6.23特大冰雹灾害灾情汇报材料12（模版）

第一篇：6.23特大冰雹灾害灾情汇报材料12（模版）

6.23特大冰雹灾害灾情汇报材料

一、基本情况

6月23日下午16时30分,菜子镇遭遇特大冰雹灾害，雹灾持续30分钟，冰雹最大直径达到4公分。冰雹范围涉及东风、牟河、先锋、元各、菜子、马家庄、董家寺、四店、中川9个行政村，51个村民小组。房屋损坏户数1176户（其中：五保户19户，低保户219户、823人），损坏屋面面积11.76万平方米，直接经济损失1528.8万元。农作物受灾面积1767.6公顷，其中成灾1767.6公顷，绝收791.27公顷，直接经济损失1131万元。牧草受灾面积233.33公顷，其中成灾面积140公顷，绝收面积93.33公顷，死亡羊3只，牛1只，灾情共造成畜牧损失129.9万元。此次灾害共造成东风、牟河两个小学17间教室16间宿舍屋面受损1850平方米，部分附属设施受损，直接经济损失22.24万元。此次灾害共造成2人受伤。

二、工作进展

（一）启动预案

灾情发生后，镇党委、镇政府高度重视，领导班子第一时间赶赴现场查看，并及时将灾情上报县委办、政府办、民政局、农业局、气象局及相关部门。17时40分，组织召开了全镇干部抢险救灾紧急会议，启动了菜子镇自然灾害应急预案。对预案抢险救灾组、后勤保障组、信息联络组等各小组成员进行了分配和强调，确保抢险工作及时有效进行。

（二）核查灾情

1、领导重视

6月24日早上8点，县委鲁书记带领相关部门负责人到受灾最严重的牟河村、东风村、牟河小学、东风小学查看灾情，指导救灾工作，及时安排调运救灾棚膜1.5吨，并对下一步如何做好救灾及恢复生产等具体工作做了明确指示。

2、干部救援

6月23日18时，各小组成员全面深入农户，对受灾的9个村进行了全面的核查。确保不漏村，不漏社，不漏户，分门别类理清灾情。

3、村帮社

在组织干部救援的同时，镇党委、镇政府动员没有受灾及灾情较轻的村，对受灾严重的村社进行救助。保证及时有效的救助受灾群众，确保群众早日恢复生产。

4、爱心募捐

本次冰雹灾害严重影响了群众的生产生活，促使农业大面积绝收。灾后，在全镇各级干部、镇属单位、企业等掀起献爱心募捐活动，帮助群众共度难关。

（三）全力救灾 镇村社三级干部、县直相关单位及部分群众共200人，对受灾情况严重的东风、牟河、马家庄3个村22个村民小组，1216户5666人进行了安置，截止凌晨3点，共搭建帐篷127多顶（其中学校20顶），解决了孤寡老人、残疾人、妇女、留守儿童等弱势群体200多人，并组织部分受灾村民进行自救。

三、存在的困难和问题

（一）资金缺口大

1、农作物受灾严重

此次灾害表现为范围广、受灾严重等特点，受灾面积达到1768公顷，其中小麦363公顷、玉米275公顷、胡麻176公顷、洋芋177公顷、蚕豆345公顷、药材339公顷。为解决农户的生活问题，根据农作物受灾情况并结合作物种植时限，经过调研，鼓励群众种植荞麦、燕麦等短周期早熟作物，解决生产生活和土地闲置问题。初步估算，需补种面积11869亩，计划种植燕麦2372亩，需种子11720公斤；种植荞麦1001亩，需种子3006公斤；种植糜1000亩，需种子1500公斤；种植洋芋6647亩，需种子997050公斤。

2、房屋受损严重

灾后，冰雹造成房屋大面积受损，损坏房屋3920间，其中严重损坏房屋2744间。随后镇上组织群众对破损房屋进行抢修，减少经济损失，同时积极联系县住建局，争取加大对受灾群众危房改造补贴力度。

（二）临时救助困难

由于房屋受损间数多，急需救助棚膜8吨，希望上级部门和联村联户单位给予物资及经济援助，在受灾村组展开全面排摸，及时对受灾特困家庭上报申请各项社会救助。

（三）及时赔偿

镇上积极协调农业、畜牧等保险部门，对农作物受损情况进行全面赔偿，及时解决群众生产生活问题。

第二篇：6.23特大冰雹灾害灾情汇报材料12

6.23特大冰雹灾害灾情汇报材料

一、基本情况

6月23日下午16时30分,菜子镇遭遇特大冰雹灾害，雹灾持续30分钟，冰雹最大直径达到4公分。冰雹范围涉及东风、牟河、先锋、元各、菜子、马家庄、董家寺、四店、中川9个行政村，51个村民小组。房屋损坏户数1176户（其中：五保户19户，低保户219户、823人），损坏屋面面积11.76万平方米，直接经济损失1528.8万元。农作物受灾面积1767.6公顷，其中成灾1767.6公顷，绝收791.27公顷，直接经济损失1131万元。牧草受灾面积233.33公顷，其中成灾面积140公顷，绝收面积93.33公顷，死亡羊3只，牛1只，灾情共造成畜牧损失129.9万元。此次灾害共造成东风、牟河两个小学17间教室16间宿舍屋面受损1850平方米，部分附属设施受损，直接经济损失22.24万元。此次灾害共造成2人受伤。

二、工作进展

（一）启动预案

灾情发生后，镇党委、镇政府高度重视，领导班子第一时间赶赴现场查看，并及时将灾情上报县委办、政府办、民政局、农业局、气象局及相关部门。17时40分，组织召开

了全镇干部抢险救灾紧急会议，启动了菜子镇自然灾害应急预案。对预案抢险救灾组、后勤保障组、信息联络组等各小组成员进行了分配和强调，确保抢险工作及时有效进行。

（二）核查灾情

1、领导重视

6月24日早上8点，县委鲁书记带领相关部门负责人到受灾最严重的牟河村、东风村、牟河小学、东风小学查看灾情，指导救灾工作，及时安排调运救灾棚膜1.5吨，并对下一步如何做好救灾及恢复生产等具体工作做了明确指示。

2、干部救援

6月23日18时，各小组成员全面深入农户，对受灾的9个村进行了全面的核查。确保不漏村，不漏社，不漏户，分门别类理清灾情。

3、村帮社

在组织干部救援的同时，镇党委、镇政府动员没有受灾及灾情较轻的村，对受灾严重的村社进行救助。保证及时有效的救助受灾群众，确保群众早日恢复生产。

4、爱心募捐

本次冰雹灾害严重影响了群众的生产生活，促使农业大面积绝收。灾后，在全镇各级干部、镇属单位、企业等掀起献爱心募捐活动，帮助群众共度难关。

（三）全力救灾

镇村社三级干部、县直相关单位及部分群众共200人，对受灾情况严重的东风、牟河、马家庄3个村22个村民小组，1216户5666人进行了安置，截止凌晨3点，共搭建帐篷127多顶（其中学校20顶），解决了孤寡老人、残疾人、妇女、留守儿童等弱势群体200多人，并组织部分受灾村民进行自救。

三、存在的困难和问题

（一）资金缺口大

1、农作物受灾严重

此次灾害表现为范围广、受灾严重等特点，受灾面积达

到1768公顷，其中小麦363公顷、玉米275公顷、胡麻176公顷、洋芋177公顷、蚕豆345公顷、药材339公顷。为解决农户的生活问题，根据农作物受灾情况并结合作物种植时限，经过调研，鼓励群众种植荞麦、燕麦等短周期早熟作物，解决生产生活和土地闲置问题。初步估算，需补种面积11869亩，计划种植燕麦2372亩，需种子11720公斤；种植荞麦1001亩，需种子3006公斤；种植糜1000亩，需种子1500公斤；种植洋芋6647亩，需种子997050公斤。

2、房屋受损严重

灾后，冰雹造成房屋大面积受损，损坏房屋3920间，其中严重损坏房屋2744间。随后镇上组织群众对破损房屋

进行抢修，减少经济损失，同时积极联系县住建局，争取加大对受灾群众危房改造补贴力度。

（二）临时救助困难

由于房屋受损间数多，急需救助棚膜8吨，希望上级部门和联村联户单位给予物资及经济援助，在受灾村组展开全面排摸，及时对受灾特困家庭上报申请各项社会救助。

（三）及时赔偿

镇上积极协调农业、畜牧等保险部门，对农作物受损情况进行全面赔偿，及时解决群众生产生活问题。

第三篇：6.23特大冰雹灾害灾区重建汇报材料

6.23特大冰雹灾害灾区重建汇报材料

一、基本情况

6月23日下午16时30分,菜子镇遭遇特大冰雹灾害，雹灾持续30分钟，冰雹最大直径达到4公分。冰雹范围涉及东风、牟河、先锋、元各、菜子、马家庄、董家寺、四店、中川9个行政村，51个村民小组。房屋损坏户数1176户（其中：五保户19户，低保户219户、823人），损坏屋面面积11.76万平方米，直接经济损失1528.8万元。农作物受灾面积1767.6公顷，其中成灾1767.6公顷，绝收791.27公顷，直接经济损失1131万元。牧草受灾面积233.33公顷，其中成灾面积140公顷，绝收面积93.33公顷，死亡羊3只，牛1只，灾情共造成畜牧损失129.9万元。此次灾害共造成东风、牟河两个小学17间教室16间宿舍屋面受损1850平方米，部分附属设施受损，直接经济损失22.24万元。此次灾害共造成2人受伤。

二、工作进展

（一）启动预案

灾情发生后，镇党委、镇政府高度重视，领导班子第一时间赶赴现场查看，并及时将灾情上报县委办、政府办、民政局、农业局、气象局及相关部门。17时40分，组织召开了全镇干部抢险救灾紧急会议，启动了菜子镇自然灾害应急预案。对预案抢险救灾组、后勤保障组、信息联络组等各小组成员进行了分配和强调，确保抢险工作及时有效进行。

（二）核查灾情

1、领导重视

6月24日早上8点，县委鲁书记带领相关部门负责人到受灾最严重的牟河村、东风村、牟河小学、东风小学查看灾情，指导救灾工作，及时安排调运救灾棚膜1.5吨，并对下一步如何做好救灾及恢复生产等具体工作做了明确指示。

2、干部救援

6月23日18时，各小组成员全面深入农户，对受灾的9个村进行了全面的核查。确保不漏村，不漏社，不漏户，分门别类理清灾情。

3、村帮社

在组织干部救援的同时，镇党委、镇政府动员没有受灾及灾情较轻的村，对受灾严重的村社进行救助。保证及时有效的救助受灾群众，确保群众早日恢复生产。

4、爱心募捐

本次冰雹灾害严重影响了群众的生产生活，促使农业大面积绝收。灾后，在全镇各级干部、镇属单位、企业等掀起献爱心募捐活动，帮助群众共度难关。

（三）全力救灾 镇村社三级干部、县直相关单位及部分群众共200人，对受灾情况严重的东风、牟河、马家庄3个村22个村民小组，1216户5666人进行了安置，截止凌晨3点，共搭建帐篷127多顶（其中学校20顶），解决了孤寡老人、残疾人、妇女、留守儿童等弱势群体200多人，并组织部分受灾村民进行自救。

（四）物资发放

截止6月30日共投放燕麦37吨、荞麦12吨、糜2吨、化肥50吨、洋芋50吨已全部到户。已有超过80%的受灾户完成房屋的维修。

三、存在的困难和问题

当前正值农忙季节，农户忙于房屋维修，破种进度相对缓慢，截止目前破种面积约为30%。

第四篇：冰雹灾害及预防

冰雹灾害及预防

一、冰雹是如何形成的？

冰雹是天空中的自然现象。冰雹是坚硬的球状、锥状或不规则的固态降水，是从发展强盛的积雨云中降落到地面的冰块或冰球,由一层层透明和不透明的冰交替组成。制造冰雹的“工厂”积雨云云顶非常高，它的中上部温度很低，水汽充沛，由冰雪和雪花组成。云中的上升气流比较强，它把云底部不断增长的水滴送到云的中上部成为过冷水滴，它们或者跟冰晶、雪花碰在一起，或者自然冻结，形成冰雹胚胎，当遇到过冷水滴时，胚胎表面会冻结一层不透明的冰。当上升气流减小，冰雹胚胎降到零摄氏度以下时它的表面一部分又溶化成水，同时也有一部分水滴粘上去，当它再次被增强的上升气流带到零摄氏度以上时，胚胎表面的水又冻结下来，形成一层比较透明的冰壳，空气上下对流翻滚速度快，云中的冰粒、雪花和过冷水滴就像滚元宵一样越滚越大，形成“冰雹”，当上升气流减弱时便一落千丈的将到地面。当云内水滴、雪花、冰晶“原料”丰富、上下翻滚“动力”非常充足时，积雨云“工厂”中的冰雹产品就多。每年春末至秋初，每天下午至傍晚，山区和山川交界处以及冷暖空气交锋地带，“原料和动力”较充足时，就比较容易下冰雹。冰雹又称风雹、冰蛋、冷子等。雹块的大小差异很大，一般直径小于3厘米，最常见的如黄豆大小，罕见的雹块直径可大于10厘米，如鸡蛋大小。小的雹块在到达地面之前融化成了雨滴，只有较大的雹块才能够降落到地面，形成雹灾。雹块越大，下落到地面的速度和破坏力越大，如直径3厘米的雹块质量约为１３克，下落速度达25米/秒，而直径10厘米的大雹块下落速度可大于40米/秒。

二、冰雹的危害

冰雹虽然持续时间不长，一般为数分钟，可是来势猛，强度大，还常常伴随着狂风暴雨，所以往往给局部地区农业造成严重损失，甚至颗粒无收。冰雹的危害决定于降雹范围、雹块大小、持续时间及堆积厚度。冰雹对作物的危害是很大的，可使农作物遭受机械损伤。作物种子及其发育阶段，大的冰雹袭击猛或下雹时间较长，农作物受害就重。处在开花期或成熟期的作物较处在幼苗期受害重，甚至能造成毁灭性的伤害。果树林木遭到雹灾，当年和以后的生长均受影响，受到创伤还易发生病虫害。除了对农作物的影响，大的冰雹常常毁坏庄稼和砸伤人畜，造成灾害。冰雹对交通运输、房屋建筑、工业等方面也都有不同程度的危害。1998年1月，一场冰雹袭击了加拿大东部和美国东北部分地区，机场被迫关闭，铁路、公路停运，300万人失去电力供应。2周以后，仍有100万人未恢复电力供应，有些地方甚至停电长达3周。因此，如何减轻冰雹的灾害是发展国民经济，特别是农业生产中的一个重要问题。冰雹和它所伴随的雷暴、大雨、飑线及龙卷等，是中国经常出现的灾害性天气之一。中国冰雹分布范围之广，年降雹日数之多，降雹季节之长，所造成灾害之严重，在世界亦很突出。在中国古书上关于雹灾的记载很多，历史上黄河中游地区有记录的雹灾在280次以上。我国每年因冰雹所造成的经济损失约为几亿元到十几亿元。1987年3月6日大范围冰雹横扫江西、湖北、安徽、江苏、浙江、上海，受灾农田达538万亩，倒塌房屋6.2万间。我国冰雹最多的地区是青藏高原，例如西藏东北部的黑河(那曲)曾降冰雹53天，最少的年份也有23天，班戈31．4天(最多年48天，最少年22天)，申扎28．0天(最多年37天)，安多27．9天(最多年40天)，索县27．6天(最多年44天)等，均出现在青藏高原，每年平均有35．9天冰雹（最多年）；其次为大兴安岭至阴山、太行山一带，另外天山、长白山、祁连山、云贵高原等也是冰雹较多的地区。每天12～18点，每年春夏之交和夏秋之交是冰雹最易活动的时期。从历史资料来看冰雹活动也有一定的规律性，1951年以来降雹较多的年代是1957年、1959年、1964年、1967年、1971年、1972年、1973年、1976年，平均大约３～４年一次。

三、我国冰雹的分类。

根据冰雹大小及其受害程度，可将雹害分为轻雹害、中雹害和重雹害三级；根据冰雹的地理分布特点，可分为多雹区和少雹区，多雹区包括青藏高原多雹区、北方多雹区和南方多雹区，少雹区主要分布在我国的大平原、大沙漠和大盆地；根据各地降雹季节的变化特征，可分春季多雹型、夏季多雹型、春末夏初多雹型、双峰型四种类型；根据降雹日的变化又可分为午后多雹型、夜雹型、中午多雹型和多峰型等类型。

四、冰雹的预防。

１、冰雹的预测：冰雹是一种严重的自然灾害，常在低空暖湿空气与高空干冷空气共同作用所导致的大气极不稳定的条件下出现，是小尺度的天气现象，中纬度内陆地区多。由于它的出现常有突发性、短时性、局地性特征，这使得对它的预测非常困难。预报冰雹，大都是利用地面的气象资料和探空资料，参照当天的天气形势，寻找可靠的预报指标。我国劳动人民在长期与大自然斗争中根据对云中声、光、电现象的仔细观察，在认识冰雹的活动规律方面积累了丰富的经验。例如，根据雷雨云和冰雹云中雷电的不同特点，有“拉磨雷，雹一堆”的说法;各地群众还观察到，冰雹来临以前，云内翻腾滚动十分厉害。有些地方把这种现象叫“云打架”,常常是两块或几块浓积云相对运动后合并而加强发展，往往有利的地形条件也加强了这种“云打架”的气流汇合;另外，在冰雹云来临时，天空常常显出红黄颜色,冰雹云底部是黑色或灰色，云体带杏黄色。有些地方有“地潮天黄，禾苗提防”(防冰雹)的说法.除了通过感冷热、辨风向（如俗语说“不刮东风不天潮，不刮南风不下雹”）、看云色、听雷声、识闪电、观物象等，还可采用自动报警装置。

自动警报：下冰雹前数小时，我们在雷达荧光屏上可以发现雹云的距离、方位和厚度，根据雹云的连续变化情况，可以预报下雹的时间和地区。还有一种识别雹云的仪器，叫闪电计数器，外形像一个收音机，它装有报警设备，接收到闪电信号每分钟超过一定数目就自动报警。

2、避雹。根据当地冰雹易出现季节，选择适宜作物，以躲过冰雹危害；在多雹区，可选择抗雹性能较强的作物，如山芋、土豆等块根作物。对人来说，下冰雹时，应在室内躲避；如在室外，应用雨具或其他代用品保护头部，并尽快转移到室内，避免砸伤。

3、防雹。在冰雹出现前，对旱作物尽可能遮盖，对水田作物可灌水护苗，对成熟的作物可突击抢收，尽可能减少损失。

4、抗雹。对遭受雹灾的作物应加强田间管理，如扶株培土、中耕松土和追肥等，促其生长，对重雹田块，可补种其他早熟作物，如荞麦、绿豆等。

5、人工防雹。目前人工防雹的方法有爆炸法和催化法。爆炸法是用土炮和土火箭、空炸炮和高炮对准雹云轰击。爆炸时产生的冲击波能干扰破坏上升气流，使雹云转向、消散、小雹提前降落或化雹为雨。催化消雹法是用高炮、火箭等工具把催化药剂碘化银等撒到雹云中，或把碘化银溶解到丙酮溶液里，用特制的炉子燃烧，使碘化银变成微粒随上升空气撒到云中。云中的水汽就会被这些微粒吸收，变成许多小水滴或小冰粒，不易生成大的冰雹，以免危害。另外，在雹云的底部用飞机大量撒播石灰粉和盐粉，这些粉末同样能瓜分云中的水分，以减少形成冰雹所需要的原料，使形成冰雹的机会大大减少。

五、伤员的急救

冰雹对人的伤害主要为冰雹砸伤、房屋倒塌后被掩埋或被落下的物件压迫之后的外伤，除易发生多发伤和骨折外，肢体和肌肉丰富的部位长期受压，组织血供受损，缺血缺氧，易引起坏死，造成对全身的影响，尤其是肾功能衰减。伤病员的医疗救护，要按分级救治要求组织实施。因此，要有统一的救治原则，明确救治的范围，才能使伤病员在分级救治过程中，得到及时合理的医疗救护，最大限度的降低死亡和残废率。在遇到冰雹意外伤害发生时：

1、不要惊慌失措，要保持镇静，并设法维持好现场的秩序。

2、在周围环境不危及生命条件下，一般不要轻易随便搬动伤员。

3、暂不要给伤员喝任何饮料和进食。

4、如发生意外，而现场无人时，应向周围大声呼救，请求来人帮助或设法联系有关部门，不要单独留下伤病员无人照管。

5、遇到严重事故，还应立即向有关政府、卫生、防疫、公安、新闻媒介等部门报告，现场在什么地方、病伤员有多少、伤情如何、都做过什么处理等

6、根据伤情对病员边分类边抢救，处理的原则是先重后轻、先急后缓、先近后远。对出血、休克、昏迷、严重的呼吸障碍等患者，应优先分类，以便及早救治和隔离。对复合伤、多处伤必须全面考虑伤病员的损伤程度，并依据主要伤害治疗的需要予以分类。

7、对呼吸困难、窒息和心跳停止的伤病员，从速置头于后仰位、托起下颌、使呼吸道畅通，同时施行人工呼吸、胸外心脏按压等复苏操作，原地抢救。

8、对伤情稳定，估计转运途中不会加重伤情的伤病员，迅速组织人力，利用各种交通工具分别转运到附近的医疗单位急救。

9、现场抢救一切行动必须服从有关领导的统一指挥，不可各自为政。

第五篇：永吉县特大洪水灾情简述

自强不息

众志成城 克难攻坚

奋勇拼搏 合力建设新永吉

目录

一、千年一遇

二、众志成城

三、齐心协力

四、科学规划

五、政策支持

洪魔突袭……………………1 抢险救灾……………………4 共渡难关……………………9 重建家园……………………12 破解难题……………………16

千年一遇

洪魔突袭

——永吉县特大洪水灾情简述

2010年7月20日至28日，永吉县一周内连降暴雨、大暴雨、特大暴雨，平均降雨量超过264.3毫米，特别是7月27日夜间至28日凌晨，降雨量达到297毫米，遭遇了我县有水文、气象记录以来千年不遇的特大洪灾，顷刻间，永吉全县、全境、全方位告急。超强降雨使山洪暴发，饮马河、四间河、五里河、鳌龙河、岔路河、西阳河、春登河等河流水位猛涨，方圆1000多平方公里的积雨面积迅速形成径流，波涛汹涌。几米高的巨浪裹狭着泥石流、木禾杂物呼啸而下，所到之处房屋倒塌，树木连根拔起，良田被毁，道路桥梁被冲断，铁路路基被掏空，火车脱轨，汽车被掀，工厂商铺被淹，水电、通讯、交通、有线电视全部中断，县城一片汪洋。这次特大自然灾害，突发性、破坏性、成灾性前所未有。最新统计结果，洪灾造成直接经济损失66.78亿元。

一、受灾人口情况。全县94，902户28.47万人受灾，其中城镇受灾人口32705人，农村受灾人口252000人。城乡低保户、五保户及困难户受灾32000人。因灾溺水死亡42人，失踪18人，因灾伤病住院2921人。

二、房屋损坏情况。全县房屋倒塌5604户、17411间，其中县城（指口前镇七个社区和开发区）1041户、2931间，农村4563户、14480间。损坏房屋11116户、33349间。房

屋和家财损失22.35亿元。

三、农作物损失情况。全县农作物受灾面积56044公顷，成灾面积54044公顷。其中水稻8406公顷，玉米39230公顷，其它作物6408公顷。受灾农作物中，损失3成的13015公顷，损失5成的24170公顷，绝收16815公顷。造成粮食减产9.9万吨，其中水稻减产6.5万吨，玉米减产3.4万吨，农民因灾减收3.07亿元。水灾冲走成品粮9.2万吨。造成农作物直接经济损失8.57亿元。

四、牲畜家禽损失情况。全县牲畜因灾死亡3811头（只），其中牛1620头，猪1336头，羊855只。家禽死亡11万只。直接经济损失2346万元。受洪灾影响，林牧副渔减收1.8亿元，加上农业减收，全县农民人均减收1300元，比去年减少24%。

五、工矿企业损失情况。全县企业受灾140户，其中永吉经济开发区42户。洪灾造成企业生产设备、产成品、半成品、主要原材料及厂房、库房等附属设施严重受损，直接经济损失达3.53亿元。

六、交通设施损失情况。全县水毁道路路基、路面341公里，其中县级公路30公里，乡级公路96公里，村级公路215公里，水毁桥梁72座（其中大桥2座、中桥34座、小桥36座）2872米，涵洞750道。直接经济损失3.28亿元。

七、水利设施损坏情况。全县水毁大中型水库3座，小型水库2座，小一型水库3座、小二型水库17座、塘坝386

座、江河堤防8处1500米，城市城防6400米，泵站49座、机电井562口、拦河坝334座，冲毁灌渠493处307公里。直接经济损失11.92亿元。

八、电讯设施损失情况。全县水毁移动通讯线路71条，网通通讯线路992线。有线电视电缆371万米，干线放大器1.94万台，损坏供电线路507公里，变台2217个。直接经济损失1.52亿元。

九、其它损失情况。全县教育、卫生、林业、税务、法院等系统因灾损失7.3亿元。个体工商户1670户因灾损失3.2亿元。口前镇内94个机关、事业单位因灾损失4.88亿元。

在这次洪灾中，县城损失尤为严重，据统计，县城（含新城区）因灾造成的直接经济损失17.15亿元。其中：县城供水、供热、供电、通讯、排水、道路、绿化、防洪工程等市政公用设施损失8.4亿元，教育、医疗基础设施损失8540万元，工矿企业、个体工商业户损失6.5亿元，房屋损失1.4亿元。同时，因洪灾给我县工业企业和工商业户造成巨大损失，导致财政短收。预计全口径财政收入短收2亿元，地方级财政收入短收1.3亿元。

众志成城

抢险救灾

——抢险救灾和应急资金使用简述

年初以来，按照省、市的总体部署，永吉县委、县政府及时对全县防汛工作进行全面安排，实行县级领导干部包保乡镇（区）、重点水库及险工险段工程责任制，做好防洪抢险应急预案制定、抢险队伍人员和物资落实、险工险段除险加固等各项工作。7月28日特大洪灾发生后，面对突如其来的重大险情、灾情，县委、县政府把抗洪抢险救灾作为压倒一切、重中之重的工作紧紧抓在手上，立即启动应急预案，按照政才书记提出的“危急关头领导干部要深入一线，危难时刻领导干部要与人民群众在一起”的工作要求，全体县级领导第一时间赶赴各个险工险段和包保乡镇，现场指挥抗洪抢险救灾工作。

一、紧急实施抗洪抢险。全县共紧急转移群众20余万人次，解救被困群众两千余人。在饮马河堤防险工险段，累计组织军民1.5万人次，连续奋战7昼夜，加固堤防险段10余处、5000多米。对重点水利工程死看死守。7月28日，一拉溪镇碾子沟水库仅4小时大坝就开始漫顶，坝顶最大过水深0.45米，通过爆破开挖非常溢洪道泄洪，排除险情，保障了下游4万多群众的生命安全。经过各方面艰苦努力，我县饮马河堤防和大中型水库没有出现溃堤决口。同时，抢抓重点险工险段除险加固，全县共加固险工险段20处、15050

延长米，确保了应急渡汛需要。

二、及时开展受灾群众过渡安臵。按照“有饭吃、有水喝、有住处、有衣穿、有医疗”的要求，全县共设立临时集中安臵点46个，安臵受灾群众175536人，其中县城设立临时集中安臵点3个，安臵5314人。千方百计筹集救灾资金和物资，迅速组织调运米、面、油、蔬菜、药品、衣服、棉被等生活必需品，保证了受灾群众基本生活需要。

县政府及时出台了《受灾群众过渡性安臵办法》、《县城居民倒塌房屋重建和损毁房屋修缮工作实施方案》和《农村倒塌房屋重建和损毁房屋修缮工作实施方案》，对城乡受灾群众给予适当的租房和生活补贴。目前，县城14栋、60350平方米县城受灾群众安臵小区——“永安新居”，已于8月12日开工建设，市、县4支建筑施工队伍正在昼夜紧张有序施工。农村重建房屋已全部开工建设，按照入冬前有暖房子住的要求，如期给灾民交钥匙。防疫工作实现全覆盖，未发生重大疫情和突发公共卫生事件。

三、突击抢修水毁基础设施。以抢修县城供水、供热等基础设施为重点，按照轻重缓急，分类排队，组织协调各类专业力量，加大人力、财力、物力投入，全力开展水毁道路、桥梁、供水、排水、供热、供电、通讯、水利等基础设施抢修。通过临时应急抢修，灾后2日内县城城区供电、供水、通讯基本恢复。出动解放军、武警部队、省内支援单位、机关干部、志愿者和专业清淤除障力量13万人次，大型机械

设备3700多台次，清除城区淤泥60多万吨，地面主要区域清淤除障基本完成。县医院已恢复接诊。县城有线电视基本恢复。临时抢修水毁道路102.6公里、加固桥梁4座、修建便桥61座。各乡镇（区）交通、通讯、供电已经基本恢复正常。制定出台了《关于鼓励灾后迅速恢复商贸流通服务业个体工商业户营业相关政策》，个体工商业户已恢复经营1000户。加强救灾资金、物资的调拨及监督管理，接收救灾款物总价值超过1900万元。

四、全力维护社会稳定。成立包保工作组，派出220名机关干部深入居民小区和村社，积极做好受灾群众思想疏导工作和遇难者家属安抚慰问工作。开展“县级领导包乡镇（区）、部门包村、干部包户”活动，组织1700名干部对因灾房屋倒塌的受灾户进行包扶，进一步密切了党群干群关系。及时准确发布抗洪抢险救灾信息，共接待了境内外42家媒体、278位记者，刊发新闻稿件1650篇，营造了良好的社会舆论氛围。印发了《致县城居民一封信》、《致全县各级党组织和广大党员一封信》和《朝阳水库水情公告》，采取流动宣传车，印发宣传单等形式广泛宣传，稳定人心，避免出现不必要的恐慌。加强物价监控，设臵了20个平价蔬菜销售点，确保县城物资充足，物价平稳。集中警力对县城口前镇治安重点区域、重点路段开展巡逻防控，有效预防、严厉打击趁灾盗窃、抢劫、诈骗以及侵吞破坏救灾物资、囤积居奇、哄抬物价等违法犯罪行为，社会总体保持和谐稳定。全县已

取得了抗洪抢险救灾的阶段性胜利。

截止8月24日，全县已发生应急支出24649.41万元（详见附表1—

1、1—2）。

（一）安臵灾民发生支出6817.5万元。

其中：灾民安臵租房补助、生活补助6592万元（用省救灾资金拨付）；救灾物资等225.5万元。

（二）水毁基础设施修复发生支出

9905.05万元。

1、建设部门发生支出2016.96万元。其中：水毁设施抢修403.2万元；清淤除障1343.76万元；卫生防疫、过水档案整理、洒水除尘等270万元。

2、水利部门发生支出1919.51万元。其中：抢险物资317.01万元；修复资金1602.5万元。共治理险工险段18处，修复长度6900米，新修道路1200米，四间河清淤2600米。

3、交通部门发生支出3045万元。其中：抢修便桥72处，1440万元；抢修断头路40公里，800万元；抢修涵洞150道，450万元；交通局本级各种费用355万元。

4、农电部门发生支出2376.92万元。其中：调配租用工程车及大型机械188台，调集抢修物资1798.8万元；雇用工程车及大型机械费用578.12万元。

5、通讯部门发生支出2200万元。主要用于购臵主机房电源、基站传输BTS、小型发电机、光板、光缆等传输设备。

（三）卫生、教育公益事业恢复发生支出1511.94万元。

1、卫生系统发生支出1015万元。用于购臵84消毒液1

万件，桶装84液25吨，消毒片1000件，消毒粉1500件，杀虫剂5吨，生石灰近5000吨，手动喷雾器5000台，电动喷雾器100台，口罩10万个，手套10万个。

2、教育系统发生支出661.85万元。其中：购臵防汛抢险物资11.67万元，采购救灾物资24.76万元，抢修水毁设施570.77万元，卫生防疫17.06万元，防汛抢险等37.59万元。

（四）机关事业单位运转发生支出2088.12万元。其中：抢险物资采购177.55万元；救灾物资采购304.18万元；水毁设施抢修1195.02万元；清淤除障200.03万元；卫生防疫31.23万元；职工救助49.73万元；防汛抢险等130.38万元。

（五）各乡镇（开发区）修复发生支出2508.54万元。其中：抢险物资采购277.3万元；救灾物资采购131万元；水毁设施抢修1715.94万元；清淤除障254万元；卫生防疫41.5万元；职工救助55.8万元；防汛抢险等33万元。

齐心协力

共渡难关

——入冬前恢复重建和应急资金需求

在省委、省政府的坚强领导下，驻吉部队、毗邻地区和兄弟县（市）给予了极大支持。16集团军46师、空军航空大学、省边防总队、省消防总队、省安全厅、市军分区、47师预备役、市消防支队、市公安局等5000多名驻吉解放军、武警官兵、公安干警全力投入抢险救灾。长春市委、市政府派来50多台机械设备，四平市委、市政府派来300人、128台大型机械支援县城清淤除障。省建设厅和省交通厅派来50多台机械；特别是吉林市委、市政府以“永吉是吉林市的永吉”为己任，倾全市之力抢险救援。省、市各部门、单位纷纷来我县支援，有力保障了抗洪抢险救灾工作。中央和省、市主要领导对我县抗洪抢险救灾工作高度重视，8月3日，国务院总理温家宝亲临永吉县城口前镇视察灾情、慰问官兵、看望受灾群众，并对我县抗洪抢险救灾工作做出重要指示。政才书记是第四次来我县指导安排工作，省长王儒林、常务副省长竺延风、副省长金振吉、王守臣等领导多次来永吉深入一线视察灾情、现场组织指挥抢险救灾工作，亲自协调人力、物力、财力，全力支持永吉抗洪抢险救灾。副省长金振吉先后11次到永吉视察灾情、指导抢险救灾工作。省抗洪抢险

救灾工作指导组积极协调地方、部队，做了大量卓有成效的工作，使整个抗洪救灾工作紧张有序、持续有效全面展开，发挥巨大作用。吉林市委书记周化辰、市长张晓霈、常务副市长赵静波、副市长王志厚坐镇指挥，组织开展防洪、清淤、基础设施恢复、受灾群众安臵楼建设工作。国家水利部、民政部及省委宣传部长荀凤栖、省委秘书长房俐、省委组织部副部长叶志刚、省人社厅厅长骆德春、省民政厅副厅长潘占学等国家部委、省、市领导先后来我县视察灾情、帮助解决灾后困难。在中央和省、市的坚强领导和大力支持下，在社会各界的全力援助下，永吉人民大力发扬“以人为本、众志成城、顽强拼搏、无私奉献、勇于胜利”的吉林抗洪精神，艰苦努力，奋力拼搏，取得了抗洪抢险救灾工作的阶段性胜利，正在紧张有序地开展恢复重建工作。县委、县政府成立了灾后房屋重建、以城市供水供热为核心的县城功能恢复、水利交通设施与灾后农业生产恢复、工商企业生产恢复、工业重点项目开工与招商引资、镇容整理、灾民安臵核灾、综合协调与社会稳定等8个专项工作组，8月17日晚7点召开了全县“大干一百天，坚决完成恢复重建工作任务”动员大会，副乡局级以上领导干部、机关中层干部和部分普通机关干部共660人参加了大会，县委、县政府与各工作组、各乡镇（区）、相关部门签订了责任状，明确责任领导、工作任务、工作标准和完成时限，有效推进了恢复重建工作深入开展。到入冬前，恢复重建任务仍然十分繁重，以“保民生”为重点的过

渡性恢复建设资金缺口依旧很大，入冬前尚需应急资金112308.63万元（详见附表2—

1、2—2）。

一、房屋重建、修缮和灾民安臵

需应急资金21070.8万元。其中：灾民安臵租房补助、生活补助8227万元；遇难者家属抚慰30万元；倒塌房屋重建、损毁房屋修缮县配套10769万元；低保资金1451.2万元；灾民过渡安臵21万元；社会福利中心、低保办事大厅重建517.6万元；水毁设施修复55万元。

二、水毁基础设施恢复 需应急资金73466.06万元。

1、建设部门需应急资金16626万元。其中：供水设施应急修复541.5万元；排水设施应急修复1,237.5万元；县城道路应急修复1,480万元；入冬前供热设施抢修450万元；环卫设施修复446万元；过水楼地沟清淤及保暖2,300万元；房产和城建档案抢救及数字化系统配备110万元；廉租房补助3612万元；灾民安臵楼建设征地及配套工程6499万。

2、交通部门需应急资金1,040万元。主要用于水毁道路、桥涵修复。

3、水利部门需应急资金38498万元。其中：入冬前中小河流治理22484万元；县城防洪加固工程650万元；饮马河堤防应急修复1,560万元；大中小型水库应急修复3,359万元；灌区工程应急8,530万元；饮水安全应急修复1,815万元；办公楼及设备100万元。

4、农电部门需应急资金10172.06万元。主要用于水毁电网建设。

5、通讯部门需应急资金7130万元。主要用于20个通信线路恢复。

三、教育、卫生公益事业恢复 需应急资金6414.58万元。

1、教育系统恢复正常教学秩序需应急资金1714.38万元。其中，清淤除障60万元；修复附属设施1409.86万元；配备教学仪器设备244.52万元。

2、卫生系统恢复营业及卫生防疫等需应急资金4700.2万元。其中：15所卫生院（所）房屋修复资金1907万元；37所卫生院（所）设备资金1828.7万元；31所卫生院（所）药品及卫材资金318.5万元；后期消杀防疫资金352万元；差额单位人员工资补助294万元。

四、机关正常运转恢复

需应急资金8676.99万元。其中：防汛抢险救灾物资采购167.6万元；局机关水毁设施抢修4211.09万元；清淤除障340.4万元；卫生防疫43.64万元；基础设施重建3182.41万元；设备仪器购臵等731.85万元。

五、各乡镇（开发区）恢复重建

需应急资金2680.2万元。其中：防汛抢险救灾物资采购446万元；水毁设施抢修1991万元；清淤除障48万元；卫生防疫45.2万元；灾民安臵150万元。

科学规划

重建家园

——恢复重建总体安排和项目资金需求

当前，永吉县已进入灾后恢复重建的关键时期，任务繁重，时间紧迫。永吉县委、县政府将按照省、市要求，科学规划，统筹安排，扎实推进各项工作，年末基本恢复，明年全面恢复，力争用两年的时间全面完成重建工作任务。当前和今后一个时期，全县灾后恢复重建的总体要求是以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省、市抗洪抢险救灾及恢复重建工作指示精神和县委十二届六次、八次全会要求，坚持以人为本，尽快恢复受灾群众正常生产生活秩序，高标准

重建基础设施，加快建设一个经济总量较大、结构合理，工业化、城镇化和农业现代化统筹推进，社会和谐稳定的新永吉，早日实现温家宝总理到我县视察灾情时的郑重嘱托。下一步，永吉县委、县政府将按照“统筹规划，快速推进，兼顾当前、考虑长远，先急后缓，分步实施”的工作思路，全面推进灾后恢复重建工作。在具体工作中，坚持以下原则：

一是坚持灾后恢复重建与全县第十二个五年规划相结合的原则；

二是坚持灾后恢复重建与县城总体规划相结合的原则； 三是坚持综合治理与系统防洪相结合的原则； 四是坚持提升质量与严把标准相结合的原则。五是坚持抓好灾后恢复重建与全力保持经济快速科学发展良好势头相结合。

按照上述原则，农村恢复重建工作做到“两房建、两清理、两加固、两畅通、两恢复、两争取”和“五落实”，两房建即倒危房重建、损坏房修建；两清理即清理垃圾、清理淤泥；两加固即加固险库、加固险工险段；两畅通即道路畅通、桥涵畅通；两恢复即恢复正常生活、恢复正常生产；两争取即争取政策、争取资金；五落实即落实选址、落实施工队伍、落实建筑材料、落实组织管理办法、落实包保干部。县城恢复重建工作要做到“两房建、两清理、两加固、两恢复、两争取、七畅通”，七畅通即道路畅通、桥涵畅通、供排水畅通、供热畅通、通讯畅通、有线电视畅通、固定电话畅通。同时，坚

持“三年总量再翻一番，四年争取实现双十”奋斗目标不动摇，年初确定的指标不降低、任务不改变，特别是要确保财政收入不滑坡，大力开展招商引资，推进中新食品区、冀东水泥、钼矿新万吨技改、石油天然气开发等重大项目建设进程，坚定不移地统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，加快全县工农业生产恢复工作，为明年经济实现恢复性发展奠定坚实基础，以灾后经济发展的成果造福于全县人民。

目前，全县恢复重建各项工作正在紧张有序展开。在省、市相关部门的大力支持下，我们规划了永吉各领域灾后建设项目。共10大类114个恢复重建项目，目前部分项目已开工建设（详见附表3）。

1、县城及乡镇基础设施恢复重建项目35个，总投资270128万元。

2、交通恢复重建项目4个，总投资43042万元。

3、水利恢复重建项目 9个，总投资137886万元。

4、电力工程恢复重建项目1个，总投资9927万元。

5、广电、通讯工程恢复重建项目3个，总投资17750万元。

6、农牧业、粮食系统恢复重建项目5个，总投资86640.5万元。

7、支撑产业恢复重建项目29个，总投资18514万元。

8、灾后损坏房屋恢复重建项目4个，总投资40284万元。

9、社会事业恢复重建项目8个，总投资44280万元。

10、机关事业单位恢复重建项目16个，总投资21781万元。

上述灾后恢复重建项目，需要资金69亿元。其中县城恢复重建需要资金41亿元。

1、沈吉线县城口前段铁路北移项目，由马相绕越口前取直到务本，与沈吉线连接，全程由原来23公里减至17.4公里，缓解县城交通拥堵，投资额150000万元；

2、国道202线口前（县城段）越线改建项目，倾向路线方案起于三家子，在兰旗屯与省道五新公路相接后，跨越五里河至终点新村，与吉草高速公路永吉连接线相接，路线长度16.65公里，缓解县城交通压力，投资额44500万元；

3、县城市政基础设施建设项目，投资额57320万元；

4、县城防洪工程项目，投资额28000万元；

5、县城灾民倒塌房屋重建、损坏房屋修复项目，投资额21567万元；

6、县城电力通讯恢复重建项目，投资额15000万元；

7、水毁工业企业恢复重建项目，投资额13000万元；

8、水毁社会事业恢复重建项目，投资额23500万元；

9、水毁机关事业单位恢复重建项目，投资额21781万元。

10、口前镇水毁农、林、牧、土地、粮食等恢复重建项目，投资额35800万元。

为实现“三年完成灾后恢复重建，力争两年完成任务”，我们将采取挖掘自身潜力，争取政策、资金支持，动员社会援建，发动群众自建等多条渠道，积极筹措建设资金，必保恢复重建工作的顺利进行。2011年计划投入恢复重建资金41.4亿元，2012年计划投入恢复重建资金20.6亿元，2013年上半年计划投入恢复重建资金7亿元。在资金筹集方面，我们将采取以下做法：

一是县财政压缩支出筹集一部分。在“保工资、保救济、保运转”前提下，严格压缩财政开支，树立“艰苦奋斗、过紧日子”思想，统筹使用财政资金，发挥资金最大效能，积极投入灾后恢复重建。按照灾后县财政综合实力测算，每年要拿出1亿元左右用于灾后重建。

二是积极努力向上争取一部分。充分利用全省统筹推进城镇化、加速长吉一体化、加快吉林中新食品区建设等有利契机，积极向上包装申报项目，争取基础设施建设资金。同时抓住国家、省、市对灾后恢复重建工作的政策和资金支持，更多地争取上级部门的支持和援助。

三是拓宽渠道融资一部分。充分利用省级投融资平台，对全县灾后基础设施恢复重建项目给予担保贷款支持。

四是市场运作增收一部分。依据我县的发展规划，利用县城东扩，盘活土地资源，开发建设5平方公里区域，发挥社会资本的集聚作用，初步测算可利用聚集资金5亿元。

五是发动社会各界捐助一部分。广泛动员包括国内、海

外的永吉人和社会各界力量，关心支持永吉灾后恢复重建进程，积极投身永吉灾后恢复重建事业。

六是动员群众自筹一部分。全力动员全县干部群众，挖掘内在潜力，积极投入到灾后恢复重建中。县委、县政府将动员各方面社会力量，坚持自力更生，艰苦奋斗，尽最大努力完成好灾后恢复重建的各项工作任务。

政策支持 破解难题

——需要省里政策扶持给予保障

洪灾过后，百废待兴。灾后恢复重建是一项浩大的工程，需要大量的人力、物力和财力，需要调动和发挥方方面面的力量作用，投入到恢复重建中来。但恢复重建资金缺口巨大，需要省里制定综合配套政策，用以支持永吉的恢复重建工作。恳请省领导在政策和资金方面给予支持与厚爱。

一、入冬前急需救灾资金。主要用于抢险救灾物资采购、水毁设施抢修、清淤、卫生防疫、基础设施重建、灾民安臵补助等应急资金，请省财政厅给予财力补助108487万元。（详见附表4）

二、灾民冬令、春夏荒资金需求。共需213525套衣服，213525套棉被，需资金5338万元。共有213525人缺少口粮，冬令：冬令期间（9月至2011年2月）需口粮救济3843.45万斤（按每人每天1斤计算，180天）。需资金7687万元；春夏荒（2011年3月至9月）：需口粮救济4484万斤，需资金8968万元，此项资金合计21993万元。

三、灾民重建修缮房屋资金。一是灾民建房资金。由于我县经济损失惨重，全县财政十分困难，灾民建房省里补助2万，市里补助2.4万，建议省里提高补助标准，由2万元提高到3万元，共需资金5604*10000=5604万元。

四、加大对永吉放贷资金的支持力度。根据恢复重建的实际需要，增加再贷款（再贴现）额度。对灾前已经发放、灾后不能按期偿还的各项贷款延长还款期限，2012年7月底

前不催收催缴，不罚息，不作为不良记录，不影响其继续获得受灾地区的其他贷款支持。同时，加大对小额担保贷款的资金支持。恳请省里在三年内能够加大对我县小额担保贷款基金的拨付额度，允许我县在特殊时期，结合灾民实际，出台一些特殊政策，支持个体工商业户恢复重建。

五、加大公益性岗位的开发规模。在原有1200个公益性岗位规模的基础上，省人社厅已经允许我县灾后新开发1000个公益性岗位，全部用于安臵重灾户就业，望允许在三年内保持2200个公益岗位规模不变。

六、申请将城镇医疗保险、农村新型养老保险、新型农村合作医疗保险中由县财政、机关事业单位、受灾人员所承担的各项缴费部分共5365.4万元，请省里帮助解决。

七、差额拨款事业单位县医院、口前镇河东社区卫生院因灾三个月不能正常营业，在职人员工资294万元无力解决，其中：县医院工资270万元（在职400人、月工资90万元）、口前镇河东社区卫生院24万元（在职53人、月工资8万元），请省里帮助解决。

八、对于灾后教育、卫生系统的恢复重建项目，省里要求县里配套50%比例的资金，目前因县财政无力配套资金，望省里能够帮助解决。

九、新增建设用地有偿使用费和土地出让收入上缴省部分给予返还；增加省土地复垦资金支持我县用于水毁土地复垦；保证灾后恢复重建用地，对新增建设用地计划指标，在

省下达的土地利用计划指标中优先安排，指标不足的，可预先安排使用。

十、明年请省里适量增加永吉县泥草房改造计划指标，三年内适量增加永吉县廉租房建设指标，使受灾户享受低保户政策，加速改善居住条件。

十一、开辟项目审批绿色通道，对恢复重建项目行政审批，简化程序，减少环节。允许边建边办理手续或先建后补。县里需要向国家相关部委争取灾后重建项目资金时，请省里相关部门加快帮助补办相关手续并给予协调。

我们坚信，有省委、省政府，市委、市政府的坚强领导和大力支持，有省市各部门、单位和社会各界的无私支援，我们有决心、有信心，团结和带领全县干部群众自力更生，争取外援，团结一心，众志成城，扎实工作，竭尽全力做好恢复重建工作，早日实现温家宝总理到我县视察灾情时提出的建设新永吉的目标！