城市水压不足及供水合理性分析

第一篇：城市水压不足及供水合理性分析

一、针对以上三个方面的影响分析如下：

（一）管网漏水对小区水压的影响

管道老化、年久失修破损漏水是小区管网常见的现象。在一些70年代或80年代建设起来的小区内，几乎都有不同程度的管道破损漏水现象。由于管道漏水，在用水高峰期会使管段的实际流量远大于设计流量，从而引起小区供水水压不足，它实际上相当于小区内的总用水量增加，其结果必然是直接影响小区的供水量，或使小区供水量管道的水头损失增加，而这些都会使小区的供水水压受到影响，漏点越多，漏失的水量越大，供水水压就越低。小区管网漏水对供水水压的影响是一个很大的潜在危险。管网漏水决不仅仅是浪费，它还是造成管网水压不足的关键所在。

（二）管道堵塞对水压的影响

管道堵塞主要是出现在小区建成年代很久管道材质为金属，且水质硬度比较大的地区，特别是直接取用地下水的小区，管道结垢堵塞的现象更加普遍。

管道结垢产生的直接后果就是使原设计管道的过流断面减小，管道的输水能力降低，这就必然影响小区用水现状。

假设某小区的供水系统能提供足够的水量，那么，管道过流断面的减少必然使管段中流速增加，其最终结果是使管道中沿程水头损失增加。

结垢后的管道内壁多粗糙不平，其摩阻系数远大于新的钢管和铸铁管，即水头损失会明显增大，这必然要影响管道的供水能力。一些小区进行现场施工时发现，有些管道结垢厚度竟达30毫米，对于结垢严重的管道，应采用更换PE或PP-R等塑性管道的方式，解决上述情况。

（三）管网布置对小区供水水压的影响

小区管网的布置不合理，主要包括：（1）管径选择明显不当。这主要是小区扩建后，用水量增加使原来的设计管道管径偏小，从而增加了管网的水头损失；（2）管网呈单一的树枝状连接。在扩建较大的小区内，枝状管道往往弯曲延伸，既浪费材料，又损失水头；（3）引接水源单一。单一水源往往使小区内的最不利点所要求的水压特别高，而且供水的安全性也差。

在对市区某小区管网进行的复核计算表明，由于该小区始建于80年代中期，管网仅按当初的生产规模和居住人口需要设计。90年代以后，随着基础建设的发展，在距小区北面200m左右的地方开发建设新的生活区，供水管道从小区按枝状连接过去。据初步计算，这条管径偏小且长度较大的输水管，其沿程水头损失竟达2.37×104Pa，新区中最不利点的水压要求至少应在29.8×104Pa以上。如果考虑管路上的局部水头损失及漏水影响，那么供水水压要求更高。

这样，当小区用水量远大于入户管道允许的最大流量后，局部水头损失和沿程水头损失都会增加，从而导致小区供水水压不足。

要解决一些城市小区管网布置不合理的问题，防止由此而造成的水压不足，将小区内单一的枝状网改为环状网是一个快捷的途径。

（四）影响城市小区供水管网水压的因素很多，根据近年来的施工经验可知，要改善城市小区的供水现状，须从以下几个方面着手：

1.城市小区供水水压不足并非都是由于城市管网本身水压不足所致，特别是当小区内的建筑楼层在7层以下时，水压不足多与小区管网自身存在的不足有关，一般可能包括管网漏水，管道结垢堵塞或管网布置不合理等。

2.管网漏水不仅直接影响小区的供水水压，而且浪费能源和资源，还可能产生一些意想不到的灾害。漏水是小区必须及时解决的问题。

3.为减少管网中不必要的水头损失，并提高小区供水的安全性，把小区内弯曲迂回的枝状管网改为环状网，实为是一种投资少、效果好的办法。

二、通过合理的选择供水方式来解决改造和新建小区的扩容和水压已显得尤为重要

在城市市政管网水压允许的情况下，应尽量采用直接供水方式，然而绝大多数城市均难以满足直接供水要求，而是采用城市直供与层间水箱相结合的联合供水方式。这种供水方式存在众所周知的二次污染问题。当城市发展后可能出现城市管网不能满足上述水压要求时，就会出现集中加压供水问题，集中加压供水方式种类很多，有水池、恒速泵供水方式，水池、变速泵供水方式，气压罐供水方式，水池、水泵、水塔（箱）供水方式等，且均有其优缺点，实际工程中哪种供水方式者合理的呢？是这一个必须要解决的课题。

（一）供水方式使用现状

资料结果表明，若城市市政管网水压允许，尽量采用直接供水方式或4—7层夜间屋顶或层间水箱贮水白天供水方式。这种供水方式是目前我国各地的供水方式主流。

若由于城市的发展引起城市管网水压达不到某小区供水水压要求时，便需要采用加压供水方式，居住区常采用水池、水泵、水箱（塔）供水方式。由于气压供水方式存在补气效果难以保证、水泵启闭频繁、水压不稳定、噪音大等问题，目前已很少使用，另外由于经济情况的好转和对节能的要求越来越高，在许多新建居住组团和居住小区大量使用水池、变速泵供水方式。

（二）合理选择供水方式应考虑的几个问题

1.安全可靠是基础

调查结果表明，安全可靠问题是大家共同关注的问题。一方面，水质问题是当今居民普遍关心的话题，均有要求当地水司取消屋顶水箱这一期望，采用直供方式以减少或防止二次污染机会。另一方面，水量水压是否稳定可靠也是随居民生活质量的提高而被提出来的对供水的更高要求。

2.运行维护方便是必备条件

不少专家认为，运行维护管理也是开发商和设计人员关心的问题，泵站增压系统会增加运行维护管理费用，而且水电费用收取困难，故选择供水方案往往倾向于直供系统或加屋顶水箱方式。另外，即使采用泵站集中加压供水方式，也应该选择易于管理方式，例如变速自动供水方式可解决这一问题，当然必要的机器保养还是需要的。

3.节能和造价是合理性的重要体现

目前居住小区的建设均由开发商组织兴建后出售，故开发商非常讲究经济效益，当然工程造价低是受欢迎的。另一方面，居民也希望摊派到自己头上的成本及运行费用尽量降低。从调查资料也不难发现，有很多地方由于经济因素，不得不放弃最佳供水方案。

三、结论和建议

1.城市小区供水管网水压不足影响人们的正常生活，但是，解决用水难的问题不可一味强调增设加压泵站，正确的方法应该是首先对小区管网进行认真检查，查清楚影响水压不足的原因，采取合理的措施。这样既可以解决问题，又能节省大量的工程投资。

2.随着人民生活水平的提高，对于居住区供水系统的安全性要求越来越高，供水系统的合理性成为目前关注的话题，对于水箱的二次污染问题是当前急需研究的课题。

3.随着供水技术的发展，可供选择的供水方案也很多，在实际工作中如何选择，应视具体工程而定。根据需要，慎重选择。优先选择水质、水压、水量有保障的供水方式，同时还要考虑到工程投资和运行维护管理，当然还要结合当地情况，综合考虑社会环境效益、占地、施工难易程度及总体规划情况。

第二篇：监狱公务员补贴政策理性分析及政策

对监狱公务员津贴补贴政策的理性分析及政策出台后创新激励机制的思考

摘要：监狱公务员津贴补贴政策的出台，对改革收入分配制度和规范收入分配秩序、加强公务员队伍建设、促进监狱发展、构建和谐社会具有重要作用。但由于它是国家改革收入分配制度、规范收入分配秩序过程中的一项政策，在政策内容、政策程序、政策依据、政策保障等方面不可避免存在一

定缺陷。本文通过对监狱公务员津贴补贴政策的理性分析，从政策、政治文化、经济等方面就监狱公务员津贴补贴政策出台后，如何创新激励机制提出相应对策。

关键词：监狱公务员津贴补贴激励机制

今年初，xx监狱公务员津贴补贴政策在广大监狱公务员的期盼中出台了。政策出台之后、实施以来，得到了各监狱单位和广大公务员的拥护、支持，并在实践中充分显示出政策的执行效力。与此同时，由于津贴补贴政策涉及面广、原经济水平和发放水平差距较大，加之政策宣传力度不够、对政策理解不透等原因，部分监狱和公务员对津贴补贴政策意见较大，并由此产生了一定的负面影响。笔者经过深入调研，通过对监狱公务员津贴补贴政策的理性分析，就政策出台后如何创新激励机制提出相应对策。

一、监狱公务员津贴补贴政策出台的重要作用

监狱公务员津贴补贴政策的出台具有“四个作用”：

（一）对收入分配制度和收入分配秩序的规范作用

社会主义市场经济对我国的政治经济生活产生了两个直接后果：一是促使经济的高速发展；二是导致收入分配方面的巨大差距。第二个后果日益成为制约社会发展的瓶颈、影响安全稳定的隐患、构建和谐社会的障碍。

着力解决收入分配领域存在的突出矛盾和问题，成为中央和地方政府关切的重点课题、人民群众关注的焦点议题、公务员关心的热点问题。2006年5月26日，中央政治局召开专题会议研究改革收入分配制度、规范收入分配秩序问题，胡锦涛总书记在会上明确提出，“要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，在经济发展的基础上，更加注重社会公平。要积极推进收入分配制度改革，进一步理顺分配关系，完善分配制度，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。”2006年7月1日，新中国第四次大的工资制度改革尘埃落定，公务员开始实行新的工资制度。在公务员新的工资制度确定以后，解决公务员津贴补贴方面存在的问题迫在眉睫，要求规范公务员津贴补贴的呼声越来越高，公务员津贴补贴政策呼之欲出。

在这样的时代大背景、社会大背景下，作为国家改革收入分配制度、规范收入分配秩序重要举措的监狱公务员津贴补贴政策应运而生。

（二）对公务员队伍建设的促进作用

长期以来，我国公务员收入分配之间的差距没有充分体现在公务员的工作职责、工作能力、工作实绩、工作资历等方面，却更多地体现在地区和部门所拥有的资产、资源和区位优势等方面。拥有不同资产、资源和区位优势的公务员之间收入差距悬殊，有的公务员津贴补贴远远超过基本工资。这种“工作好不如区位好、成绩好不如部门好、干得好不如运气好”，与按劳分配原则相悖的现象，导致公务员之间相互攀比跳槽、片面追薪逐利，严重影响了公务员队伍的稳定、廉洁、高效。

以监狱系统公务员为例：同属监狱系统，沿海与内地监狱公务员之间收入差距很大；同属警察序列，监狱系统公务员与公安系统公务员之间收入差距很大；同属xx监狱公务员，经济效益好的单位部门公务员与经济效益差的单位部门公务员之间收入差距很大；即使在同一个监狱单位，“油水部门”与“清水部门”公务员之间收入差距也十分明显。

公务员收入分配制度、分配秩序方面的混乱状况，致使收益差的单位部门公务员流出不流入，导致人才枯竭；收益好的单位部门公务员流入不流出，导致人才浪费。有的单位部门因公务员受利益驱使形成一股“盲流”，有的单位部门因公务员长期滞留成为一潭“死水”。规范公务员津贴补贴，就是通过对公务员的利益调整和利益规范，促进公务员队伍既相对稳定又充满活力。

（三）对监狱发展的推动作用

纵观我国监狱五十多年发展史，可以得出两个基本结论：一是监狱工作取得的巨大成就举世公认；二是改造与生产、经济与执法的矛盾贯穿监狱发展过程的始终。由于国家对监狱所需经费长期以来未全额保障，确保监狱正常运转的经费很大部分需要监狱靠生产经营、创造经济效益来获得，监狱工作始终在改造质量与生产数量、执法效果与经济效益的矛盾中徘徊彷徨。由于国家财政保障不到位，监狱忙于抓生产、无力管改造，这种本末倒置的情况导致部分监狱“狱内发案率上升，改造质量下降；民警违纪率上升，执法水平下降；罪犯刑满释放后重新犯罪率上升，监狱执法形象下降”的“三升三降”现象，与“以改造人为宗旨”的监狱工作方针背道而驰。

为了从体制机制上根本解决制约监狱发展的深层次问题，以“全额保障、监企分开、收支分

开、规范运行”为目标的监狱体制改革被提上了议事日程。在监狱体制改革的四项目标中，“全额保障”是前提，离开了“全额保障”，“监企分开、收支分开、规范运行”都无法实现。规范监狱公务员津贴补贴，是实现监狱所需经费由国家全额保障的重要步骤，通过规范监狱公务员津贴补贴，就为进而实现监狱所需经费由国家全额保障、促使监狱职能纯化、促进改造质量提

高奠定了坚实的基础。

（四）对构建和谐社会的保障作用

由于公务员收入分配制度、收入分配秩序方面的混乱，部分单位私设小金库，巧立名目发放津贴补贴，公费旅游、公款吃喝、公车私用的现象比较普遍，在人民群众中造成了不良影响，损害了政府形象和公务员声誉，影响了社会的和谐稳定。

为了解决公务员收入分配制度、收入分配秩序方面的混乱状况，确保构建社会主义和谐社会目标的实现，《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出，“要通过收入分配制度的完善，理顺利益关系，使全体社会成员共享改革和经济社会发展的成果，使全体社会成员各得其所、安居乐业、和谐相处。”《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》强调，“要更加注重社会公平，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，促进共同富裕。”

社会矛盾归根结底是利益矛盾；在构建和谐社会的诸多要素中，利益和谐是关键。规范公务员收入分配制度就是调整公务员利益关系、促进利益和谐的重要举措。xx监狱公务员津贴补贴政策的出台，使监狱公务员津贴补贴由“暗补”改为“明补”，有效解决了监狱公务员津贴补贴发放秩序混乱、发放水平差距较大等问题，从而为依法治监、构建和谐社会提供了重要保障。

二、监狱公务员津贴补贴政策存在的缺陷

由于监狱公务员津贴补贴政策是规范监狱公务员津贴补贴过程中的一项政策，不可避免存在不成熟的地方，概括起来就是“四个缺陷”：

（一）政策内容缺陷

政策内容缺陷可以概括为“五同五不同”：

1、地区相同津贴补贴不同。同一职级公务员，同在xx监狱系统，各监狱单位公务员的津贴补贴额度却大不相同；即使在同一地市，各监狱单位公务员津贴补贴额度也不相同。以2007年起步时主任科员津贴补贴水平为例：同属xx监狱系统，津贴补贴起步水平最高的主任科员为29898元，最低为11311元，差额高达18587元，2.64倍。

2、艰苦程度不同津贴补贴相同。地处大中城市的监狱公务员与地处边远艰苦地区的公务员津贴补贴水平大致相同，甚至前者还高于后者。边远艰苦地区监狱公务员工作条件艰苦、收入水平低，津贴补贴理应向他们倾斜，但政策没有体现这种差异。

3、劳动付出不同津贴补贴相同。不同工作岗位的公务员所承担的风险、所付出的劳动差别较大。直接管理罪犯的基层公务员比在机关工作的公务员所承担的风险、责任和辛苦多；在高危、污染行业工作的公务员比在一般行业工作的公务员所承担的风险、责任和辛苦多，津贴补贴额度理应向他们倾斜，但政策没有体现这种差异。

4、风险责任不同津贴补贴相同。担任科（监区）、股（分监区）级实职的公务员是监狱的中坚力量，在很大程度上决定监狱的工作质量和工作水平。科（监区）、股（分监区）级实职公务员所承担的责任、所付出的辛劳、所承受的压力比一般公务员大得多，津贴补贴理应向他们倾斜，但政策没有体现这种差异。

5、工作表现不同津贴补贴相同。按劳分配是公务员津贴补贴政策应遵循的根本原则，但监狱公务员津贴补贴政策却没有把公务员的工作态度、工作表现、工作绩效作为确定公务员津贴补贴的标准。“干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样”的大锅饭现象，导致部分公务员对工作上推下卸、软磨硬抗、消极应付，单位部门对此忧心忡忡，广大公务员对此愤愤不平。

（二）政策程序缺陷

1、政策制定过程缺陷。监狱公务员津贴补贴政策在制定过程中虽征求了一些单位部门的意见，但政策在制定过程中仍然存在体察下情不够、切合实际不够、政策深度广度不够的缺陷，没有最大限度广纳民意、广集民智、广听民声；再加之全省监狱系统50个单位的具体情况差异较大，政策难以照顾到方方面面，从而导致这项本应上下叫好、皆大欢喜的政策，出台后却议论纷纷、褒贬不一。

2、政策出台过程缺陷。监狱公务员津贴补贴政策出台之时，也是“千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面”，公开度不够、透明度不够。作为利害关系主体的广大监狱公务员既没有看到文件，又吃不透政策精神。谣言止于真相，传言起于神秘，在“大道消息”不畅通的情况下，“小道消息”必然满天飞。

（三）政策依据缺陷

监狱公务员津贴补贴的标准，是按照《xx省规范公务员津贴补贴实施方案》和川纪发（2007）6号文来确定的，是以各监狱单位2005年实际发放水平作为规范后监狱公务员津贴补贴的起步水平。这一政策依据存在三个方面的缺陷：

一是各监狱单位上报2005年实际发放水平时，绝大多数监狱单位被蒙在鼓里，不明意图，不知何用，所以上报的数据不能体现真实情况。数据的不真实虽然有各监狱单位自己的责任，但也说明公务员津贴补贴数据的收集渠道欠规范性、真实性。

二是按“2005年实际发放水平作为规范后监狱公务员津贴补贴的起步水平”，这一政策规定缺乏科学性、合理性，其结果是以前津贴补贴发得多的公务员现在也拿得多，以前津贴补贴发得少的公务员现在也拿得少。政策没有有效解决收入分配矛盾，而是继续维持不合理现状。

三是按“2005年实际发放水平作为规范后监狱公务员津贴补贴的起步水平”，这一政策规定忽略了2005至2007年期间监狱外劳的收缩、资源的枯竭、高风险行业的退出对监狱经济造成的影响，忽略了物价上涨因素对公务员生活的冲击。

（四）政策保障缺陷

“此次津贴补贴水平调整属‘规范’水平，而不是政策性‘提高’水平，各单位原资金支付渠道仍然保留。”监狱公务员津贴补贴政策的这一规定表明，xx监狱公务员津贴补贴并非由国家财政全额保障，绝大部分仍靠各监狱单位自筹资金发放。在国家财政保障不到位的前提下，监狱公务员津贴补贴政策的执行力度和执行效果将大打折扣。

据统计，2007年xx监狱公务员津贴补贴大约28%由省财政拨款、72%由各监狱自筹资金发放。2007年xx监狱公务员津贴补贴发放约需资金4.2亿，而省财政只解决了1.2亿；2008年xx监狱公务员津补贴发放约需资金4.8亿，省财政目前同样只解决了约1.2亿元。从2008年各监狱公务员津贴补贴发放的情况来看也不尽人意，监狱公务员津贴补贴政策并没有给绝大多数监狱公务员带来明显的收入增长，一些监狱公务员的收入还有下降，再加之物价上涨等因素，监狱公务员的整体生活水平还略有下降。由于津贴补贴政策的财政保障不到位，各监狱单位普遍反映经济压力大、经费运转难、管理难度大。

三、对政策出台后创新激励机制的思考

按照现行的津贴补贴政策，各监狱单位在管理方面能够发挥作用的空间十分有限。在政策激励机制不完善的情况下，政治思想工作难以有效开展，而一些监狱单位采取的津贴补贴预留制、缓发制等经济激励手段又不符合现行政策规定，缺乏政策支持。为此，我们首先应从进一步完善现行监狱公务员津贴补贴政策入手，在政策激励机制、政治文化激励机制、经济激励机制等方面实现“三个创新”：

（一）政策激励机制创新

现行监狱公务员津贴补贴政策把监狱公务员津贴补贴分为“工作性津贴、生活性补贴两大类”，这个基本原则和基本思路无可厚非。但这项政策规定过于笼统原则，应当予以细化。科学、完善、合理的监狱公务员津贴补贴应由六大部分组成，即：基本津贴补贴、地区补贴、物价补贴、岗位津贴、职务津贴、综合绩效津贴。具体设计如下：

1、“基本津贴补贴”。由国务院按公务员的行政职务确定额度。在同一行政职务里，所有公务员的“基本津贴补贴”额度完全相同。此项设计可以避免“油水部门”和“清水部门”之间公务员津贴补贴迥异的现象。

2、“地区补贴”。由国务院按公务员所在地区边远艰苦程度确定各省公务员“地区补贴”的额度范围；省政府再根据各地市的边远艰苦程度确定所属公务员“地区补贴”额度。此项设计既可避免同一地区公务员津贴补贴相差大，又可避免边远艰苦地区公务员津贴补贴与非边远艰苦地区公务员津贴补贴等额，使津贴补贴向边远艰苦地区公务员倾斜。“艰苦地区津贴”国家已有政策规定，但需进一步完善。

3、“物价补贴”。由国务院按每年的消费者物价指数确定各省公务员次年“物价补贴”的额度范围；再由省政府根据各地市消费者物价指数，确定所属地市公务员次年“物价补贴”额度。公务员“物价补贴”额度应随消费者物价指数的涨落而作相应调整。此项设计可以避免因各地消费者物价指数的不同导致不同地区公务员收支不平衡的现象。

4、“岗位津贴”。由国务院根据不同工作岗位的责任大小、劳动付出、艰苦程度，把公务员岗位分成几大类型，根据岗位类型确定各类岗位的“岗位津贴”额度范围；再由省级主管部门确定各监狱不同岗位类型公务员的“岗位津贴”额度。此项设计可以避免公务员因“工作岗位不同、劳动付出不同、责任大小不同”，津贴补贴额度却相同的弊端，使“岗位津贴”向艰苦、特殊、高危、污染、基层岗位公务员倾斜。“岗位津贴”国家已有政策规定，但需进一步完善。

5、“职务津贴”。由国务院按照公务员所担任的行政实职（从副股级到总理级）统一确定不同行政实职公务员的“职务津贴”额度，没有担任行政实职的公务员不享受“职务津贴”。此项设计可以避免不同领导实职公务员由于所承担的风险责任、工作难易程度不同，与一般公务员津贴补贴等额的弊端。“职务津贴”国家虽有政策规定，但其中的差异太小，不能有效提高公务员对职务的竞争吸引力、充分调动工作积极性。

6、“综合绩效考评津贴”。由国务院统一确定公务员“综合绩效考评津贴”的额度范围；再由省政府确定各单位公务员的“综合绩效考评津贴”额度。各单位须根据实际情况制定出“科学、全面、切实、可行”的综合绩效考评办法，对公务员的综合绩效进行考评，根据考评结果确定每个公务员“综合绩效考评津贴”的实际发放额度。此项设计可以避免公务员“干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样”的弊端，最大限度体现按劳分配原则，激励和调动公务员的工作积极性。

（二）政治文化激励机制创新

政治文化激励机制创新包括职务晋升激励、政治思想激励、荣誉名誉激励、文化影响激励四个方面。

1、职务晋升激励。公务员的需求层次是多方面的，既体现在对利益追求的经济层面上，更多的却体现在对实现自我价值的高层面上。通过建立科学合理的用人机制，以业绩、能力、工作质量论英雄，真正做到“能者上、平者让、庸者下”，创造一个公正、公平的选拔任用机制和环境，以职务的晋升、才能的施展、事业的成功、抱负的实现来激励公务员对实现自我价值的需求。

2、政治思想激励。通过深入细致的政治思想工作，在公务员队伍中大力倡导爱岗敬业、勤奋上进的思想意识；通过思想政治工作的人文关怀，传递真挚情感，让公务员在关爱、关心、关怀的氛围中自觉自愿工作；各级领导干部通过人格魅力、领导艺术等“软权力”的施展，有效提高公务员的工作积极性和主动性。

3、荣誉名誉激励。任何人都有得到社会尊重和集体认同的需要，对在工作中做出显著成绩的公务员给予记功、授予荣誉称号等奖励，对其人生价值予以集体认同，可以有效激发公务员以荣誉感、名誉感不断鞭策和激励自己。

4、文化影响激励。通过打造一种积极向上、团结协作、开拓进取、勤政廉政、务实高效的监狱文化品牌，提升监狱公务员的文化品位，通过监狱文化潜移默化的感染力、影响力，不断提高监狱公务员的事业心和责任感。

（三）经济激励机制创新

经济激励机制创新是指在完善公务员津贴补贴政策、制定“科学、全面、切实、可行”的监狱公务员综合绩效考评办法的基础上，通过科学规范监狱公务员“综合绩效考评津贴”来实现经济激励的目的。

完善监狱公务员津贴补贴政策是经济激励机制创新的前提条件，没有政策规定和政策支持，再好的办法各监狱单位都不敢、也不能施行，否则就是违反政策。制定“科学、全面、切实、可行”的监狱公务员综合绩效考评办法是经济激励机制创新的基础，没有好的综合绩效考评制度和办法，再好的政策也会在执行中大打折扣、达不到激励的目的。如前所述的监狱公务员六项津贴补贴中，前五项虽然额度不同但都不能扣发，相对稳定；只有第六项“综合绩效考评津贴”是动态、可变的。前五项津贴补贴是在公平、公正中体现激励，第六项“综合绩效考评津贴”是在激励中体现公平、公正。具体操作如下：

1、“综合绩效考评津贴”的基本分类。应把公务员的“综合绩效考评津贴”分为两部分：对单位的综合绩效考评津贴、对个人的综合绩效考评津贴。二者各占公务员“综合绩效考评津贴”总额度的50%。如此分类，既可以充分调动公务员个人的工作积极性，又可以因势利导，把公务员的个人努力引导到组织目标上来，使个人目标同组织目标有机结合，促进工作质量的整体提升。

2、“综合绩效考评津贴”的操作办法。对单位的综合绩效考评应根据公务员所在单位“队伍建设、监管执法、生产经济”等方面的工作开展情况进行定性定量考评，根据考评结果确定单位“综合绩效考评津贴”的发放额度；对公务员个人的综合绩效考评应根据公务员在“德、能、勤、绩、廉、学”等方面的表现情况进行定性定量考评，根据考评结果确定个人“综合绩效考评津贴”的发放额度。两项额度之和就是一个公务员“综合绩效考评津贴”的实际发放额度。

3、“综合绩效考评津贴”的幅度比例。为了既能充分调动公务员的积极性、主动性和创造性，又使公务员之间的收入差距控制在合理的范围内，“综合绩效考评津贴”额度应占监狱公务员津贴补贴总额度的20%—30%为宜。各监狱单位依据公务员综合绩效考评的结果，对不同综合绩效公务员的“综合绩效考评津贴”，在0%—100%之间确定实际发放的额度。

4、“综合绩效考评津贴”的考评时段。各监狱部门根据实际情况，既可以对公务员和所在单位的“综合绩效考评津贴”实行“月考核制”，也可以实行“月、季、年结合考核制”。

第三篇：全国水资源论证题库带答案--02区域水资源状况与取用水合理性分析-第一部分

区域水资源状况与取用水合理性分析考试题

（I（容易），II（较难），III（难）IIII（很难））

一、填充题（40题）

1、水资源是我国重要的自然资源和战略性的经济资源，要在资源配置过程中充分体现国家和地方的产业政策。（III）

2、缺水地区在规划建设城市污水处理设施时，还要同时安排污水回用设施的建设；城市大型公共建筑和公共供水管理覆盖范围外的自备水源单位，都应当建立中水系统。（III）

3、间接冷却水具有量大、质好、温度高、消耗少的四大特点。（II）

4、水平衡图要求反映主要用水系统的供水、排水、耗水流程及水量等用水全貌。（II）

5、按照修订后的《水法》第五十三条规定：新建、改建、扩建建设项目，应当制订节水措施方案、配套建设节水设施。节水措施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。（II）

6、在论证自来水厂取用水合理性时，主要采用以下指标：城市单位人口综合用水量、城市单位用地综合用水量、人均综合生活用水量、单位居住用水量、单位公共设施用水量、单位工业用地用水量、单位其他用地用水量等。（III）

7、农业类建设项目通常是灌区项目，其用水包括农田灌溉用水、农村居民生活用水和牲畜用水等。（I）

8、与建设项目取用水相关的规划主要有水资源综合规划、水资源专项规划、水中长期供求计划、水量分配方案或协议等。（II）

9建设项目取用水合理性分析，应根据业主提供的 取用水方案，在建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析的基础上进行。（II）

10根据业主提供的用水工艺、节水和减污措施，按照 行业先进水平和 清洁生产要求，分析其合理性与先进性。（IIII）建设节水型社会是解决缺水问题最根本、最有效的战略措施。（III）12 张掖市2002年3月被水利部确定为全国第一个节水型社会建设试点。（II）13为了推进节水型社会建设，水利部从2001年开始，先后确定甘肃省张掖市，四

川省绵阳市和辽宁省大连市为首批全国节水型社会建设试点。（II）要建立政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会的管理体制。（IIII）15 丰水地区和缺水地区建设节水型社会的本质特征是一样的，其目的为了提高水资源的利用效率和效益。（III）循环水量是指一定期间内某用水系统中循环利用于同一用水过程的水量。（II）17 回用水量是指一定期间内被用过的水经过适当处理后再用于系统内部或外部其他用水过程的水量。（III）我国水功能区划采用两级体系，即一级区划和二级区划，一级区划是从宏观上解决水资源开发利用和保护问题，而二级区划是在一级区划的开发利用区内进行功能划分。（I）水功能区划的功能和水质目标是分析建设项目取水和退水可行性的重要依据。（III）根据水功能区划与管理原则，保护区内禁止与水资源保护无关的开发活动及人为污染，原则上禁止建设项目的取水和退水行为。（IIII）现状年的选取一般与进行水资源论证接近的年份，应尽量避免特丰或特枯的年份。（II）

22分析范围内水资源开发利用中存在问题分析应有针对性，要定性和定量相结合，加强比较，注意对问题的原因分析。（III）分析范围是指区域水资源状况及其开发利用所涉及的范围，一般应覆盖取水水源和取退水影响的论证范围。（II）建设项目取水合理性是从宏观上分析取水的可行性，包括取水是否符合国家和地方产业政策和水资源配置规划及管理的要求等。（III）产业政策具有“时间性”和“空间性”，就我国而言，有国家和地方的产业政策，同时在不同发展阶段，产业政策也在不断调整。（III）根据对直流冷却电厂调查资料分析，单位发电量直流冷却取水量不仅与单机容量有关，还与地域和气温也有密切相关。（IIII）按照冷却方式不同，火力发电机组可分成循环冷却机组、直流冷却机组和空气冷却机组，空气冷却适用于华北和西特别干旱缺水地区。（III）循环冷却塔水损失约占发电厂总耗水量的70%以上，其主要损失包括蒸发损失、风吹损失和排污损失等。（III）对于水土保持类建设项目分析其取用水合理性的重点是检验各单项措施定额的合理性和水源的可行性。（I）滤池反冲洗用水量是城市自来水厂的自用水的主要组成部分，目前，普遍采用的两种滤池冲洗方式，包括高速水流反冲洗和气水反冲洗。（IIII）

城市水厂的节水措施，包括降低供水企业的内部损耗和减少供水管网的损耗水量等措施。（III）

生活用水不同于工业、农业用水，不能片面认为用水指标越低越合理。随着城市化进程加快，居民生活水平提高，居民家庭生活用水、城市公共用水应该呈一定的合理增长。（III）

在做现状年分析范围内供水能力和供水量分析时，地表水源工程按蓄水、引水、提水和跨流域调水四种类型分别统计。（II）

反映现状水资源开发利用程度时一般考虑采用地表水资源开发利用率，平原浅层地下水开发利用率和水资源利用消耗率等表示。（II）

美国有两种地表水水权制度，包括沿岸使用权和优先使用权等。（IIII）36 评价工业建设项目用水合理性时考虑的指标有重复利用率、新水利用系数和用水定额。（III）

建设项目节水措施经济可行性分析方法包括成本法，经验估算法等，一般宜采用成本法。（III）

农业灌溉类建设项目的用水考核指标包括灌溉定额、渠系水利用系数和田间灌水利用系数等。（I）

由于对于水力发电项目，从审批取水许可角度讲，一般并不存在所谓的用水合理性，因为它一般不耗水。（III）

采用高效的水处理技术和多方面的冷凝水回收，是节约锅炉给水的有效途径。（IIII）

41水平衡图是评价建设项目用水水平和分析节水潜力的主要资料。（II）

42、按照修订后的《水法》第五十三条规定：新建、改建、扩建建设项目，应当制订节水措施方案、配套建设节水设施。节水措施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。（II）

43我国水功能区划采用两级体系，即一级区划和二级区划，一级区划是从宏观上解决水资源开发利用和保护问题，而二级区划是在一级区划的开发利用区内进行功能划分。

建设项目取水合理性是从宏观上分析取水的可行性，包括取水是否符合国家和地方产业政策和水资源配置规划及管理的要求等。（III）

按照冷却方式不同，火力发电机组可分成循环冷却机组、直流冷却机组和空气冷却机组。（III）

46循环冷却塔水损失约占发电厂总耗水量的70%以上，其主要损失包括蒸发损失、风吹损失和排污损失等。（III）

二、选择题（30题）

1．对于国家和地方淘汰的落后的生产能力、工艺、产品及低水平重复的建设项目，且其所在地来水量可满足用水要求，你认为应（B）安排建设项目用水。（II）

（A）给予（B）不予（C）视情况而定

（D）其它三个全错

2．工业重复利用率低于（B）的城市，在达标之前不得新增工业用水量，并限制其新建供水工程项目。（B）（III）

（A）30%（B）40%（C）50%（D）60% 3． 下列哪一项不是市政公共供水节水重点发展方向?（D）（III）

（A）减少供水企业用水内耗（B）减少供水管网损耗（C）采用节水器具（D）安装空冷机组 4．下面哪一个不是水资源论证主要内容（C）（I）

（A）取用水合理性分析（B）取水水源论证（C）建设项目概况（D）取水和退水影响 5．下面哪一个不是分析范围的主要影响因素（D）（II）

（A）建设项目规模（B）退水影响程度

（C）取水口附近水资源状况（D）取水口附近水面蒸发能力

6．下面哪个不是火电站建设项目主要用水考核指标（D）（III）

（A）间接冷却水循环率（B）百万瓩装机耗水量

（C）重复利用率（D）厂区生活用水量 7．指出哪一个不是农业建设项目主要节水措施（C）（I）

（A）渠道防渗处理（B）发展管道输水

（C）推广节水型器具（D）喷灌技术应用 8．随着社会经济的发展，以下哪个指标可以适当增长（B）（II）

（A）万元工业产值取水量（B）人均生活用水量（C）亩均灌溉用水量（D）万元GDP取水量 9．下面哪一个不是间接冷却水耗水量（D）（III）

（A）风吹损失水量（B）蒸发损失水量

（C）冷却塔排污水量（D）脱硫废水 10．下面哪一类项目不需水平衡图进行用水合理性分析（B）（III）

（A）火力发电厂（B）水利水电工程

（C）石油化工（D）造纸行业 11．请指出下列哪个属于特殊类建设项目（D）（III）

（A）火力发电厂（B）林业生态

（C）城市水厂项目（D）大型灌区 12．降低供水企业内部损耗途径包括：（C）（III）

（A）减少供水管网损耗率（B）加强计划用水和定额管理

（C）降低滤池反冲洗用水量（D）全面推广应用节水型器具 13．下面哪一个项目可以完全实现或几乎完全实现污水零排放（B）（IIII）

（A）石油加工（B）火力发电厂

（C）炼焦业（D）化学纤维

14．对于利用直流冷却火电厂建设项目，关于其单位发电量取水量的以下说法，哪一种是正确的，请选择（C）（IIII）

（A）与气温无关（B）与单机容量大小成正比（C）与单机容量大小成反比（D）与单机容量大小无关

15．下面哪一个用水指标主要适用于描述区域用水水平，请选择（A）（II）

（A）供水管网漏失率（B）单位产品取水量

（C）新水利用系数（D）间接冷却水循环率

16．新水利用系数是重要的用水指标，提高新水利用系数的途径有（A）（III）

（A）减少排水量（B）增加排水量

（C）减少取新水数量（D）增加冷却水循环水量 17．封闭与非封闭用水子系统的差异，主要表现在（D）（II）

（A）是否同时有串联用水量和串联排水量（B）是否有循环水量

（C）是否有漏失水量（D）是否有串联用水量或串联排水量 18．指出以下哪一个不是农业灌区项目用水考核指标（A）（I）

（A）重复利用率（B）灌溉定额

（C）渠系水利用系数（D）田间灌水利用系数 19．工业建设项目用水水平分析常用以下哪种定额（B）（III）

（A）设计定额（B）管理定额

（C）统计定额（D）以上三个都不是

20．在工业企业水平衡测试中，以下哪一种不是主要的水量或流量测定方法（D）（IV）

（A）流量计测定法（B）堰测法（C）容积测定法（D）浮标法

21．以下哪一个不是建设项目水资源论证中所涉及的范围（C）（II）

（A）分析范围（B）水源论证范围（C）水资源论证范围（D）取水退水影响论证范围 22．对于实际工业项目，下面哪一个复用率指标可以达到100%（C）（IV）

（A）整个项目重复利用率（B）间接冷却水循环率（C）工艺水回用率（D）以上三个复用率 23．下面哪一项不属于广义城市生活用水内容（D）（III）

（A）居民区、集体宿舍居民用水（B）事业单位机关用水（C）街道绿化、公园和旅游用水（D）城市农业用水 24．下面哪一项不能反映我国广义城市生活用水特点（D）（III）

（A）用水分散，不便于集中（B）用水单位多而复杂

（C）用水量随季节而变（D）所有各项用水可以容易定量确定

25．下列哪一个关于我国水功能区划论述是不对的（A）（III）

（A）各省市都有批准的水功能区划（B）目前采用二级功能区划体系（C）二级区划仅限于开发利用区（D）一级区划以流域管理机构为主 26．我国在有些流域已有水量分配方案，请指出哪个流域尚未有该分配方案（B）（I）

（A）黄河（B）长江（C）黑河（D）塔里木河

27．浓缩倍数（N）是循环冷却水系统运行管理中重要参数，以下哪种说法是不妥的（B）（IIII）

（A）N越大，节水程度越高（B）N越大，经济上越划算（C）N=1时即为直流式冷却系统（D）实际上N值不能无限提高 28．根据《水法》规定，我国对部分水体实行水功能区划管理，请指出以下哪个不纳入水功能区划管理。（D）（II）

（A）江河、湖泊（B）水库（C）运河（D）深层地下水

29．下面哪一个用水指标主要适用于描述区域用水水平，请选择（A）（III）

（A）一般工业用水增长率（B）单位产品取水量

（C）新水利用系数（D）间接冷却水循环率 30．降低供水企业内部损耗途径包括：（B）（III）

（A）加大城市中水回用力度（B）加药系统溶药用水回收利用

（C）增加滤池反冲洗用水量（D）全面推广应用节水型器具

三、判断题（32题）

1、新增建设项目取用水能否解决好，是与区域水资源开发利用现状有关。（∨）（I）

2、水资源论证实际上就是分析计算水量水质是否满足建设项目的用水要求。（×）（II）

3、清洁生产是一种从源头控制、全过程控制的生产理念。（∨）（III）

4、近年来，国家产业结构调整指导目录经国务院批准，由国家发展和改革委员会发布，一般包括鼓励类，限制类和淘汰类三种。（∨）（I）

5、分析范围的大小实际上只与建设项目的规模，取水水源地水资源条件有关。（×）

（II）

6、水资源论证报告书中“区域水资源状况及其开发利用现状分析”这一部分内容只为取水水源论证及取退水影响分析提供基础和依据。（×）（II）

7、水资源论证报告书中“区域水资源状况及其开发利用现状分析”的编写应充分利用现有评价成果，要突出区域特点，有针对性，以概述性描述为主。（∨）（II）

8、“建设项目用水合理性分析”是指从宏观和微观两个层面分析建设项目取用水的合理性。（×）（III）

9、建设项目可以分成普通类和特殊类两类，普通类包括工业、农业和生活类的建设项目。（∨）（I）

10、间接冷却水风吹损失量与冷却水循环量及冷却构筑物类型有关，一般地说，冷却塔风吹损失要比冷却池小。（∨）（IIII）

11、浓缩倍数是指经浓缩后的循环水的盐度与新鲜补充水的盐度之比值，浓缩倍数高，节水效果好。（∨）（III）

12、开展水资源论证的最佳时机在建设项目建议书阶段，因为，这时候已经可以拿到水平衡图。（×）（II）

13、建设项目的水平衡图是分析取水合理性的重要基础和依据。（×）（II）

14、建设项目的水平衡图是分析用水合理性的重要基础和依据，每个建设项目用水合理性分析都需要有水平衡图。（×）（III）

15、对于用水受季节影响较大的建设项目，应绘制不同季节的水平衡图和年平均的水平衡图，这样可以更全面分析项目用水的合理性。（∨）（II）

16、一个建设项目所在地区如已经没有水量余额指标，那么这个项目的取水肯定是不可行的，该项目不能上马。（×）（IIII）

17、一个建设项目它属于最新的国家产业结构调整指导目录中的鼓励类，那么该建设项目取水应该是可行的。（×）（III）

18、一个建设项目它属于最新的国家产业结构调整指导目录中的淘汰类，那么该建设项目取水是不可行的。（∨）（I）

19、在缺水地区，改扩建的建设项目在分析其用水合理性时，应对连带原有的用水部分也要计算其用水指标，以分析其是否可以进一步节水。（∨）（III）

20、一个用水子系统，其用水量应等于耗水量、漏溢水量、循环水量和排水量之和。

（∨）（II）

21、由于企业职工生活为自来水，不是从江、河或湖泊中取水，故职工的生活用水指标可以不计算，即不要分析其用水指标合理性。（×）（III）

22、评判建设项目用水水平应从政策管理，区域，行业和国内外同类水平进行对比判断，所选标准应适度超前。（∨）（III）

23、一个工业建设项目在水功能区划的饮用水源区中取水，且该建设项目符合国家产业政策，因此，该项目取水具有可行性。（×）（III）

24、一个工业建设项目的业主不能提供水平衡图，则该项目的合理性分析可以简化，应着重分析其取水合理性。（×）（II）

25、在省政府批准的水资源规划中把某一水库安排给当地农业用水，现有一个工业建设项目需要在该水库取水，则该项目取水只有在该省政府修订水资源规划改变了该水库使用功能的后才具有可行性。（∨）（IIII）

26、建设项目水资源论证时，论证资质单位的工作最主要的是满足业主的要求，在此基础上，适当考虑国家或公共利益。（×）（III）

27、工业建设项目的节水分析是建设项目取用水合理性分析的核心，包括节水措施和节水潜力的分析。（∨）（III）

28、农业建设项目可以不进行取水的可行性分析，但必须分析取水量的合理性，主要包括灌溉制度选择，渠系水利用系数等设计的合理性。（×）（IIII）

29、在进行用水合理性分析时，用水指标的选择与当地水资源状况和开发利用现状无关，不能因地域不同而有所变化。（×）（III）

30、城市自来水厂项目的节水措施主要包括降低减少供水企业的内部损耗，减少供水管网的损耗水量和全面推广使用节水型器具等，这些都由业主单位想方设法去完成。（×）（IIII）

31、对于水资源丰沛和现状水资源开发利用率较低的地区，取水合理性分析可以适当简化。（∨）（II）

32、以地表水为取水水源的建设项目水资源论证报告书中，其所在分析范围内的地下水资源状况内容的介绍可以适当简化。（∨）（I）

四、简答题（22题）

1、简述建设项目取用水合理性分析的工作内容和思路。（III）

答：对建设项目业主单位提供的取用水方案给出是否合理性分析结论,为审批取水许可服务。其中主要内容包括用水指标计算分析，建设项目取水是否可行,用水水平如何，是否节水, 还有多大节水潜力等。从宏观层面分析取水可行性，而从微观上分析节水水平和潜力等。

2、业主单位提供建设项目取用水方案或要求一般包括哪几方面内容？可能存在什么问题？（II）

答：取水水源及取水地点、取水方式、年取水总量及年内分配要求、取水水质要求等；取水用途、用水组成（生产、生活）、用水流程（工艺）、保证率、节水措施等。可能存在问题，取用水方案不完整，数据有误等。

3、简述产业政策的定义、特点和分类。（III）答：见培训教材第34页第13页至第19页。

4、区域水资源配置规划与建设项目取水分析中应把握几个方面内容？（IIII）答：建设项目取用水是否符合已有水资源规划（水资源综合规划，水功能取划）要求或配置管理的思路；是否有余额指标（水资源量分配协议已批准）；是否以行业规划为基础。

5、简述水平衡的概念，封闭和非封闭用水系统的主要区别是什么？（II）答：所谓水平衡是指一台设备、一个车间、一个工厂或一个其他用水体系，在其生产过程中，所用全部水量的收支平衡。封闭和非封闭用水系统的主要区别在于是否与其他用水系统有水量交换，如利用其他系统排出的水量或本系统排出的水量被其他用水系统使用。

6、简述间接冷却水的概念和特点。（I）

答：在工业生产过程中，为保证生产设备能在正常温度下工作，用来吸收或转移生产设备的多余热量，所使用的冷却水（此冷却用水与被冷却介质之间由热交换器壁或设备隔开），称其为间接冷却水。其特点是量大、质好、温度高、消耗少等。

7、请指出常见的工业用水分析考核评价指标（II）

答：重复利用率，冷却水循环率，新水利用系数，单位产品取水量，万元产值用水量，企业内职工人均生活日用新水量等

8、简述用水指标计算应注意的几个方面。（III）

答：（1）在项目水平衡分析基础上进行；（2）根据建设项目具体情况（类型、行业）选择计算指标。指标要求可比性，能从不同角度分别说明用水水平及发现用水不合理环节。国家节水管理强调抓好的用水指标必须计算，如工业重复利用率,万元产值用水量；（3）宜采用已颁布的规范、标准及技术性文件所规定的方法；（4）以新带旧，即对于改建和扩建建设项目在缺水地区，为审核其取用水的合理性，连带的已有的用水部分，要求计算用水指标，以评判是否有节约取用水的可能。

9、在节水潜力分析中采用用水指标应注意什么问题？通常有几类用水定额？（III）

答：见培训教材P44第14行至第33页。

10、如何进行用水设备和用水工艺节水分析？（II）

答：见培训教材第44页倒数第1行起至第45页第1行到第13行。

11、石油及化工行业的建设项目，其节水发展的重点是什么？（III）答：在培训教材第49页倒数第5页至第15页

12、火力发电行业的建设项目，其节水发展的重点是什么？（I）

答： 对中小容量电厂节水技术改造；建立循环冷却用水方式,减少直流冷却；提高浓缩倍率,以提高用水循环率； 工业废水和化学废水处理回用；严重缺水地区，应尽可能采用空冷机组；沿海地区火电厂要充分利用海水资源等。

13、造纸行业的建设项目，其节水发展的重点是什么？（III）答：见培训教材P51从第1行至第7行。

14、纺织行业的建设项目，其节水发展的重点是什么？（III）

答：纺织行业节水重点：加强行业内部的产业结构调整，对经济效益差或无经济效益的小纺织企业实行关停并转，变小纺织为大型或集中生产企业，逐步实行集团化管理，以便于能源及水资源的合理分配和使用，便于废水的集中处理和回用；而众多的乡镇和村办小纺织企业逐步转变为纺织制品的加工企业；对于印染业，开发和完善超临界一氧化碳染色、生物酶处理、天然纤维转移印花、无版喷墨印花技术。推广棉织物前处理冷扎堆、逆流漂洗、合成纤维转移印花、光化学催化氧化脱色等节水型新工艺、新技术；以企业为节水系统、开展工序节水，提高工序间的串联利用量。

15、对于农业用水建设项目，目前主要节水措施有哪些？（I）

答：主要应因地制宜发展管道输水、渠道防渗、喷灌、水稻浅湿灌等工程节水

措施。

16、简述区域水资源开发利用现状与建设项目取用水之间的关系。（I）答；建设项目取水解决的难易程度与区域水资源开发利用状况关系密切。一个区域若水资源丰沛且开发利用率低，那末解决项目取水就容易，反之，一个区域水资源量较少，开发利用率高，那么要解决一个新增项目取水就不那么好办。

17、分析范围确定应遵循什么原则？（II）

答：不宜太大，也不宜太小。太大了会增加不必要分析工作量，太小了，不能充分说明问题；统筹考虑流域与行政区域相结合，以便于与现有成果及资料配套和水资源供需平衡分析，一般以行政区为宜；一般应覆盖取水水源、取水和退水的影响范围。

18、应从哪几个方面分析建设项目的用水水平？（III）

答：一是看政策方面的合理性，即用水指标是否符合现有发展规划、规范、标准以及技术性文件的规定；二是区域用水水平方面的合理性；三是看行业内用水水平的合理性；四是与国内外内类用水水平比较。

19、如何分析建设项目的节水潜力？（III）

答：项目节水潜力是针对项目业主提出的取用水方案而言的。其大小是论证单位所建议的节水措施相比项目业主提出的取用水量所能减少的取用水量。节水措施建议与所采用的用水标准的选择有关。采用不同用水标准，通过国内外先进用水水平比较，就相应不同的节水措施建议，节水潜力也不同。通过分析建设项目的用水设备、用水工艺、用水流程和节水措施，结合当地水资源条件和社会经济情况、科技发展水平、水价等因素综合确定。

20、水平衡图分析的重点是什么？（II）

答：对于业主提供的水平衡图要分析检查其中所标数据准确性，并弄清用水不同环节来龙去脉，不同子系统之间关系等，检查是否符合国家标准《企业水平衡测试通则》的要求等。

21、请阐述我国城市用水定额制定应遵循的原则？（IIII）

答：（1）分类分行业制定（2）先进和合理（3）经济、可行（4）统一领导、分级管理（5）相对稳定、不断完善

22、谈谈我国实行总量控制、定额管理的现实意义。（IIII）

答：总量控制是指国家和省级水行政主管部门在保证流域生态用水的同时，根据全流域经济发展需要兼顾各方面的利益而下达的用水指标。实现总量控制是节水型社会建设的重要组成部分，是整体利益与局部利益、长远利益与眼前利益、经济发展与保护环境的具体体现，是实现人与自然和谐的具体体现。定额管理是微观管理，以用水定额核定用水总量，总量不足时调整结构，确保总量控制指标。根据《水法》要求，超定额要实行累进加价制度，促进水资源节约。总之，实施总量控制、定额管理具有重要的现实意义。

第四篇：招聘工作经验及不足

招聘工作经验及不足

经过这次的招聘工作，我总结出了一些经验及不足。招聘工作是需要经过大量的训练才能发现其中的规则的，对于初涉招聘工作的人员来说，还是有一定难度的。

许多刚从学校出来的毕业生，喜欢在个人特长或教育培训一栏写上在学校得过的奖，甚至包括初高中时的三好学生在内也写在上面，其实用处不大，在我们日常查阅大量简历的工作中，看到这样的简历，一般的印象都是学生，没有什么工作经验，也就直接删除了。大家要知道，各个不同的公司所需要的都是各自行业里的专业人才，而学校教育里的那些奖、证书什么的，经过实际工作检验，一般都没什么用。简历的文风最好是客观、描述性的语言，简历应该成为应聘者和用人单位最先交流的工具，用人单位希望看到应聘者的详细工作经历，及所应聘专业的看法和想法等。

面试的过程中，应聘者往往过于紧张而导致面试问题回答不清，表现的不自信，或者谈论的太多甚至带跑了招聘方的谈话。企业只要对企业有用的，能给企业创造价值的人，应聘者只要针对应聘的职位，表现出能胜任的一面，才有可能被用人单位录用。评价自己要客观，不要怕在面试单位面前谈到自己的缺点，有个正确的择业观念，不要反复跨行跨业的就业。在几年中不断换工作，是应聘者忌讳的事情，如果还是跨行跨业，那很少会有单位用这样的应聘者。面试当中的考试分两种：一是人事部门的考试，另外是具体用人部门的考试。考试也分普通员工、技术岗位、中高层管理职位等。人事部门的考试主要是一般性试题，试题的出发点是了解应聘者的性格、人格、团队性、和一般性职业想法阐述等。招聘工作中存在一些问题。面试提问很随意也是面试中常见的问题。长期以来，一些用人部门主管的长官意识太浓，在面试前没有什么准备，面试中想问什么就问什么，这样做一是不利于系统地考察应试者的真实水平，把宝贵的面试时间浪费在东拉西扯中；二是这种做法会使应试者感到面试太主观随意，从而对用人组织和面试考官产生不良印象。另外，在面试实践中，有时由于考官自己对某个话题特别感兴趣，所以在那个话题上追问了许多无关紧要的细节问题，这也是很不可取的。面试评价是由考官根据应试者在面试中的表现给出的，所以面试评价从客观上讲一定会受考官主观因素的影响，在实践中我们总是力求控制这种主观影响，使面试评价比较客观公正。但在现实招聘和选拔中，我们经常看到有的考官在面试评价时主观随意，看谁顺眼些就给谁打高分，或者谁的观点合乎自己的胃口就给谁打高分，这都是不可取的。这样做的结果，不论是对考官自己所在的单位还是应试者来说都是不利的。作为一名考官，首先在思想意识上要有为组织负责、为全体应试者负责的观念，这样才可能认真地对每一位应试者进行评价，这也是组织和应试者对面试考官的期望和要求。

第五篇：公司总结及不足

今天，能作为一名站长代表在这里汇报工作，既深感荣幸，又惶恐不安，我深知，这既是领导对我工作和思想上的信任，更是对我今后工作的鞭策。

我想我们在日常工作中有值得肯定的地方，也有要改进的方面，今天就让我来谈谈我们的不足。对于我们能够及时办结的问题，应该做到以下几点：

1、加大抓工作落实的力度。加油站能够进一步加大抓落实的工作力度，对上级党委、上级公司及本单位的决策部署，以“敢为人先”的精神创造性抓好落实。进一步健全分工负责抓落实制度，逢会必讲，凡事必查，使各项工作得到有效落实。

2、结合网络扩张与市场营销，充分调动销售人员的积极性，解决好绩效考核问题。按照分级管理的原则，制定加油员考核办法等，充分调动了员工工作积极性和创造性。

3、狠抓数质量管理。为了从体制、机制、教育、廉洁自律约束等全方位全过程抓好数质量工作，做好考核挂钩、实行“预赔付”和加油站长“风险金抵押”三项制度的实施，同时还加强对计量、检测器具的投入和技术人员的培训。

4、完善员工管理，严格定编定岗，有效执行中层管理人员退出机制和富余人员的压减，增强企业活力。

5、加大企业文化建设，活跃职工文化生活等方面，我们应利用各种节日如“中秋节”、“十一”、“春节”等组织开展小型多样文体活动，为丰富职工生活、构建和谐企业营造健康活泼、积极向上的工作氛围。

6、强化职工培训。抓好各岗位员工的技能培训，一方面可以分先后选送员工参加上级培训班，开阔员工眼界，解放思想。另一方面也可以加大培训力度，先后举办培训班进行为期一周的强化集训，迅速提高了广大员工的岗位理论知识和操作技能，使员工素质、工作热情普遍得到提升，使企业核心竞争力、企业凝聚力明显增强。

11、作息时间的修改，公司领导及时考虑解决机关家远同志的午餐问题，改革了食堂管理办法，提高了饭菜质量，为机关人员提高工作质量提供了物质保障。

7、在抓好典型，需要我们用党员的先进性教育大家上，我们要及时总结公司优秀员工先进事迹，广泛推广。

对于我们经努力能够于近期办理的问题，应该做到以下几点：

1、着力打造学习型班子。需要制定公司的中心组学习制度、考勤制度，每季安排一个专题学习，使得重要文件随时得到组织学习。同时抓好领导班子成员个人学习，不断丰富学习内容，增强政治理论学习、科学文化知识与经营管理工作结合的有效性。

2、坚持一年一次民主会议，积极开展批评与自我批评，创造一种民主、和谐的氛围，相互交流，增进团结，达成共识，共同提高。

3、在提高工作效率上，我们要加大考核力度，可以通过各加油站之间相互考评、各领导人员对科室的考评，促进对员工作用的有效发挥和工作效率的提高。

4、对新任职的中层管理人员进行跟踪考察，可以加强对其工作进程的了解。

5、对大学生教育应该纳入员工培训中。

6、重视加油站的各项安全工作，再次制定了改革方案，确保工作的正常进展 对于我们需经长期努力办理的内容，我们应该坚持不懈的努力并且重视，不断提出更高要求来保障公司的整体进步。

我们公司在上级党委和省公司的正确领导下，应紧紧围绕企业的中心工作，以保持员工先进性活动为契机，以提高员工素质，加强基层建设，服务人民群众，促进各项工作为目标，深化党组织建设和员工管理，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，进一步提高员工队伍整体素质，提升企业核心竞争力，为全市经济建设跨越式发展做出更大的贡献。

回顾一年来的工作，我们已圆满完成年初的工作目标，并取得了一定的成绩，但成绩应归功于全体同志的人员的共同努力。在今后的工作中，我将认真总结经验，发扬成绩，克服不足，以饱满的工作热情，团结全公司职工，开拓进取，克难奋进，为推动公司业绩作出新的贡献。