汇 报 提 纲(2006县委)

第一篇：汇 报 提 纲(2006县委)

汇 报 提 纲

中共肇源县政法委员会 2006年10月30日

按照县委的要求，现将全年重点工作完成情况汇报如下：

一、工作完成情况：

年初以来，全县政法工作，在县委的正确领导下，深入贯彻落实全县政法工作会议精神，突出重点，围绕大局，认真履行职责，以维护社会稳定、服务发展环境为首任，以开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动为重点，以加强队伍建设为保证，扎实推进“平安肇源”、“法治肇源”建设，人民群众的法律意识普遍提高，公众安全感普遍提升，较好地完成了各项工作任务。我们主要做了以下几方面工作。

(一)维护了社会和谐稳定。政法各部门把维护社会稳定作为创建和谐社会的首要任务，把依法从重从快打击严重刑事犯罪作为解决社会治安问题的重要手段，把遏制刑事案件高发作为创建“平安肇源”的重要目标。主要做了三个方面工作。一是加大了刑事犯罪的打击力度。各部门建立和完善了严打经常性工作机制，深入开展了“扫黑除恶”专项斗争、“两抢一盗”专项打击行动和命案侦破工作。公安机关共破 获各类刑事案件488起，综合破案率为62.1%，重大案件破案率为39.5%；共发生命案13起，侦破10起，协外破获命案9起，总计侦破命案19起，同比提高375%，命案侦破工作为有史以来最好时期。审判机关受案2688件，同比上升3.4%，审结2239件，上升1.8%，结案率83%，其中刑事受案132件，全部结案，判处各类人犯190人，其中五年以上有期徒刑20人，重刑面达10.5%。检察机关共受理呈捕案件132件198人，其中批捕109件157人，证据不足不捕9件14人，无逮捕必要不捕的13件21人，各案均在法定时限内办结，准确率为100%。二是加大了社会治安综合治理各项措施的落实力度。加强了人防、物防、技防的防范力度，加快了技防建设的步伐。在城镇，巩固已有各种形式群防群治队伍的基础上，采取了“四门落锁”的防范措施，有效控制了镇内发案率。特别提出的是，县公安局于4月12日，“119、110、122”三台合一并联动120工程全面开通，此项工作在全省率先完成。在农村，进一步加大了“十户义务联防”组织建设，增加了科技防范，有112个村屯3000多户村民安装了电子报警装臵，到目前，农村刑事案件发案率同比下降了18.5%。三是加大了反邪教的工作力度。继续加大对法轮功邪教组织打击力度，确保了“四个为零”目标。按照市委开展反邪教警示教育的要求，县委610办公室及时对播放工作进行了安排部署，在县有线台播放了警示教育片，并对收不到有线台电视信号的乡镇下发了光盘，各乡镇以村、屯为 单位组织群众收看了警示教育片，群众受教育面达95%以上，反邪教警示教育活动收到预期效果。与此同时开展了对“门徒会”邪教调查模底工作，共排查出“门徒会”成员666人，通过训诫教育已有部分成员彻底转化，此项工作正在进行中。

(二)优化了经济发展法治环境。一是深入开展了“法治肇源”创建活动。各部门围绕创建“经济发展法治环境先进县”目标，牢固树立服务意识，不断提高办事效率，取得可喜成绩。审判机关开展了“千百十”活动，出台了“为优化经济发展环境提供司法保障和法律服务10条意见”，积极为企业清收债权，审理了县乳品厂、调速电机厂破产重组案件，依法制裁了违法拆借、违规担保、违章贷款等不法行为，为企业挽回经济损失150余万元，保证了企业顺利转轨。对涉及企业发展的案件，做到快立案、快审理、快执行。检察机关针对企业的性质重新确立12户服务企业，召开了“检察机关服务进百企”活动动员大会，将12家企业的负责人召集上来，与各科室进行对接。同时，开展了为企业送法上门活动，共为企业上法制课4次，街头法律宣传3次，帮助企业整章建制，维护了企业的合法权益。公安机关为更好的服务企业，在安全保卫工作上，对义顺皮革城、港桥经济园区、新站粮食产业园区等大型企业采取了主动巡逻防控、主动征求意见、主动落实措施、主动登门服务的工作措施。特别是在皮革城的打防工作上，成立了皮革城派出所，很好地维护 了企业的正常生产秩序。法院、检察院、公安局开展了院长、检察长、局长接待日活动, 推行一站式服务，为群众提供法律服务,院（局）长接待上访，使多起民事纠纷可能转化为刑事的案件得到及时、有效解决。司法局开展了法律进社区、进村组、进学校活动，组织法制宣传5场，发放法制宣传单5000多份，进一步增强了广大群众的守法意识、依法维权意识和治安防范意识；在开展“人民调解促和谐”活动中，建立和完善了各级调解组织，充分发挥了基层调解组织作用，积极开展各类矛盾调解工作，民间纠纷的发生率同比下降了30%。二是重点整治了油田企业生产秩序。公安机关充分发挥主力军的作用，本着“内外结合，条块结合，多警联动，突出重点”的原则，制定了油田保卫工作计划，全面开展防范工作，适时开展打击专项行动，确保了油田治安秩序稳定，有力震慑了涉油违法犯罪。年初以来，共破获侵害油田刑事案件57起，打掉犯罪团伙15个，抓获犯罪嫌疑人63人，查处治安案件38起，治安拘留56人，取缔非法炼油罐79个，抓获非法盗贩原油车辆68台，船2只，收缴原油327吨，调解处理因“油田占地”引发的土地纠纷案件13起，共为企业挽回经济损失500万多元。三是严厉打击了经济犯罪活动。检察机关进一步加强了职务犯罪预防工作，充分发挥“三个预防职务犯罪基地”作用，努力从源头上预防经济犯罪的发生。年初以来，反贪部门共立案查处行贿案件9件9人，其中商业贿赂案件7件7人，挽回经济损失35万余元。

（三）推进了执法规范化建设。一是妥善处理了涉法涉诉上访案件。各部门领导严格执行定期接访制度，形成了“一把手”负总责，主管领导负主要责任，科、所、队长负具体责任，办案人员负首办责任的工作格局。主要做了两方面工作。一方面，对2005年底之前的涉法访案件进行了排查清理。通过采取领导包案、专项会战、个案攻坚等有效措施，较好解决了姚凤琴、王占友、范术华、郭化荣、孙志向等一大批多年缠访案件。另一方面，对今年新发生的涉法访案件进行调处。截止目前，县委政法委及政法部门共接待解答调处群众涉法上访200余人次，审查受案102件。现已结案101件，未结1件，结案率为99%。政法各部门始终把群众利益放在首位，把解决涉法涉诉上访问题作为工作重点，做到了有访必接、接访必果。公安局在工作中提出了“人人受到局长接待、件件得到依法处理”的工作目标，攻克了一批“老大难”缠访案件，得到了群众的认可，今年新发生的涉法访案件90件，已全部结案，停访息访率100%，年初至今共收到表扬信31封，锦旗17面；法院认真落实院长接待日制度，每周设一名院长坐班接待上访，基本上杜绝了进京上访，越级上访和集团性上访问题，今年新发生的涉法访案件10件，已结案9件，未结案件1件（胡占林上访案件）；检察院积极注重矛盾转化工作，所受理的上访案件都做到了三个百分之百，今年新发生的涉法访案件2件，全部结案。二是查摆整改了执法中存在的突出问题。县委政法委执法检查室从法 院审监庭、检察院经检室抽调专人，组成执法检查组，对法院民商事案件，执行案件开展专项执法检查。共查卷2255册，查案2083件，查出程序和实体违法等11方面的问题，针对查处的问题在政法系统内进行了通报，并责令县法院逐一进行了整改。各部门结合“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的深入开展，切实解决了一些司法实践中存在的执法不严、执法不公、司法腐败等问题。县法院在开展了专项执法检查活动中，对卷宗、法律文书、诉讼收费等方面存在的问题进行了通报，并将查出的问题落实到人头，纳入到目标考评中，整改活动收到了很好的效果。三是制定完善了规章制度。各部门完善修订了原有的各项制度，研究制定了规范简明的新制度，健全落实了执法公开制度。县法院制定了《法庭工作制度》，全面落实了公开审判制度，在立案大厅公开了诉讼费收费标准、相关审判内容、基本诉讼知识和法律规定等便于群众查阅的资料。县检察院将各项制度印刷成册发到每名干警手中，通过各项制度的建立，有效提高了政法部门执法办案工作的质量和水平，进一步增强了工作的透明度，切实提高了执法部门的公信力。

（四）加强了政法队伍建设。一是抓教育。按照中央、省、市关于开展社会主义法治理念教育活动的要求，各部门领导重视，认识到位，启动迅速，扎实推进，广大干警执法为民、公正执法的理念得到了进一步提高。县公安局在公安网建立了社会主义法治理念学习专栏，制定了社会主义法治 理念学习知识卡，集中学习3次，每个干警都有学习规划、学习笔记；县法院邀请市中院社会主义法治理念宣读团，到院里进行辅导，集中学习时间10天，做到人人都有学习笔记，人人都有学习心得，人人参加专题讨论，庭庭有讨论记录；县检察院规定了周五学习日，组织干警观看法治理念光盘讲座3次；县司法局统一购买了学习笔记，集中打印了学习文件和资料，组织集中考试两次，观看教育片一次，每个人都写下近万字笔记和3篇学习心得。二是抓管理。政法各部门结合社会主义法治理念教育活动的开展，进一步加大对禁令及制度的落实力度。县公安局实行局领导包片责任制，每名领导负责一片，每片领导定期深入基层进行检查督导，发简报56期；县法院明查暗访两次，对王勇刚、辛秋红二人工作期间玩游戏进行的批评，并在全院进行了通报；并对工作期间饮酒的几名同志进行了处理，刹住了饮酒上岗风，年初以来，先后诫免谈话4人次，通报批评1人次，进一步提升了法院的整体形象。县司法局建立了督导小组，先后五天对基层单位逐一进行的检查。三是抓典型。在全县政法机关继续开展了“最佳干警”和“优秀执法官”评选活动，并对2005年度省、市、县级先进典型进行表彰奖励，极大的推动了政法队伍建设。

二、存在问题

年初以来，政法各部门做了大量工作，各项工作实现了历史上的飞跃。但实事求是地看，也存在一些明显的，不容 忽视的问题。一是不稳定因素增多。潜在的不稳定因素仍然存在，如农村土地纠纷、不良债务、土地二轮承包等多个方面的矛盾纠纷还比较突出；“法轮功”等邪教组织一直没有停止活动，反动标语、非法宣传品还时有出现。二是刑事案件高发。刑事发案上升幅度较大，与去年同期626起多发50起，同比上升了8.1%，给平安创建工作带来一定难度。三是执法不严、不规范的问题仍然存在。个别干警办金钱案、关系案、人情案；少数干警形象不佳，对“禁令”执行的不好，甚至个别干警违法违纪问题还时有发生。

分析导致上述问题产生的原因，有的是对政法工作面临形势认识不足的问题，有的是工作定位较低，标准不高的问题，有的是工学矛盾突出的问题，也有的是领导组织不到位的问题，对这些问题，我们必须认真对待，在今后工作中加以解决。

三、下步工作安排

第一，要重点抓好维护社会稳定工作。深入开展矛盾纠纷排查调处活动，积极预防、妥善处臵各类群体性事件，及时解决群众反映强烈的突出问题，严厉打击“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动，全面做好防范控制工作。加大社会治安综合治理各项措施的落实力度，做好城内“四门落锁”和村级技防、联防工作建设。集中力量，采取有效措施，坚持定领导、定专人、定措施、定时限的“四定”原则，处理好涉法涉诉案件。第二，要重点抓好“平安肇源”创建工作。紧紧围绕创建“平安肇源”的目标要求，进一步完善对创建“平安肇源”活动的组织领导，全面落实“平安创建”工作的一把手工程。不断完善创建工作机制，严格落实各乡镇（场）部门（社区、单位、村）的领导在创建“平安肇源”活动中的工作责任，把责任落实到各部门，形成各司其职、齐抓共管的工作格局。推进“严打”斗争向纵深开展，以提高打击刑事犯罪的实效性为重点，加大案件侦破力度，争取年底把我县的刑事案件的综合发案率压到全市平均水平以下。深入推进预防青少年违法犯罪工作和未成年保护“丙戌行动”，强化基础，整合资源、构建学校、家庭、社区三位一体的预防青少年违法犯罪工作网络。为推进创建工作的开展，拟定在11月中旬召开全县“平安建设”现场会，推广典型经验，促进平安建设的深入开展，不断扩大平安创建工作的覆盖面，开创“平安肇源”创建工作的新局面。

第三，要重点抓好社会主义法治理念教育活动。政法各部门的领导班子和领导干部进一步提高对社会主义法治理念教育重要性、必要性的认识。进一步丰富教育内容，采取剖析典型案例，开展知识竞赛和征文比赛以及先进事迹报告会等灵活多样的形式保证教育内容贴近工作，贴近干警思想实际。要在解决突出问题上下大力气整改，进一步加强执法质量和效率考评体系以及执法责任体系建设，年底前把全县政法干警的执法档案建立起来。要在教育活动中找出自身存在的突出问题，制定相应措施和制度，认认真真地加以解决，并将此作为衡量教育成果的重要标准。

第四，要重点抓好政法队伍建设工作。要认真贯彻落实好省、市政法委的重要部署，深入开展好社会主义法治理念教育活动，不断提高政法队伍的整体素质和战斗力，进一步树立政法机关的良好形象。要结合“学创”活动开展，抓好典型选树工作。继续深入开展“十佳干警”和“优秀执法官”评选活动，丰富“学创”内容，创新活动方式，加大典型选树培养、总结和宣传工作力度，发挥典型的辐射作用，用典型引路，引导广大干警爱岗敬业、公正执法、服务群众、奉献社会，推动政法工作向更深、更高的层次迈进。

中共肇源县政法委员会 2006年10月30日

第二篇：旗委政府工作汇报提纲

汇 报 提 纲

中共阿拉善左旗委员会 阿拉善左旗人民政府（2011年11月1日）

尊敬的杜书记，各位领导：

首先，我代表阿左旗旗委、人大、政府、政协对杜书记及各位领导在百忙之中莅临我旗调研指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！根据调研活动安排，下面，我就阿左旗旗情概况和经济社会发展情况向各位领导作简要汇报。

一、旗情概况

阿拉善左旗位于自治区西部、贺兰山西麓，是全区19个少数民族边境旗之一，总面积80412平方公里，平均海拔800—1500米，最高海拔3556米。辖9个镇4个苏木（其中：乌斯太、嘉尔嘎勒赛汉镇分别由阿拉善经济开发区和孪井滩示范区托管）。腾格里、乌兰布和两大沙漠横贯全境，沙漠、沙地面积占全旗总面积的三分之二。全旗有蒙、汉、回、满、朝鲜等23个民族，总人口近15万，其中少数民族人口占总人口的33%。巴彦浩特镇是盟旗两级政府所在地。

区位优势明显。阿拉善左旗位于西北和华北的结合部，东与乌海市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市相连，南与宁夏交界，西与甘肃为邻，北与蒙古国接壤，国境线长188.678公里。乌海至巴彦浩特一级公路、银川至巴彦浩特公路、旗通公路构成了阿拉善左旗交通运输大动脉。临策铁路途径我旗北部。巴彦浩特距离银川和乌海机场、火车站均在130公里左右。随着巴银高速、临哈高速、通勤机场以及中蒙乌力吉口岸的陆续建设和开通，区位优势将更 为凸现。

文化底蕴深厚。清康熙二十五年（1686年），阿拉善第一代开拓者从新疆、青海迁入定居。康熙三十六年（1697年），设立阿拉善和硕特旗，距今已有300多年的历史。1949年9月23日，阿拉善旗和平解放。1954年4月，成立宁夏省蒙古自治区，辖阿拉善旗和磴口县，隶属宁夏省管辖。同年10月，因宁夏省建制撤销并入甘肃省，宁夏省蒙古自治区易名甘肃省蒙古自治区。1956年2月，设立巴彦淖尔盟，辖阿拉善旗、额济纳旗、磴口县和巴彦浩特市，隶属内蒙古自治区领导。1961年4月，阿拉善旗分设为阿拉善左旗和阿拉善右旗。1969年7月，中共中央变更内蒙古自治区行政区划，阿拉善左旗划归内蒙古自治区领导，额济纳旗划归甘肃酒泉地区管辖，阿拉善右旗划归甘肃省武威地区管辖。1979年7月，阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗重归内蒙古自治区领导。1980年4月，成立阿拉善盟，隶属内蒙古自治区，辖阿拉善左旗、阿拉善右旗和额济纳旗，盟府驻巴彦浩特。这里是世界蒙古民族传统礼仪保存最完整的地区之一。悠扬的长调，极富感染力的民族舞蹈，喜庆的阿拉善婚礼，华贵的蒙古族服饰，神秘的藏传佛教，盛大的那达慕，隆重的祭敖包，独特的民族餐饮，丰富的体育竞技活动，展示着阿拉善的风土人情和文化神韵，成为民族艺术的瑰宝。这里是世界文化名人——杰出的蒙藏语言大师阿旺丹德尔的故乡。六世**喇嘛仓央嘉措在此圆寂，广宗寺因供奉他的灵塔而闻名于世。经过多年的挖掘和弘扬，打造了蒙语诗歌、呼麦、奇石等有较强吸引力和影响力的文化名片。深厚的文化积淀与现代文明的有机结合，使这块土地充满了灵气和魅力，形成了多元、厚重、包容的区域文化特色。

资源相对富集。阿拉善左旗幅员广阔，地形地貌复杂，土壤 类型多样。旗内有黄河流经85公里。全旗有耕地30余万亩，可利用草场6900万亩，贺兰山国家级自然保护区有原始次生林54万亩，是内蒙古自治区乃至西北的天然生态屏障。盛产肉苁蓉、锁阳、甘草等中药材。阿拉善双峰驼和白绒山羊是两大地方优良畜种。骆驼数量曾居全国旗县之首，故有驼乡美称。所产驼绒荣获美国“阿米卡驼绒奖”。被誉为“纤维宝石”的阿拉善型白绒山羊绒荣获意大利第三届国际“柴格那羊绒奖”，其细度、光度、白度列世界同类产品之首，为绒中极品。矿产资源优势明显，已发现矿产61种，产地316处。原煤储量11.81亿吨（不包括黑山岳家井煤田18.5亿吨），盐储量1.17亿吨。硝、石膏、石灰岩、铁、铜、金、石墨、大理石、膨润土、白云岩、花岗岩等储量可观，开发潜力巨大。阿拉善左旗属温带荒漠干旱区，为典型的大陆型气候，以风沙大、干旱少雨为主要特点。日照时数3316小时，无霜期120—180天，平均年降水量80—220毫米，蒸发量高达3300毫米。旅游资源遍布全旗。有以广宗寺、福因寺、延福寺为主的具有浓厚藏传佛教色彩的八大寺庙古迹，有以贺兰山森林为主的自然景观和以腾格里、乌兰布和为主的沙漠景观，有以雅丹地貌与丹霞地貌为一体的敖伦布拉格峡谷。近年来先后开发建成广宗寺（南寺AAAA）、月亮湖（AAAA）、福因寺（北寺AAA）、通湖草原（AAA）等旅游景区。“秘境阿拉善”声名远播，吸引着越来越多海内外游客。2008年荣获“中国观赏石之城”称号，2009年阿拉善沙漠国家地质公园成功晋升为世界地质公园。

二、经济社会发展情况

“十一五”以来，在盟委、行署的正确领导下，阿左旗深入践行科学发展观，按照西部盟市经济工作座谈会打造沿黄沿线经济带和全盟“一带两区”发展思路，坚持以又好又快发展为第一要务，以保障和改善民生为第一目标，以促进和谐稳定为第一责任，以富民强旗为统揽，抢抓机遇，迎难而上，有效应对国际金融危机冲击等各种困难和挑战，全面推进政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。2010年，全旗生产总值达到103.55亿元，是“十五”末的3.38倍，年均增长27.58%。财政收入达到16.21亿元，是“十五”末的5.77倍，年均增长41.98%。三次产业结构由“十五”末的7.5：54.7：37.8调整为4.6：75.3：20.1。累计完成全社会固定资产投资230.77亿元，是“十五”期间的3.03倍，年均增长24.82%。累计招商引资51.8亿元，是“十五”期间的2.7倍。累计接待游客378万人（次），实现旅游经营收入15.07亿元，是“十五”期间的10.16倍。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到18996元和7090元，是“十五”末的2.1倍和2倍，年均增长16.4%和14.95%。全旗呈现出民族团结、社会和谐、边疆安宁、经济发展、人民安居乐业的大好局面。综合经济实力连续5年跨入全国西部百强县之列，由“十五”末的38位提升到30位，并挺进自治区工业十强旗县行列，名列中国西部最具投资潜力的百强县第16位，在全区入围的27个旗县中列第8位。

今年以来，阿左旗按照盟委、行署的安排部署，以科学发展观为指导，以富民强旗为统揽，认真落实各项政策措施，全旗经济保持了平稳较快的发展态势。截止9月末，预计全旗生产总值完成93.95亿元，增长20.8%；全社会固定资产投资完成78.6亿元，增长20.7%；财政收入完成15.44亿元，增长42.04%；城镇居民人均可支配收入达到15477.45元，增长16％；农牧民现金收入达到14776.08元，增长19.93％。

工业经济平稳增长，园区建设不断加强。我旗现有规模以上工业企业40家。其中：煤炭行业10家，化工行业17家，金属采选加工业8家，建材行业1家，电力及水的供应业2家，其它行业2家。煤及煤化工、盐硝化工、精细化工、金属采选加工、建材、电力及水的供应业构成我旗工业经济的主导产业。2010年，全旗工业增加值71.63亿元，工业经济占GDP的比重达到69.17%，工业企业实现的销售收入达到175.34亿元，实现利税35.1亿元，工业对财政的贡献率达到了76%以上。2011年，我旗工业经济发展的主要预期目标是：全部工业企业工业增加值完成87亿元，同比增长21.92 %；工业企业实现销售收入196亿元，同比增长23%；实现利税39亿元，同比增长23%；工业经济对财政的贡献率达74 %以上。按照全区“沿黄沿线”产业规划和全盟“一带两区”产业发展布局，推进工业向园区集中，因地制宜地规划建设了“两园七区”，着力打造各具特色的产业集群。（“两园”即腾格里工业园区和敖伦布拉格产业园区；“七区”即古拉本-宗别立煤矿区、吉兰泰化工原料-巴彦诺尔公石材原料区、巴润别立新能源及水泥建材区、乌力吉口岸商贸物流区、巴音木仁生态产业区、巴彦浩特环保产业区、哈什哈沙产业区）。全旗共有技改煤矿

32对，其中：180万吨矿井1对，60万吨矿井3对，45万吨矿井3对，30万吨矿井25对。现已完成技改工程进入试运转的技改煤矿共有6对。其中3对矿井已通过安全设施验收，1对矿井完成竣工综合验收，2对矿井正在做安全设施验收前的准备工作。其他26对矿井正在进行技改工作。我旗经自治区确认的煤田（煤矿）火区有22处，共有火点78处，治理区77处，治理总面积达447.76万平方米。目前，所有防灭火工程全部开工治理，已完成工程量5.7亿立方米，占总工程量的52.9%；累计完成投资25亿元，完成总投资额的53%。2011年，我旗实施工业重点项目14个，其中续建项目5个，新建项目9个，计划总投资248亿。项目全部建成达产后，预计可实现产值232亿元，利润61亿元，上缴税金35亿元。截止目前，14个重点项目开工率达到100%，已完成投资22.02亿元，完成计划的90%。按照自治区实施“双百亿工程”的部署要求，促成了庆华200吨碳纤维和20万吨己内酰胺配套煤焦化、盾安20万吨高品质镁合金两个建设投资上百亿元的重点项目落地，并于今年5月份开工奠基，为阿左旗经济后续发展奠定了坚实的基础。

逐步推广节水高效农牧业，农牧区经济稳步发展。近年来，我旗按照 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、生态良好”的新农村新牧区建设方针，坚持以城乡一体化发展为目标，重抓农牧业结构调整、农牧业产业化经营、农牧区基础设施建设、农牧民社会保障等工作，加快了农牧民转移转产步伐，促进了农牧业增效农牧民增收，新农村新牧区建设取得了明显成效。一是着力调整农牧业结构。结合本地区生态特点及资源优势，以市场需求为导向，加大农牧业结构调整力度，逐步提高油葵、杂交谷子等节水高效经济作物的种植比重。在腰坝灌区进行节水试点，安装新型智能水表，对灌区农业用水实施定额管理，并实施严格的取水许可制度和阶梯水价政策。把农业节水工作和清退非法开垦耕地工作有机结合，积极开展清退非法开垦土地工作。压缩草原畜牧业规模，在草畜平衡的基础上，逐步由以往的数量型畜牧业向质量效益型转变。二是着力提升农牧业产业化水平。大力发展温棚种植、舍饲养殖、沙产业、农畜产品加工等特色产业。启动了“百万亩”梭梭苁蓉建设基地，恢复开发苁蓉酒、苁蓉茶等系列保健品。建立了骆驼和白绒山羊保护基地，突出农牧业的特色和品牌认证，目前，骆驼、白绒山羊两大畜种、绒、肉认证已经通过国家农业部初审，全旗29个品种的农产品获得无公害 农产品认证。培育了西部利发、鑫隆番茄公司等销售收入超过500万元以上的农牧业产业化企业8家，苁蓉集团、华雨面粉等自治区农牧业产业化龙头企业5家。培育农牧民专业合作组织25个，辐射带动农牧户3000多户1万余人。三是着力改善农牧区基础设施条件。结合退牧还草、公益林补偿、天然林保护等重点生态治理工程，退牧、禁牧天然草场1050万亩，人工造林25万亩，封山育林135万亩，飞播造林290万亩，贺兰山实现全面退牧，在腾格里沙漠东南缘建成长200公里、宽3—5公里的绿色屏障，生态植被明显恢复，贺兰山沿线植被覆盖度达到30%以上，生态总体恶化的趋势得到有效遏制，局部生态环境有所好转。加强以水利为中心的农牧区基础设施建设，积极稳妥推行节水灌溉。全面实施人畜安全饮水工程。实施了通乡通村公路、农网改造、新能源通电等项目，除哈什哈苏木外，其它苏木镇都实现了乡乡通公路。四是着力提高农牧民生活水平。巩固和加强基层供销社及农牧民经纪人组织，及时为农牧业产前、产中、产后提供信息发布、物资保障、市场销售等服务。加大动植物疫情防控工作力度，牲畜免疫注射率达到100%，积极开展了农畜产品原产地证明商标认证工作。狠抓农资市场监管工作，严厉打击坑农、害农事件，有效维护了农牧民合法权益。开展了新型农牧区养老保险试点工作，参保人数达29395人，参保率达90%。新型农牧区合作医疗参合农牧民38948人，参合率达96%。认真落实“两免一补”政策，实行了十五年免学费教育。五是着力推动新农村新牧区建设。我旗新农村新牧区示范点巴彦霍德嘎查被确定为自治区首批12个新农村新牧区示范点之

一、自治区“北疆文明大通道”试点单位。在加强巴彦霍德嘎查新农村新牧区示范点建设的同时，又确定巴润别立镇铁木日乌德、敖伦布拉格镇宝特根乌素等10个新农村新牧区 示范点。力争通过新一批示范点建设，逐步辐射带动全旗新农村新牧区建设。六是着力加快城中（边）村综合改造步伐。从群众利益出发，以建设宜居旅游城市为目标，按照“政府引导、村企联合、统规自建”的思路，采取货币补偿安置、产业安置、商服楼及住房安置、基本养老保险安置和就业安置等办法，对城中村、城边村进行综合改造。

城乡消费市场更加活跃，第三产业活力明显增强。制定出台了《阿左旗加快发展第三产业十条优惠政策》，激发了社会投资三产的积极性。三森建材家俱城、腾格里酒店、太西酒店等重点工程相继建成，开元、心连心、进来看等商贸零售企业不断发展壮大。大力实施“菜篮子”工程，制定优惠政策，鼓励社会力量建设蔬菜批发市场和蔬菜销售网点，保障市场供给，解决群众“吃菜贵”问题。启动北寺开发建设项目，继续完善南寺、月亮湖、通湖等旅游景区基础设施，积极组团参加国内各类旅游博览会、旅游促销会，加大“中国观赏石之城”和“阿拉善沙漠世界地质公园”品牌的宣传力度。成功举办了越野E族阿拉善英雄会和阿拉善第八届“丁香旅游节”等大型活动，扩大了对外影响力和知名度。“十一”黄金周，全旗旅游业共接待游客10.03万人次，同比增长23%；实现旅游收入5490.49万元，同比增长38%。乌力吉口岸规划和前期建设工作进展顺利，海关总署已将乌力吉公路口岸列入2011口岸开放审理计划，《乌力吉口岸总体规划》和《乌力吉口岸控制性详规》已修订完成。

城镇建设步伐加快，人居环境进一步改善加强。先后完成了巴彦浩特、吉兰泰、巴润别立和敖伦布拉格等中心城镇和各工业园区总体规划编制工作。加大巴彦浩特城镇建设力度，启动实施了西城区综合改造和柳树沟、南田村等城中（边）村改造。以迎 庆建盟30周年和迎办全区第七次精神文明建设经验交流会为契机，完成了营盘山景观公园、生态园、锡林南路、南外环路、乌力吉路建设和定远营古城及阿拉善亲王府修建工程。加强保障性住房建设，续建廉租房324套1.61万㎡，新建廉租房72套3600㎡。实施了巴彦浩特中水改造项目，完成污水管网扩建工程21.5公里，完成供水管网改扩建工程10.77公里，新井水源地供水工程开始调试运行，有效缓解了巴彦浩特镇供水紧张状况。阿拉善盟医疗废物集中处置中心已点火运行。完善巴彦浩特城区巷道、路灯以及公厕、垃圾箱等公用设施，加大巴彦浩特主干街道和三大出口的绿化、美化、亮化建设。

生态和基础设施建设不断加强，发展环境更加优化。制定了《阿拉善左旗草原功能区划分方案》，编制了《阿左旗“锁边护城”项目规划》。稳步推进集体林权制度改革，切实落实草原生态保护补助奖励机制。圆满完成黄河海勃湾水利枢纽工程巴彦木仁乌兰素海嘎查移民搬迁任务。实施了病险水库除险加固、黄河巴彦树贵段防洪工程。临策铁路正式通车运营，巴银高速公路阿左旗段和巴彦浩特一级汽车客运站主体工程已完工，巴彦浩特通勤机场建设前期工作有序推进。进一步整顿规范了矿产资源开发秩序，认真抓好土地卫片执法检查整改工作，有效遏制了土地、矿产违法行为。

社会事业协调发展，民生质量明显改善。年初承诺为民办“十五件实事”，十件已兑现，其余正在逐步落实。认真落实农牧业机械购置补贴、良种推广补贴、农业保险保费补贴等各项惠农惠牧政策。10所学校、28栋校舍校安续建工程已全部开工建设。在阿左旗乌兰牧骑挂牌成立了阿拉善“查玛”传承保护基地，在阿左旗蒙文第一、第二实验小学挂牌成立了阿拉善长调民歌传承保护基 地，传承宣扬了民族文化。调整撤并社区卫生服务中心，完成了嘎查卫生室清理整顿工作；健全居民电子健康档案，加强重点传染病预防控制和公共卫生监管，未发生公共卫生事件。积极开展人口出生缺陷干预工程，实行免费婚前医学检查，推进优生优育，人口出生率、自然增长率分别控制在3.69‰和2.39‰以内。

切实加强社会管理，社会保持和谐稳定。全面完成“五五”普法工作，启动了“六五”普法工作，推进依法行政，规范执法行为。大力开展矛盾纠纷排查调处工作，截止9月底，共排查各类矛盾纠纷92件，已化解77件，化解率84%；其中中央交办3件，已全部办结；自治区交办3件，已办结2件，办结率67%；盟级交办9件，已办结8件，办结率为89%；旗级自查77件，已办结63件，办结率82%。采取果断措施，有效应对和消除锡盟两起群体性事件所产生的影响，保持了和谐、稳定的社会大局。加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪活动，有力保障了重大节庆活动期间的社会稳定。认真落实安全生产责任制，有效控制重特大安全生产责任事故。强化应急管理，提高预防和处置公共突发事件的能力。

党的建设得到全面加强，执政能力进一步增强。深入开展了学习实践科学发展观活动和创先争优活动，创造性地开展了北疆基层党建长廊建设、旗级领导服务基层、结对帮扶、村企联建、村居联建、“千名党员帮千人，百家支部结百对”主题实践活动。在嘎查村党支部换届和温都尔勒图镇党委书记、中蒙医院党支部书记选用中试行了“公推直选”。全面推行干部选拔任用“十公开”制度（选任程序公开、调整动议公开、职位空缺公开、提任提名公开、民主推荐（测评）公开、考察对象公开、组织考察公开、讨论决定公开、人选任前公开、任职试用公开），提高了选人用人公信度。在总结好巴彦诺日公苏木党代会常 10 任制试点工作经验的基础上，实施了阿拉善左旗党代会常任制。推行党（工）委书记抓基层党建“四步”工作法。探索出一系列在新形势下加强基层党组织建设的新办法、新措施，按照“三有一化”的要求，加快基层组织活动场所建设，新建了4个街道办、12个社区、14个嘎查村活动场所，对55个嘎查村危旧狭小的活动场所进行了维修扩建，提高了街道社区党建工作水平。按照自治区、盟委安排部署，认真贯彻落实“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，加强领导、强化组织，圆满完成了旗委和11个苏木镇党委换届选举工作，新一届旗委和苏木镇党委班子的整体功能有了新的提升。加强流动党员管理，成立了党员服务中心。成立了方大村镇银行党支部、阿盟首家新社会党组织“阿左旗观赏石协会党组织”，复转军人和大学生特色党支部，扩大了党的工作覆盖面。制定出台《阿左旗党和国家机关及其工作人员不当行为问责办法（试行）》，建立起了提高行政效能的长效机制。认真贯彻《惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，将党风廉政建设责任制与惩防体系建设同全旗经济社会总体工作同部署同落实同检查同考核。深入推进工程建设领域突出问题专项治理，推进了招投标工作的规范管理，督促落实经营性用地招标、拍卖、挂牌出让制度，促进招拍挂工作进一步透明公开。在全旗各单位全面推行廉政风险防范管理，从源头上防治腐败，规范权力运行。

三、下一步工作思路

“十二五”时期，我旗经济社会发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展为主题，坚持以加快转变经济发展方式为主线，坚持以富民强旗为目标，着力推进工业化、城镇化和农牧业现代化进程，着力发展壮大第三产业，着力加强生态和基础设施建设，着力保障和改善民生，着 力维护社会和谐稳定，着力加强和改进党的建设，全面开创我旗经济社会发展的新局面。

主要奋斗目标是：到2015年，全旗生产总值年均增长18%，突破300亿元；财政收入年均增长20％，突破40亿元；固定资产投资年均增长18%，累计突破700亿元；社会消费品零售总额年均增长16%，突破50亿元；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入年均分别增长13%和15%，力争实现五年翻一番目标；各项节能减排指标控制在上级下达范围以内。

今年的主要预期目标是：生产总值增长18.7%，达到123亿元；财政收入增长23%，突破20亿元，全社会固定资产投资增长18%，达到89.63亿元；社会消费品零售总额增长16%，达到27.26亿元；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长14%和16%，达到21655元和8224元。万元生产总值能耗、二氧化硫排放量、化学需氧量等约束性指标控制在上级要求范围以内。

围绕上述目标，今年我们将重点抓好七项工作：一是以节水高效为方向，稳步发展现代农牧业；二是以园区建设为载体，做大做强工业经济；三是以城镇建设为依托，发展壮大第三产业；四是以项目建设为抓手，加强生态和基础设施建设；五是以富民增收为目标，切实保障和改善民生；六是以社会管理为基础，全力维护社会和谐稳定；七是以创先争优活动为契机，全面加强和改进党的建设。

在今后的工作中，我旗将深入贯彻落实自治区党委八届十五次全委（扩大）会议和盟委（扩大）会议精神，抓住国务院出台《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》这一重大机遇，狠抓贯彻落实，确保全年各项目标任务圆满完成。

第三篇：信息技术学院关工分委工作汇报提纲

信息技术学院关工分委工作汇报提纲

常务副主任 鄢来均（二○○九年九月二十五日）

一、2009年上半年工作总结

1.成立信息技术学院（信息中心）关心下一代工作分支委员会

为了保证关工委工作有条不紊地开展，按照学校有关文件精神，学院成立了由陈素院长亲自担任关工委分委会主任，分管学生工作的鄢来均副院长担任常务副主任，退休老领导丘杰礼同志，退休老教授杨培鑫同志，学院党政办周丹云主任、学院党政办曹红珍（兼任秘书）任分工委委员的关工分支委员会。

2.确定关工分委“四师”人员

根据各学院关工分委主任及秘书会议精神，我院重新调整“四师”人员，最后邀请4位由老领导、老专家及现职院领导及学院较深资历的教师组成学院关工委“四师”人员队伍，分别担任辅导员导师、课外导师、青年教师导师、就业导师。

3.制定并提交2009年关工分委工作计划

制定《信息技术学院关工分委2009年工作计划》，于6月5日上交学校关工委，该工作计划被学校关工委点评并特别推荐给其他关工分委。

4.召开第一次关工分委扩大会议并组织捐款

—1— 学院党政领导高度重视，6月10日，我院召开关工分委第一次扩大会议。会议特别邀请学校关工委黄朝阳主任、马定科常务副主任出席。

会议最后组织了“关心下一代助学基金”捐款。在陈素主任以及丘杰礼、杨培鑫等退休老同志带动下，关工分委所有成员踊跃捐款。会后，党支部所有党员和学院老师积极捐款，为我校“关心下一代助学基金”筹得了第一笔款项。

5.开展以“加强学风建设”、“加强专业思想建设”等为主题的调研活动

5月至6月，我院在学生中开展以“加强学风建设”、“加强专业思想建设”等为主题的调研活动2次，活动以调查问卷和座谈交流会的方式进行，分析情况，发现问题，提出建议，此次调研活动效果明显。

6.召开毕业生代表座谈会

6月底，以“顺利毕业、文明离校、展望未来”为主题，我院关工分委领导及老同志与毕业生代表恳谈，鼓励年青一代幢憬未来，报效祖国，回报母校。

7.踊跃参加“我爱我的祖国”征文比赛活动

上学期末至本学期初，我院认真组织学生踊跃参加“我爱我的祖国”征文比赛活动。学院对参赛文章进行初选，9月7日，第一时间向学校关工委提交7篇参赛文章（最后确定5篇）。

8.推选2009“关心下一代助学基金”资助候选人

—2— 采用学生自愿报名、学工办推选、学院审核并公示的方式，选取1名2008级家庭经济困难生作为学校2009“关心下一代助学基金”资助候选人上报学校。目前，该项工作正在进行。

二、我们工作的经验和体会

1.学院领导重视：院长亲自任主任；分管学生工作院领导带头布置、落实各项工作；关工委工作列入院务会研究讨论的一项工作；退休老领导支持工作。得以顺利开展。

2.工作起点不要定得太高，太宏大，要切合实际、定好位，要循序渐进，按计划逐项落实。不要玩虚招，要实事求是、脚踏实地，能做多少就是多少。

3.成效渐显：老同志更关心学院的发展，逐渐希望发挥余热和热情；在任领导或新上任的领导，逐步认识到老干部工作的重要性，尊重老同志，新老关系融洽。

三、当前存在的主要问题和困难

关工委工作开展至今，取得了一定的成绩，但是还存在一些问题和困难。主要问题在于没有专项经费，部分工作的开展必须配合其他工作一并进行，因此在一定程度上受条件的限制，有些工作无法按预期开展。

四、2009年下半年工作要点

1.待新生军训完毕，将邀请老同志参加新生入学后的大学生活教育，引导大学生尽快适应大学生活，指导他们进行大学生活规划。

—3— 2.我院7名学生获批准光荣加入中国共产党。我院辅导员导师丘杰礼老同志拟在9月同此次入党学生代表进行谈话，并针对性的进行政治思想、爱国主义教育。

3.拟在学院范围内推选3名家庭经济困难学生作为“学生临时困难补助资金”资助对象，该申请拟在10月提交学校关工委审批。

4.积极完成学校关工委、学院党委交办的其他方面的工作任务。

—4—

第四篇：汇报提纲

汇 报 提 纲

（2010年6月23日）

尊敬的市人大梁主任、各位党代表：

首先，我代表敖汉旗委、旗政府对各位领导莅临我旗检查指导工作，表示热烈的欢迎！下面，我将全旗基层党组织建设工作情况汇报如下。

一、全旗基本情况

敖汉旗位于赤峰市东南部，总面积8300平方公里，辖15个乡镇苏木、2个办事处、222个嘎查村，总人口60万。共有基层党（工）委34个，总支39个，党支部663个；党员2万名，其中农牧民党员14405名，流动党员283名；入党积极分子8163名，嘎查村干部1057名，嘎查村后备干部1326名。

二、基层党组织建设工作开展情况

2010年，我旗基层党组织建设的指导思想和整体要求是：紧扣科学发展主题，以“规范组织工作求创新，打造富民党建促发展”为主线，以全面落实基层党组织书记抓党建责任制为保障，深入开展“基层组织工作规范化建设年”活动，全面提升基层组织建设整体水平，为全旗经济社会科学发展、和谐发展、又好又快发展提供坚强的组织保证。按照这一指导思想，我们在基层党组织建设的工作思路和工作重点是：着力构建一个格局，重点实施三个专项推进，突出四项重点工作，全面提升组织工作水平。我们今年工作的着力点和保障措施与往年不

同，主要采用整体安排、全面部署、突出重点、专项推进工作法，共确定了10个专项，22个子项，从而有效地确保工作的推进力度。

（一）着眼于城乡一体化，实施以“四联四促四提高”为主要内容的“富民党建4+1”工程，构建城乡统筹基层党建工作新格局。

按照“以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”的原则，今年，组织旗直机关事业单位、“两新”组织、“社区”、先进嘎查村4个层面的党组织分别与1个相对后进或贫困嘎查村结成共建对子。一是组织100个旗直机关事业单位与100个贫困嘎查村或相对后进嘎查村结对，1000名旗直机关党员干部与1000户贫困户结成共建对子，围绕“十个一”共建措施，开展“双百双千”城乡共建活动。目前，共建单位帮助嘎查村制定发展规划100个；协调项目资金2080万元，为嘎查村党组织解决活动经费12万元，帮助培育主导产业83个，启动活动阵地改扩建工程25个；共捐款48万元解决农牧民生产生活困难；共组织开展技术培训班228次;二是组织23个“两新”组织与23个相对后进嘎查村结对，围绕“五个一”共建措施，开展“双助双促”村企共建活动。现已为嘎查村扶持产业化项目18个，提供项目资金32万元，组织实用技术培训63次，提供务工岗位123个；三是组织7个社区与新惠城区周边7个村结对，围绕“五个一”共建措施，开展“双学双提”村居共建活动。现

已召开工作研讨会13场，开展文化联谊活动7次，捐献“爱心救助”资金31000元；四是组织23个先进嘎查村与23个相对后进嘎查村结对，围绕“五个一”共建措施，开展“双带双扶”村村共建活动。目前已召开班子建设经验交流会38场，开展实地学习观摩活动52次，引导推广致富项目35个。

（二）着眼于整体功能发挥，重点实施“三个专项”，全面提升基层党组织规范化建设水平。

――实施基层组织规范化建设专项推进。我旗把2010年确定为基层组织建设规范年，按照“一年起步、两年巩固、三年提高”的总体目标要求，利用三年的时间，对农村牧区、街道社区、机关事业单位、“两新” 组织党组织规范化建设实施专项推进，逐步提升基层党组织整体建设水平。

农村牧区党组织规范化建设，今年将从“五个规范”入手，实施专项推进，全面提高嘎查村级党组织建设整体水平。一是在党组织设置上，以区域联合共建、设置分类党支部和重组产业党小组的方式入手求规范。目前建立区域性党总支5个，产业党支部98个，重组产业党小组832个。二是在村班子建设上，继续完善头雁培养工程，从健全培养机制“强能力”、健全约束机制“严管理”、健全任期目标责任机制“增干劲”、健全“村备乡用”制度“育队伍”入手求规范。目前，全旗共培训村干部582人次，制定下发了《敖汉旗村级班子规范化管理制度》，通过“三推两考一公开”的方式公开选拔村级后备干部

1326名。三是在党组织领导下的村级民主议事决策上，从全面推行“四议三公开两报告一契约”的“4321”工作法入手求规范。同时在长胜镇探索建立了村级民主监督机制，试点成功后在全旗推广。四是在村干部激励保障上，从全面落实“一定三有”措施入手求规范。目前研究制定了《关于落实现任嘎查村干部补贴待遇的实施意见》、探索出台了《现任和离任嘎查村干部养老保险和生活待遇补贴办法》等文件，从而进一步明确了村干部基本报酬、绩效报酬的核定发放办法，在以往村干部人均报酬不足3500元的基础上，今年将按自治区要求进一步提高标准，“两委”正职700元/月，委员600元/月。五是在活动场所上，从建设、管理、使用入手求规范。制定出台了《敖汉旗嘎查村级组织活动场所建设管理使用意见》，在全面落实上级建设任务的同时，有效整合各方资金，确保年底全部消灭场所空白村，实现全覆盖。同时把活动场所打造成“教育培训基地”、“办公议事中心”、“便民服务窗口”和“文体娱乐中心”。

街道社区党组织规范化建设，今年是社区建设专项推进第三年，按上级要求，我旗43%的社区已达标。为使社区建设年底前全部达标，今年将从落实达标任务入手，大力加强“五化”建设，确保实现“三有一化”。一是灵活设置党组织，推进社区党建区域化。组建了一个非建制性党委，成立了7个社区区域党总支，依据“地缘、业缘、趣缘”建立了6个功能性党支

部，初步构建了党建区域化格局。二是强化教育培训，推进社区干部队伍专业化。严格按每400户居民配备1名专职社区工作者的要求，公开招聘了30名社区工作人员，工资全部纳入旗财政预算。同时将社区干部纳入全旗干部教育培训规划，培训率达到100%。三是健全服务网络，推进社区服务系统化。在办事处有服务中心、社区有服务站、居民区有服务点的三级服务网络的基础上，拓展服务领域，开展特色服务。在7个社区都建立了卫生服务站，在中街社区建立了“爱心超市”。卫生服务站免费为60岁以上的老人健康体检7次，节约费用2万余元。同时为1.2万名群众建立了健康档案。“爱心超市”已累计发放米面、食用油等价值3.5万元的生活必需品，350多户困难家庭得到定期救助。四是健全完善制度，推进社区建设规范化。建立健全了联系点制度、区域化党建联席会议制度、党员代表议事会议制度等制度，做到用制度管人、管事。五是加大工作力度，推进社区基础设施标准化。今年旗委、政府制定出台了《收缴社区办公和公益性服务用房建设基金的规定》，由旗财政为4个办公场所未达标的社区垫付340万元，全部购置或新建300平方米的办公场所，推动社区建设达标升级。

机关事业单位党组织规范化建设，今年将以打造学习型、服务型、绩效型、创新型、廉政型“五型”机关建设为抓手，实现整体上台阶。

“两新”组织党组织规范化建设，今年将以组织建设规范

化、队伍建设规范化、文化建设规范化、机制建设规范化、保障建设规范化“五项规范化建设”为抓手，实现三个100%的规范化目标。三个100%即：具备建立党组织条件的非公经济组织和新社会组织，100%建立党组织；非公经济组织和新社会组织100%达到规范化建设基本标准；不具备建立党组织条件的非公经济组织和新社会组织，100%有党的工作覆盖。目前，新成立非公经济组织和新社会组织区域党总支5个，党支部23个，下派党建工作指导员23名，全旗非公经济组织和新社会组织党组织达到了59个，基本实现了全覆盖。

二是实施相对后进嘎查村整顿转化工作专项推进。针对“班子软弱涣散、民主管理混乱、经济发展落后、社会矛盾突出、活动场所空白、自然条件较差”六种类型，确定了23个相对后进嘎查村。按照“党委部门治软、经济部门治穷、政法部门治乱”的原则，实行定人员、定目标、定责任、定奖惩、包转化的“四定一包”工作法，对所确定的相对后进嘎查村采取由31名旗级领导联系、30名乡镇苏木党政正职包扶、100个旗直部门帮扶、66名副科级后备干部驻村指导、31个“两新”组织党组织定村资助、23个先进嘎查村结对帮带、100名“两代表一委员”定村联系的“七位一体”帮扶体系，实施专项推进。为确保后进嘎查村如期转化，旗委建立了月调度、季督查、年评估制度。目前，旗乡村三级共为后进村捐资折款50多万元，协调各类贷款、项目资金2000多万元，新上产业项目36个，提

供党建活动经费5.5万元，改善活动场所8处，提供电教设备折款3.2万元，发放实用技术资料4600份，帮助联系劳务输出650人次。

三是开展“一点五线”党建示范带创建活动专项推进。按照“示范带动、以点连线、区域特色、整体推进、全面提升”的工作思路，活化创建形式，全面提升嘎查村级组织建设整体水平。

——打造“精品点”。在着力推广“头羊式”引领、“保姆式”服务、“拳头式”经营的双带双富的“青山模式”的基础上，着力打造富民型、强村型、稳定型、服务型、核心型、规范型、和谐型“七型”嘎查村级党组织。今年将打造双带双富的“青山模式”示范点30个，“七型”嘎查村级党组织示范点35个。

——装扮“靓丽线”。将17个乡镇苏木（办事处）沿111线、305线、宝老线、万白线、荷羊线五条公路主干线进行划分，把65个精品点布置在五条线上，确定31个党建创新项目装扮5条精品“靓丽线”，确保每一条公路沿线上都有不同类型的党建示范点。

——编织“网状面”。发挥65个“精品点”、5条“靓丽线”，的辐射、带动作用，利用3年时间，使全旗85%以上的嘎查村达到有创新性党建亮点工作、有标准化党员活动场所、有成套路党建典型经验、有专业化农牧民合作组织、有规范性党建工作档案的“五有”目标。

（三）着眼于固本强基，推进“四项”重点工作，全面提升基层党组织的执政能力和水平。

――以落实责任为目标，着力构建旗乡村三级党组织书记抓党建工作格局。针对部分基层党组织书记对抓基层党建工作重要性认识不够，意识不强，投入不足，尤其是针对“抓什么”、“怎么抓”职责不清，程序不规范、作用不明显的问题，我旗制定下发了《敖汉旗关于健全完善旗乡村三级党组织书记抓基层党建工作责任制实施意见》，明确了工作原则、目标、职责、考核及结果运用。分别成立了以党组织书记为组长的基层党建工作领导小组，明确了旗委书记“第一责任人”、基层党委书记“直接责任人”、村级党组织书记“具体责任人”的职责，建立健全了“三述三评”、党建工作例会、联系点、督促检查、履职记实和考核激励六项制度，构建“纵向联动”的组织领导机制、“横向互动”的协调指导机制、“奖惩调动”的目标考核机制、“督查促动”的责任保障机制。同时，三级党组织书记逐级签订了党建工作责任状，把党建工作目标进行层层分解，纳入各级领导班子和干部实绩目标考核中，变“软任务”为“硬指标”，切实形成了一级抓一级、一级带一级，齐抓共管的党建工作新格局。

――以提升领导班子“五力”、打造“五型”机关、争当“五带头”优秀共产党员为目标，深入开展学习型党组织和学习型机关创建活动。旗委制定下发了《敖汉旗创建学习型党组织和

学习型机关实施方案》，明确以“敖汉旗干部读书年”活动为载体，以提升领导班子学习力、执行力、创新力、团结力和公信力，打造学习型、服务型、绩效型、创新型、廉洁型“五型”机关和争当带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头维护稳定和带头弘扬正气“五带头”优秀共产党员为目标，全面深入开展学习型党组织和学习型机关创建活动。“坚持四个立足，开展四项活动”，即，立足于建设学习型领导班子，开展“一个班子一个龙头”主题实践活动；立足于创建学习型党组织，开展“一个支部一个堡垒”主题实践活动；立足于培育学习型党员，开展“一名党员一面旗帜”主题实践活动；立足于拓展学习空间，开展规模培训集中学、精心研读自主学、专题报告辅导学、深入调研宣讲学、“网络超市”互动学、读书报告研讨学“六学”主题实践活动。根据全旗党员干部的普遍需求，大力推行了“3+X”读书学习法。3是选定并统一购买《公务员依法行政知识读本》、《经济全球化知识读本》和《团队建设与创新》三本书，为每人全年必读书目，X是开具了6类80本书籍为全年选读书目。同时，采取述学、考学、评学和督学等措施，确保学习效果。

――以作用发挥为目标，切实加强党员队伍建设。一是实施“源头培养”工程。旗委组织部、乡镇苏木党委建立了18－35岁青年农牧民电子信息库，制订了2007-2011年发展党员五年规划，在坚持“十六”字方针的基础上，扩大发展视野，对35

岁以下优秀青年进行重点培养，重点发展。二是实施“素质提升”工程。加大对党员的教育培训力度，确保5年轮训一遍。三是实施“温暖关怀”工程。建立“党内激励关怀帮扶基金”，用于贫困党员生活救助。四是实施“流动堡垒”工程。加强党员服务站、点建设，建立流动党员信息台帐，对流动党员实施动态管理。五是实施“党员先锋”工程。在机关党员中开展了“共产党员先锋岗”创建活动，把党员先锋模范作用体现在为民服务上。在农村牧区，选择具有“双带”致富能力的党员，开展党员“1＋5”滚动带富活动。明确每人带培5名贫困党员或贫困户，力求在党员致富能手的带动下，形成一户带多户，多户带全村，全村成规模的致富链模式。一带五，五再带五，滚雪球式带领，把党员的先锋模范作用体现在助民增收上。目前，全旗共确定具有“双带”能力的党员2260名，已组建致富小组210个，建立致富产业项目35个，组建产业协会16个。

――以畅通惠民渠道为目标，全面加强服务型政府建设工作。进一步规范以基层党组织和党员为民办事全程代办、服务承诺制为主要内容的服务型政府建设，优化四级便民服务网络，规范三级便民代办形式，完善五项便民服务制度，切实变“群众跑腿办事”为“干部跑腿服务”。截止目前，旗行政综合服务中心共为群众办理事项3万余件；各乡镇苏木便民服务大厅共办理事项2.4万余件，发放农牧业实用技术资料5.5万余份，嘎查村级便民服务代办点共代办事项1.1万余件。总体办理事

项满意率达到95%以上。

三、精心组织，周密部署，扎实深入开展创先争优活动 我旗以“组织创先进，党员争优秀，发展上水平，群众得实惠”为总体目标，以“凝心聚力推动科学发展，固本强基促进社会和谐”为活动主题，以“敖汉旗干部读书年”和“基层组织规范化建设年”活动为载体，以创建“五个好”先进基层党组织和争当“五带头”优秀共产党员为主要内容，全面开展了创先争优工作。为使活动深入扎实有效开展，我们针对不同领域、不同行业特点，把活动主体细化为五个类型，实行分类推进。即，在农村牧区党组织和党员中开展争创“带富先锋”活动；在街道社区开展争创“和谐先锋”活动；在行政单位开展争创“服务先锋”活动；在事业单位开展争创“敬业先锋”活动；在“两新”组织开展争创“兴业先锋”活动。在活动的安排部署上，坚持做到“四个结合”，实现“四个提升”。一是与实施“富民党建4+1”结对共建工作相结合，实现党组织服务能力的提升；二是与党员“1+5”滚动带富活动相结合，实现党员先锋模范作用的提升；三是与开展学习型党组织和学习型机关创建活动相结合，实现党组织执政能力的提升；四是与开展服务型政府创建活动相结合，实现党组织和党员服务意识的提升。同时，加大在不同党建领域的典型培树力度，分领域、分行业确定了重点培树先进党委10个，先进党总支10个，先进党支部50个，优秀共产党员100名以上。为营造浓厚活动氛围，我们坚持“点线面”三结合抓宣传。一是深化式宣传抓“点”。旗创争办编印了专题活动简报，及时全面准确地反映工作新点、挖掘典型亮点、培树人物推点、聚焦活动热点、关注争创难点。二是贴近式宣传带“线”。各基层党（工）委坚持以身边事、身边人进行贴近式宣传，带动系统内“线”上的党组织和党员参与活动的积极性和主动性。三是广角式宣传扩“面”。在旗级主要新闻媒体刊播了《创先争优活动倡议书》，开辟了“深入开展创先争优活动”专栏或专版，目前，旗创争办已编发简报15期，在上级媒体刊发信息12篇，旗级主要新闻媒体播发、刊发新闻信息40余篇，营造了“人人参与活动，个个争当先进”的浓厚氛围，促进了活动扎实有效开展。

四、问题及建议

一是个别基层党组织书记履职意识不强，对党建工作存在着“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的片面认识。针对此类问题，要加大落实党组织书记抓党建责任制工作力度，建立和完善任期目标管理责任机制，挖掘基层党组织书记建设新农村的潜力，强化责任教育，转变履责观念，落实责任追究，注重问责效果，切实发挥基层党组织书记带头人的作用。

二是个别嘎查村党组织软弱涣散，管理松散。部分嘎查村集体经济薄弱，设施简陋。针对此类问题，建议加大对嘎查村级组织规范化建设力度，加强制度建设，实现用制度管人、用制度管事。建议上级财政将基础设施建设项目向困难地区倾斜，加大政策支持力度，改善基础设施建设。

三是部分党员宗旨意识不强，思想保守、观念陈旧，“双带”能力不强，服务群众本领弱。建议将农村基层党建经费纳入各级财政预算，建立农村基层党建经费逐级投入机制，增加党建经费在党员教育上的投入比例，加大教育培训力度，增强服务本领和党性观念，切实发挥先锋模范作用。

四是部分条管单位在创先争优活动中，对所属的党组织开展创先争优活动缺乏必要的领导和指导。建议条管单位的上级行政主管部门加大开展创先争优活动行业指导力度。

第五篇：汇报提纲

汇报提纲

各位领导：

我代表运城恒磁科技有限公司全体员工衷心欢迎省、市、县三级领导莅临我公司指导工作。公司董事长董清飞先生专门委托我代表他向各位领导表示崇高的敬意。由于董事长在北京赶不回来，受他的委托，我将我们公司的情况向各位领导作一简要汇报。

我们公司从行业划分属于材料行业，产品是新的功能性材料，学名叫钕铁硼。俗称吸铁石。从通常的意义上讲，钕铁硼和吸铁石有一样的作用，但从科学的角度讲，二者的化学成分不同。作用的力度差别更大。就像同是运输工具，马车和飞机的差别一样。后者，自然界就天然存在，而要做出前者，需要很高的科技含量。这种材料80年代初由日本和美国科学家在实验室研究成功，80年代末、90年代初才投入批量生产。我们公司在国内是较早进入该行业的几家企业之一。

这种产品广泛地应用在新型电机、航空、信息、医疗甚至军事领域，美国在伊拉克用的制导导弹就有钕铁硼产品。我们生活中熟悉的磁悬浮列车、新型电机、核磁共振、大型风力永磁电机等，钕铁硼都作为核心部件而存在。

公司规模全国第三，企业单体规模全国第一。拥有1621名员工，中、高级技术人员151名，其中博士两名。去年年产量达到5000吨。利税5000万元，其中税收1900万元。目前正在实施新增年产4000吨的项目。被山西省人民政府列为振兴制造业规划中钕铁硼永磁元器件制造的依托单位。

其次，我想给领导汇报的内容是，金融风暴给我们公司带来什么？

在金融风暴来临的前三年，公司正迎来一个蒸蒸日上的大发展时期。产品供不应求，效益大幅提高。公司上市准备基本就绪。但骤不首先，我给大家介绍一下我们公司是做什么的。及防的金融风暴在我国登岸后，我们公司也未能幸免。公司的三大产品，磁选机磁钢、核磁共振磁钢和电动自行车磁钢，有两大产品市场丧失殆尽。磁选机电机磁钢从火爆异常，一夜之间，一落千丈。形势变化之快，令人瞠目结舌。由于铁矿石市场长期在低价位徘徊，2008年后半年至今，磁选机磁钢一台未售。至今仍有少量库存面临生锈和退磁后形成的损失。核磁共振磁钢是供应西门子公司的产品，也是我公司的利润源，其命运与磁选机磁钢相差无几。月供货量不及同期的十分之一。硕果仅存的就是电动自行车的电机磁钢。

电动自行车电机磁钢是我公司开发较早的产品。我们具有进入早、成本低、质量高、批量大的优势、如果能保住这块市场，实事求是地讲，员工吃饭还是不成问题。但往往是天不遂人愿，市场反馈给我们的信息是，我们的竞争对手，由于失去了原有阵地，纷纷抢滩国内这块尚有发展空间的市场。有些上市公司凭借资金实力以不停产为目标亏本倾销。我们一套磁钢销价34、5元，他们报出的价格竟是32元。同时我们的客商也借风扬沙，向我们施压。再加上运城鑫龙事件的影响，公司的信用等级严重受挫，融资遇到空前困难。我们面对的是同时射向我们的三只利剑。稍有不慎，我们这个运行了10年的企业之船，就有可能被三箭洞穿而葬身海底。这就是太平洋彼岸的金融风暴给我们公司带来的礼物。

第三个汇报的内容是，面对金融风暴，我们是如何应付的？现在情况如何？

其实，作为一个企业，当外部情况变化之后，能够供企业选择的方案并不多。我们对付金融风暴的套路并不新鲜。具体讲，就是一变三不变。

一变就是以变应变，调整战略。变三个产品同时出击为主攻一个有生命力的产品，调动所有资源，促其提高升级，由原来的有霸王之气，推其走上霸主之位。这个产品就是电动自行车电机磁钢。金融风暴之前，我公司的这一产品已占到全国市场份额的25%。2008年下半年，金融风暴爆发之初，公司领导层已敏锐地感到这一变化，为此，及时调整了公司的资源分布，集中力量对电动自行车磁钢进行研发提高。使这一产品的性价比远远地高于对手。金融风暴袭来之后，我们不仅顶住了竞争对手的疯狂进攻，而且使我们的市场占有率由25%提高到现在的35%。公司到现在一直处于满负荷生产的状况。我们之所以能够取得逆势而上的效果，不仅仅靠一个战略就能实现，为其作支撑的就是下面的三个不变；

提高质量的目标不变：降低成本的目标不变：提升服务的目标不变。不仅不变，在新的形势下还要强化。这三个不变是做企业的老套路，但套路都会走，效果各不同。其中的过程就不多占用各位领导的时间了。其中一点，我可以汇报给各位领导，一只高素质的团队，是战胜一切困难的法宝。我们的企业虽然处于万荣县这么个不大的地方，按计划经济时期来讲属于地方企业，但我们的团队却来自五湖四海。----总之，经过半年多的艰苦努力，三个不变的目标基本实现。我们产品的质量在业界有了更好的口碑，距霸主之位仅有一步之遥。通过技术创新和工装改革，全年可望降低成本3000万元。我们认为电动自行车电机磁钢的质量和价格是我们握有的大王和小王两张底牌，凭借二王，我们可以御任何强敌于国门之外而安然度过这场风暴。

最后我想给领导汇报的是，在这场金融风暴中，政府给我们做了些什么？

刚才我给领导们回报的是企业的情况，大家可能留下的印象是，这个企业可以，效果不错。是的，但我要给大家强调的是，企业有今天这样的成绩，仅靠企业本身的力量是不行的，如果没有政府的外因与企业的内因良性互动，今天的效果就要大打折扣。说起恒磁公司和地方政府的渊源，话题太长。简言之，恒磁未出生就有一个良好的基因注入，出生面世之后，受到特别关注，成长过程中，收到百般呵护。这些基因、关注、呵护就是来自万荣县委、政府及各个职能部门。

早在2000年，卫孺牛从降县县委书记任上调到万荣不到一个月，就瞄准了这个项目。三上北京，七赴太原硬是说服了出生在万荣的董清飞博士，把恒磁这个项目请到了万荣。他把这项工程当做万荣工业的翻身工程去对待。人大的老主任坐镇工地，担任总指挥，仅7个月时间，诺大一座现代化企业就拔地而起，3个月后就开始投产运营。企业开张，资金缺乏，政府勒紧裤带，投入100万作为股金予以支持，企业要扩大，卫书记又亲自动员万荣的民营企业家拿出500万予以帮助。带着四套班子跑计委，到经委，呐喊求助不计其数。恒磁是万荣请来的媳妇，不能说对其百依百顺，最少是疼爱有加。政府如此，职能部门更是全力以赴。说来可能难以置信，公司办公室负责和各职能部门打交道，每年的招待费指标是20000万元，往往年底还有节余。

在这次金融风暴袭来时，县委、政府慷慨解囊，解公司于融资之困，更是给与了企业雪中送炭的有力的支持。上面讲到的射向企业的三枝箭，其中有一只就是政府伸手解围的。

这件事情与上面提到的运城鑫龙事件有关。原委是这样的。我公司曾给鑫龙公司担保贷款2500万元，去年，由于其法人代表突然非正常死亡，公司被工行强行划拨走2500万元。企业正常的资金链条被隔断。一笔民生银行的800万贷款成为逾期，公司企业信用等级被调低，公司融资受困。张县长、卫书记了解这一情况后，立即决定在有限的财政资金中给企业解决500万元，归还民生银行贷款，从而使企业得到重新授信，打开了融资之门。

与此同时，政府的各个职能部门，响应县委、政府的号召，主动上门和企业恳谈，为企业排忧解难，与企业共度难关。

婆婆关爱媳妇，媳妇也不甘示弱。年初，公司郑重向全县人民承诺：虽受金融危机影响，但公司决心做到四个不：不减产、不裁员、不降低员工工资、比上年不少交国家税收。以实际行动报答县委、政府及全县人民的厚爱。

2009-6-4