杭州市建设健康城市可行性研究报告

第一篇：杭州市建设健康城市可行性研究报告

杭州市建设健康城市可行性研究报告

健康城市是世界卫生组织针对全球迅速城市化和城市卫生状况，从保障市民健康出发而倡导的一项全球性行动战略。其目的是坚持城市发展以人为本的理念，突出健康是人类第一财富的主题，激发城市关注人和人的健康以及健康的生活，特别是通过政府和公众的努力，建立丰富充足的物质环境、洁净良好的生态环境、和谐有序的社会环境，提供优质安全的医疗预防服务，提高市民的健康水平和生活质量。近年来,杭州市按照“干在实处、走在前列”的要求，努力建设全面协调、可持续发展的新杭州。市委、市政府坚持以人为本、以民为先，把建设健康城市作为经济社会发展的助推器，列入杭州市“十一五”经济建设和社会发展总体规划。为此，本课题组就杭州市建设健康城市的可行性进行了深入调研，现将调研情况报告如下。

一、杭州建设健康城市的意义及基本认识

（一）建设健康城市的意义

城市化是当今人类社会发展的总趋势，是社会生产力发展的客观要求和必然结果。城市发展给人类生活和工作带来极大便利，促进了世界经济的快速发展。然而，高速发展的城市建设，尤其是工业化城市所面临的社会、卫生、生态等诸多问题，如人口密度高、交通拥挤、住房紧张、符合卫生要求的饮用水和食品供应、环境污染、暴力伤害等社会问题，逐渐成为威胁人类健康的重要因素。城市不仅仅是单纯追求经济效益和增长效率的经济实体，也应该是改善人类健康的理想环境，是一个有生命、会呼吸、能成长和不断变化的有机体。WHO（世界卫生组织）认为健康城市是一个不断开发、发展的自然环境和社会环境，并能不断扩大社会资源，使人们在享受生命和充分发挥潜能等方面能互相支持的城市。国内专家的理解是，健康城市指从城市规划、建设到管理各个方面都能以人的健康为中心，保障广大市民健康生活和工作，成为人类社会发展所必需的健康人群、健康环境和健康社会有机结合的发展整体。因此，我们认为，建设健康城市是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是贯彻十六大精神，提高全民族健康素质的有效行动，是实现全面建设小康社会，率先基本实现现代化目标的内在需要，是构建“和谐社会”，使人民生活更加幸福美好的战略措施。建设健康城市，有利于强化公共卫生体系建设，提高突发公共卫生事件的应对能力，促进全市卫生事业的加快发展；有利于塑造良好的城市形象，改善投资环境，增强城市竞争力，促进经济社会协调发展；有利于引导市民养成科学、文明、健康的生活习惯和方式，提高市民的文明素质和生活质量。

（二）对建设健康城市的基本认识

1、现代城市迅速发展过程中会出现许多不健康的因素，并将对经济社会的发展起到阻碍作用。建设健康城市就如同医生治病一样，对城市这一机体进行疾病的诊断、治疗和预防，采取有效措施，提高城市的健康程度，增强城市对自然和社会发展过程中的综合免疫力，维护和促进她的健康。

2、各国所设定的指标体系，都是在WHO对健康城市建设提出的10条基本标准的基础上，结合各自实际，进一步延伸、扩展和细化的，形成各具特点和个性的指标体系。

3、建设健康城市重在过程，强调持续推进。一个阶段的目标达到后，新的健康问题又会出现，因而建设健康城市的指标体系也会随之更新、充实和完善，不断赋予新的内容，从这个意义上说，健康城市建设工作永无止境。

4、建设健康城市绝非“标新立异”，“立新项目”，而是进一步整合、优化、叠加各方面的创建成果，是各类创建活动的综合与提升，延伸与深化。

二、杭州建设健康城市的分析

（一）建设健康城市的重要性 杭州市是浙江省省会，全省政治、经济、科教和文化中心，是全国重点风景旅游城市和历史文化名城，是长江三角洲重要中心城市和中国东南部交通枢纽。改革开放以来，杭州城市基础建设不断完善，城市面貌日新月异，社会事业全面进步，精神文明建设硕果累累。进入新世纪，杭州提出了打造“经济强市、文化名城、旅游圣地、天堂硅谷”的城市品牌，努力将杭州建成“居住的天堂、旅游的天堂、求知创业的天堂”。“建经济强市、创文化名城”已成为全市人民的共同目标，改善城市环境质量，建设“蓝天、碧水、绿色、清静”的美好家园已成为全市人民的自觉行动。建设健康城市，既继承爱国卫生运动，深化国家卫生城市创建成果，又顺应党的十六大提出的“要使全民族健康素质明显提高”的战略要求。今后5年，将是杭州市率先基本实现现代化的关键时期。采取主动策略，建设健康城市，通过政府和市民的积极行动，努力消除或减少工业化、城市化对人类健康的危害，实现生态环境明显改善、资源利用效率明显提高，促进人的全面发展和人与自然的和谐统一。同时，建设健康城市，可与国际接轨，融入国际健康城市的建设行列，进一步提升杭州在国际上的影响和形象。

（二）建设健康城市的必要性

1、建设健康城市是实现经济又快又好发展的必然要求。近年来，杭州市以经济建设为中心,把发展作为第一要务，实现经济持续、快速、健康发展，人民群众生活质量明显提高。与此同时，一些与经济快速发展相关的健康和环境方面的难点、热点问题也不断出现，如经济快速增长与环境保护的矛盾日益突出；居民生活水平提高的同时，不健康的生活方式和行为随之增多；人口老龄化、疾病谱的改变使慢性非传染性疾病的发生率和死亡率不断上升；医疗资源的有限性和社会需求的无限性矛盾突出；公共卫生体制和机制尚不健全、服务的能力和水平有待提高等等。因此，实施全面、有效的健康促进行动，已是当前城市建设和发展的迫切需要。

2、建设健康城市是加快现代服务业发展的重要保障。2005年，市委、市政府提出要加快现代服务业发展。作为国际风景旅游城市，杭州需要为广大中外游客提供吃住游娱购全过程、全方位服务；作为长江三角洲南翼的中心城市，杭州必须加强区域中心城市的辐射功能，成为区域人流、物流、资金流、信息流的交流平台。因此，更需要杭州市民具有健康的理念、健康的行为方式；更需要杭州有健康的自然环境和人文环境；更需要杭州有与服务业密切相关的健康园林（风景区）、健康宾馆、健康商场、健康饭店、健康医院等。而建设健康城市不仅可以为经济社会的发展提供保障，而且能有效促进现代服务业的发展，为构建服务业大市起到“助推器”和“催化剂”的作用。

3、建设健康城市是构建和谐社会的内在要求。城市健康成长是“构建和谐社会”的基础。根据WHO对健康城市的理解，城市不仅仅是单纯追求经济效率和效益的实体，也是一个有机体，它和生物有机体一样有其自身的生存与发展规律，有其独特的生长模式，也有成长是否健康的问题。而城市健康既要体现有很强的免疫力和活力，也应体现平衡和协调。因此，建设健康城市和创建“和谐杭州”是相辅相存、互为促进的。

4、建设健康城市是突出城市个性，打造城市品牌的有效载体。“十五”期间，市委、市政府提出“住在杭州、游在杭州、学在杭州、创业在杭州”的口号，具有明显的区域特色和创新性。要真正体现“住、游、学、创业在杭州”的优越性，就必然要建设健康城市。通过健康城市一系列指标的实施和实现，使杭州真正成为居住、旅游、求知、创业的天堂。

（三）建设健康城市的可行性

1、杭州有良好的城市建设和管理基础。自1989年以来，杭州在全国“城市环境综合整治考核”中综合得分曾7年位居全国前10位，两度荣获“全国城市环境综合整治十佳城市”。1995年被评为“国家卫生城市”，1997年启动了“蓝天、碧水、绿色、清静”四大工程，取得了明显成效。1999年起，市委、市政府提出了“环境立市”战略，进一步加大了环境整治力度。围绕营造健康的生态环境，全面实施道路、河道、入城口、铁路沿线、城郊结合部、城中村、绿化建设等一系列环境综合治理工程，城市污染得到初步控制，“脏、乱、差”现象得到有效改善，长效管理措施进一步落实，杭州的天更蓝，水更清，路更洁，城更绿。杭州也因此荣获并保持了国家卫生城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、全国城市环境综合整治优秀城市、全国创建文明城市工作先进城市、联合国人居奖和国际花园城市等一系列称号。

2、杭州有得天独厚的风景旅游资源。自然赋予杭州的独特环境和几千年文化积淀，使杭州成为我国东南部风景名胜荟萃之地。西湖风景名胜区经过四年的综合整治，重现了“一湖两塔三堤”的历史风貌。近年来，杭州市又相继开发了西溪湿地，并着力进行西溪湿地综合保护，从而使杭州的旅游与生态环境进一步优化，为杭州建设健康城市提供了可靠的外部条件和环境基础。

3、杭州有雄厚的经济实力。改革开放以来，杭州的国民经济始终保持平稳健康持续快速发展，已连续14年保持了两位数增长。2004年，全市实现国内生产总值2515亿元；人均GDP按常住人口计算为35133元，按户籍人口计算为388587元（分别为4242美元和4695美元）；城镇居民可支配收入14565元，农民人均纯收入6382元。“十五”期间，各项社会事业全面进步，人民生活水平稳步提高，城市综合竞争力进一步增强，为杭州建设健康城市提供了充足的物质条件和稳定的经济基础。

4、杭州有扎实的创建工作基础。去年以来，杭州广泛深入地开展了创建全国文明城市活动，而创建全国文明城市的指标体系与建设健康城市的核心内容紧密相关。创建文明城市的最终体现是落实科学发展观，而科学发展观的内涵是以人为本、可持续发展、经济社会与人的全面发展；目的是提高市民的素质（包括健康素质）和城市的文明程度；目标是创造“健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境。建设健康城市的指标体系，恰恰渗透和体现着文明城市创建的内容，从一定意义上说，创建全国文明城市活动为我市建设健?

第二篇：健康管理可行性研究报告

健康管理可行性研究报告

东垣健康科技有限公司

第一章 概述

战略构思：中国的健康管理产业正处在急剧的变革和快速的发展之中，这种变革和发展带来了历史性的巨大商机。在中国健康管理产业一定是下一个能创造万亿元以上产值的全新的朝阳产业。

我们的战略构想是：通过无创血液分析仪、无创基因检测等科学的健康普查和健康评估技术、最先进的治未病技术和方案、领先的服务、资源的整合，打造核心竞争力，亲近客户，卓越运营，把握住目标客户的需求，从而区隔细分市场，找到终身价值最大的客户。以产品创新、卓越体验、合理定价等方式创造、传递客户价值，建立起以客户为中心的组织结构，把创意变成有效的创新，并创造正确的商业模式和商业化途径将创新变成创收。

项目目标: 建设东垣健康网和东垣高端会员制俱乐部。在城市街道办事处和农村的乡政府所在地建设连锁式健康普查、健康管理服务机构，以便于进入社区、乡村及千家万户为全民完成健康普查、健康评估并建立统一的电子健康档案。-----健康普查、健康管理服务机构2012年从北京开始，计划在5年内进入全国的社区和乡村完成全民健康普查、健康评估并免费完成全民电子健康档案的建设。

项目定位：通过为全国居民提供健康普查、健康评估和免费电子健康档案的建设并根据健康普查情况，推荐有需求的人群进入相应的俱乐部、健康管理公司，使用治未病的相关产品，相关技术，免费上网查询针对自己的养生或治疗方案。

项目特色:

新理念：健康管理全程服务

新体验：精英、金领俱乐部式体验

新服务：全国、全球医疗资源共享

新服务：高端保健、医疗、康复、护理

新运营 ：现代化企业式连锁经营(以收购、控股、改造现有渡假村和宾馆为主，合作及加盟为辅。主要布点在全国各城市的街道办事处和农村的乡政府所在地)

新方式：全方位愉悦式保健：高端贴身24小时呵护，提供健康信息管理。多功能无创血液分析仪和基于无创基因检测的全民健康普查，电脑系统提供科学专业的分析报告、在全科医疗专家指导下进行健康辅导、心理咨询、健康诊疗。在健康管理师、健康营养师指导下个性化提供保健餐饮、养生膳食。以中医养生为主，并在丰富的负离子环境中进行药浴桑拿、中医按摩、品茗、听乐、小影院等在身心放松中实现会员联谊，社交，安排不同地域的休闲健康旅游特别提供中老年健康的一站式服务管理。为潜在会员提供一些体验式的服务，让他们在服务过程中享受到会员的尊贵，以便扩大会员群体数量，满足中高端人群的有效有偿服务。

新组合：连锁机构内资源共享

新经济：会员网上俱乐部(信息服务、互动交往等)，会员卡号可以是手机号，也可以是身份证号，即用户名可使用物联网专利技术转换成IP地址直接上网。网上网下结合及会员网上俱乐部(信息服务、互动交往、私人社区、SNS等，其精准针对高端目标客户群的广告收入就非常可观)新标识：会员卡(3888元)、银卡(1万)、金卡(20万)、白金卡(500万)、钻石卡(1000万)、(金卡以上为VIP，白金卡以上为终身卡)，分别对应多种健康管理产品组合，并成为社会身份新标识。白金卡及钻石卡会员除享受白金卡及钻石卡权益外，还享受一些特殊的权益，比如专职健康顾问，每年12次健康评估，长年提供负离子浓度超过2千个/cm3的生活环境和工作环境、长年提供活氧小分子弱碱水、长年提供无农药、化肥残留的蔬菜、水果、无激素和抗生素的肉类产品，免费提供膳食和中药调理方案，力争会员的平均寿命可以延长10年，金卡以上会员的平均寿命可以延长30年。

新消费：会员费、年费(含普查及健康评估、信息服务等等)分为多种不等的个性化服务体验(不同服务内容的不同等级)单次消费、特殊消费(如按需要合理安排的专家钟点式高级健康指导服务)等等。

对人类而言，健康比钱财更重要，愉悦的心情是健康源泉，俱乐部会经常组织对有益于人们心灵健康的活动，提高人们的生活乐趣、格调、品味。随着中国经济的持续增长、中国高端人群数量还将以不低于中国经济增长的速度持续增加。我们保守的目标是3年内吸纳超过100万名会员，5年内吸纳超过1000万名会员，约占当时基本目标客户群0.3%至3%左右。此外，健康管理还可为大型机构客户提供订单式个性化的团体服务。健康管理连锁机构与国内各级医院的疾病诊疗则是一个相互补充、互惠互利的关系。我们在疾病诊疗方面的重点在于提供目标客户与各级医院资源连接的平台，满足高端人群的高端健康医疗服务需求，使之享受到一站式有针对性的诊疗服务、享受个性化有针对性的全程健康管理顶级高品质待遇。

第二章 市场背景

随着城市化速度的加快，建筑和装修及新的建筑材料给环境带来了巨大的污染源，这些污染给人类带来了巨大的疾病源，联合国卫生组织公布的数据显示室内污染每天造成的死亡人数已经超过304人。2012年的“两会”期间，全国人大代表张庆伟提出“室内环境污染防控法”立法的建议。社会人口老龄化也日趋突出，老人不断增多，健康管理和养老产业及室内环境污染防控法已经被纳入国家规划。我们选择的项目在2011年的“两会”期间，中国中医科学院望京医院骨科主任，全国政协委员温建民作为第一提案人联合21名全国政协委员向全国政协提案组提交了《关于推广无创体检的提案》包括卫生部原副部长余婧，中国工程院院士高润霖在内的22名全国政协委员联合建议：

将无创血液分析健康筛查方法纳入卫生部重点推广项目，要求医院，体检机构将该方法作为健康人群定期体检、筛查疾病的首选方法在全国范围内推广使用。2012年的“两会”无创健康普查又被列为重要提案，并建议把无创健康普查的标准作为国家标准在全国推广使用。

高端人群首先踊跃提出享受室内无污染而且能达到1000个/cm3负离子的浓度，并且每年享受高品质的无创健康普查和健康管理的需求，有这种需求的人群在不断增加。

美国每年花费2万亿美金在医疗卫生系统与维护“诊断和治疗”系统上。中国2009年已经开始计划为全民建设电子健康档案并把医疗投入的方向改为以预防为主，治疗为补。

《黄帝内经》中有一段专门论述医学境界的文字：“圣人不治已病治未病”、“上医治未病，中医治欲病，下医治已病”。这段话明确指出，医学的最高境界就是在疾病没发生之前采取预防保健措施，这是“圣人”和“上医”所为。人们有理由相信，多功能无创血液分析仪和无创基因检测将会引导现代医学不断进入上医的境界。

没有一个国家，单位，个人愿意为疯狂增长的医疗卫生费用买单，关键是投入1元钱用于健康普查和有针对性的预防疾病上，最少可以节约7-9元钱的医疗费用，所以国家医疗政策已经改为以预防为主，治疗为补。保险公司应该把医疗保险的大部分资金投入到预防疾病上。发达国家已经证明疾病预防和健康管理系统的重要性和有效性。所以中国在此行业上拥有史无前例的发展机会。

新时代的医学方向和健康管理的发展方向提出了3P理念。

Perspective 预见性

Prevention 预防性

Personal 个性化

这才是提高人们健康水平的重要方法!

健康管理 和 疾病管理

良好的健康管理，能减少50%的死亡率。

人类1/3的疾病通过预防保健是可以避免的;1/3的疾病通过早期的发现是可以得到有效控制的，1/3的疾病通过信息的有效沟通能够提高治疗效果。

健康管理的概念(定义)：以现代健康概念(生理、心理和社会适应能力)和新的医学模式(生理—心理—社会)以及中医治未病为指导，通过采用现代医学和现代管理学的理论、技术、方法和手段，对个体或群体整体健康状况及其影响健康的危险因素进行全面检测、评估、有效干预与连续跟踪服务的医学行为及过程。其目的是以最小投入获取最大的健康效益。

包括医院/疗养院健康管理新模式、社区、乡镇健康管理医学服务新模式、新农合健康管理医学服务新模式、健康保险与健康管理服务新模式等。打造首批健康管理示范基地——包括科研与培训基地、预防性体检与健康管理示范基地、产品研发与转化基地、社区健康管理与健康促进基地、疗养院与中医治未病健康管理基地、健康保险与健康管理示范基地、健康信息技术应用示范基地等。

培训造就一支健康管理专业队伍——包括科研、教学、产品研发、技术服务等专家或专业团队。

形成一个大的健康服务产业——即健康管理服务与相关产业规模空前壮大，成为新的支柱产业。

健康管理(health management)是指一种对个人或人群的健康危险因素(health risk factors)进行全面检测、评估与有效干预的整体过程。健康管理是指围绕旨在改善健康而制定的实施政策以及组织服务而展开的活动。其重点是人群健康状况的改善、相关机构组织的服务提供和有效改良。其主要目的是通过改善或改变健康服务的手段与产品提供以及与提高公众健康的有效组织行为等方面的最小投入来获取最大的健康改善效果。健康管理就是要将科学的健康生活方式提供给健康需求者，变被动的护理健康为主动的健康管理，更加有效地保护和促进人类的健康。

健康和生产力管理(health and productivity management，HMP)：是对围绕雇员健康的所有方面而设计的多种不同类型服务项目的协同管理。包括疾病预防的服务项目，也包括当员工患病、受伤以及处理工作生活关系时而需要的服务项目。这些服务项目包括医疗优惠、残疾和员工补贴项目、带薪病假、健康促进和职业安全项目。HMP亦指为提高积极性、减少人员流动及提高岗位效率而开展的活动“健康产业是国家民生工程的一个重要部分，也是未来经济发展中的一个新的增长点，它与全国经济发展模式的顺利转变息息相关。”全民健康是民生工程的核心，不仅关系到个人、家庭、企业的兴旺与发展，也决定了国家、社会和民族的兴盛与繁荣。积极与国外知名医学服务和健康管理机构交流，引进国际先进的专家人才、设备、健康管理理念和管理意识，着力改善国内健康管理状况和提升健康管理服务水平。内容涵盖健康评估、健康管理、健康教育、健康保险、健康旅游、健康运动、室内环境的防控、水及所有饮食的监督、私人医生、家居照护、养老社区、高端健康会所、国内国际转诊、专家远程会诊、国际SOS救援等服务，来满足不同地域百姓的健康需求。要健康长寿与以下四部分是紧密相连的：

第一部分，就是我们说的医疗及相关服务，包括各级医院、社区医院、诊所等。

第二部分就是药品，药品包括研发，还有药厂的生产，中医的配方，药店的销售等等。

第三部分就是保健品和化妆品这些相关的服务，这三部分大家都比较了解，也比较熟悉。

还有一部分，可能大家不是很熟悉，就是2005年的9月中国出现了一个新的职业，叫健康管理师，催生了一个新的行业叫健康管理。

突出了预防为主、全员参与、持续改进的科学管理思想，追求绿色、安全、可持续发展，向全球高端客户提供全面的、高端的、人性化的健康管理服务。以“治未病”为目标，以最新健康管理理念和中华优秀传统养生理念为依托，建立中西医与高新技术相结合的全面健康管理服务体系，实现“疾病预防”、“早期诊断”和“及时治疗康复”。采用了物联网健康信息平台技术，打破了传统健康服务机构在地点、时间、设施等方面的局限，实行全方位、全时空、全息化的物联网健康服务。全方位就是可以为会员提供由内而外、从上到下、遍及全身的多达125项的健康干预改善服务。全时空就是让会员无论身处国内国外、家里家外、白天黑夜，都可以通过手机、电脑登陆东垣健康网，享受便捷、及时的健康查询、预约、管理和服务。全息化就是将会员健康评估、健康干预、健康咨询、健康预约、健康消费、健康管理的全过程信息，用东垣健康网络平台保存记录，以便会员随时随地对比、查询、求教、预约、消费等。

国际上的健康管理：

美国的健康管理：DeeW.Edington美国密执安大学健康管理研究中心主任有这样一个理论叫9010定律：健康管理对于任何群体及个人都有这样一个秘密，即90%和10%。具体地说就是90%的个人和群体通过健康管理后，医疗费用降到原来的10%。10%的个人和群体未做健康管理，医疗费用比原来上升90%。

高层健康管理计划的效果更佳。美国密执安大学健康管理研究中心通过20多年的跟踪证明参与了健康管理的人群平均健康寿命延长了6岁以上。

日本的健康管理最全面、普及率很高，所以日本人平均寿命是世界之最：87.6岁有效的健康管理让日本的平均寿命延长了10岁以上。

他们把听保健课作为一个制度, 特别是大企业家与公务员,只要缺席就必须补课,我国现在听保健课还需要动员,因此今后必须加强保健意识,重视健康的科普宣传教育。

疾病治疗方向遇到瓶颈后，人类开始转向了预防。力求用更少的钱做更多的事，达到更好的效果。

在国外是由政府卫生局，家庭医生，社区护士，社会工作者，职业病医生，健康师、营养师，保险公司来满足各种非医疗服务而是健康管理的需求。

2003年SARS危机的出现和2005年健康管理师国家职业的设立，有力地推动了健康管理在中国的发展。

中国人口与卫生科技发展战略确定了“战略前移”、“重心下移”的方针，为开展健康管理服务指明了方向。

目前健康产业发展非常快，它已经成为一个令人瞩目的朝阳产业。中国卫生部又提出了“健康中国2020战略”，也提出了新的医改方案，这些新的举措综合起来表明中国的健康产业正在快速地向前发展，同时也给我们中国提供了一个巨大的健康管理产业发展机会。

健康管理产业正从单一的，向多元化发展，需要做的更加完善一些，这是一个方面。第二个方面正从松散型向集约化综合服务转变。第三个方面，就是从医疗型向预防型转变，那么在很多疾病需要预防的时候，其实有一个很重要的概念就是时间的预防(提前预防)。

卫生部已将健康产业(非医疗性服务)的主题定为健康管理。卫生部、保监会及劳动和社会保障部明确健康管理为医疗保险风险控制的有效策略。截至2011年，北京市开展体检工作的医疗机构为500余家，年体检人数达650万人，上海开展体检业务的医疗机构达600余家，年体检人数达850万人，全国年体检收入达数百亿人民币。我国每年参加体检的人数是全国总人口的7%左右，主动体检人数不到0.5%。我国的健康普查和健康评估行业尚属起步阶段，未来可能随着市场容量的不断扩大，出现各种类型的健康普查和健康评估机构，以满足市场的需要。第三章、目标客户和市场潜力

目标客户：如果能在5年内为全国人民作一次健康普查并免费建立电子健康档案，每个人的健康普查按500元的标准收取费用，并免费建设全民电子健康档案，5年可创造产值6500亿元人民币，平均每年可创造产值1300亿元人民币。要达到这样的效果健康普查的费用一定要政府买单。目前我国主动体检的人数还不到全国总人口的0.5%。现在的医院和体检机构没有能力为全国人民完成健康普查和健康档案的建设，即使有能力，在资源上也是巨大的浪费，在经济上也需要巨大的投入，在环保上也会造成巨大的医疗污染，在时间上也是巨大的浪费，在精神上很多人无法忍受传统体检带来的许多痛苦……

只有多功能无创血液分析仪和无创基因检测才能解决以上的全部问题。如果健康普查能纳入医保或政府买单我们的设备不但可以进入社区和乡村，还能进入千家万户进行健康普查，就像人口普查一样来完成全民健康普查并建立电子健康档案的任务。如果不能纳入医保政府也不买单，通过我们的宣传和努力主动体检和被动体检的人数如果能在5年中再提升全国总人口的5%就是6500万人，5年可创造产值325亿元，每年可创造产值65亿元。

市场潜力：3年内力争高端会员达到100万人，5年内力争高端会员达到1000万人，占全国人口约0.8%左右。高端会员主要是糖尿病、高血压、高血脂、痛风等病人和想健康长寿的人。因为我们的俱乐部拥有调理三高人群的专有技术和方案而且有效率极高，有健康长寿一系列的方案和可促进健康长寿的一系列产品。

在美国，医疗预防占到医疗费用支出的40%。业界估算，中国健康管理市场规模预期将达到上千亿元至上兆亿元产值，现阶段不过几万亿元的产值，未来市场潜力巨大。

1971年健康管理开始在美国出现，到如今美国有700多家健康管理公司，有2亿多人口在使用健康管理服务，并有市值达500多亿美元的健康管理巨头出现。

下一个兆亿元的产业正在中国产生!这个产业关联到我们每个人，就像我们不知道1908年的汽车行业，1981年的个人电脑会给世界带来巨大的商机一样，当健康产业以其神秘性出场时，大家都无法估计其能形成的兆亿元商机。这是一个人人主动追求的产业，大家都想活得健康，延缓衰老，避免疾病，每个人都希望预防而非治疗。因此，人人都会心甘情愿地希望成为健康管理的顾客，该产业发展的速度不可比拟，其市场将会呈现几何倍数增长。据调查，在中国，2011年全民健康消费总金额已突破3000亿元，健康消费正以每年13%以上的速度激增!我国专家预计到2020年时中国健康产业的消费总金额会突破20000亿元。

第四章、竞争分析

来自同类商业模式公司的竞争：主要是境外健康管理机构，因为他们具有优秀的管理团队、丰富的连锁式经营经验。

我们的优势可与大部份的医院建立绿色通道什么样的疾病就送入相应的医院治疗。不但给医院减少了大量接诊的压力，还让老百姓体验到专用绿色服务通道，享受个性化，全过程管理的首长级高品质待遇。主要是我们拥有可进入社区、乡村和千家万户的无创血液分析仪可为全国人民提供健康普查并建立电子健康档案。根据健康普查及电子健康档案的建设，我们拥有了客户终端，并可根据健康普查情况，对需要干预的人群进行有效的干预和预防。让我们的客户不生病或少生病，给医院减少压力，让客户健康长寿。东垣健康科技的发展方案、预防方案、预防技术和各种有益健康的产品目前在世界范围内没有强大的竞争对手。

[strong] [/strong]健康管理起源于20世纪70年代的美国，主要是为客户建立健康档案，进行专业健康评估，及时发现会员可能出现的危险因素，并加以指导与干预，有效地防范大问题的发生。美国通过20多年的跟踪研究发现，90%的个人和群体通过健康管理后，医疗费用降到原来的10%，10%的个人和群体没有进行健康管理，医疗费用比原来上升90%。美国现已有超过2亿人参加了健康管理服务;美国人的肿瘤、心血管、糖尿病等慢性疾病的发病率也因此下降了30%之多。

美国的健康管理公司已有二三十年的历史。最先它是伴随着保险业的发展应运而生的，又称疾病管理公司。

在美国，健康管理公司的服务对象是大众，而直接客户却是健康保险公司。健康保险公司为了降低风险，将投保人依据健康状况进行分类，那些可能成为，或者已经是高血压、糖尿病的患者被分别交给不同专业的疾病管理中心，由他们对投保人进行日常后续管理。

在美国健康管理发展日益迅速。有2亿多的美国人在大约700个健康管理组织中享受医疗服务，超过1亿的美国人成为PPO计划的享用者。这意味着每10个美国人就有7个享有健康管理服务。

美国医疗费用的支出，政府大概支付了45%的医疗费，还有差不多40%左右是商业保险公司以及第三方像爱康国宾这样的公司给大企业提供的医疗保障体系，剩下15%自己买单。中国现在的状况，60%左右是老百姓自己买单的，政府买单的是18%左右，社保其实不是政府买单，是企业跟员工共同支付20%，商业机构覆盖不到5%。

健康管理对于中国人是一个新概念，中国的健康管理观念大多都停留在健康保险上，且健康保险过去大多作为人寿保险的附加险，与人身保险一起出售。令人欣慰的是，国内已有专业的健康保险公司。但由于专业的健康保险公司刚刚出现，还没有开展业务，所以中国的健康管理暂时无法克隆美国的模式。

从产业链的角度来看，美国的健康管理公司仍然是一个“配角”;而在中国，因为中国拥有深厚“治未病”文化和丰富的“治未病”经验，所以中国的健康管理却很有可能成为“主角”，独立成为一个产业。

我国目前的健康管理产业规模与国外发达国家的规模还存在很大的差距，中国的健康管理服务市场尚处在初级阶段，健康消费理念尚未引起广泛重视，健康管理理论框架没有形成，缺乏系统、权威的理论支持，缺乏健康普查、健康评估、鉴定与管理的国家标准,造成健康消费理念与宣传混乱;健康管理服务的技术装备、手段、人才匮乏,健康服务缺乏系统性、人性化操作;健康产品商业信誉较低，没有权威的行业协会或学会对健康管理服务机构进行规范;健康信息数据管理更没有统一标准与规范;与保险业未形成良好的合作关系。

2、我国健康管理产业的发展与现状

健康管理在中国刚刚起步，是一个朝阳的产业。目前在中国大陆地区仅有少数专业的健康管理机构，大部分为医院及体检中心的附属部门。这些机构同时存在独立运营与融合兼并两种趋势。健康管理的从业人数没有准确的数据，估计全国在10万人以上，而享受科学、专业的健康管理服务的人数只占总人数的万分之二，与美国70%居民能够在健康管理公司或企业接受完善的服务相去甚远。

目前我国各类健康体检企业大约有5800多家，大致分为三大类：一是公立医院开办的健康体检机构，如上海瑞金医院体检中心，此类机构大约占整个健康体检市场的90%;二是民营的专业连锁体检机构，如慈铭体检、爱康国宾等，此类机构建有独立的健康体检中心，并且有专业的体检人员;三是众多的健康服务机构，此类机构往往没有独立的体检中心实体，通过与全国的三级医院建立紧密的联系，为体检者提供从体检到诊疗、康复、家庭医生等一系列服务，如国康网。

这三类机构各有优势与劣势，公立医院体检机构优势在于，垄断的医疗资源和良好的硬件设施，医院体检认同度高，而劣势在于机制不灵活，服务水平一般。民营专业体检机构的优势在于经营机制灵活，服务态度好，硬件设施一流，网络覆盖广，而劣势在于政策受限，跨地区审批耗时费力，并且体检结果经常不能被主流医院所认同。

从短期来看，公立医院占据健康体检市场绝对份额的现状不会改变，但民营体检机构发展迅速，发展前景不可低估，而其中最大的两家民营体检机构：慈铭体检与爱康国宾不同的发展模式值得后入者借鉴。

与其它普通健康体检公司不同的是我们的定位决定了我们既有很好的市场，又无很强的竟争对手，原因在于我们选择了世界上最先进的多功能无创血液分析系统。它可以在无创的条件下3-9分钟完成人体125项指标的健康评估。在根据健康评估情况来决定是建议进入普通的管理流程还是进入重要的管理流程或进入相应的俱乐部、医院进行调理和治疗。因为设备是独家经营，所以不可能产生竞争对手，在加上俱乐部中对糖尿病、高血压、高血脂、痛风的治疗技术也是专有技术，也可以说目前是世上最先进的三高人群调理技术。还有水和空气的清洁技术，蔬菜、水果、米面、肉食中农药、化肥、激素的降解技术。

健康管理在中国是一个新概念，可西方国家已经很发达，许多保险公司都会给客户找健康管理公司。西方国家有一个普遍承认的成本核算：即在健康管理上投资1元钱，将来在医疗费用上可减少8至9元钱。由于健康管理公司的出现，健康保险公司的直接医疗开支最少降低了30%。

中国是在2005年引进健康管理的概念。“但实际上，国家现在的每年医疗投入有3000多亿，但预防投入上微乎其微”。

来自同行业中其他商业模式公司的潜在竞争：

北京慈铭健康体检连锁机构目前慈铭在全国连锁店达22家，其中直投13家，管理输出模式9家，“今年底应该会突破30家”。慈铭发展得益于两项突破：一是自创体检流程和标准模块。由于这些标准和流程科学性高、实用性强，已被国内同行广泛吸取和采用。目前，其创造了168个体检模块，业务由4个体检套餐到32个套餐，保持行业领先地位。

其二则善于借用资本力量。2004年，鼎晖向北京慈铭体检机构投资3500万元人民币，获得了后者40%的股份。

在软硬件成熟后，慈铭加速了扩张。慈铭采取两种手段扩张：一是直投，二是管理模式输出。

与此同时，市场正在孕育成熟。去年，慈铭体检量为70万人次，仅北京已有40万人次。而与之相对应的则是巨大的市场潜力，调查数据显示，中国目前体检人群是总人口数的7%左右，其中主动体检的则不足0.5%，而发达国家全民体检率超过70%。

鼎晖的此次投资收到意料不到的效果。两年后，慈铭由4家扩张到22家。根据两年来的利润分红计算，鼎晖实际上已经收回了3500万元的投资。

目前，慈铭已经达到上市的财务指标。这也许是众多投行同时瞄准慈铭的重要原因。根据国际相关研究，近年来在一些新产品上每投资1美元获得的回报就超过了50美元;在10年到15年前，投资1美元给健康产业的回报甚至高达750美元。

在此轮竞价中，据悉，风投们出手阔绰，尤其在价值评估的溢价上，有的风投甚至给出20倍，至少10倍以上的溢价。2004年，高盛向总部位于深圳的连锁药店经销商海王星辰投资4000万美元。到目前为止，这也是我国医药连锁企业获得的最大一笔投资。

时下，健康体检、医疗美容、牙医、眼科等领域做出了一定影响力的连锁企业几乎都得到了风投的关注。据悉，美商中经合集团正在与田永成医疗美容连锁机构密切接触。

作为美国高科技和创投产业的晴雨表，纳斯达克已经吸引了500多家生命健康企业来此上市。生命健康产业也因此成了继信息技术、金融产业之后纳斯达克上市公司的第3大来源。

2005年7月，纳斯达克正式推出了生命健康指数以反映生命健康产业上市公司的整体表现。

巨额回报燃起了风投们的激情。仅仅2003年，美国风投群体在生命科学领域就投资了50亿美元，占同美国创业投资总额的28%。美国庞大健康产业公司有约90%主要是通过吸收创业投资和股票上市来获得发展所需要的资金。美国有两个健康管理公司是比较著名的，英文叫HMO(Health Maintenance Organization)，这个HMO机构在美国有将近有600多家，服务8700多万人。一个就是南史荷兰盾(音)他们公司服务1亿个会员，美国3亿人，他将近服务了有三分之一的人，另外一个就是凯泽永久公司。凯泽永久的服务稍微高端一点，在这个系统里面有900多万个会员。

美国每年在医疗上的花费是将近两万个亿的美元。健康管理目前在众多国家快速兴起与发展的主要原因是近几十年来世界范围内城镇化速度加快，老龄化加速，疾病谱变明显，即感染性疾病与母婴疾病发病的减少、慢性非传染性疾病死亡占总死亡比例持续上升，成为威胁人类健康的主要问题。慢性非传染性疾病与不良行为、生活方式、生活环境密切相关，要控制慢性非传染性疾病的上升，传统的临床医疗模式(诊断、药物和手术)和传统的预防医学(预防接种和母婴保健)都难以解决问题，因此出现了以健康教育与咨询、健康危险因素监测与控制、健康体检与评估以及不良行为干预为主要内容的综合健康服务行业，并以此催生和带动了健康管理新兴行业的发展与学术理论的进步

美国的趋势正在影响中国市场。

日本也在做一个健康计划，叫做健康日本21世纪的健康推进计划，非常有成效，只有两个亿的人口，将近有60多万人在做健康管理服务，直接的效果就是人均寿命达到87.6岁，现在是排在世界第一位。

介入IT手段，中国的医生与人口相比，中国大概200万医生相比13亿人口，1000个人当中只有1.3个医生，而在美国是2.2%，欧洲是3.3%，我们必需利用IT的手段把有限的资源扩大化，服务有序化。中国现在癌症死亡率非常高，降低癌症死亡率最有效的办法就是预防，就是经常性地做体检。中国有4%的是癌症患者，死亡率非常高。癌症从基因突变到变成肿瘤需要10到15年时间，所以有针对的预防十分重要。

2006年上半年，中国生物医药产业总共有6家企业获得了风险投资，投资总额为925万美元，这一切有望获得改变。专家预测，中国健康管理产业在未来5年内会获得迅猛发展，市场规模将达到数千亿元，显然，“黄金时代”即将到来。

截止2011年底，国内健康体检与健康管理相关机构已发展到四千余家，从事健康体检及相关服务人员达到数十万人。但由于健康管理在中国发展的时间不长，学科理论体系与相关技术方法不够完善，完整的健康管理医学服务模式还没有形成，相关产业规模也比较小，主要以健康体检及相关服务为主，缺乏系统的技术标准和行业规范，总体处在初始发展阶段。

爱康国宾总共融资了2500万美金，对于TMT项目是一个很大的数字，但是健康行业在中国是一个很新兴的行业，这个行业刚刚起步，这笔投资在这个领域是一笔很大的投资。这次融资本身就是阵容非常豪华，因为包括美林、ePlanet，美林在投资银行业界包括直投范围都是非常有名的公司，包括ePlanet，包括上海创投、清科都是在业界非常著名的医疗创投，都参加了这一轮。

中国面临的状况是医疗方面的投入，占中国GDP的5%，在美国是占GDP的15.5%，欧洲是占GDP的8%到10%。根据现在的增长，我们预计到2020年，5%会变成10%，这方面我们的从业者以及投资方看好未来的增长空间。

东垣健康科技有限公司要想完成为全民提供健康普查并建立健康档案的任务最少需要投资为2000亿元。资金的来源可以广开门路、上门融资、基金直投、连锁经营等等，最终目标完成全民健康普查，建立全民电子健康档案。健康管理对企业的机遇非常大，对广大民众来讲也是一个很好的机遇，可以、主动管理健康，主动去管理健康最大的好处就是不生病，少生病。解决看病难、看病贵的问题。

预测医学的发展引导着21世纪的健康观念，越来越多的健康个体不再等到患病才到医院求治，而是积极防病、保持健康状态;据统计，医疗消费中健康人群的消费比重逐步提高，在疾病预防方面的投入产出比高达l∶20。预测医学将通过各种有效的生物医学技术对个人的健康状况进行检测与分析，评估身体的生理特征及可能的发展趋向，从而有针对性地提出预防及医学干预措施。

第五章、公司架构

东垣健康科技有限公司下设：北京东垣圣杰中医研究院、北京东方精创标准化技术有限公司、东垣健康网络部、东垣健康评估部、东垣健康管理部、东垣健康食品有限公司、东垣健康产品有限公司、东垣健康电子产品生产基地、东垣健康俱乐部。

第六章、管理人员简介

马一鸣:美国南哥伦比亚大学工商管理硕士学位和美国加州管理大学博士学位，在国内创建了多家生产技术型企业，物联网络有限公司及东垣健康科技有限公司的主要创始人，提出了物联网应用领域的基础专利技术“基于全数字码及数字、字符组合码为生物及物品分配唯一标识(即身份证)的方法”。2000年涉足健康管理行业，对健康管理拥有独到见解，并拥有丰富的健康管理技术和健康方案。

王忠辉：企业发展战略专家，在物联网技术及应用推广、电子商务信息服务及应用市场推广中，带领团队积极拓展市场，探索新的电子商务服务模式，国家发明专利“基于生物及物品身份信息的物联网管理系统”的主要权利人。北京东垣圣杰中医研究院院长，拥有丰富的中医调理经验和膳食及中药调理方案。

马璟：就读于英国斯望西大学工商管理专业，具备金融、营销、经济法规、国际商务等多学科知识和管理技能，具有战略规划的眼光和敏锐洞察力，国家发明专利“基于生物及物品身份信息的物联网管理系统”的主要权利人，并提出了基于物联网架构的“人人、中国”电子商务、娱乐、社交平台。

张颖辉：博士，教授级高工，对通信、网络及物联网领域有较深入的理解和认识，作为主要技术负责人参与了全国智能数字光网络工程项目，及与商务部中国电子商务中心合作的“物联中国”平台的搭建及“全国商品编码查询服务”平台的论证工作，健康网络的建设。

张荣杰：出身名中医世家，从小受中医熏陶，精研医典，勤于实践，深得中医药学要旨，多年来致力于疑难病症的研究治疗，承接了传统中医药的精髓理论，在运用祖传古方秘方，独门绝术治疗的基础上，不断加以总结，结合现在疑难杂症的抗耐药、易复发等特点辨证论治，使无数的患者摆脱了痛苦，恢复了健康。

第七章、产品及服务

内容服务：提供人性化的全面健康管理服务项目：包括热线咨询、健康普查、健康评估、电子健康档案、基因检测、身心评估、健康维护方案、私人健康顾问、跟踪指导、跟踪干预、媒体赠阅、短信提醒、慢病管理、养生及心理保键、中医调理、膳食计划、应急服务、就医绿色通道直达和家庭医生贴心服务等。充分满足深度覆盖、高端人群的多样化需求。

技术服务：

多功能无创血液分析系统如果能纳入每年为全国人民作一次健康普查和疾病筛查建设电子健康档案并为每一个人制定具有针对性的疾病预防和养生方案，以上全部服务每个人只收取500元的费用就能创造年产值6500亿元。通过健康普查每个人都能知道自己的身体情况可以有针对性的进行疾病预防和养生，因此能提高国人民的健康指数至少能延长全国人民平均寿命10岁以上。

服务步骤：

第一步摸底调查以健康普查和建设健康档案为主。第二步制定一个健康管理方案，并严格的按方案执行。第三步要评价和考核，摸底调查和健康管理方案的执行。

(一)目标：以实现个人自主健康管理为终极目标;

(二)两个要点：

1.以健康管理师提供全程服务、协调沟通为纽带，突出健康管理的个性化;

2.以健康档案的管理为核心，以12维度健康管理循环服务为模式，突出健康管理的持续性;

(三)三个步骤:

1、健康信息搜集：健康问卷、健康普查和动态信息;

2、健康分析评估：健康分析、健康评估和健康预警;

3、健康干预与后续服务：健康监测、健康干预、健康教育和就医服务等等。

第一步：健康信息收集

以美国NATIONALWELLNESSINTITUTE的六维健康评估方式(身体、心理、社交、心灵、智力和环境)为依据，进行信息收集。

主要收集方式为：健康问卷和健康评估。

1、健康问卷：健康问卷是全面准确迅速进行个人健康风险评估的重要依据，约占评估内容的5/6以上。对于健康问卷应特别强调。

(1)真实性：健康体检前健康管理师应与服务对象进行沟通(电话、面谈等)将会更有利于问卷的质量。

(2)私密性：健康状况属于个人的隐私，健康管理师和健康管理机构要严格遵守职业道德。

(3)个性化：除通用的一般问卷外，要增添专业问卷，如：营养、心理、运动、脊柱等问卷，这对具有特殊风险因素的人群是十分重要的。

2、健康评估：健康评估是健康管理的前置工作，是信息平台的重要内容。

(1)要严把健康评估过程的质量关，对健康评估操作人员的水平应有严格的要求。优质的健康管理服务应该具有3大特点：①被评估者每个人的数据管理的持续性(终生);②在二次预防的基础上，达到一次预防(成效);③努力让被评者满意才是衡量服务质量好坏的权威指标。

(2)个性化：健康评估项目的选择，除特殊健康评估项目外，应依据服务对象性别、年龄、职业特点、个人的需求等确定。切忌不是服务项目多就是水平高，服务项目的多与少、时间的长与短，一要依据服务对象的具体需求(个性化);二要依据评估指标来确定预防方案，不能一概而论。能做到真正意义上的全面的健康管理服务机构现在很少，将来也不会很多。

(3)资源共享：健康管理机构一方面如何与医院分工明确;另一方面医疗服务的市场化将催生专业健康评估中心的产生，让患者能在第一时间住进对应的医院，是今后健康管理的重要课题。

第二步：健康风险评估：

健康管理与私人医生服务在美国等发达国家已经是非常成熟的行业。健康管理公司主要通过为客户提供体检、健康评估、健康方案、跟踪随访等方式，减少客户的患病风险，提高客户的健康素质和生活质量，同时也降低了社会整体医疗费用的支出额度。不论是国内还是国外，健康管理服务的核心和灵魂都是“个性化”。美国的私人医生服务就是“个性化医疗”的直接体现。谁都不愿意拿到一份千篇一律的所谓“健康指南”，谁都希望自己能够受到与众不同的关注与重视，谁都愿意接受一份为自己“量身订做”的健康食谱或保健方案。问题关键在于，健康管理顾问怎么能够了解某个人的患病风险和特点?怎么才能知道到底哪些保健方案和措施是对某个客户确实行之有效?如何有效的给不同的客户直接提供健康辅导?多功能无创血液分析仪和无创基因检测将为客户提供不同的个性化保健方案!

健康评估更多的是往回走，甚至在基因上找问题，所以最新的技术应用到老百姓的生活当中来，很早就可以发现隐患，这就是我们健康管理提供服务的价值。以前的体检都是临床有症状的时候才发现某些人有肿瘤，往往这个时候就晚了。所以，我们现在推出新的服务可对人体125项指标作出正确评估。人怎么会得肿瘤呢?比如基因突变，细胞有问题了，或者组织有问题了，到后来器官有问题了，而健康评估完全能提前发现这些问题。80%的肿瘤病人都是因为生活方式和生活环境引起的。所以正确的饮食、运动、心理调理、生活环境的管理完全能预防肿瘤疾病的发病率。

我们开发了一套健康评估系统，更多地根据生活方式、生活环境和人体125项指标的评估结果来预测未来五至十年得肿瘤的几率是多少。然后改善生活方式，管理生活环境、降低风险。建立IT平台，跟几千家各级医院合作，更多的是帮助他们做客户服务。健康评估、家庭服务提供的很多服务可以理解成家庭VIP的服务。

(1)健康风险评估是以服务对象的健康档案为依据，由健康管理师牵头，通过专家组对服务对象的健康状况、健康危险因素及未来可能患病的危险性等，进行分析及定性或定量的评价，为制定健康干预和促进方案提供依据。

(2)健康管理机构一般均采用计算机软件评估系统进行风险评估。首先把健康档案中有关健康信息(健康问卷、健康体检、动态信息等)输入计算机，按加权法、模型法进入软件分析程序，最终给出评估的结果。除综合整体评估外，还要有专项评估。如营养评估、心理评估、体能评估、脊柱评估、心肺功能评估、居住和工作的环境评估等。根据各类评估的内容，制定相应的健康方案。

(3)仅有一次健康评估意义并不大，重要的是服务对象每年至少作一次健康评估，并找出相邻两次健康评估(健康促进效果评估)的差异，进而修订健康促进计划，进一步改善健康状态，减少健康危险因素。

(4)数据质量：数据的标准化是进行健康信息分析的基础，而目前缺乏统一的标准，影响数据的分析和整合。在这方面，我们选择的多功能无创血液分析系统能正确的对人体125项指标作出评估。

(5)分析模型和评价标准：目前针对健康人群和亚临床状态的人群，我们大约积累了近3万个病例，掌握了很多科学的评估和健康管理的依据。

第三步：健康干预与后续服务

健康评估是手段，健康促进才是目的。健康干预计划的制定，一般都以健康评估报告为依据，在健康管理师的组织与协调下，由综合专家组具体制定计划(短、中、长期)目标。

一般短期目标：半年-1年，中期：2-3年，长期：4年以上。首先必须落实好短期计划，重要的是收到实效。增强服务对象的自我保健能力、执行促进计划的信心和决心以及对健康管理机构和健康管理师的好感及信任。中长期目标是通过许多短期目标累积而成，考虑到执行过程中会出现反复等因素，中期计划的时间定得稍长些。中期目标应达到使服务对象基本养成良好的生活习惯，身体达到良好状态。长期目标应是健康维护时期。

预测医学的出现与生物医学的发展密不可分，同时也是建立在临床医学、流行病学和循证医学基础上的一门新兴学科。哈佛大学公共卫生学院提出要“从遗传、生活习惯、饮食、生活环境、职业行为等方面出发，对身体状况进行跟踪预测、对疾病早期预警，并进行全方位的健康干预”健康管理的新思路和理念。在影响人们身体健康的众多因素中，身体各项指标被摆在了第一位。研究身体各项指标信息如何应用于临床实践，这些信息如何影响健康战略和行为，以及这些信息如何影响健康结果及成本，一直被认为是预测医学的一个重要目标。例如，身体各项指标信息可以通过以下几个步骤改善健康：①怎样调理高血糖、高血压、高血脂三高人群的三高问题;②各类疾病预防和调理，对生活方式方法、生活环境的管理;③这些将提高全民健康指数并改善病人的健康状况;④同时治疗成本得以降低。

应该看到，例如，利用多功能无创血液分析仪健康普查时发现任何情况，健康管理顾问都会为客户打造具有针对性的个性化健康管理方案。这是个性化医疗与预测医学的成功结合，也将改变目前疾病预防措施“千人一面”、盲目投入导致巨大的支出浪费的局面。

同时，在健康管理领域可以实现另一个重要研究，即把身体各项指标维护好健康就有一定的保证。尤其是那些在抵抗已知外部环境危险因素时产生的变异。一种有效的研究资源就是人体的各项指标在什么样的标准下人的身体才是最健康的，一大批有着非凡健康的人群可与患病的人群进行比较。还可以集中研究人体的某些指标高低才能患上糖尿病、癌症、心脏病和阿尔采默氏症等疾病。另一种有希望的研究方法是对具有某种特定疾病高发病率的研究来避免染上该疾病。

一级预防:在疾病还没有发生时进行的预防，属于病因预防，包括防止环境污染，开展健康教育，加强法制管理，预防接种，婚前、产前咨询，孕产妇、婴幼儿保健，良好的卫生习惯和生活方式，预防医源性疾病等。看一看我们生活环境中的水、空气、蔬菜、水果、米面、肉食品的污染情况真是触目惊心。自来水在输送过程中增加了许多污染物，水处理过程中使用的漂白粉或氯气与水中的有机物生成三氯甲烷、四氯化碳等许多强致癌物质。蔬菜、水果、米面中的农药、化肥残毒，肉食品中的激素、抗生素、瘦肉精等有害物质可导致消化系统、心脑血管、癌症等多种恶性疾病的发生。

城市工业区的工业污染，街道上汽车尾气污染等把空气中的负离子基本上消耗掉。冷暖空气房间室内的负离子浓度都在50-100个左右/cm3，都市住宅区封闭房间室内负离子浓度100-200个左右/cm3。人长期生活在负离子浓度低于600/cm3环境中，可诱发生理障碍，也容易引发各种疾病。长期生活在负离子浓度1200个/cm3的环境中人体的免疫力会增强。长期生活在负离子浓度5000个/cm3的环境中人体的自然痊愈力会很强。而我们的萱贡活氧负离子空气清新机可让房间的负离子浓度达到10000个/cm3以上长期使用可让人均寿命延长几十岁。

活氧气体可把水、蔬菜、水果、肉食、米面中的农药、化肥残留、细菌、致病物质全部化解掉。可把空气中的病毒、细菌、甲醛、尘螨、苯、悬浮微粒等有害元素全部灭绝掉。我们的第一预防方案可基本上在二三年内让人的身体健康如牛百病不生，最终实现人均寿命100岁以上的目标。

二级预防：在症状出现以前发现疾病或在疾病早期、可治愈的阶段发现疾病，包括人群筛检、定期评估、专科门诊等。

三级预防:在疾病症状已经出现时如何减慢疾病的进程并促进康复，通过治疗和康复，减少病人的痛苦，减轻病情、致残程度，恢复有效功能，防止并发症、残疾、死亡，延长寿命、提高生活质量。

预防疾病的伤害，重点是一级和二级预防。

实施方案：健康管理中心

会员服务流程(案例)

签订服务条约的同时，为会员完成健康评估并建立个人电子健康档案。

根据会员的要求及俱乐部情况，协商安排会员在境内外参加健康养生活动。养生专家会根据每个会员不同的健康评估情况制定不同的疾病预防和养生方案。如果在健康评估时发现会员患有某种疾病就快速组织专家会诊。

会诊后确定患有疾病则进入疾病管理流程。俱乐部将建议您接受就医直达服务。在就医直达服务中，私人健康顾问和您的专属医师团队将在您就医或住院期间，为您提供不间断的贴身式跟踪指导、健康维护及应急服务。

若突发意外情况，在您接受了应急服务之后，俱乐部将立刻根据会员所患疾病，选择相应的最好的专家和医院，并建议会员接受就医直达服务。相关的急诊以及转住院手续均由俱乐部完成。

在手术或疾病的康复期及康复期之后，会员将重新回到健康管理流程。

会员服务细则

电子健康档案：

您将享受到体贴的一站式信息服务。每名会员拥有自己唯一的电子健康档案账户，您通过单一的用户名/密码即可完成所有操作。包括：

访问您的会员资料：如历年的健康评估结果、健康风险预测报告、历次就诊的检查资料和处方、以及俱乐部为您在各大医院建立的病历档案等资料。

网上填写健康调查表：每次健康评估之前俱乐部将指导您在网上填写健康调查表。俱乐部将根据您的健康调查表结果为您指定个性化的健康评估项目。

收集日常健康信息：您的私人健康顾问将提醒您在网上提交您的日常健康信息，如每日的饮食、睡眠、血压、居住和工作的环境等。

查询您的个性化生活方式：俱乐部将根据您的健康评估结果、健康风险预测报告和您日常提供的健康信息，为您指定个性化的生活方式指导方案，您可以通过网络察看。

全程由公司派专人陪同。

健康评估期间配有一对一的健康顾问。

由国际顶级专业医师、营养师、运动医师、心理咨询师等组成医学精英团队，为会员提供全方位服务。

根据健康评估结果及健康风险预测报告，由专业的医学精英团队为您系统解读您的健康情况，解答您的疑虑，并根据您的身体状况决定是否安排其他评估项目。

得到全面的健康评估报告，以及风险预测报告。

专家会诊及谈话指导：

基于国际顶级医疗中心的健康评估结果及报告，您随时都会和国内的顶级专家交流，进一步了解自身健康状况，并且得到全面的指导。

15名各科室专家为您大会诊：俱乐部将邀请15位常见病的专家(心脏内科、呼吸内科、消化内科、肾内科、神经内科、男科/妇科、中医科、运动医学科、心理科、营养师、骨科、内分泌科)，以及根据会员情况邀请的其他科室专家，如耳鼻喉、眼科、口腔等。共15名以上的专家为您进行大会诊。

答疑解惑：与每名专家进行单独、充分、深入交流的机会，不用担心时间不够，不用担心有人会知道您的隐私。每名专家将根据您的具体情况，从各个专科的角度为您分析您的身体健康状况或者疾病风险，并做出相应的指导。

由各科室专家讨论后给出一份详细的会诊结果及指导方案。

专家团队咨询：

生活中难免会遇到一些健康问题，俱乐部将安排专家随时解答您的疑惑。

在任何时间，俱乐部都将根据您的需求，安排相应的专家或专家团队为您咨询(面谈或视频咨询均可)。

银卡会员每年可以享受一次专家团队咨询服务，超出部分需另行计费。

咨询时间和专家人选由会员与俱乐部协商决定。原则上俱乐部会尽可能满足会员的需求。

跟踪指导：

拿到了健康评估报告以及国内顶级专家团队的会诊意见和指导方案，您是否感到需要专人来帮助您坚持执行专家的指导方案?

督促您执行个性化的健康指导方案。

由专属医师团队随时解答您的问题。

随时通过电话和互联网(您的电子健康档案)为您提供疾病的预防提醒服务。

跟踪调查您的健康状况，调整指导方案。您的私人健康顾问将提醒您在网上提交您的日常健康信息，如每日的食物摄入量及频率、睡眠质量、血象指标、运动情况等。每两个月由专家团队为您会诊分析近期健康状态，并对您的健康指导方案进行修正。(如果发现您处于危险状态，俱乐部会自动提高会诊频率，确保您的健康受到完美的照顾。)

健康维护方案：

除了疾病需要预防和治疗，生活方式、生活环境也需要管理。好的生活方式、生活环境是健康的基石。俱乐部携手权威机构，为您量身定做生活方式、生活环境保护指导方案。

膳食和运动指导方案：俱乐部和中国营养学会，中华医学会等知名机构紧密合作，根据您的会诊结果及日常健康信息，每周为您更新七套个性化膳食指导方案和运动指导方案。

上门指导服务：您的私人健康顾问将上门为您解释并指导个性化膳食分析指导方案和运动指导方案。私人健康顾问还将深入了解您每周的健康情况。

个性化的日常生活温馨贴士。

私人健康顾问和专属医师团队

您是否发现，每次面对陌生的医院和陌生的专家不仅浪费时间，而且无法让对方在短时间内了解您的情况?不用担心，在俱乐部里，您每次都会见到熟悉的面容。

一对一的服务：您将拥有一对一的私人健康顾问为您服务。您的任何问题，私人健康顾问将帮助您解决。

随时的咨询服务：专属的医师团队将每天24小时回答解决您的各种问题。如果遇到疑难问题，俱乐部将建议您使用“专家团队咨询”服务。

应急服务：

遇到意外不知所措的事情，您只需要记住一个电话即可!

24小时服务：俱乐部将有专业医师每天24小时值班解决您的紧急问题。不管您身在何方只要进入东垣健康网就能获得您需要的相关解决方案。

急诊网点：与各大医院的急诊科建立的绿色通道俱乐部能迅速联系到距您最近的急诊医院您提供周全的服务。您只需拨打俱乐部的值班电话即可。

就医直达

生病了却不知道该去哪家医院，挂哪一科的号?想请名教授看病却苦于没有门路?您只需把您的需求告诉我们!

俱乐部将根据您的疾病情况，针对性地选择最好的专家和医院，并安排您就诊。

俱乐部将提前让专家和医院对您既往的健康情况进行分析，节省您宝贵的就医时间。

如果是急诊转诊，俱乐部将会为会员办理相关手续。

银卡会员每年可享受二次就医直达服务，超出部分需另行计费。预约挂号之外的其他诊疗费用由会员自理。

第八章、定位及发展策略

定位：创建新型会员制社区、乡村连锁式健康管理机构统一装修、统一标识、统一培训、统一配货、统一管理、统一享用连锁机构中所有的资源。-----健康管理机构规划2012年3月28日从北京开始力争在5年内为全国人民作一次健康普查及疾病筛查，并在东垣健康网上为每个人建立电子健康档案。每个人的身份证号码或手机号码可自动转换成IP地址可用于上网查询自己的健康档案，也可以用于上网玩游戏、购物、开店或其他网上的业务，东垣健康网能全部提供。每个人只收取500元的费用，5年内可完成6500亿元的产值，并可让东垣健康网成为世界上最大的健康网络。

项目定位：通过为全国人民提供健康普查活动，培养企业老板、高端领域的高管、高薪的成功人士、公务员成为高端会员，为会员提供高品质的个性化服务。为高端人士提供身心健康的全程管理。就象国际化私人银行打理高端人士的钱财一样，全球化健康管理高端人士的身体健康。

示范工程：(案例)

项目背景 ：

1.俱乐部的基本规划

俱乐部备有600个豪华间，每个房间都配有萱贡牌活氧负离子空气清新机保证每个房间的负离子浓度2000个/cm3以上。电视、电脑、空调、201插卡电话、写字台、沙发等设施一应俱全，每个床位都设有紧急呼叫装置;另外楼内采用集中空调供暖和制冷，并提供24小时热水洗澡，洗衣服务，每层还有独立小厨房(备有微波炉)，为有特殊需要的会员提供方便。楼内设有两部电梯，方便会员上下楼，多功能服务区设有风格各异的健身、图书阅览、书画、棋牌等活动场所。中心医务室为会员提供保健等服务。会员用餐，既有套餐，又有单点中西“小炒”。各项服务都配有专业人员指导，是一所高层次的、现代化的会员公寓，为会员颐养健康提供理想的场所。

一、项目名称

健康管理中心

二、建设地点

北京市

三、项目建设内容及投资规模

项目总投资 2.3亿

四、技术指标

(一)容纳会员10000人;

(二)房屋一楼为活动中心、餐厅、厨房、诊疗室以及管理人员办公室。

(三)为金卡以上会员提供35平米豪华客房免费预约使用。

(四)按3.5:10比例配备工作人员，对中心进行服务管理。

五、总投资

自有投资 公园建设无偿投资6300万元、建安费16700万元，合计23000万元。

六、项目建设的设计方案

员工数量：350人 容纳会员：10000人;

场地设备：设备购置(2000万)

1、中央空调系统 23套

2、房舍内部设施、卧具 600套

3、餐厅就餐设施(桌椅)1000套，餐具1000套、厨具10套、健康评估系统5套

4、办公设施 40套

5、消防设施 600套

6、通讯监控系统 1套

7、提供无线上网设备 1套

建设内容及规模为：

工程配套

征用土地(公园建设用地)1000亩。

室外活动场地、园林及道路 50000平米。

输电线路2000米。总控室60平米。安全引水管道、安全排水管道 800米。绿化带300000平米。

房屋建设占地17000平米。

房屋建设面积28000平方米。

俱乐部为一栋三层楼房，地上二层地下一层。楼房全部建成框架结构，二楼以上为砖混结构，每层设有楼层卫生间60平方米。

单体客房为35平方米共600间客房。

餐厅和接待大厅4000平方米。

桑拿健身中心1000平米。

咖啡餐吧、红酒廊、茶室、图书廊、音乐氧吧、高清大屏视像网吧、商务中心、会客室 共3000平米

保管室30平方米、供冷暖设备间50平方米。

组织结构：新建一个中心俱乐部。满足千人康怡活动，内设营养餐厅、会议室、茶艺活动室及600间客房和室外运动场所。在公司内部设立了项目领导组，由公司法人担任组长，领导组下设办公室，抽调精干人员，负责完成项目论证、立项报批，土地征用，工程招标、财务管理、工程管理、质量监测、竣工验收等工作。

发展规划：一个全国性、全球化的健康管理连锁公司，下辖50个左右享有统一管理、统一资源、统一信息、统一品牌的连锁实体企业。每一个连锁企业既是一个有执业资格的健康评估连锁机构，统一品牌为东垣健康评估全方位愉悦式健康管理会员制连锁精英俱乐部(东垣养生俱乐部)。

场地设备：统一培训，统一规划，统一风格，发展规划：5年50家俱乐部，5000万家以上社区，乡村连锁健康普查、健康评估、健康管理机构。加盟条件可以选择俱乐部、社区、乡村连锁机构，也可以选择一个县，一个市，一个省，根据自己的条件灵活的选择经营规模。最重要的是以点带面，循序渐进的全面发展。

业务推进表：

仅以银卡以上会员、每年收取1万元会费计算，第3年时预计会员最少达到100万人就是100亿元的产值，以利润率30%计算就有30亿元的利润。到第5年时，预计会员最少达到1000万人就可以达到1000亿元的产值，以利润率30%计算就有300亿元的利润。

第九章、营销策略及销售方式

多功能无创血液分析仪对身体125项指标进行健康评估只需要3-9分钟的时间而且是无创的只收取500元的费用。为每个人建立电子健康档案及一系列有针对性的健康管理解决方案，包含上网、购物、学习等全部免费。

健康普查发现身体细胞或血流量等出现异常健康管理专家会有针对性为你制定预防养生方案。特别对糖尿病、高血压、高血脂、痛风等世界医疗难题，拥有很好的治疗方案。如果通过宣传，体验式治疗等方案最终会员人数如果能占到糖尿病、高血压、高血脂、痛风等疾病人群3亿人的10%就是3000万人，每人每年收取管理费、咨询费、调理费1万元就能创造年产值3000亿元，按30%的利润率就是900亿元的利润。

健康普查建设全民电子健康档案作为最大的惠民项目如果能获得政府买单5年内我们可以完成整体规划。5年后每年可创造产值6500亿元。如果不能纳入医保和农合体系也不能获得政府买单。相信通过我们5年的努力至少会有全国总人口5%的人群选择使用我们的健康普查、健康评估、健康管理系统那就是6500万人，可达到年产值325亿元。

普通会员卡(3888元)、银卡(1万)、金卡(20万)、白金卡(500万)、钻石卡(1000万)、(银卡以上为VIP)，分别对应多种健康管理产品组合，并成为社会身份的新标识。钻石卡会员除享受钻石卡权益外，还享受特殊的权益，24小时健康顾问，确保工作环境、生活环境都能达到2000个负离子/cm3，确保为您提供的米、肉、菜、果都没有农药、化肥残留。

健康管理师：从事对人群或个人健康和疾病的监测、分析、评估以及健康维护和促进的专业人员。

作为一门新的学科而言，我们所提供的健康管理是一个完整的专业化服务系统。有了病再找专家，再安排就医，很多疾病这时再治已经有些晚了。我们要做到的就是让每一个会员生命无忧。调动一切资源，通过健康评估了解、管理、改善、整合达到预防为主，延缓衰老的最佳健康效果。让人不得病少得病，健康长寿。实现一个采取积极生活方式使人们达到身心愉悦状态的过程。依托强大的国内外医疗和健康评估资源(国际金融集团、保险公司、社保机构)为会员提供人性化的全面健康管理服务项目：涵盖六大产业健康远程服务产业、健康信息管理产业、健康培训产业、健康评估产业、中医保健养生产业、专业的健康咨询服务产业(热线咨询、电子档案跟踪指导、跟踪干预、无创健康普查、无创基因体检、综合体检、身心评估、健康评估、健康维护方案、私人健康顾问、媒体赠阅、短信提醒、慢病管理、养生及心理保键、膳食计划、应急服务、就医绿色通道直达和家庭医生贴心服务等)。充分满足高端、个性化、深度覆盖、多样化的需求。

第十章、风险分析

1.政策风险：

健康管理在中国还存在着许多政策因素可能带来的风险，主要有以下几点：

1)收费标准：

从前几年物业服务收费引发的一系列问题我们可以看到，在政策法规出台之前，市场没有标准可依，特别是产业发展前期，因为竞争还不够全面，收费问题会比较突出，如果不能解决优质高价的理想配比，很容易引发客户或大众的不满从而促使政府出面对该行业进行整顿，造成行业声誉受到打击并对行业营收造成冲击。

2)医保体系：

2009年国家新医改方案明确提出要将医改方向由原来的治疗为主调整为预防为主，但是如何具体实施，相关细则还没有出台，在政策方向还没有确定的前提下，就存在着很大的风险因素，如果由公立医院作为提供健康管理的主体，那么健康管理作为一项医疗服务就可以纳入到国家的医保体系之中，这样一来，非医疗从业机构的健康管理服务企业就会损失一大部分市场，甚至面临生存的考验。

2、市场风险

目前市场上一些机构不顾国情照搬国外的健康管理模式，使健康管理行业无法形成完整的工作结构;一些机构打着健康管理的旗号，推销药品、保健品和医疗器械;还有一些机构的从业人员资质没有规范，一些非专业人员从事健康管理工作从而造成行业声誉的破坏。

服务标准不规范、缺失行业监督与自律、行业内恶性竞争这些众多行业走过的弯路都可能会在这个有巨大市场吸引力的新兴产业中重演，这就预示着这个产业可能存在着巨大的市场风险。

3、管理风险：

A、健康管理与健康管理产业的概念

健康管理(healthmanagement)是指一种对个人或人群的健康危险因素进行全面管理的过程。它是基于个人健康档案基础上的个性化健康事务管理服务,是建立在现代生物医学和信息化管理技术的模式上,从生物、心理、社会的角度对每个人进行全面的健康保健服务。

“健康管理”是涉及医学、心理学、行为科学、公共卫生、医院管理学、工商管理、经济学、管理科学、保险学以及社会科学、环境科学、公共政策和法律等多个学科的新兴科学。健康管理作为一门学科最早在欧美风行，并逐渐形成一个独立的行业。欧美各国和澳洲都有专门为健康管理学科设立的硕士学位，名为MHA(MasterofHealthAdministration)。英国把健康管理定义为“通过社会努力来防治疾病、促进健康和延长寿命的艺术和科学”。

健康管理产业是指通过健康管理机构,运用科学有效的养生手段和专业的服务,如健康检查、健康评估、健康教育及健康指导等,帮助人们建立起正确的健康理念和良好的生活习惯,摆脱亚健康状态,提升健康水平。

美国职业和环境医学学会(ACOEM)的健康和生产效率管理(HPM)机构，针对员工全面健康的各种类型的项目和服务进行联合管理，包括所有的预防项目和服务，以及员工在生病、受伤、或生活和工作关系失衡时会寻求的各种项目和服务，如医疗保险、伤残保险、员工赔偿、员工生活和工作关系失衡协助项目(EAP)、带薪病假、健康促进和职业安全项目。

B、健康管理的产业链构成1、IT数据库产业——健康信息管理

健康管理中重要的一项是健康评估，而健康评估的质量直接关系到健康管理的效果，我们在国外高科技产品的基础上已经研究开发了适合中国人体质特点的的健康评估软件，这是健康管理产业的重要因素。

目前国内的其他健康管理机构使用的健康评估软件各不相同，使用的数据及实现的功能也不尽相同。有的软件侧重于对健康现状的描述，有些软件侧重于对肿瘤等恶性疾病的评估;有些使用的是国外的数据，有些使用的是一些非权威机构的数据。但绝大多数健康评估软件是在借鉴国外的健康评估模型基础之上稍加改进而成，例如爱康国宾，使用的美国哈佛医学院针对西方人的流行病学规律开发的健康预测评估模型，然后根据中国人的特点稍加改进而成，并未真正实现国产化，也就是说除了我们的评估系统外目前还没有一套完全建立在我国流行病学数据基础之上的适合中国人体质特点的健康评估软件在中国使用。只有我们的健康评估系统是根据中国人的身体数据研发的软件可在3-9分钟之间完成人体125项指标的健康评估，从血液成分、电解质代谢、血液凝集系统、酶系统、氧气的转运和利用，纤维蛋白，CO2吸收和转运，器官血流量占血流量的百分比，器官血流量、心脏动力学时间指标等等对人作出相对准确的健康评估。目前本健康评估系统在中国没有竞争对手。

健康管理离不开信息自动化特别是数据库技术的发展与进步，也势必带动数据库产业向更大的领域突破。

2、物联网产业——远程服务

健康管理服务与其他服务的最明显区别是，它对现代信息通讯技术的依赖度极高，甚至可以说没有现代信息通讯技术作为其基本的运行支持平台，就无法实现市场化、规模化的健康管理。所以，健康管理的出现将为信息通讯技术的发展开拓出一个新的发展方向和巨大的市场空间。同时，信息通讯技术的进步也将直接影响健康管理的服务模式、服务质量、服务效率、服务成本以及服务规模等。随着国家健康管理相关标准的设立和国家健康数据中心的建成，健康数据资源将成为国家最重要的核心资源和共享资源，它将促进健康产业协调发展，并引导健康管理产业向集约管理、分散经营、贴身服务、产业联合、规模发展的方向运行。

3、医学检验产业——健康评估与疾病筛查

目前我国的健康管理产业主要以健康体检服务为核心，属于“发现健康问题、解决健康问题”的服务，并且大多数服务是一次性的非连续性的服务模式，这样的服务模式已经落后于市场的需求。另外，现在体检行业存在服务机构进入门槛低、服务质量参差不齐等诸多问题，已经面临需求量下降、不良竞争增加、一些机构难以为继的局面。所以，健康管理机构必须引入正确的健康管理理念，实现服务升级，并带动健康评估更好的向疾病筛查与提早预防的方向发展。

4、培训产业——专业健康管理师

健康管理师的出现为健康管理服务提供了人力资源基础。健康管理师是实现健康管理的专业人员，具备较全面的医学知识和保健知识，负责采集和管理个体或群体的健康信息，评估个体或群体的健康和疾病危险性，进行健康咨询与指导,制定健康促进计划，进行健康维护及健康管理技术的研发。目前健康管理专业人才缺乏、亟待加强。健康管理产业的发展势必带动专业健康管理师培训市场的火爆。

5、咨询服务产业——专业化的健康咨询服务

健康干预与维持是健康管理的第三个环节，健康服务的专业化是健康管理产业的突破口。其中最为典型的代表是国康网，其专注于第三方的健康干预与维持服务。与全国的各级医院，众多知名医学专家建立合作关系，应该是一个健康管理服务的整合者，其核心竞争力在于呼叫中心和医疗专家网络覆盖的范围和优质的服务能力。

城市社区和农村的健康干预与维持是一个很有前景的市场。随着新医改的出台，国家正不断加大对公共卫生的投入，如果能与政府合作，以社区为单位，展开社区健康干预，开展诸如生殖心理教育、慢性非传染性疾病预防干预、居民膳食运动改善、已婚妇女生殖健康管理、重症病人健康关怀、青少年心理健康干预、空巢老人健康关怀、外来务工人员子女健康促进等活动，不仅受到政府欢迎，同时也为向健康产业链的上游扩张打下了基础，“终端为王”的理念也同样适合健康管理类公司的发展。

6、健康保险产业——专业化的健康保险

健康保险是健康管理在国外应用的一个主要方面。从健康保险的经营目标看，健康管理通过提供专业化、个性化的健康管理服务，满足客户健康服务的需求;通过实施专业化的健康诊疗风险控制，降低保险公司的赔付率，扩大利润空间。从健康保险的现实需要看，健康管理涉及医疗服务全过程的管理,风险控制效果理想，是在保险经营各环节中实现费用保障与服务保障相结合的有效手段。高水平的健康管理服务能够体现健康保险专业化经营的水准，是体现健康保险专业化经营效益和水平的重要标志。

7、中医养生产业——中医保健的具体应用

祖国传统医药文化的核心思想中包括了“天人合一”、“不治已病治未病”、“阴阳平衡与协调”、“辨证施治”、“扶正固本”等理论精华。这种“以人为本”的整体观，与现代的健康管理理念高度契合。祖国传统医药文化完整、系统的理论体系与现代健康管理的理念加以融合就可以形成“具有中国特色的健康管理理论框架体系”这样以传统与现代相结合的建立在继承与创新基础上的理论体系，无疑将占据健康文化的领袖地位，具有其他任何健康管理理论体系无法比拟的强大优势。更为重要的是，祖国的传统医学在医疗、调理、康复、养生等方面有着完整的理论与实践体系、成熟的临床方法与技巧。通过临床诊断与医疗、方剂、针灸、推拿、气功养生等治疗与身心的锻炼、传统文化与哲学思想的熏陶以及食疗、药浴等辅助手段的综合实施将能解决绝大部分的健康问题，尤其是对亚健康的调理问题。

4.经营风险：

1、环境因素

自2005年10月我国劳动和社会保障部正式发布健康管理师做为我国卫生行业特有的新职业以来，全国各大城市的健康管理师培训和健康管理服务工作开展得如火如荼。卫生工作重点前移，加强预防保健工作，解决看病难看病贵的问题已成为全国人们共同的呼声。

2009年国务院常务会议，审议并原则通过的《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。会议指出，根据国务院部署，去年9月《关于深化医药卫生体制改革的意见》再次向社会公开征求意见，引起各方面积极反响。有关部门认真吸纳各方面的建议，对《意见》作了修改完善，重点围绕群众关心的问题，明确了今后3年的阶段性工作目标。在新的医改方案中明确提出：促进基本公共卫生服务逐步均等化。制定并实施国家基本公共卫生服务项目，从2009年开始，逐步在全国建立统一的居民健康档案。增加公共卫生服务项目，提高经费标准。充分发挥中医药作用。

这表明我们国家高度重视健康管理，因为建立健康档案是健康管理的第一步，只有人人都有了健康档案政府相关部门才能对全民的身体情况和动态变化有一个全面的了解，对人群的健康信息才能有一个动态的监测。这不但能让国家出台正确的医改政策，还能让我们对健康的危险因素作出科学合理的分析，采取有效的干预措施，其意义深远，让人受益终身。健康管理在中国刚刚起步，是一个朝阳的产业。目前在我国享受科学、专业的健康管理服务的人数只占总人数的万分之二，与美国70%居民能够在健康管理公司或企业接受完善的服务相去甚远。随着慢性病患病率快速上升、亚健康人群庞大，过劳死现象不断出现等等，这个背景下急需具有专业健康管理的人才来帮助群众管理健康或咨询健康方面的知识，另外医疗体系从医疗向预防转型，需要大批健康管理师来管理社区人群或个人的健康，达到预防疾病，降低医疗开支的目的。据专家预测，我国健康管理市场份额在几万亿元以上，可以说是“钱途”无量。

2、市场因素

健康管理作为一个新兴产业，进入中国的时间还不是很长，而且事实已经证明国外现成的成熟管理模式并不适合中国的国情，在目前还没有特别突出的企业在市场中占有较大的份额与特别领先的优势，从资金、人员、设备到模式与品牌都还没有产生大的企业，所以市场潜力巨大，给投资人以巨大的想象空间。这些不成熟的市场态势说明了健康管理产业还处于前期发展阶段，这个阶段给予众多企业公平的进入环境，预示了该产业无限发展的想象空间。

目前，仍有很多企业的不规范行为阻碍了风投机构的进入，这体现为企业自身缺乏规范意识。在发展战略与运营管理方面，存在商业模式不清晰、盲目性扩张、资源利用的低效率、运营体系和流程管理的滞后等问题，在财务与融资方面，存在着缺乏完善的财务制度和规范的财务操作、融资思路不清、融资渠道有限、缺乏合格的财务总监与财务经理等问题。

健康管理概念与学科体系的中国专家初步共识

中华医学会健康管理学分会中华健康管理学杂志编委会

为了进一步从学术理论研究与学科建设、实践探索与产业/行业进步方面积极引领和大力推动我国健康管理的全面、深入研究及规范有序发展，2009年伊始，中华医学会健康管理学分会、《中华健康管理学杂志》在广泛征求健康管理相关专家、产业/行业机构代表意见或建议基础上，于2009 年2月28日和3月28日，先后在天津和江苏苏州举办了“2009中国健康管理学科体系与范畴高层论坛”(简称天津会议)及“2009 中国健康管理(体检)机构规范与发展峰会”(简称苏州会议)。两次会议均紧紧围绕“健康管理概念、学科体系与范畴、发展目标与原则”这一中心议题，进行了深入讨论和充分协商。形成了“健康管理概念与学科体系的初步共识”(讨论稿)，随后委托中华健康管理学杂志编辑部将“讨论稿”以电子邮件方式提交给个中华医学会健康管理学分会常委、部分省市医学会健康管理学分会主任委员、中华医学会健康管理学杂志总编辑、副总编辑、部分编委及专家(共计近40人)进一步讨论和征询修改意见。2009年5月，中华医学会健康管理学杂志编辑部对征询意见和建议进行了认真的梳理与汇总。根据梳理与汇总后的意见，对“讨论稿”再次进行修改，最终形成了“健康管理概念与学科体系的中国专家初步共识”(简称初步共识)。尽管这一“初步共识”在健康管理涉及到的部分名词术语的提法或表述上仍存在一些异议、不足之处及需不断完善与改进。但我们相信，这一“初步共识”的形成与发表对我国健康管理学术理论研究的深入、学科建设的进步及相关产业/行业的规范发展具有里程碑意义。

一、健康管理在我国的兴起与发展

健康管理最早出现在美国，最初由全科医师和健康保险业以及健康体检发展共同衍生而来，特别是后来由于健康保险的积极参与从根本上解决了健康管理的付费问题以及健康信息技术的支持而得以快速发展和壮大。随后英国、德国、法国和日本等发达国家也积极效仿和实施健康管理。健康管理研究与服务内容也由最初单一的健康体检与生活方式指导，发展到目前的国家或国际组织(如欧盟)全民健康促进战略规划的制定、个体或群体全面健康检测、健康风险评估与控制管理。进入21世纪后，健康管理开始在发展中国家逐渐兴起与发展。健康管理目前在众多国家快速兴起与发展的主要原因是近几十年来世界范围内城镇化速度加快，老龄化加速，疾病变化明显，即感染性疾病与母婴疾病发病的减少、慢性非传染性疾病死亡人数占总死亡比例持续上升，成为威胁人类健康的主要问题。慢性非传染性疾病与不良行为、生活方式密切相关，要控制慢性非传染性疾病的上升，传统的临床医疗模式(诊断、药物和手术)和传统的预防医学(预防接种和母婴保健)都难以解决这些问题，因此出现了以健康教育与咨询、健康危险因素监测与控制、健康评估以及不良行为干预为主要内容的综合健康服务行业，并以此催生和带动了健康管理新兴行业的发展与学术理论的进步。

健康管理虽然在国际上出现已有三十余年，但目前还没有一个公认和统一的定义、概念及内涵表述。健康管理学在国际上还没有形成完整的学科体系，各国研究的重点领域及方向也不尽相同。主要表现在：概念不统一，学科及学科体系不完善;各国职业范畴与服务模式不尽相同;技术标准与操作规范亟待建立;服务提供与实施路径缺乏;相关产业与机构发展不平衡;在美国等国家健康管理与医疗保险结合得十分紧密，而在中国结合不够广泛和紧密。

健康管理在我国的兴起与快速发展，一方面是国际健康产业和健康管理行业迅猛发展影响的结果;另一方面也是伴随着中国改革开放30年以来，社会经济持续发展、国民物质与精神生活不断改善与提高，健康物质文化与精神需求增加的结果。目前已成为我国提高国民健康水平，扩大内需，拉动消费，促进社会经济可持续发展的重大举措和有效途径。健康管理在我国最早出现在20世纪90年代后期。1994年，在中国科学技术出版社出版的《健康医学》专著中，将“健康管理”作为完整一章，比较系统地表述了健康管理的初步概念与分类原则、实施方法与具体措施等。这是迄今为止，国内有关健康管理概念的最早文献。而健康管理在我国的真正兴起是自2000年以来，受西方发达国家，特别是美国、日本等国发展健康产业及开展健康管理的影响，以健康体检为主要形式的健康管理行业开始兴起;发达国家健康管理的理念、模式、技术与手段开始传播及引入;相关产品技术开始研发和应用(如体检软件等)。特别是2003年后，随着国民的健康意识和健康需求的进一步提高，健康管理(体检)及相关服务机构明显增多，行业及市场化推进速度明显加快，并逐步成为健康服务领域的一个新兴朝阳产业。健康管理行业的快速兴起与发展，催生并推动了健康管理新的医学学科与相关学术机构或平台的建立。自2005年以来，有关学会、协会相继申请成立了健康管理相关学术机构，如中华医学会健康管理分会、中华预防医学会健康风险评估与控制专业委员会等，北京、广东、福建、山东、海南、湖北、浙江、天津、四川、上海、重庆、辽宁等省市已经相继成立了中华医学会省级健康管理学分会或协会;中华健康管理学杂志也于2007年创刊发行，目前已出刊15期，共计70000册，刊登论文260余篇。截止2011年底，国内健康体检与健康管理相关机构已发展到四千余家，从事健康体检及相关服务人员达到数十万人。但由于健康管理在中国发展的时间不长，学科理论体系与相关技术方法不够完善，完整的健康管理医学服务模式还没有形成，相关产业规模也比较小，主要以健康体检及相关服务为主，缺乏系统的技术标准和行业规范，总体处在初始发展阶段。2008年中国科技部公布并组织实施了第一个健康管理国家支撑计划课题—“中国人个人健康管理信息系统的构建与应用”。健康管理及相关产业正在成为中国现代医学创新体系的重要组成部分和国民经济新的支柱产业之一。而相比之下健康管理的学术理论研究和学科体系建设明显滞后，从而制约了健康管理产业或行业规范协调可持续发展的步伐。因此必须加快健康管理学术理论研究与学科建设步伐。

中华医学会健康管理学分会的成立、各省市健康管理学分会的成立和《中华健康管理学杂志》的创刊表明健康管理学作为一个新兴学科受到政府和学术界的关注与认同。而统一健康管理定义、概念和研究构建中国特色的健康管理学科体系和创新健康管理医学服务模式，已成为健康管理理论与实践工作者的紧迫任务。

二、国内外有关健康管理的概念表述

1.欧美学者有关健康管理概念的表述

“健康管理(health management)是指一种对个人或人群的健康危险因素(health risk factors)进行全面检测、评估与有效干预的活动过程。健康管理是指围绕旨在改善健康而制定、实施政策以及组织服务而展开的活动。其重点是人群健康状况的改善、相关机构组织的服务提供和有效改良。其主要目的是通过改善或改变健康服务的手段与产品提供以及与提高公众健康的有效组织行为等方面的最小投入来获取最大的健康改善效果。健康管理就是要将科学的健康生活方式提供给健康需求者，变被动的护理健康为主动的健康管理，更加有效地保护和促进人类的健康。

健康和生产力管理(health and productivity management，HMP)：是对围绕雇员健康的所有方面而设计的多种不同类型服务项目的协同管理。包括疾病预防的服务项目，也包括当员工患病、受伤以及处理工作生活关系时而需要的服务项目。这些服务项目包括医疗优惠、残疾和员工补贴项目、带薪病假、健康促进和职业安全项目。HMP亦指为提高积极性、减少人员流动及提高岗位效率而开展的活动。

2.国内较早的健康管理概念表述

1994年，在中国科学技术出版社出版的《健康医学》专著中指出：健康管理是运用管理科学的理论和方法，通过有目的、有计划、有组织的管理手段，调动全社会各个组织和每个成员的积极性，对群体和个体健康进行有效的干预，达到维护、巩固、促进群体和个体健康的目的。

《健康管理师》培训教材中关于健康管理的定义是：“健康管理是对个体或群体的健康进行监测、分析、评估，提供健康咨询和指导以及对健康风险因素进行干预的全面过程。健康管理的宗旨是调动个体和群体及整个社会的积极性，有效地利用有限的资源来达到最大的健康效果。健康管理的具体做法就是为个体和群体(包括政府)提供有针对性的健康科学信息，并创造条件采取行动来改善健康”。

《亚健康学》中关于健康管理的概念是：“按照现代健康理念与医学模式要求，采用先进的医学科学技术和经验，结合运用现代管理科学的理论和方法，有目的、有计划、有组织的管理手段，调动全社会各个组织和每个成员的积极性，通过对群体和个体的整体健康状况、健康素质、身心状态、健康危险因素进行全面检测、监测、分析、评估、预测、预警和跟踪干预管理，以达到维护、改善、促进群体和个体健康，提高生活生命质量，延长健康寿命之目的。

中华健康管理学杂志发表的有关健康管理的概念与内涵：

“健康管理学是一门集生命科学、管理科学和信息科学为一体的综合学科。它源于和依赖于现代医学科学技术的发展，但并不同于传统的预防医学和临床医学。它研究的主要内容是人的健康和健康的维护和促进;它所进行的医学服务主要内容是健康检查、健康评估、风险干预和健康促进。健康检查是基础，风险干预是关键，管理(个人、社会)是重点，健康促进与改善是目的。它所创建的医学服务模式是以人为本，主动、系统的全程健康监管与跟踪服务。更加注重人的健康素质的提高，不良生活方式及行为改善，是预防为主、中西医并重卫生工作方针实实在在的体现”。

“健康管理是一个提供综合性医疗卫生服务的模式，包括对个体或特定群体的健康状况和疾病风险进行系列的评估;依据专业机构发布的具有科学依据的指南，指导和帮助个体或群体避免和改变影响健康的行为及控制健康危险因素;以及在某些慢性疾病过程中，通过与相关专业人员、患者的看护者及患者进行协调和沟通，帮助和指导患者进行自我管理并对诊断和治疗措施进行成本效益评价”。

3.国内外有关健康管理概念表述的比较

从欧美学者与中国学者有关健康管理定义或概念的表述比较中可以看出，“健康管理是对健康风险的检测、评估与干预控制过程”，以及通过管理学方法和手段“调动社会每个成员的积极性，以最小的投入获取最大的健康回报”是国内外专家的共识。

三、健康管理相关概念的复习与表述性评价

1.健康概念的提出与内涵表述：

1948年世界卫生组织(WHO)宪章中首次提出三维的健康概念：“健康不仅仅是没有疾病和虚弱，而是一种心理、躯体、社会康宁(well being)的完美状态”。1978年WHO在召开的国际卫生保健大会上通过的《阿拉木图宣言》中重申了健康概念的内涵，指出“健康不仅仅是没有疾病和痛苦，而是包括身体、心理和社会功能各方面的完好状态。”在《渥太华宪章》提出：“良好的健康是社会、经济和个人发展的重要资源”。

2.亚健康的概念与内涵表述

亚健康是指人体处于健康和疾病之间的一种状态。处于亚健康状态者，不能达到健康的标准，表现为一定时间内的活力降低、功能和适应能力减退的症状，但不符合现代医学有关疾病的临床或亚临床诊断标准。(部分专家认为亚健康的概念应为亚临床，还有专家认为亚健康的提法不妥)

3.健康体检的概念与表述：

所谓健康体检(或健康检查)是指用于个体和群体健康状况评价与疾病风险预测、预警及早期筛查的一种医学行为、方法与过程。健康体检是开展健康管理的前提和基本手段。

4.管理的基本概念与表述：

所谓管理是指“包括制定战略计划和目标、管理资源、使用完成目标所需要的人力和财务资本、以及衡量结果的组织过程。其目的是节约资源，节省时间，充分利用、发挥现有设备技术的作用和人的积极性，以最小的投入获取最大的效益。”包括传统管理(组织或雇主与管理者于一体的经验管理)、科学管理(严格按照计划、组织、指挥、协调与控制五个管理要素进行管理)与现代管理(强调以人为本、科学决策与调动人的内在活力及创造力)。

5.健康危险因素的概念及表述：

广义的健康危险因素是指对人的健康造成危害或不良影响、进而导致诸多疾病(主要是慢性非传染性疾病)或伤残的因素。包括生物、化学、物理、心理、社会环境及不良生活方式与习惯等。而慢性非传染性疾病的危险因素是指对非传染性疾病的发病率和死亡率具有重要的危险和通过基本的健康干预手段能够改变，并且在人群中比较容易测量的那些因素。健康危险因素具有遗传性、潜在性、可变性、(多种危险因素)聚集性以及可测可控性等特点。

6.健康评估的概念及表述：

指对所收集到的个体、群体健康或疾病相关信息进行系统、综合、连续的科学分析与评价过程，其目的是为诊治疾病、维护、促进和改善健康，管理和控制健康风险提供科学依据。

7.健康风险评估的概念及表述：

用于分析测算某一个体或群体未来发生某种疾病或损伤以及因此造成的不良后果的可能性大小，是一种对个体未来健康趋势及疾病/伤残甚至死亡危险性的预测。健康风险评估以风险因子调查、检测/监测所获取的相关信息分析为基础，以循证医学为主要依据，结合评估者的直接观察和经验，对个体当前和未来疾病发生风险做出客观量化的评估与分类，为个体健康解决方案的制定和健康风险的控制管理服务。

8.生活方式及生活方式病的概念及表述：

生活方式是一个内容丰富、内涵涉及广泛的概念。对生活方式概念的理解，有狭义和广义两种解释。狭义的解释认为：生活方式指人们在日常工作与生活中衣、食、住、行、玩的方式。或者说，是人们对生活资料的支配或消费方式。而广义的解释是:生活方式是人们的生活水平、生活习惯和爱好，以及生活的目的、对生活的态度的总和。概括地讲，生活方式就是指人们在日常生活中形成的相对固定的行为举止和思维定式及习惯。包括生活节奏、饮食与运动、睡眠及处事方式等。由于物质资料的生产活动是人类最基本的实践活动，是决定其他一切活动的。所以生产方式从根本上决定了生活方式。另外生活方式一旦形成，就有一定的稳定性和相对独立性。

生活方式对健康的影响具有双重、双向性。良好的生活方式对健康具有维护、改善与促进作用，从而能有效减少或延缓疾病的发生。而不良生活方式(既有害健康的生活方式)对健康的负面影响是多方面的。包括：加重人的精神心理负担;长期摄入或受到有害物质的影响，会对人体产生慢性的、潜在的，甚至是不可逆的危害;影响人的社会地位和社会适应性;增加个体和某一群体对致病因素的敏感性。

生活方式病是指由于人们的生活方式不良，以及社会的、经济的、精神的、文化的等各个方面的不良因素导致的躯体和心理疾病。由于生活方式病是现代文明的负面产物，故又称为现代文明病。

许多研究已经证明:积极倡导健康的生活方式，改变不良生活方式对于有效预防生活方式病和其他慢性非传染性疾病具有不可替代的重要作用。

9.行为的概念及表述：

所谓行为一般是指可以被观察到的人体反应或个体赖以适应环境的一切活动的总称。包括摄食、防御、劳动、求偶等活动。行为概念的科学内涵有三层意义：其一:行为表示一种活动过程;其二，行为表示一个人当时所处的状态;其三，行为代表一个人所具有的某种活动特征或特性。人的行为除了受遗传因素影响外，还受后天所处的环境因素、学习因素、文化与教育、经济与社会因素的影响。

与生活方式相类同，人的行为对健康的影响也是双向性的。不良行为对健康具有负面及危害作用(包括:对自我健康的不利影响、对他人健康的不利影响以及对环境健康的不良影响等);而文明优良的行为对健康具有促进、维护和改善作用(包括：促进生理、心理及社会适应性健康，延缓和减少疾病发生，有利于疾病的治疗和康复，防止疾病的复发与恶化)。

10.健康干预的概念及表述：

健康干预是指对影响健康的不良行为、不良生活方式及习惯等危险因素以及导致的不良健康状态进行综合处置的医学措施与手段。包括健康咨询与健康教育、营养与运动干预、心理与精神干预、健康风险控制与管理以及就医指导等。健康干预是健康管理的关键所在，是社区慢性非传染性疾病综合防治的重点。由于健康危险因素的规范性、复杂性与聚集性，因此健康干预一般采取综合干预的策略。

11.健康信息技术的概念及表述：

用于支持健康信息的采集、存储、和交换的软件、硬件和基础设施的产品和系统，并构成规范化、自动化和智能化的支撑平台的信息技术应用的总称，其目的是提升质量、减少差错和提高效率，从而改善人类健康的医学服务。健康信息技术是信息技术在健康管理实施中的应用与提升，是开展健康管理研究与实践的重要支撑条件。

12.健康保险的概念及表述：

用于抵御个体或群体疾病、伤残、意外伤害风险以及由此导致的经济、精神损失的一种保护性机制或保障性服务提供。其基本要素包括补偿被保险者治疗疾病和伤害的费用以及由此造成财产损失的费用。健康保险的主要类型有:疾病保险、医疗保险、失能收入损失保险等。

四、健康管理概念、学科体系及范畴

(一)健康管理概念或定义的内涵与表述

目前国内外有关健康管理的定义或概念，由于不同的专业视角的局限性(如从公共卫生角度认为：健康管理就是找出健康的危险因素，然后进行连续监测和有效控制;从预防保健角度认为：健康管理就是通过体检早期发现疾病，并做到早诊断及早治疗;从健康体检角度认为：健康管理是健康体检的延伸与扩展，健康体检加检后服务就等于健康管理;从疾病健康管理角度认为：健康管理说到底就是更加积极主动的疾病筛查与及时诊治)。因此，无论在定义的表述、概念及内涵的界定上均存在明显的不足或不完整性，没有一个定义、概念能被普遍接受。

健康管理的概念(定义)表述：以现代健康概念(生理、心理和社会适应能力)和新的医学模式(生理—心理—社会)以及中医治未病为指导，通过采用现代医学和现代管理学的理论、技术、方法和手段，对个体或群体整体健康状况及其影响健康的危险因素进行全面检测、评估、有效干预与连续跟踪服务的医学行为及过程。其目的是以最小投入获取最大的健康效益。

健康管理概念内涵的要素与重点：健康管理是在健康管理医学理论指导下的医学服务。健康管理的主体是经过系统医学教育或培训并取得相应资质的医务工作者。健康管理的客体是健康人群、亚健康人群(亚临床人群、慢性非传染性疾病风险人群)以及慢性非传染性疾病早期或康复期人群。健康管理的重点是健康风险因素的干预和慢性非传染性疾病的管理。健康管理服务的两大支撑点是信息技术和健康保险。健康管理的大众理念是“病前主动防，病后科学管，跟踪服务不间断”。健康体检是基础、健康评估是手段、健康干预是关键、健康促进是目的。

(二)健康管理学的概念及学科范畴

1.健康管理学的概念：健康管理学是研究人的健康与影响健康的因素、以及健康管理相关理论、方法和技术的新兴医学学科，是对健康管理医学服务实践的概括和总结。

2.健康管理学科范畴：健康管理学是集医学科学、管理科学与信息科学于一体，重点研究健康的概念、内涵与评价标准、健康风险因素监测与控制、健康干预方法与手段、健康管理服务模式与实施路径、健康信息技术以及与健康保险的结合等一系列理论和实践问题。

3.健康管理学与相关学科的关系：健康管理学是一门新兴的医学学科，它依赖于基础医学、临床医学、预防医学的理论与技术。它不同于传统的医学。它研究的主要内容、服务对象、服务范围与服务模式，从理论到实践都具有很大的创新性。因此，它已经成为医学科技创新体系之一。现代医学科技创新体系包括：基础医学创新体系;预防医学创新体系;临床医学创新体系;特种医学创新体系;健康管理学创新体系。

(三)中国特色健康管理学科体系构架

宏观健康管理学科与服务体系：主要研究国家政府和社会层面的宏观健康促进与健康管理问题。包括国家健康立法、公共健康促进与健康管理政策及策略、公共或/和公益性健康管理与卫生服务机构、机制与模式以及相关法律法规及规范的研究制定等;

微观健康管理学科与服务体系：主要研究个体或群体(包括家庭)的健康促进与健康维护、改善与管理问题。主要包括：健康行为与生活方式管理，健康素质与能力管理，健康体质监测与促进管理，健康与劳动力资源管理，营养、运动与健康管理，主动性整体心理、生理及社会适应性健康管理等;

健康风险控制管理学科与服务体系：主要研究引起慢性非传染性疾病的诸多风险细胞的检测、评估与风险控制管理问题;

健康信息技术学科体系：主要研究现代信息技术在健康管理与健康保险服务中的实际应用，以及健康保险险种设立与应用问题;

健康教育培训学科体系：主要研究针对健康管理者的理论、技术与技能等方面的专业培训和面向广大健康管理需求者的健康教育与健康自我管理知识及技能培训等;

中医治未病与特色养生保健学科与服务体系：主要研究如何将祖国传统医学治未病和养生保健的理论、技术及特色产品适时应用到现代健康管理学科与服务体系中，并在健康管理理论研究与实践中得到传承及发展。

(四)中国特色健康管理学学科分类

从研究维度分：生理健康管理学、心理健康管理学、社会适应性健康管理学等;从研究层次分：宏观健康管理、微观健康管理;从研究内容分：生活方式及慢性非传染性疾病风险管理、健康保险、社区健康管理及劳动生产力管理等。从研究对象分：健康人群、亚健康人群(亚临床人群、慢性非传染性疾病风险人群)、慢性非传染性疾病人群等。

五、中国健康管理的目标和任务

(一)我国开展健康管理的主要目标

在新的医疗体制改革方案和“健康中国2020战略”总体框架下，紧紧围绕我国政府建设高水平小康型社会的总体要求,创立现代健康管理创新体系，创新服务模式与技术手段，使慢性非传染性疾病得到有效控制，在实现大幅度提高国民健康素质与健康人口构成比例，国民平均期望值寿命和健康寿命中发挥重要作用，使健康管理相关产业成为国家拉动内需，扩大消费的民生工程和新的支柱产业之一。成为引领和推动中国科技与产业发展的重要领域，最终实现健康管理与健康服务大国。

(二)我国开展健康管理的主要任务

建立一个新的医学学科——即在逐步统一和完善健康管理相关概念(定义)的基础上，建立起一个与现代医学创新体系相匹配、能够适应和满足我国健康管理及相关产业发展需求新的医学学科。

构建一个新的医学体系——即研究构建中国特色的健康管理学科与产业体系：包括国家健康研究体系、健康管理学科体系、健康管理信息化服务体系、产品与技术研发体系、教育培训体系、慢性非传染性疾病风险监测评估与管理控制体系、国人健康/亚健康评价指标与评估模型体系、中医治未病与养生保健体系。

创建一批新的科研平台——即研究构建一批中国特色的健康管理科技研发创新平台：包括健康管理学科与理论研究平台、健康管理关键技术与特色产品研发平台、健康管理信息技术与网络服务支持平台、健康管理社区服务模式创新示范平台。

研发一套新的技术标准——即研制并颁发一套健康管理相关技术标准与规范：包括健康体检技术标准与规范、健康评估技术标准与规范、健康风险预测预警技术标准与规范、特殊职业/环境医学适应性选拔评定技术标准与规范、国人健康/亚健康评价标准与实施规范、健康管理和干预效果评价标准与规范、健康管理相关仪器设备与干预产品的技术标准与规范、健康信息技术与网络化服务标准与规范。

创建健康管理医学服务新模式——包括医院/疗养院健康管理新模式、社区健康管理医学服务新模式、新农合健康管理医学服务新模式、健康保险与健康管理服务新模式等。

打造首批健康管理示范基地——包括科研与培训基地、预防性体检与健康管理示范基地、产品研发与转化基地、社区健康管理与健康促进基地、疗养院与中医治未病健康管理基地、健康保险与健康管理示范基地、健康信息技术应用示范基地等。

培训造就一支健康管理专业队伍——包括科研、教学、产品研发、技术服务等专家或专业团队。

形成一个大的健康服务产业——即健康管理服务与相关产业规模空前壮大，成为新的支柱产业。

(三)中国健康管理及相关产业实施原则与策略

坚持理论研究与实践探索结合，着力构建中国特色健康管理学科与产业体系;

坚持需求牵引与产业推动相结合，以学术引领产业，以产业推动学术和学科发展;

坚持体系构建与功能重组相结合，构建健康管理医学服务新模式和中医特色预防保健新体系;

坚持技术标准与服务规范相结合，努力规范健康管理服务流程，提高行业核心竞争力;

坚持成果示范与推广应用相结合，加大健康管理科技投入与成果转化的步伐，努力满足国人不断增长的健康需求;

坚持引进、消化与自主创新相结合，充分吸收和利用各国先进的健康管理经验和技术，努力构建国际化的健康管理技术合作与服务平台。

第十一章、财务分析

目前中华预防医学会承办的健康教育进社区活动已经从北京开始，计划今年进入北京的1000个社区，5年内进入全国的社区和乡镇同时规划为全民建立电子健康档案。2011年“两会”期间22名全国政协委员联名建议把无创血液分析仪健康筛查方法，纳入卫生部重点推广项目，要求医院，体检机构将该方法作为健康人群定期体检筛查疾病的首选方法，向全国范围内推广使用。2012年的“两会”23名全国政协委员再次向卫生部等相关部门建议把无创血液分析仪健康筛查方法向全国推广。我们建议应该把无创血液分析仪健康普查、健康评估的标准作为国家标准向全国推广，建议相关费用纳入医保农合体系，只有这样才能快速提高全民的健康指数，让全民受益。

在各方面共同努力和我公司的配合下，为全民提供健康普查并建立电子健康档案项目，政府或保险公司早晚都要买单，如果政府或保险公司买单5年内东垣健康科技公司一定能完成为全国人民作一次健康普查及电子健康档案的建设。完成以上任务需要在5年内配备无创血液分析仪20万套投入资金2000多亿元，但是每个人我们只收取500元的费用，5年合计就能创造6500亿元的产值，5年后每年都能创造6500亿元的产值。这还没有计算东垣健康网广告收入和治疗糖尿病、高血压、高血脂、痛风等病人的收入，健康管理的收入等等。

如果为全国人民提供健康评估疾病筛查并建立电子档案不能纳入医保和农合体系，也没有获得政府买单。我们的计划是每年争取能让全国1%人口自愿参与健康普查、健康评估，并为他们建立电子健康档案进行健康管理。5年合计就能达到全国总人口的5%的自愿参与健康普查、健康评估、健康管理这就是6500万人，这个规模需要投入无创血液分析仪1.1万套大约需要资金120亿元，但是5年合计能创造产值325亿元，平均每年可创造产值65亿元，每年的投入是24亿元。但是5年后每年创造的产值就是325亿元。利润率按30%计算每年就有97.5亿元盈利。随着中国经济的持续增长、中国高端人群数量和三高人群数量都在持续增长，东垣健康科技不但拥有高端人群所需要的提高健康指数，延长人均寿命的养生方案。还拥有让三高人群通过食疗就能基本达到正常的一系列食疗方案。相信通过我们的宣传和体验式治疗方案3年时间会员人数至少达100万人。5年后会员人数达到1000万人也应该没有问题。5年后每名会员每年收取1万元的费用，每年至少可以带来1000亿元的收入。在日常经营中，平均一家俱乐部一年的费用在1000万元，所以俱乐部每年的收入不少于1000万元即可盈利，即每家俱乐部只要有1000名会员就可维持日常运营，但是总会员达到1000万人，每家俱乐部平均有20万名会员，产值可达到20亿元，还有其它的收入则可作为锦上添花。

如果此项目不能获得政府买单，保守估算5年后参与无创健康普查、健康评估的人群也能达到6500万人，如果按每年每人收取500元的费用就可达到325亿元的年产值，年盈利97.5亿元人民币。按中国证券市场平均市赢率和国际证券市场上健康医疗类股票平均市赢率来匡算，东垣健康评估公司上市后的市值至少在2000亿元人民币，即120亿元左右人民币总投资的收益至少在16倍以上。

东垣健康管理收入分析：一个健康养生俱乐部一年的费用至少在1000万元以上，每年的收入应不少于1000万元，每一个健康俱乐部的投入大约在2-3亿元不等，全国共建50个健康养生俱乐部，总投资在120亿元内包括地产和房屋所有权的投资。如果以1000万会员人均消费1万元计算年产值就是1000亿元，利润率按30%计算就是300亿元的利润。按中国证券市场平均市赢率和国际证券市场上健康医疗类股票平均市赢率来匡算东垣健康管理有限公司上市后的市场6000亿元，即120亿元的投资收益至少在50倍。

执行和实施：评价依据

(1)根据国家发改委可行性研究财务评价依据;

(2)国家税费政策：《中华人民共和国企业所得税法》、《企业财务制度》

(3)资金贴现率按10%测算，资本金的机会成本按10%计算;

(4)项目计算期为5年

5.2 项目财务评价

(1)财务盈利能力分析

A.项目(息税前)财务内部收益率：使项目计算期内各年息税前净现金流量现值累计等于零时的折现率，它是考察项目基本盈利能力的相对指标。其表达式为:

CI —现金流入;

CO — 现金流出;

(CI-CO)t — 第t年的净现金流量;

n — 计算期年数。

息税前财务内部收益率的判别基准是设定的基准收益率ic。将求得的财务内部收益率与设定的判别基准ic比较，当FIRR≥ic时，即认为项目的盈利性能够满足基准收益率ic的要求。根据计算(见附表六《企业现金流量表》)，项目(息税前)财务内部收益率为49%，由于我们选取的基准收益率ic为10%，所以由此判断项目的盈利性能够满足基准收益率的要求。同理算出(息税后)财务内部收益率为31%，得出与上述相同的结论。

B.项目(息税前)财务净现值(FNPV)

息税前财务净现值是指按设定的折现率ic计算的项目计算期内各年净现金流量的现值之和，是考察项目盈利能力的绝对指标。它反映在一定计算期内，项目在满足按设定折现率(ic)要求的盈利之外所能能获得的超额盈利的现值。计算公式为：

式中： CI — 现金流入;

CO — 现金流出;

(CI-CO)t — 第t年的净现金流量;

n — 计算期年数;

ic — 设定的折现率。

项目财务净现值的判断基于折现率的设定。在设定折现率ic下，计算的项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了设定折现率所要求的盈利水平。根据计算(见附表六《企业现金流量表》)，项目(息税前)项目财务净现值为65亿元，由于计算的项目财务净现值大于零，表明项目的盈利能力超过了设定折现率所要求的盈利水平。同理可算得项目(息税后)财务净现值(FNPV)为19.5亿元，同样再次证实了项目的盈利水平。

(2)静态分析指标

A.项目投资回收期

项目投资回收期(Pt)是指以项目的净收益回收项目投资所需要的时间，一般以年为单位，并从项目建设开始年算起，若从项目投产开始年算起，应予以注明。其表达式为：

项目投资回收期一般可借助项目财务现金流量表计算，项目现金流量表中累计净现金流量由负值变为零时的时点，即为项目的投资回收期。本项目计算的项目投资回收期为1.8年(税后)，1.4年(税前)。投资回收期越短，表明项目投资回收快，盈利能力强，抗风险能力好。该指标越短越好。

(2)总投资利润率

总投资利润率是指项目达产后正常年份利润总额或生产经营期内年平均利润总额与项目总投资的比率，其计算式为：

总投资利润率 =

式中：利润总额 = 营业(销售)收入 + 补贴收入(或其他收入)-增值税总成本费用

营业(销售)税金及附加包括营业税、消费税、城市建设维护税和教育费附加等。

本项目计算的总投资利润率为65%，我们设定的基准总投资收益率为10%，项目投资的盈利能很强。

(3)权益投资净利润率

权益投资净利润率表示单位权益投资的盈利水平，是项目正常年份净利润或生产经营期内年平均净利润与项目权益投资的比率，其计算式为：

权益投资利润率 =

式中：净利润 = 利润总额-所得税

由计算可得，权益投资利润为65%，表明单位权益投资的盈利能力强。该指标越高越好。权益投资净利润率的判别基准是设定的基准权益投资净利润率，当计算的权益投资净利润率等于或大于基准权益投资净利润率时，表示权益投资获利水平达到或超过基准权益投资净利润率所要求的水平。基准权益投资净利润率主要根据投资者要求确定。

(4)不确定性分析

敏感性分析：影响项目经济效益的因素很多，本项目的稳定性较强，经营成本和投资二个因素分别在正负5%和正负10%的情况下对财务内部收益率、财务净现值、投资回收期的影响进行分析。

由附表12《敏感性分析表》可以看出，本项目对投资的敏感性较强，经营者应在企业发展中加强管理，控制经营成本，始终要控制风险，在企业发展的合适时机，增加资本金的投资，以增强项目的抗风险能力。

1、健康教育

健康教育是健康管理循环服务的灵魂，是开路先锋，贯穿健康管理循环服务的“始终”，从这种意义上讲，健康教育也是健康干预。健康教育像健康管理那样，同样也有狭义和广义之分。即一个组织、一个专业机构不可能全面有效地完成对服务对象的健康教育，比如，针对社会精英英年早逝的严酷事实健康管理师发布过“疲劳死离您有多远”的信息。提醒服务对象：您身边不乏经纪人、专家学者、顾问，唯一可能缺少的是一位认真负责的健康管理师;针对服务对象工作忙，没有时间锻炼，无法执行健康促进计划，健康管理师提醒：时间就像海绵里的水，只要肯挤总会有水挤出来的。这些浅显的哲理，一般人都会懂，但做起来就两样，可见健康教育难度之大。所以只靠狭义的健康教育完成真正意义上的健康管理是不够的，必须有一个广义的社会大课堂进行健康教育，即在政府支持与参与下，通过广播、电视、报刊、杂志、互联网等，对机关、学校、企业、社区所有人进行有计划、有组织的健康管理教育。每个人自我保健意识提高了，不良的生活方式和行为得到改善，自己制造的影响自己健康的健康危险因素减少了，甚至可以达到除健康体检以外，自己就能独立的进行健康维护的程度。

2、健康管理师

健康管理师，其职业定义为：从事个体或群体健康的监测、分析、评估以及健康咨询、指导和危险因素干预等工作的专业人员。健康管理师是健康管理循环服务整个过程中与服务对象、社会各界及管理中心内部的联系沟通的纽带。健康管理师是健康信息的收集者、提供者、传播者，是健康促进的推动者。健康管理师是健康管理机构中不可缺少的一支队伍，是服务对象的贴心人，是综合专家组的汇集人。目前这类人员相对匮乏，据统计国内有近百万缺口。

3、自主健康管理

摆正位置，健康管理过程主导者是服务对象，而健康管理师只起到辅助作用。健康管理的特点是，健康服务对象绝大部份时间是在家庭、工作岗位和社会上，自己制造的风险最终主要还要靠自己去消除，而优秀的健康管理服务一定要摒弃以我为主的思想。

4、健康监测

因影响健康因素太多，涵盖内容太广，从落实角度健康管理师必须依据健康促进计划要求具体列出跟踪随访的时间、内容、方法和预期目的。同时，不断进行监测、记录、指导。

5、就医服务

作为必要的补充，强调健康管理师如何与医院专科医师合作，共同促进服务对象的健康。

随着医疗健康行业近几年的迅速发展，这一原先并不为风投机构看好的领域如今却成为了追捧对象。

《投资中国ChinaVenture》最近发布的《2007年第四季度中国创业投资市场研究报告》数据显示，去年四季度，风投机构对医疗健康行业的投资案例数量达到12个，投资金额为1.71亿美元，平均单笔投资金额为1425万美元。而今年1月份，又有多家医药企业相继获得了风投。

四大领域备受青睐

健康评估行业刚刚开始，因此还没有风投机构进入此行业。随着政府对于该领域的关注提升，同时，受到即将出台的医改政策利好消息的推动，这一行业迎来了新的发展机遇。

而目前，医药行业、医疗设备、健康管理和医疗服务这四大领域成为了整个医疗健康行业中最被风投机构看好的板块。这从最近的几大风投案例中得到了体现。

去年11月，医疗器械的新型企业AHC获得了华禾投资的首轮融资，同月，作为健康管理服务企业的好人生健康产业集团也获得软银Bodhi投资基金首笔500万美元的风投基金，同样，去年12月，专注健康管理的爱康国宾也融到了2500万美元的资金。而今年以来，如桑迪亚、诺凡麦等医疗服务企业也都相继获得了第二轮的风投。

新药研发生产，医疗设备领域的产品更新周期很快，而生产厂家的利润空间也较大。医疗器械领域无论是在资金需求上，还是在投资周期上，都比制药领域更符合风险投资运作。

而同样，对于健康管理板块来说，随着人们对于健康意识的日益增强，如今前往专业体检机构进行体检的人数已日益增多，这也从客观上为健康管理企业带来了更大的市场前景，因此，这也让风投机构看到了未来的空间。

虽然，医疗健康行业已经成为了风投机构的新宠，但这并不意味着整个行业的发展已经十分完善，所以企业自身必需全面完善。才能获得风投的资金，最终完成上市的目标。

第十二章、结论

如果本项目能顺利的发展，社会效益是巨大的，整个项目链能创造500-600万个就业岗位，每年为全国人民作一个健康普查、健康评估结果直接进入东垣健康网，每个人都可以使用自己的身份证号或手机号上网查询自己的健康普查和健康评估结果，还能在网上获得针对你自己的健康解决方案。养生、养老、长寿等健康知识东垣健康网上应有尽有，还可以有自己的健康顾问为你提供全方位的服务。美国的健康管理让人均寿命延长了6岁，日本的健康管理让人均寿命延长了10岁，我们全面的健康管理技术从饮水、饮食、空气等基础上进行管理，所以可力争让会员人均寿命延长10-30岁。

网上商务、网上游戏、网上养生、网上健康，网上有的没有的内容，东垣健康网上都能获得，相信它一定是世界上会员最多的网络，广告收入一定是巨大的，再加上我们的物联网专利技术东垣健康网成为世界上最大的网络只是时间的问题。

俱乐部养生会所的会员最终也会达到3000万人，因为我国糖尿病、高血压、高血脂、痛风人群已经超过3亿人，东垣圣杰中医研究院的三高人群调理和治疗方案十分有效。我们的俱乐部可以推行先治疗后付款的体验式治疗方案，相信有东垣健康科技的介绍和我们大力的宣传会员只要达到我国三高人群的10%就是3000万人，经济效益会十分巨大。

健康管理是以一定层次的健康需求为前提,有一定的支付能力来保证科学的健康服务，是以个人行为、生活方式、预防保健、慢病管理为重点的全面地、连续地、一对一地健康服务过程。

健康管理的服务对象不仅仅是病人，还包括健康人和亚健康人。各国的经验表明，80%以上的疾病可以在社区得到有效防治。在社区解决不了的疾病，利用转诊制度把病人转到指定的医院治疗，治愈后再转回社区进行康复。因此，社区不仅应该成为健康教育中心和慢性病防治中心，还应该成为健康管理的中心。目前,我国健康管理产业还处于起步阶段，社区卫生服务建设也有诸多不足，两者结合起来发展，将会起到互相促进的效果。

我们可以想到，随着健康管理产业的发展，健康管理将在健康维护、康复、调理、养生等方面实现创新，结合中国传统医学的优势将使健康管理的最重要的一个环节——健康干预变得内涵丰富、实用、有效和强大，使得健康管理的效果、效率、效益出现质的飞跃。我们相信，具有中国特色的健康管理体系将成为世界上最有效、最具权威的健康管理体系，将有条件成为国际健康管理产业的领导者和产业巨鳄。

(一)健康管理循环服务是一项巨大而复杂的系统工程，从现在开始，应利用各种手段和形式，在全国范围内广泛开展健康管理服务的宣传与教育，其力度之大应像春节晚会那样家喻户晓。

(二)从战略高度考虑，最好从出生开始就要着手进行健康管理，使其从小就养成良好的生活方式和习惯，学会自我保健。

(三)健康管理服务项目和过程周而复始、循环不止，健康管理服务称为健康管理循环服务为好。

(四)完成健康管理循环服务的宗旨，尽快培养一批具有敬业精神、高水平的健康管理师是十分重要的。

(五)健康管理的终极目标是实现自我管理，健康的生活方式和生活习惯需要从我做起，何时开始都不嫌晚。

(六)健康管理产业是继IT产业之后迅速发展起来的一个巨大的产业，它的市场之大、服务人群之多、涉及学科之广，发展生命力之强、对个人、家庭、社会、国家贡献之大，怎么说都不过分。

更为重要的是我们选择的无创多功能血液分析仪可从人的心理，生理、血流量、细胞、心脏动力、CO2吸收和转运、胆红素、蛋白、酶等方面来对人体125项指标作出相对准确的健康评估并同时把所有数据直接输入东垣健康网，全部过程只需要3-9分钟就能完成人体125项指标的普查，健康评估，建设电子健康档案。传统的方法至少需要5天的时间才能完成我们系统3-9分钟内完成的工作。

最重要的是传统的方法即使浪费大量资源并造成巨大的环境污染，还是很难完成为全国人民健康普查的任务。所以众多有识之士都在全力推广无创多功能血液分析系统作为我国健康普查和疾病筛查的首选方法。东垣健康科技争取把无创血液分析系统的标准作为国家标准并在全国推广，再加上一系列的治未病技术和方案，可力争把会员的人均寿命延长10-30岁。所以此项目的前景是十分光明和远大的,在不久的将来东垣健康评估和东垣健康管理一定会成为同行业中世界上最大的健康科技企业之一。

东垣健康科技有限公司

第三篇：建设某县城市综合体开发项目可行性研究报告

建设某县城市综合体开发项目可行性研究报告

一、概述

建设县城市综合体项目：起着营造城市新的商贸、物流中心区，打造某某县新地标，创造城市活力之源的城市综合体和居住街区，创造充满活力和积聚人气的中心，形成一个多功能、高效率的综合体。

本项目是由某供销合作社和某某县供销合作社共同建设重点项目。根据规划和设计要求，力求打造布局合理，设施完善，高标准，高质量的城市亮点项目。

二、项目建设的必要性

近年来，在县委县政府的正确领导下，实现了社会经济又好又快的发展，我县居民的生活水平有了明显的提高。新城区的开发建设也日见成效，为了加强新城区建设，完善其综合服务功能和整个社会经济的可持续发展。城市综合体项目以优化人居坏境，提升城市品味，打造人居舒适型，交通便利型，环境优雅性的个性魅力县城。特建议某某县城市综合体开发项目进行启动建设。

三、运转模式

项目占地100亩，约6.667万平方米，容积率3%，商业区占20%，住宅区占80%。

由某县供销合作社负责100亩建设用地相关事项，综合体建设全部投入资金由某供销合作社负责筹集。

四、经营模式

商业地产的产权使用期相对住宅及工业地产相对较短，对商业地产产权的出让国家与地方政府都有不同程度的限制，由于商业地产特有的价值及属性，造就了商业地产经营模式的不同。城市综合体项目的经营模式有以下三种：

①自持产权、招租经营模式，这种模式的优点是：方便经营与管理，能够打造商业地产的优秀品牌，能够保证项目的中长期健康发展，获得长远的商业回报。但它同样存在自己的缺陷：经营初期资金压力较大，项目运行中存在不确定性风险，有实力的开发商大多选择了这种模式。

②开发商开发完项目把项目整体出售给专业的商业公司，由其持有自行经营。这种模式的优点是：开发商比较省心，不需考虑经营中的诸多问题，目标业绩在商业管理公司那里可以得到分解与体现；缺点是：目前国内的商业地产开发缺失成熟的管理团队与运作经验，委托给别的公司自己不放心，自己经营又不能保证一定能做好，专业性或复合型人才是困扰企业的头等课题。

③租售结合、捆绑运营，这种模式的特点是：开发商将一部分产权出让，然后从业主那里返租（赋予业主一定的利率回报），交由商业管理公司统一运营，这种模式的优缺点同样明显，优点是：可以加快资金回笼，规避市场风险；缺点是:开发商与业主签订的返租协议有一定的期限（大多是

五年），协议结束后，市场情况发生了改变，业主不一定再把物业出租给开发商或商业管理公司，他们或许自主经营，这样，市场就失去了统一的商业规划，失去了应有的品位与特色，从而也失去了应有的竞争力，市场生存的空间受到削弱，最终迫使项目退出市场竞争。

五、效益分析

城市综合体效益体现：一是带动产业结构调整；二是有效拉动消费需求；三是完善城市区域功能；四是创造大量就业岗位；五是创造持续巨额税源。

社会效益

某县城市综合体项目为今后我县经济的可持续发展注入了新鲜血液，为今后县城的发展，新城区的建设树立地标形象。进一步方便了群众生活，完善了城市功能，是创建和谐社会的需要，又是政府为人民办了一件实事。

经济效益

随着某某城市化建设步伐加快，促进城市化进程，周边土地升值增加政府财政收入，实现资源的有效配置和效益最大化。

环境效益

城市的内在价值很大程度取决于环境，本项目的建设，为精心打造城市远郊副中心，进一步完善城市功能，改善人居环境，提升城市品位，提高城市形象，从而提升城镇价值，形成环境优美，人际和谐的氛围。

六、结论

县城市综合体项目是一项利县利民之举，是符合国家提高人民生活质量，保障广大人民群众需求，符合县委、县政府精心打造城市远郊副中心，实现“三县一园”的奋斗目标，做特新城区，做优老城区，进一步完善城市功能，打造宜居、宜学、宜业城市的思路，而且该项目的社会效益十分显著，项目建成后，竞争优势明显，各方配置资源良好，投资环境优越，符合项目投资开发的综合市场要求；此外，项目开发资金需求合理，投入与产出性价比高，预期风险可控，商业回报与综合回报率高，品牌成长基础良好，因此，我们建议：推动项目付诸实施，促使项目顺利开发，打造一个全省知名的项目，实现某某跨越式发展。

综上所述，某某县城市综合体开发项目是必要的，是利县利民的。

第四篇：博物馆建设可行性研究报告范本

＊＊****博物馆建设项目 可行性研究报告 业主单位：**＊＊****博物馆 编制单位： 二〇一一年三月 目 录 1第一章 概述

1一、项目概况

3二、项目业主基本情况

4三、编制主要依据及范围

5四、主要结论 7第二章 项目建设背景与必要性 7

一、项目建设背景 8

二、项目建设必要性及可行性 19第三章 **市和＊＊县经济社会发展状况 19

一、**市国民经济和社会发展第十二个五年规划概况 2

4二、＊＊县社会经济发展现状及发展规则 28

三、＊＊县经济发展的整体要求和奋斗目标 30第四章 项目建设的指导思想和设计原则 30

一、项目建设的指导思想 30

二、建筑设计的主要原则 31第五章 项目的性质与定位

31一、＊＊****博物总馆的性质

32二、＊＊****博物总馆的定位 32第六章 建设地址及建设条件

32一、建设地址 3

5二、建设条件 39第七章 建设内容及规模 39

一、陈列展览馆（建筑面积约10500m2）40

二、综合服务设施（建筑面积约8000m2）40

三、业务用房（建筑面积约9500 m2）

41四、设备用房及辅助功能区（约2000 m2）

41五、安全设施

41六、其它设施 42第八章 项目建设标准及要求

42一、建设标准

43二、建设要求 47第九章 消防及安全 47

一、消防 48

二、安全防护 50第十章 环境保护与节能 50

一、环境保护

51二、节能 53第十一章 智能化管理与专用设备

53一、智能化管理

53二、专用设备 58第十二章 建筑设计方案 58

一、陈列总馆的设计技术参数 58

二、总平面布置 6

1三、建筑设计 6

2四、设备设计 68第十三章 项目总投资及资金来源 68

一、投资估算 69

二、资金筹措 71第十四章 项目建设工期及实施进度 73第十五章 项目组织管理 7

3一、组织机构 7

4二、培训计划 75第十六章 工程建设及招投标管理 7

5一、项目管理 76

二、项目实施意见 76

三、招投标方案 77

四、项目建设管理 77

五、劳动安全及卫生 80第十七章 经济效益及社会效益评价 80

一、评价的依据和原则 8

1二、项目财务评价 9

2三、项目贷款偿还能力分析、项目业主贷款偿还能力分析 100

四、社会效益评价 101第十八章 结论与建议 102附 件 102附件1 保护发展文化遗产 建设共有精神家园 112附件2 中共**市委关于推动文化大发展大繁荣的决定 127附件3 ＊＊****博物总馆设计任务书调研座谈会纪要 130附件4 **市国家级文物保护单位 133附件5 **市省级文物保护单位（砖石质文物部分）137附件6 ＊＊**一览表（共77处）151附件7 ＊＊****博物总馆投资估算表 附件8 ＊＊****博物总馆意向性方案一 附件9 ＊＊****博物总馆意向性方案二 附件10 ＊＊****博物总馆平面布置图方案一 附件11 ＊＊****博物总馆平面布置图方案二 第一章 概述

一、项目概况

（一）项目名称：＊＊****博物总馆建设项目

（二）项目业主：**＊＊****博物馆 法人代表：

（三）建设地址：＊＊县**街道办事处**村

（四）项目性质：新建

（五）建设内容及规模 项目规划占地面积近万平方米（约 亩）。本项目主要包括陈列展览馆、综合服务设施、业务用房、设备用房及辅助功能用房等，建筑面积约平方米（其中陈列展览馆平方米，综合服务设施用房平方米，业务用房平方米，设备用房及辅助功能区2000平方米）。此外，还需建设相应的生态文化广场、生态停车场等配套设施。

（六）建设工期：31个月，即2011年3月——2013年10月（七)项目投资估算 本项目估算总投资为 万元，其中：工程费用 万元、工程建设其他费用 万元（其中征地费15000万元），基本预备费2750万元，建设期利息3500万元。

（八）资金来源

1、申请国家及**市专项补助资金 万元，约占总投资的37.31%；

2、申请银行商业贷款 万元,约占总投资的55.97%；

3、地方配套及业主自筹3600万元，约占总投资的6.72%。

（九）主要技术经济指标表 表1-1主要技术经济指标表 序号 指标名称 指标 单位 备注 1 项目用地面积 亩 2 建筑规模及内容 ㎡ 2.1 陈列展览馆 ㎡ 2.2 综合服务设施 ㎡ 2.3 业务用房 ㎡ 2.4 设备用房及辅助功能区 ㎡ 3 其它设施占地面积 3.1 **文化广场 ㎡ 3.2 生态停车场 ㎡ 4 建设投资 万元 4.1 建安工程费用 万元 4.2 工程建设其它费用 万元 4.3 基本预备费 万元 4.4 建设周期贷款利息 万元 5 资金来源 5.1 申请上级专项资金 万元 5.2 申请银行贷款 万元 5.3 地方配套及业主自筹 万元

二、项目业主基本情况

（一）单位概况 **＊＊****

（二）业绩及资信 **＊＊****博物馆作为＊＊**文物的管理单位，自80年代初＊＊**对外开放以来，已接待国内参观游客2000多万人次，接待国外58个国家和地区的游客近80万人次。***党和国家领导以及***等外国政要莅临视察或参观。近年来，尤其是＊＊**成功列入世界文化遗产名录以来，**＊＊****博物馆不断提高文物保护管理水平，加大文物保护力度，改善文物区环境，提高旅游服务质量，加大对外宣传力度，已取得了明显成效。在保证社会效益的前提下，兼顾经济效益，社会、经济效益双丰收，近年来门票年收入已突破4000万元大关，并以每年10%左右的速度增长，形成保护、研究与利用同步发展的文物工作的新局面。

三、编制主要依据及范围

（一）编制依据及参考资料 《保护世界文化和自然遗产公约》、《世界文化遗产保护管理办法》； 《中华人民共和国文物保护法》及《中华人民共和国文物保护法实施条例》； 《国务院关于加强文化遗产保护的通知》； 《国家文化和自然遗产地保护十一五规划纲要》； 《中共**市委关于推动文化大发展大繁荣的决定》； 《**市＊＊**保护管理办法》； 《＊＊**文物保护规划》； 《＊＊县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； 《＊＊县城市总体规划（2004-2020）》； 《＊＊县文化旅游景区地质灾害调查评价报告》； 《**市设计概算编制规定》、《**市建设工程概算定额》及编制规定、《工程勘察设计收费标准》2002年修订本； 《公共建筑节能设计标准（GB50189－2005）》、《中华人民共和国博物馆建筑设计规范（JGJ66-91）》、《文物系统博物馆风险等级及防护级别的规定》等相关标准规范； 相关地区国民经济和社会发展统计公报。

（二）编制范围 根据项目建议书编制要求，本项目建议书对以下几个方面进行了分析研究： 1.项目建设必要性与可行性的研究 2.建设内容、建设规模、建设标准和智能化管理 3.建设条件、功能定位、工艺设计及文物保护要求 4.建筑设计方案 5.效益分析与预测、运营管理及经济分析 6.组织机构与人员编制 7.消防安全、环境保护与节能 8.投资估算、建设进度与资金筹措 9.相关问题与建议等

四、主要结论 “**＊＊****博物总馆”是一座以世界文化遗产、石质文物、佛教**收藏及保护、研究、展示、弘扬、传承为主旨的重大公共文化设施。是依托世界文化遗产——＊＊**，现代高新数字技术等建设于渝西地区的一座公益性、综合性文化遗产博物馆。项目的实施符合党中央、国务院“兴起社会主义文化建设新高潮”、“统筹城乡发展”重大部署；符合中共**市委三届五次全委会通过的《中共**市委关于推动文化大发展大繁荣的决定》、《**市十一五文化发展纲要》精神；有利于推动**市社会主义文化大发展大繁荣，有利于带动渝西地区文化产业、旅游产业快速发展，有利于完善和创新文化遗产保护展示传承的新体制新机制。项目定位准确，基础良好，社会效益明显，产业带动作用潜力巨大；展示内容充实新颖，展示方法独特创新，具有很强的吸引力和互动性，潜在受众巨大。项目一经提出，立即得到文化部、国家文物局、**市委宣传部、市发改和市文广局领导及有关专家的一致认同，并列入《中共**市委关于推动文化大发展大繁荣的决定》重大公共文化设施建设项目名录，＊＊县委、县政府对此高度重视和鼎力支持。项目的建设是必要的。项目配套建设条件基本完善，建设规模合理，建设方案切实可行，具有极强的可操作性和可行性，建议尽快予以立项实施。第二章 项目建设背景与必要性

一、项目建设背景 1998年4月，总书记在视察＊＊**时指出：“＊＊**不仅很美，更是很好的教育基地，要搞好环境整治和文物保护。” 2010年6月12日，是我国第五个文化遗产日，中共中央政治局常委李长春发表《保护发展文化遗产 建设共有精神家园》的重要讲话。在讲话中, **强调：要大力推进展示方法创新，注重介绍文化遗产发掘过程、历史背景、相关历史人物故事等信息，注重再现传统生产技术和工艺流程，注重运用声光电等现代科技手段提高震撼力和视觉效果，注重增强参与性、互动性、体验性和趣味性，帮助人们深入了解和亲身体验中华文明的丰富内涵和独特魅力。**中央领导在＊＊视察时都曾强调指示要进一步加强＊＊**保护和利用，发挥＊＊**的教育和旅游带动作用。2009年6月18日，中共**市委三届五次全会专题研究了宣传思想文化工作，全会通过了《中共**市委关于推动文化大发展大繁荣的决定》，明确提出建设一批重大公共文化设施建设项目，＊＊****博物总馆项目列入其中。**同志在2008年**市经济工作会上提出：“要实现**文化在西部确立领先地位，在全国形成**特色，充分展示**形象”。2008年1月，**同志专程赴＊＊调研要求＊＊县委、县政府:“要以更大的气魄、更高的目标、更快的速度、更高的定位规划＊＊的发展，按照国际水准建设国际旅游圣地”。

二、项目建设必要性及可行性

（一）项目建设的必要性 1.建设＊＊****博物总馆，是实现国家文化遗产保护战略，展示国家遗产保护管理形象的需要 党的十七大报告中指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。”“中华民族五千年文明史流传下了极为丰富的文化遗产，既有物质形态的有形文化遗产，如文物、典籍等，也有以非物质形态存在的非物质文化遗产，如口头传说、传统**、民俗活动、节庆礼仪、民间工艺等。这些文化遗产记录着中华民族在长期历史进程中形成的价值观念和审美理念，是民族悠久历史的稀世物证，是文化延续和传承的重要载体。保护文化遗产就是保护中华民族赖以生存、发展和走向未来的文化根基。要按照“保护为主、抢救第一、合理利用、继承发展”的方针，进一步加强规划，加大资金投入，加大工作力度，切实保护好我们民族的文化瑰宝。继续实施重点文物保护工程，采取有力措施抢救濒危文物古迹，重视重要革命文物的收集和革命历史遗迹的保护，完善重大建设工程中的文物保护制度，切实做好基本建设中抢救性文物保护和考古挖掘工作。国家文物局局长单霁翔传达贯彻党的十七大精神大会指出：“文化遗产事业的发展还相对滞后，同全面建设小康社会的要求不相适应，同人民日益增长的精神文化要求不相适应，同我们的国际地位不相适应。我们肩负的保护文化遗产的任务十分艰巨而繁重。我们必须站在全面建设小康社会的高度，贯彻落实科学发展观，从理论和实践上研究探索文化遗产保护的重大问题，谋思路，促发展。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，开辟中国特色文化遗产保护道路，形成中国特色文化遗产保护理论体系，把学习贯彻党的十七大精神化作我们的实际行动。文化遗产保护应成为推动社会主义文化大发展大繁荣的积极力量，成为促进国民经济又好又快发展的积极力量，成为让人民共享文化发展成果的积极力量，成为增强中华文化国际影响力的积极力量。文化遗产资源的独特性和不可再生性，决定了文化遗产所具有的珍贵价值。我国作为一个历史悠久的文明古国，所遗存的丰富文化遗产，对中华民族的历史、现实和未来都有着重要意义。近年来，在党和政府的高度重视下，我国文化遗产保护工作取得了显著成绩，但同时，由于多方面的原因，也面临着十分严峻的形势。＊＊**作为我国珍贵历史文化遗产的重要组成部分、**市唯一列入《世界遗产名录》的文化遗产，其保护管理工作一直受到国家的高度重视和社会各界的广泛关注。在国务院相继批准公布的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》、《国家文化和自然遗产地保护“十一五”规划纲要》中，对“十一五”期间遗产地保护的有关重大战略、重大措施、重大项目和重大行动进行了统筹规划，而其中，＊＊**等七处世界文化遗产被列入国家文物保护重点项目清单，在《**市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，＊＊**保护展陈项目作为重大公共文化设施建设内容列入其中，由此可见，＊＊**保护在国家、地方文化遗产保护战略中具有十分重要和突出的地位。因此，积极开展以＊＊**保护、展示为核心的大型公共文化设施建设，符合国家文化遗产保护战略的客观需要。2.建设＊＊****博物总馆，不仅是打造**直辖市的窗口和门户，更是深入贯彻落实**市委三届五次全委会精神，合理布局**直辖市重大文化设施的需要 2007年3月8日，依据**经济社会发展的实际，胡锦涛总书记进一步为**发展导航定位，要求：“努力把**加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会目标。” 在继承巴渝优秀传统文化的基础上，结合**“加快”和“率先”发展的需要，着力培育“自强不息、开拓开放”的人文精神，是切实提升**城市核心竞争力的战略途径。近年来，**市委、市政府大力实施重大文化设施项目建设，先后启动或完成了中国**三峡博物馆、**图书馆、**大剧院、**美术馆、等具有功能性、标志性的社会文化事业基础设施，使**市的文化基础设施跃上了一个新台阶。2009年6月18日，中共**市委三届五次全会专题研究了宣传思想文化工作，全会通过了《中共**市委关于推动文化大发展大繁荣的决定》，这是**文化事业建设史上具有里程碑意义的重大事件。在此决议中，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系作为重要的建设内容，并明确提出一批重大公共文化设施建设项目，＊＊****博物总馆项目列入其中，而且是规划建设在主城以外的唯一一个项目。＊＊**作为天才的**杰作，是**市目前唯一的一处世界文化遗产,是镶嵌在**这座历史文化名城中的一颗明珠。2008年，国务院同意**市为全国统筹城乡综合配套改革试验区。实现城乡统筹发展的关键，是不断促进城乡经济和各项社会事业的快速发展。＊＊**所具有的独特的历史、文化、**价值，不仅是**历史文化的象征，更是发展**旅游的重要载体。目前，在**一小时经济圈的周边区县中，除＊＊****博物总馆项目外，尚未布局重大文化设施建设项目，更没有布局重大文物保护展示基础设施项目。与国际大都市及国内其他直辖市相比，在总量上、在人均数量上，**地区的文化设施建设明显偏少。北京、上海、天津、**、成都博物馆建设情况对比 城市 人口（万）面积（平方km）GDP（亿）博物馆数量 入选世界遗产名录 北京 1581 1.68 7720 133 5 上海 1368 0.63 10297 106 0 天津 1075 1.19 4337 18 0 ** 2808 8.24 3486 16 2 成都 1103 1.24 2750 36 2 因此，在全球文化软实力激烈竞争的大背景下，在推动社会主义文化发展大繁荣的伟大进程中，紧紧抓住**实施统筹城乡综合配套改革实验机遇，借助在有文物资源特别丰富、文物价值特别巨大、国际国内特别关注、能充分和有效展示**文化形象的＊＊县布局建设＊＊****博物总馆，这不仅是打造**直辖市窗口和门户的需要，更是贯彻落实**市委三届五次全委会精神，合理布局**市重大文化设施建设项目的需要。3.建设＊＊****博物总馆，是完善＊＊**展示体系，充分发挥其社会教育价值的需要 ＊＊**是＊＊县境内所有**造像的总称，始建于初唐，历经唐末、五代，盛极于两宋，是在中国北方石窟走向衰落之际而在南方长江流域崛起，现今保存较为完好的一处庞大的石窟造像群。1999年，＊＊**以“具有极高的历史、**、科学价值，是天才的**杰作；佛、道、儒造像能真实地反映当时中国社会的哲学思想和风土人情；其造型**和宗教思想对后世产生了重大影响”等符合世界遗产标准的三项条件而被列入《世界遗产名录》。在全世界8个列入《世界遗产名录》的石窟类遗产中，＊＊**代表了公元9至13世纪世界石窟**的最高水平，它既是世界石窟**史上最后的丰碑，也是世界石窟**史上的巅峰之作。在＊＊之后，世界上再未新开凿一座有如此规模和影响力的大型石窟。＊＊**遍布于全县24个街、镇，现被列为各级文物保护单位的**点多达75处，造像5万余尊、铭文10万余字，其中尤以北山、宝顶山、南山、石门山、石篆山**最具特色。此外，还有大量寺院遗址出土的珍贵圆雕**，以及十分精美丰富的宋代墓葬**。这些**文物，不仅具有极高的历史、**、科学价值，而且还具有极高的观赏、教育价值。但遗憾的是，＊＊**的分布特点以及所在地的区位特点，严重制约了＊＊**向公众开放展示的程度，使＊＊**的开放展示度极低，且长期未能得到有效解决。据调查，到＊＊的观众，一般仅参观宝顶山**，其中仅有5%的观众参观北山**，南山、石门山、石篆**除专业学者外，几乎没有一般观众参观。而参观宝顶山**的观众，除了通过讲解员或导游的口头介绍能获取到一些不完整的＊＊**信息外，没有其它有效渠道和途径对＊＊**有一个完整的认知，使大多数观众把宝顶山石窟等同于＊＊**，其结果是导致＊＊**的人文价值被普遍降低，＊＊**这一世界文化遗产应有的崇高价值和社会教育功能未能得到充分、有效地展现。更为重要的是，＊＊**现有的展示方式仅为原位展示，即观众只能在**所在地欣赏到有形的****品，而对于这些**品发生发展的重大历史背景、历史线索、历史文化内涵，以及保护管理的历史过程、现实状况、保护措施等，均缺乏全面的展示和介绍。因此，积极建设＊＊****博物总馆，是完善＊＊**展示体系，充分发挥其社会教育价值的现实需要。4.建设＊＊****博物总馆，是进一步完善旅游服务设施，建设国际旅游胜地的需要 ＊＊**作为天才的**杰作，是具有世界影响力的国际旅游精品，在**旅游发展中占有举足轻重的地位，它与长江三峡、山水都市、乌江画廊一起，共同构成了**市最具特色的四大旅游精品。但正如前述，目前＊＊**的展示和旅游接待配套设施极不完善，＊＊**作为世界级品牌的影响力还未得到充分发挥，＊＊离国际旅游胜地的要求还有相当大的差距。因此，在建设＊＊****博物总馆的同时，配套建设旅游服务中心、购物中心、特色旅游产品展示中心、演出中心、休闲中心等，是进一步完善＊＊旅游服务设施，提高旅游服务水平，把＊＊建设成为国际旅游胜地的需要。

（二）、项目建设的可行性 1.项目建设符合党和国家“兴起社会主义文化建设新高潮”“统筹城乡发展”的重大部署 长期以来，国家有关部委局、**市有关部门一直大力支持＊＊**的保护管理工作。特别重要的是，**市委、市政府在致力于把**市建设成为长江上游地区经济中心城市的同时，积极推进与经济中心相适应的长江上游地区文化中心的建设。＊＊**作为**市唯一的世界文化遗产，在**大文化发展战略中具有十分重要的地位和作用。因此，积极开展＊＊****博物总馆的建设，既符合**市发展的需要，也必定会继续得到国家有关部委局,特别是**市委、市政府和市级有关部门的全力支持。2.文物价值较高，展品丰富多样，为陈列展示提供了基础条件 **＊＊****博物总馆的建设根植于**地区深厚的文化遗产资源，包括＊＊**等我国西南地区数量庞大、价值独特的石质文物资源，这样的文化遗产无论数量，还是价值都堪称世界一流国内无二。＊＊**中的75处**点，5万多尊造像，可以通过不同方式有选择性地予以陈列展示。此外，经过几十年的征集和收藏，现**＊＊****博物馆馆藏了上百件寺院遗址出土的珍贵圆雕造像和极为精美的宋代墓葬**，以及各类碑铭等。现**＊＊****博物馆收藏的有关文物保护、管理、研究等方面的史料，则完全可以满足辅助陈列的需要。更为重要的是，现代科技的发展，已经能够在尊重文物保护原则的前提下，实现陈列展示的各种需要。在展示上，项目建设承办单位——**＊＊****博物馆，历经五十多年发展，逐步建立起了一支文化遗产保护、研究、利用的专业队伍，成功举办过许多国内外展览，积累了丰富的文化遗产展示实践经验。同时，**＊＊****博物馆还积极与国内外著名科研院所、新闻传媒、**院团、展出公司联合，建立并拥有了一批高素质的展示、展演合作团队。据统计，2010年世界各地前往＊＊参观旅游人数达220万人次，与前年相比，平均年增长人数12%以上。2005年以来，＊＊县成功创建国家AAAAA级旅游景区、国家级生态示范区、国家卫生县城、国家园林县城、全国绿化模范县和全国绿色小康县。＊＊已成为渝西地区一道亮丽的风景线。在展示技术上，项目所采用的虚拟技术、多媒体技术、传输技术、数字技术等日趋成熟，建设成本逐年下降。这些都为项目的顺利实施提供有力的保障。3.承办单位所具备的管理工作经验，有能力组织实施好本项目建设 **＊＊****博物馆在近六十年来持续开展的＊＊**保护管理工作中，认真贯彻执行“保护为主，抢救第一，合理利用、加强管理”的文物工作方针，积累了丰富的实践经验和理论素养，逐步建立起了一支素质过硬的保护专业人才队伍。同时，在长期的保护管理工作中，**＊＊****博物馆与有关大专院校、科研机构、文物保护管理专业机构等形成了良好的合作关系，能得到各方面有力的技术支持。因此，**＊＊****博物馆在有能力承担＊＊****博物总馆建设项目的重任。4.项目建设选址用地位置优越，基础良好 ＊＊****博物总馆项目建设用地选于＊＊县大邮路与县城南三环、成渝直线高速交汇区域，选址地段毗邻城市交通干线，与正在建设和即将实施的多项大型旅游基础设施、交通道路共同形成了城市发展的旅游商业节点和交通节点，不仅位置优越，而且各项建设基础条件完全具备。5.大型配套项目建设为项目的实施奠定了一定基础 ＊＊县作为**唯一的文化遗产地和国家级旅游景区，已启动了多项大型配套建设项目。在文化遗产保护方面，由中、意两国合作，投资200万欧元（人民币2000万元）在＊＊县建设“**＊＊石质文物保护中心”。配备一批拥有世界先进水平的**文物监测、病害分析、遗产保护设备，培育一批拥有世界先进技术的石质文物保护研究队伍，此项目即将全面建设完成，有利于推动将＊＊建成我国西南地区乃至全国石质文物保护国家基地和国际合作基地。在数字化工程方面，**＊＊****博物馆于2007启动了＊＊**数字化工程项目。开始对＊＊及其周边地区的近300处唐、宋、元、明、清**造像进行数字化采集与加工。在旅游基础设施建设方面，建设中的成渝六车道直线高速公路、成渝城际铁路将贯通＊＊县境。由**广电集团投资、规划面积6.77km2的＊＊**景区龙水湖片区、影视文化创意产业园、温泉主题公园、**商贸城，正处于全面建设阶段。综上所述，积极的文化政策，良好的资源环境，成熟的技术手段，显现的社会效益，以及＊＊已有的人文氛围、旅游基础、未来四通八达的交通条件，配套的大型文化遗产保护项目，承建单位丰富的文博工作经验，以及县委、县政府前瞻性的规划和主动意识，不仅为本项目的建设提供了必要的基础，而且提供了可能。项目整体具有很强的可操作性和可行性。6.该项目建成后，所实现的经济效益能保障其正常运转 2010年，世界各地前往＊＊参观的旅游人数已达220万人次，＊＊县近期旅游发展的目标是力争到2012年，实现旅游业接待海内外游客突破500万人次。＊＊**是“天才的**杰作”，早已蜚声海内外。＊＊****博物总馆建成投入使用后，每年70万左右的观众参观，旅游产业总收入超100亿的发展目标。不仅能产生良好的社会效益，而且能通过展示、旅游服务、旅游品销售、旅游演出等获得较好的经济效益，在经费上自身有能力保障其正常运转。第三章 **市和＊＊县经济社会发展状况

一、**市国民经济和社会发展第十二个五年规划概况

二、＊＊县社会经济发展现状及发展规则 ***

三、＊＊县经济发展的整体要求和奋斗目标 *** 第四章 项目建设的指导思想和设计原则

一、项目建设的指导思想

（一）针对**市文化遗产与＊＊**的地位与特点，要求＊＊****博物总馆建筑具有鲜明特色，使其成为**悠久历史和文化的象征，成为一个独具特色的参观旅游景点，成为群众喜闻乐见的公益性文化设施，休闲场所。

（二）文博类建筑首先应满足功能要求，即满足文物藏品的陈列展览、收藏保护、科学研究、国际间文化交流以及其他业务工作开展的需要，具备健全的设施与功能。

（三）建设＊＊****博物总馆既要高度发挥其社会效益，同时也要兼顾经济效益，做到经济效益与社会效益的统一。应加强服务意识，面向社会，面向公众，面向青少年，创造公众参与的条件，并为观众创造一个良好的参观、学习、休闲的环境。

（四）要充分考虑可持续发展战略思想，注意节约能源。考虑建筑与环境的协调，注意良好生态环境的创造。

二、建筑设计的主要原则

（一）功能合理适用 应认真执行由建设部、文化部颁发的《博物馆建筑设计规范》和国家有关行业规范、规定。做到实用性与科学性、**性相结合；功能健全，分区明确，流线顺畅，布展合理，技术设施先进，能满足展示、游客服务、文物保护和科研要求。

（二）适应参观需求 满足多样化的观众参观、学习、休闲活动需求，功能布局合理，流线设置便捷，交通、服务等设施设备齐全，符合无障碍设计规范。

（三）景观环境协调 新建馆舍应与景观环境相协调，在建筑体量、材料、色彩上创造与自然环境的和谐对话关系，形成自然与人工相得益彰的建筑景观。

（四）建筑环保节能 建筑设计应注重环保节能，采用被动式节能设计策略，在满足文物保护要求的同时，实现建筑的低能耗运行，节省运营成本。

（五）彰显文化特征 建筑应以典型的建筑**形象，彰显＊＊**的核心价值与文化内涵，并能体现宋风宋韵文化特征。第五章 项目的性质与定位

一、＊＊****博物总馆的性质 国际博物馆协会（ICOM）1974年对博物馆的定义是：“博物馆是一个不追求盈利的，为社会和社会发展服务的，向公众开放的永久性机构，它为研究、教育和欣赏的目的，对人类和人类环境的见证物进行搜集、保护、研究、传播和展出”。按此定义，博物馆是公益性机构，其根本任务是为社会及其发展服务，并把“物质见证”作为博物馆与其他机构的主要区别。**＊＊****博物总馆也不例外，属于社会公益性文化设施。

二、＊＊****博物总馆的定位 本项目旨在以＊＊**为依托，以＊＊丰饶的**文物和非物质文化遗产的收藏、保护、研究、利用为主体，以数字化、虚拟成像、多媒体等多种现代高科技技术为手段，通过系统的展示和展演，为来＊＊游客提供服务,立足将本项目建成：＊＊**文化展示中心；中国南方石质文物保护研究中心；＊＊**学术交流培训中心，＊＊**景区游客服务中心。第六章 建设地址及建设条件

一、建设地址 项目建设于＊＊县，具有优越的区位优势。＊＊位于巴渝文化遗产资源分布的核心区域，是成渝旅游、交通经济发展带的重要节点，东与三峡地区呼应，西与川蜀腹地相接，具有巨大的发展潜力与带动作用。图1：＊＊区位图 图2：项目区位图 本项目有两处备选建设用地，均位于大邮路景观大道附近。两处选址具体情况： 第一选址 位于大邮公路、规划中的大邮快速干道与规划中的＊＊县城南三环交汇区域北侧（＊＊县**街道**村三社），为＊＊县城南新区南北向轴线端头，毗邻成渝高速公路复线出入口。位于＊＊城市整体格局和“五山一塔”的地理中心位置，地势基本平坦，交通方便，地势开阔，位置优越，占地面积300亩。选址优点：（1）位于＊＊旅游区中心位置，便于形成交通枢纽；（2）临近成渝高速公路复线出入口，空间开敞，能够展示建筑以及环境的现代化形象；（3）便于依托城市新区互动发展；（4）可作为城市的地标性建筑。图3 ＊＊****博物总馆选址示意图 第二选址 位于大邮路与建设中成渝直线高速交汇区域，＊＊匝道出口位置，即**街道办事处**村吴家湾。此建设选址贯穿大邮路，交通便利，地势开阔，占地约300亩，选址优点：（1）更有利于从高速路口处就能很好展示总馆形象；（2）体现城市形象，对＊＊的旅游开发投资有一定的宣传作用。该项目选址于这两个区域，既能满足该馆对地理、人文环境较为特殊的要求，又因位处县城门户，紧邻规划建设中的＊＊县城东新区核心区域，能展示出＊＊良好的形象。同时，建成后能充分发挥其游客集散和对＊＊旅游资源的辐射作用。建议推荐选定第一选址。

二、建设条件

（一）项目区域工程地质、水文、植被情况 ＊＊县位于四川盆地东南部，地处川中丘陵与川东平行岭谷交接地带。成渝两大城市之间，介于东经105°29ˊ～106°02ˊ，北纬29°24ˊ～29°52ˊ。东邻铜梁，西连安岳，北与潼南接壤；南与永川、荣昌毗邻。西距成都250km，东至**80km，幅员面积1390.2km2。耕地面积65.7万亩，其中：水田面积54.4万亩，旱地面积11.3万亩。有效灌溉面积51.64万亩，林地面积17.8万亩，森林覆盖率达22.1％。＊＊县位于川中丘陵区与川东平行岭谷区的过渡地带，全境南北长54.0km，东西宽52.0km，总面积1390.2km2。境内地势由西北向东南倾斜，东南边缘翘起，中部及东北部为广谷地带，低而宽缓。境内平均海拔350～450m，最高处是巴岳山南段的云台寺山峰，海拔934.7m，最低处在雍溪镇准远河水面，海拔267.5m，相对高差667.2m。境内有低山、丘陵、平坝、溪谷四种地貌类型，成“六丘三山一分坝”之势，低山面积443.9km2，占全县31.9％，丘陵面积809.0km2，占全县58.2％，平坝和溪谷面积137.3km2，占全县9.9％。境内受特有的地质构造、地层岩性和外营力共同作用，形成现有的地貌景观，在境内东南边缘为条形低山地貌，北东端起于铜梁土桥镇，西南端止于县境邮亭镇，境内长45km，宽约6km，海拔高程450～750m，相对高差200～420m，背斜两侧均为单斜山岭；铁山镇、高升镇、天宝乡、宝顶等部分地区为坪状侵蚀中～高丘地貌，山顶绝对高程500～600m，相对高差200～250m，一般为桌状、坪状和长梁状；在中部和东北部等广大地区为中浅丘地貌，海拔高程300～450m，相对高差20～200m，呈猪背脊式、方山式和单面山式丘陵；在各乡镇均有平坝分布，主要分布在龙水镇、万古镇等地区，海拔高程290～390m，相对高差小于20m，由溪河冲积平坝和剥蚀平坝、堆积平坝构成一体的溪河两岸形成一、二级阶地。境内地层从中生界三叠系下统嘉陵江组(T1j)到侏罗系上统蓬莱镇组(J3n)均有出露。厚度374—1750m。在东南部边缘西山背斜核部出露地层为三叠系嘉陵组(T1j)、雷口坡组(T2l)和须家河组(T3xj)，主要岩性为灰岩、白云质灰岩、页岩和长石石英砂岩等；背斜北西翼展布的地层为珍珠冲组(Jlz)、自流井组(J1-2Z)、沙溪庙组(J2s)，主要岩性为泥岩、砂质泥岩与长石石英砂岩互层。北西部广大丘陵区为侏罗系中统遂宁组(Jj2sn)与上统蓬莱镇组(J3p)地层，主要岩性为泥岩夹薄层长石石英砂岩等。第四系主要分布于濑溪河、窟窿河、淮远河及其支流两岸阶地和斜坡中下部地区，主要为上更新统(Q3)、全新统(Q0)冲洪积堆积层，一般厚度4—11m，主要物质为粉质粘土、粉土和砂砾石层等。＊＊县境内岗岭起伏，溪河纵横，为沱江与涪江水系。共有大小溪河293条，总径流长985.8km，主要河流有濑溪河、窟窿河和淮远河三条主干河流，溪河具有源头短、落差小、砂多水浅的特点。全县年均水资源总量达63183×104m3/年，其中地表径流量54243.0×104m3/年，占总量85.9％；地下水资源量4147×104m3/年，占总量6.6％；地表过境水量4765.0×104m3/年，占总量7.5％，大气降水季节性明显，水资源分布较均，基本能供给经济建设和人们生活用水的需要。根据《**市＊＊县文化旅游景区工程规划用地地质灾害调查评价报告》，建设选址用地地质环境条件简单，规划建设基本不受限制。

（二）项目区域气象条件 ＊＊县境内气候属亚热带温暖湿润季风气候，具有热量丰富，雨量充沛，四季分明，光热水同季，季风气候显著的特点。春季暖和而冷空气活动频繁，夏季炎热而多伏早、洪涝，秋季温暖而多绵雨，冬季较暖和雨霜雪少。＊＊县年均气温为17.3℃，历年极端最高气温为40℃(1972年8月29日)，历年极端最低气温-3.4℃(1975年12月16日)，无严重冻害。多年平均降水量为1010mm，最多年达1468.0mm(1965年)，最少年为676.9mm(1978年)；降水量主要集中在每年4～9月份，占全年的92％。年均蒸发量为1146.2mm，蒸发量的季节分配不均，夏季最多，达481.6mm，占金年的42.0％，冬季最少，仅107.5mm，占全年9.4％。年平均相对湿度82.8％，年平均日照量1314.2小时。项目选址区域以东北风向为主，常年风速小。降雨期集中在春夏季，降水量充沛。温差变化较小，日最高气温大于或等于35℃以上的日数，年均为13天。每年均有40℃以上的高温天气。空气湿度大，空气质量良好。

（三）项目区域工程地质条件评价 ＊＊县境出露地层为中生界三迭系、侏罗系，总厚度374—1750m，其外有新生界第四系河岸堆积物。本项目建设区地质结构简单，适宜项目建设。

（四）项目区域配套基础设施完善 目前项目场地有零散村民住宅，项目建设前应进行拆迁，并进行场地平整。项目建设所需供水、排水、供电、供气、通信、电力、天然气管线等由大邮路从场地南端引入，建设条件具备。陈列总馆位于大邮路区域，交通组织十分便利。

（五）项目社会环境分析 本建设项目充分考虑到环保、节能等方面。对社会环境影响不大。对生态平衡不会造成影响，且在该项目实施后对项目地段立即进行环境整治，以达到美化区域环境、减少噪声及污染的效果。项目对于自然环境不会造成大的影响。第七章 建设内容及规模 参照《博物馆建筑设计规范》要求，结合**＊＊****博物总馆功能的实际特征，本项目主要包括陈列展览馆、综合服务设施、设备用房及辅助功能区、业务用房、安全设施等方面的内容，拟定建筑总面积30000m2。发挥＊＊****博物总馆作为**地区文化遗产展示平台的功能，以＊＊****为核心，对**地区乃至我国西南地区的****进行展示；充分利用场景化、数字化等现代展示手段。

一、陈列展览馆（建筑面积约10500m2）

（一）中国佛教**陈列厅（约2000m2）。通过**文物（借展）、复制品、图片、高科技影像资料等简要反映中国佛教****的发展史，以阐释＊＊**发生发展的宏大历史背景，突显中外文化对比，以及＊＊**在世界文化史上的地位，作为＊＊****的序展部分。

（二）＊＊****陈列厅（约2000m2）。从历史沿革、****、保护管理、研究宣传、世界遗产申报等几大方面进行展示，展品主要包括数百件圆雕**文物珍品、精美**复制品、历史文物资料、高科技影像资料等。

（三）石质文物保护技术展示厅（约1000m2）。本展厅重点展示中国石质文物保护采取的各种技术措施，向观众介绍有关文物保护的相关知识。

（四）临时展览厅（约1000m2）。主要承接国内外交流展出。

（五）环幕电影厅（约900m2）。用高清晰影像资料通过环幕电影的形式把中国佛教**的发展史、＊＊****发生、发展的宏大历史背景，以及深厚的文化内涵展示出来。

（六）4D影院厅（约600m2）。对＊＊**等展示内容进行高清晰、沉浸感的数字化展示。

（七）民间雕刻**品陈列厅（约1000m2）。将现代雕刻品集中陈列展示，以此反映巴渝地区在传统文化影响下的现代文明成果。开辟现场展示、游客参与区。

（八）民间文艺表演厅（2000 m2）。打造一台高水平、有影响的文艺表演节目适时演出。

二、综合服务设施（建筑面积约8000m2）

（一）游客服务中心（约6000 m2）。具有售票、咨询、医疗急救、银行业务、多媒体、计算机上网、休息等功能。

（二）休闲及服务厅（约2000m2）。为游客提供简便的休闲饮品服务，设置咖啡厅、茶室等。

三、业务用房（建筑面积约9500 m2）

（一）渝西中心文物库房（约2000m2）。文物库房主要为＊＊县及周边区县的文物藏品保管提供服务。按照藏品性质分别设置库前区、藏品库区、库区工作室、鉴赏室等。文物库房和保护技术展示厅功能交叉使用，可利用文物库房进行密集式展示。

（二）石质文物保护中心（约1500 m2）。针对石质文物修复与复制工作，设置保护科研实验室、文物修复实验室、计算机房、文物样品库、办公室等。可作为开放式展示。

（三）交流培训中心（约1500 m2）。开展学术交流，组织学术会议、专业技术培训等。设置学术报告厅（文艺表演、多功能报告厅300人）、会议室、培训教室、教研室、休息室、住宿（60人）、餐饮（150人）等。

（四）办公用房（4500 m2）满足博物馆党、政、工、团、后勤等各行政部门日常办公的需要，设置各部门办公室及会议室、接待室、图书室、资料室、档案室等。

四、设备用房及辅助功能区（约2000 m2）设备用房应满足配电、动力、照明、空调、给排水、广播、通讯、消防、安防等设备机房的要求。

五、安全设施 安范系统。建设立体安全防范系统，通过视频、音频、红外、周界防护等技术手段实现全方位监控。消防系统。建设消防自动喷淋系统、给水系统、监测系统、消防应急系统。

六、其它设施 **文化广场（含室外演艺广场）：占地面积约16300 m2。生态停车场：占地约16300m2，可接待16300人/次，停放参观车辆：大巴200辆，小车350辆。为充分利用空间，另可考虑设置地下停车场。第八章 项目建设标准及要求

一、建设标准

（一）建筑设计标准 ＊＊****博物总馆是地区性重要文化设施，其建筑设计应体现**与＊＊时刻的悠久历史和文化内涵，呈现传统文化的魅力，同时也应符合当代建筑创作的新的观念，具有创造力和想象力。设计应做到功能分区明确、流线通畅简捷、陈列展区可分可合、便于观众参观、利于文物保护。建筑材料选择适当，不追求豪华奢侈，应符合文博建筑的特征和功能的要求。设计应满足文物保护、陈列展览、科学研究、休闲娱乐等四大功能的需要，具有舒适完美的室内空间，为国内外观众参观展览、学术交流、科学研究、教育休闲提供良好的学习、参观和休息环境，更有效地发挥文物的作用和遗产中心的优势，提高社会效益和经济效益。设计应尽量采用科学工艺和先进技术，技术经济指标先进合理，力争把＊＊****博物总馆建设成为国内一流水准的地区性现代化文化遗产展示场所。

（二）建筑工程标准 ＊＊****博物总馆的建筑等级为一级，建筑耐久年限为100年，建筑安全等级为一级。建筑工程应从整体规划和环境出发，以人为本、注重生态，与自然及人文环境相协调。展厅可采用大柱网、大开间，以方便灵活分隔、提高展览效率。

（三）结构工程标准 根据设计方案，结构可采用现浇钢筋混凝土框架结构体系或钢框架结构体系。依据博物馆建筑设计规范，结合总馆藏品情况，结构荷载设计标准应适当上调。

（四）公用工程标准 参照国家各专业的相关标准、规范。

二、建设要求

（一）项目建设总体功能要求 ＊＊****博物总馆同时兼具展览中心、学术研究交流中心、游客接待中心和公众休闲娱乐场所功能。规划设计应当做到方案优良、布局合理、功能完善、环境和谐、外观创新，使其成为标志性建筑。建筑单体设计应能满足陈列展览、科学研究、藏品保管和游客服务等功能的需求，具备先进的设备与管理条件。其建筑应反映＊＊文化特色与时代精神，具备丰富的文化内涵和建筑哲理，汇集传统建筑风格特色及文化符号、现代建筑**与科学技术于一体，体现世界先进的博物馆设计、使用、管理等方面的新理念和新方法。1.设计彰显文化特征和时代性。＊＊****博物总馆建筑形象上在彰显文化特征的同时应体现时代性，在注重环境和谐的同时应体现创新性。作为“人类共同的遗产”、“天才的**杰作”——＊＊**的代言人，其建筑美学更应具有个性化与不可复制性特征。2.设计功能开放性和以人为本。在建筑功能方面，应充分展现当代文博建筑的开放性、大众化趋势；体现人性化设计理念；在功能组织、流线设置上考虑多样化、拓展性的参观流线；重视文博建筑特殊的工艺设计，满足文物保护要求；注重新材料、新技术的应用，为展示、收藏、保护等功能的充分发挥创造条件。（1）展陈设计上，要有空间充裕、设备先进、功能齐全的展厅，能满足藏品又能满足国内外优秀展览的展示条件。（2）藏品保管上，要有先进的库房设施，能有效的利用现代化科学手段保护和管理文物藏品。（3）藏品修复上，要有设施先进的文物修复设施，满足修复、复制文物的要求。（4）藏品研究上，要有设备先进的工作空间，以满足研究、鉴定等工作的要求。（5）展区参观区，要求设置观众参与和多处休息场所，给人们创造一个舒适的学习文化、享受和休息的良好环境。（6）游客中心区，要满足游客购票、寄存、医疗、VIP接待、咨询、导览、租借、网络、购物、品茶等的要求。（7）对外交流中心，要配备学术报告多功能厅（舞台要能满足较大型文艺演出）、教育培训中心，满足总馆对外交流、服务的要求。（8）室外广场，要有一定规模的文化广场，使之成为室外展示的舞台，成为**市及＊＊县重要的文化活动场所之一。（9）安全设施，要配备先进的安保、消防等系统，以保证总馆正常开放及藏品的安全。（10）管理设施，应充分采用现代信息管理系统，使其符合智能化建筑管理要求。（11）功能布局，各功能区要布局合理，流线组织要顺畅，既能满足自身的管理需要，又能满足观众的多样化需求。（12）建筑材料，采用环保节能设备与建筑材料，保证藏品保存环境的同时，实现低能耗运行。3.设计充分考虑互动和交流。作为具有文物保护、展示和游客中心等综合性功能的＊＊****博物总馆，应充分体现展示设计先进理念，设置互动性、参与性的展示内容；充分利用多媒体数字展示技术；并为场景化、表演性的展示预留适宜尺度的室内外空间。4.注重配套设施建设。作为大型公共文化设施，应具备公共广场、公共绿地和综合服务设施，为参观者提供良好的环境。5.建筑整体布局合理。建筑物既可整体合一，也可按功能归纳，散落状布局。若分散布局，应突出展馆建筑，并在内部营造大跨度、高净空的陈列展示厅，建筑体量、高度应适宜，注意与背景丘岭轮廓线相协调。6.建筑与环境的和谐。建筑色彩应与地理环境、自然气候、历史人文相适应，充分表达“自然”、“和谐”的理念，有效利用空间（含屋顶），做到经济适用、绿色环保。

（二）陈列展览主馆的设计要求 陈列展览主馆是＊＊****博物总馆的核心，设计要求体现其在整个中心中的重要作用，应体现主题，明确性质，空间塑造要有灵活性，可变性和适应性，要充分体现“以人为本”的空间组织原则，要从人的心理与生理的需求为着眼点，按照人的最佳路线，最佳视觉，最佳环境来组合，重视平面和空间的充分利用，讲究综合效益。现代文博建筑设计正在由过去以物为中心转移到以人为中心，而且更多的是把观众的认知心理，环境行为等方面研究成果直接应用于设计实践。在展示空间中，应从人的角度考虑改善观赏环境，把文物展品的意义和知识内涵有效地传递给观众。在展示展演区设计中必须重视以下几个要点。1.展示环境的基本特征。为了满足展览主馆空间要求，建筑必须明了主题思想，熟悉陈列内容、展品种类、性质、尺度、重量以及展品的保护条件，陈列方式，技术手段，按照陈列大纲序列去展开平面和空间设计，以及通风，采光方式等，以适应各种展品的需求与在不影响承重结构而使展览方式和主题的改变成为可能的要求，使得展示空间与展示主题，展示方式相吻合。2.参观路线及展厅的平面形式。参观路线是展厅设计的基本内容之一。参观路线应系统性强、方向明确、紧凑便捷，不迂回交叉，同时还必须有一定的灵活性，让观众有选择参观的可能。3.展览主馆展厅确定基本参数。展览主馆展厅应根据具体展品的情况和观赏环境的要求，合理确定大部分展厅的统一参数，如面积、开间、层高、荷载等，以节约资金、简化结构、方便施工。并注意与多样化结合，使特殊陈列手段的部分有突出的空间效果。4.展厅的内部处理要求简洁。这是展示功能决定的。展厅的设计要为观众创造集中精力参观展品的良好环境，展厅的建筑应当起到陪衬和烘托展品的作用。5.临近展厅要有展示设备的成品库，材料库及制作车间，以方便现场施工布展。既有利于展示设备的有效保护，又有利于各种现场布展的施工制作，方便快捷，提高效率。第九章 消防及安全

一、消防

（一）建筑耐火等级 总馆作为重要的文化建筑，消防问题必须引起重视，在设计中必须贯彻“预防为主，防消结合”的原则。按照《建筑防火设计规范（GB 50016—2006）》分类的规定，该建筑物分类为一类，耐火等级为一级。

（二）消防系统及安全防护 本工程的消防系统，主要从防火分区及设施、安全疏散和消防设施三方面进行考虑。

1、防火分区及设施 本建筑应按照建筑设计防火规范的规定设置防火区、防烟分区，在防火区的相邻位置设置防火门和防火卷帘。藏品库房的防火分区不得大于1000m2。同一防火分区的隔间面积不得大于1000 m2。防火分区的墙体和防火分区内的隔间墙应采用非燃烧材料，并达到规定的耐火极限。藏品库房、陈列展览的隔墙应采用耐火的等级不低于3小时的非燃烧体和乙级防火门。封闭式竖井的围护结构采用非燃烧体及丙级防火门。

2、安全疏散 总馆内是人员集中的场所，应设置足够宽度的安全疏散通道、疏散楼梯和安全出口。藏品库区的电梯和安全疏散梯应设在藏品库房的总门外，疏散楼梯宜采取封闭式楼梯间。设置事故照明、疏散指示灯等设施。

3、消防设施（1）火灾报警系统 在建筑底层设置消防中央控制中心，建筑物内各类房间、公共区域等均设置相应的火灾探测器。主通道，楼梯口，出入口、消火栓等处设手动火灾报警按钮、警铃、紧急电话插孔。全楼设置火灾事故广播。（2）灭火系统 馆内外设置消火栓系统。普通藏品库房和陈列展览室设置自动喷水灭火系统，珍品库房和不宜用水扑救的场所设置气体灭火系统。室内、外消火栓用水量为40L/S，火灾延续时间2小时；自动喷水灭火系统用水量为30L/S,火灾延续时间1小时。并设置地下消防水池。（3）防烟排烟系统 对面积大于100m2的地下室部分应设置机械排烟系统。对楼、电梯间及其前室等地设置加压送风系统。其他场所应尽量采用自然排烟方式。当不能采取自然排烟时应按照消防规范的要求设置排烟系统和排烟补风系统。

二、安全防护 根据《文物博物馆风险等级和防护级别的规定》，遗产中心属于一级风险单位。文物库房和展厅等部位其防护等级应属于一级防护。本工程安全防范系统由以下几部分构成： 防盗报警系统； 闭路电视系统； 辅助照明系统； 门禁管理系统； 巡更系统； 广播系统； 有线对讲系统； 供配电系统； 信号传输系统； 计算机网络技术集中管理中心控制系统等。除设置以上安全防范设施外，对藏品库房应设置防盗安全门，对重要展品的展柜也应采取防盗及防破坏技术措施。第十章 环境保护与节能

一、环境保护 本工程为文博类建筑，本身要求有良好的环境条件，当前选址环境条件良好，利于对文物的保护，并为观众提供舒适优雅的空间。遗产中心影响环境的主要污染源和污染物为熏蒸间、物理化学实验室、修复室、照相洗印间、文物清理室排放的少量污水、以及生活污水、生活垃圾、停车场库的废气和机械设备的噪音。

（一）工艺废水、废气 对熏蒸间、物理化学实验室、修复室、照相冲洗间、文物清理室等实验、消毒过程中产生的少量废液、废渣由专人负责集中贮存、统一处理。清洗废水排放到地下水道。室内废气经负压排风系统排放。

（二）生活污水 1.如采用中水处理系统，将洗手水等排水以独立的废水管排到中水处理站进行处理，处理后的中水，达到国家规定的水质标准后，用于冲洗便器、灌溉园林。2.各厕所排出的污水，经化粪池处理后排入市政污水管道。3.职工餐厅和对外餐厅厨房排放的污水，经隔油池处理后排入市政污水管道。

（三）生活垃圾 在公共活动区域和陈列展区配置分类垃圾箱，供观众使用。配备清洁员定时定岗清扫房间和收集观众废弃物。工作业务中的生活垃圾，由专人负责分类收集。利用密闭垃圾容器运出，由环卫部门统一清扫运到垃圾处理厂进行处理。

（四）废气 卫生间、机电设备间等的废气由强制抽风系统将气体排出。餐饮操作间产生的油烟气通过排油烟机将油气分离后经专用烟道排出室外。停车库汽车排放的尾气中含有NOx、CO、THC和SO2，废气应经过过滤处理，其浓度满足《大气污染物综合排放标准》中的规定后，再进行排放。建设室外生态停车场，减少建筑周边环境污染。

（五）机械设备噪音 所有机电设备均选用低噪声设备。在系统设计和安装时，要设置相应的预防和减震，消声措施。对机械噪音较大的冷冻机组等设备机房，在室内做消音处理。

（六）施工期间的污染处理 施工期间的污染主要集中在施工扬尘，噪声扰民和建材废料垃圾方面，应加强多方面综合治理，最大限度防止和减少污染。

二、节能 **＊＊****博物总馆是一座设施齐全的大型公共建筑，能量消耗巨大，应在建设开始阶段重视并做好节能工作。

（一）建筑节能 在满足文物保护“十防”（防火、防震、防水、防盗、防潮、防雷、防干、防光、防污染、防虫菌）要求的基础上应符合《公共建筑节能设计标准》规定。应针对夏热冬冷地区以及当地气候特点，在建筑造型、功能分布、维护结构、构造设计、保温材料、设备选型等方面，充分考虑建筑节能，以实现未来低能耗运行，最大幅度降低运营成本。

（二）设备、设施节能 在展厅中分别不同展品设置局部照明，或采用感应式照明开关以节约能源。设计选型中尽可能配置节能性能好的产品，如调压变频电梯、变频冷水机组、节能型灯具和光源等。采用中水处理系统，广泛采用节水型器具，空调冷却水循环使用，节约用水。

（三）管理节能 采用建筑物智能化管理系统，根据不同季节气候的变化，适时调整空调系统运行负荷，并对公用照明设备设施进行节能化管理。第十一章 智能化管理与专用设备

一、智能化管理 建筑物智能化管理通过集成建筑物内各子系统间的信息，实现情报、资源和任务的综合共享，是现代化的管理模式，是可靠的系统保证。在信息技术迅猛发展的现在，总馆的文博建筑有条件、也更应该按照智能化建筑的标准来设计，以更好更有效地满足文物收藏保护、展出、安防以及科研方面的功能需求。智能化管理系统组成：包括综合业务管理系统，藏品管理系统，楼宇自控系统，安防监控系统，火灾自动报警及消防联动系统，通讯系统，多媒体信息系统，计算机网络系统和综合布线。系统技术要求：先进性、开放性、可靠性、安全性、实用性、可维护性、良好的性能比。

二、专用设备 为满足文物保存、保护、研究和展示的需要，达到“十防”基本要求，依据藏品展示、文物收藏、文物保护修缮、科学研究等功能应配置相应专用设备。

（一）展藏品保护设备 藏品应有固定、专用的库房，专人管理。库房建筑和保管设备要求安全、坚固、适用、经济，并应配有“十防”设备和措施。藏品管理系统将与智能管理系统联动，以更好地管理收藏。1.库房门 库房门应选择密闭性高、耐火性能好并有很好防盗性能的产品。依据情况，可加装电子锁以提高防盗安全性能。为了进一步确保搬入搬出之际的文物安全，还可考虑引进联动气密装置，减少门内外高低差。另外为了方便对库房进行熏蒸处理，还可配备熏蒸口。2.文物消毒、熏蒸、冷藏等设备 防止微生物病害对文物造成威胁，除在库前区设置消毒室外，还应具备定期对库房进行熏蒸消毒的相关设备。3.微环境控制系统 微环境控制主要用来防止光照、湿度变化、温度变化、空气污染物、生物危害等自然因素对藏品造成的伤害。这方面的设备，应由以下部分构成：（1）通风换气设备：可选用自动化控制的空调设备。（2）湿度控制设备：**地区在全国属高湿度地区，因此对防潮措施应加大投入。常用的湿度控制设备可选用自动化湿度调节器控制的除湿设备和加湿设备，或者多功能空调设备。前者对指定相对湿度的控制性更好。另外，展厅展柜内也应作相应防潮除湿处理。（3）温度及空气质量控制设备: 自动化控制的空调设备除了可以调节温湿度、还可以调节空气和除尘、防止空气污染。4.库房安防监测系统，防火系统 安防监测、防火监测系统应与建筑物智能化管理系统联网，更好地统筹安排。此外收藏柜和展柜：收藏柜应坚固、紧凑、具有较好的防火隔热性能。展柜应能隔断紫外线、有良好防盗性能，且应备有除湿措施。

（二）文物保护与修复科研设备 主要是石质文物的保护修复相关研究设备： 1.由于南方高温高湿、雨水充沛，常年暴露在外的石质文物的破坏往往是生物，化学性质的。保护修复设备也主要考虑到这方面的需要，以分析、监测、检测、清洗、粘结、加固、封护等相关设备为主。2.实验室研究设备则根据石窟风化研究、石窟防渗水研究、石窟生物病害研究、石窟文物加固研究、石窟文物环境影响研究等内容，配置相关监测、实验设备。如：包括电子显微镜在内各种显微镜，电子天平、分光光度计，温度记录仪，酸度计，环境空气自动检测系统，人工气候箱；老化机；盐雾箱等。

（三）数字影院设备 1.环幕影院 它采用高科技的电影技术，拍摄圆角360度的客观实景，以其镜头语言的恢宏和环境音效的震撼，在营造最具冲击力，最富美感的视听环境里，显示出无可比拟的优势。它不仅能使观众身临其境般的感受自然景观，名胜古迹，领悟其中深厚的文化内涵，而且可以弥补现实中的缺憾，获得一种高于现实的视听享受。环幕摄影机由九台35mm摄影机组成，能同步同相稳定的将周围360度景物同时拍摄，在环幕电影院内用九台放映机同步放映，使视野达到最大化，从而以独特的魅力和感染力将影片主题表现得淋漓尽致。2.4D立体电影院 4D电影是在3D电影的基础上，加上环境特效模拟仿真装置构成。4D电影是立体影院和特技电影结合的产物。4D电影设备包括：（1）3D立体电影设备：片源播放设备，多通道融合处理设备，投影机（左右通道数×2），投影弧幕，偏振镜片，偏振影片，音响等。（2）4D特效装置：由模拟闪电、下雨等各种自然现象的环境特效装置，和模拟振动、喷水、喷气等动态的动感座椅等构成。

（四）数字展示设备 1.互动投影 互动投影利用背面投影方式在屏幕上显示文物影像信息，观众可以通过触摸方式与影片内容互动。大型互动投影视窗主要需要：（1）背投幕：软硬皆可，需要符合位置传感器的技术要求。（2）投影机：安装到适当位置，能够将图像投影到背投幕上即可。（3）位置传感器：装在背投幕的正后方，为探测用户交互触摸的专用设备。（4）系统主机，用于连接各硬件，实行各软件，处理数据。2.三维立体显示器 三维立体显示器利用人的两眼视觉差来使人看到三维立体影像。可用于展示文物三维信息。3.幻影成像展示设备 “幻影成像”是利用镜面及半透镜特有的物理特性，结合相应的光学技术，以及相应的背景设计，将图像栩栩如生的生成在固定背景的空间区域，供观众观赏。

（五）数字导览设备 1.语音导览服务： 通过出租相关设备、或者通过观众的手机，提供语音导览服务。2.基于便携设备（PDA）的导览服务： 通过智能便携设备和数字化技术的结合，可以为观众提供：（1）交互式展示环境——基于增强现实技术的场馆漫游服务 通过移动设备和处理终端的数据互动，让观众可以在观赏真实场景的同时通过移动设备欣赏到由三维技术构建的虚拟场景。如在室内或遗址、遗迹现场“观赏”虚拟复原的不可移动文物。（2）基于位置的导览服务 通过用移动设备识别特定的标识点，为观众引路，查询位置和展览情况，下载图像、视频、文字等文物信息。第十二章 建筑设计方案

一、陈列总馆的设计技术参数

（一）设计依据 1.国家现行有关博物馆建设设计规范； 2.国家现行有关建筑、结构设计规范； 3．国家旅游区（点）质量等级的划分与评定（按AAAA级旅游区（点）的硬件标准要求设计）4.**市规划管理条例； 5.业主提供的其它资料。

（二）设计参数 陈列总馆的建筑等级为一级，建筑使用年限为100年，建筑安全等级为一级。建筑工程应从整体规划和环境出发，以人为本、注重生态，与自然及人文环境相协调。根据建筑设计方案，主体结构采用现浇混凝土框架结构。配套展示馆因设置了环幕电影厅和民间文艺表演厅，考虑其使用的方便性，该馆全部采用钢筋混凝土框架结构。依据《博物馆建筑设计规范》，结合**总馆藏品情况，结构荷载设计标准应适当上调。

二、总平面布置 两个备选地址总平面布置基本相同。

（一）充分利用平坦开阔的场地，功能分区明确，布局合理，联系方便。数字展演厅与游客服务中心对称布置，方便游客的休息和娱乐，配套设施完善。陈列展示位于场地中间，同时设置一高大城楼，便于展示总馆的形象。

（二）解决好各功能模块间的交通联系，出入口与周边城市道路交通联系顺畅，内部道路人车分流、互不干扰，符合人流与车流的集散要求。

（三）在各馆的门口处留有足够的集散空地，符合博物馆建筑规范的相应要求。

（四）总体的建筑布局考虑总体景观与周边环境相协调，使建筑与生态环境结合。

（五）用地范围内建筑完全按照**市政府规定的退界要求，并且完全满足建筑间距要求。

（六）交通组织 第一选址： 1.下穿道。解决城市交通与场馆内交通的交叉问题。2.出入口。出入口共两个，一主一次。主出入口位于大邮路南侧，主出入口与大邮路十字路口距离满足大于70m的要求，方便从成渝高速公路方向来往的游客。次出入口位于北面，主要解决从＊＊城区过来的游客。两个出入口处均设有生态停车场，提供了更人性化、更便捷的服务。实现了与本项目周边市政道路的便捷联系，满足了各个功能区对外联系的需要。第二选址： 1.主出入口。在场地西侧开设主要出入口与大邮路直接连接。2.次出入口。沿场地东、南、北三面设置环行通路，在场地东侧开次出入口与东面的环行通路连接。南北面的次出入口通过环行通路与大邮路连接。十字路口距离满足大于70m的要求。道路交通方便从各个方向来往的游客。

（七）道路及停车场 1．主干道。项目主干道贯穿整个场地，与次干道形成了畅通、内外联接的路网结构。路幅为12米宽双车道，两边设置人行道。主干道坡度控制在5％以下； 2．次干道。各馆四周设置环形次干道，次干道宽7米，主要联系主干道与相应功能区域，或作为消防疏散通道或应急车道，平时车辆较少； 3．步行道。步行道为车行道路的补充，路幅宽度2.5米。4．道路最小转弯半径为6米，路宽为4～12米，路面为现浇沥青混凝土路面。5．室外生态停车场为植草的混凝土预制草坪砖铺地。

（八）绿化与美化 **文化广场主要采用石雕等**雕刻来传达＊＊**的佛教文化，起到寓教于乐的作用，展示＊＊**鲜明的民族化和生活化特色。通过多种处理手法，打造**文化广场景观、道路景观、林区景观和生态景观。绿地率为50%以上。见附件方案平面。

三、建筑设计

（一）建筑平面设计 1.根据总体布置，结合场地特点，充分利用地形地貌，满足建筑物的使用功能。根据使用的需要，合理分配各功能空间的面积，采取多种手段，提高平面使用的合理性，根据需求科学确定建筑物的平面布局、高度。2.＊＊****博物总馆平面设计中合理组织功能关系，适合各建筑物的使用特点，合理处理公共空间。3.在平面设计中应充分强调空气流通，以保证健康工作环境所需的空气质量。

（二）建筑立面设计 本项目建筑设计方案采用的立面及立面构成手法，均需照应历史，并充满现代气息，以全新的思维及手法追求“与自然和谐共处”的美感。本项目力争创造富有“宋风宋韵”地方特色、文化气息的建筑风格，使该建筑从周围环境中脱颖而出。立面采用现代建筑手法处理，以匀称的体量，丰富的细节和悦目的色彩使该建筑显得简洁、典雅和清新。

（三）建筑剖面设计 建筑剖面是设计工作中的一个重要问题，它不仅涉及到投资的费用，也涉及到生产运行中的经常性费用。为了最大限度地减少能耗，缩短工程管网长度以及满足工程管网的布置与维修，选择合适的层高是非常必要的。本项目需综合考虑使用功能要求、各专业管道位置、走向以及观众的舒适度和美感，结合建筑造型、结构尺度、地形高差等因素，确定各建筑物的层高。

四、设备设计

（一）电气设计 1.电源 博物馆内的所有消防用电设备、防盗监控用电设备及重要办公设备均为一级负荷，生活水泵、部分重要展厅照明等为二级负荷，其余为三级负荷。项目要求城市电网提供两路10kV高压电源。2.变配电 在变配电所内设置一套高压配电系统，高压配电系统采用单母线分段型式，两路10kV高压电源同时工作，互为备用。在变配电所内设置两台1250kVA的干式变压器，向馆内电力、照明及其它负荷供电，另一台1600kVA的干式变压器专门向中央空调系统供电。3.电力、照明 电力设备配电方式采用放射式，其中消防用电设备和防盗监控用电设备采用双回路配出、末端自动切换的配电方式。照明设备配电方式采用树干式。电路照明连接自备发电系统，以作应急使用。4.防雷接地系统 本建筑物按一类防雷标准设置防雷设施，低压配电系统接地采用TNT-S系统。5.弱电设计（1）建筑设备智能化管理系统 本馆设置一套建筑设备智能化管理系统对建筑物内的供配电系统、电力系统、照明系统、给排水系统、空调系统、送排风系统等进行自动控制，以达到精确的控制和节能要求。（2）通信系统及办公自动化系统 本馆设置结构化综合布线系统，在各办公室配置数据点和语音点，数据点采用超五类线到桌面，语音点采用五类线到桌面。由城市信息网引来光缆埋地引入配线室。根据使用要求，设置一套办公自动化管理系统。（3）电视系统 引入城市有线电视线路，在馆内设置电视用户盒。（4）防盗监控系统 在全馆所有出入口及重要展厅和藏品库设置完善的防盗监控系统。（5）消防控制系统 设置消防报警联动控制系统，火灾事故广播及消防专用电话系统。

（二）给排水设计 本工程从市政主干道引入两根DN200mm自来水管，接管处的水压为450kpa。生活供水水量及水压均能保证。排水为污水和雨水分流制：污水排出室外经埋地污水处理装置处理后，排入市政污水管网。雨水则采用排水沟和排水管相结合的方式收集，统一排入市政雨水管网。

（三）暖通设计 根据建设要求，主要考虑内容有：集中空调、通风、燃气供应、供热、空调自控等。1.集中空调 冷热源：在设备用房内设置制冷机房、锅炉房和热交换间。夏季空调采用水冷离心式冷水机组，空调冷水供回水温度为7/12℃，冬季空调由热交换器供应空调热水，供回水温度为60/50℃。空调方式：①藏品库和技术用房、展厅及公众活动部分等采用低速单风道全空调系统。分层、分功能分别设置空调系统，空调机房采用组合式空调机组，送风方式为上送上回。②办公等用房采用风机盘管加新风方式，送风方式为上送上回。空调水系统：全空调系统采用双管并联异程式系统；风机盘管系统采用双管并联同程式系统。空气净化：根据藏品库房的要求，空气需要一定的洁净度，故藏品库房的空调系统均设置初、中效过滤。库房内风速控制在0.2m/s以下。对温湿度要求较严的库房，可适当配置恒温恒湿空调机。2.通风 设备用房、厨房、卫生间等可设置机械送、排风系统。3.燃气供应 锅炉燃气采用城市天燃气管网供气。4.供热 为满足本工程空调要求，由锅炉提供蒸汽，经热交换器换热制备60/50℃的空调热水及提供冬季空调加湿用蒸汽。5.空调自控 为保证博物馆工艺对空调温湿度要求，空调系统采用直接数字控制系统（DDC）。

（四）建筑智能化系统设计 1.消防系统设计（1）消防系统设计 本工程消防设计包括自喷消防、消火栓消防及气体灭火三部分。气体灭火采用EBM气溶胶，主要用于藏品库房、一级标本陈列室等不宜用水灭火的房间及电器机房；消防给水用水标准：室内消火栓采用20L/s，自喷消防为轻危险级，采用12L/s。本设计消火栓和自喷消防分别设置加压系统，消火栓与自喷系统共用高位水箱及消防水池，自喷系统采用枝状管网，消火栓系统采用环状管网。设计在建筑物的最高层屋顶设置一个有效容积不小于18m�0�6的消防专用水箱，在地下设置有效容积不低于160m�0�6的室内消防水池；室外消防水池则设于地面一层屋面，其有效容积不低于110m�0�6。（2）温湿度及防火检控系统设计 对整个馆区温度、湿度及烟火预警，采用微机集中和分路二级控制方案。系统集中控制制冷、加热和通风，以达到夏季温度＜26℃，冬季＞18℃，相对湿度＜55±5%的要求，对藏品库房等高于此标准的区域，设置采集调控点的二级检测调控来达到温度、湿度的设计要求，并对全馆实施烟火预警。2.安全保护系统设计（1）设计范围 根据国家《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》和《文物系统博物馆安全防范工程设计规范》，**自然博物馆新馆为一级风险大型博物馆。（2）系统目标 采用现代化的各种电子设备和先进的防盗器件，在馆内外构建多路无形防盗监测预警网，在全局或局部区域对各种异常情况自动、快速地做出诸如广播、关门、开灯、启动录像等对策措施，并自动报警，协助保卫人员对馆藏标本做好安全保卫工作。

（五）燃气工程 1.室外天然气管道 室外天然气管道由市政中压天然气干管引入馆区内，设计压力P＝0.2—0.3Mpa。在管道的引入口处设总控制阀。管道采用埋地敷设。2.管道材料 室外天然气管道采用无缝钢管，直接埋地敷设。管道采用加强级防腐涂层。第十三章 项目总投资及资金来源

一、投资估算

（一）投资估算范围及依据 1.编制范围 项目总投资包括项目自筹建至投入运营所需的全部工程费用、布展费用、工程建设其他费用、铺底流动资金，以及建设期利息。2.编制依据 A、建安工程（1）项目工程方案所确定的全部工程量；（2）2006年《**市建筑工程概算定额》；（3）2006年《**市市政工程概算定额》；（4）2006年《**市安装工程预算定额》；（5）2006年《**市建设工程费用定额》；（6）当地工程实际造价指标。B、工程建设其它费用（1）土地费用：按50万元/亩计算；（2）建设规费及其他费用：按有关规定计列；（3）预备费：取5％。

（二）投资估算 项目估算总投资为53600万元，其中：工程费用29270万元、工程建设其他费用18080万元（其中征地费15000万元）、基本预备费2750万元、建设期利息3500万元。＊＊****博物总馆投资估算一览表 序号 科目名称 单位 数量 单位造价（元）金额（万元）备注 一 建安工程费用 m2 30000 29270 1 ＊＊****博物总馆工程 m2 30000 23570 2 环境工程 5700 二 工程建设其他费用 18080 1 土地划拨费用 亩 300 50 15000.00 2 建设规费 168 3 其它费用 2912 三 基本预备费 25090.71 5% 2750 四 建设期贷款利息 3500.00 五 项目总投资 53600

二、资金筹措 本项目的建设建议采取整体规划、分步实施、滚动发展的原则，建议主体建筑工程一步到位，多媒体展示的设施基本具备，部分展示内容及配套建设项目等可以逐步完善与充实。为此，建议项目总投资为53600万元。资金来源：

1、申请国家及**市专项补助资金20000万元，约占总投资的37.31%；

2、申请银行商业贷款30000万元,约占总投资的55.97%；

3、地方配套及业主自筹3600万元，约占总投资的6.72%。第十四章 项目建设工期及实施进度 本项目是综合系统工程，从开工到对外开放需要完成规划及建筑设计、土建施工、建筑装修、设备安装、调试运转、展品准备、布展陈列等方面的工作。要求在保证工程质量的前提下，按基本建设的程序，尽量加快工程进度。整个工程项目建设工期为31个月，其中： 第一阶段：项目前期准备工作12个月（包括前期立项、咨询、设计招标、方案优化、设计等工作）； 第二阶段：开工建设实施16月（包括设备、设施的安装）； 第三阶段：整理竣工资料，申请竣工验收1.5个月； 第四阶段：办理相关手续1.5个月。项目一经上级下达实施计划，建设资金必须到位60%，开工后按照工程实施进度拨付，确保工程顺利进行。项目建设进度可根据实际情况予以调整。展陈设计与布展工作可在设备安装与装修阶段开始。拟建＊＊****博物总馆预计于2013年国庆前开馆接待游客。第十五章 项目组织管理

一、组织机构 **＊＊****博物馆成立于1990年，隶属于**市文化局和＊＊县政府。其主要职能是负责＊＊**及＊＊县境内所有文物的保护、管理、研究、宣传与合理利用工作，下设办公室、保卫部、财务部、保护部、研究部、宣传营销部、宝顶**文物区、北山**文物区等8个二级部门。现有正式职工118人，其中大专以上学历95人，具高级职称者18人（享受国务院特殊津贴专家3人，正高级专家3人）、中级职称者28人、初级职称者53人。临时聘用人员80余人。总馆建成后拟由＊＊****博物馆管理，并按《中华人民共和国博物馆管理条例》及国家有关规定，实行馆长负责制，部门目标管理责任制、全员岗位聘任制，实行重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制，调动全体职工的工作积极性和创造性，在确保社会效益的前提下，形成以文物为核心、资料查询、文物鉴定等多种服务并重的经济效益显著的博物馆产业。新增人员编制在**＊＊****博物馆基础根据实际需要增加。

二、培训计划 根据业务需要，对各类业务人员采取派出去、请进来的方式进行专业技术培训，以提高业务素质和技术水平，保证陈列总馆的正常运行。应根据业务发展，有计划、有组织地分批对在岗业务人员与行政管理人员进行培训，逐步形成人才优势，不断提高管理水平与服务质量，保证良性运营与健康发展。培训任务由文保科研部门承担，可利用培训教室、会议室、实验室、修复室、多功能报告厅等开展培训工作。第十六章 工程建设及招投标管理

一、项目管理

（一）实施原则及步骤 1．工程的实施应严格按照国家基本建设项目的建设和审批程序进行。2．设立专门的项目建设机构作为项目建设单位，负责该项目的组织、协调、实施和管理工作。由项目的法人负责项目实施过程中的决策、指挥、执行及对内、对外谈判与联络工作。3．项目的设计、供货、施工、安装等单位应与项目建设单位履行必要的法律手续，违约责任应按照国家有关法律执行。项目建设单位应与项目承建单位协调制定项目实施计划表，确保项目如期完成。

（二）项目组织机构 本项目的建设管理机构由**＊＊****博物馆负责。根据建设管理的需要，公司设立如下科室： 办公室：负责日常行政工作、宣传工作和对外联络工作。资金管理部：负责项目的财务计划和资金的使用安排及收支工作。工程项目部：负责项目施工的协调与指挥、进度与安排、质量与安全以及监督检查、工程验收等施工管理工作。

二、项目实施意见 根据规划及发展需要，＊＊****博物总馆建设已经列入**市重大公共文化基础设施建设项目和＊＊县政府的议事日程，因此工程宜尽快开工建设。

三、招投标方案 根据《中华人民共和国招标投标法》、国家发展计划委员会第3号令以及**市有关工程招标文件的规定，本项目拟采取公开招标的形式确定施工单位和监理单位。由业主按国家招标投标法及有关规定采用公开招标形式确定施工单位。

（一）施工及监理单位资质要求 施工单位资质须为二级以上企业； 施工监理单位资质须为甲级以上。

（二）招标信息发布 按照国家《招标公告发布暂行办法》和**市实施意见，招标公告及其他需公告的信息应在《**商报》和《**经济信息网》上公开发布。

（三）招投标工作组织 由业主委托具有甲级资质的招标中介机构组织实施本项目的招投标工作，招标中介机构须按公平、公开、公正的原则组织完成编标、公告、资审、评标等工作。参加投标各标段的施工队伍不得少于五家，参与投标的监理单位不得少于三家。

四、项目建设管理

（一）准备阶段 对所有设计、监理、施工单位必须进行严格的资格审查，并将审查结果形成书面报告存档备案。施工招标要求投标单位不得违规转包、分包工程，施工单位应有丰富的施工经验。签订《施工合同》时要同时签订《廉政合同》。

（二）实施阶段 建立每周例会制度，由建设、监理、施工三方为主对工程实施中的技术、质量、进度、安全、资金等问题进行具体分析研究，并形成会议纪要备案。加强与设计单位、质检部门、水、电、气等相关部门的联系协调。按要求做好实施过程的跟踪审计工作。

（三）验收阶段 严格按照工程建设备案制的要求拟定验收程序。初验中发现并要求整改的事项必须得到落实。验收除相关职能部门外，还要有交管、档案等部门参加。

五、劳动安全及卫生

（一）标准和依据 《建设项目（工程）劳动安全卫生检察规定》（劳动部第3号令）《劳动安全卫生专篇》（劳动部第3号令附件）《劳动安全责任书》（与施工单位签订）

（二）施工安全措施 1.牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，把安全生产放在重要议事日程上，作为头等大事来抓。2.严格执行安全生产责任制度，使各级领导，各职能部门都要负起责任来，以确保各项生产责任制度、计划、措施的实现。3.建立健全安全专职机构，加强安全部门领导，严格执行安全检查制度。4.安全技术措施要有针对性，安全交底要认真细致，确定起到保证安全施工的作用。5.应作好洪水和灾害气象的预报工作，确保人员和财产安全。暴风雨前后都要检查临时设施、临时线路有无倾斜、变形、沉降、漏水、漏电等现象，并及时修理，排除安全隐患。6.进入施工现场的所有人员都必须戴安全帽，禁止穿拖鞋。7.上下交叉作业及危险的出入口要有防护措施并设置醒目的警示标志。3m以上深度的沟槽上部要设防护栏杆或挡板。夜间要有照亮警示灯。8.施工中所有电器设备均要设置接地保护装置。

（三）劳动卫生措施 1.施工人员的生活饮用水要取自城市自来水，水质必须符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）2.发放工作服、口罩等劳动保护用品，操作施工机械设备噪音大于85db(A)的施工人员还应戴上护耳用品。3.夏季施工作业应调整作息时间，避免在烈日下长时间工作，同时要做好防暑降温工作。4.冬季施工取暖应符合防火要求，并防止一氧化碳中毒。5.施工住地临时工棚应保持良好的通风条件。经常教育施工人员增强个人卫生和防病治病意识。

（四）预期效果及评价 由于本工程各专业设计、布置均按各自的规程规范进行，工程本身的安全和设备质量问题均可以得到安全保证。在施工招标中，应选择资质高、人员素质好、管理完善的施工队伍，可以预见，本工程在建设期完全能满足劳动安全和卫生要求，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。第十七章 经济效益及社会效益评价

一、评价的依据和原则 财务评价是在国家财税制度和现行价格体系基础上，分析计算项目直接发生的财务效益和费用，考察项目的盈利能力、清偿能力等财务状况，据此判别项目的财务可行性。

（一）评价依据 1．国家发展和改革委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。2．财政部制定的《旅游、饮食服务企业财务制度》和《旅游、饮食服务企业会计制度》； 3．国家和**市有关税收规定； 4．本项目的建设方案及经营设想。

（二）评价原则 1．本评价遵循动态分析为主，静态分析为辅；定量分析为主，定性分析为辅的原则； 2．本评价遵循效益与成本费用计算口径一致的原则。

（三）假定条件 假定项目的投资人是项目建成后的受益人，其工程建设内容和规模能按预定方案实施，建设进度能如期完成；旅客人数能达到预期估测目标；国家、地方宏观经济保持相对稳定。

二、项目财务评价 本项目的建设性质属于公益型文化设施，其经营主要目标是展示**地区优秀传统文化，对国民特别是青少年进行爱国主义教育。因此，项目主要效益更多体现在社会效益方面。考虑到政府目前对文化事业可持续发展提出的改革要求，针对本项目的运作特点进行初步财务分析，测算项目能否做到自负盈亏，自我发展；测算项目运营的投资回收能力，为资金筹措方案提供依据。

（一）经营收入估算 经估算，项目建成运营后，运营期第一年接待数量约50万人次、经营收入约4158万元，逐年增长，至第九年达到理想状态为接待数量90万元人次、经营收入7405万元。详见附表17－1：营业收入估算表。1.门票收入 根据目前＊＊**年客流量70万人次，门票收入4500万元的现状，近年年均增长量约5—10%左右，市场分析的初步结论表明，本项目按年接待客流量理想状态50～90万人次考虑，项目运营期，年门票收入约3250万元～5850万元。2.其它经营收入 同时参考国内外同类项目的成功经营模式，如果能大力发展特色旅游纪念品业务等周边服务，估算还有其它经营收入，包括：（1）休闲及服务经营收入，包括茶、休闲、餐饮等服务；（2）多媒体服务、文娱等特色经营收入；（3）旅游商品经营收入；（4）场所出租经营收入（展厅、会务、学术报告、活动）；（5）停车场及其它等经营收入。经估算，项目运营期，其它经营收入约908万元～1555万元。3.营业税金及附加 营业税按文化产业营业税率3%计算（博物馆第一道门票收入免征营业税），城市维护建设税和教育附加税分别按营业税的7%和3%计算缴纳。

（二）经营成本及总成本估算 项目的直接成本除了能源消耗之外，主要用于展厅换展布置与装饰，维持管理雇佣高素质员工的人事费用等。项目的间接成本除了必须的维修、管理费用之外，应考虑出足够的营销费用和展示手段开发费用等。详见附表17－2：总成本费用估算表。经估算，项目经营成本包括： 1.水、电等能源消耗成本费：每年约247万元。电费年耗用量约为：3万㎡×40w/1000*8小时*360天＝346kwh，电费成本约为：346万kwh×0.6元/kwh＝207万元/年。水费＝14万m3×2.5元/m3＝36万元/年。休闲及服务经营业耗用天然气约4万元/年 2.布展及展品维护维修费用，展品收集费用等：具有不确定性，本处不予计算，宜纳入财政补贴。3.管理、办公、宣传、财务及其他费用等：按营业收入2%估算。4.人员工资：新馆建成后，新增工作人员，本报告将其纳入财政经费范围。5.房屋维修、设备维修费：经估算年费用约344万元。6.折旧摊销费用：房屋按25年折旧，无形资产及其他资产按10年摊销，经计算，年折旧摊销费用为2292万元。以上合计，项目投入运营后，估算第九年将达到总成本费用3031万元（融资前不含利息），其中年经营成本费用739万元。

（三）财务运营平衡分析（融资前）1.财务运营收支平衡：项目运营期，年经营收入4158万元～7405万元，年经营成本512万元～739万元，每年总收入均大大高于经营成本，项目完全能够实现自负盈亏，保障持续运营。2.经营结余：项目运营期，年经营收入4158万元～7405万元，年总成本费用2222－3031万元（含计提折旧），年经营节余额均大于零。静态分析表明，项目具有一定的投资收益能力，项目资金筹措时可以考虑采用一部分贷款资金。

（四）盈利能力和现金流量分析 1.经营结余（融资后）项目运营期，年经营收入4158万元～7405万元，还款期年总成本费用约4056万元～4578万元，还款期后年总成本费用约2588万元，项目年利润总额（按事业单位会计制度则称经营结余额）为76万元～4772万元之间。从静态角度分析，利润＞0万元，项目具有有一定的经济效益。能够保障可持续运营。详见：附表17－3 利润及利润分配表。2.全部投资现金流量分析 项目计算期20年内，全部投资财务内部收益率（税前）9.9%＞基准收益率8.0%；项目投资财务净现值约（税前）7724万元＞0，全部投资回收期（动态）11年。从动态角度分析，项目全部投资收益率略高于基准收益率，财务净现值大于0。现金流量分析表明：项目全部投资虽有一定的投资收益，但收益水平很低，仅略高于基准收益，且投资回收期较长，因此，建议项目申请财政资金补助。由于项目具有一定的投资收益，可针对该部分收益设计贷款融资。

（四）不确定分析 1.盈亏平衡分析 以项目计算期收入与预期营业收入比率实现率表示项目盈亏平衡点（BEP）为： BEP＝ 计算结果如下表所示： 盈亏平衡分析表 序号 项 目 合计 1 2 3 4 5 6 7 8 1 总成本费用 62533 4056 4578 4434 4279 4113 3961 3755

其中：固定成本 56856 3826 4364 4202 4029 3845 3648 3438

可变成本 5677 230 214 232 250 268 313 317 2 盈亏平衡点测算 98% 92% 82% 73% 65% 58% 52% 表明项目计算期收入效益合计达到预期52－98%即能保本，具有一定的抗风险能力。2.敏感性分析 敏感性分析主要分析经营价格（经营数量）、建设投资、成本三个因素的变化对项目财务内部收益率有不同程度的影响。经敏感性分析表明，经营价格（经营数量）对财务内部收益率影响较大，建设投资对对财务内部收益率也有明显的影响，成本的影响较小。因此，项目投入运营后，必须加强旅游营销和加强馆建设，积极稳妥保持和提升吸引力，确定经营价格和参观数量的稳步发展。其次，建议项目业主，积极优化投资，节省投资。全部投资敏感性分析表 项目 变化因素 变 幅 内部收益率 敏感度 临界点 基本方案 0% 8.4%

建设投资-5% 9.0%-1.53 － 5% 7.8%-1.42 营业收入或价格-5% 7.6% 1.79 － 5% 9.1% 1.75 经营成本-5% 8.5%-0.19 － 5% 8.3%-0.19 附表17－1 营业收入估算表 单位：万元 附表17－2 总成本费用估算表 单位：万元 附表17－3 利润与利润分配表

单位：万元 附表17－4 全部投资现金流量表

单位：万元 附表17－5 财务计划现金流量表 单位：万元 附表17－5 财务计划现金流量表（续）

三、项目贷款偿还能力分析、项目业主贷款偿还能力分析

（一）项目还贷资金来源及清偿能力分析 项目主要还贷资金来源于项目投入运营后的经营收入。1.项目还贷资金来源 本项目投入运营后的经营结余优先用于本项目贷款偿还。如前所述，项目还款期第2年至10年预期年经营收入4158万元～7405万元，经营成本512万元～739万元（不含财政补贴的成本费用），营业税金及附加26～45万元，还款期年息税折旧摊销前利润可达3620～6652万元。还款期第一年，由项目尚处建设期而新增收入，因此，需项目业主以其他收入来还本。2.偿还计划与项目清偿能力分析（1）偿还计划 根据本项目建设投资金额和预期财务盈余，本报告设计银行贷款金额为3亿元，为中长期贷款，还款期限为10年，还本付息方式可采用以下方案： 方案一：等额年金还款方案。结合央行当前利率和近年利率浮动情况，执行利率6.6%，拟采用10年等额本金还款方式，每年需还本付息4193万元。方案二：差额还款方案。由少至多，逐年递增，还款期第一年偿还贷款本金1200万元，从还款期第二年起每年还本递增400万元，至还款期第10年还本金额为4800万元。结合经营效益逐年增长情况，推荐业主采用差额还款计划。（2）项目可用偿还资金（第一年建设期除外）根据前述分析和相关附表所示，项目还款期从第二年起，每年可用于还本付息净现金流量（第一年建设期除外），均高于每年还本付息金额。还款期内累计可用还本付息资金净现金流量（息税折旧摊销前利润）53433万元，高于还款期还本付息总额。（3）偿还能力指标分析（第一年建设期除外）经计算，无论采用等额年金还款计划，还是差额还款计划，从第二年起，还款期平均利息备付率（％）均大于2.0（结合《建设项目经济评价方法与参数三版》选定指标）；还款期平均偿债备付率均＞1.0。可见，从总体业讲，新建博物馆项目所产生的预期经营效益（属增量效益）基本能够满足项目贷款还本付息总额需要。详见附表17－6 投资借款还本付息计划表（等额年金方案）； 详见附表17－7 投资借款还本付息计划表（差额还款方案）。

（二）项目业主贷款偿还能力分析 除项目自身经济效益外，项目业主还具有＊＊**景区门票收入，作为本项目还款资金来源。

1、项目业主可用还贷资金来源（1）新建项目所带来的增量经济效益 如前所述，如前所述，项目还款期预期年经营收入4158万元～7405万元，经营成本512万元～739万元（不含财政补贴的成本费用），还款期年息税折旧摊销前利润可达3507～6417万元。（2）项目业主其它还款来源——＊＊**景区门票收入 根据目前＊＊**年客流量70万人次，门票收入4500万元的现状，近年年均增长量约5～10%左右，经估算，还款期＊＊**门票收入经营结余可达3360万元～4800万元。同时建议业主在本项目建成投入使用后，可将本项目新增博物馆门票纳入＊＊**景区门票中，实行套票制。（3）以上合计，在项目还款期，项目业主可用还款资金来源为每年3360万元～11421万元。

2、项目业主的清偿能力分析 采用等额年金还款计划方案：经计算，还款期利息备付率为3.4～35.2（第一年建设期利息已纳入总投资中，无需计算），还款期平均利息备付率为4.1；还款期偿债备付率1.5～2.7，还款期平均利息备付率为2.3。采用差额还款计划方案：经计算，还款期利息备付率为3.2～28.8（第一年建设期利息已纳入总投资中，无需计算），还款期平均利息备付率为3.7；还款期偿债备付率2.1～3.6，还款期平均利息备付率为2.3。无论采用等额年金还款计划，还是差额还款计划，在整个还款计算期，利息备付率（％）均大于2.0（结合《建设项目经济评价方法与参数三版》选定指标），偿债备付率均＞1.0。可见，项目业主通过＊＊**景区经营结合余额和新建博物馆项目所产生的预期经营效益（属增量效益）的结合，能够完全覆盖还款期还本付息要求，并表现出良好的还款能力。详见附表17－8 项目业主借款还本付息计划表（等额年金方案）； 详见附表17－9项目业主借款还本付息计划表（差额还款方案）。

（三）项目及项目法人的抵（质）押、担保和信用 1.抵押、担保 项目申请贷款时，应提供相关抵押、质押或担保等，作为第二还款来源。2.政府信用 项目法人为具有政府信用的县（处）级事业单位，即使项目业主收入及抵押担保均不能保障项目法人对本项目借款的还款时，仍可以县级政府信用和财政作为银行贷款还款来源保障，并可在无法按预期偿还时要求县政府在今后的财政预算计划中考虑。

（四）项目法人借款条件分析 项目借款法人为县（处）级事业法人单位，项目资本金应按将计划落实，应结合政府信用或财政担保等，确保项目法人具备综合偿债能力。以上分析表明，项目具备还款资金来源，偿债风险可以得到控制。附表17－6 项目投资借款还本付息计划表（等额年金方案）单位：万元 序号 项目 合计 计算期（年）1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 银行借款 30000 30000

1.1 期初借款余额 150711 27787 25429 22914 20234 17377 14331 11084 7623 3933 1.2 当期还本付息 41927 4193 4193 4193 4193 4193 4193 4193 4193 4193 4193 1.2.1 其中：还本(还款期10年)30000 2213 2359 2514 2680 2857 3046 3247 3461 3690 3933 1.2.2付息 11927 1980 1834 1678 1512 1335 1147 946 732 503 260

经营期付息(扣除建设利息)8427 314 1678 1512 1335 1147 946 732 503 260 1.3 期末余额 27787 25429 22914 20234 17377 14331 11084 7623 3933 0 2 还款资金来源 2.1 息税前利润 28486 无 1910 2039 2421 2802 3184 3538 3934 4329 4329

2.2 息税折旧摊销前利润 48534 无 3620 4331 4713 5095 5476 5830 6226 6621 6621 清偿能力指标

计算 利息备付率（％）4.1-11.5 2.6 3.1 3.8 4.8 6.2 8.5 13.2 25.5

指标 偿债备付率（％）1.3 无 1.4 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.6

假定还款期10年，执行当前央行5年期以上贷款基准利率6.60%。附表17－7 项目投资借款还本付息计划表（推荐方案：差额还款方案）单位：万元 序号 项目 合计 计算期（年）1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 银行借款 30000 30000 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1.1 期初借款余额 168000 0 28800 27200 25200 22800 20000 16800 13200 9200 4800

1.2 当期还本付息 43068 3180 3501 3795 4063 4305 4520 4709 4871 5007 5117

1.2.1 其中：还本(还款期10年)30000 1200 1600 2000 2400 2800 3200 3600 4000 4400 4800

1.2.2

付息 13068 1980 1901 1795 1663 1505 1320 1109 871 607 317

经营期付息(扣除建设利息)9568 0 381 1795 1663 1505 1320 1109 871 607 317

1.3 期末余额

－ 28800 27200 25200 22800 20000 16800 13200 9200 4800 0 还款资金来源

2.1 息税前利润 28486 无 1910 2039 2421 2802 3184 3538 3934 4329 4329

2.2 息税折旧摊销前利润 48534 无 3620 4331 4713 5095 5476 5830

6226

6621

6621

计算 利息备付率（％）3.7 － 9.5 2.4 2.8 3.4 4.1 5.3 7.1 10.9 20.9

指标 偿债备付率（％）1.2 无 1.8 1.1 1.2 1.2 1.2 1.2 1.3 1.3 1.3

假定还款期10年，执行当前央行5年期以上贷款基准利率6.60%。附表17－8 项目业主借款还本付息能力分析表（等额年金方案）序号 项 目 合计 计算期（年）1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 银行借款 30000 30000

1.1 期初借款余额 150711 27787 25429 22914 20234 17377 14331 11084 7623 3933

1.2 当期还本付息 41927 4193 4193 4193 4193 4193 4193 4193 4193 4193 4193

1.2.1 其中：还本 30000 2213 2359 2514 2680 2857 3046 3247 3461 3690 3933

1.2.2 付息 11927 1980 1834 1678 1512 1335 1147 946 732 503 260

经营期付息(扣除建设期利息)8427 314 1678 1512 1335 1147 946 732 503 260

1.3 期末余额

－ 27787 25429 22914 20234 17377 14331 11084 7623 3933 0 项目业主还款资金来源 90219 3360 7148 8036 8602 9179 9765 10333 10954 11421 11421

2.1 项目可用还本付息资金 48534 0 3620 4331 4713 5095 5476 5830 6226 6621 6621

2.1.1 息税前利润 28486 0 1910 2039 2421 2802 3184 3538 3934 4329 4329

2.1.2 息税折旧摊销前利润 48534 0 3620 4331 4713 5095 5476 5830 6226 6621 6621

3.2 业主可用其它还款资金(＊＊**景区经营结余)41685 3360 3528 3704 3890 4084 4288 4503 4728 4800 4800

3.2.1 **景区门票收入 69475 5600 5880 6174 6483 6807 7147 7505 7880 8000 8000

**景区－接待数量(万人)868 70 74 77 81 85 89 94 98 100 100

**景区－门票价格 800 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80

3.2.2 经营成本(门票收入40%)27790 2240 2352 2470 2593 2723 2859 3002 3152 3200 3200

3.2.3 经营结余 41685 3360 3528 3704 3890 4084 4288 4503 4728 4800 4800 清偿能力指标

计算 利息备付率 4.1 － 17.3 3.4 4.2 5.2 6.5 8.5 11.8 18.1 35.2

指标 偿债备付率 2.3 1.5 2.7 1.9 2.1 2.2 2.3 2.5 2.6 2.7 2.7

附表17－9 项目业主借款还本付息能力分析表（推荐方案：差额还款方案）序号 项目 合计 计算期（年）1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 银行借款 30000 30000

1.1 期初借款余额 168000 28800 27200 25200 22800 20000 16800 13200 9200 4800

1.2 当期还本付息 43068 3180 3501 3795 4063 4305 4520 4709 4871 5007 5117

1.2.1 其中：还本 30000 1200 1600 2000 2400 2800 3200 3600 4000 4400 4800

1.2.2 付息 13068 1980 1901 1795 1663 1505 1320 1109 871 607 317

经营期付息(扣除建设期利息)9568 0 381 1795 1663 1505 1320 1109 871 607 317

1.3 期末余额 － 28800 27200 25200 22800 20000 16800 13200 9200 4800 0 项目业主还款资金来源 90219 3360 7148 8036 8602 9179 9765 10333 10954 11421 11421

2.1 项目可用还本付息资金 48534 0 3620 4331 4713 5095 5476 5830 6226 6621 6621

2.1.1 息税前利润 28486 0 1910 2039 2421 2802 3184 3538 3934 4329 4329

2.1.2 息税折旧摊销前利润 48534 0 3620 4331 4713 5095 5476 5830 6226 6621 6621

3.2 业主可用其它还款资金(＊＊**景区经营结余)41685 3360 3528 3704 3890 4084 4288 4503 4728 4800 4800

3.2.1 **景区门票收入 69475 5600 5880 6174 6483 6807 7147 7505 7880 8000 8000

**景区－接待数量(万人)868 70 74 77 81 85 89 94 98 100 100

**景区－门票价格 800 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80

3.2.2 经营成本(门票收入40%)27790 2240 2352 2470 2593

清偿能力指标

2723 2859 3002 3152 3200 3200

3.2.3 经营结余 41685 3360 3528 3704 3890 4084 4288 4503 4728 4800 4800 清偿能力指标

计算 利息备付率 3.7 － 14.3 3.2 3.8 4.6 5.7 7.3 9.9 15.0 28.8

指标 偿债备付率 2.3 2.8 3.6 2.1 2.1 2.1 2.2 2.2 2.2 2.3 2.2

四、社会效益评价

（一）通过本项目建设，有利于扩大当地内需，推动经济发展。

（二）可提高＊＊县知名度，提升＊＊县形象，有力推动＊＊县旅游支柱产业的发展。

（三）有利于保护＊＊县文物资源，开拓文物保护和文化事业发展新的途径。

（四）项目建成后，可带动当地第三产业的发展，扩大就业门路，为库区移民和下岗职工提供安置立体空间，可使居民、移民在当地旅游发展中尽快脱贫致富。第十八章 结论与建议 ＊＊作为**市的“窗口”和“门户”，＊＊**作为《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》保护的重点,为了进一步强化＊＊**的展示功能，把＊＊**建设成为全国综合竞争力最强的人文景区，推进＊＊旅游的国际化，促进我市文物旅游事业的可持续发展，＊＊****博物总馆工程作为我市重要的公共文化设施建设项目,建设十分必要，她的建成可以为保护、研究、展示＊＊**历史文化遗产公益性文化教育机构，是弘扬和培育民族精神的重要文化基础设施。＊＊**丰富的人文资源,以及**＊＊****博物馆馆藏的大量文物资料，能为该总馆建设提供充足的展品；特别是现代高科技的展示手段，能从不同侧面充分展示＊＊**的人文内涵；业主所具备的较高的文物博物馆工作经验、能力和水平，能确保该项目的顺利实施。＊＊**具有优秀历史文化内涵和鲜明的民族特色，与之相配套的**抢救保护也是广为世界关注的工程。因此，＊＊****博物总馆作为收藏、研究、展示＊＊地方历史文化的标志性博物馆，在成为＊＊**历史文化永久载体的同时，也将成为＊＊**文明形象的不朽丰碑。综上所述，我们认为该项目选项合理，各种条件具备，且可操作性强，社会效益、环境效益和经济效益显著，该项目建设切实可行，建议有关部门尽快批准实施。

第五篇：某城市综合体项目可行性研究报告

第一章 宏观经济分析4-

1.1.1 江夏区区位概况4-

1.1.3 GDP发展概况6-

1.1.5 江夏区在武汉市的经济地位8-

1.2.1 江夏区房地产投资发展状况8-

1.2.3 江夏区房地产行业发展前景分析9-

2.1 项目基本情况9-

2.1.2地理位置10-

2.2 项目周边10-

2.2.2 环境11-

2.2.4 商业及其它配套12-

2.3.1优势——Strength13-

2.3.3机会——Opportunity13-

第三章 市场调查分析13-

3.1.1 参考楼盘的选取15-

3.1.3.现阶段可能的销售价格28-

3.1.5项目预期销售价格28-

3.2 江夏区商业调查与分析29-

3.2.2江夏区商业布局34-

3.2.4 本项目商业入市价格36-

4.1社会效益36-

4.1.2提供更多就业岗位37-

4.2经济效益38-

4.2.2 开发商经济收益（详细分析见第七章）38-

4.3.1 片区现状39-

4.3.3 提升城市环境质量和居住质量40-

5.1总体发展战略40-

5.1.2 本项目着力打造成为新城市综合体41-

5.2 产品规划及开发建议42-

5.2.2 用地规划建议44-

5.2.4 商业街规划建议46-

5.2.6项目开发建议——总体规划、分期建设、滚动开发48-

第七章 项目收入与投资估算49-

7.2 项目收入与投资估算49-

7.2.2 投资成本估算53-

第八章 项目经济效益评价54-

8.1.1项目利润54-

8.1.3 项目利润率56-

8.2 项目敏感性分析56-

8.2.2拆迁成本分析影响57-

8.2.4商业面积敏感度分析57-

8.3.1政策风险57-

8.3.3项目风险59-

8.4 项目风险规避-59-

附录：拆迁实施方案 61

1拆迁相关政策解读 61

1.1 物权法条件下的房屋拆迁 61

1.2 武汉市城市房屋拆迁管理办法 63

1.3 武汉市城市房屋拆迁评估管理暂行规定 64

1.4法律条件下房屋拆迁中的博弈根源 65 2拆迁难点分析 66解决方案 69

3.1 拆迁程序分析 69

3.2 拆迁案例分析 73

3.3 本项目拆迁公司起用模式分析 77

3.4 拆迁安置方式分析 78

3.5 补偿方式分析 80