五原县创建平安畅通县市汇报材料-政府

第一篇：五原县创建平安畅通县市汇报材料-政府

五原县创建平安畅通县市汇报材料

五原县总面积2492平方公里，总人口30万。全县通车总里程为2624.85公里，县辖公路8条，其中110国道77.7公里，S212省道41.15公里，县道237公里，乡道270公里，村道1999公里。全县现有各类机动车辆68200余辆，各类驾驶员28312人。自创建“平安畅通县市”活动开展以来，五原县紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”工作目标，突出预防和减少道路交通事故这一工作重心，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的工作要求，全力推进“平安畅通县市”各项创建工作，取得了良好的效果。2011年全县共发生道路等级事故15起，死亡11人，受伤16人，直接经济损失23050元，与去年同期相比，交通事故起数下降31.58%，死亡人数与同期相比上升10%，受伤人数下降26.32%，直接经济损失下降25.17%。

一、基本工作情况：

（一）、圆满完成春运交通安全管理任务

2011年新年伊始全县就以抓“春运”为主线，按照“安全第一，预防为主”原则，结合自身特点，适时开展交通秩序专项治理行动，先后精心组织开展了打好“暖冬”行动和春运交通安全保卫战专项行动、“集中整治酒后驾驶违法行为统一行动”、“省道城镇交通秩序集中整治” 等一系列专项行动，收到良好效果，为全县经济建设服务创造了良好交通环境。

（二）、组织开展各类专项整治行动

1、政府牵头，全县动员开展“三超一疲劳”专项整治行动和公路交通违法行为专项整治活动。为有效预防重特大道路交通事故的发生，全县加大了对客运车辆、货车、危险化学品运输车辆和超速、超员、超载、疲劳驾驶等严重交通违法行为的专项整治，采取定人员包路段的方式，责任到人等方式深入场镇、企事业单位，采取定点检查、流动巡逻等方式，从严打击路面违法行为。有效的预防了全县重特大交通事故的发生，得到了自治区公安厅领导的肯定。

2、以 “平安畅通县市建设”为主线，交警、安监、执法局、环卫等部门相互配合狠抓城区道路交通秩序的整治。对待交通违法行为人以教育为主，处罚为辅，多听群众的解释，尽可能化解对立情绪，让其心服口服，对于轻微违法行为，只教育不罚款，实行人性化管理。

3、学校周边治安整治。为进一步加强学校幼儿园及周边道路交通安全工作，深入开展保护中小学生及幼儿园儿童交通安全，全县开展了 “护卫天使行动”，针对校园周边地区的交通特点科学合理安排部署警力，重点路段要增派警力，加强疏导，强化交通秩序管理。为保障广大中小学生出行安全营造一个安全、有序、畅通的校园周边交通环境。

二、主要工作措施：

一是加强领导，完善机制，为创建工作提供有力的保障，下发了《五原县创建平安畅通县市实施方案》、《五原县创建平安畅通县市工作绩效考评细则》等一系列文件，分解创建工作目标任务，并将道路交通安全工作纳入“平安五原县”创建内容，严格实行绩效考核，严格落实安全生产一票否决制。各乡镇结合辖区实际，将目标任务层层分解落实，形成了横向到边，纵向到底，一级对一级负责的创建责任体系，为创建工作提供了强有力的领导和组织保障。

二是强化宣传，营造氛围，提高全民交通安全意识。市政府组织制定了《道路交通安全宣传教育计划》,明确了公安、安监、交通、农机、司法、教育、宣传新闻等职能部门的宣传职责，全力营造了良好的社会舆论氛围,进一步增强了广大人民群众的交通安全意识和文明交通意识,努力创造文明、和谐、安全的交通环境。

三是交警为主，全警参与，成为创建工作的主力军。公安局作为创建工作的主力军，充分发挥职能作用，主动协调、督促、检查、指导全县创建工作的深入开展。定期开展对农用车辆违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、超速行驶、货车超限超载、客车超员等重点违法行为的集中整治活动。2011年以来，共查处各类交通违法行为144962起，刑政拘留48人，吊销驾驶证3本，抓获网上逃犯1人。从而有效地遏制了重特大交通事故的发生。

四是部门联动，齐抓共管，共同打造平安畅通五原县。根据创建活动的工作职责和目标任务，着力构建了县、乡、村三级纵向创建网络、各职能部门联动的横向创建网络，形成了齐抓共管的创建格局。2011年全年，政府全年为协警解决工资经费60万元。针对视频监控报警系统建设的“天网”工程工作，政府已拨出专款600万元用于监控系统建设。施划道路标线拨款85万元，安装交通标志、减速带拨款32万元，使五原县的行车秩序得到彻底改观。县农机局结照“平安畅通县市”创建工作要求，制定了创建工作职责。农机监理所与各乡镇农机安全监理员签订了农机安全责任书，通过层层签订安全责任书实现了农机安全目标的有效分解，做到责任明确，任务清楚，有效促进了创建目标的完成。公安、卫生、交通、消防等部门联合制定了道路交通事故应急救援工作预案，并适时组织了演练。建立了道路交通事故抢救联动机制及交通事故信息共享机制。

三、存在的问题：

一是运用现代科技的效率不是很完善，有待于进一步提高；二是随着经济的发展，私家车辆迅速猛增加，造成城内街道发生拥堵的现象在逐渐增多，今后解决拥堵问题是我们的首要任务；三是广大交通参与者对交警规范化管理的标准和人性化服务有了更高的要求和标准，有待于我们在今后的工作中继续提高。

四、下一步工作打算：

一、我们要继续为五原县创造安全畅通的交通环境，以此争得市委市政府对交通安全管理的最大化工作支持。

二、围绕执法规范化建设，大力加强执法队伍规范化建设。

三、以交警部门为依托，强化道路交通事故预防工作，严厉查处各类严重交通违法行为，保护人民生命财产安全。

四、以服务民生、服务发展为目标，积极推进社会管理创新。

五、以全县“文明交通行动计划”活动和“平安畅通县市”创建活动为载体，继续加强宣传和教育活动，动员广大市民参与。

六、加大科技推广和普及力度，提升全县的公安交通管理科技化信息化水平。

第二篇：五原县创建平安畅通县市汇报材料-政府

五原县创建平安畅通县市汇报材料 五原县总面积2492平方公里，总人口30万。全县通车总里程为2624.85公里，县辖公路8条，其中110国道77.7公里，S212省道41.15公里，县道237公里，乡道270公里，村道1999公里。全县现有各类机动车辆68200余辆，各类驾驶员28312人。自创建“平安畅通县市”活动开展以来，五原县紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”工作目标，突出预防和减少道路交通事故这一工作重心，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的工作要求，全力推进“平安畅通县市”各项创建工作，取得了良好的效果。2011年全县共发生道路等级事故15起，死亡11人，受伤16人，直接经济损失23050元，与去年同期相比，交通事故起数下降31.58%，死亡人数与同期相比上升10%，受伤人数下降26.32%，直接经济损失下降25.17%。

一、基本工作情况：

（一）、圆满完成春运交通安全管理任务

2011年新年伊始全县就以抓“春运”为主线，按照“安全第一，预防为主”原则，结合自身特点，适时开展交通秩序专项治理行动，先后精心组织开展了打好“暖冬”行动和春运交通安全保卫战专项行动、“集中整治酒后驾驶违法行为统一行动”、“省道城镇交通秩序集中整治” 等一系列专项行动，收到良好效果，为全县经济建设服务创造了良好交通环境。

（二）、组织开展各类专项整治行动

1、政府牵头，全县动员开展“三超一疲劳”专项整治行动和公路交通违法行为专项整治活动。为有效预防重特大道路交通事故的发生，全县加大了对客运车辆、货车、危险化学品运输车辆和超速、超员、超载、疲劳驾驶等严重交通违法行为的专项整治，采取定人员包路段的方式，责任到人等方式深入场镇、企事业单位，采取定点检查、流动巡逻等方式，从严打击路面违法行为。有效的预防了全县重特大交通事故的发生，得到了自治区公安厅领导的肯定。

2、以 “平安畅通县市建设”为主线，交警、安监、执法局、环卫等部门相互配合狠抓城区道路交通秩序的整治。对待交通违法行为人以教育为主，处罚为辅，多听群众的解释，尽可能化解对立情绪，让其心服口服，对于轻微违法行为，只教育不罚款，实行人性化管理。

3、学校周边治安整治。为进一步加强学校幼儿园及周边道路交通安全工作，深入开展保护中小学生及幼儿园儿童交通安全，全县开展了 “护卫天使行动”，针对校园周边地区的交通特点科学合理安排部署警力，重点路段要增派警力，加强疏导，强化交通秩序管理。为保障广大中小学生出行安全营造一个安全、有序、畅通的校园周边交通环境。

二、主要工作措施：

一是加强领导，完善机制，为创建工作提供有力的保障，下发了《五原县创建平安畅通县市实施方案》、《五原县创建平安畅通县市工作绩效考评细则》等一系列文件，分解创建工作目标任务，并将道路交通安全工作纳入“平安五原县”创建内容，严格实行绩效考核，严格落实安全生产一票否决制。各乡镇结合辖区实际，将目标任务层层分解落实，形成了横向到边，纵向到底，一级对一级负责的创建责任体系，为创建工作提供了强有力的领导和组织保障。

二是强化宣传，营造氛围，提高全民交通安全意识。市政府组织制定了《道路交通安全宣传教育计划》,明确了公安、安监、交通、农机、司法、教育、宣传新闻等职能部门的宣传职责，全力营造了良好的社会舆论氛围,进一步增强了广大人民群众的交通安全意识和文明交通意识,努力创造文明、和谐、安全的交通环境。

三是交警为主，全警参与，成为创建工作的主力军。公安局作为创建工作的主力军，充分发挥职能作用，主动协调、督促、检查、指导全县创建工作的深入开展。定期开展对农用车辆违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、超速行驶、货车超限超载、客车超员等重点违法行为的集中整治活动。2011年以来，共查处各类交通违法行为144962起，刑政拘留48人，吊销驾驶证3本，抓获网上逃犯1人。从而有效地遏制了重特大交通事故的发生。

四是部门联动，齐抓共管，共同打造平安畅通五原县。根据创建活动的工作职责和目标任务，着力构建了县、乡、村三级纵向创建网络、各职能部门联动的横向创建网络，形成了齐抓共管的创建格局。2011年全年，政府全年为协警解决工资经费60万元。针对视频监控报警系统建设的“天网”工程工作，政府已拨出专款600万元用于监控系统建设。施划道路标线拨款85万元，安装交通标志、减速带拨款32万元，使五原县的行车秩序得到彻底改观。县农机局结照“平

安畅通县市”创建工作要求，制定了创建工作职责。农机监理所与各乡镇农机安全监理员签订了农机安全责任书，通过层层签订安全责任书实现了农机安全目标的有效分解，做到责任明确，任务清楚，有效促进了创建目标的完成。公安、卫生、交通、消防等部门联合制定了道路交通事故应急救援工作预案，并适时组织了演练。建立了道路交通事故抢救联动机制及交通事故信息共享机制。

三、存在的问题：

一是运用现代科技的效率不是很完善，有待于进一步提高；二是随着经济的发展，私家车辆迅速猛增加，造成城内街道发生拥堵的现象在逐渐增多，今后解决拥堵问题是我们的首要任务；三是广大交通参与者对交警规范化管理的标准和人性化服务有了更高的要求和标准，有待于我们在今后的工作中继续提高。

四、下一步工作打算：

一、我们要继续为五原县创造安全畅通的交通环境，以此争得市委市政府对交通安全管理的最大化工作支持。

二、围绕执法规范化建设，大力加强执法队伍规范化建设。

三、以交警部门为依托，强化道路交通事故预防工作，严厉查处各类严重交通违法行为，保护人民生命财产安全。

四、以服务民生、服务发展为目标，积极推进社会管理创新。

五、以全县“文明交通行动计划”活动和“平安畅通县市”创建活动为载体，继续加强宣传和教育活动，动员广大市民参与。

六、加大科技推广和普及力度，提升全县的公安交通管理科技化信息化水平。

第三篇：平安畅通乡汇报材料

*****创建平安畅通乡工作汇报材料

为加强道路交通安全管理，有效预防道路交通安全事故，提高群众道路交通安全意识，确保县“平安畅通县”创建工作取得成效。近年来，*****结合辖区实际，认真履行工作职责，及时研究解决影响全乡道路交通安全的困难和问题，督促相关职能部门履行道路交通安全工作职责，形成一种多部门联动机制，实施道路交通安全整治、交通法律法规宣传，通过采取多种措施，提高了群众自觉遵守道路交通安全的意识，有效遏制了交通违法行为，为乡村道路畅通无阻，群众出行安全打下了坚实基础。现将我乡开展创建“平安畅通乡”工作情况汇报如下。

一、基本情况

*****隶属*****县，位于*****县西南13公里处，东接大戈壁沙砾地带，南依昆仑山，西至玉龙喀什河，与和田县隔河相望，北与*****镇、纳瓦乡毗邻。*****是一个农业大乡，全乡分为26各行政村，驻乡站所有农机站、派出所、学校等单位共计20个。

近几年来，随着经济社会的不断发展，国家对南疆扶持持续加大，*****由原来的没有一条像样的马路，群众出行基本靠毛驴车面貌，变成了现在的村村通柏油路、村村通公交社会主义新型农村，截至目前全乡26个行政村己铺设柏油路73公里，公交车4辆，农机数量202辆，摩托车2568辆，汽车89辆。

二、具体做法

（一）定期分析道路交通安全形势，履行安全责任，落实工作措施。

按照《*****县创建“平安畅通县”实施方案》的要求，为认真落实好各项工作措施，乡人民政府成立了道路交通安全领导

机构，由分管交通安全工作的同志担任组长，下设办公室在乡综治办，由武装部、派出所、农机站、司法所、各村委会等部门工作人员负责道路交通安全工作，同时及时召开了道路交通安全整治大会。会上，传达贯彻了上级下发的发有关文件精神，分析了全乡道路交通安全所面临的形势和任务，研究解决影响全乡道路交通安全的困难和问题，明确了相关部门的工作职责：

一是武装部部长协调各村委会负责对坑凹道路危险路段和易冻易滑路段及时修补，设置安全警示牌，确保道路畅通，对未验收或不符合客运车辆通行的乡村道路设施禁止通行的禁令牌；

二是农机站要切实加强对农用车辆及驾驶管理，拟定好工作方案，明确责任，召开农机驾驶员会议并签订安全责任状，严禁农用车载人；

三是派出所要加强对客运车辆和货运车辆、三轮车辆管理，制定工作方案，明确责任，召开客运车、货运车、三轮车、二轮车辆会议，签订安全责任状，加大对超员、超载车辆的查处力度和黑车非驾的打击力度；

四是各村委会对所辖区的农用车、三轮车、二轮车加强管理，同时保证辖区内路段畅通并配合协助农机站、派出所做好道路交通安全工作。

（二）加大宣传力度，强化交通安全知识，使群众对道路交通安全知识入脑入心。

近年来，乡按照道路交通安全有关规定，联合多部门在村委的配合协助下，到各村、组层层召开群众会，向群众讲解道路交通安全知识。乡司法所将《道路交通安全法》作为全民普法教育的重要内容，利用赶集天向群众散发宣传资料。乡教育部门明确各中、小学设立专职交通安全宣传员，积极配合相关部门开展交

通法规宣传。农机站根据农机管理规定，制定农机宣传计划，适时对农机知识进行宣传合对农机操作人员进行培训。同时，乡人民政府还在行政村、学校、重点单位和公共场所普遍设立交通安全宣传橱窗、板报，在全乡上下营造了浓厚的宣传舆论氛围，实现了交通安全法规常识进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭，使全镇群众对道路交通安全知识入脑入心。

（三）严格道路通行管理，完善道路安全设施 集中整治重点违法行为。

按照统一部署，开展超速、客车超员违法行为整治，无牌无证车辆治理，货车超限超载集中治理，道路运输危险化学品安全专项整治等行动。加强对乡村道路的管控，充分发挥了交通协管员和农机管理人员的作用，切实抓好农村公路的交通秩序，做好了车辆管理及驾驶人员的安全教育。启动了防冻防滑和春运交通安全工作预案和危重伤员应急救援预案，建立了道路交通安全事故急救网络。同时，乡人民政府按照实施公路安全保障工程的要求，加大对交通事故多发路段的排查和整治力度，逐步改善了道路安全通行条件，解决重点路段路口的安全隐患，在公路沿线、中小学校路段设置限速、让行、指路标志。对交通事故多发的路口，特别是学校周边路段实行综合改造，完善了警示标志标线等安全防护设施，并将道路交通安全专项经费列入镇财政预算，专项用于道路交通安全黑点整治，事故应急救援，善后处置，确保了有钱办事，有人办事。

四、定期督查，严格考核。

乡人民政府制定了道路交通安全工作定期督查制度和道路交通安全工作责任制。将道路交通安全纳入政府和相关部门负责同志政绩考核内容，落实责任，兑现奖惩。乡道路交通安全工作

督查组定期对各村、学校及重点单位开展道路交通安全的工作情况进行督查，对工作做得好的单位和个人予以表彰。对工作不力，发生重、特大道路交通事故的按照“四不放过”的原则，对负有监督、管理和领导责任的责任人坚决依照有关规定给予党纪政纪处分。

总之，近年来，我乡严格按照创建“平安畅通乡”实施方案的要求，认真履行工作职责，落实各项工作措施，基本实现了保稳定、保畅通的工作目标。在下一步工作中，我乡将继续狠抓道路交通安全工作的薄弱环节，层层落实工作责任，强化各项工作措施，让良好、安全畅通的交通环境引领全镇经济社会全面、协调、健康发展。

*****“平安畅通乡”创建领导小组

2011年3月2日

第四篇：乡镇10年平安畅通汇报材料

开展创建平安畅通城镇工作情况汇报

2011年5月7日

尊敬的各位领导：

首先，我代表---党委、政府向检查考核组的各位领导莅临我----检查、指导工作表示热烈的欢迎，下面，我就---2011创建平安畅通城镇工作开展情况汇报如下：

2010年，-----人民政府认真履行工作职责，及时研究解决影响城镇道路交通安全的困难和问题，督促相关职能部门履行道路交通安全工作职责，组织实施道路交通安全整治，坚持“安全第一，预防为主，综合治理、安全发展”的安全工作方针，落实各项任务，取得了明显的实效，有效遏制了重特大安全生产、道路交通事故发生，为我镇经济、社会发展、构建和谐社会创造了良好的发展环境。

一、基本概况

---东与---相连，西与查乡相邻，南北与----接壤。总面积---平方公里，总户数----户，总人口-----人，主要有汉、蒙、维、回等--个民族组成。镇下辖---个社区居委会-------有宗教活动场所4所，22名宗教人士，重点要害部位24个。

二、1-11月份事故情况

2010年1-11月份，全镇共发生道路交通安全事故2起，死亡两人，2010年截至目前，全镇发生道路交通安全事故1起，死亡1人。

三、、健全机构，定期分析道路交通安全形势，履行安全责任，落实工作措施，突出重点，抓好专项整治工作。1

为了预防道路交通事故的发生，保障人民群众生命财产安全，今年，镇党委、政府从五个方面狠抓道路交通安全工作：一是及时调整充实了道路交通安全工作领导组，进一步细化道路交通安全管理工作职责，层层签定责任书；二是每季度召开1 次预防道路交通安全管理工作会议，利用开展“四知四清四掌握”工作机制走访入户中对交通安全法律法规知识向居民群众宣传；三是对现有机动车辆、驾驶员进行认真清理，健全管理台账，进一步规范管理，---城镇内有机动车907辆，把预防道路交通事故工作作为民心工程来抓，并摆上政府工作议事日程；四是加大宣传力度，提高广大居民的交通安全意识、交通法制意识和交通文明意识，制定了道路交通安全宣传教育计划，开展交通安全“五进”活动：一是以案示法，警醒市民等交通死亡事故案例图片制成宣传挂图和事故易发地段展播，并在人员聚集地段悬挂大幅交通安全宣传标语，教育居民注意交通安全，共办宣传专刊8期，散发宣传单1500余份；五是积极配合有关部门对城镇道路进行了彻底的检查，发现危险路段1处，并上报有关部门给予处理。通过抓好以上工作，有效杜绝了重特大道路交通事故的发生。

四、存在的问题

（一）安全生产经费不足，经费和办公条件不能满足实际需要。

（二）由于---镇位于----县经济、文化中心，道路交通安全事故总量大，伤亡比例相对较高。

（三）辖区内居民安全生产道路交通自我防范意识和法制观念需进一步提高。

五、下一步工作打算

今后，我镇将继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出重点，在“沉下去、抓落实”上下功夫，不断加大工作力度，完善各项工作措施，积极主动在城镇范围内开展道路交通安全宣传活动，竭尽全力抓好平安畅通工作，狠抓各类专项治理工作，以更扎实的工作，更过硬的措施，坚决防范和减少各类事故的发生。各位领导，尽管我--在平安畅通创建工作中做了大量的工作，但我们始终清醒的认识到道路交通无小事，我们的工作离上级安全部门和县委、县人民政府的要求还存在一定的差距。今后，我们将继续牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，在县委、县人民政府的领导下，发扬求真务实的精神，团结一致，努力工作，严格落实各项措施，扎扎实实地做好今后的工作，为我镇经济又好又快发展、社会政治稳定营造一个安全有序的新环境。

第五篇：五好五建汇报材料

建创并举求深化 科学发展促跨越

天宁镇党建汇报材料

天宁镇地处交城平川中心，是全县政治、经济、文化中心，全镇辖19个行政村，国土面积63.4平方公里，耕地面积2.75万亩，总人口4.46万人。2010年，全镇经济总收入101223万元，农业总收入2121万元，农民人均纯收入5353元。

近年来，天宁镇按照市委、县委的安排部署，开拓创新，真抓实干，以创先争优活动为契机，以创建“五好党委”为总抓手，抓党建，促共建，全面推进我镇经济社会全面发展，取得了较好成效，多次受到省、市、县表彰奖励。2008年3月被省委省政府授予农村基层党风两证建设工作先进集体；2009年2月被吕梁市综治委授予平安镇称号；2011年4月被山西省委省政府授予模范公务员集体称号；2011年7月被市委评委“五好”乡镇党委光荣称号。

一、狠抓基层党建，为经济社会发展提供坚强组织保障

（一）以创先争优活动为契机，强化党委自身建设和党员干部队伍建设

乡镇党委是全镇经济社会发展的领导核心，党委自建设必须摆在最突出位臵，为此，我们以“五好”、“无带头”为要求，坚持做到把创先争优活动与学习实践科学发展观的整 改落实工作统一起来，把“争”与“创”的内在要求统一起来，使创先争优活动发挥出应有的效应。重点抓了以下几个方面：一是领导干部带头抓学习，打造“学习创新型”班子。党委建立了周二、周五雷打不动的学习制度，做到集中学习有记录，个人学习有笔记、有心得。无论任务多紧、工作多忙，必须保证学习例会，白天确实没有时间，晚上加班加点搞学习。始终坚持执行党委中心组学习制度和干部学习制度，积极完成各级培训任务，认真组织镇村干部，入党积极分子进行集中培训，农村党员干部远程教育工程顺利实施，通过学习，基层党员干部队伍的政治素质、理论素质和政策水平明显提高。二是发扬民主，增强班子凝聚力。坚持民主生活会制度，广泛开展批评与自我批评，党政一把手和班子成员经常交流通气，协商办事，共同决策，有效地增强了班子的战斗力和凝聚力。制定并严格执行《中共天宁镇党委议事规程》，对于重大事项坚持集体研究，民主决策。同时建立健全分工负责制，12个班子成员都有明确而具体的分工，都有相应的职责和任务。凡属分工范围内的事情，一切都由他们具体负责解决，确需党委、政府出面的，我们再共同解决。这样，就在班子成员中形成了“九牛爬坡、个个出力”的良好局面。三是领导干部带头转变工作作风。实行工作交办制、督查督办制和廉政建设群众评议制，确保了班子成员勤政廉政。班子成员自觉加强作风建设，严格执行廉政建设 有关规定，为全镇党员干部做出了表率。健全机关考勤机制。整顿机关干部工作纪律，严格考勤制度，机关干部坚持填写勤事卡，记录个人每天工作情况，有效约束干部行为，提高了干部工作效率，机关干部工作作风进一步好转。

（二）以星级支部建设为抓手，加强基层班子凝聚力和战斗力

一是全力打造五星级支部，为全镇竖起一面旗。按照市县确定的星级支部验收标准，推行农村党组织星级化目标管理，进一步健全机制，完善考核，在农村基层党组织建设中引入竞争机制，促使村级班子结构改善、队伍素质提高，注意抓典型，树旗臶，不断巩固强化五星级支部，进一步推进四星级支部建设，加强三星级、二星级建设，狠抓后劲支部整顿。东街连续7年、西汾阳连续6年被吕梁市委组织部命名为 “五星级支部”。先进带后劲，后劲赶先进，形成了争先恐后，共创星级的良好工作态势。特别是东街支部严格以星级支部为标准，在班子队伍建设，民主化管理、民生工程、和谐社会建设，新农村建设等方面一直是全镇的榜样，今年7月份被中组部命名为全国“先进基层党组织”。

二是及时调整整顿后劲村，增强农村班子整体凝聚力和战斗力。及时调整软弱涣散班子，如坡底村，由于两委班子软弱涣散，致使该村干群矛盾紧张，群众上访不断，中心工作不能正常开展，针对此，镇党委及时研究，适时介中调解，对村支部班子进行了及时调整，由各方面能力表现不错的支委成员闫海龙代理支部书记全权负责处理村级事务，有效化解了该村各派系矛盾。调整后，该村两委班子凝聚力、战斗力明显增强。今年在村两委的努力下，完成了村内大街小巷的硬化工程。特别是今年的“三项整治”活动中，该村两委克服基础差、任务重、资金紧的困难，确保工作不落后、任务不推卸，对村内环境卫生进行全面整治，人居环境得到明显改善。

三是积极排查化解农村矛盾，做好村级换届准备工作。我们提前着手，密切关注不稳定因素，主动排查化解影响换届的各类矛盾隐患，积极协调处理村两委关系，有效排除换届障碍，确保村级顺利换届，（三）以推行“四议两公开”工作法平台，全面加强基层民主政治建设

我们把党建工作与加强基层民主政治建设有机结合起来，改进农村工作方法，加强党的领导，强化基层民主，全面推行“四议两公开”工作法，用创新的方法破解农村问题，使得农村一些棘手的问题的道理有效解决。如东关街利用“四议两公开”工作法，进一步理顺街两委关系，密切党群干群关系，成功解决了安居工程项目建设，让群众得到了实惠，也看到了希望，一直困扰我们的上访问题也迎刃而解。柰林村充分走民主化程序，严格实施“四议两公开”工作法，各项决策做到民主、公正、公开、有序，典型的上访村，变成了先进村。

二、关注民本民生，让群众得到实实在在的实惠 天宁镇一直把为民谋福祉作为一切工作的落脚点，大力实施民生工程，是群众共享发展成果。一是加强新农村基础设施建设。19个村（街）基本实现了“村村通”和“户户通”。改善农村医疗卫生条件，19个村街都建有标准化卫生所，方便了群众就医。加大基础性投入，满足群众精神文化需求，80%的村建有村级文体活动场所。阳渠的门球，西汾阳的秧歌舞和梁家庄的乒乓球搞得风风火火，丰富了群众的生活，2009年，阳渠村被评为“山西省十大特色文化村”。二是彻底解决城区居民多年没批建住宅房，群众急盼解决的住房紧张问题。积极跟有关部门协调争取，目前为止，南街、北关等五个村安居工程已经启动，三个村一期工程已竣工，南街、西街一期工程已交付使用。三是致力于改善人居环境，攻坚克难开展“三项整治”工作。今年“三项整治” 活动开展以来，镇党委强化组织实施，镇党委带领全镇上下，攻坚克难，周密安排部署，克服资金紧、工作量大、任务重的困难，以严格的标准、超常规的举措、过硬的作风坚决打好“三项整治”攻坚战。经过近两个月的集中清理整治，全镇投入资金2350余万，集中清理垃圾46890余吨，清理卫生死角 350余处，拆除违章建筑46处，修复残垣断壁22890米，规范 沿街门店广告牌匾 80余处，城乡环境得到明显改善，为打造靓丽天宁、魅力天宁、和谐天宁奠定了坚实基础。四是稳步推进社会公益事业。对经济基础好的村逐步加大社会保障事业的投入。如东街推行街民每人每年享受生活补助200元、55岁以上老人另加养老补助金2000元养老金制度。逢年过节对困难户、老干部发放数额不等的钱和物，保证其过得起节。柰林、南街等村也逐步实行60岁以上老人每人每年发放600-2000元数额不等的养老补助金。柰林村针对村民就业难问题，专门成立了就业安臵小组，对村适龄青年进行统一登记，统一以村牵头与企业协商安臵就业，一方面避免了村企矛盾，另一方面解决了群众就业。五是推进社会各项事业全面进步。全面落实农村义务教育“两免一补”政策，教育教学环境不断改善。卫生事业成效显著，全面启动了新型农村合作医疗保险，全镇村民参保率达到98%以上，广大村民得到了实实在在的实惠。

三、积极有效化解农村矛盾，为经济社会发展创造和谐稳定政治环境

天宁镇地处县城中心，随着企业改制、城市建设等各项重点工程的推进，大量积累性问题和现实矛盾明显暴露，信访维稳压力日趋增大。信访问题处理能否及时，能否到位，将直接影响社会的稳定和经济发展。为此，全镇始终把信访稳定工作作为一项重点工作抓在手上，把矛盾纠纷排查化解与 信访接访工作有机结合起来，注重从源头抓矛盾，把问题解决在萌芽状态，确保“不折腾，不闹腾，不添堵，不添乱”。一是坚持从制度入手抓信访工作。从容易引发上访的宅基地、工程招投标、财务管理等敏感问题入手，制定了一系列行之有效的管理办法，并严格执行，从源头控访。二是坚持关口前移。要求各包村（居）领导干部每周下村不少于1天，深入村（居）民户家中，与村（居）民促膝谈心，及时了解存在的问题，把各类影响稳定的苗头解决在萌芽状态，通过服务，减少上访。三是坚持信访工作责任追究制。与干部年底评优、奖惩结合起来，进行责任追究。四是坚持信访工作例会制。坚持每月召开领导班子碰头会，由各包片包村领导专题汇报各村（居）的社情民意，随时掌握社会稳定动态。五是坚持领导带班接待制。每天由一名领导值班，接待来访群众，对群众上访反映的问题，能及时解决的及时解决，一时解决不了的提交会议研究解决。六是坚持领导包案制，对群众上访反映的问题实行领导包案，责任到人、压茬进行。通过积极主动的矛盾排查化解和信访工作，进一步优化了经济社会发展政治环境。

四、以党建统领各项工作，争创经济社会发展一流业绩 天宁镇始终贯彻“抓党建，促发展”的思路，把党建工作与经济建设、社会各项事业统筹考虑，同步实施，夯基础、创机制、抓工作，各项事业蒸蒸日上。一是狠抓项目建设，推进我镇转型、跨越发展。2007年以来，全镇招商引资力度不断加大，项目建设如火如荼。截至目前，全镇共引进工业项目36项，总投资达到95亿元。其中，2007年，全县24个“两区开发”和“双百双千”项目中，天宁镇项目占到18个；2010年，宏特公司煤系可纺沥青、煤系沥青炭纤维工程、2万吨高功率石墨电极；正泰机械5万吨特种机电生产线；晋阳集团3万吨镁合金、镁合金系列产品技改项目等5个项目列入全区“三四三”项目工程。项目建设引领全镇二次创业迈出新步。

二是围绕县委、政府中心工作，锐意进取，为全县经济社会发展做出了突出贡献。2007年以来，先后配合县委、政府完成了307国道改线、迎宾路拓宽、路网一期工程、永宁路、环城路、新开路、南环路等道路建设工程，以及城区供热供水等管网改造、卦山生态园建设工程等一些列工程建设的征地拆迁补偿前期工程，确保了工程的顺利完工，的道理县委政府的充分肯定。

总之，在市委和县委的坚强领导下，我们以创先争优活动为契机，以创建“五好党委”为奋斗目标，认真贯彻落实科学发展观，深入推进基层党建工作，也取得了一定成效，但离上级要求，周边县乃至全国发达乡镇相比，还有很大差距，我们将进一步贯彻上级精神，学别人之长，补自己之短，推进我镇经济社会各项事业的健康发展。