关于广州市扩大内需中央预算内资金（精选5篇）

第一篇：关于广州市扩大内需中央预算内资金

关于广州市扩大内需中央预算内资金 投资项目建设承诺制度的有关规定

为规范扩大内需投资建设项目管理，提高中央预算内资金使用效益，进一步明确项目法人在扩大内需中央预算内资金投资建设项目过程中的责任和义务，根据《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》以及国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本规定。

一、承诺人及承诺对象。承诺人为广州市所有在建和拟开工建设的扩大内需中央预算内资金投资建设项目法人。

承诺对象为广州市发展和改革委员会（以下简称市发改委）。

承诺人须向承诺对象签订《广州市扩大内需中央预算内资金投资项目法人承诺书》（以下简称《承诺书》）。

二、主要承诺内容。承诺人承担扩大内需中央预算内资金投资项目的组织实施、竣工验收以及竣工投产的全过程建设和管理工作，主要承诺内容包括十个方面（详见《承诺书》）。

三、《承诺书》签订程序。已经下达投资的项目，须于2009年12月30日之前与市发改委补充签订《承诺书》；尚未下达投资计划的项目，须于领取《承诺书》三个工作日内完成签订工作（一式三份），并报广州市重大项目稽察特派员办公室（以下简称市稽察办）存档备案，市发改委相关业务处室在确认项目单位签订《承诺书》后，方可下达投资计划。

四、《承诺书》变更。《承诺书》签订后，如项目主要负责人变更、建设内容重大改变、资金来源渠道变化、中央预算内资金到位较晚、建设用地及规划更改等项目法人无法抗拒的因素，项目法人须向市发改委及时提交书面报告情况，并说明原因。待问题解决后，项目法人须重新签订《承诺书》，并到市发改委存档。

五、监督管理。

（一）市发改委对口业务处室为扩大内需中央预算资金投资建设项目协调、管理和推进部门，负责对项目法人所承诺事项进行日常监督；市稽察办为承诺制度的行政监管部门，对项目法人所承诺事项进行稽察、通报及查处违规违法问题。

（二）承诺人要接受市稽察办对项目的稽察，如实向市稽察办提供与建设项目有关的文件、合同、协议、财务账目等资料和情况，报告建设和管理过程中的重大事项，不得拒绝、阻碍和隐匿、伪报有关资料。

（三）承诺人如果在项目实施过程中违反承诺事项，市稽察办依据有关法规，履行职责，视问题情节轻重做出如下处理决定：

1.发出整改通知书，责令其限期改正； 2.全市通报批评；

3.建议财政部门对该项目暂停拨付扩大内需中央预算内资金；

4.建议有关部门责令缓建或停建该项目。

（四）项目单位有下列行为之一的，对项目法人代表、主要负责人和其他直接责任人员进行问责追究；对于严重违法违纪者，将移交纪检监察机关，给予党政纪律处分，直至撤销职务；构成犯罪的，将移送司法机关，依法追究其刑事责任。

1.在招标投标过程中围标、串标，进行“暗箱操作”的； 2.造成重大工程事故的； 3.未经批准擅自调整概算的；

4.中饱私囊、贪污受贿，性质严重的。

附件：广州市扩大内需中央预算内资金投资项目法人承诺书

二〇〇九年十二月八日

广州市扩大内需中央预算内资金

投资项目法人承诺书

广州市发展和改革委员会：

为确保 扩大内需中央预算内资金投资项目顺利实施，发挥中央预算内资金的使用效益，根据广州市发改委《关于广州市扩大内需中央预算内资金投资项目建设承诺制度的有关规定》要求，特签订此承诺书。

一、承诺事项

（一）建立扩大内需中央预算内资金投资项目法人责任制，由项目法定代表人对项目实施负总责。

（二）严格执行建设项目建设管理程序，按照国家有关规定履行各项审批、核准、备案等前期手续。

（三）规范使用项目建设资金，对中央预算内资金按国家有关规定设立专项账户，做到专户存储、专款专用、专人管理，确保其及时、足额用于项目建设。

（四）严把工程质量关，工程质量达到设计要求，同时按计划推进项目建设，确保项目建设进度。

（五）严格按照《中华人民共和国招标投标法》和省、市有关规定，开展项目招标投标工作，确保该项工作公开、公正、公平和择优、诚信。

（六）严格执行合同管理制，工程勘察、设计、监理、施工以及设备、材料采购均依法签订合同。

（七）加强投资控制，严格执行概算，确因需要必须调整概算并增加政府投资的，经专业机构评审，报原项目审批部门批准；

（八）规范项目档案管理工作，严格按照规定收集、整理、归档项目前期审批、开工建设、竣工验收等各个环节的文件资料，建立健全完善的项目档案。

（九）积极配合有关部门对本项目开展的监督检查工作，并按照要求，及时、准确、真实地报送项目建设的有关材料。

（十）如有违反上述承诺事项的行为，项目单位将按照《关于广州市扩大内需中央预算内资金投资项目建设承诺 制度的有关规定》，接受相关处理。

二、责任期限

从扩大内需中央预算内资金投资项目开展前期工作至项目完成竣工验收。

项目法人（公章）法定代表人（签字）

二〇〇九年十二月日

第二篇：关于贯彻落实新增中央预算内资金的汇报

关于贯彻落实新增中央预算内资金的汇报

11月中旬以来，国务院出台了扩大内需、促进经济平稳增长的十项硬性措施，我县在第一时间做出反应，紧急行动起来，及时掌握投资导向，摸清项目底子，采取多项措施，掌握信息、谋划项目、制定方案、汇报衔接，全力以赴做好项目申报、争取、衔接，大力做好新增中央投资项目实施工作，取得了显著的实效。现将我县贯彻落实新增中央预算内资金的具体做法汇报如下：

一、新增中央预算内资金的基本情况。

在做好项目前期工作的基础上，我县共申报衔接中央预算内投资项目118个，总投资49.4亿元，申请国家投资30个亿，项目涉及工业、农业、能源、交通、社会事业等多个方面，对郧县经济社会发展起着至关重要的作用。截止12月底，我县已到位中央、省预算内资金18428万元，其中12月份国家新增安排我县中央预算内资金7701.88万元，项目总投资22266万元。内容涉及农林水、重点流域水污染防治及已工代赈、病险水库除险加固、水土保持、能源、廉租住房、农村初中校舍改造、乡镇卫生院业务用房改扩建等。

二、落实新增中央预算内资金的具体措施。

1、加强组织领导，明确工作职责

贯彻落实新增1000亿元中央投资工作是当前经济工作的重中之重，也是一项光荣而艰巨的政治任务。新增中央投资项目涉及范围广，时间要求紧任务重，各相关部门要认真履行工作职责，依法依规，特事特办，切实做好项目实施过程中各个环节工作。各相关部门要相互支持，密切配合，形成合力。县发改局和财政局牵头，会同各相关部门定期或不定期地研究解决新增中央投资项目实施中的突出问题，检查督办项目实施进度。

进一步落实工作责任。要按照“一个项目（专项）、一名领导、一个工作专班、一套工作措施”的要求，将新增中央投资项目实施工作责任迅速分解细化到具体责任部门和责任人，并实行严格的责任追究制。每个项目（专项）制订具体的实施工作计划和目标。各项目的责任部门和责任人名单及实施工作计划，请项目实施责任主体于12月18日前送县发改局、县财政局汇总上报。

2、迅速下达计划，确保按期开工

（1）加快新增中央投资计划下达。根据省发改委、财政厅《实施意见》要求，县发改局在接到新增中央投资计划后，按照“急事急办，特事特办”的原则，第一时间内向县政府报送下达新增中央投资计划的请示，请县政府领导签批，县政府签批后，一个工作日内做好转发工作。若县领导不在，电话告知县领导，县发改局、财政局可先行文转发中央投资计划，县领导以后补签。

（2）确保新增中央投资项目尽早开工。各部门要对新增中央投资计划中尚未开工的项目逐项督办，限期落实项目开工的各项条件，尤其是用地、环评、规划许可、施工许可等审批、审核手续。新增中央投资项目原则上要求必须在年内开工，并确保在2009年3月底前形成实物工作量。因工作不力、扯皮推诿，导致项目不能按要求开工建设的，要对项目建设单位和实施责任主体进行通报批评。

3、加快资金拨付，狠抓施工进度

（1）加快资金拨付进度。新增中央投资县转发分解计划下达后，并且，县财政局收到省下达的指标文后，及时与项目单位联系，按照省财政厅统一制定的《关于办理拨付中央新增投资项目资金的通知》统一文本，在第一时间内通知项目单位，项目单位抓紧办理政府采购和招投标手续后，在二个工作日内办理资金拨付手续。凡办理了政府采购和招投标程序的项目，按投资额的30%预拨工程启动资金，以后按工程进度和财政国库支付规定及时将资金拨付到位。并实行专户管理，不得截留、滞留和挪用。

（2）加快新增中央投资项目施工进度。各项目实施单位要周密安排，科学调度，采取各种措施，确保工程质量和施工安全的前提下，千方百计加快项目施工进度。各部门要抓紧建立工程形象进度和投资完成进度旬报或月报制，及时通报施工进度情况。

4、落实建设条件，确保工程质量

（1）认真落实地方配套资金等项目建设条件。各部门要进一步加大新增中央投资项目地方配套资金、用地、环评等各项建设条件的落实。各部门要抓紧组织新增中央投资项目与各银行和金融机构的衔接，积极争取银行信贷资金的支持，积极引导社会资金参与新增中央投资项目建设。新增中央投资不得用于偿还项目以往债务和拖欠款。

（2）确保工程质量和施工安全。发展改革部门要严格按照基本建设程序及建设标准和规范，做好项目论证，履行审批手续，确保项目符合国家规定的资金投向及土地、环评、节能等要求。建设、质量监督、安全生产等部门要加强项目工程质量和施工安全的监管。项目建设单位要严格按照项目的“四制”要求，组织实施。

5、严肃工作纪律，加强监督检查

（1）从严执行新增中央投资项目各项规定和纪律。各部门要认真执行国家和省发展改革委、财政部（厅）《通知》的规定，严禁将新增中央投资用于不符合规定投向、不符合管理要求的建设项目，严禁用于“两高”行业、低水平重复建设和产能过剩行业的项目，严禁用于党政机关办公楼等楼堂馆所项目，严禁截留挪用、滞留不用和浪费建设资金；未经发展改革部门批准，不得擅自调整投资计划，不得擅自调整建设方案，不得随意提高或降低建设标准。

（2）强化新增中央投资项目实施工作的监督检查。各部门要自觉接受并积极配合驻市的中央扩大内需政策落实检查组的监督检查；并根据省委、省政府（鄂发[2008]17号文件）的要求，成立由县纪委、监察局牵头，发改局、财政局、审计局为成员单位的县扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组。同时，成立若干检查组，分赴各项目开展监督检查工作，重点督办项目实施进度。对项目资金、工程质量、安全及进度等方面出现的违法违纪问题，要依法依纪对有关责任部门和责任人严肃处理。

第三篇：广州市扩大内需项目绩效评价暂行办法

广州市扩大内需项目绩效评价暂行办法

第一条

为进一步加强我市扩大内需资金管理，提高财政资金使用效益，促进经济平稳较快发展。根据《广东省财政支出绩效评价试行方案》（粤财评„2004‟1号）、《广东省扩大内需中央资金管理暂行办法》（粤财建„2008‟203号）、《广州市财政支出项目绩效评价试行办法》（穗财绩„2008‟58号），结合实际，制定本办法。

第二条

对本市使用扩大内需资金的项目（包括中央资金和配套资金，下称“扩大内需项目”），适用本办法。

国家、省另有规定的，从其规定。

第三条

绩效评价以有关的法律、法规、规章、其他规范性文件以及内部管理制度为依据，坚持“客观、公正、科学、规范”的原则。

第四条 绩效评价由财政部门统一管理，财政部门、项目主管部门、项目建设单位分级组织实施。市财政局可会同有关部门或委托下级财政部门承担绩效评价工作。

第五条

绩效评价方式原则上按照《广州市财政支出项目绩效评价试行办法》（下称“《办法》”）有关规定，实行自评与重点评价相结合。项目主管部门和项目建设单位实行绩效目标申报制度，按规定开展自评；市财政部门会同有关部门按规定选取部分项目进行重点评价。

—1—

（一）制定绩效目标

绩效目标是项目实施要预期达到的目标以及预期实现的经济、社会和政治效益。

各项目建设单位使用扩大内需项目资金时，必须明确资金预期达到的绩效总目标、阶段性目标及绩效评价指标，并填报绩效目标申报表（具体格式由财政部门统一制定）。绩效目标填报和评价指标选取应坚持加强管理、特事特办、快速实施、确保效益的原则。

绩效目标申报表报经项目主管或安排部门审核汇总后（下称“主管部门”），报送财政部门。

经同级财政部门审核后的绩效目标，作为主管部门、项目建设单位、财政部门开展绩效评价工作的重要依据。

（二）选取科学的评价指标

各项目建设单位对项目的自评，要结合申报财政支出项目时提出的绩效目标，科学合理地选取相关评价指标。评价指标除共性指标外（由财政部门统一制定），还要选取反映扩大内需、拉动经济增长项目特点的个性指标，且尽可能量化，以真实反映项目绩效水平和绩效目标的实现程度。

（三）绩效自评

在每个预算终了或项目结束后2个月内，主管部门和项目建设单位必须按照《办法》等有关规定，对扩大内需资金使用、项目实施进度等情况进行绩效自评，由主管部门审核、—2— 汇总后形成自评报告等相关材料，报送市财政局。

市财政局会同有关部门对主管部门报送的自评材料组织评审，形成评审意见后按规定批复给主管部门。

市财政局可根据区、县级市财政局和市级主管部门自评反映的问题或执行中掌握的情况，组织专项督查。

（四）重点绩效评价

市财政局视情况重点对重大项目及市级项目开展评价工作。评价可根据项目实施进展情况，采取“点面结合、分类分档”或其他恰当的方法，通过现场评价和非现场评价的方式，组织对扩大内需资金的使用绩效进行重点评价，形成重点评价报告，反馈主管部门和项目建设单位。区、县级市财政局可参照执行。

财政部门对绩效评价结果为低或差的项目提出整改意见，情况严重的予以通报。

（五）各主管部门作为项目自评的具体组织实施主体，负责本部门扩大内需项目自评工作。应高度重视，加强领导，统一筹划、精心组织，认真研究落实具体工作措施，确保项目自评工作按时保质保量完成。

第六条

自评和重点评价的工作程序按照《办法》第十九～二十条进行。

第七条

主管部门和项目建设单位应认真分析项目评价结果，及时改进，并将整改情况反馈财政部门。

—3— 第八条

主管部门和项目建设单位应按时报送绩效评价的自评报告，逾期不报的，视同该项目未达到预期绩效目标，由财政部门和有关部门督促整改，纳入重点评价项目范围，并上报市政府。

第九条

在绩效评价过程中发现截留、挤占、挪用财政资金等违反财经纪律的行为，由财政等相关部门依法查处。

第十条

本办法由市财政局负责解释。第十一条

本办法自公布之日起执行。

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第四篇：中央预算内资金县级急救机构建设项目与资金管理办法

附件3：

中央预算内资金县级急救机构建设

项目与资金管理办法

一、总 则

第一条 为规范县级急救机构建设项目管理工作程序，加强资金管理，科学组织实施，充分发挥投资效益，确保县级急救机构建设工作顺利进行，全面完成建设任务，根据国家有关法律法规，结合基层医疗卫生机构建设实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称建设项目，是指经省（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市、黑龙江农垦总局，下同）发展改革委、卫生厅（局）论证确定，依照国家基本建设管理程序正式批准立项，由中央预算内资金支持的县级急救机构建设项目。

第三条 项目建设的主要内容包括业务用房建设和急救车辆（含车载设备）配备。业务用房建设和急救车辆配备按照《中央预算内资金县级急救机构建设指导意见》（以下简称《指导意见》）确定的标准，依据填平补齐的原则进行。业务用房以改扩建为主，严格控制新建尤其是迁建项目。

二、组织管理

第四条 各级政府要成立由政府主管领导任组长，发展改革、卫生、财政等部门负责人为成员的项目建设领导小组。领导小组负责审核建设项目计划，落实地方配套资金，监督资金使用和质量安全，协调解决建设中遇到的困难和问题，确保项目顺利实施。第五条 项目在可研报告批复中应当确定项目实施法人单位和法人，落实项目法人责任制。

第六条 要主动邀请纪检、监察等相关部门，共同加强招标投标、工程质量和资金使用监管，保证资金安全、工程安全、人员安全，实现建设目标。

三、前期准备

第七条 项目前期阶段需要准备的主要文件有：项目建议书、可行性研究报告、初步设计及投资概算文件等。文件内容应当满足有关规定的编制深度要求。

第八条 县级急救机构建设项目应当编制项目可行性研究报告，由建设单位委托有资质的单位进行编制。

第九条 建设项目初步设计必须委托有资质的单位进行编制。

第十条 经批准的工程设计文件不得擅自更改。确因功能需要变更设计的建设项目，需报请原审批部门批准。

第十一条 初步设计概算投资超出可行性研究报告的建设项目，需按照有关规定重新审批。

第十二条 建设项目用地按照国家相关规定由地方政府无偿划拨。

四、管理程序

第十三条 建设项目必须严格按照基本建设项目管理程序组织实施。

（一）发展改革部门会同同级卫生行政部门提出拟建项目方案。

（二）各省发展改革委、卫生厅局共同向国家发展改革委、卫生部上报申请中央预算内投资项目投资计划建议。

（三）国家发展改革委和卫生部依据各省投资计划申请，在综合平衡、统筹规划的基础上下达分省投资计划。

（四）县级急救机构建设项目可行性研究报告和初步设计由卫生行政部门组织专家对其功能分区、流程等方面进行充分论证后报发展改革部门审批。

（五）各省制订验收办法，统一组织验收。

五、招投标管理

第十四条 建设项目的监理、设计和施工单位必须具备相应资质，并按照《中华人民共和国招标投标法》和有关规定进行招标，择优选定。

第十五条 建设项目的监理、设计和施工单位不得转包或者违法分包。擅自转包或违法分包的，依法取消中标资格或中止合同。

六、质量管理

第十六条 建设项目必须实行工程监理制。

第十七条 建设、勘察、设计、施工和监理单位依法对建设工程质量负责。

第十八条 建设单位必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，确保工程质量。

第十九条 建设单位要在建设项目设计、招投标、施工、竣工验收、保修等阶段进行全面的质量监督管理。

七、节能与环保 第二十条 项目建设要按照《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《公共机构节能条例》等法律法规要求，做好建筑节能。要因地制宜，在项目实施中应当充分利用太阳能等可再生能源，采用节能替代材料等措施，降低运行成本。

第二十一条

建设项目要按照国家有关环保、消防等法律法规要求，做好污水、污物处理和消防安全工作。

八、资金管理

第二十二条

建设项目所需配套资金原则上由各省级、市（地）级人民政府落实，不得要求县级政府和项目单位承担配套资金。项目单位不准负债建设，不得留有资金缺口。

第二十三条

中央预算内资金及地方配套资金要纳入县级财政或财政委托的部门专用账户储存、管理，按照工程进度实行集中支付，确保资金安全。

第二十四条

建设单位要认真做好项目前期准备、设计、招标投标、施工等阶段投资控制工作。

第二十五条

在批准的建设工期内，因不可抗拒的因素增加投资超过建设项目预留动态投资，引起投资变化的，应当向原批准单位申请调整投资。

九、项目进度管理

第二十六条

建设单位应当加强项目管理，制订建设项目进度计划，并认真督促执行。

第二十七条

项目单位要将需要建设的给排水、供暖、供电、污物处理、通讯等配套辅助设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工，确保项目整体交付使用，发挥效益。第二十八条

各省要按照有关规定向国家发展改革委、卫生部上报工程建设进展情况。

十、项目验收

第二十九条

建设项目建成后，由建设单位按照批准的设计文件、工程建设强制性标准和其他有关文件，及时组织勘察、设计、施工、监理及其他有关部门进行验收。验收合格后，建设单位应当及时提出竣工验收报告。竣工验收合格后，应当按照有关规定，及时做好固定资产移交等相关工作，并自竣工验收合格之日起15日内，向所在地建设行政主管部门申请备案并将备案结果报上级发展改革部门和卫生行政主管部门。

第三十条 各省发展改革委、卫生厅局需及时向国家发展改革委、卫生部提交总结报告。

第三十一条

建设项目的竣工决算须经有关部门审查批准。

十一、后评估

第三十二条

建设项目验收合格并经一年正式运行后，应当进行项目后评估。

第三十三条

后评估工作由各省发展改革委、卫生厅局或其委托单位组织实施。评估工作结束后提交建设项目后评估工作报告。

十二、附 则

第三十四条

因管理不善、弄虚作假等原因造成建设项目严重超概算、质量低劣、损失浪费或发生责任事故的，予以通报批评。对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第三十五条

建设项目的监理、设计和施工单位，在项目实施中违反国家相关规定，造成工程质量低劣等问题的，将按照相关法律法规和有关规定予以处罚。

第三十六条

各省发展改革委、卫生厅局要定期对建设项目的管理、质量、进度、资金使用情况等进行监督检查，及时解决建设过程中存在的问题，确保建设项目保质保量如期完成。国家发展改革委、卫生部将适时组成检查组对项目建设情况进行抽查。

本办法由国家发展改革委、卫生部负责解释。

第五篇：扩大内需中央投资项目自查报告

楚雄州民政局扩大内需中央投资项目自查报告

“楚雄州儿童福利院”项目为国家第四批扩大内需新增社会事业投资项目，建设规模为3000平方米，共建床位150张，总投资450万元（不含土地费用和附属设施），其中国家发改委下达360万元，占总投资的80%，省发改委补助90万元，占总投资的20%。根据项目建设用地情况和规划设计方案，“楚雄州儿童福利院”设计建筑面积为3473.3平方米。现将项目建设情况报告如下：

一、资金落实情况

“楚雄州儿童福利院”项目已到位资金450万元，其中楚财建〔2009〕166号下达中央资金360万元、楚财建〔2009〕196号下达省补助资金90万元。

二、组织协调情况

我局局党组高度重视项目建设工作，多次召开会议，对项目建设工作进行安排部署，并成立了以局党组书记、局长任组长，分管副局长为副组长，社会福利和社会事务科工作人员为成员的“楚雄州民政局儿童福利院项目建设工作领导小组”，专门负责“州儿童福利院”项目建设的相关工作，做到明确责任、明确人员、明确目标，并按照工作任务目标要求，采取多种有效措施，积极推进了工作进程。

2008年上半年，州儿童福利院项目被列入“蓝天计划”建设规划后，我局于2008年6月23日向州人民政府提交了《关于请求帮助

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协调楚雄州儿童福利院项目建设用地的请示》，请求州人民政府帮助协调楚雄市人民政府给予落实州儿童福利院项目建设用地，经楚雄市人民政府协调，楚雄市规划局根据《楚雄市城市总体规划（2004—2020》和《楚雄市万家坝片区控制性详细规划》，选定楚雄市万家坝南路农贸市场西侧空地9129平方米，用于“楚雄州儿童福利院”和“楚雄州流浪未成年人救助保护中心”两个项目建设，其中：“州儿童福利院”项目建设用地5549平方米。经州、市土地部门同意，地块按三类用地计算，每亩24万元，共需征地费329万元。为解决项目用地经费，我局又于2009年9月16日向州人民政府提交了《关于请求帮助解决州儿童福利院项目建设用地经费的请示》，经州政府主要领导批示，州财政局于2009年12月追加2009年预算200万元，先行支付，州、市国土资源部门已分别出具了用地批复。州财政局又于2010年7月向我局下达项目建设用地征地费129万元。

三、招投标情况

根据中央和省、州关于扩大内需建设项目“三个百分之百”的要求，“楚雄州儿童福利院”项目于2009年10月26日通过公开招标，中标单位为云南禄丰泰和建筑有限公司，并签订了施工合同，交招标办备案。工程监理单位为云南国开建设监理咨询有限公司。并于2009年10月30日与中标单位签订《施工合同》，项目已于2009年10月31日开工建设。

四、工程进度和建设中遇到的困难

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“州儿童福利院”项目建设工作，得到了州发改委和州、市土地、规划、建设部门的大力支持，才保证了项目按规定时间开工建设，目前，项目已完成基础浇注阶段建设任务，共完成投资420万元（包括土地费用200万元）。但在推进工作中，仍存在着一些不容忽视的困难，主要是建设用地地块的复杂性：由于项目用地位居城市街道与局面住宅区之间，属闹市区，地下埋藏物和地上附着物较多，经多方协调，目前已完成对经项目用地进入云南地质工程队809队生活区的自来水管道和临时道路改道工程，并与中国电信楚雄州分公司就进入上述生活区的通信光缆的改造问题进行协商并已完成改道。同时，为提高土地的使用效益，我局根据土地勘测定界结果，将地块东面突出的三角形地块西边属州国有资本经营投资有限公司的地块进行置换，双方在签订《土地置换协议》的基础上，再次进行土地勘测定界，等面积进行了置换。在项目的规划和设计过程中，设计单位忽视了建设用地上空有南方电网公司的高压线路，由于该线路距离地面不足10米，根据项目规划，该线路直接影响施工和项目用房，经我局多次协调电力部门对该线路进行拆迁或加高未果后，不得不于2010年3月对项目规划进行了调整，将所有规划建筑物向南移动了8米。

由于上述工作，导致了和“州儿童福利院”项目建设进度缓慢，我局将在下步工作中，一是进一步加强项目的计划、资金和建设管理，确保项目按计划实施，保证中央和省的投资专款专用，工程建设质量符合要求；二是与监理单位一起，督促施工单位在保证建筑

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质量的基础上，加快施工进度；三是加强与发改委等部门的沟通联系，形成相互配合、相互支持的合力，协调解决工作中出现的各种问题，保证“州儿童福利院”项目于2010年12月底前竣工，尽快投入使用，发挥上级资金的使用效益。

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楚雄州民政局

二〇一〇年十月二十七日