幅增长，平均增速在两位数以上。今年上半 年 继 续 保 持 了 良 好 的 态 势，农 民 人 均 现 金 收 入 为2589.77 元，同比增长 16.6%，高于去年同期增幅 6.7 个百分点。但由于是在低基数、低层次上的增长，与全省、全国平均水平相比还有较大的差距。要破解“三农”难题，加快新农村建设，核心是促进农民增收。农民收入不上去，财富积累不厚实，再好的措施都是一句空话，再好的蓝图都是一纸空文。要确保农民收入持续稳步增加，就必须加快转变农业发展方式，农内挖潜，农外使劲，千方百计拓展增收渠道和空间。一是向农业结构调整要收入。大力发展生态农业、标准化农业、设施农业和特色农业，促进农业生产由单纯注重数量增长向数量质量安全效益并重转变，促进农业生产由资源消耗型向“两型”农业转变，推进增量与增效、增效与增收同步，努力提高土地产出率、劳动生产率、资源利用率和农产品竞争力，让农民在发展农业生产上获得更大的收益。二是向发展农产品加工业要收入。农产品加工业特别是食品工业，前拉后带，是国民经济的朝阳产业，是带动增收的富民产业，是实现黄冈跨越发展的优势产业。近年来，在招商引资工作的推动下，伊利、中粮、雨润、通威、李时珍医药等一批央企、上市公司、民营百强企业和海外资本纷纷落户，带动了全市农产品加工业的迅猛发展。到 2010 年底，年产值 500 万以上农产品加工企业数量接近500 家，产值达到 326 亿元，已占到工业产值的三分之一，其中食品饮料业和纺织服装业跨入了百亿元产业行列。要树立让全省、全国“喝黄冈水、吃黄冈粮、用黄冈油、品黄冈味”的雄心壮志，发挥农业丰富的资源优势、难得的政策优势、独特的人文优势、良好的区位优势，围绕实施农产品加工“双千计划”，以食品工业为重点，以加工园区为载体，以打造自有名牌为基础，进一步解放思想，创新思路和理念，打好老区牌、生态牌、资源牌，善于用市场的办法、开放的办法、改革的办法，深化大别山优势产业对接成果，深入推进农产品加工业“四个一批”工程建设，抓好配套基地，优化投资环境，大搞招商引资，引进战略投资者，激活民间创业者，加快培植加工大县、领军龙头、优势品牌和产业集群，促进农业生产由孤立发展向三次产业融合发展转变，延伸产业链条，提高农产品附加值，让农民分享工业带来的成果。三是向农业产业化经营要收入。完善龙头企业与农户、基、地的利益联结机制，大力扶持农民专业合作组织，鼓励多种形式的生产、服务、融资合作与联合，提高农民组织化程度，促进经营方式由一家一户向专业化、合作化、产业化方向转变。四是向农村服务业要收入。要积极发展农村商贸、餐饮、交通运输、农家旅游、农村物流和社会服务等第三产业，着力促进农村富余劳动力转移。

(二)统筹城乡基础设施建设，着力提高农业综合生产能力。农田水利建设是发展所需、灾情所迫、群众所盼，是黄冈“天大的事”，必须放在农村基础设施建设的优先领域和突出位置。党中央、国务院和省委、省政府高度重视水利工作。今年中央、省委都出台了 1 号文件，7 月初中央召开了水利工作会议，全面深刻阐述了水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，第一次将水利提升到经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，发出了大兴水利的最强信号。这对黄冈水利大市而言，是一次重大的历史机遇。各地要进一步增强加快水利改革发展的自觉性，时刻牢固树立“平安水利、民生水利、生态水利”的理念，以小农水重点县项目、灌区续建配套、泵站改造、安全饮水、中小河流治理、小库整险及塘堰等“五小”工程建设为重点，优先解决水资源供需矛盾突出的“卡脖子”渠系工程，优先治理影响粮食安全和农业生产发展的平原洼地易涝圩区，优先整治威胁农村群众生命财产安全的病险库塘，搞好“顶层设计”，提高农业综合生产能力，促进水利发展更好服务于保障和改善民生。要坚持政府主导、全面发动、多层次互动，坚定不移地落实好地方财政投入政策，充分调动各级各部门和广大群众参与、支持和推动水利改革发展的积极性，广泛吸引社会资金投资水利，形成政府、社会协同治水兴水的强大合力。要加强水利工程的项目管理和水管体制机制创新，实现农田水利工程的长久良性运行。要把水利建设特别是农田水利建设与新农村建设有机结合起来。上午，大家参观的刘河镇曹庙村水利渠系，一路清泓随渠流，两行碧树掩新楼，既是水利工程，又是生态景观。各地要统筹规划，林、路、田、渠、村综合考虑，形成“水清、畅流、岸绿、村美”的生态水利景观。在全面推动农田水利建设的同时，还要加强高产稳产农田、通村通组公路、农村新一轮电网改造、农村信息网、农村安全饮水工程等基础设施建设，让农民共享发展成果。

(三)统筹城乡居民就业，着力推进农村城镇化。城镇化是推动经济发展的根本动力，是解决“三农”问题的根本出路。要树立“小城镇、大战略”的理念，学习借鉴发达地方城镇建设管理的经验，高起点编制好城镇规划，强化规划的执行力和约束力，引导规模较小的自然村落适度合并，向中心村或中心城镇集中，切实改变小城镇无规可寻、无章建设、无序管理的状况。要把城管会战与农村村庄环境连片整治同步推进，学习和借鉴武穴经验，按照“ 户分类、村收集、镇转运、县处理” 的模式，实施城乡生活垃圾处理一体化，努力构建生态、宜居的乡村环境，推进长江生态文明示范带建设。城镇化的核心和关键是产业发展。要落实新增用地指标，优先满足贫困地区小城镇和产业聚集区建设的要求，发挥城镇的产业集聚功能，走资源节约、环境友好、集聚集约的发展路子，以业立城，以业兴城，大力发展城镇特色产业、支柱产业和产业园区。要加强城镇基础设施建设，注重历史文脉传承，发展完善教育、文化、医疗等公共服务功能，加强环境整治和生态建设，提升城镇品位，提高城镇的吸引力、吸纳力和承载力。要大力推进沿江城镇带、京九沿线和公路沿线城镇带、大别山腹地城镇带建设，深化城镇建设投融资体制改革和户籍制度改革，完善投融资平台，破解资金瓶颈，努力把符合条件的农村人口转为城镇居民，着力培育一批吸纳能力过 20 万人、GDP 过 10 亿元、财政收入过亿元的中心镇、特色镇和重点镇。

(四)统筹城乡公共服务体系建设，着力改善农村民生。加快新农村建设和城乡一体化工作的根本目的，就是要做到城乡基础设施基本均衡、公共服务基本均等。我市农村公共服务体系建设起步晚、投入少、设施差、水平低，与农村发展形势不相适应，与农民的期望有差距。要把完善公共服务作为改善农村民生的重点，做到“一优先、四对接、两加快”。一优先，就是要优先发展农村教育事业，加大对农村教育事业的投入，构建农村义务教育经费保障新机制，加强农村农业适用技术培训教育。四对接就是新型农村合作医疗与居民医疗保险逐步对接，新型农村养老保险与城镇职工居民养老保险逐步对接，农村低保与城市低保逐步对接，城乡就业创业服务逐步对接，着力提升农村社保和就业水平。两加快就是要大力发展农村卫生事业，加快乡镇卫生院和农村卫生室改造，加快推进基层文体设施标准化，大力发展农村文化、体育事业，加强农村乡镇文化站、农家书屋等设施建设，实施好农民体育健身工程，丰富农村的精神文化生活，使更多农民能够同享公共服务的阳光。

三、提振精神，创新机制，在新农村建设上实现新作为。当前，新农村建设已经进入了发展的新阶段，关键是要进一步振奋精神，以改革创新的精神状态，推进新农村建设再上新台阶。

（一）坚持“重中之重”指导思想不动摇。新农村建设是“三农”工作的总抓手，是全党工作、全部工作的重中之重。要坚持“重中之重”指导思想不动摇，把新农村建设纳入全局中统筹谋划，摆上重要议事日程。党政“一把手”要亲自抓，及时协调解决重点难点问题；分管领导要深入一线、靠前指挥，抓好组织协调工作，确保各项任务的落实。各部门要以支持服务新农村建设为己任，发挥好应承担的职责，加强协调配合，将部门职能下延，将行政资源向新农村建设倾斜，形成推动新农村建设的合力。当前，换届工作正在进行，各级党委要把熟悉农村工作、具有开拓精神、勇于担责、深受群众拥护的优秀年轻干部选拔到“三农”工作领导岗位上来，加强和充实“三农”工作领导力量，引导全社会真正在思想上、组织上、措施上把“三农”工作“重”起来。

（二）大力创新工作推进机制。创新工作机制是推进新农村建设的有力保障。在具体工作中，要重点完善五项机制：一是完善工作推进机制。一年一度的现场会已形成了一种工作推进机制，已成为各县市区竞相展示“三农”风采的重要舞台，影响大，效果佳，反响好。要继续坚持和完善这一行之有效的工作推进机制，利用这一机制的激发效应，形成“百舸争流、千帆竞发”的发展态势。二是完善资金投入机制。要加大财政投入力度，调整财政支出结构，大幅度增加对农村基础设施建设和社会事业发展的投入。要以县市区为平台，统筹各类涉农资金和社会帮扶资源，集中投入，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”。要建立多元化的投入机制，注重吸收社会资本参与现代农业和新农村建设，推动金融服务向农村、向农户延伸，增强农村金融服务能力。三是强化督促检查机制。各级党委、政府要定期不定期地进行督促检查，发现和解决新农村建设过程中的困难和问题，及时掌握工作进展情况，推广交流工作经验。四是创新工作考核机制。省委、省政府从 2009 年开始，以县市区为单位，建立了“三农”工作及新农村建设工作考核机制，在全社会形成浓厚的重农强农氛围。要加强省考核结果的运用，以考核促作为，以考核促发展。五是强化基层党组织建设工作机制。从五年新农村建设的实践看，一个好村、一个面貌变化大的村，必定有一个坚强有力的村支部，必定有一批党员模范带头人。新农村建设要坚持增强基层党组织战斗力与发挥党员先锋模范作用相结合，深入开展“五个基本、七个体系”建设活动，注重发挥群众党员的作用，拓展党联系群众、服务群众的途径，增强党的组织和广大党员在农民群众中的吸引力和亲和力。

（三）坚持办点示范，做到点面结合。抓点带面是我们党基本的工作方法，也是推进新农村建设的有效途径。五年来，全市先后启动了英山贫困山区脱贫奔小康试点县、10 个省级和 2 个市级示范乡镇、40 个省级示范村和长江生态文明示范带等新农村建设试点示范工作，今年又全面拉开了大别山试验区建设的大幕。从点到区，多个层面的新农村建设试点，不仅迅速改变了试点地区的面貌，而且探索出了规划引导型、产业培育型、迁村腾地型、项目拆迁型、移民搬迁型、旧塆 改造型、环境整治型等多种新村建设模式，发挥了显著的示范带动作用。在试点的基础上，省委要求新农村建设“5-7 年有大变化”，不单单是指示范点的大变化，更是所有农村、所有方面的大变化。独木不成林，一花难成景。我们一方面要继续抓好试点工作，提标准、提形象，把试点乡村建设成为集生产与生活为一体、含经济与文化为一体、寓管理与服务为一体、融继承与创新为一体、于开发与保护为一体的农村新型社区，切实发挥探索路子、积累经验、示范引导的样本作用，但同时要兼顾全局，兼顾最大多数农民的利益。特别是发展特色产业、基础设施建设、村容村貌整治等一些重点工作，无论是不是试点村都要不等不靠，下功夫抓好落实，让农民广泛参与、普遍受益。各级和有关部门的产业规划、项目摆布、资金投放等方面也要统筹考虑。需要强调的是，各县市区要用相当的精力抓好工作难度大、工作进展慢的村，使所有的村都不要拉下步子。

（四）进一步转变工作作风。在今年的“三万”活动中，广大机关干部脚印农家，走访民情，与农民同吃同住同劳动，不仅增进了与群众的感情，更重要的是通过一线问政、问计、问需，从群众中摸清了农村现状和问题的症结，听取了大量的善政良言，汲取了丰富的实践营养，成为我们进一步做好新农村建设、创新农村社会管理工作的宝贵财富。要巩固好、深化好、转化好、运用好“三万”活动成果，进村研究农村问题，下田研究农业问题，入户研究农民问题，切实把“三万”活动中获得的经验转化为落实政策、改善民生的工作方法，转化为坚持群众路线、密切联系群众的体制机制，转化为全社会支持三农、服务三农的大合唱，转化为推动科学发展、跨越发展的强大动力。

第三篇：在全县效能建设工作现场会议上的讲话

在全县效能建设工作现场会议上的讲话

（2000年6月22日）

同志们：

这次机关效能建设工作现场会的主要任务就是贯彻“6.13”全县机关效能建设工作动员会议精神，对全县机关效能建设工作进行分类指导，交流经验做法，进一步统一思想，提高认识，明确任务，确保全县机关效能建设工作扎实深入开展、富有成效地开展。刚才，县人事局长王增光同志介绍了开展机关效能建设工作的经验与做法，与会同志观摩学习了县人事局有关效能建设制度的建立和政务公开上墙情况，并联系本单位实际作了很好的发言。总的看，这次会议开的及时，开的很好，达到了交流经验、再鼓实劲的目的。通过这次会议，必将有力地促进我县机关效能建设工作的深入开展。下面，我讲三点意见：

一、深入学习，领会精神，正确掌握基本方法

县委、县政府已于6月13日召开了全县机关效能建设工作动员大会。根据会议部署，今年我县机关效能建设分三个阶段进行，其中第一阶段即宣传发动阶段已顺利展开，目前正转入第二阶段，即组织实施阶段。通过这次现场会使大家更快进入角色，更好地切实履行职责，更加富有成效地开展工作。

首先，要通过现场会进一步统一思想，提高认识，增强做好这项工作的信心和决心。要认真学习县委办、县政府办《关于开展机关效能建设工作的意见》（x委办[2000]37号文）和全县机关效能建设工作动员会议精神，统一思想，提高认识。要通过辅导学习，改变模糊认识和一知半解的状况，切实变“要我做”为“我要做”，以满腔的热情和积极主动的态度，投入到这项工作中去。切实履行职责，发挥自己应有的作用，创造性地开展工作，取得积极有效的工作成果。

其次，要认真学习掌握机关效能建设工作基本做法，提高学习成效。漳州市一些单位在机关效能建设工作中积极探索、总结了一套行之有效、可操作性强、社会反映良好的工作方法和制度，有很多很好的、值得学习借鉴的工作成果，包括订立的一些制度、办法，采取的一些措施，创造的一些经验等。大家一定要结合刘道崎书记、池秋娜县长在全县机关效能建设工作动员大会上的讲话精神，有重点、有选择地学习，要集中精力，多收集有关资料，抓住实质，把握要领，注重实效。

第三，要结合本单位实际、本岗位职责，有针对性地学习。效能建设外地有较好的经验和做法，值得我们学习、借鉴和参考，学习过程中，要突出重点。同时要联系本单位实际，明确重点学习什么，怎么抓好本单位的机关效能

建设工作，切实有针对性地搞好学习。

二、明确任务，扎实深入地开展机关效能建设 根据县委办、县政府办的《关于开展机关效能建设工作的意见》，今年的机关效能建设工作主要抓好以下几项：

1、要进行机关效能建设宣传发动工作。要认真组织广大机关干部学习省委、省政府《关于开展机关效能建设工作的决定》，提高对机关效能建设重要性、紧迫性的认识，增强工作责任感。各单位要充分发动群众开展机关效能问题的大讨论，通过讨论来查摆本部门本单位在提高机关效能问题上存在的薄弱环节，讨论研究提高机关效能的具体方法和措施。

2、抓好机关各项制度建设。无规矩不成方圆。制度规范是效能建设的基础和根本保证。制度建设要体现改革的要求、转变机关职能的要求和从严管理的要求，要从本机关基本工作职能和具体业务事项出发，建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、首问责任制、效能考评制和失职追究制等几项基本制度，逐步形成比较完善的制度体系。各单位各部门要把规章制度汇编成册，作为管理监督的依据，进一步规范行为，要以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确管理和服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作，用制度管事管人。制度建设要有很

强的针对性、可操作性和实效性，不能图形式。要加强对制度执行情况的监督检查，要通过制度建设来夯实提高机关效能的基础。

这里解释一下什么叫否定报备制和首问责任制。否定报备制是指机关工作人员在提供对外服务时，对不符合政策规定不能办理的事项，与行政管理相对人产生分岐，或是本机关内部承办单位之间、机关与基层之间意见不同的，经办人员或科室应填写《否定报备表》，如实说明不能办理的理由和依据，然后逐级上报领导备案的一项制度，本单位领导认真审核《否定报备表》，发现疑问的，应及时查问了解，发现违反政策规定的，应及时纠正；否定报备的内容一般包括：经办科室名称或经办人员姓名，被否定的基本情况、原因、依据，行政管理相对人的姓名、地址及联系电话等。首问责任制：第一位接待来信、来电、来访的工作人员为首问责任人，应做到热情接待、优质服务，对属于首头号责任人职责范围并手续齐备的业务，要一次性办结，对手续不齐的要做好登记，一次性告知所缺的手续，让其补齐有关手续后再来办；若不属于首问人职责范围，首问责任人必须说明情况并将办事人叫至相关科室，请经办人给予办理。

3、要改革审核、审批制度，简化工作程序，提高办事效率。各部门各单位要根据精简、统一、效能的原则，按

照“两减（简）工作”的要求，以提高机关效能为目标，认真清理各类审批、审核项目、办事程序和收费项目，要删繁就简，优化管理程序，要把经济管理部门和与人民群众生产生活密切相关的单位作为改革审核、审批制度的重点，着力抓紧抓好抓出成效。要逐步试行一个单位一个窗口对外受理，内部按职能限时办结的制度，营造简便、快捷的办事环境。

4、要进一步推进政务公开工作。要把这项工作作为改进机关作风，密切党群、干群关系的重要途径。凡是涉及人民群众切身利益的都要推行公开办理制度，在政务公开的内容上要以群众关心的热点、难点问题为重点；在政务公开的标准上，要以关键环节的公开为重点，要把群众关心、社会关注的干部任用、项目审批、办事审照、批钱批物以及执法处罚等环节的制度、程序和结果进行公开，要采取有效、便捷、明了的公开形式，诚心接受群众的监督，要正确处理好“公示”与“实示”的关系，做到“真公开”，杜绝“假公开”。

5、要开展优质服务。在机关效能建设中要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，把群众欢迎不欢迎，高兴不高兴，满意不满意作为开展这项工作的出发点和落脚点。各部门各单位都要依据各自的工作特点，采取有效形式，建立各种便民、利民的服务措施，特别是窗口单位，要普遍

推行导办服务、限时服务、延时服务、预约服务等，要通过完善服务承诺，创建人民满意的窗口，来提高为人民服务的水平。象漳洲市交警实行“宾客式”服务，把办证大厅的铁栏杆、铝合金窗拆掉，为服务对象提供各种方便。

6、要做好机关效能考评和奖惩机制的建设。要在总结以往对公务员考核、考评经验的基础上，探索研究出一套科学的、量化的、操作性强的绩效考评方法，考评办法要简单易行，不要太繁琐；要在道德规范、纪律约束、法律惩处之外，制定效能告诫、诫勉教育的具体办法；要强化竞争机制。各单位在强化业务培训的同时，对重要岗位和中层领导岗位实行聘任制，公开选拔，竞争上岗；采取末位淘汰的办法，定期进行考评站队，及时淘汰不称职的工作人员；对于群众投诉较多的，查实违规的予以严肃处理，违规情节不明显的也要采取工作调整等办法妥善处理，形成奖优罚劣、奖勤罚懒的氛围。要随着机构和人事制度改革的深入，采取多种有效措施，实施对公务员的有效管理和科学考核。

三、几个具体问题

1、要明确机关效能工作的目标。通过效能建设，各部门各单位应有新的精神面貌和工作作风，一是机关管理有明显改善，机关管理向制度化、规范化迈进一步；二是为人民服务的宗旨在机关具体工作中得到体现，机关的作风

有明显转变，三乱、四难现象明显减少；三是机关工作效率明显提高，中梗阻现象得到清除；四是依法治县的基本方略得到落实，机关有法不依、执法不严、违法不究的行为得到有效制止、纠正和查处；五是党风廉政建设责任制和从源头上预防和治理腐败的各项措施能够得到落实，并取得实质性的成效。

2、要制定效能建设工作方案。各单位要根据x委办[2000]37号文件精神，紧紧结合本地本单位实际，制定切实可行的效能建设工作方案，切忌脸谱化，千人一面。要突出自己的特色和重点，要分层次、分步骤实施，不要搞一哄而上，要删繁就简，方便操作，便于广大机关干部掌握、便于执行、便于监督检查，便于考评，注意效果，不搞形式主义。这项工作有的单位抓得比较紧，已制定工作方案，并召开了动员大会，请还未行动的单位抓紧落实。

3、要注意抓好典型，以点带面，指导面上的工作。县里确定的13个重点联系单位也就是县里的典型，要先走一步，作出样子。县直各部门各单位的主要负责同志要加强对本部门本单位的工作领导，加强督促检查，注意抓好所属单位和重点科室的工作，树立本部门本单位的典型。

4、要加强联系。各部门各单位要及时向县机关效能建设领导小组办公室（办公地点设在县纪委）上报有关材料，要以讲效能的精神做好效能建设工作，年终将把这项内容

做为考核评比各单位效能建设工作的一个依据。

5、要进行责任分解。各部门各单位要按照工作职能和职责将效能建设工作任务进行责任分解，各司其职、各负其责，责任到人，层层抓落实。

6、要树立持久作战的思想。按照省委、省政府《关于开展机关效能建设的决定》精神，效能建设是一项长期的工作，不能搞一阵风，不能时紧时松，更不能毕其功于一役，要有战略眼光，落实长效措施。确立持久工作的机制，把机关效能建设列入反腐败的总体部署，列入党风廉政建设责任制范围，列入依法治县的总体方略，从工作计划、领导力量、人员部署、工作条件予以保证。

同志们，全县机关效能建设工作已经全面实施，在座各位肩负重任，县机关效能建设领导小组对你们寄予厚望。现场会结束后，希望大家要紧张、有序、高效地开展工作，切实为全县机关效能建设的全面推进和明显突破，作出应有努力和积极的贡献。

谢谢大家！

第四篇：在全县科技工作现场会议上的讲话

文章标题：在全县科技工作现场会议上的讲话

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（2007年3月12日）

同志们：

今天这次会议，是县委、县政府决定召开的。刚才，参观了“科技信息村村通”、“科技示范园”现场，传达了《关于开展科技特派员基层创业工作的若干意见》，各级要结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲四个方面的问题。

一、正确分析形势，进一步增强做好农业科技工作的紧迫感和压力感

今年以来，各级大力实施“科技兴农”战略，围绕抓重点、上项目，抓示范、建园区，抓特色、求高效，抓龙头、促产业，抓体系、促服务，抓科普、促推广，农业产业结构得到优化调整，特色农业得到进一步发展，新技术、新成果的推广应用得到强化。工作中，主要表现为以下几个特点：一是各级高度重视。各乡镇、县直有关部门均成立了科技工作领导小组，制订了中长期发展规划、阶段发展计划和激励、考核、奖惩措施。主要领导能够亲自抓、分管领导靠上抓、专门人员具体抓，层层落实科技工作责任制，保证了全县科技工作的有效开展。二是农业科技工作成效明显。各级采取强有力的措施，大力实施农业科技项目，农业科技示范园工程、科技信息村村通工程、科技特派员工程进展顺利。到目前，全县已建有县级以上科技示范园19处，占地1.3万亩，总投资近4000余万元，年经济效益达到8750万元；科技信息村村通示范、试点工作已经完成，为下步工作打下了坚实的基础。三是科技工作环境日益优化。通过对科技工作的全方位宣传发动，全县上下对科技工作的认识逐步提高，全民科技文化素质得到提升，学科技、用科技、讲科技蔚然成风，科技富民、科技强企已成为全县人民的共识。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到科技工作还存在着许多问题和不足：个别单位对科技事业的重视程度不够；科技工作进展不平衡；对科技投入还不能满足经济社会发展的需要；部分扶持科技发展的政策措施不能完全兑现，等等。这些问题的存在，制约了我县科技事业的兴旺发达，制约了经济社会更快更好发展，各级要务必引起高度重视，并采取切实措施，认真加以解决。

二、突出工作重点，全力做好科技特派员工作

当前和今后一个时期，科技特派员工作要以农业增产和农民增收为核心，突出面向农民、面向广大科技人员，增强综合服务能力、市场竞争能力和可持续发展能力，为新农村建设提供有力的科技支撑。

(一)突出对接抓选聘，形成一批结合基础稳固的利益共同体。要坚持双向选择的原则，用开放的理念，全方位、多层次地选聘科技特派员，最大限度地满足农村经济发展对科技人才资源的需求，使科技特派员队伍在规模上有所扩大，在整体水平上有新的提高，形成一批利益共同体。要不断完善管理制度和考核体系，切实抓好科技特派员工作的组织管理和考核奖励，加强科技特派员工作效能建设，设立效能反馈投诉信箱和热线电话，以便干部群众监督反馈。

(二）突出引导抓示范，建立一批承载科技成果展示和推广的基地。要把引导科技特派员建立示范基地作为重要的工作内容来抓，在每个乡镇建立2－3个不同领域的科技特派员示范基地，在全县培育10个以上科技特派员示范基地亮点，使之成为展示科技成果、推广实用技术、普及科技知识的平台。要积极引导有条件的示范基地、龙头企业或合作经济组织的科技特派员，逐步把区域特色产品发展成为具有一定竞争优势的名牌产品。要积极探索建立一批专业技术协会、农产品产销协会和合作经济组织，通过建立合作经济组织形成区域特色产业集群，提高农业规模化、农民组织化程度，降低农产品交易成本和市场风险，增加农民收入。

（三）突出素质抓培训，培养一支整体作用大带动能力强的科技特派员队伍。要加强科技特派员素质教育，提高科技特派员个人综合素质，整合科技人才资源，发挥科技特派员队伍的整体作用。充分发挥专修学院和科技特派员单位的作用，及时举办各类科技特派员培训班，组织科技特派员到外地学习先进技术和管理经验，使绝大多数科技特派员锻炼成政治素质好、业务能力强、精通某一方面专业技术并具有一定管理经验的优秀人才。

（四）突出服务抓落实，进一步加强科技特派员管理机构建设。要加强各级科技特派员管理部门的自身建设，切实转变工作职能，强化服务观念，提高服务能力，抓好各项任务落实，逐步把科技特派员工作引向深入。要用市场经济的方法推动科技与农村结合，带动农村经济发展和农业结构调整，探索解决“三农”问题，提高农村整体竞争力的办法。要加强对科技特派员工作的调查研究，制定科学规范的政策措施和指导意见，使科技特派员工程达到面上的扩展和质上的提升。

三、注重科学谋划，切实抓好农业科技示范园和科技信息村村通工作

各级各部门要认真贯彻落实国家和省、市科学技术发展规划纲要以及有关配套政策,以农民增收、农业增效为目标，加快“科技兴农”步伐，切实做好农业科技示范园区和科技信息村村通工作，进一步加快我县农业科技事业发展。

（一）围绕

特色产业，加强农业科技示范园区、无公害农产品示范基地和标准化农业生产基地建设。要把现代企业管理制度融入到示范园区的建设中，不断完善农业科技示范园管理体制和机制，走自我管理、自我发展之路，实现市场、龙头、基地、农户的链式发展。科技局要积极做好农业科技示范园区规划、布局、审批、立项等工作，做到统一规划，合理布局，严格把关。科技示范园区既要有适度规模，又要有前瞻性，不搞大而全，不搞遍地开花。县级以上示范园以引进、消化、吸收为主，乡镇级以推广普及为主。要广开融资渠道，建立多元化资金投入体系，以社会投入为主导，金融投入为辅助，财政投入为补充，走自我发展之路。要用自身效益，吸引社会闲散资金；用自身特色，吸引科研院所和大专院校来园区合作，带动其创新能力的提高。各级财政要及时落实科技研发经费，将一定比例的资金用于支持农业科技示范园的建设和发展。

（二）组织实施“科技信息村村通”工程，开展全方位农业科技信息综合服务。要大力宣传信息建设对农业和农村经济发展的重要意义，提高广大农民群众的认识和参与这项工程的积极性。各级各部门尤其是各乡镇和科技、农业等单位，要根据实际情况，成立专门组织，落实专门人员，同时对项目所需资金进行统筹安排。

（三）加强农村科技培训，不断提高农民科技文化素质。要加强产学研结合，最大限度地发挥农业科技示范园在调整农业产业结构、加快农业科技进步步伐、促进农产品增值、最大限度增加农民收入等方面的示范和带动作用。要搞好自我创新，充分发挥现有科技人员的作用，立足资源优势，开发名、优、特、稀产品，创地方名牌，不断推动示范园区上规模、上档次、上水平、增效益。要继续开展好“四下乡”活动，整合利用农村党员干部现代远程教育、“科技信息村村通”等网络资源，广泛开展科技培训工作，全面提高农民科技素质。

四、加强组织领导，推动全县农业科技工作深入扎实开展

科学技术是第一生产力，是经济和社会各项工作的前提和保障，各级党委、政府要把农业科技工作当作一项长期任务来抓，真正摆上重要议事日程，精心组织，周密安排，加强指导，为科技工作的开展创造良好环境。

要强化领导，形成合力。“科技特派员工程”、“科技信息村村通工程”、“农业科技示范园工程”是当前农村科技工作的重要内容。各级各部门要认真履行督导协调职能，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，推动工作开展。科技部门要积极主动地搞好组织协调，各部门、各单位要在资金、人力、物力、信息、技术等方面给予大力支持，形成齐抓共管、联合互动的局面。

要强化宣传，形成氛围。各级各部门特别是新闻媒体要通过会议、培训、广播、电视、报纸等形式，广泛宣传“科技特派员”、“科技信息村村通”、“农业科技示范园”工程的目的、意义、效果，扩大社会影响，争得广大干部群众的参与，为开展科技服务和科技创业拓展空间。要积极宣传农业科技研发、推广典型，用鲜活的事例，引导广大农民群众学科技、用科技，把一大批科技成果迅速转化为现实生产力，促进农村经济发展和农民增收。

要加大督查，严格考核。要按照“三个体系”的要求，加大对科技特派员工作的督查考核力度，充分调动各方面的积极性。要进一步完善科技特派员工作管理制度，认真落实各项优惠政策，鼓励广大科技工作者踊跃投身科技特派员工程这一惠及农民、造福农村的伟大事业。要积极做好“科技信息村村通工程”的各项前期准备工作，争取早日实现农村科技信息村村通。要把农业科技示范园建设作为农业和农村工作的重要组成部分，进一步完善政策，强化措施，确保示范园工作规范有序发展。

同志们，做好农业科技工作任务艰巨而紧迫。全县各级要以科学发展观为统领，解放思想，实事求是，团结奋进，开拓创新，不断增强自主创新能力，努力开创农业科技工作新局面，为社会主义新农村建设做出新的更大的贡献！

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第五篇：在春耕生产现场会议上的讲话

今天，我们在高明市召开全市春耕生产现场会，主要是研究部署加快春耕生产进度，切实抓好当前各项农业工作。通过参观高明市西安、人和镇的春耕生产现场和汇报交流各地春耕生产情况，使我们更全面地掌握了春耕生产形势，进一步增强了加快春耕生产进度的紧迫感和信心。下面，我就抓好春耕生产和当前农业工作讲几点意见：

一、当前春耕生产形势

我市今年早春气候反常，继暖冬之后，2月份持续高温无雨，出现了明显的“春头旱”，给春耕生产带来一定的困难。但在各级党委、政府的重视下，在广大农村干部群众的积极努力下，我市春播春种进展顺利，春耕工作开局良好。至3月27日统计，全市落实早稻播种面积26.45万亩，已办田浸田面积21.53万亩，占81%；已抛（插）秧约10万亩，完成38%，基本达到去年同期的进度。同时种下各种春种作物38.25万亩，比去年同期增加1.56万亩；其中蔬菜31.89万亩，比去年同期增加3.94万亩。

综观我市今年的春耕生产，主要有以下几个特点：一是领导重视，措施得力。为了促进春耕生产工作，市农业局、农林技术推广中心按照市领导的指示，联合组织工作组，深入生产第一线，了解实际情况和困难，检查督促各地抓住关键环节，落实春耕生产各项措施。各级有关领导也纷纷深入基层调查研究，召开有关会议，及早部署春耕生产的各项工作，迅速组织发动广大干部群众，掀起春耕生产热潮；农技部门则组织技术人员下乡，指导春耕，促进了春耕生产顺利开展。同时全市还统一行动，集中力量，开展了种子、农药、化肥等农资市场的专项检查整治，打击伪劣，保障春耕。二是农业结构调整步伐加快。各地抓住粮食购销体制改革的契机，进一步调整优化农业内部结构，全市调减春种粮食面积17.9万亩，增加了蔬菜、花卉苗木等的种植面积。三是基础设施建设成效显著。去冬今春，全市共投入水利建设资金2.65亿元，完成工程198宗；投入农田整治资金7075.7万元，整治耕地面积5.78万亩，修建“三面光”田间渠道322.7公里，排灌站12座，机耕路283.6公里，机耕桥18座，清理沟渠650.3公里。各地山塘水库的蓄水量明显增加，开挖的田间深水井逐步增多，标准化、硬底化排灌系统不断完善，灌水损耗降低，有效灌溉面积增加，因而抗旱能力大大增强，保证了春耕生产用水的需要。四是农业科技应用水平提高。全市春种粮食作物良种覆盖率达95%，经济作物达85%以上。一些先进适用的技术措施也得到广泛的应用。各地还积极推广新的农业机械，提高了春耕生产效率。

我市春耕生产开局虽然较好，但也存在一些问题：一是春播春种进度不平衡，一些地势较高的地方因供水不足，造成春种作物播、植期推迟，季节比较被动；二是有些地方灭鼠行动缓慢，鼠害较严重；三是由于今年气候反常，前旱后涝可能性大，农业生产受洪涝灾害的威胁加大。

二、当前的几项工作

（一）全力以赴抓好春耕春种和作物田间管理

我市春耕生产工作进展虽然比较顺利，但春耕办田、春种、春插的任务还很重。目前，“春分”已过，“清明”将至，季节不等人。对此各级一定要有清醒的认识，不能因为水稻面积少了就可掉以轻心，一定要增强紧迫感，将春耕工作作为当前的中心工作来抓。要抓住近日的降水在一定程度上缓解了旱情的有利时机，集中机力、人力、物力，加快办田进度，适时抛（插）秧，争取在“清明”前基本完成抛（插）秧任务。同时，我们也不能麻痹松懈，要预防可能出现的水源性或水质性缺水，全面检查各种电排站和机井的设备，确保春耕生产用水。

早造是全年农业生产至关重要的一造，早造丰收了，全年农业丰收就有了主动权。因此，各地要把春种作物田间管理作为确保早造丰收的关键环节来抓。要因地制宜，突出重点，采取科学的管理措施，切实抓好肥水、防治病虫害等环节的田间管理，做到边插边种边管，早管精管细管，确保早造生产增收增效。

（二）加大畜禽春季防疫的力度

冬春季节是动物疫病的高发季节，也是全年动物防疫工作的重点时期。搞好春防工作对全年防疫工作和畜牧业安全生产意义重大，十分必要。由于我市外来人口多、人员流动和畜禽调运频繁，容易引入外来疫原，防疫工作任务重、难度大，若不加以警惕及加强防范，极易引发疫病的传播流行。各地必须高度重视，迅速掀起春季动物防疫工作高潮，把各项防疫措施落到实处，确保动物防疫工作不出大问题，保障我市畜牧业生产稳定发展。一是全方位开展疫情普查。会后，各级要迅速组织力量，开展疫情的普查、监测，及时全面掌握疫情动态，以更好地指导面上防疫。二是全面开展免疫注射，提高畜禽免疫力。各地要认真贯彻“预防为主”的方针，加强重点疫病的强制免疫工作，有效控制疫病的发生流行。三是依法加强检疫和消毒工作。动物防疫监督机构要切实做好产地、屠宰、运输检疫和消毒工作，特别是要下大力气，突破产地检疫关，提高产地检疫率，确保做到染疫的动物不调运，染病的动物产品不出厂（场）。四是加大检查、执法、监督力度，依法加强对畜禽调运、畜禽交易市场、牲畜屠宰场（点）的防疫管理，严防引入外来疫原和造成疫情扩散蔓延。发现疫情，要严格按照《动物防疫法》的有关规定处理，并按规定及时上报。同时，各地要采取切实有效的措施，依法抓好畜产品安全监管工作。要建立健全饲料管理机构，落实饲料安全责任制；要强化饲料生产、流通、使用各个环节的监督管理，完善监测手段，加大执法力度，确保肉食品安全和人民群众身体健康。

（三）抓紧鱼塘整治工程扫尾和春孵春放工作

去冬今春我市共投入资金约4349万元，整治鱼塘 4.3万亩（其中高标准连片整治1.2万亩）。目前，大部分经整治的鱼塘已投入使用，但仍有小部分鱼塘整治工程尚未完成。各地要抓住当前天气睛好的有利时机，尽快完成扫尾工作，尽快投入使用，赶上正常的放种放苗季节。同时要充分利用今春备耕时间充足等有利条件，做好清塘、消毒等各项春孵春放准备工作。要根据市场的变化，积极引导农民进一步调整优化养殖结构，选准养殖品种。水产技术推广部门要继续加强农民的技术培训工作，通过多渠道、多形式开展技术培训，推广新技术、新品种，进一步提高农民养殖技术水平。各鱼苗生产单位要做好春孵的准备工作，注意检查亲鱼、孵化培育设施和药物等的准备情况，及早查漏补缺，安排好生产计划，确保今年鱼苗生产的顺利进行，为养殖户提供优质鱼苗，满足生产的需要。

（四）加强春季植树造林和森林防火工作

根据省政府电视电话会议和省森林防火指挥部、省林业局《关于开展森林防火和植树造林工作大检查的通知》的要求，本月26-27日，我局组织2个检查组，对各地的森林防火和造林绿化工作进行了检查。从检查情况看，各地认真贯彻落实省政府电视电话会议精神，加强领导，落实责任，采取得力措施，进一步深化森林防火工作，积极开展春季植树造林活动，取得很大的成效：一是建立健全了一支森林消防和护林队伍，全市共有森林消防队员473人，专职护林员710人，这两支队伍在森林防火安全工作中发挥了中坚作用。二是生物防火林带工程建设进展顺利，扑火机具设备配备增加。全市共营造生物防火林带840公里，其中新造163公里；开修防火线1212公里，其中新修270公里；购置各种扑火机具11200多台（把、套），其中新购250多台（把、套）。三是加大宣传力度，大张旗鼓地开展森林防火和造林绿化的宣传教育，进一步提高了全民森林防火和造林绿化意识。四是抓住雨后有利时机，迅速掀起了春季植树造林新高潮。据不完全统计，全市完成造林备耕3.8万亩，造林1.9万亩，义务植树40多万株，育苗700多亩。但是，检查中也发现，我市当前春季森林防火和造林绿化工作还存在一些问题和困难：一是全市森林防火和造林绿化工作发展不平衡，个别地方工作措施不够到位，工作进展缓慢；二是一些地方森林消防队伍不够落实，人员素质低；三是有些地方的指挥人员缺乏实战指挥经验，部分林业管理人员没有熟练掌握扑火机具的性能，不重视设备的保养、维修；四是个别地方造林绿化资金缺口较大，影响了造林绿化的进展。对这些问题，各地要予以高度重视，认真加以解决，以进一步推进我市的植树造林和森林防火工作。

春天正是植树造林的大好季节。各地要抓住有利时机，抓紧完成今年的植树造林任务。我市现有宜林荒山的面积不多，要集中力量搞好这些荒山的植树造林，下大决心和力气在今、明两年内消灭所有荒山。同时，要加强生态公益林示范点和生态防火林带工程建设，确保各项工程按时、按质、按量完成。

今天，我很有必要再强调一下森林防火问题。入春以来, 省森林防火指挥部多次发出紧急通知，要求各地切实加强森林防火工作。目前正值春耕春种大忙季节，又临近“清明节”，野外生产、生活和封建迷信用火剧增，稍有不慎，极易引发森林火灾，我市已进入春季森林防火紧要期。因此，各地必须高度重视，切实加强领导，全面落实森林防火负责制，确保各项森林防火措施落实到位，严防山火发生，确保国家和人民生命财产安全。要加大森林防火宣传的力度，提高全民防火意识。要采取超常规措施，加大巡山护林力度，强化野外火源管理，禁止携带火种上山，做到见烟查、违章罚、着火抓，及时消除各种火灾隐患，坚决把火灾源头堵住管死。尤其是“清明节”期间，各地要把风景旅游区和坟山、墓地作为野外火源管理的重点，对重点地段和入山路口要派专人严防死守，严禁在山上及林缘地带燃放烟花炮竹、烧香烛、纸钱等各类祭品。对违反规定、不听劝告、不服管理的，要采取强硬措施予以制止；对造成森林火灾的，坚决依法从重从严惩处。要认真做好森林火灾的扑救预案，及早做好各项扑火准备工作，配备好扑火机具；各级森林防火办要坚持24小时值班和领导带班制度，发现火情要按规定及时报告；森林消防队伍要严阵以待，一旦发生山火，做到打早、打小、打了。

（五）提高警惕，及早做好抗灾夺丰收的各项准备工作

据气象、水文部门预测，我市今年的防汛形势比较严峻,(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)汛期降水阶段性明显，可能会出现洪涝灾害；另据国家海洋预报中心分析，本世纪第一次“厄尔尼诺”现象也将于今年４－５月发生，这将导致我省气候反常，可能出现灾害性天气。因此，各级一定要牢固树立抗灾夺丰收的思想，及早做好抗灾防灾减灾的准备工作，防患于未然。要坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，立足于“防大汛、抗大灾、抢大险”，抓紧完成冬春水利的扫尾工作，并要未雨绸缪，及早动员，保证防洪措施到位，确保全市不垮一座水库，主要堤围不决口，把灾害损失减少到最低限度。要在抓好春种作物田间管理的同时，及时清理排灌渠道，开挖好田间排水沟，确保雨后能够及时排除渍水，确保早造农业生产获得好收成。