坚持群众满意标准 推动党务公开工作向纵深发展

第一篇：坚持群众满意标准 推动党务公开工作向纵深发展

坚持群众满意标准 推动党务公开工作向纵深发展

2011年以来，在省、市党务公开工作领导小组的大力指导下，XXX牢牢抓住省党务公开工作试点县的机遇，以群众满意为标准，积极探索、创新实践，突出重点、健全机制，推动党务公开工作不断取得新进展新成效，为全县经济社会科学发展提供了坚强保障。

一、健全体制机制，保障党务公开工作扎实推进

坚持“五措并举”，夯实党务公开工作基础，做到工作推进权责明确、运转高效、保障有力。一是抓领导。县委坚持把党务公开作为一项重大政治任务，认真履行全面领导责任，成立了由县委书记任组长、三名县委常委任副组长、有关部门主要负责同志为成员的领导小组，形成了“县委统一领导、纪委牵头负责、部门协调配合、党员群众积极参与、一级抓一级、层层抓落实”的工作格局和责任体系。二是抓宣传。一年来，先后4次召开全县会议，部署、推进和总结交流党务公开工作。通过媒体宣传、开展访谈等，营造了浓厚的社会氛围。三是抓制度。在工作指导方面，出台党务公开《实施方案》；在推进措施方面，制定党务公开《推进时间表》；在配套实施方面，建立例行公开、依申请公开、新闻发言人、经费保障等15项制度规定，确保了党务公开的常态化、制度化。四是抓典型。以“工作实、形式新、效果

好”为标准，培养选树先进典型37个，通过经验交流会、现场观摩会等形式，推广典型做法，发挥了以点带面、示范引领作用。五是抓考核。建立“目标责任、监督检查、考核奖惩”三个体系，年初县委制定党务公开工作目标和要点，年中实施动态督导和检查，年底集中考核、兑现奖惩。去年年底，县委对12个先进单位进行了隆重表彰。

二、实施规范运作，提升党务公开工作水平

采取“三规范两落实”的办法，严格管理、规范操作，提高工作质量，满足党员群众需求。即：规范公开内容，实行差异化管理。根据党组织性质不同，分层次编制了县委、县直单位党组织、乡镇党委、村党支部党务公开目录，分类别编制了机关、企业、社会组织和非公有制经济组织党务公开目录，并细化出共同公开事项248个。规范公开程序，实行流程化管理。研究确定了“拟定方案、审核确定、规范公开、收集意见、处理反馈、归档管理”的程序，制作了党务公开流程图，并下发到全县1224个党组织。规范公开时限，实行标准化管理。明确每个公开事项的时限标准，做到长期性、固定性内容长期公开，常规性、定期性内容按季度公开，动态性、阶段性内容逐段公开，临时性、紧急性、应急性内容即时公开。落实工作责任，明确各级党组织主要负责人为党务公开工作第一责任人，对公开内容真实性负总责；落实监督责任，组建800余人的监督员队伍，对公开前、公开中、2

公开后进行全过程、全方位监督。一年来，各级监督员提出意见建议176条，督促整改问题63个，确保了党务信息公开真实全面高效。

三、创新公开形式，提高党员群众满意度

通过丰富和创新方便快捷、易于接受的公开形式，不断提高党员群众的参与度和满意度。一是提升常规公开载体。把全县党务、政务和村务公开栏、橱窗、展板等常规性载体进行有效整合，实行位置、标准、管理“三统一”。一年来，各级累计投入资金280余万元，县乡村三级建立高标准公开栏178个，充分发挥了阵地作用。二是构建网络公开体系。率先建立县委党务公开网站，并迅速拓展到县直单位和乡镇，上下左右实现互联互通，构建了党务公开网站（网页）群。县委作表率，第一时间将全县副县级以上干部的姓名、职务、分管工作及联系方式通过网络向社会进行公布，拉近了与广大党员群众的距离。三是搭建媒体公开平台。在XX电视台、XX广播电台开辟专栏，定点定时段发布党务信息，重点对党员群众关心、关注的重大事项和热点问题进行公开。如：在去年县乡村换届中，对提拔调整的152名县乡干部全部实行民主推荐、全程公开公示，对12起村级党员干部违纪违法案件，进行了公开曝光。四是拓展互动公开渠道。建立县委书记信箱、县长热线、效能投诉电话、政风行风热线“四位一体”联动机制；开展党务公开“民主日”活动，每年1月5日和7月5日为党务 3

公开“民主日”，接受党员群众咨询，限时反馈。

四、强化融合带动，确保党务公开工作实效

围绕“四个结合”，促进党务公开与全县发展大局深度融合，确保取得实实在在的效果。一是与科学发展相结合。坚持用党务公开来凝聚民心民智，拓宽发展思路，形成发展共识。新一届县委，先后组织21次专家论证会和党员群众代表座谈会，最终形成了以创新赶超为主题，民生改善为主线，实施“三大战略”，强化“四个保障”，突破“六大板块”，做强“九大产业”的工作思路，并通过县人代会把这一发展定位转变成了全县人民的共同意志。二是与创先争优相结合。实行千名干部包村联户、派驻第一书记，实施“百警联村、百警进社区、百警驻企”惠民安商工程，面对面与群众谈心交流，回应群众诉求。一年来，受理各类诉求3100余次，化解矛盾1900余件。三是与党员干部作风建设相结合。坚持“开门”抓作风，在全县党员干部中开展廉政勤政承诺活动，公开承诺内容，接受党员群众监督；公开评选“十佳标兵”、“十佳窗口单位”，选树作风先进典型；对9个系统的77个部门单位开展公开评议，对评议前两名的发放流动红旗，对评议最后一名的给予黄牌警告，全县范围内通报，引起社会各界强烈反响。四是与其他公开工作相结合。以党务公开为龙头，融合带动政务、厂务、村务等公开工作，做到工作部署同步、方案制定同步、措施落实同步、检查考核同步，初步形成了相互促 4

进、不断完善、共同发展的“大公开”格局。

我县的党务公开工作虽然取得了一定成绩，但与上级要求相比，还存在一定差距和不足。下一步，我们将按照中央和省、市委工作部署和此次会议要求，积极借鉴先进经验和做法，进一步加大工作力度，强化工作措施，推动我县党务公开工作再上新台阶。

县纪委党廉室

二○一二年六月二日

第二篇：坚持“让人民群众满意”根本标准推动铁路服务工作科学发展（范文模版）

坚持“让人民群众满意”根本标准推动铁路服务工作科学发

展

“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念解读

在当前深入开展的“服务旅客创先争优”活动中，铁道部党组提出，铁路服务工作要始终坚持“让人民群众满意”这一根本标准，牢固树立 “以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念。全路广大干部职工一定要深刻理解和准确把握“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念的深刻内涵，统一思想，振奋精神，凝聚起 “服务旅客创先争优”的强大合力，不断推动铁路客运服务工作科学发展。

一、“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念的深刻内涵 坚持“让人民群众满意”根本标准,牢固树立 “以服务为宗旨，待旅客如亲人”的理念，是部党组立足当前铁路改革发展的新形势，深入贯彻落实中央创先争优活动部署，推动铁路客运服务工作科学发展，从开展 “服务旅客创先争优”活动的实际出发，提出的新理念和新要求。

1.“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念的基本涵义 “以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，是 “让人民群众满意”根本标准的具体体现，是全路广大干部职工必须树立的价值观念，是指导客运服务工作的总体要求，是检验和衡量客运服务质量、服务水平的重要标准。首先，体现了一种价值追求。要求全路广大干部职工把为广大旅客提供优质高效的服务，作为展示形象、实现价值的舞台，坚持用真心、爱心和细心服务旅客，立足岗位多作贡献。其次，提出了一个总体要求。“人民铁路为人民”是铁路的行业宗旨，待旅客如亲人，既是对铁路客运服务工作的总体要求，也是全路深入开展 “服务旅客创先争优”活动，努力改进客运服务工作的具体内容。再次，强调了一个检验标准。就是要把“让人民群众满意”作为各项工作的出发点和落脚点，以服务经济社会的成效和让人民群众满意为最终检验标准。

2.“以服务为宗旨，待旅客如亲人”的基本要素 具体来看，“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念的基本要素表现为：“服务”、“宗旨”、“旅客”、“亲人”。“服务”就是为他人提供有价值的劳动；“宗旨”是指工作的目的和立足点；“旅客”就是乘客，即客运服务的对象和接受者；“亲人”是指每个人以温馨亲情相处、在生命中最珍视最关心的人。“服务”、“宗旨”、“旅客”、“亲人”四个要素密切联系、相互交融，是一个不可分割的有机整体。“以服务为宗旨”就是要把铁路客运服务工作的目标，定位在全心全意为旅客服务，努力满足需求，提供优质服务上；“待旅客如亲人”就是要像对待亲人一样善待服务对象，想旅客之所想、急旅客之所急、帮旅客之所需、解旅客之所难，以主动、积极、自觉的行动，为旅客创造宾至如归的美好感受。3.“以服务为宗旨，待旅客如亲人”的内在联系 “以服务为宗旨”是“待旅客如亲人”的思想基础，是一切服务行业都应秉承的发展理念，是对所有服务行业的共同要求，具有普遍性。“待旅客如亲人”是“以服务为宗旨”在铁路客运服务工作实践中的运用和拓展，更加尊重、保护旅客权益和满足旅客多样化、差异化需求，指向更明确，内容更具体。二者相互联系、相辅相成，体现了“人民铁路为人民”的宗旨和“让人民群众满意”的根本标准，共同构成了指导当前铁路客运服务工作科学发展的新理念、新思想和新文化。只有坚持“以服务为宗旨”与“待旅客如亲人”有机统一，才能站在服务人民群众、推动科学发展、构建和谐社会的高度，进一步增强搞好铁路客运服务工作的动力，不断提升铁路服务工作的亲和力、影响力，不断提高经济社会和广大人民群众对铁路工作的满意度。

二、树立“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念的重要意义

始终坚持“让人民群众满意”根本标准，牢固树立“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，是铁路系统深入贯彻落实胡锦涛总书记对铁路工作的重要指示和党中央、国务院对铁路工作的部署要求，积极推进铁路客运服务工作科学发展的必然要求。

1.树立“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，是对党的宗旨和铁路优良传统的继承和弘扬

铁路作为国家重要基础设施、国民经济大动脉和大众化交通工具，是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是联系民生最紧密、服务群众最直接的行业之一。铁路服务人民群众和经济社会发展的质量，事关广大旅客切身利益，事关人民群众对铁路工作的评价，事关人民群众对党和政府的信任。“以服务为宗旨，待旅客如亲人”的理念，充分体现了党的“全心全意为人民服务”根本宗旨，传承和弘扬了“人民铁路为人民”的宗旨。长期以来，铁路客运系统广大职工心系旅客、无私奉献，涌现出一大批服务明星、先进集体，如北京铁路局北京站“036”客运服务班，太原铁路局太原站“改梅助困室”、郑州铁路局新乡站“李涓乡情服务台”等，成为深受社会欢迎的铁路服务品牌。实践证明，旅客心中有杆秤，只要我们发扬优良传统，不断创新服务，就会得到群众的理解、支持和欢迎。

2.树立“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，是落实科学发展观，转变铁路发展方式的具体体现

部党组确定了转变铁路发展方式、推动铁路科学发展的总体思路，明确提出要以人民群众满意作为检验铁路发展的根本标准，这是人民群众的热切期待，更是铁路长远发展的坚实基础。树立“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，广泛开展“服务旅客创先争优”活动，就是要全面拓展铁路服务功能，提升铁路服务水平，并以此为突破口，适应经济社会发展需要，满足广大人民群众需求，促进铁路科学发展各项任务深入落实，从而赢得人民群众的支持和信任，营造有利于铁路发展的良好环境，这既是当前的一项重点工作，也是推进铁路科学发展的战略任务。

3.树立“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，是推进 “服务旅客创先争优”活动，建设让人民满意铁路的必然要求

开展“服务旅客创先争优”活动，是铁路部门贯彻落实中央要求在窗口单位和服务行业开展 “为民服务创先争优”活动的具体行动，是全路各级党组织深入开展创先争优活动的有效途径和实践载体。“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，充分体现和诠释了“服务旅客创先争优”活动的核心精神。铁路各级党组织和广大党员不仅是创先争优活动的主体、和谐铁路建设的骨干和核心力量，更是“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念的带头实践者和自觉践行者。无论是铁路客运系统党组织，还是其他系统的党组织，一定要从战略和全局的高度，充分认识开展“服务旅客创先争优”活动的重要意义，坚持把“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念贯穿到本单位、部门“服务旅客创先争优”活动之中，贯穿到广大党员职工的日常工作行为之中，唱响为民服务的主旋律。4.树立“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，是适应广大旅客要求，改进铁路服务工作的迫切需要

近年来，全路相继开展了站车“树标塑形”、普通旅客列车专项整治等活动，出台了一系列便民利民措施，促进了服务质量的提高。但我们必须看到，当前铁路客运服务工作的内外部环境正在发生深刻变化，铁路服务工作与社会文明进步的程度、与广大旅客的要求相比，还有不小的差距，特别是服务理念不适应、服务设施不完善、服务标准不落实等问题比较突出，人民群众还有不少意见。树立“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，就是要针对广大旅客最关切、最期盼、最不满意的突出问题，明确工作目标，落实服务标准，自觉适应广大旅客多样化、个性化的服务需求，自觉接受来自社会各个方面的监督，不断改进和创新客运服务工作，提升客运服务质量，满足人民群众对铁路客运服务工作的期盼要求，树立铁路良好的社会形象

三、践行“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念需要重点把握的几个问题

铁路客运服务工作能不能有一个质的提升，是否得到广大人民群众的认可，关键在于 “以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念树立得牢不牢、践行得好不好。为此，要把握好几个重点问题。

1.以确保人民生命财产安全为前提。安全是铁路运输最重要、最基本的服务。旅客的生命财产、人身安全得不到保障，“以服务为宗旨，待旅客如亲人”就是一句空话。我们必须始终把旅客的生命财产安全放在首位，把旅客的安危作为铁路职工履行职责和做好客运服务工作的第一要务，像关爱自己的亲人一样去关心旅客安全。要深刻理解盛光祖部长关于铁路安全工作“三个共识”和“三个重中之重”的指示要求，始终牢固树立安全无小事、安全第一、安全问题必须立即解决的思想共识，坚定确保安全持续稳定的信心和决心，切实增强确保安全的责任意识和忧患意识，时刻牢记 “安全生产大如天”、“安全责任重于泰山”，对危及旅客安全的隐患在第一时间排除，对影响客运安全的作业环节始终重点盯控，不断夯实铁路客运服务工作的安全根基。

2.以“优化服务环境，改进服务态度，提高服务质量”为抓手。要把广大旅客是否满意作为铁路服务工作的出发点，作为衡量工作成效的根本标准，认真整改存在的不足，切实提高服务质量。要把“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念转化为职工的自觉行动，一言一行、一举一动都要遵循服务规律，适应人民群众的新要求、新期待；必须紧紧围绕 “优化服务环境，改进服务态度，提高服务质量”三项重点，采取针对性措施，不断健全和规范客运服务标准，改善客运服务设施，提供优质服务。在具体工作中，就是要消除脏、乱、差现象，给广大旅客提供良好的乘车环境；努力改进服务方法，确保旅客出行更加方便、快捷与舒适；积极完善服务质量的社会评价体系，自觉接受广大人民群众监督；完善调整客运产品结构，最大程度地满足人民群众出行需求。

3.以大力提升职工能力素质为保证。服务工作是一门综合艺术，要满足旅客多层次、高标准的服务需求，必须掌握多方面的综合知识，具备全面的素质。践行“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，必须高度重视职工职业道德教育和职业技能培训，努力提高客运窗口干部职工的综合素质和能力。恪守职业道德，加强诚信教育，提升思想境界。要按照 “规范服务用语、规范服务行为、规范服务程序”的要求，加强客运职工业务培训，以服务标准和应知应会为主要内容，广泛开展岗位技能培训和岗位练兵活动，提高服务旅客的本领。要在细化各项服务标准的基础上，组织职工进行学标、对标、达标，进一步规范广大职工的语言和行为标准，以服务内容的规范、服务标准的落实，促进服务质量和水平的提升。要加强对服务标准落实情况的监督，强化站车工作人员的服务意识，提高客运服务的规范化水平。要将铁路服务标准向社会公布，接受社会和旅客监督，不断改进服务工作，提升服务能力。

4.以创新服务方式方法为手段。适应社会进步、旅客文明程度不断提高的要求，践行“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，真正为旅客提供全方位、多层次、个性化服务的内在要求，必须进行服务创新，积极探索具有时代特色的服务方式和内容，不断提高服务的价值含量；进行技术创新，按照人性化服务的要求，积极采用新的技术装备，改进服务设施，提高硬件质量，增强服务的科技含量；进行管理创新，优化生产管理和服务过程，针对旅客关注的问题，实施服务质量攻关，增强服务管理的科学性。为此，要充分利用信息技术优势，加快发展客运电子商务，拓展网上订票和电话订票；以“多元化经营、一体化管理”为原则，不断优化站车商务服务功能；按照“基地化生产、交路化配餐、专业化监管、社会化评价”的思路，依托动车配餐基地和供应配送网络，实现始发、折返属地配餐，提高餐饮供应质量；加强客服中心建设与管理等客运服务工作的各个领域，积极开发新型服务方式的创新点，努力创新服务方法，不断提升服务质量和水平。

第三篇：积极推动党务公开工作经验材料

十七大报告明确把“推进党务公开”作为党内民主建设的一项重要举措。为适应新的发展形势，各级党组织要抓好以下五个关键环节，稳步推进党务公开，不断增强党组织工作的开放度和透明度，扩大和保障党员的知情权、参与权、监督权。

一、提高针对性，界定公开内容

凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内规定要求公开的内容，凡是党员关注的党内外重大事项和热点问题，凡易滋生腐败、引发信（上）访的事项，只要不涉及党和国家的机密，都要力求全面、真实、具体地予以公开。公开内容主要涉及目标任务，包括党组织任期目标、党建目标管理考核等情况；思想建设，包括理论中心组学习、民主生活会整改措施落实情况等；组织建设，包括党组织设置、党员队伍建设，党费收缴、使用和管理等；作风建设，包括领导干部廉洁自律规定、党风廉政建设等情况；制度建设，包括党组织议事规则和决策程序，完善党内制度情况等；工作动态，包括党内活动开展情况、重要工作部署及执行情况等；党组织或党员认为有必要公开的党内其他事项。

二、突出多样性，创新公开形式

内容决定形式，形式反映内容。在实际操作中，要针对不同内容科学设定公开形式，准确把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持因地制宜、灵活多样、简便实用的原则进行立体公开，最大限度地扩大党务公开覆盖面，提高党员群众的参与率，增强党务公开的针对性、可操作性和实效性。要采取多种渠道和手段，不断创新公开形式，对适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、文件通知、工作通报、宣传栏、党员活动室等形式进行公开；适宜向全社会公开的，可通过党务公开栏、电子显示屏、新闻媒体、互联网站、手机等渠道进行公开。同时，要整合公开资源，把党务公开与政务公开、村（居）务公开、厂务公开等进行统筹考虑，既要充分利用各项公开的软硬件设施，又要借鉴各项公开的良好工作机制，突出党务公开应有的特点，以达到协调运转、互相促进的效果。

三、讲求严谨性，规范公开程序

党务公开涉及到党的重大活动和重要决策，是一项政策性很强的工作，既要尽量公开又要按章保密，这是党务公开最“头痛”的问题。因此，必须制定规范有序、责任明确、审批严格的公开程序，按照“提出、审核、公开、处理、反馈”等程序办理，以确保党务公开程序严谨可行。具体地说，就是公开的项目、范围和形式，应事先由相关部门提出，待业务主管部门审核批准后予以公开。公开的内容由职能部门或所涉个人提供，经审阅核实后予以公开。对于党内重大事项、主要干部任免等一些敏感性问题，要经上一级党组织的审核批准后，采取仅限于党内公开或先党内后党外的顺序公开。公开期间，要对党员群众反映的意见和建设进行收集、整理、处理，并及时将信息反馈给相关部门或个人。必要时，处理结果在适当范围内向社会公开，接受党员群众的监督。

四、注重时效性，明确公开时限

当前，部分党组织不够重视党务公开工作、不够注重党务公开的时效性，导致出现本应事前公开却在事后公开、本应全程公开却只公开结果等现象，与广大党员群众的要求还有很大差距。为了增强党务公开的时效性，公开时间要符合党内法规和制度的规定，充分体现公开的经常性、动态性和及时性，做到与公开内容相适应。坚持固定内容要长期公开，如有关政策、规章制度、组织机构等；常规性工作要定期公开，可根据实际情况每季度或半年更换一次，如发展党员、党费收缴等情况；阶段性工作要逐段公开，如党组织活动情况、目标进展情况等；临时性工作要随时公开，如干部选拔任用、热点难点问题办理情况等。另外，对于重大或复杂性的问题，如党组织班子讨论决定的重要决策、决议和措施，可根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

五、立足长效性，健全公开机制

要使党务公开真正成为加强党的建设的一项基础性工作，必须探索建立有效地党务公开运行机制和制度保障体系。要落实责任制度，把推进党务公开工作列入重要议事日程，做到党委（党组）总揽全局，有关部门各司其职、紧密配合，党员干部积极参与，促进党务公开不断向程序化、规范化和制度化迈进。要健全监督机制，坚持对党务公开实行全程监督，采取不定期形式对党务公开工作进行督查，强化党内监督；设立监督电话和意见箱、聘请监督员，强化社会监督；运用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体的作用，强化舆论监督。要完善考核制度，把党务公开的检查结果作为落实党风廉政建设责任制和领导干部工作实绩的一项重要指标，把党员群众是否满意作为检验党务公开成效的根本标准。要健全运行机制，除了认真落实“三会一课”、决策议事、责任制度等党内制度外，要针对各项公开内容，健全党内通报、情况反映反馈、重大决策征求意见、党务信息发布等有关配套制度，进一步疏通和拓宽党内上情下达、下情上达的渠道。

第四篇：推动“四五”普法工作向纵深发展(油田)

各位领导、专家：

大家好！

自2001年来，在局党委、勘探局的正确领导下，认真贯彻落实《中国石油天然气集团公司2001—2005年法制宣传教育规划》要求，全处各单位、各部门紧紧围绕“四五”普法规划确定的目标和任务，提高认识，加强制度建设，强化组织领导，坚持抓落实、抓重点、抓提高、抓深化、抓创新，有力推动了“四五”普法和依法治企工作向纵深发展，为我处生产经营、队伍稳定、改革改制和精神文明建设成绩的取得创造了良好的法制环境。

一、主要成绩和基本做法

(一)、制定了“四五”普法工作中长期规划根据“四五”普法的要求，我处确定了“四五”普法工作目标：围绕一个中心，实现两大突破，完成四大任务。即：紧紧围绕企业中心工作，力争在法制宣传教育形式和宣传教育效果上实现新突破，努力完成队伍建设、阵地建设、载体完善、素质提高四大任务。围绕普法工作目标，每年我处普法领导小组均召开专题会议，并定期组织、安排、总结、检查普法工作，确定不同时期的工作重点。各单位根据专题会议精神，制订各自工作计划，构建了统一领导、上下一致的全处普法工作新格局。在实际工作中，我们既注重在中层干部中的法制教育，提高其依法决策、依法管理的水平，又重视对普通群众进行广泛、深入的法制宣传，提高群众知法守法、依法维权的能力。通过“两头”抓，带动干部职工法律意识的提高，为最终实现“四五”普法工作目标奠定了基础。

强化对“四五”普法工作的组织领导，服务企业发展。为确保企业法制化管理工作的正常开展，并更好的服务于企业，我们采用多种机制保证。一是建立工作责任机制。每年初坚持把法制宣传和依法治理工作纳入双文明建设目标，实行目标管理和一票否决制，明确职责、落实到人。特别是近两年，我们结合实际完善了财务管理、合同管理、招投标、责任追究等制度，从而使干部职工依法办企、依法办事的自觉性进一步增强。通过普法宣传教育，我处在企业重大经营决策、合同管理、担保、审核、资金管理、安全生产管理、纠纷处理等方面，实现了规范化、程序化、合法化运作。二是建立学法约束机制。建立健全中层以上干部、管理人员的学法、守法、执法审查考核制度，把能否切实认真依法办事作为干部考核任用的一条基本条件。职工岗前岗后以及技能培训，必须包括法律内容，考核不合格不予上岗。三是健全监督检查机制。对各部门实施四五普法计划和依法治理工作情况，进行检查监督和总结验收、并将其纳入文明职工、文明家庭、先进班组、先进集体、先进党支部评比条件。

（二）、加强“两大建设”，突出“三个结合”，夯实普法基础工作。

加强“两大建设”，一是加强普法骨干队伍建设。抓普法骨干队伍建设首先从机关抓起，从普法干部抓起，组织全处普法干部进行轮训，学习《合同法》、《公司法》等实用法律，提高机关工作人员和普法干部的业务技术和综合素质。近五年来，全处共举办普法骨干培训班25期，培训干部职工3000余人次。二是加强普法宣传阵地建设。重点抓了两大法制宣传阵地。首先是宣传媒体建设，我处利用采一电视台、企业网页和宣传栏，不定期开设“法律常识”、“法制纵横”等专题栏目，保持了较高的收视率和点击率，进一步扩大了普法

第五篇：推动“四五”普法工作向纵深发展(油田)

各位领导、专家：大家好！自2001年来，在局党委、勘探局的正确领导下，认真贯彻落实《中国石油天然气集团公司2001—2005年法制宣传教育规划》要求，全处各单位、各部门紧紧围绕“四五”普法规划确定的目标和任务，提高认识，加强制度建设，强化组织领导，坚持抓落实、抓重点、抓提高、抓深化、抓创新，有力推动了“四五”普法和依法治企工作向纵深发展，为我处生产经营、队伍稳定、改革改制和精神文明建设成绩的取得创造了良好的法制环境。

一、主要成绩和基本做法(一)、制定了“四五”普法工作中长期规划根据“四五”普法的要求，我处确定了“四五”普法工作目标：围绕一个中心，实现两大突破，完成四大任务。即：紧紧围绕企业中心工作，力争在法制宣传教育形式和宣传教育效果上实现新突破，努力完成队伍建设、阵地建设、载体完善、素质提高四大任务。围绕普法工作目标，每年我处普法领导小组均召开专题会议，并定期组织、安排、总结、检查普法工作，确定不同时期的工作重点。各单位根据专题会议精神，制订各自工作计划，构建了统一领导、上下一致的全处普法工作新格局。在实际工作中，我们既注重在中层干部中的法制教育，提高其依法决策、依法管理的水平，又重视对普通群众进行广泛、深入的法制宣传，提高群众知法守法、依法维权的能力。通过“两头”抓，带动干部职工法律意识的提高，为最终实现“四五”普法工作目标奠定了基础。强化对“四五”普法工作的组织领导，服务企业发展。为确保企业法制化管理工作的正常开展，并更好的服务于企业，我们采用多种机制保证。一是建立工作责任机制。每年初坚持把法制宣传和依法治理工作纳入双文明建设目标，实行目标管理和一票否决制，明确职责、落实到人。特别是近两年，我们结合实际完善了财务管理、合同管理、招投标、责任追究等制度，从而使干部职工依法办企、依法办事的自觉性进一步增强。通过普法宣传教育，我处在企业重大经营决策、合同管理、担保、审核、资金管理、安全生产管理、纠纷处理等方面，实现了规范化、程序化、合法化运作。二是建立学法约束机制。建立健全中层以上干部、管理人员的学法、守法、执法审查考核制度，把能否切实认真依法办事作为干部考核任用的一条基本条件。职工岗前岗后以及技能培训，必须包括法律内容，考核不合格不予上岗。三是健全监督检查机制。对各部门实施四五普法计划和依法治理工作情况，进行检查监督和总结验收、并将其纳入文明职工、文明家庭、先进班组、先进集体、先进党支部评比条件。

（二）、加强“两大建设”，突出“三个结合”，夯实普法基础工作。加强“两大建设”，一是加强普法骨干队伍建设。抓普法骨干队伍建设首先从机关抓起，从普法干部抓起，组织全处普法干部进行轮训，学习《合同法》、《公司法》等实用法律，提高机关工作人员和普法干部的业务技术和综合素质。近五年来，全处共举办普法骨干培训班25期，培训干部职工3000余人次。二是加强普法宣传阵地建设。重点抓了两大法制宣传阵地。首先是宣传媒体建设，我处利用采一电视台、企业网页和宣传栏，不定期开设“法律常识”、“法制纵横”等专题栏目，保持了较高的收视率和点击率，进一步扩大了普法工作的辐射范围。其次是载体建设。我们因地制宜，针对生产经营和职工生活中遇到的问题，有针对性地选择典型案例，寓法律条文于案例故事之中，让枯燥的法律条文变得生动、形象、易学、易懂。今年开展的与《道路交通安全法》、《安全生产许可证条例》、《安全法》、《合同法》、《劳动法》等法律法规相关的操作规程、交通规定、火灾爆炸事故等十几个系列的宣传教育案例100多个，收到了良好宣传效果。突出“三个结合”。我们坚持把普法工作与开展职工职业道德建设相结合，编写下发了《职工道德规范》读本，涉及小区居民行为公约、遵纪守法公约等十余个内容。坚持把普法工作与开展精神文明创建活动相结合，把普法工作列入精神文明创建考核范围，增加考核比重，并每年坚持列支4万元作为普法工作经费，做到同精神文明创建同部署、同考核。尤其在新工人入厂教育中，把普法教育和普法考核作为一项重要内容，普法考核不合格者，延长其上岗时间，直到考核合格。坚持把普法工作与开展形势目标任务主题教育相结合，在开展形势目标任务教育时，把普法工作纳入教育范畴，编写专题材料，深入基层班组、车间进行重点宣讲，保证了普法工作与形势任务教育一起深入小区，深入家户，深入人心。(三)、不断创新法制宣传教育形式，增强普法工作的群众性。在普法工作中，我们在宣传教育形式上进行革新，尝试用新颖活泼、群众所喜闻乐见的普法形式，增强教育效果。一是融普法宣传教育于日常管理工作之中。处工会在开展劳动竞赛和职工技术比武中，把法制教育图片、法律知识等教育宣传资料送到现场和基层；特车大队坚持“趣味普法”活动，将法律知识与趣味游戏相结合，使群众在游戏中学到了法律知识；处综合治理办公室结合实际普法，针对毒品引发的违法犯罪案例，举行“珍惜生命、远离毒品”万人签名活动，开展禁毒宣誓、签名、挂图展览等活动；文联、老协利用新年开展送春联活动，在人们欢度佳节时，送上一份具有普法内容的新年礼物。通过有声、有色的“法制宣传”、“法制文艺”，普法工作在形式上有所突破，不仅取得了直接的教育效果，而且对指导今后普法工作也起到了积极作用。在媒体宣传方面，我们积极组织撰写普法稿件，向《中国石油报》、《石油商报》、《长庆石油报》、《陕西工人报》、《长庆网》以及《处网站》等媒体投约稿300多篇，加强了普法信息交流，宣传了依法治企的新形象。二是大力开展送法律进家入户“法制宣传”活动。去年以来，为全面推进基层民主和

法制建设，加强对广大居民的普法教育，我处充分发挥网络作用，《处网站》有针对性的开设以案讲法、法律常识、法制新闻等栏目，方便职工学习和查阅。纪检监察科在《廉政网》设立警示台，不定期通报典型案例，提供案例学习。解决了职工不愿抱着书本学条文的问题，只要在计算机上轻轻一点，就能上网学习法律知识。今年初根据处普法要求，工会以“职工之家”为载体，利用8小时以外的时间，引导员工学法、守法。我们还结合工作实际，利用电视、板报等形式，解答职工群众关心的重点、热点和难点问题。处综治办、信访办受理职工群众投诉，协调解决个案，使法制宣传达到了预期的目的。井下作业行业职工学习《环境保护法》后，在井下作业施工中，作业计划书中没有污染防治措施的拒绝修井；作业现场污染防治措施不到位的拒绝修井，现在这两条“禁令”已成为职工保护环境的自觉行动。三是积极开展法制活动月活动。针对12.4法制宣传日活动，我处将每年12月份确定为“法制活动月”。成立了法制活动月实施小组，制定了实施方案，并坚持利用电视、宣传栏、标语、传单等形式开展法制宣传教育活动。全处在不同层面安排不同的普法学习内容。处党委中心组普法学习的重点是《宪法》、《行政许可法》、《安全生产法》、《国有资产监督管理条例》等；经营管理人员的学习重点是《合同法》、《民法》、《招投标法》、《商标法》、《专利法》、《劳动法》及涉外法律知识等；全员普法的重点是《宪法》、《安全生产法》、《保密法》、《民法》、《环境保护法》等。同时我处加大了宣传力度，将“法制活动月”的主题、目标和要求，以文件的形式下发到各部门、班组，使每一位职工都明确开展这项活动的重要性，做到人人皆知、个个参与。2003年，延安市圣地建筑安装有限责任公司公司苗有前，以采油一处和某单位拖欠其工程款为由，向延安市宝塔区人民法院提起诉讼，由于该案件发生在重组前，案件较为复杂。我们查阅大量资料，向法院提供了长局发（1999）第152号、136号文件，中国石油天然气集团公司中油办字（1999）第387号文件，出示了资产分帐详细材料。以大量、详实的材料和法规依据，证明了该债务与采油一处无关。2003年12月10日，延安市宝塔区人民法院做出判决：驳回原告的诉讼请求。我们成功运用法律手段，维护了企业的利益。去年，根据医疗事故纠纷增加的问题，在处普法办安排下，聘请延安市中级人民法院法官对职工医院全体职工进行法律知识培训。针对《刑法》、《民法通则》、《医疗事故处理条例》等法律法规中对医疗事故、医疗纠纷等在医院医疗行为过程中容易发生的意外事件的具体规定，以及医疗事故的鉴定和医疗纠纷的预防与处理等法律、法规知识进行培训。参加学习的人员深受启迪，并写下了心得体会。通过培训学习，为更好的维护医院的合法权益起到了积极的作用。在学习《公司法》方面，我们先后组织40余名法律骨干、专业人员参加集团公司、勘探局举办的法制网络课3次。聘请了2名延大教授为科级以上干部120多人，分别就当前我国经济体制改革的实际和市场经济运行中的新情况、新问题，综合介绍了现代企业的法律体系和法律形态，对中层以上领导干部进行了系统学习培训。四是讲座、竞赛、考试三管齐下，推动干部职工法律素质的不断提高。强化决策层、中层管理者、基层关键岗位三个层面人员的教育培训，重点学好领导干部履行职责所必需的法律知识。按照形势和任务的要求，系统学习了邓小平民主法制理论；江泽民同志关于依法治国，建设社会主义法制国家和加强民主法制建设等重要论述；学习了有关涉外经济法律法规，知识产权有关法律，整顿规范市场经济秩序法规，劳动和社会保障法律法规等。去年，我们请延安市检察院预防职务犯罪处副处长李万平同志为全处科级以上干部和基层部分岗位职工进行了预防职务犯罪专题讲座，李万平同志旁征博引、深入浅出地为领导干部上了一堂生动的法制课。今年6月8日，又组织处领导班子成员、中层管理者和基层相关人员参加领导干部安全生产知识培训班，系统学习《安全生产法》、《道路交通安全法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规，做到了安全教育培训不留“死角”。与此同时，除全处统一组织的法制课外，各基层单位也分别聘请专家为基层干部职工进行专题法制讲座，几年来，全处共举办不同类型法制报告12场次。处纪委、组织科、普法办、综治办等相关部门不失时机的组织法制知识竞赛，每次竞赛突出一个重点，而且是处领导带头参赛，形成了全员参与、层层竞赛的法制知识竞赛氛围。据不完全统计，全处共举办各种形式的法律知识现场竞赛10场次，参赛人数1000余人次，提高了全处依法治企水平，为促进企业发展发挥了较好的推动作用。今年5月份，全处在岗人员，3000多人次参加局安全知识竞赛。积极参加统一普法考试。普法考试是检验学法成果的最有效、最直接的手段之一，为更好地督促全处干部职工学法，检查一个阶段的学习效果，我们积极组织参与勘探局、延安市宝塔区安排的普法考试，为干部职工在实际工作中学法、用法奠定了基础，提高了干部法律理论水平。

（四）、加大法制宣传力度，确保普法工作在面上有较大突破。2001年以来，我处法制宣传教育工作不断注重拓宽渠道，深化普法内涵，强化普法工作的广度和深度。主要表现在：

1、参与普法活动的人数大幅增加。仅2003年我处参加勘探局和宝塔区普法考试共三次，超过了3800人次；处纪委、综治办、普法办举办预防职务犯罪等专题讲座五次；长庆七中在青少年学生中开展普法讲座两次；处组织勘探局举办的知识竞答两次。适用法律普及率达到了98%，全年单位和个人无违法违纪、无吸贩毒人员。

2、学用结合，普法由