新型墙体材料的应用

第一篇：新型墙体材料的应用

新型墙体材料的应用

[摘要]近几年，我国新型建材工业经历了一个迅速崛起、快速成长的过程，然而，我国的新型建材工业起步较晚，基础较差，整体实力不强,与之相随的是巨大的能耗和污染,其生产能耗加建筑采暖能耗接近全国总能耗的15%。在国民经济的迅速发展的今天,住房建设发展迅猛,保土种田与毁地建房矛盾日益尖锐,因此,发展新型墙体材料势在必行。

[关键词] 新型墙体材料 外墙保温技术 我国目前正处于经济和建筑业快速发展期,建筑面积和新建建筑面积都位于世界之首,每年建筑用能约占全国总能耗的27%～28%，与节约能源节约耕地关系极为密切的新型墙体材料生产能力迅速增加，全国已有不少大城市的新型墙体材料在墙材中所占份额达到或超过了50％，其中北京、上海已分别达到75％和80％。新型墙体材料的生产规模也在朝着大型化发展，节能减排已是当今我国可持续发展的重要战略措施。而建筑节能的前提就是墙体、门窗与屋面采用的节能材料,外墙墙体主要是采用新型墙体材料以达到节能的目的。1 新型墙体材料的类型及技术性能

《新疆维吾尔自治区新型墙体材料目录》中将新型建筑墙体材料共分6类:

(1)砖类,包括孔洞率大于25%非粘土烧结多孔砖和空心砖,混凝土多孔砖,蒸压粉煤灰砖和灰砂空心砖,粘土烧结多孔砖和空心砖;

(2)砌块类,包括普通混凝土小型空心砌块,轻集料混凝土小型空心砌块,烧结空心砌块,蒸压加气混凝土砌块,石膏砌块和粉煤灰小型空心砌块;

(3)板材类,包括蒸压加气混凝土板,玻璃纤维增强水泥轻质多孔隔墙条板,建筑隔墙用轻质条板,钢丝网架聚苯乙烯夹芯板,石膏空心条板,金属面夹芯板,建筑平板;

(4)原料中掺有不少于30%的工业废渣、农作物秸秆、垃圾、江河淤泥的墙体材料产品;

(5)符合国家标准、行业标准和地方标准的混凝土砖、烧结保温砖(砌块)、中空钢网内模隔墙、复合保温砖(砌块)、预制复合墙板(体),聚氨酯硬泡复合板及以专用聚氨酯为材料的建筑墙体等;

(6)预拌砂浆。

新型墙体材料与传统墙体材料相比,其具有如下优点:

① 变废为宝,保护耕地资源。能够通过使用一些工业废渣,如煤矸石、粉煤灰、炉渣等作为主要生产原产料,可以有效地节约土地资源,保护耕地。

② 自重轻,强度高。新型墙体材料中,黏土多孔砖、混凝土小型空心砌块等容重均低于黏土实心砖,这样可以减轻建筑自重,提高建筑的抗震性能,同时,随着科技的进步,目前的新型承重墙体材料的等级已达到MU10,具有很好的抗压和抗拉能力。

③ 节能环保。一方面在生产过程中,如混凝土砌块包括水泥、成型和蒸汽养护的总能耗还不足一块传统黏土砖耗能的一半。另一方面,新型墙体材料在使用过程中具有良好的隔热保温性能,导热系数为黏土实心砖的70%左右,在使用过程中能够为用户节省能源,符合节能减排的方针。

④ 生产效率高,施工方便。以废渣、混凝土等为原料的砌块,可以利用生产向,进行批量生产,由于砌块的自重轻,体积大,在砌筑相同面积的混凝土时能够有效地节约功能的劳动强度,从而可以有效地提高施工效率。

⑤ 墙体材料具有良好的防水性能,能有效阻隔风雨对室内的侵袭。同时墙体材料具有极好的抗紫外线、耐老化特点,而且产品经久耐用。新型墙体材料的应用

欧美、日本等发达国家对新型墙体材料的研究工作开展的比较早,所以,在这些国家新型墙体的应用也比较广泛。相对那些工业发达国家而言,我国的新型墙体材料的研究起步较晚,应用也不如发达国家广泛。为了更好的解决资源、能源、环境协调发展问题,实施可持续发展战略,我国政府有关部门采取了限制到禁止实心黏土砖的使用等一系措施。2006年,国家部门规定了170个大中城市要在2003年6月底前完成禁止使用实心黏土砖的目标,并在2004年和2005年对“禁实”做了进一步的指导工作。迄今,我国的大中城市已基本完成了限用、禁用黏土实心砖的要求。新型墙体材料生产与应用比例已由当初的4.32%提高到2000年的28%;自1991～1999年累计节约生产能耗4761.35万t标准煤,推广新型墙体建筑4.36亿m2,推广节能建筑9421.54万m2,节约采暖能耗8111.17万t标准煤,节约土地43.4万亩,利用废渣2.3亿t,获得了显著的社会效益和经济效益。目前,我国大约有20%左右的墙体材料是使用工业废渣生产的新型墙体材料。我国新型墙体材料中的纸面石膏板生产线最大生产规模已达到3000万m2/年;新建混凝土砌块和加气混凝土生产线的规模一般在l0万立方米/年以上;新建烧结空心砖生产线的规模一般在3000万块/年以上,最大的单线规模达到了8000万块/年。

拿纸面石膏板的应用情况为例,我国纸面石膏板工业起步虽晚,但是发展迅速,在非承重内墙和吊顶的工程中已经成为一种主流板材。石膏板是一种应用范围十分广泛的新型建材,然而在我国主要领域还局限在宾馆、饭店、写字楼等公共建筑上,这大多也限于吊顶、室内装饰装修,应用范围大大局限了市场的需求量。其实石膏板还能够做住宅的隔墙板、外墙内保温墙的护面板及地面采暖设计地面持力板,另外还可以开发石膏复合墙体等。因此,我们应该在产品开发上做好与产品应用的同步性的协调关系。充分发挥新型材料的功用,以达到节能减排的目的。新型墙体材料的存在问题

(1)新型墙体研究技术还有待进一步加大,产品的性能较差,材料的抗裂抗震性能均还有待提高, 同时产品的质量以及外观等与发达国家相比也有较大的差距。相关部门需要加大对新型墙体材料的投入,尽快研制出性能更优越的新型墙体材料;

(2)新墙体材料施工工艺要求较高,施工人员培训不够,墙体砌筑、安装质量不易保证;部分轻型砌体不够坚固,加上砌体与毗邻构件、构筑物粘结材料干缩率不一致,引起裂缝、渗漏;水电管线暗埋较难处理,还存在诸如保温隔热、防潮、隔音等问题;以致有的建设单位(业主)、施工单位不愿使用;

(3)一些新墙体材料的研究报告,系由材料制造单位编制,存在推介产品性质,有片面性,不便作为选材的依据;

(4)各级政府虽极力推广使用新型墙体材料,但由于建设单位、施工单位在使用新型墙体材料后遇到墙体开裂、渗水,抹灰脱落从而污染、损坏室内装修等问题,且目前粘土砖造价仍低于一般的新型墙体材料,给新墙体材料推广使用带来困难,应认真研究降低新墙体材料使用成本。

结语

随着科技的进步,可持续发展战略的不断推行,新型墙体材料越来越受到重视,用各种新型建筑墙体材料建造的房屋,其造价是完全可以做到被市场所接受,问题是现在有些地方,没有认真研究建筑体系,或者是用错误的对比造价的方法,针对综合效益还要认真考虑节能建筑的优惠政策,只要全面的进行综合经济分析。认真地选择建筑体系,实事求是的宣传,让新型建材房屋能在更多的地方推广。从长远利益、社会利益出发,逐步创造出非新型建筑墙体材料不设计、不使用,非节能建筑不审批、不销售、不居住的良好氛围。新型建筑墙体材料的开发应用需要社会长期而持久的关注,而且不是任何新型建筑墙体材料都适宜在任何地区任何时候发展,所以应根据各个市县的具体情况来确定近期和今后发展的品种和产量,分别满足不同地区、各类建筑墙体工程的要求。

第二篇：新型墙体材料

新型墙体材料讨论

摘要：本文从新型墙体材料的概念、特点开篇，通过介绍新型墙体材料国内外的发展现状，与新型墙体材料应用中所体现出的问题，进而对新型墙体材料的发展前景做出预测。

关键词： 新型墙体材料发展现状发展前景特点

引言：

在社会上出现的新型墙体材料有活性炭墙体、加气混凝土砌块、陶粒砌块、小型混凝土空心砌块、纤维石膏板、石膏砌块、新型隔墙板等。新型建筑材料是区别于传统的砖瓦、灰砂石等建材的建筑材料新品种，包括的品种和门类很多。从功能上分，有墙体材料、装饰材料、门窗材料、保温材料、防水材料、隔音材料、粘结和密封材料，以及与其配套的各种五金件、塑料件及各种辅助材料等。从材质上分，不但有天然材料，还有化学材料、金属材料、非金属材料等。通常这些新型墙体材料以粉煤灰、煤矸石、石粉、炉渣、竹炭等为主要原料。

新型墙体材料的优点：

新型墙体材料主要优点有：(1)生产成本低，经济效益可观利用废渣生产空心(砖)砌块，主要原料废渣基本上不收费。砌块生产的劳动效率高，生产成本较低，经济效益显著；(2)节约能源。由于砌块不用焙烧，因而节约能源。比如，生产粘土砖平均综合耗煤为92．44 kg／m3，而生产粉煤灰空心砌块不需要焙烧，原料中的水泥和其它耗能折合在一起，折合耗煤为34．3 kg/m3，比粘土砖低65％，可见，砌块是一种理想的节能材料；(3)建筑功能良好，能促进建筑技术进步。砌块具有良好的物理力学性能，可以满足工业与民用建筑承重与非承重墙体的需要，由于砌块尺寸比较大，体积为390mm×190 mm×190 mm的标准砌块，按体积计算，一块砌块砖相当于9．6块标准粘土砖，按墙体面积计算，一块砌块砖相当于10．16块粘土砖，砌块墙体为12．5块／m2，而粘土砖用128块／m2，因 此．砌块的施工效率可以比粘土砖提高40％，由于尺寸大，灰缝少，砂浆用量比粘土砖节省50％以上；(4)不污染环境，由于砌块不需要焙烧，因而不会产生废气、废渣等污染环境的物质；(5)节土、利废。由于砌块材料不使用粘土，而/

5是利用工业废料或混凝土来制成，因而避免了浪费土地资源，并利用了工业废料；

(6)生产效率高。以废渣、混凝土等为原料的砌块，可以利用生产线，进行批量生产。

新型墙体材料的发展现状：

国外发展现状：

混凝土砌块：由于具有原材料来源广泛、生产工艺简单、生产效率高、价格低廉的特点，在世界各国的应用比较广泛。美国目前年消费量约在5000万m3。占本国墙体材料总量的34％。品种达2000余种。有各种颜色和不同规格的承重和非承重的空心墙体砌块、装饰砌块，有各种花色的铺地砌块、、城市建筑用的护坡砌块、挡土用砌块、草地砌块等。混凝土砌块起源于美国，经过100年的生产和应用，这一产品已为人们熟悉，产品标准、设计规格、施工规范、建筑法则等也很完善。日本也是混凝土砌块应用大国，其产量约占本国墙体材料总量的33％，与美国不相上下。在欧洲，混凝土砌块的用量占墙体材料的比例约在10％～30％之间。

石膏板：石膏板是美国人沙卡特于1890年发明的，1902年开始工、l匕化生产。目前美国年产量约20亿m2，人均年消费量为8.1 m2，是世界上生产和应用量最大的国家。新建居民住宅中，几乎所有的内隔墙和顶棚都采用纸面石膏板。这种板生产能耗低，生产效率高。并具有板面平整、装饰效果好轻质、强度高、防火、隔声、隔热，对室内湿度能起调、节作用，干法作业、施工速度快等优点。日本自60年代开始大规模生产石膏板。目前的年产量为6亿平方米。其它石膏板生产量较大的国家有加拿大、法国、德国、俄罗斯等。在石膏原料方面，各国都在积极开发和利用工业副产品磷石膏、氟石膏、硼石膏和排烟脱硫石膏等。近年来，用工业废石膏生产的石膏板和石膏砌块的产量正在迅速上升。

灰砂砖：国外的灰砂砖目前正朝着空心化和大型化方向发展。产品种类很多，从小型砖到中型砌砖规格多达十几种。有素色和彩色之分，能适合各种建筑的不同需要。灰砂砌块均为凹槽连接，具有很好的结构和稳定性。除用于外墙和内墙承重和非承重的灰砂砖和砌块外，还有灰砂地面砖、屋面砖、饰面砖和各种异型

砖，如U形砖、圆形砖、承口砖和气孔砖，还有轻质灰砂砖和灰砂板等。德国是灰砂砖应用最早、使用量较大的国家。目前有灰砂砖厂161家，年产量55亿块左右。灰砂砖占墙体材料总量比例仅次于粘土砖(41％)达32％。产量较大的国家还有俄罗斯、波兰和其它东欧国家。

国内发展现状：

通过对目前市场上的调查，各地均有不同的新型墙体材料生产和销售。按其承重情况大致可分为以下两类：

(1)非承重型墙体材料 对于非承重型墙体材料，由于无承重要求，对材料强度要求相应降低。同时这种材料主要应用于内墙，因此，对这一类墙体材料性能指标的要求主要集中在容重、隔音、保温、防火、防潮、可加工性等方面。这类产品种类较多，目前以石膏制品应用较为广泛包括各种石膏砌块、纸面石膏板、石膏条板等，此外还有混凝土加气砌块、空心砖、粉煤灰砖等。

(2)承重型墙体材料作为承重型墙体材料，既可应用于内隔墙，又可应用于外墙。对这类墙体材料的各项性能指标，例如，抗压、抗弯、冻融性等各方面均要求能达到或超过粘土实心砖，同时价格也要有一定优势，从而可以作为粘土实心砖的替代产品，因此，这类产品种类相对较少，主要有页岩砖、煤矸石砖、混凝土砖等。

新型墙体材料存在的问题：

从市场情况来看，实心粘土砖仍占据我国墙体材料的主体地位，虽然有国家政策支持，但各种新型墙体材料仍然难以在大范围内得到推广和应用。相对而言，多数新型墙体材料比起实心粘土砖，仍缺乏市场竞争力，存在一定不足，主要有以下几点。(1)原料方面 生产粘土实心砖的主要原料是土，原料来源极为广泛，各地均可生产，而代替土为原料的新型墙体材料，在不同的地方，原料差异很大，从而限制了新型墙体材料的推广。(2)生产方面 建一个小型砖窑，投资很少，且生产工艺简单，易于掌握，这也决定了小型砖窑在各地广泛存在。对于生产新型墙体材料而言，首先，环保上必须达到要求，同时产品成本、质量均要有一定竞争力，这就对其投资、生产工艺提出了较高要求。以生产煤矸石砖为例，由于煤矸石均含有一定量的硫，烧制煤矸石砖的过程中，这部分硫转变为二

氧化硫释放到大气中，对环境形成了二次污染，为防止污染，含硫较高的煤矸石在制砖过程中必须增加脱硫装置，这必然使生产工艺更复杂，项目投资增加，产品成本提高。在实际生产中发现。多数煤矸石砖生产厂没上脱硫装置，有的即使有脱硫装置，也处于闲置状态。(3)成本方面从以上可知，由于粘土实心砖投资少，工艺简单自然价格较低，而作为其替代产品的新型墙材首先要有成本优势，否则很难成为替代品。虽然很多城市规定如果使用粘土实心砖作为墙体材料，每平方米应交纳一定数量的罚款，但实际过程中，许多建筑单位宁可交纳罚款也要使用粘土实心砖。(4)使用方面 秦砖汉瓦作为我国使用多年的建筑材料，早已 为人们所熟悉和接受。而要转变人们的使用习惯，去认可其它的新型墙体材料，并不是短时间内可以作到的，仍需要一个过程。(5)销售方面 对于多数墙体材料，由于容重较大，附加值低，使其销售范围较窄，不能长距离运输。使多数墙体材 料以当地生产，当地使用为主。各地应根据实际情况生产新型墙体材料，这也使新型墙体材料在大范围内推广受到影响。

新型墙体材料的发展前景：

节能、节地、利费、保温、隔热的新型墙体材料及其形成的砌体结构是很有发展前途的，并有着广阔的应用前景，为其推广应用我国各级政府都制定了相应的政策，对其研究也投入了一定的人力物力，并取得了一定的成果。但有些问题尚未开始研究，即使开展一些研究还不够深入，现有结论还有待于进一步检验。进一步开展研究的课题主要有新型墙体材料砌块承重墙体的抗震抗疲劳性能，砌块砌体的的弹塑性行为，砌块砌体的结构的可靠度，火灾后砌体的力学行为，砌体砌块的施工方法等等。随着科研工作步步深入，设计规范的建立完善，新型墙体材料伴随着砌体结构在我国建设中会成为主导建筑材料之一，将应用与高层中高层住宅体系，将为我国带来巨大经济效益和社会效益。

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第三篇：福建省发展应用新型墙体材料管理办法

福建省发展应用新型墙体材料管理办法

福建省人民政府令

第99号

《福建省发展应用新型墙体材料管理办法》已经2007年9月17日省人民政府第82次常务会议通过，现予公布，自201日起施行。

省 长

二○○七年九

福建省发展应用新型墙体材料管理办法

第一章 总

则

第一条 为了促进新型墙体材料的发展和应用，保护土地资源和生态环境，节能利废，建设节约型社会，根据有关法律结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事墙体材料研发、生产、销售、使用和管理，及其相关的工程建设活动，应当遵守本办法

第三条 本办法所称新型墙体材料，是指具有节约土地、节约能源、综合利用固体废弃物、改善建筑功能等特点的非粘料。

第四条 县级以上人民政府应当加强对发展新型墙体材料工作的领导，将发展新型墙体材料事业纳入国民经济和社会发协调解决新型墙体材料推广应用的重大问题。

第五条 县级以上人民政府发展新型建筑材料行政主管部门（以下简称新材行政主管部门）负责本行政区域内新型墙体用的管理工作，新型墙体材料发展应用的日常管理工作可委托发展新型建筑材料管理机构（以下简称新材管理机构）负责。

县级以上人民政府其他有关部门，应当按照各自的职责，做好发展应用新型墙体材料工作。

第六条 新型墙体材料的发展应用，以城市为重点，逐步向农村推广。

鼓励生产、使用新型墙体材料，限制生产、使用空心粘土制品，逐步禁止生产、使用实心粘土砖（瓦）。

第二章 鼓励与扶持

第七条 县级以上人民政府应当采取措施，鼓励和支持新型墙体材料的科学研究、技术开发、引进和推广应用工作，促体材料的发展。对在新型墙体材料发展应用、科学技术研究、宣传教育等工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人材行政主管部门给予表彰、奖励。

第八条 县级以上人民政府有关部门应当指导和支持新型墙体材料产品、技术、工艺和装备的研发，制定新型墙体材料工技术规范、规程。

第九条 鼓励科研机构、高等院校、生产企业等加快对新型墙体材料的研究、开发与应用，解决新型墙体材料推广应用促进新型墙体材料研究成果的转化。对新型墙体材料的科研、新技术与新产品开发及推广项目，由县级以上人民政府新材行门会同财政部门审核后，按照有关规定从新型墙体材料专项基金中给予补助。

第十条 县级以上人民政府有关部门对符合新型墙体材料发展规划的生产建设项目，应当在用地、资金等方面给予优先

第十一条 新型墙体材料生产企业当年研究开发新产品、新技术、新工艺实际发生的技术开发费用，按照国家规定在计所得额时予以扣除或者在无形资产成本中予以摊销。

第十二条 新型墙体材料产品符合新型墙体材料目录及生产规模的，按国家有关规定认定后，生产企业依法享受减半征的优惠待遇。

第十三条 鼓励利用矿产尾砂、工业废渣和废弃物、建筑垃圾及江、河、湖、海的淤泥等替代资源发展新型墙体材料。

企业利用废弃资源生产的新型墙体材料产品，符合产品质量标准要求并达到环境保护的有关规定，且资源综合利用率达定要求的，按国家有关规定认定后可依法享受以下优惠待遇：

（一）对生产的原料中掺有不少于30％的煤矸石、石煤、粉煤灰、锅炉炉渣、冶铁废渣（不包括高炉水渣）以及其他废增值税；

（二）利用本企业外的大宗煤矸石、炉渣、粉煤灰作主要原料生产的，自生产经营之日起，免征所得税五年。

第十四条 鼓励建设单位使用新型墙体材料。使用新型墙体材料的建设单位，在建设工程墙体完工后、打底粉刷前向新构申报；新材管理机构应当在5日内派员到现场核实，并出具核实凭证。建设单位在建设工程的主体工程竣工后，凭核实凭料，向原预收基金的新材管理机构申请返退新型墙体材料专项基金。

新材管理机构应当自收到申请之日起10日内会同财政部门予以核实，对使用新型墙体材料达到规定比例并符合返退条件有关规定退还其缴纳的新型墙体材料专项基金；对不符合条件的不予返退，并书面说明理由。

第十五条 县级以上人民政府应当采取措施扶持使用新型墙体材料的建筑示范工程、新农村试点建筑工程、农村村民住

对使用新型墙体材料的建筑示范工程、新农村试点建筑工程、农村村民住宅小区，县级以上人民政府财政部门和新材管当按照有关规定予以补助。工程竣工验收后，其设计使用、实际施工使用新型墙体材料达到规定比例并符合建筑节能标准的理机构可对该工程设计、建设、施工、监理等单位予以奖励。

第十六条 县级以上人民政府应当采取措施，鼓励引导粘土砖（瓦）生产企业转产新型墙体材料。

粘土砖（瓦）生产企业转产新型墙体材料的，新材管理机构可以从新型墙体材料专项基金中给予奖励；按规定停产、关地人民政府应当引导企业妥善安置职工，并可以给予补助。

第三章 管理与监督

第十七条 县级以上人民政府新材行政主管部门应当制定新型墙体材料发展应用规划，合理调整墙体材料产业结构、产使新型墙体材料开发、使用与经济和社会发展、技术进步、环境保护相协调。

第十八条 省人民政府新材行政主管部门应当会同有关部门，根据国家新型墙体材料目录和有关产业结构调整指导目录省新型墙体材料目录及鼓励、限制、淘汰生产和使用的墙体材料生产技术、工艺、设备及产品目录，并予以公布。

第十九条 新材管理机构应当加强对新型墙体材料生产、推广、使用的指导，做好发展应用新型墙体材料的宣传、信息咨询等服务工作。

培育新型墙体材料行业协会，发挥其在新型墙体材料生产、推广和使用过程中的作用，为新型墙体材料推广使用和技术服务。

第二十条 新型墙体材料必须符合产品标准，符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。

销售新型墙体材料应当提供该产品检验合格证和产品说明书。

质量技术监督、工商等行政管理部门应当加强对生产、销售新型墙体材料的质量监督，依法查处违反产品质量管理有关规的行为。

第二十一条 在禁止使用粘土制品的区域，建设单位不得以任何理由指定工程设计、施工单位选用粘土制品。

设计单位应当根据有关规定设计采用新型墙体材料，并按照相应的标准和技术规范进行设计，在图纸上标明所设计使用体材料规格、型号、性能等技术指标。

施工单位应当按照设计文件的要求使用新型墙体材料，并按照相应的施工技术规程和设计要求进行施工。

监理单位按照建设工程监理合同的约定，对施工单位使用新型墙体材料的情况进行监理；依照法律、法规以及有关技术计文件和建设工程承包合同，对墙体施工质量实施监理。

第二十二条 禁止新建、扩建实心粘土砖（瓦）生产项目。

现有的实心粘土砖（瓦）生产企业，应当进行技术改造，逐步转产新型墙体材料；尚未转产的，不得异地搬迁生产，生将

其现有生产规模书面告知新材管理机构。

在设区的市城市市区、县（市）人民政府所在地城市市区以及经济技术开发区内，2009年1月1日起禁止生产实心粘土2013年1月1日起禁止生产空心粘土砖；其他区域禁止生产粘土制品的时限，由县（市、区）人民政府根据省人民政府的要况确定。

第二十三条 现有粘土制品生产企业取土用地不得占用耕地和基本农田。禁止以毁田、毁堤等方式生产粘土制品。

县级以上人民政府国土资源、农业、林业行政管理部门应当加强对空心粘土砖生产企业取土的监督管理，依法查处违法为。

第二十四条 新建、改建、扩建建设工程的，按下列规定禁止使用粘土制品，经县级以上人民政府文物主管部门确认为价值的古建筑物和构筑物的修缮，或者经有关部门确认建筑结构有特殊要求的建设工程，确需使用粘土制品的除外：

（一）设区的市城市市区、县（市）人民政府所在地城市市区以及经济技术开发区，在2008年12月31日之前分期分批实心粘土砖（瓦）；

（二）设区的市城市市区、经济技术开发区，自2011年1月1日起禁止使用空心粘土制品；

（三）县（市）人民政府所在地城市市区，自2013年1月1日起禁止使用空心粘土制品；

（四）其他区域禁止使用粘土制品的时限，由县（市、区）人民政府根据省人民政府的要求和实际情况确定。

前款

（一）、（二）、（三）项规定区域内，禁止使用粘土制品砌筑围墙和构筑临时建筑，但使用已建建设工程拆除的（瓦）除外。

农村村民住宅建设应当逐步减少使用粘土制品。

第二十五条 新建、改建、扩建的建设工程，建设单位应当按国家有关规定在开工前预缴新型墙体材料专项基金。

第二十六条 新材管理机构应当按照国家和本省有关规定征收、解缴和使用新型墙体材料专项基金，接受财政、审计和主管部门的监督检查；新型墙体材料专项基金应当及时全额缴入国库。

任何单位和个人不得截留、减免、挤占、挪用新型墙体材料专项基金，不得扩大征收范围，不得改变征收标准。

第二十七条 县级以上人民政府新材行政主管部门应当加强对墙体材料生产、使用情况的监督检查，建立举报制度，接生产、使用墙体材料行为的举报和投诉，依法处理投诉，及时查处违法行为。

县级以上人民政府新材行政主管部门收到对违法生产、使用墙体材料行为投诉的，应当自收到投诉之日起5日内作出是定并书面告知投诉人；不予以受理的，应当书面说明理由；不属于本部门职责范围的，应当告知投诉人，并在5日内移送有门；决定受理的，20内作出处理决定，但投诉事项紧急的，应当立即派员调查处理。

第四章 罚

则

第二十八条 违反本办法第二十一条规定的，由县级以上人民政府新材行政主管部门责令改正，并处以1万元以上3万款。

第二十九条 违反本办法第二十二条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府新材行政主管部门责令限期改正，3000元以上3万元以下的罚款；逾期未改正的，由县级以上人民政府依法责令关闭：

（一）新建、扩建实心粘土砖（瓦）生产项目；

（二）在禁止生产实心粘土砖（瓦）的区域内生产实心粘土砖（瓦）；

（三）异地搬迁生产实心粘土砖（瓦）。

第三十条 建设单位违反本办法第二十四条规定在禁止使用粘土制品的区域内使用粘土制品的，由县级以上人民政府新管部门责令限期改正；逾期不改正的处以3000元以上3万元以下的罚款。

第三十一条 建设单位违反本办法第二十五条规定逾期不缴纳新型墙体材料专项基金的，由县级以上人民政府新材行政责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的处以应缴金额1至3倍的罚款，但罚款最高额不得超过3万元。

建设单位逾期未缴纳新型墙体材料专项基金的可按国家规定加收滞纳金，收取的滞纳金纳入新型墙体材料专项基金管理

第三十二条 本办法规定的行政处罚，县级以上人民政府新材行政主管部门可以委托所属的新材管理机构实施。

第三十三条 县级以上人民政府新材行政主管部门及新材管理机构和有关行政执法部门的工作人员滥用职权、玩忽职守弊、贪污受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附

则

第三十四条 本办法有关税收优惠的规定，国家有新规定的按国家的规定执行。

第三十五条 本办法自二○○七年十一月一日起施行。

第四篇：福建省发展应用新型墙体材料管理办法

福建省发展应用新型墙体材料管理办法

福建省人民政府令

第99号

建省发展应用新型墙体材料管理办法》已经2007年9月17日省人民政府第82次常务会议通过，现予公布，自2007年11月1日起

省 长

二○○七年九月福建省发展应用新型墙体材料管理办法

第一章 总

则

条 为了促进新型墙体材料的发展和应用，保护土地资源和生态环境，节能利废，建设节约型社会，根据有关法律、法规，结合本省。

条 在本省行政区域内从事墙体材料研发、生产、销售、使用和管理，及其相关的工程建设活动，应当遵守本办法。

条 本办法所称新型墙体材料，是指具有节约土地、节约能源、综合利用固体废弃物、改善建筑功能等特点的非粘土墙体材料。

条 县级以上人民政府应当加强对发展新型墙体材料工作的领导，将发展新型墙体材料事业纳入国民经济和社会发展规划，协调解决应用的重大问题。

条 县级以上人民政府发展新型建筑材料行政主管部门（以下简称新材行政主管部门）负责本行政区域内新型墙体材料发展应用的管材料发展应用的日常管理工作可委托发展新型建筑材料管理机构（以下简称新材管理机构）负责。

以上人民政府其他有关部门，应当按照各自的职责，做好发展应用新型墙体材料工作。

条 新型墙体材料的发展应用，以城市为重点，逐步向农村推广。

生产、使用新型墙体材料，限制生产、使用空心粘土制品，逐步禁止生产、使用实心粘土砖（瓦）。

第二章 鼓励与扶持

条 县级以上人民政府应当采取措施，鼓励和支持新型墙体材料的科学研究、技术开发、引进和推广应用工作，促进新型墙体材料的体材料发展应用、科学技术研究、宣传教育等工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府新材行政主管部门给予表彰、条 县级以上人民政府有关部门应当指导和支持新型墙体材料产品、技术、工艺和装备的研发，制定新型墙体材料设计及施工技术规条 鼓励科研机构、高等院校、生产企业等加快对新型墙体材料的研究、开发与应用，解决新型墙体材料推广应用技术问题,促进新型的转化。对新型墙体材料的科研、新技术与新产品开发及推广项目，由县级以上人民政府新材行政主管部门会同财政部门审核后，按墙体材料专项基金中给予补助。

条 县级以上人民政府有关部门对符合新型墙体材料发展规划的生产建设项目，应当在用地、资金等方面给予优先安排。

一条 新型墙体材料生产企业当年研究开发新产品、新技术、新工艺实际发生的技术开发费用，按照国家规定在计算应纳税所得额时形资产成本中予以摊销。

二条 新型墙体材料产品符合新型墙体材料目录及生产规模的，按国家有关规定认定后，生产企业依法享受减半征收增值税的优惠待三条 鼓励利用矿产尾砂、工业废渣和废弃物、建筑垃圾及江、河、湖、海的淤泥等替代资源发展新型墙体材料。

利用废弃资源生产的新型墙体材料产品，符合产品质量标准要求并达到环境保护的有关规定，且资源综合利用率达到国家规定要求的认定后可依法享受以下优惠待遇：）对生产的原料中掺有不少于30％的煤矸石、石煤、粉煤灰、锅炉炉渣、冶铁废渣（不包括高炉水渣）以及其他废渣的，免征增值税）利用本企业外的大宗煤矸石、炉渣、粉煤灰作主要原料生产的，自生产经营之日起，免征所得税五年。

四条 鼓励建设单位使用新型墙体材料。使用新型墙体材料的建设单位，在建设工程墙体完工后、打底粉刷前向新材管理机构申报；在5日内派员到现场核实，并出具核实凭证。建设单位在建设工程的主体工程竣工后，凭核实凭证等有关资料，向原预收基金的新材新型墙体材料专项基金。

管理机构应当自收到申请之日起10日内会同财政部门予以核实，对使用新型墙体材料达到规定比例并符合返退条件的，按照有关规定墙体材料专项基金；对不符合条件的不予返退，并书面说明理由。

五条 县级以上人民政府应当采取措施扶持使用新型墙体材料的建筑示范工程、新农村试点建筑工程、农村村民住宅小区。

用新型墙体材料的建筑示范工程、新农村试点建筑工程、农村村民住宅小区，县级以上人民政府财政部门和新材管理机构应当按照有工程竣工验收后，其设计使用、实际施工使用新型墙体材料达到规定比例并符合建筑节能标准的，新材管理机构可对该工程设计、建位予以奖励。

六条 县级以上人民政府应当采取措施，鼓励引导粘土砖（瓦）生产企业转产新型墙体材料。

砖（瓦）生产企业转产新型墙体材料的，新材管理机构可以从新型墙体材料专项基金中给予奖励；按规定停产、关闭的，所在地人民妥善安置职工，并可以给予补助。

第三章 管理与监督

七条 县级以上人民政府新材行政主管部门应当制定新型墙体材料发展应用规划，合理调整墙体材料产业结构、产品结构，使新型墙与经济和社会发展、技术进步、环境保护相协调。

八条 省人民政府新材行政主管部门应当会同有关部门，根据国家新型墙体材料目录和有关产业结构调整指导目录，编制本省新型墙、限制、淘汰生产和使用的墙体材料生产技术、工艺、设备及产品目录，并予以公布。

九条 新材管理机构应当加强对新型墙体材料生产、推广、使用的指导，做好发展应用新型墙体材料的宣传、信息、统计、咨询等服新型墙体材料行业协会，发挥其在新型墙体材料生产、推广和使用过程中的作用，为新型墙体材料推广使用和技术交流提供服务。

十条 新型墙体材料必须符合产品标准，符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。

新型墙体材料应当提供该产品检验合格证和产品说明书。

技术监督、工商等行政管理部门应当加强对生产、销售新型墙体材料的质量监督，依法查处违反产品质量管理有关法律、法规的行为十一条 在禁止使用粘土制品的区域，建设单位不得以任何理由指定工程设计、施工单位选用粘土制品。

单位应当根据有关规定设计采用新型墙体材料，并按照相应的标准和技术规范进行设计，在图纸上标明所设计使用的新型墙体材料规术指标。

单位应当按照设计文件的要求使用新型墙体材料，并按照相应的施工技术规程和设计要求进行施工。

单位按照建设工程监理合同的约定，对施工单位使用新型墙体材料的情况进行监理；依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和，对墙体施工质量实施监理。

十二条 禁止新建、扩建实心粘土砖（瓦）生产项目。的实心粘土砖（瓦）生产企业，应当进行技术改造，逐步转产新型墙体材料；尚未转产的，不得异地搬迁生产，生产企业应当将其现知新材管理机构。

区的市城市市区、县（市）人民政府所在地城市市区以及经济技术开发区内，2009年1月1日起禁止生产实心粘土砖（瓦），2013年产空心粘土砖；其他区域禁止生产粘土制品的时限，由县（市、区）人民政府根据省人民政府的要求和实际情况确定。

十三条 现有粘土制品生产企业取土用地不得占用耕地和基本农田。禁止以毁田、毁堤等方式生产粘土制品。

以上人民政府国土资源、农业、林业行政管理部门应当加强对空心粘土砖生产企业取土的监督管理，依法查处违法取土行为。

十四条 新建、改建、扩建建设工程的，按下列规定禁止使用粘土制品，经县级以上人民政府文物主管部门确认为具有文物价值的古修缮，或者经有关部门确认建筑结构有特殊要求的建设工程，确需使用粘土制品的除外：）设区的市城市市区、县（市）人民政府所在地城市市区以及经济技术开发区，在2008年12月31日之前分期分批禁止使用实心粘土）设区的市城市市区、经济技术开发区，自2011年1月1日起禁止使用空心粘土制品；）县（市）人民政府所在地城市市区，自2013年1月1日起禁止使用空心粘土制品；）其他区域禁止使用粘土制品的时限，由县（市、区）人民政府根据省人民政府的要求和实际情况确定。

（一）、（二）、（三）项规定区域内，禁止使用粘土制品砌筑围墙和构筑临时建筑，但使用已建建设工程拆除的实心粘土砖（瓦）村民住宅建设应当逐步减少使用粘土制品。

十五条 新建、改建、扩建的建设工程，建设单位应当按国家有关规定在开工前预缴新型墙体材料专项基金。

十六条 新材管理机构应当按照国家和本省有关规定征收、解缴和使用新型墙体材料专项基金，接受财政、审计和新材行政主管部门墙体材料专项基金应当及时全额缴入国库。

单位和个人不得截留、减免、挤占、挪用新型墙体材料专项基金，不得扩大征收范围，不得改变征收标准。

十七条 县级以上人民政府新材行政主管部门应当加强对墙体材料生产、使用情况的监督检查，建立举报制度，接受对违法生产、使举报和投诉，依法处理投诉，及时查处违法行为。

以上人民政府新材行政主管部门收到对违法生产、使用墙体材料行为投诉的，应当自收到投诉之日起5日内作出是否受理的决定并书予以受理的，应当书面说明理由；不属于本部门职责范围的，应当告知投诉人，并在5日内移送有管辖权的部门；决定受理的，20内投诉事项紧急的，应当立即派员调查处理。

第四章 罚

则

十八条 违反本办法第二十一条规定的，由县级以上人民政府新材行政主管部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。

十九条 违反本办法第二十二条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府新材行政主管部门责令限期改正，并处以3000元以上；逾期未改正的，由县级以上人民政府依法责令关闭：）新建、扩建实心粘土砖（瓦）生产项目；）在禁止生产实心粘土砖（瓦）的区域内生产实心粘土砖（瓦）；）异地搬迁生产实心粘土砖（瓦）。

十条 建设单位违反本办法第二十四条规定在禁止使用粘土制品的区域内使用粘土制品的，由县级以上人民政府新材行政主管部门责不改正的处以3000元以上3万元以下的罚款。

十一条 建设单位违反本办法第二十五条规定逾期不缴纳新型墙体材料专项基金的，由县级以上人民政府新材行政主管部门责令限期纳的处以应缴金额1至3倍的罚款，但罚款最高额不得超过3万元。

单位逾期未缴纳新型墙体材料专项基金的可按国家规定加收滞纳金，收取的滞纳金纳入新型墙体材料专项基金管理。

十二条 本办法规定的行政处罚，县级以上人民政府新材行政主管部门可以委托所属的新材管理机构实施。

十三条 县级以上人民政府新材行政主管部门及新材管理机构和有关行政执法部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附

则

十四条 本办法有关税收优惠的规定，国家有新规定的按国家的规定执行。

十五条 本办法自二○○七年十一月一日起施行。

第五篇：南昌市新型墙体材料开发应用管理条例

【发布单位】南昌市 【发布文号】

【发布日期】2002-06-01 【生效日期】2002-06-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

南昌市新型墙体材料开发应用管理条例

（2000年7月20日南昌市第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 2000年10月30日江西省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准 根据2002年3月28日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2002年6月1日江西省人民代表大会常务委员会第三十次会议批准修正案修改）

第一条第一条 为了促进新型墙体材料的开发应用，限制生产和使用粘土实心砖，保护耕地和环境，节约能源，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条第二条 本市行政区域内从事研究、生产、使用建筑墙体材料的单位和个人应当遵守本条例。

第三条第三条 本条例所称新型墙体材料，是指节约土地和能源、保护环境、改善建筑功能、经济适用的墙体材料。

第四条第四条 市人民政府墙体材料改革行政管理部门（以下简称市墙改管理部门）主管全市新型墙体材料的开发应用工作，其所属的市墙体材料改革管理机构（以下简称市墙改管理机构）负责具体工作。

县人民政府墙体材料改革行政管理部门（以下简称县墙改管理部门）负责本辖区内新型墙体材料的开发应用工作，并接受市墙改管理部门的业务指导。

市以及县人民政府计划、财政、经济、建设、科学技术、规划、土地、环境保护、技术监督、乡镇企业等行政管理部门按照各自职责，做好新型墙体材料的开发应用工作。

第五条第五条 市以及县人民政府应当把新型墙体材料的开发应用纳入国民经济和社会发展规划和计划；鼓励和支持新型墙体材料的开发应用。

第六条第六条 新型墙体材料的开发应用，以城市为重点，逐步向农村发展。

第七条第七条 市墙改管理部门和科学技术行政管理部门应当组织和安排新型墙体材料产品的开发研究，支持生产企业和科研单位提供更多的替代粘土实心砖的产品。

第八条第八条 计划、科学技术、经济、土地等行政管理部门和金融部门对新型墙体材料的生产项目和技术改造项目应当从立项、贷款、用地等方面给予优先安排。

对生产新型墙体材料的企业，按照国家规定减免有关税费。

第九条第九条 企业生产新型墙体材料，应当符合产品标准。有国家标准或者行业标准或者地方标准的，按国家标准或者行业标准或者地方标准执行；没有国家标准、行业标准以及地方标准的，应当制定企业标准，并报当地技术监督行政管理部门和墙改管理部门备案。

没有产品标准或者质量达不到标准的墙体材料，不得生产和销售。

第十条第十条 本市行政区域内不得新建、扩建粘土实心砖生产线；对已经占用耕地的砖瓦窑，要限期调整、复耕。

对现有粘土实心砖生产企业，土地管理部门应当控制其用地面积，墙改管理部门应当会同乡镇企业等有关行政管理部门按照逐年减少的原则核定其年产量；粘土实心砖生产企业不得突破。

鼓励粘土实心砖生产企业逐步转产新型墙体材料或者其他产品。

第十一条第十一条 在本市行政区域内使用的新型墙体材料，应当是国家公布的新型墙体材料目录中的产品并有产品质量检验合格证明。

使用国家公布的新型墙体材料目录以外的新型墙体材料，应当经生产地地市级以上墙改管理部门和质量技术监督行政管理部门认定；未经认定的，应当事先向市墙改管理部门申报，由市墙改管理部门会同市质量技术监督等有关行政管理部门认定后方可作为新型墙体材料使用。

第十二条第十二条 本市东湖区、西湖区、青云谱区和郊区的塘山镇、桃花镇、湖坊镇、京东镇以及开发区范围内的建设工程禁止使用粘土实心砖；本市行政区域内其他城市规划区和独立工矿区范围内的建设工程，自2003年6月30日起禁止使用粘土实心砖；特殊情况需要使用的，应当报经市人民政府批准。

在禁止使用粘土实心砖范围内的建设工程，建设单位和个人不得强令设计、施工单位在设计、施工中使用粘土实心砖；设计单位不得设计使用粘土实心砖，施工单位不得违反设计图纸的要求使用粘土实心砖。

提倡和鼓励在农村使用新型墙体材料。

第十三条第十三条 属于本条例第十二条第一款规定范围内的建设工程，建设单位和个人应当按照省人民政府批准的标准和范围，向墙改管理部门缴纳新型墙体材料专项用费（以下简称专项用费）。

建设单位和个人应当持专项用费缴款凭证向有关部门办理建设审批手续。未按规定缴纳专项用费的建设工程，规划行政管理部门不得核发建设工程规划许可证。

第十四条第十四条 下列建设工程可以申请免缴专项用费：

（一）道路、桥梁、排水设施等市政工程；

（二）环境污染治理和废气、废水、废渣综合利用；

（三）农田水利；

（四）非营利性社会福利事业；

（五）中小学危房改造；

（六）列入文物保护的古建筑修复工程；

（七）依照省人民政府规定批准免缴的其他建设工程。

前款所列第（一）至第（六）项的建设工程，免缴专项用费的申请，由墙改管理部门予以确认。

第十五条第十五条 专项基金纳入同级财政预算管理，实行收支两条线、专款专用，任何单位和个人不得挤占、截留、挪作他用。

墙改管理部门收取专项基金，应当使用省财政部门统一印制的专用票据。

第十六条第十六条 本条例第十二条第一款规定范围内的建设工程，使用新型墙体材料超过墙体材料总量的80％以上的，其中本市东湖区、西湖区、青云谱区和郊区的塘山镇、桃花镇、湖坊镇、京东镇以及各开发区以外的其他城市规划区和独立工矿区范围内的建设工程，2003年6月30日前使用新型墙体材料超过墙体材料总量的50％以上的，建设单位在墙体粉刷前，向墙改管理部门申请核验并按实际使用新型墙体材料的比例返还专项用费。未达上述标准的，不予返还。

墙改管理部门应当自接到申请之日起5个工作日内核验，核检后，对达到规定比例的，应当在10个工作日内按规定返还专项用费。

返还的专项用费应当充抵工程成本。

第十七条第十七条 未返还的专项用费主要用于：

（一）新型墙体材料的科学研究和技术开发；

（二）新型墙体材料项目的建设和技术改造；

（三）墙体改革工作的宣传和新型墙体材料的推广；

（四）新型墙体材料开发应用成绩突出的单位和个人的奖励。

前款专项用费使用的具体办法，由市墙改管理部门会同市财政行政管理部门制定，报市人民政府批准后执行。

第十八条第十八条 财政、物价、审计等行政管理部门应当对专项用费的收取和使用情况依法进行监督。

第十九条第十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由墙改管理部门予以处罚：

（一）突破核定产量生产粘土实心 砖的，责令停止生产粘土实心砖，没收违法所得，并处以1000元以上5000元以下罚款；

（二）在禁止使用粘土实心砖范围内的建设工程，建设单位和个人强令设计、施工单位设计、使用粘土实心砖的，责令改正，并处以1000元以上5000元以下罚款；设计单位设计使用粘土实心砖、或者施工单位不按设计图纸要求使用粘土实心砖的，责令改正，并处以1万元以上2万元以下罚款。

前款规定的处罚，墙改管理部门可以委托墙改管理机构实施。

不缴纳专项用费开工建设的，责令限期缴纳；逾期未缴纳的按每逾期一日加收应缴总额5‰的滞纳金。

第二十条第二十条 违反本条例规定，擅自批准减免专项用费的，批准文件无效，给建设单位造成的损失由批准部门承担，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其单位或者主管机关给予行政处分；对建设单位，由墙改管理部门责令限期补缴专项用费，逾期未补缴的，按每逾期一日加收应缴总额5‰的滞纳金。

第二十一条第二十一条 违反本条例规定，新型墙体材料生产企业需要制定企业标准而未制定进行生产的，由技术监督行政管理部门责令停产；未将企业标准报备案的，责令限期补办备案手续，并予以警告。

第二十二条第二十二条 违反本条例规定，擅自新建、扩建粘土实心砖生产线的，由土地行政管理部门责令限期改正，逾期不改正的，按违法占用土地查处；批准新建、改建、扩建粘土实心砖生产线的，批准文件无效，所造成的损失由批准机关承担，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条第二十三条 违反本条例规定，截留、坐支、挪用专项用费的，由财政行政管理部门责令限期返还，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其单位或者主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条第二十四条 墙改管理部门和墙改管理机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条第二十五条 本条例自2001年1月1日起施行。

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