关于基层组织建设年活动的调研报告2（精选5篇）

第一篇：关于基层组织建设年活动的调研报告2

关于基层组织建设年活动的

调研报告

（马文义）

一、基本情况

我镇共有党支部12个，其中农村党支部10个，机关党支部1个，社区支部1个，共有党员271名，其中女46名，少数民族党员184名，农民党员242名。

近年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇始终不渝地把党的基层组织建设作为夯实基础、促进工作的重要工作来抓。在工作中，我镇以“强组织、增活力、促发展”为主题；以“突出基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设”为重点；按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，努力在创特色上下功夫，为促进我镇经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。

二、主要做法

（一）深入开展“三级联创”活动，形成上下联动的党建格局在区委的正确领导下，我镇在基层组织建设中始终把“三级联创”活动作为党建工作载体，做到镇、村、组三级联动，强化“三级责任”，有效地促进了党建工作的开展。

1、强化镇党委的领导责任。2012年7月，新一届镇党委上任后，始终把党的基层组织建设视为保障全镇经济社会发展的关键所在，并作为镇、村和部门“一把手”的主要职责纳入日常工作之首。为履行好管建责任制，根据县委的要求，我镇制定了“三级联创”活动的实施方案，并成立以党委书记为组长的“三级联创”工作领导小组，做到一月一督查，一季一汇报，半年一检查，年终一总结。认真研究基层组织建设中存在的突出问题，带动和促进创建工作。与此同时，镇党委还实行了“四个一”的联系点制度，做到每位干部驻一个村、包一个村、建一个党建联系点、帮扶一个贫困家庭。随着“五个一”的深入开展，使党员干部的工作责任心明显增强，也使党组织在老百姓中的形象不断提升。特别是党委班子一班人，在“三级联创”活动中，经常深入联系点调查研究，指导工作，把做法完善在点上，把经验推广到面上，把联系点办成了示范点，在党员干部中发挥了带头示范作用。

2、强化村级党支部的直接责任。我镇制定下发了《别藏镇开展基层组织年活动实施方案》，明确了村委员和支部书记的主要职责，并与镇党委签订了创建工作责任书。为加强村级班子建设，根据县委要求，对我镇十二个党支部进行了分类定级，认真开展了排查整治村级班子软弱涣散问题工作，对其中存在问题较多的3个村级班子进行了约谈和整改。为了帮助村委会开展“三级联创”活动，我镇还向每个村派驻了指导小组，帮助村级开展创建工作。

3、强化组级党小组的具体责任。“三级联创”活动中，在加强村级工作的同时，我们把“三级联创”活动向党小组延伸，按照新农村建设的要求，结合组级党小组建设工作实际，在全镇10个村中大力推行了以建立村民理事会制度为重点，以加强组级财务管理为核心，以强化小组阵地为抓手，将组务公开和“一事一议”制度融于一体的“五位一体”新机制，使组级党小组责任得到落实。特别是实行了村民理事会制度、组务公开制度和组帐村管后，以往倍受老百姓关注的组级财务问题、土地征用及土地费分配问题、宅基地报批问题和公益性事业建设问题，其矛盾明显减少。通过建立和落实横到边、纵到底的领导责任机制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，推进全镇“三级联创”活动的深入开展。

（二）努力在创特色上下功夫，夯实基层党建的工作基础

我镇在抓好“三级联创”等日常工作的同时，着眼阵地建设、民主政治建设等基层组织建设，并努力在创特色上下功夫，取得了明显成效。

1、把阵地建在党小组上，强化基层组织建设。2012年初，我镇党委认真总结近年来加强村级阵地建设的做法与经验，紧密联系农村党员实际，在完成村级阵地建设的基础上，镇党委提出把党员活动场所建在村民党小组上的新思路。一是制定了《别藏镇党小组办公活动场所建设实施规划》；二是成立了机构，明确了任务、时间，落实了责任，有序有效地开展了党小组阵地建设；三是在筹措资金方面采取小组自筹一点，老板捐助一点，上级奖励一点等办法，为党小组阵地建设提供了资金保证。至目前为止，全镇10个村80%都有了自己的组织活动中心，其中新建1个，改扩建3个，且面积全部在40-120平方米之间，同时在配套上达到了“三通、四有、五配套”标准，“三通”即：通电、通水、通水泥路；“四有”即：有标识牌、有理事会匾牌、有组务公开栏、门前有平整的活动场所；“五配套”即：功能室、桌椅、电教设备、规章制度、档案柜相配套。通过把党员活动阵地建在党小组上，充分发挥了活动阵地的决策议事中心作用、便民服务中心作用、文化宣传中心作用，促进了组级议事透明化，密切了党群、干群关系。

2、实行村民理事会制度，强化民主政治建设。村民民主理事会制度是以党员代表为主体，由群众代表选举产生的村民小组代表民主议事制度。自实行生产承包责任制以来，在我镇农村出现了“三个一”现象，即村上议事“一人说了算”，村上事务“一人抓”，财务帐目“一人清楚”。由于缺乏民主决策、民主管理和民主监督，出现了群众开会无场所、组级公路长年失修、村容村貌脏乱差等问题，同时也导致了群众对组织失去信任、党员无心为民谋事、村支部无力为村解决难题等严重后果。为探索解决问题的方法，我镇在充分开展试点工作的基础上总结完善并出台了《村民理事会制度》。《村民理事会制度》规定，各村不管是大事要事还是一般事情，都由理事会讨论研究决定，并向群众及时公布有关情况，改变了“三个一”现象，从而减少了党群、干群矛盾，增强了党员的信任度，党组织的凝聚力。

近年来，我镇通过积极发挥村民理事会作用，顺利实施了农村饮水安全、组级道路硬化、惠民政策落实、集镇改造等工程，受到了人民群众的广泛好评和普遍赞誉。

3、积极推行“双代管”机制，强化村务财务公开。去年，我镇在全市率先推行了村级财务“双代管”机制。所谓村级财务“双代管”是指在保证村级集体资金所有权、使用权、审批权不变的情况下，村委会经村民代表大会授权，将村级集体的财务处理和货币资金管理全盘委托镇政府代管。“双代管”是为了规范村级财务管理，强化财务财务公开的一种民主管理机制。为做好“双代管”工作，镇政府出台了《别藏镇村级财务“双代管”工作实施意见》、《别藏镇村级财务“双代管”暂行办法》等规章制度；成立了镇农村会计服务中心，规范集中管理村级财务；明确了村级财务公开的程序、时间和内容；建立了民主监督、财务监督、审计监督、群众监督等监督机制。自推行该机制以来，不仅规范了我镇村级财务管理行为，强化了财务公开和民主监督，也提高了资金使用效率，有效地化解了村级债务，而且还促进了基层廉政建设和组织建设，并为推进“四位一体”新机制夯实了基础。

4、全面推行“两票一公示”和“三评”制度，强化党务公开。一方面，实行“两票一公示”，确保党员入口关。“两票一公示”，即群众投信任票、党员投赞成票和张榜公示7天，且明确规定凡群众不认可、党员不赞成或举报问题查实的，均不列为发展对象；凡新党员在2年内出问题的，入党培养人为具体责任人，支部书记为直接责任人，将受到连带处理。近两年，我镇延长党员预备期的有5人，取消资格的有2人。另一方面，坚持党员“三评”工作，疏通党员出口关。党员“三评”，即群众评议党员、党员评议党员、支部评鉴党员。在近几年的“三评”工作中，我镇共评出不合格党员13人，其中受党纪处份的有2人，劝退的有1人。同时，我镇对不合格党员采取结对帮带的方法，每个落后党员指定2名帮带责任人，并实行跟踪负责制。通过“三评”，不仅触动了党员的灵魂，而且促进了党员素质的整体提高。

5、覆盖远程教育网络，强化党员培训。近年来，镇政府共投入近10万元资金在机关和10个村全部安装了远程电教设备，并通过电教网络，定期组织党员开展培训活动，以此来提高党员干部的思想素质和技能水平。如去年十七大期间，我们利用远程教育网络组织全镇党员干部在家收听、收看了开幕式盛况，起到了良好的效果。同时，我们将远程教育网点与农民科技培训室相配套，发挥一网多能的作用，定期对农民群众进行科技培训，深受群众的欢迎。

6、建立党员考评激励机制，激发党员干部活力。为激励党员干部工作积极性，增强责任感，我镇制定了百分制、千分制考评机制，将党建工作纳入重要考评内容范围，对机关单位和党员干部进行考评，并把考核结果作为单位和个人评先表模、晋职晋级的重要依据。

（三）开展丰富多彩主题活动，增强基层党组织的战斗力

为增强基层党组织的战斗力，激发党员的先进性，镇党委大力开展了“双带双建”、“五星评比”和“五进五送”等主题活动。

1、大力开展“双建双带”活动。根据新农村发展要求，我们结合开展“联村联户”和党员“双带”活动，广泛开展了“基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设”活动，力争用2-3年在全镇建成5-6个特色鲜明、带动力强的农业示范基地，带领农民群众加快致富奔小康的步伐。

2、大力开展“五星党员”活动。按照县委的要求，总结完善先进性教育活动中的做法，在党员中广泛开展了争创“五星”（即双建双带星、遵纪守法星、服务群众星、文明新风星、学习科技星）党员挂牌评比活动，以激发党员干部的工作热情。

3、大力开展“双联”活动。为充分发挥机关党员干部在各项工作中的表率作用，在2012年初，我镇借全省开展“双联”活动之机，组织机关党员干部深入村社，积极开展了以“四进五送”活动为主要内容的机关干部进村、社活动，即进村组、进农户、进基地、进学校，送政策、送信息、送科技、送温暖、送服务。广大党员干部按照“联系一个村社，帮扶一个贫困户，解决一些实际困难”的要求，共走访村社、89个，帮扶困难户500户，共筹集资金、物质共计3万余元，为企业、农户提供科技信息200余条。

（四）坚持“四个结合”，促进各项工作健康发展 加强基层党建工作的目的最终要体现在促进工作上。为此，我们在党建工作中始终做到了“四个结合”：

1、把党建工作与加强党员队伍建设结合起来。为激活基层党组织“细胞”，加强党员队伍建设，我们一是建立了农村无职党员“设岗定责”制度。根据我镇实际，镇党委在村组先后设立了“双建双带科技示范岗”、“文明新风岗”、“政策法规宣传岗”、“村级财务监督岗”、“社会治安维护岗”和“农村公路巡逻岗”等岗位，将全镇农村无职党员按照其特点分别安排到各个岗位上去，使其充分发挥作用。目前，全镇56名农村无职党员有80%都参加了相关岗位并发挥作用。如旧城村，自从有了“农村公路巡逻岗”后，保障了村社道路的安全畅通。二是建立了流动党员联系管理制度，确定了专人负责流动党员日常管理，并按要求制发了《流动党员活动证》和《流动党员小读本》，为加强对流动党员教育管理和评议提供了依据。

2、把党建工作与加强党员作风建设结合起来。今年以来，我们把加强机关干部作风建设作为加强组织建设的重要内容，作为推进机关干部勤政廉政的基础性工程来抓。一是健全完善了《党委会议事规则》、《工作督查制度》、《干部学习制度》等20余种制度，有效地规范了党员干部行为。二是建立完善了镇村干部述职述廉和工作报告制度，强化了镇、村干部谋事“求真”，工作“重实”的工作作风；三是完善党员“三评”制度，认真开展“党员三评”活动，有效地提高了党员干部的素质。同时，我们在机关建立了“双重服务承诺”制度（即组织向社会承诺，党员向组织承诺）和部门行风评议制度，要求机关各部门和全体党员干部围绕工作职能，对服务基层、服务群众、服务经济建设作出承诺，并根据承诺内容和工作实际开展行风评议活动。通过实行“双重承诺”和“行风评议”，促进了作风转变，改善了经济发展环境。

3、把党建工作与解决群众民生问题结合起来。一直以来，我们始终把改善民生问题作为加强党建工作着力点和落脚点，突出重点，强化措施，扎实工作，取得明显成效。2012年，投资180多万元，完成水泥硬化通组公路10.62公里，使全镇10个村99个小组通车率达90%以上，在村村通基础上基本实现了组组通。投资200余万元，共铺设自来水主管网29.6公里，解决了余下5个行政村64个社14000余人安全饮水问题，在全县率先完成了整镇通自来水任务。投资30万元建设沼气池120口。投入近100余万元对贫困生实行了“两免一补”，对农村和城镇低保实行低保救助，对五保孤计生家庭实行了生活补贴。

三、存在问题

在取得一定成绩的同时,我镇基层党组织建设也还存在着诸多不足之处，主要表现在以下几个方面：

1、少数党员、干部先进性意识不强。有的胆小怕事，参与民主决策走过场；有的宗派的影响，代表少数人利益；有的只为了一点个人利益，参与议事得过且过，不负责；有的讲求权利的多，履行义务的少。

2、阵地建设、制度建设有待强化。特别是“五位一体”工作机制执行不到位，致使群众的参与权、知情权、表达权和监督权部分流于形式。

3、少数村干部素质不高。有的村干部认为村“两委”三年一届，任期短，怕得罪了人，下一届还知能不能当选无底，致使少数村干部在思想上存在着做老好人的心态，工作敷衍了事，给组织用人、群众评价人带来了难度和压力。有的村组干部由于文化素质不高，导致理解党的方针、政策、水平不准，决策能力、执行能力不强。

4、党员教育管理有待加强。特别是农村无职党员、流动党员由于日常疏于教育、疏于管理、疏于监督，其素质与党员要求、与组织要求、与人民要求的差距在不断扩大。

5、经济发展好坏直接影响着基层党的建设好坏。经济发展好的村党建工作也较好，经济发展差的党建工作也相对滞后。

6、激励评价机制落实不到位。在一定程度上影响了少数党员干部的工作积极性，如工资待遇、政治待遇同上比越到基层差距越大，导致少数人做事不求有功，但求无过。产生上述问题的主要原因，我们认为有以下几点：

1、认识上重视不够。一是存在“一手硬一手软”，即抓经济工作硬，抓计生等一票否决硬，抓亮点工作硬，而抓基层组织建设软，因为其为软指标、软实力、软动力；二是存在“一时紧一时松”，即上级讲得多就抓得紧，上级讲得少就抓得松。

2、抓法上平衡不够。一是“一头重一头轻”，即上级重视抓，下级轻视抓，对村“两委”干部而言，现因转干希望不大，又三年一选，存在“一年看、二年干、三年怨”思想，怕得罪人多，影响选举，就应付式地抓一抓，同时抓组织建设中的人事安排重、抓制度管理轻；二是“一边多一边少”，即抓班子建设多、抓队伍建设少，抓制度上墙多、抓督促检查制度落实少，抓村级债务化解的麻烦多、抓组织建设的精力少，抓失地和无地农民的协调矛盾多、抓组织建设的时间少；三是“一边强一边弱”，即抓有职党员管理手段强，抓无职党员管理手段弱。

3、效果上体现不够。一是“一时快一时慢”，领导重视的就行动快，领导重视不够的就行动慢；二是“一时好一时差”，坚持长抓不懈的效果好，坚持临时突击性工作的效果差；三是“一时大一时小”，即真抓实干使党员触动大，群众感受深，应付了事做样子使党员触动小，群众反响小。

四、下步打算

1、实施支部联线工程。主要是机关支部联村、联社。一是明确联系的形式，按对口帮扶的要求选择一个村一个党小组，结成对子，开展联线共建；二是明确联线内容，即帮助抓好基层党建，建立完善活动阵地、帮助理清发展思路，选择一条合适村情的发展路子、帮助开辟致富门路，壮大一村一业一品、帮助建设基础设施，解决交通等问题、帮助搞好教育培训；三是明确联线措施，落实包点包人、一定三年不变等责任制，并与年度目标考核、晋职晋级、评优表模挂钩。

2、实施党内关怀工程。一是建立机关、村、组为一体的党员动态管理服务体系，按照“属地为主、原籍为辅、双边互动、共同负责”的原则，加强对流动党员的管理；二是健全区、镇、村三级党员服务体系，加强对党员的服务，实现由单纯注重管起来转变为把管理寓服务之中。三是建立镇、村、社全覆盖的党员联系群众工作体系，积极开展创建服务型基层组织和党员责任制、党员承诺、设岗定责、结对帮扶、党员义工、关爱农村“留守儿童”和“空巢老人”等活动，实行“四个一”等帮扶机制，为广大群众排忧解难。

4、实施发展输血工程。一方面，实施人才保障机制，有计划地选派镇机关干部到村任职，落实“一村一名大学生”计划，招聘返乡大学生到村工作，以此来充实村级力量；另一方面，增强“造血”功能，引导村组基层党组织建基地、办企业，壮大村级经济实力，增强各村“造血”功能，从而保障工作经费。

5、实施品牌党员工程。即针对部分党员发展意识不强、科技素质偏低、致富能力较弱的问题，对各行各业的党员分批教育培育，形成“党员争当人才，党员争先进，党员争当领头人，党员成长为品牌党员”的良好局面。如开展“十佳模范人物”、“十佳优秀共产党员”、“十佳优秀党小组长”等评比活动，就是很好的平台。同时完善激励机制，把品牌党员建设当作落实长效措施和强化党员教育管理的重要工作来抓。建立起“群众参与、个人自荐、单位推荐、组织审批、表彰奖励”五位一体的党员综合评价体系，做到点评考核与指标考核相结合，经济手段与评先树优相结合，从而推出一大批服务群众好、示范作用强、社会贡献大的品牌党员。对业绩突出的品牌党员优先提拨使用，广泛宣传他们的事迹，并在媒体上为其进行宣传。

6、实施党内激励工程。一是创新党内激励机制，定期在基层党组织和党员中开展评先表优活动，探索建立发展典型、宣传典型和适用身边典型教育党员、干部的长效机制；二是落实基层党建工作责任制，完善领导干部联系点制度，强化基层党建一体化工作；三是完善百分制或千分制考核评价体系，加重党建工作在目标责任制中的考核比重，以增强各级党组织抓好城乡党建一体化的积极性和主动性。

五、几点建议

1、各级组织应重视抓好基层组织建设。在平时工作中要以科学的发展观来衡量领导干部的政绩观。在看重经济发展的同时，也要将基层组织建设作为日常目标考核的重要内容，避免“一手硬、一手软，一时紧、一时松”等问题的出现。

2、进一步加强基层阵地建设，为组级理事会和村民代表提供议事场所。通过总结组级阵地建设的作法与经验，我们收获颇多，正是新建了党小组活动场所，作为最基层的组级党组织才真正发挥了领导核心作用，加强基层组织阵地建设，让党员群众有了参政议事的活动阵地，并通过民主议事、民主决策，解决矛盾比较集中的民生问题，有利于增强党组织的凝聚力和向心力，提高战斗力。

3、建立长效机制，保障民主权利。“要制定与群众利益密切相关的法律法则和公共政策”，这是十七大报告的原则要求。因此，要将村民理事会制度、民主理财制度、村务公开制度、一事一议制度和村级“双代管”制度等作为扩大基层民主、保障人民民主权利的长效机制，不断修改完善，以保障广大群众的参与权、发言权、监督权和表达权，从而增强党组织的向心力。

4、把发展村级经济作为新农村建设的重点来抓，以推进基层党组织建设。经济基础决定上层建筑，只有加快村级经济发展，才能为基层党组织建设提供重要的物质保障，从而保障基层党建工作的顺利开展。

二O一二年三月月二十三日

第二篇：基层组织建设年活动调研报告(定稿)（模版）

中共XX镇委员会

关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的调研

报 告

县委基层组织建设年领导小组办公室：

为深入贯彻落实中组部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动视频会议精神，省、市组织部长会议精神和全县基层组织建设年工作推进会精神，根据中共蓬溪县委办公室转发《县委组织部关于开展基层组织建设年活动的实施方案》的通知（蓬委办„2012‟40号）的安排部署，2012年3月22日至30日，高坪镇党委采取召开座谈会、听取汇报、个别走访、抽样调查等方法，对全镇15个党支部基层组织建设工作情况进行了全面调查摸底。现将调查情况报告如下。

一、基本情况

我镇共有15个党支部（机关党支部1 个，村党支部12个，社区党支部1 个，退休党支部1个；全镇共有正式中共党员385名（其中女性党员63名），预备党员17名，培养入党积极分子64名）。在县委基层组织建设年领导小组办公室的正确指导下，在镇党委的直接领导下，通过到各村（社区）党支部召开座谈会、对党员进行个别谈

话、走访、听取党支部意见等方式，认真了解了农村基层党支部现状及工作开展情况。我镇各村（社区）党支部都配齐配强了党支部班子，分工明确，能及时完成镇党委、镇政府交办的工作，基层党组织作用发挥得较好；在带民生产、助民增收方面，能发挥积极作用，有较强的战斗力；在组织群众参与公益事业、落实国家相关惠民政策等方面，表现出较强的凝聚力和号召力，班子成员有较强的履职能力，能胜任本职工作，在我镇经济社会发展中起到积极作用。

（一）政治核心作用。各村（社区）党支部能发挥政治优势，保证党的基本路线和各项方针政策得以正确贯彻和落实，保证党的政治领导权在本村（社区）得以实现。

（二）桥梁纽带作用。一是保证党的宗旨和群众路线在本村（社区）的重大决策、利益分配、生产经营等活动中得以体现，经常了解和反映群众对党员、党的工作和领导的批评和意见；二是维护群众利益，关心群众疾苦，为群众愿望和要求提供反馈渠道，发挥党的思想政治工作优势。

（三）保证监督作用。一是在教育、管理党员，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用等方面起到积极作用；二是对党员进行党的方针政策、依法办事，以及思想作风、道德品质等方面起到教育和管理作用；三是督促党员自觉进行党性锻炼，发挥党员优点和长处，保证本村（社区）各项工作得以顺利完成。

（四）战斗堡垒作用。一是团结和带领党员和广大群众应对重大决策、干部任免、舆论导向等重大政治问题，起到领导和引导的作用；二是调动和发挥广大群众发展生产，增收致富，坚持党的富民政策，带领群众走共同富裕的道路。

二、存在问题及困难

通过深入基层开展调研发现，虽然我镇基层组织建设在县委的坚强领导下，在督查指导组的调研指导下，取得了一定成绩，但是在基层党组织结构设臵、党员作用发挥等方面，依然存在一些影响我镇基层组织正常发展的因素。个别党组织的吸引力、凝聚力、战斗力不够强，不能充分发挥基层党组织在镇党委与群众之间的桥梁纽带作用，上级党委的工作意图和工作部署在个别基层组织还得不到切实有效的贯彻，制度欠健全、管理久规范、工作久到位，社会管理还存在一些漏洞，个别党员发挥先锋模范作用不明显。主要体现在以下几个方面。

（一）村两委班子结构不够科学。一是领导班子老龄化。大多数村外出打工人数占全村青壮年总数的85%左右，村级后备干部的培养力度不够，致使村两委班子年龄老化，存在“老办法不顶用、新办法不会用、硬办法不敢用”的现象，驾驭全局能力不强，督促抓落实力度不够，带领群众发展经济的思路不明，办法不多，措施不力。二是领导班子文化层次参差不齐。年轻、有一技之长的党员多数外出，导致在家党员多为老党员，思想观念不新，缺乏解决实际问题和办实事的能力，缺乏自己带头致富、带领群众共同致富的创业激情，制约了村级组织正常化发展。三是个别村“两委”委员流动性较大，时不时外出务工，不能全面参与本村工作，不能为村两委主要领导分担一定工作任务，两委班子作用发挥不明显，工作合力不强，管理不很规范、制度不健全、不落实。

（二）经济基础薄弱。一是村（社区）级党组织班子缺乏必要的经济基础，特别是项目少或无项目支撑的村（社区），即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地，基础设施与公益事业等方面难有大的起色。二是村（社区）办公经费紧张，由于近年来村（社区）工作业务繁重，各种检查较多，已不能满足村（社区）级日常开支，个别支部甚至连基本的组织生活会都难以维持，党的基本活动不能正常开展，党员教育管理措施不力，村（社区）党支部战斗堡垒作用发挥不充分。

（三）村两委报酬低。由于当前农村工作任务繁重，低保、合作医疗、新型农村养老保险、小额农业保险、危房改造等诸多惠农政策均需实施，给村干部日常工作带来极大压力，90%的村干部都成了脱产干部，而且村干部大多是家里的主要劳动力，每月工资已不能支持养家糊口，难以更好的激发村干部工作激情，甚至造成个别村干部缺乏工作积极性和主动性，特别是村两委委员的作用难以发挥。

（四）工作环境差。主要表现在以下几个方面，一是个别村（果园村、马家沟村、乌鸭坡村）水、路等基础设施薄弱，农业产业结构调整缺乏科学性、合理性、长期性，农业灌溉用水紧缺，生产技术落后，抵御自然灾害能力较弱，经济发展速度与群众期望值有较大差距，村级组织威信难以树立，难以形成号召力。二是部分村（团河坝村、吉福村、石马坝村、南溪村、马家沟村）办公场所设施不健全，缺少最基本的办公桌椅等设施，不能满足正常工作开展。三是部分村远程教育站点设备运转不稳定，会使用的人员匮乏，不能正常发挥作用。四是部分群众意识有待提高，思想观念陈旧，难以得到转变，科学种养殖意识淡薄，增收渠道狭窄，“等、靠、要”的思想仍然存在，只顾自己家的一亩三分地，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。

（五）党员难以发挥先锋模范作用。我镇农村党员呈现出“四多四少”（老龄党员多，年轻党员少；低学历党员多，高学历党员少；男党员多，女党员少；外出流动年轻党员多，长期在家年轻党员少）的趋势，近几年，我镇高度重视年轻党员和高素质党员的培养发展，党员结构得到了一定程度的优化。但是，在市场经济的大环境下，受经济利益的驱动，一些农村党员的宗旨意识、理想信念发生了动摇，有的党员感到政治理想前途渺茫，经常不参加党的组织生活，把自己混同于一个普遍群众，不带头执行或者不执行党和国家的有关政策，老龄党员不能带头，贫困党员无力带头，难以发挥先锋模范作用。

三、下步打算

影响我镇基层组织正常发展，有客观与主观的原因，同时又是多种因素长期积累的结果。一个支部一面旗，一名党员一颗星，集中力量抓支部，建设一支高素质的村（社区）干部队伍，农村党员队伍，是全面推进我镇新农村建设和保障农村社会稳定的有效途径，是基层组织建设年的关键。为此，我们要把基层组织建设年活动与创先争优活动紧密结合起来，突出抓好基层党组织带头人队伍建设，着力整顿后进支部，对照“五个一”（一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制）的要求，扎实开展“五好党委”和“五好支部”创建活动。

（一）加强班子建设，发挥镇党委“龙头作用”。一是坚持抓好镇党委自身建设，引导广大干部弘扬求真务实的工作作风，团结奋进的领导作风和艰苦奋斗的生活作风，提高村（社区）干部的理论水平和工作水平，并通过开放式党委会、民主生活会、专项工作专题讨论会等形式，相互监督，提高镇党委领导基层组织的能力，驾驭和发展经济的能力，服务群众和凝聚人心的能力，协调社会各方利益的能力，做好新形势下群众工作等多方面能力。二是要在分类指导、整体推进上下功夫，抓村（社区）级组织带头人选育，解决个别村“领头雁”引领作用不强的问题。三是对村“两委”班子实行规范化管理，规范村务运行制度，将致富带头人，专业合作经济组织负责人，大学生村官，村“两委”换届未当选但具有发展潜力的优秀人员，纳入后备干部人才库，为基层组织建设提供坚强的领导基础。四是执行好“三会一课”、民主评议党员、发展党员等基本制度，抓好村务公开、村规民约和村务管理等各项制度的落实，保证村（社区）级组织管理工作的规范

化运作，确保最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量，保证村（社区）各项工作得到群众的支持与拥护。

（二）开展阵地建设，发挥村（社区）支部“战斗堡垒”作用。

党的活动阵地是基层组织建设的重要载体。我镇将从加强党的执政能力，促进社会和谐，以人为本，满足人的全面发展需要的高度出发，解决部分村级组织阵地功能不强的问题。一是全面推进村级活动室规范化建设，力争两年内完成全镇村级活动室规范化建设，把全镇村级活动室打造成村干部办公中心、党员活动中心、村民议事中心，确立党的阵地建设为党的建设服务。二是在“难点村”成立村级信访室，定期安排村（社区）“两委”班子成员坐岗，让群众有苦有处诉、有理有处说、有难有人帮，使矛盾纠纷化解在萌芽状态，为新农村建设服务，为人民群众生产生活服务。

（三）开展“四向培养”，发挥党员队伍“先锋模范”作用。

新形势下加强和改进我镇基层组织建设，解决人的问题至关重要。为适应农村经济社会发展的新形势、新任务和新要求，一是要大力实施“四向培养”工程（加强思想引导，把致富能手培养为党员；加强技能培训，把党员培

养成致富能手；加强示范带动，把村（社区）干部培养成致富带头人；坚持优化结构，把致富党员培养成村（社区）干部），通过抓好“四向培养”工作，进一步优化党员干部结构，提高我镇村（社区）干部素质，增强村（社区）干部为民办事的能力，加快社会主义新农村建设步伐。二是要深入细致地做好党员的思想工作，通过与党员面对面的交心谈心、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题。三是多在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下功夫，把年轻有为，退伍及高校毕业回乡的优秀青年，致富经商能手，外出务工返乡优秀青年等吸收到党员队伍中来，强化后备干部队伍建设，把农村致富能人选配到村级后备干部队伍中，通过交任务、压担子，促其在实践中增长才干，解决党员“双带”能力不强，村级党组织后继乏人问题。四是积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，依托农村党员干部现代远程教育、“三会一课”等措施，加强党员经常性教育，切实提高全镇党员队伍整体素质。

2012年4月2日

第三篇：关于基层组织建设年活动的调研报告

关于基层组织建设年活动的调研报告

为深入贯彻落实中央、省、市关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的重要指示，根据局党委安排部署，我场围绕实际工作，通过召开党支部座谈会、听取工作汇报、党员个别谈话，结合客观实际，对基层组织建设工作情况进行调查摸底。现将调查情况报告如下。

一、基本情况

我场现有正式党员17名（在职），入党积极分子5名，建立了以党支部书记为组长的基层组织建设年活动领导小组。通过召开党支部座谈会，对党员进行个别谈话、走访群众、听取工作意见等方式，认真了解了我场党支部现状及工作开展情况。

通过调查摸底，在党组织作用发挥方面，党支部成员明确分工，能及时完成上级交办的各项工作。在带头工作方面，班子成员能发挥积极作用，有较强的战斗力、凝聚力和号召力，能胜任本职工作，在工作中起到带头作用。在党组织工作开展方面，党组织各成员能发挥积极作用，保证党的基本路线和各项方针政策得以正确贯彻和落实，保证党的政治领导权在我场得以实现。

二、存在问题及应对措施

通过前期初步的摸底调查，虽然我场在局党委的有力领导下，取得了一定成绩，但是在党组织建设方面还存在一定问题和漏洞，具体表现为：

1、支部组织的理论学习内容缺乏长期的整体规划，致使学习的成果零散而不成系统，习惯于布置学什么、近期要求学什么就学什么，学习的主动性、自觉性和学习效果不佳。

2、个别党员存在着对工作进取意识不够，精神状态不佳现象，工作积极性和创造性没有充分调动起来。

三、整改措施

1、进一步完善支部理论学习制度，做到学习内容统筹安排，学习时间单独落实，要求每一个党员对每次学习认真做好记录，结合自己的实际工作写好学习体会，并检查落实到位。

2、健全与规范支部对党员的常规教育管理，在支部内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动，使党员通过学习形成共识，内化为争做“一个党员，一面旗帜”的自觉行为。支部书记在工作中多与党员交换思想，在工作中调动党员的积极性，发挥党员的先锋模范作用。

影响基层组织正常发展，有客观与主观的原因，同时又

是多种因素长期积累的结果。一个支部一面旗，一名党员一颗星，集中力量抓支部，建设一支高素质的队伍。为此，我场要把基层组织建设年活动与实际工作紧密结合起来，突出抓好基层党组织带头人队伍建设，扎实开展基层组织建设年活动。

第四篇：开展基层组织建设年活动调研报告

开展基层组织建设年活动

调研报告

开发路党支部

为了深入开展“基层组织建设年”活动，进一步加强我支部党组织建设，近期，我们组成调研组，深入街道、社区党组织，对基层组织建设情况进行了专题调研。通过召开座谈会、入户走访和实地考察等方式，对支部党建工作情况有了一些新的了解和认识，对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下：

一、开发路党支部的基本情况

目前，开发路党支部共有党员12名，都具有大专以上学历，其中大学生党员5名；女性党员8名，男性党员4名。近年来，在开发区区委的坚强领导下，开发路支部党组织建设的形势总体上来讲是好的，呈现出不断加强和改进的趋势，特别是近两年来，以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，支部党组织建设出现了新气象，发生了新变化，党员队伍精神面貌焕然一新，为建设“两宜”城市和“三新”战略提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求，还有不适应的地方，需要用改革的精神，发展的办法去研究解决。

二、存在的主要问题

（一）支部党组织紧贴中心、服务大局的意识不太强，政治优势未能充分发挥。尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，工作成效不明显。

（二）一些党员干部的能力素质不高，人才优势未能充分发挥。

（三）党员教育、管理、监督比较薄弱，队伍优势未能充分发挥。在调研中发现，党员队伍建设方面主要存在以下问题：一是年轻党员比例较小，党员队伍年龄老化。二是党员的教育管理监督比较薄弱。在教育方面，党内组织生活仍以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，远程教育网等现代教育手段未能有效利用，活动形式单一枯燥，“三会一课”制度的执行困难。三是党员先进性体现不够明显。受市场经济等多种因素的影响，部分党员政治热情、荣誉观念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有机融合与渗透，致使党员的先锋模范作用没有充分体现出来。

（四）党支部组织工作运行不顺畅，机制优势未能充分显示。党建考核机制不完善，多数党建目标责任制考核因指标较为笼统，难以量化，且缺乏及时有效的监控措施和制约手段，导致党建工作的考核操作性不强，在一定程度上影响了责任制的全面落实。

三、加强基层党组织建设的建议和对策

当前，我市正处于转型跨越发展的关键时期。在新的历史条件下，以“强组织、增活力、创先争优迎十八大”为主题深入开展“基层组织建设年”活动，实现“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的目标更显得至关重要。因此，应重点抓好以下几个方面工作：

（一）围绕中心工作，发挥党组织的战斗保垒作用。基层党组织要高度重视，切实把党要管党、从严治党的要求贯彻到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各项工作中去，充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。一是要抓好政治教育，增强先锋意识。二是树好大局观念，强化责任意识。党组织在安排布署工作的时侯，要把党建工作与经济和业务工作结合起来，层层落实工作责任，注重发挥党建的龙头带动作用，切实把上级的各项方针政策要求落实到具体的工作实践之中。三是突出工作重点，加强基层组织建设。以创先争优活动，”基层党组织建设年”活动为契机，加大工作力度，努力实现党组织和党的工作“全覆盖”。

（二）立足夯实基础，下大力气抓好基层组织建设。一是要继续抓好基层党组织班子建设，以基层党组织换届选举工作为契机，进一步选强配齐支部领导班子，切实加强基层党务培训，不断提高支委会的整体素质和领导水平，切实提高社区干部的政治待遇、工资待遇等，解除他们的后顾之忧，调动他们干事创业的热情，把基层党组织班子建设成为坚强

领导集体。二是抓好活动阵地建设。积极争取上级支持，多方筹措资金解决社区活动场所问题，改善社区办公条件。同时，要落实党组织活动经费，建立党建活动经费列入财政预算的新机制，提高党组织自主活动和自我解决问题的能力。

（三）着眼发展需求，提高党员干部的综合能力。一是要加强思想建设，使基层党组织班子每位成员牢记党的根本宗旨，进一步解放思想、转变观念，在市场经济建设中增长知识和才干；二是要加强作风建设，使每位成员牢固树立群众观念，坚持“从群众中来，到群众中去”，真抓实干，吃苦耐劳；三是要加强能力建设，要本着“实际、实用、实效”的原则，定期举办各种培训班，对党员干部进行政策法规、现代技术、产业调整等方面的培训教育，培养他们适应和驾驭市场经济的能力；有计划地组织党员干部外出参观考察，实地培训，现场学习，培养开放意识和开拓精神。

（四）创新方式方法，加强党员队伍教育管理和监督。一是加强学习培训，提高综合素质。二是加大发展力度，充实后备力量。在保证质量的前提下，加强大学生（社区）干部中的优秀青年的教育和引导，把优秀青年人才吸引在党组织周围，使其积极向党组织靠近。三是创新教育、管理和监督的方式方法。在教育内容上，要把学习文件、了解上级精神与学现代知识、学业务、学法律、计算机知识等结合起来，增加广泛性；在教育形式上，要采取“走出去，请进来”、请专家教授大课、到爱国主义基地和党建模范支部参观学习等灵活多样的形式，增强吸引力；在教育时间上，原则上要保证每月一次。同时，要建立和健全党员管理监督机制，使党员的言行自觉落实到组织的管理监督和群众的有效监督之下，引导党员树立良好形象。要创新管理方式，分类进行帮扶，通过开展创业培训、实用技能培训、开发公益岗位等，为下岗失业党员实现再就业创造条件，让他们切实感受到党组织的温暖。

（五）健全工作制度，为全面推进党的建设提供有力保障。进一步完善党组织建设的领导体制和工作机制，充分发挥党支部在党的工作中的应有作用。一是建立和完善党建目标责任制考核机制，将党建工作考核与中心工作相结合，进一步细化工作任务，量化考核指标，加大考核力度。二是健全和完善党组织工作运行机制，通过健全完善社区“三议两公开一监督”的决策机制、以岗位目标承诺和党员承诺为主的管理机制，以民主评议、结对帮扶、设岗定责、关心激励为主的党员发挥作用长效机制，为党组织和党员发挥作用搭建平台，创造环境。三是健全完善党内民主制度，强化党内民主参与的力度，使党员能够在党组织的统一领导下，发挥集体智慧，推动各项工作顺利开展。

二0一二年三月二十日

第五篇：基层组织建设年活动调研报告

Xxx党支部开展基层组织建设年活动调研报告

2012年是开展党的基层组织建设年，是建设“五好”党支部、加强党的基层组织建设重要的一年。自2月份以来，我支部认真按照县直机关工委和县总支的部署要求，就开展“基层组织建设年”活动进行了广泛的宣传动员和精心的组织安排，确保了我支部“党的基层组织建设年”活动按计划有序进行。

一、组织基本情况

我支部位于XXX县东南部鸭江镇河街41号，现有党员5人，在职3人，退休2人，大专以上学历3人，大专学历以上为60%。现负责鸭江、平桥、庙垭、凤来4个乡镇的税收征管，有纳税人1123户，其中增值税一般纳税人31户，小规模企业65户，个体工商户912户。

二、开展情况

（一）建立组织机构，明确领导责任。

在县总部的领导下，支部成立了“基层组织建设年”活动领导小组，以所长xxx为组长，xxx为副组长，其他党员和干部职工为组员的领导小组，按照县机关工委、县总支关于基层组织建设年实施方案通知要求，做好组织协调、督促指导和考核检查等方面的工作。通过以上组织机构方面的安排，为开展“党的基层组织建设年”活动创造了条件，提供了各方面工作协调的保障，能

1确保 “党的基层组织建设年”活动顺利开展。

（二）加强领导，细心组织安排，确保工作取得实效。

为扎实抓好基层组织建设活动工作，党支部高度重视，精心组织，专题召开2次党支部会制定工作任务和工作内容，明确工作目标。也专题召开会议研究基层组织建设活动中发现的一些问题，针对存在的问题拟定整改措施，解决好各自身建设中存在的问题，围绕支部实际，制定切实可行的措施方案和发展规划，确保了活动的顺利开展。

（三）创建“五好”党支部是推动“党的基层组织建设年”活动的重要切入点

“党的基层组织建设年”活动的基本目标是夯实基层组织基础，它为创建“五好”党支部搭建了良好的平台。支部将以“党的基层组织建设年”活动为契机，严格按照“五好”党支部的标准，开展好争创“五好”党支部的各项活动。

三、存在问题、原因及对策

在基层组织建设年活动中也存在一些问题，归纳起来主要表现在以下几个方面。

1、对党建工作不够重视，税收工作与党务工作协调不够。党支部工作围绕税收工作是非常重要和必须的，党建工作只是可有可无和与我无关的思想，对党员、干部职工进行思想教育，开展批评与自我批评，培养教育入党积极分子，做好党员发展工作

2是党组织的主要职责，必须投入大量的精力和时间。在处理好两者关系及如何使他们相辅相成，互相促进的问题上，还需要进一步思考工作方法。

2、目前党员队伍中存在与保持先进性的要求不相适应的地方，党员形象不佳，有的还较严重。

（1）由于国际形势深刻复杂变化，导致有的党员理想信念动摇，对实现共产主义缺乏信心，总感觉到这个目标太遥远，可望而不可及。尤其是随着改革开放的深入和市场经济的发展，社会深层次矛盾凸显，使有些党员难以适应，对前途、命运感到迷茫、困惑；有些党员对党内和社会上存在的消极腐败现象屡禁不止而感到失望，由此对党产生了信任危机。

（2）市场经济的负面影响导致有的党员组织纪律观念淡薄，价值观发生扭曲，少数党员产生了“一切向钱看”的思想，存在不愿参加组织生活，党员意识不强，不愿意接受党组织的监督和约束。

（3）部分党员责任意识不强，进取精神不足，发挥模范作用不明显。有的党员忘记了自己的政治责任，把自己混同于普通群众；有的党员不思进取，不注意学习和提高自己；有的党员大局意识、服务意识和群众观念较差，知识面较窄，不能够适应新形势新任务的要求；有的党员思想守旧，观念落后。

3、党组织活动形式过于单一，质量不高、效果不佳，许多

3党员对内容浅显的组织生活会不感兴趣，这在一定程度上影响了党组织的政治影响力。总体来讲，支部组织生活的形式比较单一，局限在传达上级文件精神、发展新党员上。

4、个别党员对理论学习的重要性认识不足，自觉性不够，理论学习的形式较为单一，深度不够，成效不显著，党员的政治理论水平和政治素质有待进一步提高。

5、党组织阵地建设不够健全，由于办公场地和教室紧张，思想上不够重视，没有安排专门的党员活动室，党建的各项规章制度无法上墙，造成支部活动开展不完全。

针对以上存在的问题和建议，为切实搞好整改，确保党的基层组织建设年活动工作落到实处。支部将精心组织、服从领导，高标准、严要求，把各个环节的工作认真抓紧抓实，确保党的基层组织建设年活动取得实效、落到实处。

二〇一二年五月十八日