第一篇：中国石化境外项目公共安全风险评估报告内容与格式(2010.1.6)
中国石化境外项目
公共安全风险评估报告内容与格式模板
一、公共安全风险评估报告内容模板
1.项目基本情况（1）业主和甲方情况；
（2）项目所在地理位置，应附项目办公地、营地、施工现场位置图；
（3）招投标情况，包括主要业务量、项目预计起止时间、预计使用人员及大约金额；
（4）其他情况。
2.项目所在国（地区）安全形势
（1）所在国政治、经济、宗教、民族和社会问题基本情况；（2）与周边国家的关系；
（3）所在国反政府武装、恐怖组织活动情况；
（4）有组织犯罪情况和趋势，指暴力犯罪、抢劫、绑架等社会治安形势；
（5）政府的控制力；（6）当地部落、社区情况；
（7）自然灾害情况，如地震、山洪、台风、海啸等；（8）交通安全状况，如航空、车辆、海上运输等；（9）流行疾病和医疗水平；（10）以往项目实施的安全状况；（11）其他。
3.项目所在地及周边的安全形势（1）当地安全局势；
（2）当地反政府武装、恐怖组织活动情况；（3）以往发生的重大安全事件；
（4）政府对当地的控制力，包括项目附近军警部署情况及军警作战能力；
（5）业主和甲方对该地区的分析及采取的安保措施；（6）当地公共卫生状况；（7）当地雇员和社区关系；（8）其他公司情况；（9）使馆评价；（10）其他。
4.拟采取的安全管理制度和措施（1）公共安全体制机制建立情况；
（2）应急机制及应急预案；应急机制及应急预案应包括公共安全管理组织体系、营地管理、行程管理、车辆管理、公共安全培训、应急预案及演练计划、紧急撤离预案等。
（3）甲方提供的安全保卫措施；（4）我方的安全防护措施；（5）其他。
5.对项目所在国（地区）安全形势总体评价 6.附件：
1.项目突发事件应急预案； 2.其他内容。
二、公共安全风险评估报告及应急预案格式模板 1.公共安全风险评估报告格式模板（1）封面
***公司***项目公共安全风险评估报告（上空8行居中，宋体二号加黑）
编制：***（部门或人员，楷体三号加黑）审核：***（部门或人员，楷体三号加黑）批准：***（部门或人员，楷体三号加黑）
上报单位名称（楷体三号加黑，并加盖公章）
编制时间（楷体三号加黑）（2）正文内容
一、项目基本情况（一层标题为黑体三号加黑）1.业主和甲方情况（二层标题为楷体三号加黑）
******（正文内容为仿宋三号加黑）******
附件：1.****（正文下空1行左空2字用仿宋字标附件，附件序号
使用阿拉伯数码）2.突发事件应急预案封面模板
***公司***项目突发事件应急预案（上空8行居中，宋体二号加黑）
编制：***（部门或人员，楷体三号加黑）审核：***（部门或人员，楷体三号加黑）批准：***（部门或人员，楷体三号加黑）
上报单位名称（楷体三号加黑，并加盖公章）
编制时间（楷体三号加黑）
第二篇：2《中国石化安全风险评估指导意见》
中国石化安全风险评估指导意见
1总则
1．1为落实《中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定》风险识别和风险评价的相关要求，规范运用安全风险矩阵和风险评估工具，开展安全风险的识别、分析和评价，建立安全风险清单，特制定本指导意见。
1．2各单位应按照自下而上开展全业务、全流程的安全风险识别、分析和评价，逐级建立基层单位、二级单位、企业和集团公司四个层级的安全风险清单。2中国石化安全风险矩阵
2．1中国石化安全风险矩阵（见附件1）是安全风险等级量化的评估工具，规定了中国石化安全风险管理准则和各级风险的最低安全要求。2．2在开展风险分析和风险评价的过程中，应统一运用中国石化安全风险矩阵，评估风险的等级，确定风险值。
2．3运用中国石化安全风险矩阵评估最终风险等级时，应考虑已采取的有效安全措施，评估剩余风险等级。3安全风险评估工具选择
3．1各级单位应根据专业力量、分析对象的特点、后果发生的严重性与可能性以及风险清单的管控级别，选择不同的风险评估工具。推荐的风险评估工具见附件2。
3．2为规范风险评估的可靠性数据、模型、工具和风险标准，企业应利用中国石化安全风险评估管理平台（PHAMS）开展HAZOP分析、保护层频率量化分析（HALOPA）、安全仪表完整性等级评估（SIL）、风险等级评估、风险管控行动模型（Bow-tie）分析。4安全风险清单建立流程和评估要求 4．1识别风险时应包括以下内容： 4．1．1识别发生的原因； 4．1．2可能导致的后果；
4．1．3针对该风险已采取的安全保护措施（包括工程措施和管理措施）；
4．1．4存在的缺陷或导致风险升级的隐患等。
4．2识别评估的安全风险满足以下条件之一，原则上应列入各級风险清单（清单建立流程见附件3）
4．2．1按照 ALARP原则（最低合理可行）确定为需进一步降低的一般风险；
4．2．2后果等级为F、G的风险
4．2．3较大风险（橙色区）和重大风险（红色区）。4．3基层单位
4．3．1基层单位主要负责辨识潜在的危险源和风险（也称为潜在的风险事件），建立安全风险清单，并上报二级单位。
4．3．2基层单位应对识别出的风险初步评估风险等级（定性）4．4二级单位
4．4．1二级单位负责指导基层单位开展风险识别，管理审核基层单位上报的风险，并结合二级单位识别的风险，建立二级单位安全风险清单，并上报企业。
4．4．2列入二级单位安全风险清单中的每个风险，应确定风险等级和风险值。
4．4．3满足以下条件之一的风险，应对后果的发生频率进行量化评估：
4．4．3．1后果严重性等级为D级及以上。
4．4．3．2可能性等级≥7级（即发生频率＞10－1次／年）。4．4．4频率量化评估方法可采用保护层频率量化方法（HALOAP）、故障树分析或其他频率量化方法等。4．5企业
4．5．1企业各管理部门应按照专业分类负责对二级单位上报的风险进行管理审核，并结合分管业务范围内识别的安全风险，确定列入企业层级的安全风险、风险等级和风险值，形成各管理部门的初始安全风险清单。
4．5．2企业安全部门应当组织生产、工艺、设备、工程等相关专业管理人员，审核各管理部门的风险清单，汇总形成企业的风险清单。4．5．3企业安全部门应将企业的风险清单分解落实到相关管理部门，各管理部门要结合风险分解情况完善形成部门的风险清单。5重大风险清单建议和评估要求 5．1企业重大风险
5．1．1企业安全部门应组织各管理部门从企业安全风险清单中推荐企业重大安全风险，报企业HSSE委员会审核。满足以下条件之一的可列入企业重大安全风险
5．1．1．1风险值≥40的重大风险。
5．1．1．2后果严重性等级为E、F、G的较大风险。
5．1．1．3企业重点关注后果严重性等级为F、G的一般风险。5．1．2企业ESSE委员会负责审核企业重大安全风险，确定风险管控责任人。
5．1．3企业重大安全风险应进一步开展以下评估工作：
5．1．3．1涉及危险化学品泄漏、火灾爆炸，且后果严重性等级为E、F、G的风险，应开展后果影响分析（OEA），对安全影响进行量化评估。评估可采用工程化模型方法或计算流体动力学方法（OFD）。5．1．3．2每个风险应采用风险管控行动模型（Bow-tie）进行分析，识别风险控制措施，明确关键行动和任务。5．1．3．3形成企业重大安全风险专项评估报告。
5．1．4满足风险值≥40且后果严重性等级为E、F、G的企业重大安全风险可推荐为集团公司重大安全风险。5．2集团公司
5．2．1安全监管局应当会同各事业部和专业公司对企业推荐上报的重大风险进行审核，并结合专业板块识别的系统安全风险和集团公司重点关注的后果严重性等级为F、G的一般和较大风险，确定集团公司重大安全风险、管控指导的领导和管理责任部门，报集团公司HSSE委员会。
5．2．2集团公司HSSE委员会负责审核确认集团公司重大安全风险清单。
5．2．3集团公司重大安全风险应进一步开展以下工作
5．2．3．1青岛安全工程研究院负责定量风险评估（QRA），进一步量化后果严重性和发生频率、评估风险等级，确定个体风险和社会风险。
5．2．3．2相关企业应在事业部的指导下，进一步细化措施，完善应急预案并组织演练。6风险措施及风险值确定 6．1风险措施制定要求
6．1．1列入风险清单的风险应当制定风险降低的管控措施。6．1．2风险管控措施应当按照工程技术措施、管理措施、个体防护和应急响应的顺序确定。
6．1．3各级风险至少满足中国石化安全风险矩阵中规定的最低安全要求。危险化学品生产、储存装置（设施）还应当满足国家或地区个体风险和社会风险标准。6．2风险值计算
6．2．1识别对象整体风险值计算。
6．2．1．1风险识别对象可以为一个装置、单元、设施、作业活动或工程。
6．2．1．2识别对象只有单一风险，其风险等级和风险值即为本对象的风险大小。识别对象涉及多个风险时，其整体风险大小可采用频率累积法计算，具体计算方法见附件6。6．2．2总风险值计算。风险总值以风险清单为基础计算，各级单位风险清单累加值即为本单位的总风险值。7附件
7．1中国石化安全风险矩阵 7．2中国石化各级风险评估工具 7．3各层级风险清单建立流程 7．4风险管控行动模型（Bow ti e）7．5保护层频率量化方法（HALOPA 7．6识别对象整体风险等級和风险值计算方法
第三篇：投资风险评估报告的格式与内容
《投资风险评估报告的格式与内容》
一、项目单位概况
二、项目投资风险评审及建议此部分包括项目单位公司及项目的合法性评审、项目基本建设程序合法性评审、环境影响评价及审批的评审、项目生产经营合法性的评审、项目方财务状况的评审、项目方信用等级及其他评审。
三、项目概况
此部分包括项目背景、项目建设可行性和意义、项目主要技术指标等。
四、项目投资环境分析
此部分包括项目外部环境分析和内部分析。
五、项目产品市场分析
此部分包括项目产品市场特征分析、市场竞争结构分析及市场需求分析。
六、财务分析
此部分包括生产成本和销售收入估算、财务评价、财务不确定性与风险分析。
七、项目风险因素分析此部分包括项目建设开发风险、生产安全风险、环保风险、经营管理风险、市场风险等风险因素的提示。
八、项目风险规避
针对上述风险提示如何进行规避。
九、项目风险评估结论
十、附件及附表
第四篇：X X项目建设风险评估报告
德安大道二期工程建设社会稳定风险
评 估 报 告
为了加快德安、共青相向发展。经县委、县政府研究决定，实施德安大道二期工程建设。根据上级文件精神，现就该项目进行如下社会稳定风险评估。
项目类别：基础设施 责任单位：县工业园
责任县领导：熊晋喜 县委常委、常务副县长 责任单位领导：熊仁湖 工业园管委会党委书记 责任单位责任人：袁为军 工业园管委会主任 项目基本情况：二期工程为高速路口至宝塔派出所段，总长度1500米，总投资500万元，主要对18米主干道翻新改造；该工程于2010年10月开工建设，预计2010年12月竣工。德安大道全部竣工通车后，是德安连接共青、永修的重要干道。
风险评估意见：属于原路拓宽改建，不涉及占地和拆迁问题。因此，一般不会发生集体访和群体性事件等影响稳定的重大事件。
潜在的风险：由于涉及105国道主干线，如交通疏导不当，有可能交通堵塞等问题。风险等级：C级 评估结果:可以实施
工作预案：为了防止影响稳定事件的发生，建议交警大队派员进行交通疏导指导。
德安县工业园管委会 2010年7月10日
共安大道德安段建设社会稳定风险
评 估 报 告
为增强我县与共青的相向发展，拉大城市建设框架。经县委、县政府研究决定，实施共安大道工程建设。根据上级文件精神，现就该项目进行如下社会稳定风险评估。
项目类别：基础设施
责任单位：县交通局、县建设局 责任县领导：骆效农 县委副书记 李清凤 县政协副主席 责任单位领导：余修明 县交通局局长 李洪卫 县建设局局长 责任单位责任人：邓三军 县交通局副局长 殷志华 县建设局副局长
项目基本情况：共安大道德安段长3.51公里，由九江市城市规划市政设计院进行设计，德安段由县公路分局负责施工，设计标准为城市主Ⅲ级，采用混凝土路面，设计时速为40公里。路基全宽为100米，其中机动车道19米×2，人行道5米×2，中间绿化带宽12米，两边绿化带各宽20米。
风险评估意见：属于新建道路，涉及部分占地和拆迁问题。因此，可能会发生少数群众上访等事件。
潜在的风险：征地和拆迁补偿若不能按标准足额 及时到位，可能会发生影响稳定的事件。
风险等级：C级 评估结果:可以实施
工作预案：为了防止影响稳定事件的发生，制定专门工作预案。
德安县交通局 德安县城建局
2010年4月28日
共安大桥项目建设社会稳定风险
评 估 报 告
为了优化进出德安县城的交通环境，改变进出县城“钻洞”的现状。经县委、县政府研究决定，实施共安大桥工程建设。根据上级文件精神，现就该项目进行如下社会稳定风险评估。
项目类别：基础设施
责任单位：县交通局、县建设局 责任县领导：骆效农 县委副书记 李秀木 县人大副主任 责任单位领导：余修明 县交通局局长 李洪卫 县建设局局长 责任单位责任人：邓三军 县交通局副局长 李桂香 县建设局副局长
项目基本情况：共安大桥位于德安县城，跨越德安火车站站场内京九铁路及昌九城际铁路（共九股）。大桥西接开发区宝塔大道，东接共安大道，共安大桥建设工程全长1059.09米，其中桥梁工程全长755.22米（主桥长266.72米，桥宽26.5米，引桥长488.55米，宽24.5米）。引道工程长303.87米。工程估算总投资约16000万。
工程由中铁上海南昌铁路勘测设计院设计，监理单位为九江石化建设工程监理公司，引桥工程于2010年10月27日开工，预计2011年8月27日竣工，由丰华建设集团中标承建。
风险评估意见：属于新建道路，涉及部分占地和拆迁问题。因此，可能会发生少数群众上访等事件。
潜在的风险：征地和拆迁补偿若不能按标准足额 及时到位，可能会发生影响稳定的事件。
风险等级：C级 评估结果:可以实施
工作预案：为了防止影响稳定事件的发生，制定专门工作预案。
德安县交通局 德安县城建局
2010年8月10日
罗岭棚户区改造项目社会稳定风险
评 估 报 告
为了拉大县城框架，美化、优化县城环境，做大、做美中心城区。经县委、县政府研究决定，对罗岭棚户区实施改造。根据上级文件精神，现就该项目进行如下社会稳定风险评估。
项目类别：民生保障 责任单位：县发改委
责任县领导：张华东 县政府副县长 责任单位领导：戴开明 县发改委主任 责任单位责任人：李屏芬 县发改委副主任
项目基本情况：自2010年7月10日至2010年9月30日实施，拆迁土地用于棚户区改造安置房建设，拆迁范围东起宝塔乡供销社大楼，南至祥宁小区，西至水务局宿舍，北至罗岭路，占地总面积约26亩。该项目经县发改委德发改字［2010］56号、县城乡建设局公***号、县国土资源局用地证明、县房地产管理局德拆许字（2010）第4号进行分别批文。
风险评估意见：该项目涉及改造户123户，常住人口510人，拆迁总面积约1.56万平方米。若事先不做好政策上的宣传解释和拆迁户的思想工作，拆迁阻力将会很大，很可能发生大规模的群众上访。
潜在的风险：征地和拆迁补偿若不能按标准足额 及时到位，可能会发生较大影响稳定的事件。
风险等级：B级 评估结果:可以实施
工作预案：为了防止影响稳定事件的发生，制定专门工作预案。
德安县发改委 2010年6月11日
跨昌九高速立交桥项目建设社会稳定
风险评估报告
昌九立交桥的建设是加快“德安-共青相向发展”的又一亮点，是提升城市品位的又一力作，也是我县第一座自主建设、服务城区发展的立交桥，将改变我县进出县城必须经过涵洞的历史。根据上级文件精神，现就该项目进行如下社会稳定风险评估。
项目类别：基础设施
责任单位：县交通局、县建设局 责任县领导：骆效农 县委副书记 李秀木 县人大副主任 责任单位领导：余修明 县交通局局长 李洪卫 县建设局局长 责任单位责任人：邓三军 县交通局副局长 李桂香 县建设局副局长
项目基本情况：该工程由同济大学建筑设计研究院设计，核工业华东建设集团中标承建，监理单位为九江市建设监理有限公司。计划于2010年8月27日开工，预计2011年6月底竣工，工程总造价近5000万元。
风险评估意见：该项目涉及部分农户的征地和拆迁，要事先开展民意调查，充分做好各方面工作，防止能发生不稳定事件。
潜在的风险：征地和拆迁补偿若不能按标准足额 及时到位，可能会发生部分群众上访、阻工而发生影响稳定的事件。
风险等级：B级 评估结果:可以实施
工作预案：为了防止影响稳定事件的发生，制定专门工作预案。
德安县交通局 德安县城建局
2010年6月10日
105国道县城段北移项目建设社会稳定
风险评估报告
为了缓解105国道经过我县县城中心带来的交通压力，经请示上级部门批准同意，105国道县城段实施北移。根据上级文件精神，现就该项目进行如下社会稳定风险评估。
项目类别：基础设施 责任单位：县公路局
责任县领导：张义红 县政府副县长 责任单位领导：夏启平县公路局局长 责任单位责任人：夏启平县公路局局长
项目基本情况：105国道县城段北移工程主要在县宝塔乡、河东乡境内，全长8公里，投资主体为市公路局和县财政，总投资约8000万元，计划2010年8月开工，2011年12月竣工。
风险评估意见：该项目涉及两个乡镇部分农户的征地拆迁，且经过省属企业爱民机械厂宿舍区，因此要事先开展民意调查，进行摸底，掌握各方的思想动态，充分做好各方面工作，防止能发生不稳定事件。潜在的风险：改线项目经过省属企业爱民机械厂宿舍区，目前该企业以破产，大部分职工下岗无业，若事先不进行论证，这些下岗工人可能会大规模上访、阻工从而发生影响稳定的事件。
风险等级：B级 评估结果:可以实施
工作预案：为了防止影响稳定事件的发生，制定专门工作预案。
德安县公路局 2010年7月3日
县城中心城区排水排污改造社会稳定
风险评估报告
为了给市民创造一个良好的生产生活环境，解决中心城区排水排污不畅问题。根据上级文件精神，现就该项目进行如下社会稳定风险评估。
项目类别：基础设施 责任单位：县建设局
责任县领导：徐昭国 县委常委、组织部长 责任单位领导：李洪卫 县建设局局长 责任单位责任人：闵高淼 县建设局副局长 项目基本情况：该项目主要在城区实施，排污和排水管网月2000米，由县财政投资1000万元，计划2010年6月开工，2010年12月完工。
风险评估意见：该项目是县委、县政府为民办事实、办好事的重大举措，经过前期的走访，广大市民都非常赞成。
潜在的风险：在具体实施过程中，由于在城区，人口密度大、道路狭窄，可能会给部分市民出行带来短时的不便，尤其是在一小上下学期间会发生短时的交通堵塞，风险等级：C级 评估结果:可以实施 工作预案：为了防止影响稳定事件的发生，建议交警届时在部分路段实行交通管制，指挥过往车辆和人流。
德安县建设局 2010年5月9日
老汽车站周边棚户区改造工程社会
稳定风险评估报告
为了优化县城环境，做大、做美中心城区。经县委、县政府研究决定，对老汽车站周边棚户区实施改造。根据上级文件精神，现就该项目进行如下社会稳定风险评估。
项目类别：民生保障 责任单位：县房管局
责任县领导：鄢 藜 县委常委、纪委书记 责任单位领导：刘军勇 县房管局局长 责任单位责任人：闵期延 县房管局副局长 项目基本情况：该项目主要在城区老汽车站周边实施，采取市场化运作，以上级资金为主，计划投资15000万元。8月份完成调查摸底工作，预计2010年11月开工，2011年12月完工。
风险评估意见：该项目是县委、县政府改善民生的一项重要工作，经过前期的走访调查，居民反映不一，拆迁补偿问题是关键。安置房9月份要开工建设。
潜在的风险：在具体实施过程中，由于在城区，涉及人口多、户数多，可能会有部分居民的不合理要求难以实现。可能会发生堵塞交通和集体上访事件，风险等级：B级 评估结果:暂缓实施
工作预案：为了防止影响稳定事件的发生，建议此项目到明年3月分在开工，同时制定好工作预案。
德安县房管局 2010年9月9日
北门棚户区改造工程社会稳定风险
评估报告
为了扩大老城区面积，改善市民居住环境，优化县城环境，做大、做美中心城区。经县委、县政府研究决定，对北门棚户区实施改造。根据上级文件精神，现就该项目进行如下社会稳定风险评估。
项目类别：民生保障 责任单位：县商管办
责任县领导：罗时荣 县委常委、农工部长、统战部长 责任单位领导：熊金红 县商管办主任
邓泽华 县人防办主任
项目基本情况：该工程总投资1.5亿元，拆迁面积2.1万平方米，拆迁户111户，安置面积1.3万平方米，安置人口450余人。目前，已完成拆迁57户，安置房图纸设计等前期工作也基本完成。
风险评估意见：该项目是县委、县政府改善民生的一项重要工作，经过前期的走访调查，居民反映不一，拆迁补偿问题是关键。安置房11月份要开工建设。
潜在的风险：在具体实施过程中，由于在城区，涉及人口多、户数多，可能会有部分居民的不合理要求难以实现。可能会发生部分居民上访事件，风险等级：C级 评估结果:可以实施
工作预案：为了防止影响稳定事件的发生，建议安置房明年10月要完工，同时制定好工作预案。
德安县商管办 2010年11月1日
第五篇：安置小区项目稳定风险评估报告
**市吴圩安置小区项目稳定风险评估报告**区维稳办为贯彻《**市重大事项社会稳定风险预测评估化解制度(试行)》，保障我市重大投资项目建设的顺利进行，经区领导同意，区维稳办决定对**市吴圩安置小区项目稳定风险情况进行评估。区维稳办成立由区维稳办副主任许亚同志负责的专门课题调研组，经工作，调研组先后多次到商聚区建设管理局、拆迁办、**区政府、黄码乡政府等部门和单位了解有关情况。与**区维稳领导小组、黄码乡政府及吴圩村村干部，共同走访了涉及**市吴圩安置小区项目建设拆迁的居民，先后召开了两次座谈会，收集了大量的第一手资料。现将**市吴圩安置小区项目稳定风险评估报告如下：
一、**市吴圩安置小区项目的基本情况(一)地理位置：**市吴圩安置小区建设项目位于**区南苑路以南，毓秀路以西。(二)项目建设规模和内容：项目总用地面积159亩，总建筑面积18万平方米，建筑以6层住宅为主。项目计划总投资28000万元。(三)项目建设单位：**市**新城置业有限公司
二、**市吴圩安置小区项目的政策法律依据**市吴圩安置小区项目是经国家有关法律法规审批许可的，具体依据为：(一)**市发改委批复的淮发改投资复[2011]372号审批文件。
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