XX县人民法院妇女儿童发展规划评估报告

第一篇：XX县人民法院妇女儿童发展规划评估报告

XX县人民法院

“十二五”期间妇女儿童发展规划评估报告

妇女儿童事业的发展是社会发展的重要标志，是衡量社会进步的重要尺度。近年来，XX县人民法院坚持“一手抓发展，一手抓维权”，认真贯彻落实《XXXX妇女发展规划（2011-2015年）》、《XXXX儿童发展规划（2011-2015年）》、《XX县妇女发展规划（2011-2015年）》、《XX县儿童发展规划（2011-2015年）》，充分发挥法律服务、法律保障、法制宣传等职能作用，加大了促进妇女儿童工作力度，使妇女儿童事业得到稳步健康发展，为依法维护全县妇女儿童合法权益做出了积极贡献。

一、发展现状

“十二五”期间，XX县人民法院紧紧围绕发展规划开展工作，基本完成了规划中的任务目标。妇女儿童的生存环境明显改善妇女儿童生活在一定的经济、社会环境中，妇女儿童的生存、保护与发展受经济、人口、社会环境等因素的影响。

（一）民事审判中坚持“三快”措施，依法优先保护妇女儿童合法权益

在涉及妇女儿童权益保障的民事案件的审判中坚持“三快”原则：即快立案、快审理、快执行，促使妇女儿童作为原告的案件依法优先保护。首先，对于妇女儿童作为原告提起的离婚诉讼、追索抚养费、教育费、医疗费的案件，坚持做到随到随立；因家庭经济困难无力承担诉讼费的，予以减免或缓交。其次，在审理过程中坚持快审、快结，通过细致的庭前调查，并利用庭审的教育作用，作到“处理一件事，教育一批人”。

（二）刑事审判中坚持“教育为主，惩罚为辅”的原则，切实维护妇女儿童的合法权益 在刑事案件中，XX县人民法院坚持“教育为主，惩罚为辅”的原则，切实维护妇女儿童的合法权益。为贯彻落实男女平等的基本国策和构建和谐社会发挥了积极的作用。加大未成年犯罪缓刑的适用，充分体现了对未成年人犯罪的宽容、宽大和宽怀的从宽精神，切实保护了未成年人的合法权益。

1、提高认识，明确责任，依法惩处侵犯妇女儿童合法权益的刑事犯罪 首先，积极组织审判人员认真学习《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等相关法律法规，正确把握法律界限，充分保障妇女儿童的人身权利、劳动权益、受教育权益、财产权益等诸方面权益不受到侵犯。

其次，明确责任，转变观念，增强责任感，扩大社会效果。在审理涉及侵犯妇女儿童权益的刑事案件中，要求审判人员要充分体现打击犯罪，保障妇女儿童人身权益，维护社会稳定的法律精神，特别是在审理涉及妇女儿童隐私、未成年人犯罪的案件时，严格按照法律的规定不予公开审理，依法维护妇女儿童的合法权益。同时，在审判中，还向女当事人和未成年当事人的法定代理人宣传《刑法》、《民法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》和《未成年人保护法》等有关法律知识，向他们讲解相关内容，使当事人在诉讼中更好地运用法律保障自己的权益。

2、积极延伸审判职能，努力扩大保护妇女儿童合法权益的社会效果。

XX县人民法院在做好案件审判同时，充分发挥自身优势，多途径、多形式、全方位地加强妇女儿童维权工作的法制宣传教育，努力扩大办案效果。选择典型案件到社区、学校等地公开审理、公开宣判、以案释法，达到审理一案、教育一片的效果，有效的预防和减少了青少年犯罪案件的发生。

二、存在的问题

随着改革开放的不断深入和现代化建设步伐的加快，人们的思想观念和行为方式发生很大变化，价值取向更趋于务实和多元化，妇女的生存和发展面临许多新情况、新问题，侵犯妇女合法权益的现象仍时有发生。当前XX县在维护妇女权益保障中存在的主要问题有以下几个方面。

（一）妇女婚姻家庭、财产权益受侵害的现象不容忽视

近年来，我院受理的民商事案件中，其中婚姻家庭问题占案件总数的三分之一以上。一是伦理道德的丧失引起家庭纠纷、事实重婚增多，配偶有外遇和包二奶（或同居、重婚）现象严重；二是离婚中的财产分割、子女抚养费给付方面，妇女的权益受到侵害；三是离婚妇女无住房、生活困难等问题也比较突出。

（二）侵害妇女人身权利的违法犯罪行为时有发生，家庭暴力呈上升趋势 家庭暴力是一个普遍的社会问题，反映家庭暴力问题的案件占婚姻家庭案件的一定比例。家庭暴力中，殴打妻子现象严重，施暴者文化层次从文盲向低学历、高学历发展；地域从农村向县城延伸；施暴者身份从普通群众（工人、农民）向党员、干部发展。家庭暴力已成为社会公害，严重扰乱了家庭的安宁，影响了社会的稳定，与当前大力提倡构建和谐社会背道而驰。

三、今后的目标任务

一是加强管理，落实目标责任。把妇女儿童工作纳入本院目标管理和绩效考核体系，建立完善的规则制度，做到有章可循，按章办事；二是结合本院工作实际，发挥审判职能作用，对涉及妇女儿童的案件，做到优先受理，简化程序，快审快结，使妇女儿童的合法权益依法得到维护；三是加大宣传力度。利用网络、报刊，电视等宣传载体，多渠道，多层次，全方位的做好宣传工作，为加强妇女儿童工作提供良好的舆论氛围。具体如下：

（一）加大加强宣传力度，推动精神文明建设 用先进典型弘扬时代主旋律。注意总结、宣传身边人、身边事来影响教育广大妇女见贤思齐。XX县人民法院每年利用“3.8”、“6.1”、“6.26”、“12.4”等节日开展大型法律法规宣传活动，通过多形式、多渠道大力宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》、《关于预防和制止家庭暴力的条例》等法律法规。

（二）贯彻落实《XXXX儿童发展规划（2011-2015）年》、《XX县儿童发展规划（2011-2015年）》

我院高度重视对未成年人合法权益的保护，在总结少年审判工作经验的基础上，积极探索建立少年审判制度的有效途径，从加强审判组织建设入手，夯实了少年审判工作的基础。在案件的实体审理上，审判人员以事实为根据，以法律为准绳，把好事实关、证据关，保护无罪的未成年人不受法律追究。

建立帮教档案，定期回访考察，调动各方力量参与帮教，巩固教育成果，定期到看守所看望判决的少年犯，对少年犯进行个别帮教，尽量解决少年犯的实际困难，如出狱后就学、就业等安置工作。

（三）强化妇女干部队伍建设。

一是要把培养和选拔女干部作为一项重要任务来抓，实行领导责任制，要把选拔培养女干部作为考核领导班子和领导干部队伍的一项内容，加大后备干部队伍中女干部的培养选拔力度。同时，妇女自身也要不断提高综合素质，增强参政意识，发扬自尊、自信、自立、自强的精神，更好地发挥“半边天”作用，以“有为”求“有位”。二是要真正把对女干部的提拔使用政策落到实处，充实实职岗位和正职岗位的女干部，为德才兼备的女干部提供发挥聪明才智的平台，实现真正意义上的妇女参政议政和参与社会管理。切实加强维权宣传和发动工作。

第二篇：XX人民法院妇女儿童发展规划中期评估报告

XX人民法院妇女儿童发展规划

中期评估报告

2011年—2015年5年，在县委、县政府的正确领导下，XX人民法院紧紧围绕“两个规划”的目标和任务，认真践行，坚持科学司法观，认真落实司法为民重要思想，忠实履行宪法和法律赋予的职责，将维护妇女儿童合法权益司法纳入工作目标，充分发挥法院在维护妇女、儿童合法权益司法保护网络中的作用，为构建我县精神文明和社会主义和谐社会作出了积极贡献。

一、评估方法及评估过程

根据XX妇女儿童工作委员单位工作职责的要求，我院对妇女儿童发展纲要的实施情况进行了监测评估，并形成《XX人民法院实施2011-2020年中国妇女儿童发展纲要中期评估报告》。为认真开展此项工作，我院及时成立监测领导小组，由刑事审判庭负责，围绕国务院发布的“两个规划”对法院环节的具体要求，采取查阅案卷、档案材料，听取汇报、评议反馈的多种形式，统一组织对相关庭室进行了全面检测评估。

二、评估主要结果

1、未成年人犯罪案件逐年减小，未成年人犯罪在全部刑事案件中占比例也逐年减小。

2、根据未成年人犯罪呈现出的新特点，建立了少年法庭。

三、主要措施

（一）民事审判中坚持“三快”措施，依法优先保护妇女儿童合法权益

在涉及妇女儿童权益保障的民事案件的审判中坚持“三快”原则：即快立案、快审理、快执行，促使妇女儿童作为原告的案件依法优先保护。首先，对于妇女儿童作为原告提起的离婚诉讼、追索抚养费、教育费、医疗费的案件，坚持做到随到随立；因家庭经济困难无力承担诉讼费的，予以减免或缓交。其次，在审理过程中坚持快审、快结，通过细致的庭前调查，并利用庭审的教育作用，作到“处理一件事，教育一批人”。

（二）刑事审判中坚持“教育为主，惩罚为辅”的原则，切实维护妇女儿童的合法权益

在刑事案件中，XX县人民法院坚持“教育为主，惩罚为辅”的原则，切实维护妇女儿童的合法权益。为贯彻落实男女平等的基本国策和构建和谐社会发挥了积极的作用。加大未成年犯罪缓刑的适用，充分体现了对未成年人犯罪的宽容、宽大和宽怀的从宽精神，切实保护了未成年人的合法权益。

1、提高认识，明确责任，依法惩处侵犯妇女儿童合法权益的刑事犯罪

首先，积极组织审判人员认真学习《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等相关法律法规，正确把握法律界限，充分保障妇女儿童的人身权利、劳动权益、受教育权益、财产权益等诸方面权益不受到侵犯。

其次，明确责任，转变观念，增强责任感，扩大社会效果。在审理涉及侵犯妇女儿童权益的刑事案件中，要求审判人员要充分体现打击犯罪，保障妇女儿童人身权益，维护社会稳定的法律精神，特别是在审理涉及妇女儿童隐私、未成年人犯罪的案件时，严格按照法律的规定不予公开审理，依法维护妇女儿童的合法权益。同时，在审判中，还向女当事人和未成年当事人的法定代理人宣传《刑法》、《民法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》和《未成年人保护法》等有关法律知识，向他们讲解相关内容，使当事人在诉讼中更好地运用法律保障自己的权益。

2、积极延伸审判职能，努力扩大保护妇女儿童合法权益的社会效果。

XX县人民法院在做好案件审判同时，充分发挥自身优势，多途径、多形式、全方位地加强妇女儿童维权工作的法制宣传教育，努力扩大办案效果。选择典型案件到社区、学校等地公开审理、公开宣判、以案释法，达到审理一案、教育一片的效果，有效的预防和减少了青少年犯罪案件的发生。

四、存在的问题

随着改革开放的不断深入和现代化建设步伐的加快，人们的思想观念和行为方式发生很大变化，价值取向更趋于务实和多元化，妇女的生存和发展面临许多新情况、新问题，侵犯妇女合法权益的现象仍时有发生。当前XX县在维护妇女权益保障中存在的主要问题有以下几个方面。

（一）妇女婚姻家庭、财产权益受侵害的现象不容忽视近年来，我院受理的民商事案件中，其中婚姻家庭问题占案件总数的三分之一以上。一是伦理道德的丧失引起家庭纠纷、事实重婚增多，配偶有外遇和包二奶（或同居、重婚）现象严重；二是离婚中的财产分割、子女抚养费给付方面，妇女的权益受到侵害；三是离婚妇女无住房、生活困难等问题也比较突出。

（二）侵害妇女人身权利的违法犯罪行为时有发生，家庭暴力呈上升趋势

家庭暴力是一个普遍的社会问题，反映家庭暴力问题的案件占婚姻家庭案件的一定比例。家庭暴力中，殴打妻子现象严重，施暴者文化层次从文盲向低学历、高学历发展；地域从农村向县城延伸；施暴者身份从普通群众（工人、农民）向党员、干部发展。家庭暴力已成为社会公害，严重扰乱了家庭的安宁，影响了社会的稳定，与当前大力提倡构建和谐社会背道而驰。

五、今后的目标任务

一是加强管理，落实目标责任。把妇女儿童工作纳入本院目标管理和绩效考核体系，建立完善的规则制度，做到有章可循，按章办事；二是结合本院工作实际，发挥审判职能作用，对涉及妇女儿童的案件，做到优先受理，简化程序，快审快结，使妇女儿童的合法权益依法得到维护；三是加大宣传力度。利用网络、报刊，电视等宣传载体，多渠道，多层次，全方位的做好宣传工作，为加强妇女儿童工作提供良好的舆论氛围。具体如下：

（一）加大加强宣传力度，推动精神文明建设 用先进典型弘扬时代主旋律。注意总结、宣传身边人、身边事来影响教育广大妇女见贤思齐。XX县人民法院每年利用“3.8”、“6.1”、“6.26”、“12.4”等节日开展大型法律法规宣传活动，通过多形式、多渠道大力宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》、《关于预防和制止家庭暴力的条例》等法律法规。

（二）贯彻落实《XXXX儿童发展规划（2011-2015）年》、《XX县儿童发展规划（2011-2015年）》

我院高度重视对未成年人合法权益的保护，在总结少年审判工作经验的基础上，积极探索建立少年审判制度的有效途径，从加强审判组织建设入手，夯实了少年审判工作的基础。在案件的实体审理上，审判人员以事实为根据，以法律为准绳，把好事实关、证据关，保护无罪的未成年人不受法律追究。

建立帮教档案，定期回访考察，调动各方力量参与帮教，巩固教育成果，定期到看守所看望判决的少年犯，对少年犯进行个别帮教，尽量解决少年犯的实际困难，如出狱后就学、就业等安置工作。

（三）强化妇女干部队伍建设。

一是要把培养和选拔女干部作为一项重要任务来抓，实行领导责任制，要把选拔培养女干部作为考核领导班子和领导干部队伍的一项内容，加大后备干部队伍中女干部的培养选拔力度。同时，妇女自身也要不断提高综合素质，增强参政意识，发扬自尊、自信、自立、自强的精神，更好地发挥“半边天”作用，以“有为”求“有位”。二是要真正把对女干部的提拔使用政策落到实处，充实实职岗位和正职岗位的女干部，为德才兼备的女干部提供发挥聪明才智的平台，实现真正意义上的妇女参政议政和参与社会管理。

（四）切实加强维权宣传和发动工作。

要运用各方面宣传教育的手段继续加大对《妇女权益保障法》和相关法律法规的宣传力度，使全体公民都懂得必须依法维护妇女的权益，使广大妇女知法、懂法，能够运用法律武器来维护自身的权益。要充分利用社会各方资源，形成妇女法律援助社会化运作。加强政法部门的协调配合，建立完善维权合议庭、妇女特邀陪审员、妇女法律援助、反家庭暴力联合救助等制度，充分发挥这些载体的作用，为受害妇女排忧解难，提供帮助。对妇女权益重点难点问题，我们要协调配合有关部门，加强调查研究和执法检查；对检查中发现的问题及时介入，并对整改情况进行跟踪督查；对侵犯妇女权益的一些典型案件和疑难案件加大协调解决的力度，推动妇女重点、难点问题的解决。

第三篇：妇女儿童发展规划评估报告

**满族蒙古族自治县水务局

关于妇女儿童发展规划评估报告

为进一步全面推进我县妇女儿童事业发展，确保我县妇女儿童发展规划目标的实现。2010年—2018年来，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕上级规划的目标和任务，认真履行我局保障农村集中式供水的职责，以农村饮用水安全为重点，全面落实各项政策措施，全县农村饮用水安全工作取得了明显成效。

我局不断重视妇女儿童发展事业的发展，将实施妇女儿童发展规划工作纳入单位领导班子议事日程，实现了全县妇女儿童事业发展的统一规划，统一部署，统一推进。

按照上级要求，我局组织了人员对2010年至2018年底实施情况进行了监测统计评估。从评估情况来看，截至目前，我县农村饮用水安全各项量化指标完成有了较大的发展。按照实施情况评估，依据规划监测指标体系，根据部门职责，对农村饮用水安全情况进行定量评估分析。

主要评估结果：

2010年农村集中式供水受益人口比例约为11%；2011年农村集中式供水受益人口比例约为17%；2012年农村集中式供水受益人口比例约为25%；2013年农村集中式供水受益人口比例约为39%；2014年农村集中式供水受益人口比例约为53%；2015年农村集中式供水受益人口比例约为64%；2016年农村集中式供水受益人口比例约为65.5%；2017年农村集中式供水受益人口比例约为67%；2018年农村集中式供水受益人口比例约为70%。

加强妇女儿童工作，促进妇女儿童事业与经济社会协调发展，是建设社会主义和谐社会的内在要求。今后，我局将继续坚持以科学发展观统领妇女儿童发展全局，严格实行目标责任制，为推动我县妇女儿童事业的协调发展奠定良好的基础。

2019年6月24日

第四篇：妇女儿童发展规划终期评估报告

**市人口和计划生育局

实施2001-2010年妇女儿童发展规划终期评

估报告

我局认真贯彻落实《**市妇女发展规划（2001-2010年）》和《**市儿童发展规划（2001-2010年）》的要求，加大工作力度，提高工作水平，富有成效地推进规划的实施，加快了妇女儿童工作进程，促进了妇女儿童事业的发展。按照我市妇女儿童发展规划监测评估工作会议的要求，现就我局情况汇报如下：

一、实施规划组织领导情况

**市及我市相继颁布了《**市妇女发展规划（2001-2010年）》和《**市妇女发展规划（2001-2010年）》，我局领导高度重视，专门多次召开局长办公会和干部职工大会进行讨论研究，同时采用多种途径向不同层次的社会群众征求意见，成立了由局长任组长，分管局长任副组长，相关科室股长为成员的领导小组，并下设办公室具体组织实施开展相关工作。

二、规划实施评估情况

进一步深化宣传教育，营造了一个良好的人口和计划生育舆论环境。促进了科学、文明、进步的生育文化和婚育观念进一步形成，使得育龄群众生育观念发生了明显转变，实行计划生育自觉性有较大幅度的提高。到2010年建立起“协调有序、内容求实、载体创新、资源共享、群众参与、保障到位”为主要内容的宣传教育工作新机制。

优质服务水平进一步提高。深入实施计划生育优质服务，确保已婚育龄夫妇享有优质的生殖保健服务，努力提高育龄群众生殖健康水平和出生人口素质。

（1）孕产妇死亡率得到有效控制。通过开展妇幼卫生工作，提高了孕产妇保健服务水平，完善了出生人口素质，其中住院分娩率、农村孕产妇住院分娩率、农村高危产妇住院分娩率、孕妇产前医学检查率各项指标的完成率逐年上升，到2010年以上各项指标完成率达到了100%。2010年相关指标完成情况：孕产妇系统管理率**%，性病年报告病例数为**例，比2000年**例减少**例，出生缺陷发生率**‰，成逐年下降趋势。

（2）妇女享有计划生育的权利进一步得到保障。2010年，已婚育龄妇女综合避孕率为**%，比2000年的**%提高**个百分点；计划生育知识普及率达100%。

三、主要做法和措施

大力推进计划生育综合改革，深化宣传教育，新型生育文化建设稳步推进；严格依法行政，计划生育行政执法得到加强；完善优惠政策，计划生育利益导向机制初步建立；开展优质服务，育龄群众满意度得到提升；深化村(居)民自治, 基层基础工作明显加强;落实部门职责,综合治理人口问题的合力进一步增强。

1、推进“避孕节育／生殖健康工程”，提高技术服务水平。全面开展计划生育优质服务，推进和规范避孕节育方法的知情选择，抓好以避孕方法知情选择为重点的计划生育技术服务，积极引导群众落实长效为主的安全、有效、适宜的避孕措施，努力使工作更符合育龄群众在生殖健康方面的要求。实施避孕节育服务、出生缺陷干预、生殖道感染干预“三大工程”。抓好“三查”工作，积极推行分级随访和随访日记制度，使随访服务工作更系统、更规范。抓好生殖保健服务项目，积极开展以已婚育龄女生殖道感染干预为重点的妇科检查，开展青少年、男性和流动人口计划生育生殖健康服务，开展艾滋病预防的宣传、咨询等工作。深化计划生育药具工作改革，改革药具发放模式，确保供应渠道的畅通，在城区推广实施“一卡通”项目。将计划生育技术服务网络规划纳入社会发展总体规划，加强技术服务机构建设，探索建立与形势发展相适应的计划生育技术服务体系和服务机制，不断提高技术服务水平。

2、大力推进“计划生育、生殖健康促进工程”，把人口与计划生育工作纳入农村、社区基层管理和服务体系，积极推行避孕方法的知情选择，扩大计划生育技术服务领域，使人口计划生育基础知识知晓率达到85%以上，对已婚育龄妇女的技术服务随访率达到90%以上，对妇女广泛开展生殖健康教育，使育龄妇女对生殖健康知识的知晓率达到90%以上。全面实施计划生育家庭奖励扶助制度，为计划生育家庭提供养老保障支持。通过对独生子女家庭优先优惠政策、计划生育公益金制度、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度及其他经济政策的倾斜，使计划生育家庭在经济上得实惠。提高人口素质。加强对出生人口缺陷的干预，增加优生监测和基本生殖健康检查项目，加强对优生的咨询、指导和服务，提高出生人口素质。

3、开展“关爱女孩行动”，综合治理出生性别比偏高问题，对妇女进行依法履行计划生育义务的教育，依法打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为，形成标本兼治的综合治理工作机制，使出生人口性别比得到有效控制。

4、提倡婚前医学检查，加强婚检宣传，完善婚检服务，有条件的地区实行免费婚检。做好婚前保健、孕产期保健、新生儿疾病筛选等专项技术服务工作，降低孕产妇和新生儿疾病发生率，提高母婴健康水平。

四、下步工作措施

1、加强领导，提高实施规划的自觉性。在下阶段的工作中，要坚持以科学发展观指导妇女儿童工作的开展，站在妇女儿童事业可持续发展的高度，自觉把实施两个规划置于构建社会主义和谐社会的大局之中，进一步解放思想，更新观念，做到认识到位、领导到位、措施到位、投入到位，确保妇女儿童事业与经济社会协调发展。

2、加大工作力度，推进重点难点问题的解决。重点难点问题是制约妇女儿童发展规划实施的瓶颈，推进得越快，解决得越好，越有利于妇女儿童事业的全面快速发展。高度重视，加大投入，集中精力加以解决。

第五篇：县2008妇女儿童发展规划评估报告

县2008妇女儿童发展规划评估报告

2008年是实施《县妇女发展规划（2001-2010年）》和

《县儿童发展规划（2001-2010年）》（以下简称“两个规划”）的第八年。几年来，在市妇儿工委的指导下，在县委、县政府的领导下，县认真贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，妇女儿童发展的社会环境不断优化，广大妇女在实现科学发展新跨越中发挥了积极性和创造性，推动了全县妇女儿童事业的健康发展，现将县2008年妇女儿童工作评估情况报告如下：

一、监测评估情况

（一）妇女与经济

随着改革的不断深化，县综合经济实力不断增强，广大妇女参与经济建设、妇女经济资源的平等权利和机会得到了保障。2008年，全县人均国内生产总值元，比上年增长%；城市居民人均可支配收入元，比上年增长%；农村居民人均纯收入元，比上年增长%；县财政用于教育、卫生、妇幼保健、防治防疫、人口与计划生育事业方面支出比上年增长%、%、%、%、%。从业妇女占从业人员总数的%；妇女参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险的人数分别为人、人、人、人，比上年分别增加人、人、人、人。

（二）妇女参与决策与管理

妇女广泛参与国家和社会事务管理、享有充分的民主和自由，是社会文明进步的标志。2008年，县四大家领导班子中女性配备率达100%，县人大女代表占总代表的比重%，县政协女委员占代 1

表总数的%，村两委班子中女干部配备率为%，居委会成员中女性比重为%。

（三）妇女儿童与教育

百年大计，教育为本，加强妇女儿童教育事业是提高妇女儿童文化素质的主要途径。县非常重视妇女儿童教育，切实抓好女童入学、在校女生教育、扫盲等工作，关心残疾儿童的教育事业。2008年小学适龄儿童净入学率100%，小学六年巩固率100%，初中女生毛净学率99.6%，中小学生体育锻炼标准及格率100%，普通高中和中、高等职业学校在校女生比例为40.2%。

（四）妇女儿童与健康

健康是人类生存的首要条件。2008年,产妇住院分娩率%,农村高危产妇住院分娩率100%；已婚育龄妇女综合避孕率%；婚前医学检查率%，比上年增加个百分点；出生缺陷发生率/万，比上年降低/万；新生儿破伤风发病率高于1‰的县（县区）数均为0；计划免疫接种率较上年有所提高，6个月内婴儿母乳喂养率100%。

（五）妇女儿童与环境

妇女儿童的社会和生活环境逐步改善。农村卫生厕所普及率%，与上年持平；农村改水受益率%，比上年增长%；农村自来水普及率%，比上年增长%。

二、存在的问题

虽然县妇女儿童工作在各级领导的重视和有关部门的努力下取得了一定的成效，但也存在一些问题：

1、婚前医学检查率继续偏低。由于《婚姻登记条例》取消了强制性婚检，人们婚检意识较差，全县婚检率急剧下降。按两个规划的要求，到2010年县的城市、农村婚检率分别要达到

80%、60%，目前来看达标难度较大。

2、男女不平等现象仍然存在。如男尊女卑的观念依然存在；女性从业人员主要分布在劳动密集型工业、服务业等低层次低收入低保障的行业，女性的经济地位难以大幅度提升；农村妇女特别是离婚弱势妇女的住房权、出嫁妇女的土地承包经营权不能完全得到保障。

3、弱势妇女儿童群体权益保护还存在一些薄弱环节。如对因病因灾而致贫致残的妇女儿童缺乏强有力的社会救助，老年妇女无人赡养、受虐待等情况屡有出现，家庭暴力等现象还时有发生等。

三、意见和建议

1、努力提高婚检率，控制婴儿出生缺陷发生率上升。婚检率急剧下降和出生缺陷发生率不断升高，不仅不利于两个规划目标的顺利实现，也对提高人口素质、提升家庭生活质量和确保未来人才资源的持续健康发展带来直接的不利影响。为改变这一状况，一是要进一步加大对新《婚姻法》和相关政策的宣传力度，加强生殖健康知识的宣传教育，不断提高健康知识知晓率。二要采取适当的措施或推进方案，努力提高婚检率。

2、加大宣传力度，消除性别歧视，树立男女平等的思想观念。拓宽就业渠道，特别是发展直接为生产和生活服务的商业、饮食服务业和金融保险等适宜妇女从事的行业，为妇女就业提供便利。加强妇女的职业培训，提高妇女的自身素质，增强她们的社会竞争力。

3、推动建立社会救助网络，发挥维权阵地作用。要进一步整合社会资源，吸引社会各阶层的热心人、志愿者等，采取政府、社会、个人联手救助贫困妇女的形式，逐步形成覆盖面广的社会

救助网络。依托“维权法庭”、“法律援助服务站”、“110家庭暴力出警中心”等维权阵地及时打击侵权行为，争取在第一时间内保护妇女儿童。坚持舆论监督与严厉打击相结合，切实保障妇女合法权益，要积极开展家庭美德教育和社区精神文明教育活动，广泛深入宣传《妇女权益保障法》和《婚姻法》，不断增强广大群众的法制观念，自觉抵制一切危害妇女儿童合法权益的行为，尤其要提高广大妇女儿童运用法律武器保护自身合法权益的能力。

4、搭建女性成才平台，提高农村妇女参政议政水平。各级党委要加大对农村女党员的培养，建立优秀女村干部、村妇代会主任、村级后备女干部和致富女能手人才库，确保农村妇女参选参政后继有人。各级政府要牵头协调各类教育培训，帮助农村妇女掌握必要的科技文化知识和政策法律知识，让她们在提高发家致富能力的同时不断增强自强自立的信心。妇联组织要发挥优势，成为妇女干部的“发展基地”，发动农村优秀妇女积极主动参选参政。

5、加强妇幼卫生保健工作。要加大妇幼保健三级网络建设的投入，逐步形成街道（乡镇）、卫生、计划生育、妇联等部门共同参与的服务和管理网络，为妇女提供自我保健、心理咨询、精神健康教育、常见病防治等基本卫生保健服务；进一步健全和完善农村基层妇幼保健工作，逐步缩小城乡之间妇幼卫生保健工作中存在的差距，提高农村妇女儿童享受医疗保健卫生服务的水平

县妇儿工委办公室

2009年3月15日