在学习魏市长调研讲话精神大会上的讲话大全

第一篇：在学习魏市长调研讲话精神大会上的讲话大全

在学习魏市长调研讲话精神大会上的讲话

市交通运输局 陈家礼（2010年7月6日）

各位领导、同志们：

今天，我们召开全市交通运输系统领导干部大会，认真传达学习市委副书记、市长魏宏广到我局调研的重要指示，进一步动员全系统广大干部职工，以学习贯彻魏市长的指示精神为契机，振奋精神，增强信心，抢抓机遇，开拓进取，推动我市交通运输事业更好、更快发展，不辜负市委、市政府领导同志的希望。刚才，阳春市公路局、广东粤运朗日公司、局机关综合规划科、运管科、公交科、人事教育科等6个单位先后作了发言，讲得很好。下面，我简单总结一下上半年交通运输经济运行情况和就如何学习贯彻好魏市长的重要指示精神，讲四点意见。

一、回顾总结上半年交通运输经济运行情况

上半年我市交通运输经济运行总体情况良好，交通重点项目建设稳步推进，行业管理不断加强，安全生产形势总体稳定等。主要表现在：

（一）交通建设投资继续保持较高增长。在国家实施扩大内需政策、加大对基础设施建设支持力度的大环境下，上半年，全市交通基础设施建设完成投资10.3亿元，完成年度计划20亿元中的52%，保持了较高增长速度。其中，云阳

高速公路阳春至阳江段工程进展较快，已完成投资7亿元。云阳高速公路罗定至阳春段工程、开阳高速公路阳江立交及连接线新建工程、开阳高速公路那龙出口至阳江核电站公路工程、南海I号大道等重点项目按计划顺利推进。

（二）各项交通运输主要经济指标走势良好。上半年，公路运输企业完成公路客运量885万人次，客运周转量 114300万人公里，营收20789万元，同比分别增长2%、3%、9%。水路运输企业完成货运量88万吨，货运周转量40174万吨公里，营收3223万元，比去年同期分别增长83%、656%、1051%。铁路运输企业完成货运量71.8万吨，货运周转量4615万吨公里，营收1498万元，比去年同期分别增长27.2%、27%、28%。港口企业完成吞吐量360万吨，比去年同期增长148%。各项指标总体实现了较大幅度增长。

（三）圆满完成节假日运输工作任务。元旦、春节、五

一、端午节期间，全市交通运输秩序良好，道路安全畅通，没有发生旅客滞留现象。

（四）加大运输市场秩序整治力度。上半年，全市交通运输部门组织开展打击非法运营车辆专项整治活动，对全市重要路段、站点进行突击检查。重点查处非法运营的“蓝牌车”及出租车不打表载客等现象，维护良好的运输秩序。

（五）行业安全形势总体稳定。上半年，我们紧紧围绕“降事故，保安全，保畅通”的奋斗目标，扎实开展了道路运输交通安全生产整治，保障了辖区内道路运输交通安全畅

通，总体形势比较稳定。

上半年在市委市政府的领导下，我们交通运输系统广大干部职工奋发进取，努力拼搏，交通运输工作取得一定的成效，但离市委、市政府的要求还有距离，存在一些不足，如：思想解放不够，建设资金紧缺，征地难等问题，有待我们继续努力。接下来的半年时间里，希望大家继续一如既往，发扬敢打敢拼的精神，圆满完成市委市政府年初下达给我们的各项交通运输工作任务，向市委市政府交上一份满意的答卷。

二、深刻领会魏市长讲话精神的重要意义

6月30日，魏市长、岑国健副市长在百忙中抽出宝贵时间，率领市府办、市编办、市发改局和市财政局的领导到我们交通运输局开展调研工作，听取了我和交通运输局其他领导、同志们关于我市交通运输工作的汇报。魏市长对进一步做好我市交通运输工作作了重要指示。深刻分析了当前国际国内形势下我市交通发展面临的新机遇、新挑战：当前全国正处于巩固经济回升向好势头出发，明确继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，交通基础设施建设仍然存在难得的外部环境和历史机遇。同时，我市正处于加速发展时期，一是发展态势好。各种指标在全省有一定地位，特别在粤西，多项经济指标靠前，工业、农业等都处于上升的时期。二是发展的前景好。当前阳江是处在加快发展时期，我们的土地资源、港

口资源，旅游资源，区位优势就是资源，得到了充分的发挥。港口优势为搞大工业提供了条件，为产业转移提高便捷、低价的一个运输渠道。良好的发展态势，经济的快速增长，更需要我们交通的支持，给予我们交通更大的发展空间。

魏市长的讲话精神既充分体现了市委、市政府对我们交通运输工作的关心和支持，也充分体现了市委、市政府对我们交通运输局领导干部和广大职工的关怀和厚爱。魏市长的讲话站在了全市、全省、乃至全国的高度，提出的一系列新思想、新观点、新论断，对于我们更好地团结和带领全系统广大干部职工，抢抓机遇，加快发展，顺利实现加快推进交通运输事业跨越发展具有十分重要的意义。

三、学习好贯彻好魏市长讲话的的精神实质

认真学习魏市长的重要讲话精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。各级、各部门要高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，迅速组织广大干部认真学习、全面把握、深刻领会魏市长讲话精神，自觉地指导实践，推动工作。

1、认真学习魏市长的重要指示，我们要重点从以下四个方面把握好精神实质。

一是魏市长的讲话充分肯定了近年来我们交通运输局工作成绩，给我们以巨大鼓舞和有力鞭策。在这次听取我市交通运输工作汇报后，魏市长代表市委、市政府对我们交通运输局的工作给予了充分的肯定。这充分表明了市委、市政府对我们交通运输局领导班子和全体干部职工是充分信任 的，对我们交通运输局的工作思路是充分肯定的，这是对我们的极大鼓舞和有力鞭策。我们必须以巩固和发展目前的良好势头为新的起点，以更加饱满的热情和高昂的斗志，再接再厉，扎实工作，努力推动我市交通运输事业不断取得新的更大成绩。

二是魏市长的讲话进一步确立了交通运输业在城市化进程中的重要地位和作用，给我们提出了新的更高的要求。魏市长在讲话中指出，要建设“畅通、安全、高效、低碳”交通运输网络，在四方面下功夫：第一，要在加快交通项目建设上下功夫。第二，要在增强保障能力上下功夫。第三，要在深化改革上下功夫。第四，要在推进学习型机关建设上下功夫。这表明市委市政府对我们交通运输工作是高度重视、高度关注、满怀希望的，表明了我们交通运输工作的地位进一步得到了确认和提升，从而既进一步明确了交通运输业在全市的重要经济地位和作用，也赋予了我们更大的历史重任，对我们的工作提出了新的更高的要求。我们必须倍加珍视市委、市政府对我们的重托，以高度的政治责任感和历史使命感，千方百计地做好交通运输的各项工作，不辜负市委、市政府对我们的殷切期望。

三是魏市长的讲话着重强调了做好今年交通运输工作的重要任务和要求，为我们加快发展指明了方向。魏市长代表市委、市政府对进一步做好交通运输的各项工作提出了新的明确要求。概括起来主要体现在以下三个方面：一是明确

了我市交通运输业发展的定位，就是要转变工作观念，按照“机构精简，工作高效，服务到位”的管理模式去开展各项工作；二是明确了发展目标，就是要以规划建设大项目，推动大发展；三是明确了发展方向，交通运输工作就是要向 “畅通、安全、高效、低碳”的方向发展。我们一定要认真贯彻落实魏市长的这些重要指示，毫不动摇地把发展作为富民强市的第一要务，紧紧抓住影响全局、事关当前和长远的重大问题，加快推进我市交通运输业的快速发展。

四是魏市长的讲话明确表示了将对交通运输业发展中的问题给予更多的关注和支持，为我们进一步做好工作增添了动力。魏市长的讲话指示精神给我们交通运输业发展中的瓶颈问题提出了解决的方向。我们要把它变为现实，还需要大家努力的工作。

2、认真学习好魏市长的重要指示，我们要重点从以下三个方面抓好学习

一是重点抓好科级以上党员领导干部的学习。各级党委(党组)中心组要集中一段时间组织专题学习，深刻领会讲话精神实质，用讲话精神统一思想，指导工作。中心组每个成员都要坚持集中学习与个人自学相结合，在认真反复通读、研读讲话的基础上，组织好学习讨论，交流心得体会，共同提高认识，特别是要联系自己的思想和工作实际，以讲话精神为指导，围绕事关发展全局的重大问题深入思考，提出新的办法和措施。

二是采取专题研讨、举办报告会和讲座等行之有效的多种方式推动学习，各级、各部门要把学习魏市长重要讲话纳入各级干部教育培训的重要内容，摆在政治理论教育的首位突出抓好，深入研读魏市长重要讲话精神，加大理论阐释、宣传力度，把学习活动不断引向深入。

三是采取多种措施，把讲话精神传达到全体党员和干部。采取生动活泼的形式，全面准确、深入浅出地宣讲魏市长重要讲话精神。要在全系统广泛深入地开展“学习讲话、加快发展”各种主题实践活动，把学习魏市长重要讲话贯穿于整个交通运输事业发展的全过程。各级、各部门都要通过采取集中讨论、上课等形式，认真组织好党员和干部的学习。

四、认真贯彻落实魏市长的重要指示，更好地推动交通运输事业持续、快速、健康发展

在我们交通运输业改革发展的关键时期，魏市长对我们工作作出的重要指示，是我们做好当前和今后一个时期交通运输各项工作的重要指导，是加快交通运输业发展的强大动力。我们必须认真学习领会、深入贯彻落实好魏市长的重要指示精神，更加扎实有效地做好各项工作，不断开创我市交通运输工作的新局面。全面落实魏市长的重要指示精神，当前和今后一个时期我们必须着力抓好以下如下几个方面的工作：

（一）突出“一个重点”，提高“两个能力”

1、突出交通基础设施建设这个重点。我市的交通运输

网络经过建设20多年来的建设，有了很大的发展和进步，但是与珠三角其他先进地区相比差距仍然很大。当前，我们要立足于我市经济社会发展的基本要求，及早谋划，合理布局，进一步理清交通运输发展思路，明确主要任务，统筹安排建设重点，在完成“十一五”期交通建设任务的基础上，科学编制《阳江市“十二五”交通运输发展规划》，我们要利用“十二五”期间，进一步加大工作力度，谋划更多的交通项目，促进一批大的交通重点项目上马建设，而且要力争这些项目要纳入国家和省的补助笼子。要按照“项目是源、项目是势、项目是责”的要求，坚定不移地实施项目带动，集中精力突破一批重大项目。一要形成发展合力。紧紧依靠地方党委政府，认真解决征地拆迁等重点难点问题，形成分工负责、齐抓共管的工作机制。二要加快前期工作。抓紧搞好项目储备，加强与有关部门的沟通协调，加快工作节奏，全力推进工可、设计、环评等项工作，及时组织项目报批，尽快满足开工要求。三要科学组织施工。加强计划目标控制，科学制定施工组织方案，倒排工期，落实责任，定期调度，精心组织，确保全年建设任务的完成。四要强化质量监管。充分认识当前大规模建设确保工程质量的极端重要性，强化全员质量意识，把工程质量控制措施真正落实到工程建设的各个环节，努力建设优质工程、精品工程。今年下半年要全力推进三类项目建设：

一是抓好在建的云阳高速公路阳春至阳江段工程、开阳

高速公路阳江立交及连接线新建工程、南海I号大道、开阳高速公路那龙出口至阳江核电站公路工程、阳春春城二、三期过境公路工程、400公路农村通达工程、阳江港11#、12#、13#、14#码头、100个农村候车亭等项目。

二是抓好年内动工的云阳高速公路罗定至阳春段工程、沿海高速公路联络线白沙至程村二级公路、闸坡达港公路、阳江港15#、16#码头等项目。

三是抓好重点推进前期工作的海陵湾大桥、金平公路（江城海景大道）、云阳高速公路至S277线连接线工程、阳江港跨港大桥、广东沿海高速公路三山出口至核电一级公路、阳江港10万吨级航道疏浚工程等项目。

2、提高行业公共服务能力和市场监管能力。

一是提高行业公共服务能力。围绕经济社会和人民群众日益增长的交通运输需求，不断完善便民、利民措施，为社会公众提供安全畅通、优质便捷的交通公共产品，努力使交通发展成果惠及人民群众。

大力发展农村运输。进一步研究农民群众的出行需求和出行特点，因地制宜地加快农村客运站场建设。简化农村客运班线审批程序，推广适合农村运输需求的车辆和运营模式。积极争取建立扶持农村客运发展的公共财政奖励制度，加快对现有城市公交和客运班线资源的整合与衔接，引导农村客运线路公交化改造，加快公交客车向农村进一步延伸，逐步实现城乡客运一体化。

大力发展城市公共交通。全面实施“公交优先”战略，研究制定城市公共交通发展规划，通过政策引导等措施，逐步形成城市交通以公交为主、其它出行方式为补充的格局。进一步加强城市公交和出租车管理，搞好从业人员培训，强化安全运营监管，努力为城市居民出行提供优质、畅通、便捷的运输环境。

加快现代物流业发展。研究制定具有公路水路交通运输特点的现代物流发展规划，建立完善物流公共信息平台，鼓励运输企业依托运输场站和港航设施发展多种形式的物流运输，延伸服务领域和功能，加快向现代物流业转型，逐步形成结构合理、功能完善、信息通畅、运转高效的现代物流服务体系。

做好行业稳定工作。要关心职工生活，开展好各种形式的帮扶救助活动，把党和政府的温暖送到困难职工心中。要加强信访工作，畅通信访反映渠道，努力解决群众合理诉求，维护职工群众合法权益，打造和谐交通。

二是提高市场监管能力。牢固树立依法行政理念，推进交通法制建设，切实提高市场监管水平。

加强法制建设。大力推进依法行政各项措施的落实，增强依法行政观念，提高运用法律防范风险、化解矛盾的能力；完善依法科学民主决策机制，提高决策水平；积极探索符合我市实际的交通行政管理体制和执法模式，认真落实行政执法责任制和执法工作考评制，加强执法队伍规范化建设，改

进执法装备，加强执法培训和执法监督，规范执法行为，提高执法水平。

加强建设市场监管。要以诚信体系建设为重点，加快建立完善设计、施工、监理、试验检测市场信用评价体系，逐步形成有利于市场发展的长效机制。加强对合同履约情况的监督检查，对信用考核评价等级最高的从业单位，在招标资格预审、标段数量、标价评分等方面给予倾斜，努力营造重合同、守信誉的社会氛围。结合专项治理工程建设领域突出问题，坚决打击围标串标、违法转包分包等行为，维护公平竞争、和谐有序的市场秩序。

加强运输市场监管。落实《广东省出租车管理办法》、《城市公共客运管理条例》要求，完善促进城市公交、出租车行业规范发展的政策和措施，提升管理水平和服务效能。坚持“标本兼治、综合治理、堵疏结合、依法监管”的原则，深入持久地开展打击非法营运活动，实现对运输市场的常态化管理。建立和完善“准入、监管、退出”的市场机制，加强对从业单位和人员的动态监管，促进公路水路运输市场健康发展。

加强路政管理和治超工作。探索建立路政管理的新体制、新机制，健全路政管理执法网络，依法维护路产路权。建立完善治超工作的长效机制，狠抓源头监控力度，集中开展公路超限超载运输治理活动，坚决打赢治超攻坚战。

（二）积极推进交通运输各项改革。

改革是交通运输发展的动力。今年，要在已往改革的基础上，按照市委市政府和交通运输厅的部署，认真开展调查研究，为建立职能统一、权责明晰、决策科学、执行顺畅、监督有力的交通运输管理体制改革作好充分准备。一要做好综合行政执法局组建工作，加强人员培训，使执法更加规范。二要进一步深化投融资体制改革，拓宽融资渠道，多方筹措资金，加快高等级公路建设步伐。三要继续深化农村公路管理养护体制改革，按照出台的阳江市农村公路养护体制改革方案组织好实施好，切实做到有路必管，有路必养，管养到位；落实稳定的养护资金来源渠道。落实管养分离办法，逐步实现农村公路管理养护市场化、社会化。落实管养制度，建立农村公路管理养护评价体系和考核制度，严格奖惩，实行责任追究制。四要积极稳妥实施公交一体化进程。五要做好S113线马水收费站调价工作。六要认真做好机动车辆“年票制”实施前的各项准备工作。七要做好事业单位改革。做好事业单位改革是当前交通运输工作的难点之一，要按照市委、市政府的要求，按照魏市长提出的三个改革方向：第一减员增效；第二不能增加财政负担，养事不养人；第三整合交通和公路的资源，只能取其一，不能机构职能重复。稳步推进机构改革，合理调整机构设置，理顺行业管理体制机制，适应综合交通运输体系建设的新需要。

（三）抓紧抓实交通运输安全生产工作。

一是固树立安全发展理念，全面落实责任制。加强交通

运输安全监管，防范重特大事故发生，提高应急保障能力，有效降低事故的发生，既是交通运输科学发展的重要前提，也是转变发展方式，加快发展现代交通运输业的根本保障。努力提高安全监管水平，关键要把“安全第一，预防为主，综合治理”的方针落到实处，始终做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。在提高安全监管能力方面：要深入落实安全生产责任制，强化企业的安全主体责任和部门的安全监管责任，探索建立政府交通运输主管部门、安全监管机构和企业的安全责任链。要加强安全法制建设和制度建设，依法行政、依法监管。要严把审批、年审（检）、考试、发证等行业管理过程的安全生产关口，确保各项安全措施落到实处。

二是进一步完善交通运输安全生产保障措施。建立和完善交通运输安全生产保障措施是做好交通运输安全生产工作的得力抓手。一要着力完善和强化安全制度保障措施。要进一步完善领导干部安全生产“一岗双责制”，完善安全生产例会制度，定期分析、布置、督促、检查本单位重大安全事故隐患的防范工作，强化安全生产责任制考核制度。二要着力完善和强化安全技术保障措施。协调推进客运车辆安装GPS记录仪工作，建立完善运管机构GPS三级监控平台，完成长途客车和危险品运输车辆GPS联网联控系统建设。督促生产经营企业建立安全科技投入机制，将安全科技投入纳入

生产成本。三要着力完善和强化安全教育培训保障措施。要坚持和完善特殊工种从业人员持证上岗制度，确保特种作业人员经培训和考核合格，并取得相应资格证书后上岗作业，坚决杜绝违法现象的发生。

三是完善交通运输安全生产管理长效机制。一是做好“三个转变”，即“从人治向法治转变”、“从集中开展安全生产专项整治向规范化、制度化、经常化管理转变”、“从事后查处向事前预防转变”。二是创新安全管理方式。要依靠科技进步解决安全生产中的难点问题。三是创新安全监管手段。要加强安全监管队伍建设，培养造就一支高素质的工作队伍。四是认真督查落实危险源的辨识和重大危险源监控，建立事故隐患登记、隐患整改报告制度，明确整改单位和责任人，限定整改期限，确保整改实效。五是认真落实安全生产大检查制度，采取听、查、看、阅、座谈等形式，加大安全生产检查督查力度。

四是加强交通运输安全文化建设。加大“安全发展”理念和“安全就是效益”的宣传力度，让安全发展理念在职工心中扎根。要结合交通运输系统点多线长、单位分散、集体生活较多的实际，大力培养积极向上、互敬互爱、团结协作的团队精神，培育和树立关注安全、拒绝违章的安全意识，夯实交通运输安全文化建设基础。要完善激励机制，制定切实可行的目标，用精神、理念、荣誉和必要的物质激励，提升从业人员的安全动力，使职工将遵守安全行为规范变成光

荣受益的自觉自愿行动。进一步加大安全生产法律法规和安全生产知识的宣传教育力度。以学习贯彻《安全生产法》为主线，以每年六月开展的“安全生产月”、“反三违月”活动为契机，充分利用电视、广播、黑板报、横幅、专栏等宣传工具，大张旗鼓地开展宣传活动。要大力宣扬在安全生产工作中取得突出成绩的典型事迹，倡导先进，充分发挥激励机制的作用。

（四）抓好队伍建设。

交通建设关系全市改革发展大局，必须加强领导，明确责任，带好队伍，在全系统营造浓厚的比、学、赶、帮、超、创氛围，增强广大干部职工争先意识，把提升自身素质和能力转化为自觉行动，努力完成好各项工作任务。

（一）切实加强领导班子建设。我多次强调，一个部门、单位工作成效如何、广大干部职工的精神状态如何，关键取决于各级领导班子。各级、各部门要按照新形势、新任务的要求，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，不断提高领导水平和驾驭能力，增强班子的凝聚力、战斗力和向心力。要带头加强学习，坚定理想信念，努力提高领导干部理论素养和理论思维能力；要坚持科学发展观，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，始终以对党和人民高度负责的态度，全力以赴、全身心地推进各项工作；要严格执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发挥党组的政治核心作

用，坚持重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金运作等事项必须经党组集体讨论决定，进一步完善集体领导制度；要加强班子团结，这是一个领导干部的修养问题，是一个为官者的品质问题，更是一个做人的道德准则问题。一把手在团结问题上觉悟要更高一些，心胸要更开阔一些，律已要更严格一些。班子其他成员都要大力支持一把手的工作，讲团结，讲大局，相互支持，相互配合，共同营造“讲党性、顾大局、懂规矩、守纪律”的良好工作氛围，切实把班子建设成为团结、勤政、务实、廉洁、和谐的交通运输各级领导班子。

（二）要加强干部队伍建设。队伍建设是交通运输事业健康发展的关键。总体上讲，我们交通运输部门干部队伍是担得起重任、经得起考验的，是一支素质过硬、作风优良、敢打硬仗的干部队伍。但面对新形势新任务，也还存在一些不适应的地方。希望全系统广大干部职工进一步增强学习的紧迫感和自觉性，根据工作需要，主动加强学习。各级各部门要狠抓干部队伍的政治理论、政策法规和业务知识的学习、教育、培训，进一步提高干部队伍的综合素质和工作能力，加强党风廉政建设，特别要加强对重要部门、重要岗位干部的管理和监督。要坚持正确的用人导向，把注重基层、面向基层、面向第一线，作为选拔领导干部的重要导向，贯彻到实际工作中去，使基层一线成为干部成长进步、脱颖而出的重要阵地。

（三）要切实加强党风廉政建设。各级、各部门要进一步提高对加强领导干部党风廉政建设极端重要性的认识，加强思想道德教育和党纪国法教育，明晰法律与纪律的“高压线”、明晰公与私的“警戒线”，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要继续推进惩治和预防腐败体系建设，重视反腐倡廉的制度建设，从源头上预防和治理腐败。近年来，我们通过双合同制的实施、承诺书的制定等措施，有力确保了交通建设任务的顺利推进，今后，要加大这方面的创新力度。要坚持发展和廉政建设两手抓，在抓工程建设的同时，狠抓廉政建设，进一步加大执法监督力度，确保“工程优质，干部优秀”。要抓住交通基础设施建设中的招投标、设计变更、材料供应和资金拨付、审计等主要环节，强化各项保障措施，完善内部控制制度，健全防腐惩治预警机制。各级、各部门要切实负起责任，严格落实党风廉政建设责任制，不断提高反腐倡廉建设质量和水平，确保广大干部不出现重大问题，重大建设项目和资金不出现问题。

同志们，做好今年的交通运输工作任务艰巨，意义重大。希望交通系统广大干部职工在市委、市政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，以积极向上的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，不断开创交通运输工作新局面，为促进全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家。

第二篇：魏有元市长讲话

在濮阳市城建监察支队整合揭牌仪式上的讲话

——市人民政府副市长魏有元

（2006年6月14日）

同志们：

今天，我们在这里隆重举行城建监察整合仪式，这对于我市城建监察队伍来说，是一个值得纪念的日子，对全市城市管理工作具有极其重要的现实指导意义。首先，我代表市政府对与会人员表示热烈的祝贺，对最近一个时期以来辛勤工作在城市管理一线的广大执法队员的艰苦努力表示衷心的感谢。

刚才，陈支队长作了很好的表态发言，下面我再强调以下两点：

1、自2004年8月份“换装”以来，我们的城建监察队伍由于缺少明显的标志，执法人员的身份常常受到执法对象的质疑。在执法过程中，有的违规占道经营的小商小贩及其他违法违规人员对穿便装的执法人员无动于衷，甚至公开暴力对抗，无形中增加了城建监察管理执法的难度，执法人员人身安全受到极大威胁。经有关部门积极协调，今天我们终于实现了统一服装。我们有多支队伍，须整合成今天一支队伍，这对于我们城建监察队伍树立形象、更新面貌、提高素质、激发斗志都将起到极大的促进作用。希望全市城建执法队员以这次服装整合为契机，严格执法，外树形象、内强素质，加大城建执法力度，提高文明执法水平，不负全市

人民的重托和市委市政府的殷切希望，进一步把我市城建执法队伍建成威武之师、雄壮之师。

2、由于国家卫生城市复检，我们的城建执法队伍面临的任务十分艰巨。近一个时期以来，广大执法队员顶烈日、冒酷暑，每日上街巡查，大力整治乱贴乱划、乱搭乱建、乱摆乱放和城市脏乱差现象，为我市市容市貌清理整顿工作做出了积极贡献，受到了市委市政府的充分肯定。希望广大执法队员继续发扬能吃苦、讲奉献，努力拼搏、敢打硬仗的工作作风，继续努力、再接再厉，为实现我市整洁有序的市容市貌环境，为切实加强我市城市管理水平，顺利完成国家卫生城市复检任务做出新的更大的贡献！

谢谢大家。

第三篇：县委书记在市长调研座谈会议讲话

县委书记在市长调研座谈会议上的汇报

尊敬的☆市长，各位领导，同志们：

今年以来，面对新冠疫情的不利因素，☆县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领经济社会发展全局，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持把疫情防控作为压倒一切的重大政治任务，把提振经济发展作为第一要务，盯紧盯牢各项重点工作，上下同心、聚力攻坚，科学研判、扎实推进，各项工作取得较好成效，全县经济社会呈现出“稳中有进”的发展态势，现将有关工作开展情况作一简要汇报。

一、保持战时状态，坚决打赢疫情防控“阻击战”

疫情发生后，我县抢先谋划部署，超前制定预案，迅速组建专班，开展地毯式、点穴式排查，实施网格化、差异化管控，构筑了“县级干部联系指导、县直部门分包协作、乡村（社区）属地负责、党员干部和志愿者积极参与”的严密防线，取得了阶段性成效。目前，除一例外地感染后返☆的确诊病例治愈出院外，无其他确诊或疑似病例。全面排查上，以☆个行政村和☆个社区居委会为关键着力点，创新实施“1+3”排查范围和“2+6”工作方式，确保排查到边到角、到户到人。6月6日，全省应急响应调整为三级后，我县继续盯紧三类“重点群体”，扎实推进精准式排查、台账式管理。特别是在北京两个市场连续出现本地新冠病毒肺炎确诊病例后，我县紧急响应，对5月30日以来涉京来（返）☆人员进行全面排查、建档立卡，并安全转运至集中隔离点进行隔离和核酸检测。截止昨天下午5点，我县共排查出涉京来☆返☆人员☆人，全部集中隔离。其中，两次核检均为阴性的☆人，一次检测为阴性的☆人，☆人核酸首检结果未出，剩余☆人待抽样。联防联控上，严格落实“四不四到位”，夯实巩固县、乡、村三道联动防线。城区层面，创新推行“党员干部+居民志愿者+社区+物业”联防联控模式，建立“楼长+号长+组长”网格管理机制，组建党员志愿服务队☆多个，动员近万名党员群众参与社区防控，筑牢了社区“红色防疫网”，做法受到省委副书记☆批示肯定，被央视等主流媒体重点报道。乡村层面，乡镇干部包村包户包人，支村两委自发组织，全面抓好隔离管控、出入管控、人员管控，乡镇卫生院和村卫生室协助做好重点人员身体状况排查，部分优秀青年、返乡大学生、退役军人等自发组建志愿队，不计报酬，任劳任怨，坚持在岗位一线值班巡逻，共同筑牢了疫情防控的坚强堡垒。

二、强化服务意识，坚决打赢复工复产“保卫战”

严格按照东峰书记提出的“三包四帮六保五到位”以及许勤省长提出的“保障产业链、供应链以及资金链畅通”总体要求，坚持统筹兼顾，狠抓复产复工，有序恢复生产生活。一方面，有序推进复工复产。专门成立了企业复工复业验收领导小组，印发《关于做好全县企业复工复业工作的紧急通知》《☆县企事业单位复工复业疫情防控方案》，坚持政策解读在一线、党员冲锋在一线、优化服务在一线、主动作为在一线、全程监管在一线，建立“县委非公工委+行业指导组+党建指导员+企业党支部书记”四级联动体系，启动“全程管家式帮办”机制，变检查组为帮扶组，所有分包县级干部深入分包企业，做到政策“不过夜”、落实“无折扣”、资金“拨到位”、服务“不卡壳”，全面助推企业全面复产，做法受到市委充分肯定。同时，为恢复人员有序流动，将“健康码”作为便捷通行凭证，全域推广应用。目前，“健康码”注册用户达☆万人，占常住人口☆%。另一方面，有序推进复课复学。严格落实复课复学调整要求，坚持“日报告、零报告”制度，强化封闭式管理，做到制度机制到位、核酸检测到位、物资储备到位、健康管理到位、防控措施到位、清洁消毒到位。目前除小学1—3年级外，所有年级全部平稳有序开学复课。

三、聚焦指标体系，坚决打赢经济发展“总体战”

今年以来，我们始终坚持“稳中求进”工作总基调，紧盯市委、市政府各项安排部署，围绕县委全会和年前“两会”上提出的既定目标任务，盯紧各类考核指标体系，以“三创四建”活动为工作主线，以“四学四争”为主要抓手，扎实推进各项工作开展，全县经济保持了持续健康发展的势头，我们有信心实现“双过半”。一是目前已经提前实现“双过半”的指标有2项。一般公共预算收入，1-5月份完成☆万元，占计划的☆%；实际利用外资，一季度完成☆万美元，占计划的☆%，居全市第☆位。二是按照目前增速，能够如期实现“双过半”的指标有5项。规模以上工业增加值，1-4月份完成☆亿元，同比增长☆%，预计6月底完成☆亿元，增长☆%。固定资产投资，1-4月份增长☆%，居全市第☆位，预计6月底增长☆%，占计划的☆%。进出口总值，1-4月份完成☆亿元，占计划的☆%，居全市第☆位（其中，出口完成☆亿元，同比增长☆%，出口综合考评值居全市第☆位），预计6月底完成☆亿元，占计划的☆%。城镇新增就业，1-5月份新增就业☆人，预计6月底新增就业☆人，占计划的☆%。城镇居民人均可支配收入，一季度完成☆元，增长☆%，居全市第☆位，预计6月底完成☆元，占计划的☆%。三是有困难，但经过努力能够实现“双过半”的指标有3项。地区生产总值，一季度完成☆亿元，同比下降☆%。实现年初目标，二季度当季需完成☆亿元，有一定困难。但从5月份我县工业用电量来看，比去年同期增长☆%，有力支撑了经济运行持续向好，所以经过6月份努力，预计可完成☆亿元，占计划的☆%；社会消费品零售总额，一季度完成☆亿元，同比增速下降☆%，居全市第☆位。从二季度看，我县住宿餐饮、批零贸易等消费呈现恢复性增长，所以经过6月份努力，预计可完成☆亿元，占计划的☆%。农村居民人均可支配收入，一季度完成☆元，下降☆%，居全市第☆位，二季度随着农民经营性、工资性收入持续增长，经过努力，预计6月底可完成☆元，占计划的☆%。

四、突出源头治理，坚决打赢安全生产“阵地战”

始终坚持安全至上，落实落细安全生产责任制，全力抓好隐患排查整治，全县安全生产形势总体稳定。2019被市政府评为安全生产目标管理“优秀县政府”，今年1—5月份，全县未发生安全生产事故。一是筑牢红线意识。始终把安全生产工作当作头等大事抓紧抓实，☆书记和我多次专题调度安全生产工作，亲自带队到重点领域开展督查，坚决消除一切隐患；与各乡镇、县安委会成员单位签订《安全生产目标责任书》，拧紧了“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。同时，为让安全防范意识深入人心，让安全操作成为习惯，我们铺天盖地搞宣传，大街小巷讲安全，广泛动员安全行业抓培训，取得较好成效。比如，3月31日我县组织春季森林防火“大篷车”进乡村的做法，被新华网、人民网、应急管理部网站刊登报道。二是完善“双控”机制。印发《☆县深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案》，坚持“一乡（镇）一策、一企一策”，细化硬化风险管控和隐患排查治理措施，全面开展风险辨识评估，实现事故隐患发现、登记、整改、验收、销账的闭环管理。目前，建成县级“双控”试点☆个，规模以上企业试点☆个，重点行业领域试点☆个。下步，我们将严格按照市要求，在全县规上企业中推开“双控”机制建设。三是狠抓排查整治。认真对照全市安全生产专项整治三年行动方案，大力开展危险化学品、建筑施工、道路交通、人员密集场所等重点行业领域安全生产大排查大整治行动，严打“三非”“三违”“三超”等非法违法行为。今年以来，共排查检查安全隐患☆余处，均已整改到位。同时，坚持未雨绸缪抓防汛，进一步细化了工作分工，压实了各方责任，形成了“应急联动、协调高效、信息共享”的良好工作格局。目前，防汛物资储备基本到位、人员调配到位。四是提高应急能力。建立了“1+25+31”的县级应急预案体系，进一步修订完善突发公共事件总体预案和各类专项预案，科学整合应急救援队伍，定期开展应急演练，逐步提升应急处置能力。

五、坚持绿色发展，坚决打赢污染防治“攻坚战”

围绕生态优先、绿色发展，坚持把大气污染防治作为推动高质量发展的有力抓手，持续聚焦转型、治企、减煤、控车、降尘等方面重点工作，盯紧PM2.5、PM10、O3三项关键指标，做到源头治理、长效管控，狠抓生态环境质量改善。截至6月14日，我县PM2.5浓度为62微克每立方米，全市排名第☆，同比下降☆%，优良天数92天，PM10较去年同期下降☆%。一是强化扬尘综合治理。道路扬尘治理上，常态化推进“洗城”作业，通过集中治理和日常管控，按照“双五双十”和“六无六净”高标准开展道路扬尘治理。企业扬尘治理上，督促工业企业加大厂区硬化、绿化和路面洒水降尘力度，全面降低企业扬尘。裸土治理上，完成育才路等☆条街道☆处，总面积约☆万余平方米的裸露土地、便道硬化更换工作。建筑扬尘治理上，加大对辖区内施工工地督查力度，凡达不到扬尘治理“8条标准”的，一律不准开工。二是抓好工业炉窑超低排放改造。涉及我县的砖瓦窑、铸造、碳素等☆个行业☆家企业共☆个炉窑，已完成☆个炉窑深度治理。三是抓好工业企业深度治理。按照行业分类，我县共涉及碳素、商砼、石料厂等☆个重点行业☆家企业，目前，已治理完成☆家。涉VOCs企业☆家，已全部完成治理任务。同时，加强臭氧、颗粒物污染源治理，从5月27日到6月2日，对砖瓦行业实行分时段控制生产，对涉VOCs重点行业加强生产调控。四是抓好“三禁”工作。盯紧“禁燃、禁煤、禁烧”三项任务，建立完善多部门联动机制，采取“人防+技防”的执法检查方式，按照“抓早、抓小、抓严”的工作思路，严格执法监管，从快从严处置，力争“不燃一把火、不冒一处烟”。截至6月14日，我县SO2较去年同期下降☆%。五是深化锅炉治理。我县☆台燃油锅炉治理任务，现已完成治理任务，完成率100%。六是严格管控移动“污染源”。夯实执法力量，盯紧重点时段、路段，对重点车辆违法车辆严加管控，氮氧化物较去年同期下降☆%。

尊敬的☆主任，今年以来，面对突如其来新冠疫情，面对脱贫攻坚、小康社会、十三五规划的三个收官决战之年，面对疫情防控和经济发展两手抓的繁重任务，☆书记和我真的可以说是食不甘味、寝不安席，唯恐耽误☆发展；全县各级干部更是没有丝毫懈怠，众志成城、聚力攻坚，各项工作取得了一定的成效，但与市委、市政府的高标准、严要求相比，我们还存在一些急需解决的问题，下步工作中，我们将进一步加大推进力度，抢抓疫情防控取得阶段性胜利的宝贵时机，一天当做两天用，两步并做一步走，自我加压，奋力赶超，坚决把失去的时间抢回来，把推进的速度提上去，全力以赴抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，确保二季度如期实现“双过半”，奋力夺取疫情防控和经济社会发展的双胜利！

汇报完毕，不足之处敬请☆批评指正！

第四篇：学习市长讲话心得体会

学习市长讲话心得体会

通过学习乔市长的讲话，使我的心久久不能平静，深感市委领导对教师的关心和爱护，对教育事业的大力支持，更感到作为一名人类灵魂的工程师，自己肩上的担子是多么的沉重。从现在开始，我会更严格要求自己，以更饱满的热情和精力，投入到无限的为人民服务中去。

一、让教学成为生命的源泉

一个热爱教育事业的人，会感到教育教学对他人生的意义与生命的价值，他会在教育教学活动中感受到生命的律动和活力，体验到人生的快乐与幸福，捕捉到生活的绚丽与精彩。学生是他生命的给养，讲台是他生命的舞台，教学是他生命的源泉。曾经听过一位老师用这样一句话形容自己的“甘为渡口一只船。”老师就是学生的渡船，把学生摆渡到幸福的彼岸。长期以来，我始终以良好的精神状态、高尚的职业道德、过硬的业务能力，勤勤恳恳、默默奉献，把自己的聪明才智献给了钟爱的教育事业。

二、言传身教，提高自身专业化水平

教育家韩凤珍说过：“所有难教育的孩子，都是失去自尊心的孩子；所有好教育的孩子，都是具有强烈自尊心的孩子，教育就是要千方百计地去保护孩子最宝贵的东西——自尊心。”因此，在教学中，我尽自己所能做到尊重每一位学生，即使有时在怒气冲天时，说话难免会刻薄，但是在事后我会自我检讨，诚恳的给孩子道歉，让他意识到老师是很爱他们的，让班上的同学也明白，老师也会有犯错的时候，需要他们的谅解。从我的行动中，我教会孩子，要知错就改，从小培养孩子的优良品格。

“作为教师，首先必须是一个读书人。作为教师，我们无力改变社会风气，但为了孩子，为了自己我们必须坚持读书。从一定意义上说，坚持读书是教师最起码的职业底线。”这一观点应该为我们所铭记。俄国的车尔尼雪夫斯基指出：“教师把学生造成什么人，自己就应是这样的人。”如果学生感到老师”才高八斗、学富五车”，肯定会从内心产生佩服感，从而增强了自己对知识的求知欲，来向老师看齐。所以我要不断充实和更新自己，才能跟上时代、社会的飞速发展和满足学生不断增长的文体知识需求。为此我们教师要树立终身学习的观念，要善于吸收新教育科学成果，将其运用于教学中，努力做一个创造型的教师。

三、学高为师，身正为范

教师肩负着教书育人的神圣重任，用坦然的心理面对生活，以豁达的思想憧憬未来，始终把教育好学生能力当作自己不可推卸的责任，能经常自我反思教学的得与失，使自己真正能从教育教学理论的高度去审视自己教育教学行为，领悟教育教学的真谛，教师的一言一行都应具有示范作用，以身作则，才能真正教育感染学生。做教师不能把自己的定位局限在教书匠的位置，对学生不仅是言教，更重要的是要重视身教！作为教师，我们要在日常教学中发挥模范、表率作用，注意自己的行为举止，言谈风貌。教师的一言一行都对学生起着潜移默化的作用。一个品德高尚的教师带给学生的，总是比他在课堂上讲的更多。

通过学习，让我对自己肩负的责任与使命有了新的认识。我要按照“当人民满意的教师”要求，更新教育观念，树立正确的教育观、质量观和人才观，坚持终身学习，不断更新知识结构，丰富知识内涵，夯实业务基础，掌握现代教育技术。要遵循教育规律，积极参与教学科研，发扬教学民主，努力形成自己的教学风格与特色。

第五篇：市长县区调研会上讲话

离开已有三年多的时间，再次来到，看到 经济社会的发展变化感到十分欣慰和高兴。今天，在玉江书记、小平县长等同志的陪同下，我们先后察看了 工业园区、两个新型社区和旦八镇的规划建设情况，听取了县委、县政府的工作汇报，我的总体感觉是城乡面貌发生了巨大变化，经济社会建设迈上了新台阶，的发展已经站在了一个新的历史起点上。一是经济综合实力显著提升。的GDp、地方财政收入快速增长，尤其是投资能力显著提升。而投资能力是经济综合实力最重要的体现，是现在和未来加快发展的决定性因素。投资能力的显著提升，一方面说明 经济实力已经很强，另一方面说明 经济实力一定会更强。二是城乡面貌发生巨变。一路走来，我感觉 的城镇建设、新农村建设发生了翻天覆地的变化，可以说是日新月异。县城框架不断拉大，新区高楼林立；小城镇规划宏伟、建设有序、竞相发展；新农村建设富有特色。三是民生保障切实加强。在我与敬老院、住宅小区的老人和住户的交谈中，我感觉老百姓有着良好的精神面貌，这说明 在发展社会事业、保障和改善民生、提高老百姓幸福指数上的作为是卓有成效、深得民心的。不断改善和保障民生是我们一切工作的出发点和落脚点，只有搞好了民生工作，发展了社会事业，我们党和政府的公信力才能不断巩固和提高，执政能力才能进一步提升。社会事业的全面进步、民生的切实保障和改善是 最显著的变化之一。

这次调研，还有一个重要的目的是征询大家对今年《市政府工作报告》的意见和建议。今年和“十二五”的政府工作思路在《政府工作报告》里面已经有所体现，重点突出在五个方面：一是突出统筹城乡发展；二是突出调整结构，转变增长方式；三是突出城镇体系建设；四是突出抓好重大项目；五是突出民生和社会事业。今天通过实地察看和听取汇报，我很受教育和启发，准备在周五召开座谈会，听一听各位市长到所包县区的征询意见情况，然后汇总各方意见，进一步修改《政府工作报告》。各位市长在县区调研，不仅是征求意见，同时也是和大家交换看法、交流思想、统一认识、形成共识，然后把大家的意见集中起来，落实在行动上，体现在工作中，使政府工作更加符合民情民意，更加符合 实际。下面，我结合统筹城乡发展和今年政府主要工作谈几个问题，和大家交换意见。

一、充分认识以统筹城乡发展统揽工作全局的重大意义

以统筹城乡发展统揽全局,是当前的一项重要工作，也是我们把握历史机遇、加快经济社会发展的契机。一些地方把统筹城乡发展当作一项工作任务来安排，认为统筹城乡就是搞小城镇建设，是解决农民的问题。这样理解有一定道理但不够全面，我认为统筹城乡发展就是科学发展的具体化，怎样科学统筹城乡发展，基于以下几点。

第一，中国走到了一个重要的历史关口，这个关口就是大量的人口开始流动和迁徙，城镇化步伐不断加快。现在越来越多的农村人口选择外出打工或进城居住，这已经成为一个普遍的社会现象，也是经济社会发展的必然规律。我们必须认识这一规律，不然就没有办法走在发展的前边引导和组织社会发展。因此，学校、医院、公厕、停车场、水、电、路、气、热、房等各种城市公用设施的规划建设都要统筹城乡考虑，必须考虑有多少人口进城，科学准确预测人口，给未来留下空间。如果不能准确预测未来人口数量以及进城人口的消费需求和生活需要，就会走重复建设的老路。所以，在规划建设县城的同时，要超前谋划各类公用设施的配套。中国现在发展的特征是变化快，搞城市建设、发展经济都要考虑统筹城乡的问题，不考虑是不行的。

第二，中国现在的工业经济、城市经济的发展要靠农村。拉动经济增长的“三驾马车”，出口曾经是最重要的一个，但是国际金融危机之后，中国的出口就一直萎缩，廉价销售在很多国家受到税收惩罚和反倾销调查，没有了价格优势，产品质量又有差距，出口受到了影响。廉价产品在国外卖不掉的时候就要转向国内，所以拉动内需、扩大消费(包括家电下乡)，一方面是为农民服务，另一方面是为了保持经济增长速度。当东南沿海大量企业因为出口下降陷入困境的时候，就要依靠国内的消费市场，主要是依靠农村消费市场，因为中国最大的消费市场在农村，人口最多的地方也是在农村。要扩大农村的消费就要提高农民的购买能力，农民的消费能力提不高，拉动内需就无从谈起。所以中国要发展经济，要在较长时间内保持平稳较快发展，就必须提高农民收入，扩大农村消费、拉动内需，进而推动经济的发展。

第三，统筹城乡发展有十分重要的政治意义。目前，我们的农民还是最贫困的群体，城乡二元经济结构依然突出，中央在解决“三农”问题上下了很大的决心，连续八年一号文件都关注把“三农”工作。维护广大农民的利益是我们建党立国的根本，也是刘 等老一辈革命家武装革命、建立根据地时的最初目的，只有维护好广大农民的利益，才能保证人民群众跟党和政府同心同德。所以，解决民生问题，发展社会事业，统筹城乡发展，使农民在公共利益、公共服务方面真正能够平等享受到经济社会发展的成果，是我们统筹城乡发展的一个重要任务。

从这几个方面来看，统筹城乡决不是单纯搞小城镇建设，也不仅是解决农民的问题，而是推动各地加快发展的一个重要推手。对 来说，省委、省政府把 作为一个试点，要求在全省率先实现统筹城乡发展，这既是我们乘势而上、率先发展的一个历史性机遇，也是对我们驾驭经济社会发展能力的一种考验、一份嘱托、一份信任。我们如果能抓住这个机遇，实现了统筹城乡发展，我们就能在全国的革命老区中率先走出一步，人民群众的生活水平就会率先得到改善和提高。统筹城乡发展不是一个口号、一场运动，而是一个机遇、一个推手，只有以统筹城乡统揽工作全局，我们才能完成预定的目标和任务，才能实现“十二五”的宏伟目标。

二、统筹城乡发展的三大任务

（一）第一大任务是加快产业发展。我们现在的产业发展思路已经十分明确，一是以能源化工为主的工业体系，二是以苹果产业为主的现代农业体系，三是以旅游为龙头的现代服务业体系。在坚持这一战略思路的基础上，要有一些更具体的措施、更具体的谋划。

在工业方面，要继续做强原油和煤炭。我多次讲过，我们的经济结构不是不合理，而是经济结构单一。我们有大量的资源，如果不开采利用，那合理性又在哪里，所以油煤能源工业是合理的，其单一性是由油煤资源禀赋造成的，我们一定要把工业继续稳定做强，但以我们目前的技术水平和资源禀赋，产量提升的空间已经很小了，基本接近峰值了。现在面临的最大问题已经不是上多少的问题了，而是如何保持产量稳定的问题。在能源化工上，我们现在谋划了一批大项目，包括今年和“十二五”规划建设的项目，这些项目主要都是市一级抓的，我想强调的是县一级、镇一级的产业如何发展。今天看了 工业园区，我感到很高兴，尽管现在还不大，企业也不多，但它是一个方向。没有工业园区，我们解决城镇新增就业、培育新的经济增长点就没有依托，所以县一级的工业园区建设应该是我们现在抓产业的重中之重。工业园区建好了才能更利于招商引资，才能促进产业的园区化发展。当然工业园区要有明确的产业定位，在原料、市场、技术都不占优的情况下，能引进LED生产企业，这说明 的工业园区什么也能做，这一成功的例子，提升了我们的自信心，而糜子黄酒、羊绒精梳就更符合我们的产业发展特征。工业园区的建设在统筹城乡发展中是一个重要的产业内容，市政府将继续加大对各县区工业园区建设的支持力度，使工业园区建设成为发展经济、聚集人口、解决就业问题的一个重要载体。

（二）第二大任务是城镇体系建设。如果说产业发展是支撑的话，城镇体系建设就是载体，就是要解决住得下的问题。我们现在的城镇承载能力、辐射能力都不强，下一步在县城和重点镇的建设上，关键是要提高承载能力与辐射能力。所谓承载就是不仅要让现有人能住得下、住的舒服，公共服务都能够到位，还要把县城和重点镇建设成为一个容纳所有准备进城的农民和外来人口的一个地方。赵省长提的要求是做强县城、做大集镇。做强县城，就是县城既要有承载功能又要有辐射功能，县医院要辐射到镇卫生院、社区卫生室，不能县医院有好医生、好设备，而镇卫生院、社区卫生室什么都没有。县城的医院做强以后要派医生到卫生院去轮流坐诊，卫生院的病人一个电话就可以把手续都办好，到县医院直接就能住院或者直接进CT室。商业也是这样，从 市到各个县城，到我们的重点镇以及到社区，应该是商业连锁店，保证每一个区域为群众提供无差别的公共服务，所以说承载功能的建设和辐射功能的建设是县城与重点镇建设的重点内容，把这个内容把握好，不管有多少农民进城，来多少外来人口，这个县城都是有备无患。下一步全市除了要启动市区和12个县城的建设之外，就是集中精力把省上的5个、市上的13个和各县区的13个重点镇抓好，在两三年内起到示范带动效益，把重点镇周边的群众、移民搬迁的群众和有意向进城入镇的农民全部集中到重点镇上，在重点镇上发展第三产业，特别是搞现代农业。在城镇体系建设中我们要用活政策、用好资金，尽管我们的财政实力不错，但是真正说要给每户农民建一套房子还是建不起的。要利用城乡建设用地指标增减挂钩这个政策，把进城农民的宅基地整理复垦，用来流转置换城市建设用地，通过搞市场化运作，筹集资金给农民补助建房子、建公共设施。除了重点镇之外，全市今年启动建设100个新型社区，这些社区不是指城里的社区，也不是指重点镇的社区，而是指离开重点镇建立一批中心村、大村，3000到5000人的大村，相当于一个小镇，统一配套公共服务功能。所以说我们的城镇体系建设是市、县、镇、社区四级体系，是一个大城市体系。重点镇是集聚产业、集聚人口的重要载体，我们一定要把这个重点把握好。

（三）第三大内容是推进公共服务。也就是在重点镇和新型社区的建设规划中，把所有的公共服务均等化所要求的内容要逐步有序的推进去，这就要求我们各个部门都要围绕这个事情做文章，教育部门要围绕重点镇和新型社区的规划布局幼儿园、小学和中学，建设部门要围绕重点镇去建设污水处理、垃圾处理、自来水等公共服务设施，医疗部门、文化部门、体育部门全部都要按照这个规划体系去做文章。我们所有的资金也都要集中在这些方面，我们所讲的公共服务均等化这个概念就在这里开始实施了，城里群众有什么农村就有什么，在哪里有，在重点镇上有，在新型社区有。我们前一步搞了新农村建设，这是走了第一步，第二步就要在有条件的地方推进农民进城落户，特别是移民搬迁，愿意进镇的要进镇，愿意进社区的要鼓励进社区，这是一个必然的趋势。我们建设了60多年的新农村，现在大部分地方还是个破农村，还是个旧农村，就是因为我们的建设没有在根本上改变农村和农民的生活方式。这次要下决心解决的就是人口聚集的问题，彻底打乱农村和农民的生产生活方式，集中供应公共服务。农村三家一户，五家一村，不管你房子建的多好，没有水、电、路、气、热的供应，垃圾、污水处理解决不了，集中的医疗、教育服务没有，文化更没有，就不可能有质的改变。因此，要把他们集中到镇上去，集中到社区去，搞成大镇、小镇，我们农民的公共服务才能提供得了，农民生活才会在目前这个历史阶段有一个根本的变化，要不然再过二十、三十年呢，我们的新农村又成了旧农村，我们不能老是在农村建农村，所以城镇化的问题不光是给城市居民讲的，也是给农民准备的一个发展和提升的路子。

三、统筹城乡发展的几项保障措施

（一）要集中财力办大事。从今年开始，财政资金要向重点镇、县级工业园区和新型农村社区集中。现在的资金主要是两个不集中，一是国家和中省市给农民个人的钱不集中，退耕还林补助、惠农政策给个人的钱不集中。第二个不集中就是救命钱不集中，一些镇虽然不是重点镇，但是桥塌了、路断了、房子成危房了，还是要维修，虽然不是新型社区，但是这个村里有特殊困难，还是要救命的，这就是救命的钱不集中。今后资金不管是中央来的省上来的还是市上县上来的，一律集中到重点镇和新型社区，这是一笔很大的资金，要用途不变，渠道不乱，集中使用，各计其功。移民搬迁一定把白于山区的移民搬迁往镇子和社区里搬，可以选址建一个社区，把3000人5000人搬到一块，再不允许移民搬迁从沟里搬到半山腰，山顶搬到沟里去，过去几十年我们花了很多钱，都没有彻底解决好农民的问题，根源就在这里。今后，水利建设向这个地方倾斜，土地整理向这个地方倾斜，产业发展也倾斜，所有的资金全倾斜。

（二）要改革投融资体制。现在财力不可能一下办这么多事怎么办？可以用明天的钱办今天的事，投入体制要改革，现在有一个重要的问题就是“自己的事自己办，有多少钱办多少事”，这个不行。有多少钱办多少事这句话余音就是没钱就不办事，不能这样，统筹城乡的事就是没有钱也要办，要用别人的钱办自己的事，用明天的钱办今天的事，有些公共设施县上一下拿不出财力的，让民营资本进来干，干了以后分年付款付息，还有其他好多的方式方法，融资的方法，投资的方法，用好各种平台，解决融资问题。还有用好延长集团，延长集团最近按照省政府的要求注册100亿，在全省建保障性住房，我已经达成协议，首先给 建，建起来我们需要多少就买多少，不需要就不买，不存在压资金的问题。所以投融资体制改革是我们未来城镇体系建设和推进城乡统筹重要的保障，没有这个保障支撑根本没有办法下手，也就干不成事。

（四）要加强制度建设。在土地流转方面，离开山区的农民土地要流转，进入社区和进入镇子的农民也要流转土地，发展现代农业搞集约化生产还要流转土地，所以流转土地已经成为 市统筹城乡进程中的第一号的问题。譬如说户籍管理，我们的公安机关早把户籍改了，但改了等于没改，没有任何实质性的东西。我们的就业政策还有城乡社保政策的接轨，还有多种多样的政策，都存在着一定程度的不融合。我在杨凌那边搞了两年，大概涉及到27到28个政策，都是保障推进城乡统筹的政策，没有这些政策体系的支撑你干不成。但真正干起来问题确实很多很多，如果把统筹城乡发展工作干好了，这是造福老区人民的一件大事，是一个历史性的转变，我们一定要按照这个思路向前推进，只有这样推进才会在新的一个历史时期对我们老区的发展有一个质的飞跃，还按老的思路、老的方法去做那些事，可能不行，这是我的一点认识。希望大家在推进进程中把工作做好。

四、加快经济结构调整，转变发展方式

我们要以结构调整、转变方式为重点，这个不是空话，和、吴起、安塞甚至子长、延长、延川的经济结构大家都是一致的，就是单一结构，单一结构最大的不足是风险过大，国际油价一波动我们就出问题。我们现在不再强迫提高石油产量，因为就那点空间了，无非今年提高了明年不提了，明年提高了后年没有了，或者是提高更快掉的更快，现在应该强调注水供应，只有这样才能稳定产量。现在 面临的问题不是再上多快的问题，而是结构转变不过来稳住稳不住的问题，稳不住再掉下来，进入全国百强县就可能落空，甚至掉到200名或300名那就更麻烦了。我们“十二五”压力非常大、挑战非常严峻，所以调整结构、转变增长方式已经是非常紧迫的事情，而不是一句口号。中央讲结构调整，是在充分认识到中国当前发展所面临的问题的基础上提出的。而 的问题更为突出，我记得三四年前，我在 报上连续发了三篇文章，就讲能源化工基地建设的问题，讲结构调整的问题，讲 的经济发展必然要出现一个“驼峰”，预计榆林超过我们是指日可待的事情，现在就是我们调整结构步子迈的大一点还是小一点的问题，还有什么办法没有，作为市上来说，目前还有应对之举，远抓化工，100万吨乙烯项目，华能电厂，黄陵县的煤炭化工基地和石油化工项目，子长的煤炭化工基地建设，还有延长的油煤盐气综合化工项目，这些项目一旦在五年之后接替上来，我们的经济会继续增长，现在正在过一个关卡，这个关卡一过就是一片广阔的天地。眼前怎么办，眼前也有办法，要先抓炼油，我们今年明年的应对之举就是把长庆的原油更多的拿到延炼去炼，GDp增长也有保证，财政收入也有保证，所以对市政府来讲还有些举措，但对于、吴起、安塞来说可能更艰难，特别是“十二五”期间调整结构这个关你们怎样迈过去，说实话靠点农产品加工企业是迈不过去的，一定要找大项目，要找大项目三句话三个大字，第一要傍大款，第二要找大官，第三才能做大项目，傍大款就要傍延长集团、长庆、陕煤、中煤等大企业、国有企业和中央企业，这些企业才有大项目。招商引资我们每年都在搞，但是由于我们的地理条件、产业水平的限制，效果十分有限，既就是我们的政策再优惠、补助再高，企业看不到长期效益，也不会进来投资。在这种情况下，一定要靠住这些大的国有企业，你们刚才所提的，要求延长油矿和长庆布设项目，这个思路是对的，至于布哪些项目怎么个布法咱们要研究，要弄能弄的事，所以转变结构，调整结构，转变经济增长方式，对于 来说甚至对于我们产油县区来说都是非常紧迫和非常严峻的一个问题，一定要高度重视，因此，大家对“十二五”既要充满信心，又要有足够的应对能力。下一步我希望 在县级工业园区建设上与大企业加强合作，建设一些大的项目，加快产业结构调整，我们在报告里面两次讲到与大企业加强合作建设项目，在重点镇和新型社区的建设以及现代农业产业的发展，这两个产业方面希望进一步加大力度。

最后，就是希望建设好、保护好 陵。没有刘、谢子长创建的根据地，就没有 这个总后方，就没有革命圣地这一说，我们现在包括过去几十年来能够得到党中央和国务院的关心和重视，得到省委、省政府的大力支持，得到全国人民的关怀，我们就是沾了这些革命先烈的光，刘 不是刘 一个人，代表了整个老区的前辈为革命做出的牺牲和贡献，所以我们现在要学习继承和发扬他们的精神，继续为人民谋幸福，特别是在今后的城市建设中要尊重、保护、建设好 陵，使之成为我们一个精神的寄托，无论将来怎么发展，刘 都是我们的金字招牌，也是我们最大的政治资本，所以我们一定要带着感情把这件事做好，这也是市委、市政府对 提的一个政治要求，我就说这些，说的不太对的、不太正确的你们一听了之，谢谢大家。

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