党务公开标准化建设文件、基本模式[大全]

第一篇：党务公开标准化建设文件、基本模式[大全]

关于建立党务公开标准化示范点的通知

各党务公开标准化示范单位：

为进一步深化和提高我市党务公开工作，抓示范带全面，总结经验，全面提升我市党务公开工作水平，经市纪委研究决定，建立党务公开标准化示范点，现将有关事宜通知如下。

一、示范单位

萝北县、东山区、市人力资源和社会保障局、市人民办事中心、市水务局、市卫生局、市文化广电新闻出版局、市国税局、市食品药品监督局、市国土资源局、鹤岗电业局。

二、示范标准

党务公开标准化示范点要达到“八有标准”。八有标准：有组织机构、有公开目录、有活动场所、有公开载体、有公开活动、有考核评价机制、有公开档案、有实际成效。

(一)有一个健全的党务公开工作组织机构。根据工作需要，成立党务公开工作领导小组，定期召开会议，专题研究、部署、指导本单位的党务公开工作。设立领导小组办公室，有分管领导和具体工作人员。党组织负责人为党务公开领导小组组长，是本单位党务公开工作第一责任人。领导小组成员充分发挥各自的职能作用，形成齐抓党务公开工作的合力。

(二)有一个内容详备的党务公开目录。结合本单位实际，编制党务公开目录，根据本单位党务公开工作特点，把党务公开的内容在公开之前分类型、分层次、分级别编制目录，细化公开内容，依照公开目录有计划地公开。目录框架尽量科学合理，逐步完善，不断拓展党务公开内容，促进党务公开工作的规范化。

(三)有一个党务公开活动场所。确定1-2间办公场所作为党务公开活动办公室，配备电脑、办公桌椅,文件柜、意见 登记簿册等设施，能够接待本单位的党员群众反馈意见、查阅资料、阅读文件等。

(四)有一些标准较高的党务公开载体。除利用文件、会议、媒体等载体开展党务公开工作外，还要结合本单位实际，设置党务公开栏，配置电子显示屏、触摸屏，及时公开党务信息。

(五)有一些有声势和影响的党务公开活动。除在确定的党务公开日定期开展党务公开活动外，还要通过开展党员群众交流会、党员定期评议、领导接待日等活动，加大党务公开宣传力度，扩大党务公开工作的影响，推动工作深入开展。

(六)有一个党务公开工作的考核评价机制。制定《党务公开工作考核评分标准》、《党务公开工作考核办法(试行)》、《党务公开责任追究办法(试行)》。把党务公开落实情况列入工作目标进行考核，并作为干部实绩考核的重要内容，做到半年有抽查，年终有考核。

(七)有一套较为规范的党务公开档案。每次公开活动开展后，要建立公开档案。公开内容审核后，有经办人、分管领导签字，把党务公开活动的开展情况记录在档。把会议笔记、意见反馈登记簿、统计表册等各种资料簿册分类装订，存放在档案柜，以便党员群众要求查阅。

(八)有一些具有特色和亮点的实际成效。通过党务公开工作的开展，密切了党群干群关系，调动了党员群众干事创业积极性，在本单位涌现出一些先进典型，总结出一些工作经验，形成本单位党务公开工作的特色和亮点。

三、工作任务

各示范点要立足本单位实际，积极探索实践，不断完善党务公开的内容、程序和方式，研究新情况，解决新问题，不断推进党务公开的标准化建设，为全市探索可供借鉴的党务公开方面的经验和做法。各示范点要在10月末前将党务标 准化示范点建设情况进行总结，形成书面材料报市纪委党风室(市委大楼517室)。

四、工作要求

（一）要高度重视，摆上日程。各示范点要把党务公开标准化建设列入重要议事日程，正确处理党务公开工作与当前各项工作的关系，切实加强组织领导，认真安排部署，抓紧组织实施，示范单位主要领导要切实履行好第一责任人的职责，积极主动地抓好示范点工作，做到“两手抓”、“两不误”、“两促进”。要充分发挥典型示范作用，创新党务公开工作，加强调查研究，拓宽工作思路，增强工作的主动性和前瞻性。

（二）要务实创新，培育亮点。各示范点要在认真完成规定动作的基础上，大胆探索创新，丰富公开内容，创新公开方式，拓宽公开渠道，增强示范效果。要结合实际，制定工作方案，明确目标内容、进度要求、保证措施，广泛听取各方面的意见、反映和要求，积极探索研究党务公开标准化建设的重点、难点、热点问题，认真总结工作经验，深入推进党务公开标准化建设。

（三）要加强指导，推进工作。市纪委党风室将加强对示范点的指导，不定期进行督促检查，帮助示范点研究解决存在的困难和问题。各示范点要坚持党务公开与政务公开相结合，注重形成推动党务公开工作的长效机制。要坚持示范与整体带动相结合，体现好抓本级、带下级、促基层的要求。要及时向市纪委报送进展情况、做法及存在问题，推动党务公开工作不断拓展深化、不断完善提升。

八项基本内容

一是党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本部门本单位重要 决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

二是党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

三是党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

四是领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。

五是干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

六是联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

七是党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

八是其他应当公开的事项。

八项基本要求

一是要有一个健全的党务公开工作组织机构。根据工作需要，成立党务公开工作领导小组，定期召开会议，专题研究、部署、指导本单位的党务公开工作。设立领导小组办公室，有分管领导和具体工作人员。党组织负责人为党务公开领导小组组长，是本单位党务公开工作第一责任人，要亲自抓部署、抓调研、抓督查。领导小组成员充分发挥各自的职 能作用，形成齐抓党务公开工作的合力。

二是要有一个党务公开工作的考核评价机制。制定《党务公开工作考核办法(试行)》、《党务公开责任追究办法(试行)》。明确规定党组织负责人是推行党务公开工作的第一责任人，把党务公开落实情况列入年终工作考核目标，并作为干部实绩考核的重要内容，做到半年有抽查，年终有考核。

三是要有一个党务公开活动场所。确定1-2间办公场所作为党务公开活动办公室，配备电脑、办公桌椅,文件柜、意见登记簿册等设施，能够接待本单位的党员群众反馈意见、查阅资料、阅读文件等。

四是要有一些标准较高的党务公开载体。在硬件方面要有“一栏两屏”。即：结合本单位实际，建有一定标准的党务公开栏，配置电子显示屏、触摸屏。要建有本单位局域网站或网页，设立党务公开栏目，运用现代化的科技手段开展党务公开工作,并公开举报电话和党务公开意见箱。

五是要有一个内容详备的党务公开目录。要结合本单位实际，编制党务公开目录，根据本单位党务公开工作特点，把党务公开的内容在公开之前分类型、分层次、分级别编制目录，细化公开内容，依照公开目录有计划地公开。目录框架尽量科学合理，逐步完善，不断拓展党务公开内容，促进党务公开工作的规范化。

六是要有一套较为规范的党务公开档案。每次公开活动开展后，要建立公开档案。公开内容审核后，有经办人、分管领导签字，把党务公开活动的开展情况记录在档。把会议笔记、意见反馈登记簿、统计表册等各种资料簿册存放在档案柜，以便党员群众要求查阅。

七是要有一些有声势和影响的党务公开活动。除在每年七月一日党务公开日定期开展公开活动外，不断创新思路，通过开展党员群众交流活动、设立文件（资料）查阅处以及 局域网广播、互联网、有线电视、公开电话、召开有关会议等多种形式开展对外公开，加大党务公开宣传力度，扩大党务公开工作的影响，推动工作深入开展。

八是要有一些具有特色和亮点的实际成效。通过党务公开工作的开展，密切了党群干群关系，调动了党员群众干事创业积极性，在本单位涌现出一些先进典型，总结出一些工作经验，形成本单位党务公开工作的特色和亮点。

八项基本制度

一是《党务信息例行公开制度》； 二是《党务信息依申请公开制度》； 三是《党务公开监督检查考核制度》； 四是《党务公开书记接待日制度》； 五是《党务公开监督员工作制度》；

六是《党务公开意见建议收集办理及反馈制度》； 七是《党务公开定期通报制度》；

八是《党务公开资料归档管理制度》。

五道基本程序

一是把握好制定目录环节。党务公开前，各党委（党组）结合实际，分层分类制定所属基层组织的党务公开目录，规范党务公开的内容、范围、形式和时限等，提高党务公开工作的针对性。

二是把握好受理审核环节。党务公开工作领导小组办公室填写《党务公开事项受理审核情况登记表》，报党委（党组）分管领导审批，党委（党组）分管领导要根据公开的内容、范围、形式和时限，认真进行审核。特别重大的，由党务公开领导小组集体审核后，报经党委（党组）主要领导签发。

三是把握好实施公开环节。党务公开依照目录进行，如有目录外需要公开的事项，党组织应制定工作方案，报经制 定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。公开的时限应与公开的内容和范围相适应。具体承办公开工作的单位和人员，及时将已经审核通过的内容进行公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，采取先党内、后党外的顺序进行公开。

四是把握好收集反馈环节。公开期间，应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。处理或整改后的党务公开事项，经党务公开领导小组审核确认后，可进行再次公开，接受党员监督。

五是把握好归档管理环节。对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

五个主要平台

一是会议公开。通过召开党员大会、情况通报会、组织生活会、征求意见会、党员旁听会、党务公开新闻发布会等形式，将党务向广大党员群众公开。

二是文件公开。设立“党务公开活动室”，通过党内文件、刊物、简报等形式，在一定范围内公开党务。

三是专栏公开。适宜向党外公开的，设置“一栏二屏”。即：设立党务公开栏、党务公开电子显示屏和触摸屏，及时公布党内信息。党务公开栏可与政务公开栏合并使用。

四是媒体公开。充分利用电视、报纸、广播、网络等媒体，公开宣传报道党务工作。开通领导热线电话，畅通党内信息上下互通渠道。开通党务公开网站或网页，设立“推行党务公开，保障党员民主权利”栏目，充分运用现代化的科技手段进行公开。

五是活动公开。开展党内事务问询、党员定期评议、民情反馈、领导接待日、民情调查等活动，在党组织与广大党员群众之间架起理解、沟通、交流的桥梁，促进党群干群之间的交流和互动。洪江以“群众关心什么、就公开什么”为公开理念---全面推行“阳光党务” 不断扩大基层民主

2011年3月份以来，湖南省洪江市按照“先点后面、不等不靠、探索特色、健全机制、稳步推进”的工作思路和“群众关心什么、就公开什么”的公开理念，在全市基层党组织中全面推行了党务公开。

结合实际，建立公开制度。为了使党务公开工作有章可循，结合自身实际，洪江市研究出台了《党的基层组织实行党务公开的实施方案》等规范性文件，就党务公开的组织领导、日常管理、硬件建设、经费投入、考核评价以及公开内容、程序、时限、范围作出了具体规定。编制并细化了乡镇、机关和企事业单位、村和社区三个层面的党务公开目录。

坚持灵活多样，丰富公开载体。结合基层实际和党务工作特点，洪江市注重把党务公开融合、渗透到政务公开、村务公开、厂务公开和校务公开等工作中，重点建成了“一廊一栏一网一室一屏一中心”的立体式公开阵地。“一廊”指党务公开宣传长廊。各单位、乡镇、村在办公场所院外或显眼处设立党务公开宣传长廊，将党务公开的领导机构、人员设置、政策规定、制度建设等情况予以公布。“一栏”指党务政务公开栏。洪江市对党务公开栏的形式、内容、名称、规格、管理等五个方面进行了统一规范，实行“党务公开栏”与“政务村务公开栏”合并建设，并将发展党员、干部选拔、资金调拨、项目建设、为民服务等情况予以实时公开。“一网”指洪江市廉政网。在洪江市廉政网上开设了 “阳光党务”专栏，将各级各部门党务公开方案、公开目录、公开样式、公开成效及时在网上通报。目前已通过网络公开党务信息及影视图片资料300多条。“一室”指党务公开活动室。在有条件、有场地的市直单位、乡镇建立起了党务公开活动室，通过展示 党内文件、通报、简报，陈列党内外政策、法律、法规书籍，让党员和群众了解和接受党务公开工作。“一屏”指电子显示屏。党务政务重大信息可通过电子屏公开，实现了动态、无纸化公开。“一中心”指新闻发布中心。依托该市网络监管宣传中心，建立了新闻发布中心，对群众和新闻媒体关注的敏感事件、突发事件、重大决策，由新闻发言人统一向社会通报，及时回应党内外关注。

注重示范引导，建好公开试点。洪江市坚持“分类指导、重点突破、由点及面、抓小促大”的工作原则，将工作基础较好的安江镇、林业局、财政局、地税局、供水公司等8家单位作为全市党务公开工作示范点创建单位，予以重点推进。4月18日，下发了《关于在全市基层党组织中开展党务公开示范点创建活动的通知》，明确了党务公开示范点创建“八有”标准，即有健全的组织机构、有保障的办公设施、有完善的公开制度、有丰富的公开载体、有明确的公开目录、有规范的公开档案、有扎实的公开活动、有突出的公开成效。示范单位按照“八有标准”，在完成党务公开“规定动作”的同时，还结合自身实际创新一系列“自选动作”，如市财政局把党务公开与财政信息公开同步开展，相继建起了“党务公开阅览室”、“党务公开栏”，并通过大屏幕电子显示屏向社会公开了财政预算执行、惠民资金拨付、财政法规政策等内容。为总结经验、推介典型，今年4月份以来，洪江市又先后三次组织人员对全市党务公开工作进行督查评估，共抽查单位120多个，编发简报通报7期，推介先进单位16个，起到了很好的示范引导作用。（作者 曾勤 湖南省洪江市委常委、市纪委书记）9

第二篇：标准化建设文件

2.1.11施工管理标准化实施细则

为进一步规范工程施工管理，提高工程建设质量和安全,提升行业文明施工形象，决定开展工程施工标准化活动，具体实施方案如下。

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕发展现代交通运输业、加快转变公路建设发展方式的总体要求，坚持科学发展、规范管理，构建以项目管理为基础的施工标准化体系，促进工程施工管理的标准化、规范化、精细化，全面提升公路建设管理水平和行业文明形象。

二、活动目标

通过开展工程施工标准化活动，使项目建设从业单位和从业人员标准化意识明显提高，标准化要求贯穿工程施工各主要环节，促进规章制度更加完善，管理行为更加科学，人员素质更加过硬，场地建设更加有序，施工工艺更加规范，材料加工更加可靠，试验检测更加真实，职工精神面貌和行业形象显著提升，工程质量安全总体水平进一步提高。

三、活动内容

施工标准化活动的主要内容包括工地建设管理标准化、施工质量管理标准化和工程综合管理标准化。总体原则在项目上推行定置管理，即定置必有图、有图必有物、有物必有区、有区必挂牌、有牌必分类、图物必一致。

（一）工地建设管理标准化

工地建设管理标准化主要包括驻地和施工现场的标准化。按照标准化要求建设施工、监理驻地和试验室及施工便道，改善生产生活环境，提高施工管理效率。按照标准化要求建设各类拌合站、预制加工场地和材料存放场地，实现混合料（混凝土）集中拌制，钢筋、碎石集中加工，构件集中预制，充分发挥集约化施工的优势，规范施工现场管理，保证工程质量。按照标准化要求规范施工现场安全防护设施、安全标识及其他各类临时设施设置，消除隐患，文明施工。

1、驻地建设标准化（1）办公区建设

项目部驻地办公与住宿必须分隔设置。办公区各科室门口悬挂明显的标示牌，标示牌尺寸统一；办公场所地面要硬化处理；会议室、接待室、档案室、试验室配套齐全、布局合理、整洁有序；电脑、传真机、复印机、打印机、宽带上网等各类办公设施配置齐全、性能满足工程需要，同时要布局合理、整洁有序；会议室面积施工、监理单位一般不小于50平方米，并配备3P以上空调。

各施工单位必须在项目部会议室设立八图和各部门人员岗位职责，分别为施工组织机构框图、质量保证体系框图、安全保证体系框图、廉政保证体系框图、天气记录框图、工程平面框图、进度曲线框图、形象进度框图和各部门人员职责，包括：项目经理、项目总工、质检工程师、试验工程师等，图表尺寸为75×55cm，工程平面图、进度曲线图、形象进度图的宽度根据实际情况确定；彩底、黑字，可结合企业文化统一定制，分类张贴上墙。

（2）生活区建设 生活区与办公、施工现场作业区必须明显划分，分别设置。职工宿舍应集中统一布置，施工现场内严禁设置职工宿舍。严禁在厨房、作业区内住人。宿舍应确保主体结构安全，设施完好，禁止用钢管、毛竹及竹片等搭设的简易工棚作宿舍，活动房搭设不宜超过二层。职工宿舍要做到通风、明亮、保暖、隔热。宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫叮咬等措施。宿舍建立室长卫生管理制度，且和宿舍人员名单一起上墙。宿舍内宜设置统一床铺和储物柜，室内保持通风、整洁，生活用品整齐堆放，禁止摆放作业工具。宿舍内(包括值班室)严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。宿舍周围环境应保持整洁、安全。

工地食堂应有良好的通风和洁卫措施，保持卫生整洁。食堂内部应进行功能分隔，区分烹饪区、储物区、清洁区；储物区应设置冰箱或冰柜进行食品储存；推荐使用燃油、电热灶具；建立卫生责任制，设卫生保洁员，生活垃圾必须盛放在容器内并做到及时清理。炊事员持体检合格证上岗。

项目经理部和施工现场应设置厕所，并要保证结构稳定、牢固和防风雨。厕所天棚、墙面刷白，高1.5m墙裙、便槽贴面砖，地面用水泥砂浆或地砖，宜采用水冲式，并实行专人管理、及时清扫，保持整洁，要有灭蚊蝇和防止蚊蝇孳生措施。

（3）工地试验室建设

各工地试验室建设参照《山东省公路水运工程工地试验室管理实施细则》，必须实行登记备案制和授权负责人责任制。工地试验室应设置完善的岗位职责、试验管理制度和试验操作规程并上墙，图表尺寸为75×55cm，彩底、黑字、硬塑框。

按合同要求配置各种仪器，所有试验仪器都需经过标定并在使用中定期进行校验，并取得标定合格证书，各试验仪器均需有使用记录和检修保养记录等；岗位职责、制度、操作规程齐全；各工地试验室必须具备一定面积的标养室，标养室内各种设备配备齐全，满足正常使用，用电不稳定时，应设置自发电设备以满足正常养生的需要。

（4）卫生防疫设施建设

项目经理部必须备有保健药箱(箱内配备一些工地常用的药品)和急救器材。在传染病易发期应配合当地防疫、卫生管理部门及医疗机构做好消毒预防、隔离感染人员、抢救和疫情防控等工作。在传染病传播期，施工单位还应建立人员流动登记制度、信息报告制度，要与当地卫生防疫部门取得联系，做好各项防范措施的落实工作。

2、施工现场标准化（1）施工场地及道路

施工现场道路应保持畅通、平坦、整洁，无散落物。施工现场应积极推行硬化施工，作业区道路必须用适宜材料进行硬化；施工现场设置排水系统，做到排水畅通，雨天不积水，晴天不扬尘；施工过程中产生的建筑垃圾做到日产日清，严禁外流或堵塞下水道和排水河道。

（2）材料存放

工程材料、构件、小型器具必须按施工现场总平面布置图存放，布置合理。材料、构配件及其他小型器具等必须做到安全、整齐存放，不得超高。材料分门别类，并悬挂标牌，进行标识。标牌应统一制作，标明名称、品种、规格数量等。建立材料收发管理制度，仓库、工具间的材料堆放整齐，易燃易爆物品分类堆放，专人负责，确保安全。

施工现场建立卫生管理制度，及时清扫，落实到人，做到工完料尽、场地清，车辆进出场应有防泥带出措施；建筑垃圾及时清运，运至监理人员及当地环保部门指定地点弃置，如无法及时处理或运走，应集中堆放，防止散失；不使用的施工机具和设备应及时出场。

（3）标牌管理

各施工单位驻地门口应设置标明工程名称、工程范围、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及电话等内容的工程项目公示牌。规格：2×3m，彩底、红字、红边，标题字体为华文中宋（加粗）、内容字体为仿宋。各施工单位驻地门口悬挂项目部牌，规格2×0.35m,白底、黑字；内容为“XXX公司XXX工程第X合同项目部”（名称要同公章一致）；字体为宋体黑字。各合同下属施工队，其单位名牌应为XXX工程第X合同XX施工队伍。

每个合同段施工单位要在施工作业现场至少设立2处大型公示牌（起终点各一处），公示牌尺寸2×3m，蓝底白字，内容包括本合同段工程简介、项目经理、项目总工、监理工程师姓名及质量、廉政、安全监督电话等。施工现场应悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要路口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。（4）拌和（预制）场地及施工便道建设

场站建设方案必须向监理工程师报批后方可建设，拌和（预制）场地建设，应不低于如下标准：

施工场站建设应规范、有序，体现文明施工的良好形象，施工场站实行封闭管理，设置进出口大门，制定门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度，门卫值班室应设在进出大门一侧。门头应有企业的“形象标志”，大门宜采用硬质材料，力求美观、大方并能上锁，不得采用竹片等易损、易破材料。进入施工场站人员要佩戴安全帽，管理人员必须佩带上岗证，上岗证应贴有本人照片并标明单位、岗位职务、姓名等内容。

场站面积不得低于投标文件承诺，场内生活区、存料区、检验区等布局合理，在合适位置设置以下标牌（格式详见附件13），即：场站简介牌（说明场地总面积、主要机械数量、功能区划设置情况、承担的主要任务、施工负责人及电话、监理人员及电话等内容）、消防安全牌、安全生产牌、场站总体平面图等，各牌尺寸为55×75cm，彩底、黑字，不锈钢架、框，顶高180cm。场内道路等按有关标准硬化处理，场内必须做到排水良好、无积水。

各种材料按区域隔离堆放，做到整齐有序，并设有明显的材料标识牌（内容为：名称、规格、产地；版面60×40 cm，硬塑板，白底、红字）；应设置标有混和料理论配合比、施工配合比、混和料各种材料用量、外加剂名称及用量等内容的公告牌；所有材料堆放不得高于3米，材料隔离墙高度应在2米以上，所有钢筋、钢绞线、集料及结合料要全面覆盖，做到防尘、防潮、防污染和施工不受降雨的影响。

场内设备要由具有特种设备操作证的人员操作，严禁使用无上岗证人员操作特种设备。施工机械不进行作业时，需按规定的划分区域整齐停放，保持现场井然有序。梁板、小型构件应集中预制，结构物钢筋应集中加工配送，路面混合料应集中拌和。

采用商品混凝土时，应满足招标文件中对拌和场、混凝土等的要求，且提供必要的工作场所配合监理人员全过程的监督；商品混凝土出场时，应有预拌商品混凝土厂商提供坍落度检测证明等。

临时施工便道利用当地现有道路的,不得对沿线群众生活造成危害;自建施工便道的,路基应密实,并铺设平整路面，排水顺畅，防止积水、扬尘，并安排专人负责养护。

（二）施工质量管理标准化

按照规范及上级文件要求，结合工程实际情况，细化桥梁、路基、路面、交通安全设施等各项工程的施工质量管理标准化要求，优化施工工艺，严格工艺管理，提高施工效率和实体工程质量。规范质量检测与控制，强化各类验证试验和标准试验，做到检测项目完整齐全、检测频率符合要求、检测数据真实可靠。加强对隐蔽工程、关键工序的过程控制和验收，确保工程各项指标抽检合格率达到规范要求。具体要求如下：

1、对施工单位的要求

（1）施工单位应建立健全质量保证体系，推行全面质量管理，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法；自检体系应对施工全过程、全方位进行全面跟踪质量控制。

（2）施工单位必须按照施工图设计和施工技术标准施工，不得擅自修改。在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应及时提出意见和建议，并书面报告监理工程师，否则，由此带来的后果自负。

（3）施工单位应通过试验工程的施工，总结施工工艺及各项控制指标，用于指导规模生产。对关键工程的施工工艺、施工方案必须经过严格论证，确保万无一失。

（4）加强施工过程中的自检、互检和交接检工作，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录，做到现场质检资料真实、可靠、准确、不涂改，上道工序验收合格并经监理工程师签认后，才能进行下道工序的施工。隐蔽工程在隐蔽前，应通知监理工程师检查验收。

（5）施工单位应建立工地试验室，并按母体试验室的质量体系运行；认真开展满足工程要求的各种标准试验工作，及时准确提供各种试验数据以指导施工；加强原材料的质量控制，对由业主提供（如有）及自采材料按规范要求进行检测。

2、对监理单位的要求

（1）监理职责要强化。一是监理单位要细化施工监理实施细则，明确监理规范，将工序责任制落实到人。二是要分析工程质量通病易发环节和因素，规范工作程序，加强事前控制措施，提高预控能力。三是要切实加强工程质量的全过程监理，严格把好材料设备进场、施工组织设计审查、现场管理、试验检测、工程验收等各个重要关口；对涉及结构物工程质量与安全的关键工艺、关键工序、关键部位做到重点盯防、严格旁站、强化检测。四是对现场监理工作中发现的工程质量问题要坚决采取有效措施督促整改到位，切实将监理指令落到实处。对模板质量和安装、钢筋加工及安装、预应力筋的加工和张拉等分项工程要及时进行独立平行抽验，并对相应实体工程质量技术指标和质量保证资料进行对照检查，对发现的问题及时督促整改。同时进行相应的质量状况分析，提出下一阶段施工重点注意事项和提升质量水平的措施。

（2）试验检测工作要规范。一是组织好试验检测人员的培训和试验检测技术交流，全面提高试验检测队伍整体素质，提高试验检测技术水平。二是严格工地试验室检查和考核，确保现场试验室人员数量和资质、试验环境、设备满足要求，同时要求母体试验室应加强对工地试验室的管理和指导，确保现场试验检测工作规范有序。三是积极推广先进的试验检测技术和方法。四是保证检测工作及时、客观、科学、准确，通过检测数据动态分析，掌握工程质量状况，并为施工提供指导。

（三）工程综合管理标准化

严格执行公路建设法律法规和强制性标准，在工程管理中查找薄弱环节，健全管理制度，优化管理流程，把技术标准、管理标准、作业标准落实到施工全过程，实现工程进度合理均衡，节能环保措施到位，档案资料收集齐全、整理规范。加强从业人员管理和培训，统一从业人员持证和着装。

1、档案管理标准化 项目部设立相对集中、独立的档案室，使用统一档案盒，A4尺寸，4cm或6cm厚；档案应分类归档，并制作档案目录，便于查找。

工程进度、质量、安全及合同管理等各种文件档案应设专人管理，对各项施工原始记录、试验检测资料应统一管理，文件档案资料应齐全，规范、归档及时。其中，计量支付、变更设计等资料应实行计算机管理，积极推进质检、试验检测资料实现计算机联网管理，确保工程资料的真实性和完整性。

2、人员管理标准化

进入工地人员实行佩戴证件和统一着装上岗，工装（工作服）应舒适、牢固，印有所在单位的标识。项目建设单位应建立对所有参建人员的管理系统，注重人力资源配备和安全，监理、施工单位应对投入本项目全部人员及变更情况建立管理档案，并将人员到位情况随时报建设单位备案。

3、节能环保标准化

沥青、水泥混凝土拌和场地应设置粉尘回收装置，有效控制烟尘污染，严格控制机械施工噪声污染。施工材料运输车辆应采取有效措施，防止材料沿途泄漏，污染道路和环境。

施工期间施工现场应严格控制扬尘，施工作业区及施工便道等必须安排专职人员和洒水车，每天进行清扫和洒水降尘次数不得少于四次；同时要对施工便道进行硬化处理，施工车辆不得在裸露土层的地面上行驶。渣土运输时间尽量避开交通高峰期，通行路段上安排专职保洁人员及时进行清扫，运输车辆进出前必须冲洗轮胎，避免污染其他道路，不能影响当地群众正常生产生活。施工期间因控制扬尘不利，被主管部门通报或被媒体爆光的，每次酌情给予一定处罚。

4、加强防火、防电、防盗安全

施工现场必须建立健全消防防火责任制和管理制度，并成立领导小组，办公、生活区应配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。经常对办公、生活区进行检查，一旦发现有火灾隐患立即采取相应措施；配备电工应持有管理部门签发的上岗证，所有电力设施安装应满足电力部门的安全要求；应落实必要的防盗措施，防止偷盗事件的发生。要经常对全体人员进行相关的安全教育，提高其防火、防电、防盗等的安全意识。

施工现场必须有消防平面布置图；施工现场和办公、生活区必须严格按照公安、消防部门的要求设置防火设施，放置在明显位置、固定可靠并定期对灭火器等防火设施进行检查，保证防火设施的使用性能；易燃易爆物品存放处、木工间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施，配备专用消防器材，并有专人负责。

5、治安综合治理

施工现场建立治安保卫责任制并落实到人，采取措施严防盗窃、斗殴、赌博等违法犯罪行为的发生。

6、加强安全文明施工措施维护

施工单位应对驻地和工地现场安全文明施工措施进行日常维护，如业主或监理工程师认为施工单位的设施达不到上述标准或经业主、监理工程师要求，有权对施工单位提出警告或要求其整改，直至业主和监理工程师满意为止，并有权暂缓安全生产费的支付或扣减该项费用。

7、设置宣传栏，加强精神文明建设

在项目部适当位置设置宣传栏，适时宣传国家政策、项目简报、好人好事、政务公开以及开展质量月、安全月的专项宣传等。同时要因地制宜设置学习和娱乐场所，丰富职工业余生活，加强精神文明建设。

四、有关要求

（一）提高认识，加强组织领导。各参建单位要充分认识开展施工标准化活动的重要意义，加强组织领导和督促检查；明确工作目标，细化工作分工，确保施工标准化活动取得实效。

（二）完善机制，落实各项要求。各参建单位要按照项目管理中心的统一部署，建立施工标准化工作责任制，落实施工标准化各项要求。

施工单位要具体落实施工标准化活动要求，结合本单位施工能力和技术优势，积极采用有利于标准化施工的组织方式和工艺流程，加强工地建设、工艺控制、人员管理和内业资料管理，强化对施工一线操作人员的培训，改善职工生产生活条件。

设计单位要结合工程实际，推荐有利于标准化施工和组织管理的设计方案，推广成熟有效的技术科研成果，不断提高标准化活动的深度和广度。

监理单位要对照施工标准化实施方案和合同要求，督促施工单位落实各项工作，对施工单位驻地建设、施工组织、工艺方案、施工质量等加强监理，确保施工标准化活动有序推进。

（三）以人为本，关心职工生活。各参建单位要按照标准化要求，落实以人为本的建设理念，大力改善一线施工人员的生产生活条件，强化文明施工意识，创建整洁、卫生的生产生活环境。施工人员应统一着装，持证上岗，形成以工地为家、爱岗敬业的工地文化。要加强公路建设法规和规范的培训，尤其是加强对一线施工人员的培训，做到应知应会。

（四）鼓励创新，提高活动成效。各参建单位要结合标准化活动，不断改进管理方法，鼓励管理创新和技术创新，实现科学管理。要鼓励施工企业研制适合标准化施工的机具装备，研究总结新型施工方法，积极应用新技术、新工艺，推进技术革新，努力实现施工标准化与施工机械化、精细化有机结合，提高公路建设水平。

（五）加强宣传，营造良好氛围。各参建单位要充分发挥舆论宣传推动作用，加强交流、互动，通过组织培训、技术竞赛、召开现场交流会等方式，形成比学赶超、争先创优的活动氛围，推动标准化活动深入开展。

施工标准化活动是大力推行现代工程管理的有效举措和重要载体，各参建单位要高度重视，认真组织，扎实开展好此项活动，务求取得实效，促进公路建设又好又快发展。附件1

工程简介牌

工程名称：

合同段号：

工程简介：

建设单位：济南市公路管理局

电话：

设计单位：

电话：

监理单位：

电话：

施工单位：

电话：

附件2

消防安全牌

1.贯彻执行国家消防法规及公司防火安全管理制度和消防检查监护制度，加强施工现场防火安全管理，确保工程消防安全。

2.实行“谁主管，谁负责”原则，贯彻“预防为主，防消结合”方针，建立以项目经理为组长的义务消防组织并健全防火安全责任制管理网络，消防安全负责人：××。

3.施工现场内外消防道路和通道应保证畅通，工地按消防要求配制有效的消防设施及器材，共计××套。

4.施工现场动用明火必须有审批手续，必要时应采取隔离措施。5.易燃、易爆物品必须定点存放好，在消防区内应设置明显的防火、安全、警告标志牌。

6.禁止擅自使用非生产性电热器具。

7.定期调换消防器材药剂，并进行定期检查维护。附件3

安全生产牌

1.坚持“安全第一，预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则。

2.项目经理是本合同段安全生产第一责任人，项目部要建立各级、各部门安全生产责任制，实行安全目标管理，分解到人、责任到人、落实到人、考核到人。

3.项目部管理人员和施工人员要认真学习，严格执行建筑安全技术规范及建筑施工安全检查标准。

4.项目部严格执行检查制度，按照“三定”原则，认真整改，确保安全施工。

5.新工人进场前必须进行三级安全教育，特种作业人员必须持证上岗。

6.遵守各项安全技术操作规程，管理人员不得违章指挥，施工人员不得违章作业。

7.安全生产负责人：××，安全生产××天。

第三篇：03.党务公开制度建设

党务公开督查落实制度

第一条 我单位负责对党务公开工作加强督查，督促党务公开工作的落实。

第二条 督查落实的主要内容：

（一）公开的内容是否全面真实；

（二）公开的形式是否注重实效；

（三）公开的程序是否规范有序；

（四）公开的时限是否及时到位；

（五）收集的意见、建议是否及时整改和反馈。

第三条 党务公开的督查工作要经常征询党员、群众和党务公开监督员的意见建议。对重要事项及时督查，对常规性工作采取定期督查。

第四条 督查情况要及时向本级党务公开工作协调领导小组汇报，及时向责任单位反馈。必要时，要根据党务公开工作协调领导小组意见予以督办。

第五条 建立系统党委督查机制，不断总结、探索开展党务公开工作中的好方法和经验，不断提高党务公开质量和效果，建立党务公开长效工作机制，做到党务公开制度化。

党务公开监督检查制度

第一条 为发挥党员、群众对党务公开工作的监督作用，确保党务公开工作规范、有序开展，制定本制度。

第二条 党务公开监督检查工作由党务公开监督员担任，党务公开监督员主要以各级党员代表、离退休老干部以及普通党员、群众为主。

第三条 党务公开监督员的资格条件：拥护党的路线方针政策；处事公正，坚持原则；有较高的政策理论水平，有较强的分析问题和解决问题的能力，能够联系实际提出建设性意见和建议，较好地发挥监督作用。

第四条 党务公开监督员的主要职责：对各级党组织党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议；及时收集、反馈党员、群众的意见建议并向党务公开工作领导小组办公室反馈；监督党务公开工作的落实，监督党员、群众意见建议的办理情况；参与党务公开工作的有关会议和活动；向党员、群众宣传党务公开的相关政策；认真填写《党务公开监督员工作记录簿》。

第五条 党务公开监督员聘任期限一般为三年，聘任期满可以续聘，最多聘任两期；受聘期间如不认真履行职责或发现有不宜担任监督员的行为，应取消其资格。

第六条 由我单位负责党务公开监督员联络工作，定期召开监督员座谈会，及时向监督员通报党务公开工作的有关情况，认真听取意见和建议，为监督员开展工作提供必要条件。

第七条 党务公开工作领导小组办公室定期组织监督员对党务公开工作进行监督检查。对监督员在日常工作和监督检查中发现的存在问题，组织人员进行跟踪督查，要求有关部门限期整改，并将整改结果及时向监督员反馈。

第八条 各乡镇残联要积极支持配合党务公开监督员的工作，认真听取监督员对党务公开工作的意见和建议，对指出的存在问题要根据有关规定认真办理和落实。

党务公开考核评价制度

第一条

党务公开考核工作坚持实事求是，客观公正，注重实效的原则。

第二条

考核工作每半年开展一次，可以和当年的党建工作考核、政务公开工作考核或其他综合性考核结合起来。

第三条

考核内容：

（一）加强对党务公开工作的领导，完成上级党组织和乡党务公开工作领导小组关于党务公开工作的部署、要求。

（二）认真落实县委《关于印发党的基层组织党务公开目录的通知》，保证规定的内容全面、及时、真实公开。

（三）加强党务公开载体建设，不断丰富党务公开形式。

（四）完善并落实配套制度，不断推动党务公开规范化、制度化。

（五）积极创新，在党务公开的内容、形式、配套制度等方面取得开创性、突破性成效。

（六）加强党务公开宣传工作。

（七）建立党务公开长效管理机制。

（八）党员、群众对党务公开工作的评价情况。第四条

考核方法和程序

（一）被考核村开展自查和总结。

（二）听取被考核村开展党务公开工作的情况汇报。

（三）查看公开载体及公开的内容。

（四）查阅党务公开工作有关台帐资料。

（五）组织党员、群众对党务公开工作满意度进行测评。

（六）单位党务公开领导小组进行综合评定。

（七）将考核结果向被考核单位反馈。

第五条

考核结果的运用

（一）考核结果向我单位党委报告，针对存在的问题提出加强和改进党务公开工作的意见和建议。

（二）考核结果纳入党建目标管理考核之中，作为基层党支部“创先争优”活动考核和年终考核的重要指标。

（三）对党务公开工作考核中成绩突出的村及先进个人进行表彰和奖励；对考核中存在问题的单位及个人进行通报批评。

第六条

本考核制度由我单位党务公开工作领导小组办公室负责解释。

党务公开聘请监督员制度

第一条 我单位党委要聘请党务公开监督员，对党务公开工作开展情况进行监督。

第二条 党务公开监督员要面向社会各界聘请，应有广泛的代表性。主要范围是：各级党代表、人大代表、政协委员，各民主党派、群团组织、离退休干部职工代表等。

第三条 党务公开监督员的主要职责是：对各乡镇残联党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议；及时收集和反馈党员、群众的意见建议；向党员、群众宣传本单位党务公开的内容，监督和协助本乡镇残联党组织更好地做好党务公开工作。

第四条 我单位党委要定期召开党务公开监督员工作会议，原则上每半年召开一次，遇有特殊情况时随时召开，及时通报党务公开工作有关情况。

第五条 我单位党委要积极支持党务公开监督员的工作，认真听取监督员对本单位党务公开工作的意见和建议，并根据有关规定和要求抓好整改和工作的落实。

第六条 充分发挥党务公开监督员的作用，推进党内民主政治建设，打造阳光党务，加强党务的执政能力和先进性建设。

党务公开意见收集处理反馈制度

及时了解、掌握群众对我单位党务公开工作的意见建议，不断提高我单位党务公开工作水平，确保党务公开工作取得实效，特制定本制度。

第一条

党务公开意见、建议的收集处理反馈，按照“分级负责”的原则，各党组织负责本级党务公开意见和建议的收集办理工作。

第二条

我单位党务公开领导小组办公室安排专人负责全单位党务公开意见的收集、整理、反馈事务，发现倾向性和苗头性问题，及时向乡党务公开领导小组报告。

第三条

党务公开意见收集主要通过设立党员意见箱、召开座谈会、发放征求意见表、联络监督员、开通热线电话等方式，征求广大党员、群众对党务公开的意见和建议。

第四条

对党员、群众提出的意见和建议，单位党务公开工作领导小组办公室要向有关部门、单位通报；对重要意见和建议，要及时向有关领导汇报，相关部门要根据通报，按照有关规定和办法认真办理。

第五条

对意见建议所涉及的问题，能立即解决的要在规定时间内办结，不能立即解决的，应向群众做出明确的解释说明，并制定解决的计划和措施，限期解决。意见建议办理结束后，及时对办理结果进行登记，并及时将办理情况向我单位党务公开工作领导小组汇报。

第六条

对群众的意见建议及办结、落实情况，采取直接答复、会议通报、新闻媒体报道、党务公开栏公布等形式，及时向群众反馈，确保群众知情权和监督权的落实。特别对署名建议的，要及时将处理结果答复建议人，并再次听取意见；未署名的重要意见或建议要在公开栏公布。

第七条

严禁出现对党员群众提出的意见和建议推诿扯皮和置之不理的现象，坚决杜绝对提意见和建议的党员群众进行打击报复。

第八条

本制度从发布之日起实行。

党务公开责任追究制度

第一条党务公开责任追究的对象是违反党务公开规定的党组织和个人。

第二条有下列情形之一的，由我单位党委按照管理权限予以通报批评并责令改正；对有关责任人视情节予以批评教育、诫勉谈话、责令作出检查或给予组织处理：

（一）对上级党组织有关党务公开工作的部署和要求不及时传达贯彻、不认真组织落实的；

（二）未按全市党务公开工作统一部署，未制定各乡镇残联党务公开工作实施方案的；

（三）不按规定的程序、内容、形式和时间要求公开，对公开后群众要求解释或说明的问题无正当理由不解释或说明的；

（四）公开工作未纳入各乡镇残联日常工作和党风廉政建设责任制，不认真研究、检查和落实，领导不力的；

（五）应实行公开而拒不公开的，或避重就轻，避实就虚，搞形式主义的；

（六）其他违反规定不够纪律处分的。

第三条有下列情形之一的，对直接责任人给予党内警告、严重警告或者行政警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者行政降级、撤职处分。对责任者给予党内警告、严重警告或者行政警告、记过、记大过处分：

（一）弄虚作假，欺上瞒下，搞假公开的；

（二）对重大决策、重要事项和涉及党员群众切身利益的重要问题，不按规定履行党员群众民主参与、民主管理、民主决策、民主监督程序，损害党员群众切身利益，侵犯党员群众民主权利，造成较大损失或不良影响的；

（三）不认真落实上级党组织督促检查提出的整改要求，或对公开后党员群众要求应当解决的问题不认真解决的；

（四）压制民主、打击报复的；

（五）对管辖范围内严重违反党务公开规定的行为，应当纠正而不纠正，应当追究而不追究的；

（六）其他违反规定应当给予纪律处分的。

第四条因违反党务公开规定引发重大案（事）件的，对有关责任者从重或者加重处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

党务公开制度

第一章 总 则

第一条

为进一步推动党内民主，加强党内监督，改善党的领导方式和执政方式，提高党的领导水平和执政水平，保障广大干群直接行使民主权利，更好地为全县经济社会发展提供坚强的组织保证，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》等相关规定，制定本制度。

第二条

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，以及《中国共产党党内监督条例（试行）》，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 》紧紧围绕树立和落实科学发展观，提高党的执政能力和拒腐防变能力，坚持党要管党、从严治党的方针，加强对党员领导干部权力运作的监督和制约，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，促进乐平经济社会跨越式发展。

第三条

基本原则：坚持“服务发展、依法依规、注重实效、积极稳妥、注重实效”的原则，紧紧围绕发展大局，既方便群众参与，又保障党员干部的民主权利，积极推进，大胆实践，勇于创新，科学安排，规范操作，注重效果。

第二章 公开的主要内容

第四条 中心工作方面:县残联关于经济建设和社会重点发展的重大决策、决定、决议，党组织任期目标和阶段工作重点，群众普遍关心的重要决策、重要事项的办理、落实情况；

第五条 思想建设方面：党组织中心组学习计划及落实情况，开展思想政治工作情况，党建主题活动安排，群众性精神文明创建活动的实施计划。

第六条 能力建设方面：突出公开贯彻落实党的路线方针政策，结合本地、本部门实情增强务实创新能力情况；总揽全局，协调各方增强凝集力情况；加强自身建设情况。

第七条 组织建设方面：领导班子自身建设情况，领导班子成员分工及基层联系点制度落实情况，联系电话，党员分布，情况；党建工作计划、考核情况；召开民主生活会情况；党风收缴情况；领导干部谈话诫勉谈话情况；后备干部培养情况；党员发展公示情况，入党积极分子情况，民主评议党员情况，干部任用、考核、奖惩情况；

第八条 作风建设情况：领导干部廉洁自律规定执行情况，涉及财务审计、执行财务制度、财政收支等情况；

第九条 制度建设方面：党组织议事规则和决策程序，完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度等情况；

第十条 有利于发展、有利于稳定、有利于党风廉政建设、有利于密切党群关系的其它事项。

第三章 公开的形式、时间

第十一条

公开的形式。在适当的地方建立党务公开栏进行公开；通过有关会议、定期通报等形式进行公开；设置党务公开意见箱和接待电话；在县残联网上进行公开；根据实际情况积极创造其他公开形式。

第十二条

公开的时间要与公开的内容相适应。要坚持固定内容长期公开，常规性工作根据实际情况半年公开一次；阶段性工作逐段公开；临时性工作随时公开；热点问题、重点事项及时、适时公开。对于重大或复杂性问题，根据公开后反馈的意见及处理情况，必要时再次公开。公开形式主要以党务公开栏为主，具体工作中，也可根据实际情况，选择党内会议、文件、党务公开简报、宣传册子、新闻媒体报道等形式，或利用互联网、电子触摸屏等现代科技手段进行公开。

第四章 监督保障

第十三条

实行重大事项集体讨论决定制度。凡属方针政策的大事，全局性的问题，都必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委会集体讨论作出决定。

第十四条

实行预公开制度。党支部在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，应当在作出决定或办理前将方案公布，充分听取群众意见并进行必要的调整，并在调整后及时公开。

第十五条

实行实名举报反馈制度。党内署真实姓名举报的，应优先受理，并视情况将处理结果告知该党员干部，听取其意见。第十六条

设立《党务公开登记薄》，及时将公开的内容、时间、审核人如实登记，归档备查。

第五章 组织领导

第十七条

成立党务公开领导小组，由残联理事长任组长，主任科员任副组长，成员由我单位工作人员等人构成。领导小组下设各乡镇残联党务公开工作办公室，办公地点设在乡镇党政办公室。办公室成员由领导小组成员单位派人组成，具体负责并指导我乡的党务公开工作。

第十八条

党务公开领导小组的权利:督促我我单位党组织按规定的时间和要求公布党务内容；对监督中发现的问题提出处理意见。

第十九条

党务公开领导小组的义务:向党员群众宣传党的方针政策、单位党组织的有关决策和工作部署；及时向上级党组织反映党员、群众的意见和建议。

第六章 附 则

第二十条

本制度未尽事宜由我单位党务公开领导小组负责解释。

第二十一条

本制度自2011年7月10日实施。

第四篇：党务公开

为深入贯彻落实党的十七大精神，发扬党内民主，加强党内监督，密切党群关系，改进工作作风，保障党员权利，促进党风廉政建设，增强党组织凝聚力、战斗力。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》(以下简称《条例》)的有关规定，结合我院工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入贯彻落实党的十七大精神，以《条例》为依据，尊重党员主体地位，发扬党内民主，加强党内监督，密切党群关系，探索并建立起切实可靠、卓有成效的党务公开制度。

二、组织机构

成立马山县加方卫生院党务、政务公开工作领导小组：

组 长：

副组长：

党政务公开工作领导小组下设办公室，由XXX任办公室主任。联系电话：

电子信箱：

三、公开原则

㈠依法原则。坚持宜公开即公开，按照《条例》及党章、党的方针政策要求，依法依纪进行公开。做到凡是程序化、制度化的党务工作内容，只要不涉及党内秘密都应公开。

㈡服务原则。坚持围绕中心，服务大局，实行党务公开与院务公开有机结合，充分调动广大党员群众的积极性，做到营造氛围，提高能力。

㈢监督原则。坚持决策民主化、党务公开化、监督全程化，保障党员群众的知情权，落实党员群众的参与权，尊重党员群众的监督权，不回避矛盾，不隐瞒事实，做到内容真实可信，结果公平公正。

㈣实效原则。坚持从实际出发，增强针对性，抓住特殊性，把握及时性，注重实效性。做到既方便群众知情参与，又保障党员干部民主权利。

㈤制度原则。坚持建章立制，科学安排，拓宽渠道，规范操作，逐步完善。做到积极推进，大胆探索，有序进行，推行党务公开化。

四、公开内容

按照全面、客观、真实、具体的原则确定，党务公开的内容除依照法律法规需要保密的事项外，能公开的应全部公开。

㈠党委中心工作。执行党的路线方针政策、上级组织决议、决定和工作部署情况；院党委工作计划、阶段性工作部署以及贯彻落实情况；涉及党员群众切身利益的重大问题处理情况。

㈡党的思想建设。院党委理论学习计划、党支部学习计划和党员干部教育培训计划及其落实情况；上级党组织的检查考核情况；我院精神文明建设创建实施计划及评选表彰情况。

㈢党的组织建设。院党委领导班子职责分工、议事规则、决策程序和执行民主集中制等情况；领导班子建设，召开民主生活会，班

子考核等情况；党员队伍建设，党员发展、民主评议、评比表彰，党费收缴、使用和管理，保障党员权利等情况；干部队伍建设，干部的推荐考察、选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、监督管理及制度执行等情况。

㈣党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定、“三重一大”落实、述职述廉及评议等情况；经济责任审计、违纪党员处理等情况；联系和服务党员群众，听取、反映和采纳党员、群众意见、建议，帮助党员和群众解决实际困难，落实涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

㈤其它方面。多数党员群众认为有必要公开的非保密的党内其他事项。

五、公开形式、程序和时限 ㈠公开形式

1、纸质平台。主要是上级党委的重大决策、院党委工作计划部署及有关事项以下发文件、传阅、公示、公告等形式向党员群众公开。

2、动态平台。主要是通过召开党员大会、党代表列席党的工作会议、院周会、党委例会、党支部会议、重大决策征求党员群众意见会、领导干部公开述职述廉述责会等形式公开适宜在党内公开的党务。

3、固定平台。主要是利用院报建立党务公开栏、党务信息查阅、反馈问题处理等平台公开适宜对全院公开的党务。

4、媒体平台。依托医院局域网站建设，公开适宜在全社会公开的医院党务，同时收集、公开投诉事项并做好反馈工作。

㈡公开程序

1、制定目录。院党委统一制定党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式、时限和承办科室。

2、实施公开。日常性公开，依照公开目录，由党务公开工作领导小组办公室负责审核，按照规范程序按时公开；目录外需要公开的事项，须经院党委书记审核后公开；特别重大的，由院党委集体审核后公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员群众切身利益的重大问题等党内事务按先党内、后党外的顺序进行公开。

3、反馈意见。及时收集党员、群众对公开情况的意见，对收集的意见做出处理或进行整改，并将结果及时向党员、群众反馈，同时注重运用公开成果。

４、归档管理。对公开资料及时登记，归档备查。㈢公开时限

党务公开按时限分为固定公开、定期公开和随时公开。党务公开以固定公开为主，定期公开和随时公开为辅。固定的内容长期公开；常规性工作定期公开，一般每季度或半年公开一次；需及时公开的热点、难点事项随时公开。

六、实施步骤

党务公开工作从2010年1月份开始，分三个阶段进行，具体步骤是：

㈠宣传动员阶段（1月7-17日）：召开全院党务公开工作动员大会，部署党务公开工作，并成立院党务公开工作领导小组和工作机构。

㈡方案制定阶段（1月17-27日）：制定党务公开工作实施方案，广泛征求党内外意见。党务公开工作领导小组对实施方案初审后提交院党委会研究审定，以党委文件正式下发各党支部实施。

㈢方案实施阶段（1月27日至3月31日）

1、分层次，分批次组织班子成员、中层干部及党员群众学习《党章》、《条例》和十七大报告等有关党务公开工作的文件，学习实施方案及各项规章制度。

2、制定和完善有关配套制度，逐步使党务公开工作制度化、规范化。

3、在医院网站和院报上建立党务公开栏，公布党务公开电子邮箱和电话，设置党务公开意见箱。

4、聘请党务公开监督员。聘请10-15名常务公开监督员，以督促检查医院党务公开的工作情况。

七、工作要求

㈠统一领导。按照“党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、党员群众积极参与”的要求，党务公开工作由领导小组负责统一指导、统一安排、统一协调。领导小组各成员要充分发挥积极作用，为党务公开工作提供支持。

㈡完善制度。一是建立健全综合类制度，主要包括《党务公开工作领导小组工作职责》、《党务公开目录》等。二是建立健全落实党员知情权、参与权类制度，主要包括《党内情况通报制度》、《党务信息例行公开制度》、《党员群众列席党的工作会议制度》、《党务公开接待日制度》等。三是建立健全落实党员监督权类制度，主要包

括《党务公开信息收集、反馈、处理制度》、《领导干部述廉述责制度》、《领导干部民主评议制度》、《党务公开监督制度》等。四是建立健全检查考核类制度，主要包括《党务公开考核制度》等。

㈢强化监督。加强对党务公开工作的监督检查，建立监督保障制度，根据职能分工，将党务公开工作纳入目标管理责任制考核系统。定期组织党员群众对党务公开情况进行评议，并及时公开评议结果。充分发挥党务公开监督员的作用，确保党员群众知情权、参与权和监督权，确保党务公开取得实效。

2010年1月

第五篇：党务公开

自来水公司党务公开自查报告

我公司严格按照区纪委关于党务公开工作的要求，切实把党务公开工作作为一项重要的政治任务来抓，遵循着重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针，注重科学安排，规范操作，有序推进，努力实现认识到位、领导到位、措施到位、落实到位，着力提高思想认识和创新制度机制，积极探索新形势下党务公开工作的途径和方法，现将情况报告如下。

一、加强组织领导，建立工作机制

（一）加强组织领导。为切实加强对党务公开工作的领导，确保党务公开工作顺利开展，我公司及时成立了以党支部书记任组长，其它班子成员任副组长的党务公开工作领导小组，领导小组下设党务公开工作办公室和党务公开监督小组，具体负责本单位的党务公开工作。建立了领导分工负责制，实行组长负总责，副组长具体抓，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保该项工作的有序开展。

（二）建立健全党务公开制度，更好地保证党务公开工作的开展。一是预公开制度。党支部在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前，先公开初步方案，在充分听取群众意见后，进行必要的调整，在调整后及时公开。二是聘请监督员制度。根据实际情况，聘请党务公开监督员。党务公开监督员的主要职责是对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋助手；及时收集、反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的落实。三是意见收集处理反馈制度和领导接待日制度。对党员、职工围绕党务公开内容提出的意见和建议，派专人收集整理，认真研究处理，特别是对署真实姓名举报的，视情况将处理结果告知举报人，听取其意见。通过领导接待日制度，使党务工作在实践中不断完善，逐步使党务公开走上制度化、规范化的轨道。

二、立足工作实际，增强公开实效性

（一）合理确定内容。公司党支部在党务公开过程中，把党务公开与政务公开有机结合起来，只要不涉及党和国家秘密，都最大限度地进行了公开。根据《党务公开目录》的要求，公司党务公开领导小组确定了公司党务公开8方面重点内容：重大事项决策执行情况；思想建设情况；组织管理情况；领导班子建设情况；干部选拔管理情况；联系服务党员群众情况；党风廉政建设情况；根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其他事项。

（二）在公开形式上，注重了公开方式方法的多样化。坚持因地、因时、因事制宜，灵活多样，本着“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定公开形式。主要采取以下形式：一是设置公开栏：设置 “党务公开栏”，将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，注重实效。二是采取会议、文件形式公开。采取召开全体人员会议、支部生活会、等会议形式公开；运用文件、通报、简报、宣传资料等载体公开；三是利用媒体公开。充分简报、电视等形式，公开涉及范围广、时限性强、需要社会周知的事项。

（三）在公开程序上，力求规范、有序、到位。对公开的项目、范围和形式，事先由相应部门提出，经党务公开领导小组批准后予以公开。公开的内容由相关部门提供，先征求领导班子成员意见，经主要领导审阅把关后，予以公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。公开期间，充分注意收集、整理社会反映，对群众通过各种渠道反映的意见和要求，明确专人负责筛选、整理，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。

（四）在公开时限上，实行定期与不定期相结合。公开的时间与公开的内容相适应。常规性工作采取定期公开；阶段性工作采取逐段公开，比如为群众办实事的进展情况、民主生活等情况等；临时性工作即时公开，比如干部考察预告、干部任前公示等。充分体现了公开的经常性、动态性、及时性。

开展党务公开必须要有一套规范、实用的制度来保证。从我公司的实践来看，总结出这样几项经验。一是预公开制度。党支部在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前，应公开初步方案，在充分听取群众意见后，进行必要的调整，在调整后及时公开。二是聘请监督员制度。根据实际情况，聘请党务公开监督员。党务公开监督员的主要职责是对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋助手；及时收集、反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的落实。三是意见收集处理反馈制度。对党员围绕党务公开内容提出的意见和建议，派专人收集整理，认真研究处理，特别是对署真实姓名举报的，应视情况将处理结果告知举报人，听取其意见。四是积极稳妥。开展党务公开是一项全新的工作，是一个不断探索的过程，我们注重结合工作实际，不搞“一刀切”“一阵风”，不急躁冒进、方法简单、急功近利。做到既大力推进，大胆创新，又科学安排，规范操作，有序推进。五是坚持与政务公开相结合、做到协调运转。党务公开和政务公开是有机统一、密不可分的整体。开展党务公开，要结合政务公开的内容、形式，科学选择党务公开的有关内容，突出党务公开应有的特点，使党务公开在高起点、高标准上运作。在推行党务公开过程中，对政务公开中重大决策事项在党务公开中必须体现；注意防止党务公开大包大揽，削弱政务公开应有的作用；将两者有机结合，达到相辅相成、相得益彰，互动推进、互为促进的效果。

党务公开工作是一项非常严肃的工作，虽然我们取得了一些阶段性成果，也达到了一定的目的，但与区纪委的要求相比还有一定的差距，工作中还存在许多不足，表现在工作的认识程度不到位；公开的内容不够规范。今后，我们要在认真总结党务公开工作经验的基础上，不断探索党务公开的规律、拓展公开的内容、创新公开的形式、规范公开的程序，不断推进公开内容规范化、公开形式多样化、公开程序制度化、公开工作责任化，健全和完善党务公开的各项工作机制，深入持久、积极稳妥地推进政协党务公开工作。具体来说要抓好三个方面的工作：

一是思想上抓巩固，坚持不懈地推进党务公开工作。机关党员干部特别是领导干部一定要充分认识推行党务公开工作的重大意义，进一步增强搞好这项工作的紧迫感和责任感。

二是工作上抓落实，扎实有效地开展党务公开工作。要从讲政治、讲党性的高度出发，发挥工作积极性和主动性，严格按照区党务公开工作的统一安排部署，切实抓好落实。

三是制度上抓完善，建立健全党务公开的长效机制。既要认真总结实践经验，又要不断吸收来自其他兄弟单位行之有效的成功经验和做法，结合本单位工作的实际情况，正确处理好党务公开与保守党内秘密的关系；抓好与建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作相结合，进一步建立和完善与党务公开相关的配套制度及运行机制，建立党务公开的长效机制，确保党务公开工作的制度化、规范化、程序化。

自来水公司党支部

2011年10月13日