妇女儿童评估报告材料

第一篇：妇女儿童评估报告材料

甘泉县总工会实施《2001—2010年妇女儿童发展规划终期评估报告》

2001至2010年，县总工会认真实施《甘泉县2001——2010年妇女发展规划》，妇女发展的各项指标得到了较好地实现，妇女事业发展取得了长足进步。全县妇女发展状况有了明显改善，两性和谐发展的社会环境不断优化。妇女参与决策和社会事务管理的程度不断提高，劳动就业权力基本得到保障，创业积极性不断提高。女性受教育程度和社会竞争力得到进一步提高，妇女健康水平有了明显提高，保障妇女权益的法律体系和监督机制不断健全。十年来，县总工会坚持儿童优先原则，重视儿童事业发展，调动积极因素，整合有效资源，加强领导、强化责任，制定政策，采取措施，基本实现了《县总工会2001－2005年儿童少年发展规划》提出的目标。全县儿童事业持续健康发展，儿童生存的社会环境进一步优化，妇幼卫生现代化稳步推进，儿童生命质量不断提高，儿童少年受教育水平和素质教育得到进一步加强，全面实施有关保护儿童的法律和政策，有效保障了儿童合法权益。特别是实施妇女儿童发展 十年来规划终期评估的2005年，在县委、县政府的正确领导下，各级领导对妇女儿童工作给予高度重视，围绕县总工会妇女儿童发展规划目标，积极协调各职能部门，解决妇女儿童发展中存在的重点和难点问题，使妇女儿童生存、保

护和发展的环境明显改善。现将县总工会实施妇儿十年来规划情况汇报如下：

一、妇女儿童发展成就即主要目标完成情况

根据市妇儿工委和市统计局的布臵，县统计局对县总工会妇女儿童发展情况作了详尽的监测统计。通过与县妇女儿童十年来发展规划2005年终期目标对照，41项主要指标中有33项达标，达标率80.49%；8项指标尚未达标，占19.51%；其中 3项指标与终期目标差距较大，占7.32%，值得关注（具体见附

表）。

（一）人口状况与经济环境

2005年县总工会国民经济在连续多年快速增长的基础上，继续保持高速增长的态势，全县实现地县生产总值148.74亿元，比2000年增长199.4%，年均递增24.52%（现价）；人均地县生产总值17181元，比2000年增长200.81%；人民生活水平稳步提高，农村居民家庭人均纯收入5949元，比2000年增长56.43%；综合实力不断增强，2005年全县财政总收入达到24.39亿元，比2000年增长453.2%,年均递增40.8%。2005年末县总工会人口总数为86.57万人，其中女性42.49万人，占人口总数的49.08%；育龄妇女

25.74万人，比2000年增长4.25%。

（二）妇女与就业

县委、县政府历来重视妇女就业工作，把妇女就业问题作为妇女发展的重要监测指标，劳动和妇联等部门积极筹划，大力实施扩大与促进妇女就业工程。至2005年底，县总工会城镇单位在岗职工4.55万人，其中女性1.97万人，比2000年增长14.53%，占全县城镇单位就业人员比重达到43.3%。在劳动部

门登记的城镇失业人员中，城镇登记失业人数0.59万人，其中女性为0.25万人。

2005年参加基本养老保险的企业女职工人数为3.7万人，占企业参保人数的35.92%；参加基本医疗保险的女职工人数为3.2万人，占参保人数的30.19%；参加失业保险的女职工人数为3.3万人，占参保人数的35.48%；参加工伤保险的女职工人数为2.8万人，占参保人数的35%；参加生育保险的女职工人数为0.4万人，占参保人数的5.19%；企业职工生育保险覆盖率为96%；参加农村社会养老保险的女性为3.75万人，占参保人数的41.21%；低保人数为1.26万人，比上年增长了27.27%。

（三）妇女与参政

五年来，县总工会认真落实妇女发展规划要求，重视女性人才的培养选拔工作，妇女代表参政议

政总体比例略有提高。

女干部数量不断增加。2005年，全县女干部共400余人，女干部占干部总数的比重，由2000年的16%上升到2005年的17.39%，提高了1.39个百分点。县党政班子中女干部配备数1人；街（镇）级党政班子中女干部配备数26人；村（居）民委员会成员中女性比重分别为23.7％和78％。市人大代表中女

性10人，比2000年增加5人。市政协女委员1人，与2000年持平。

（四）妇女儿童受教育情况

随着国家财政教育经费投入的不断加大，九年义务教育的普及，妇女儿童接受教育的机会越来越多，程度越来越高。2005年，全县国家财政性教育经费投入达到19231万元，比2000年增加 9534万元；3－6岁儿童入园率达80.5%，比2001年提高了5.5个百分点；小学适龄儿童净入学率为100%；小学学生辍学率为0；初中毛入学率达100%，初中三年巩固率为98.71%；高中学生毛入学率为92.1%，比2000年提高了10.8个百分点。2005年，累计希望工程扶助儿童入学3803人，春蕾计划和1+1扶助女童入学1654 人，比2000年增加了 210.96%。女性成人识字率达87.36%，女性青壮年识字率达98.05%，分别提高3.82和1.64个百分点。全县共有各类女性专业技术人员9900人，比2000年增加了3900人，其中高级专业

技术人员增加了200余人。

（五）妇女儿童卫生保健情况

卫生经费投入不断加大。2005年，县总工会财政投入卫生经费5070万元，比2000年增长126.74%，其中妇幼保健经费169万元，防治防疫经费586万元，计划生育事业费858万元，分别比2000年增长156.06%、195.96%、123.44%。为进一步改善医疗卫生设施，提高妇女儿童的健康水平提供了有力的保

障。

孕产妇保健管理率等均已提前达标。2005年，县总工会孕产妇保健覆盖率达98.4%，孕产妇住院分娩率和农村高危孕产妇住院分娩率均达100%，孕产妇系统管理率为81.3%，妇女保健能力不断增强，妇

女病普查率为86.7%，已婚育龄妇女综合避孕率为89.17%。

儿童健康水平大大提高。2005年，婴儿死亡率为6.87‰，比2001年下降了3.01个千分点；5岁以下儿童死亡率为8.74‰，比2000年上升了1.98个千分点;新生儿出生缺陷发生率为5.66‰，比2000

年上升了0.77个千分点。

疾病防治取得明显成效。2005年，四苗全程接种率在99.04%以上，7岁以下儿童保健管理率达97.4%，5岁以下儿童中，重度营养不良患病率由上年的1.06%下降到0.98%，均达到了《规划》确定的目

标。

（六）妇女儿童权益保障

随着我国法律法规的不断完善和普及，妇女儿童的合法权益得到了切实维护。2005年，县总工会为妇女儿童提供法律援助的机构数有26个，得到援助的妇女儿童人数88人；妇女权益联席会议制度覆盖率和妇女权益法律援助制度覆盖率达100%。全年破获强奸案件数13件，刑事犯罪被害人中女性所占比重29.3%，未成年人所占比重3%。全年发生家庭暴力投诉案件数31件。登记吸毒人数235人，比上年增加

35人，其中女性71人，比上年增加9人。

（七）妇女儿童与环境

为抓好农村改水改厕工作，改善农村卫生条件，2005年，县总工会财政投入改水、改厕经费419万元，用于环境污染的投入482万元。2005年农村卫生厕所普及率52.3%；农村无害化厕所普及率及人畜粪便无害化处理率达32.55%。农村自来水普及率达96%，比2000年上升了24.45个百分点。2005年，每万人口拥有便民利民网点数11个。城乡各种福利事业单位数15个；每万人口平均拥有福利床位数15个。

二、实施规划的主要工作经验与成果

实施十年来妇儿规划以来，我们的主要工作经验是：县委、县政府领导的高度重视，是完成规划主要目标的关键；妇儿工委成员单位的协调配合，是完成规划主要目标的基础；全社会方方面面的共同努力，是完成规划主要目标的保证；全县国民经济快速稳定增长，是完成规划主要目标的保障。主要成果是：社会经济的快速发展为优化妇女儿童的生存环境奠定了物质基础，妇女儿童的生活水平和生活质量稳步提高；重视和加强女干部、女党员的培养发展工作，妇女参政议政的程度不断提高；劳动就业和受教育权力得到保障，女性就业程度和竞争力继续提高；全社会形成共同关心妇女、支持妇女发展的良好氛围，“男女平等”、两性和谐发展的社会环境不断得到优化；妇幼卫生现代化稳步推进，儿童生命质量不断提高；“普九”成果得到巩固，少年儿童受教育水平持续提高；普法宣传蓬勃开展，妇女儿童合法权益得到有力

维护。具体做法是：

1、强化制度建设，健全党委领导妇女工作的有效机制。县委把妇女工作列入重要议事日程，纳入党的建设总体规划，统筹安排，整体推进。县委常委会每年至少召开一次专题会议，听取妇女工作汇报，研究部署工作，解决实际问题。县委明确一名副书记分管妇女工作，县政府明确一名副县长联系和协调妇女工作。各街镇党（工）委和县级有关部门切实履行职责，认真贯彻执行妇女工作方面的政策法规，积极

支持妇女组织建设和开展活动。全县形成了“党委领导、政府支持、妇联牵头、部门配合、社会参与”的妇女工作新格局。

2、加大宣传力度，优化妇女儿童发展的社会环境。县妇儿委按照面向社会、立足基层、形式多样、注重实效的原则，利用各种宣传渠道，大力宣传两个规划的具体内容和目标要求，宣传男女平等基本国策和儿童优先原则，宣传有关妇女儿童的法律法规、方针政策，取得了一定成效。一是开展男女平等基本国策宣传，强化各级领导对贯彻男女平等基本国策的责任意识，把妇女儿童的平等进步与发展纳入决策主流。二是面向社会广泛开展《规划》的宣传工作。每年“三八”期间，由妇联、司法部门牵头，公、检、法、教育、卫生、劳动等部门参加，县镇上下联动，多次举办以“宣传男女平等、维护妇女儿童权益”为主题的广场宣传服务活动，深化广大群众对妇女儿童发展规划和妇女权益保障法和未成年人保护法的认识和了解。公、检、法、司领导定期深入中小学讲授法制课，组织开展法制报告会、法制夏令营、模拟法庭等活动，不断提高未成年人的自我防范意识，预防未成年人犯罪。三是发挥报纸和广播电视、网络等主流媒体的宣传作用，进一步扩大妇女儿童工作的社会知晓率。五年来，县广播电视系统结合妇女儿童工作和生活实际，开展了《宪法》、《妇女权益保障法》、《劳动法》、《未成年人保障法》、《新婚姻法》等一系列法律法规知识宣传，电台、电视台分别开设了《妇女之友》、《少儿天地》等栏目，共播发反映妇女儿童工作的新闻消息、专访等节目100多条，帮助妇女儿童准确及时了解掌握相关法律信息，及时反映了县总工会妇女儿童事业的发展状况和典型经验，在社会营造了尊重妇女、爱护儿童的良好氛围。县妇联与《六合电视台》还联合推出的“女性创业风采录”、“巾帼不让须眉”、“春风送岗位妇女就业推介会”

专题节目，展现了一批女性不畏艰难、成功创业的事迹。

3、认真组织实施，扎实开展妇女儿童规划的监测评估工作。县妇儿工委把监测统计与评估纳入实施规划的全过程，并利用中期评估工作，总结实施规划新经验，推进实施规划上水平。一是建立完善评估组织机构。县政府非常重视县妇女儿童工作，分别于2003年、2004年、2005年三次调整妇儿工委成员单位成员，及时建立健全了妇女儿童规划监测领导小组及监测统计组，制定了监测评估方案，以确保工作的顺利开展。二是重视规划指标的统计工作。从2003年开始，每年召开二次以上妇儿工委成员单位会议，将规划中的各项统计指标详细落实，责任到人，以确保统计指标的科学性与准确性。三是认真做好监测评估工作。在采集和核定统计数据的基础上，县妇儿工委各成员单位按照责任单位职责，结合主要完成目标，积极主动地做好宣传、落实工作，认真进行数据的监测统计，对于统计报表中的各项指标中，县总工会指

标达标率均有上升。

4、紧扣难点热点，切实为妇女儿童办实事。五年来，县委、县政府及有关部门围绕妇女儿童发展规划重点难点指标，针对薄弱环节，认真分析，集中力量，强化措施，寻求突破，切切实实为妇女儿童办实事、办好事。一是加大培养和选拔女干部力度。县委把选拔女干部作为干部工作的一项重要内容摆在议事日程，在使用干部过程中，县委坚持“三个原则”，坚持同等条件下优先提拔使用女干部；职务调整

优先提拔重用女干部；岗位培训优先安排女干部。2001年以来，结合县管领导班子建设需要，共有30名女干部得到提拔任用，其中10名女干部走问县管正职领导岗位。各街镇还抓住党委、政府、基层组织换届的时机，优先提拨女干部，对素质较高、实绩突出的女干部敢于打破身份和职级限制破格使用。有的单位在公开选拔和竞争上岗中，拿出专门职位，定向招聘女干部。在党政领导班子后备干部配备中，对女干部的职数做出明确的、刚性的比例规定。2001年以来，组织部和妇联多次联合下文在全县开展了推荐优秀妇女人才工作，五年来共登记了329名各类女性人才，建立了妇女人才库。二是推动城乡妇女创业、就业。五年来，劳动、教育、民政、工商、妇联、工会等有关部门紧密配合，多次召开专场招聘会，积极促进女性就业，保障妇女获得与男子平等的经济、社会资源权利。加大对下岗女工帮扶力度，帮助下岗女工再就业。成立巾帼再就业培训中心，举办外出务工妇女培训班，转移农村妇女劳动力8万多人，不少外出务工妇女已成为农村致富带头人。三是关爱弱势妇女儿童。五年来，县有关部门认真落实关怀弱势群体的政策，对纳入低保的家庭子女入学免除学杂费，建立独生子女特困家庭优助制度，开展大规模的农村危房改造，组织机关人员捐资助学。县妇联筹集社会资金114.87万元，兴办春蕾班16个，资助1654名女童继续学业。连续三年开展“心系单亲母亲、情暖特困家庭”扶贫助困活动，筹资8.25万元，慰问下岗职工和农村特困家庭。共青团筹集社会资金75万元创办三所希望小学。针对“家庭暴力”呈逐年上升趋势，妇联、公安、司法等部门联合开展“巾帼维权站”、“零家庭暴力社县”创建活动，有效地预防和制止了家庭暴力的发生。四是办好一批妇女儿童实事工程。结合为农民办实事实施农村改水工程、村级卫生室兴改建工程、建立新型农村合作医疗制度，改善妇女儿童生活环境和健康水平。通过调整教育布局、实施教育现代化工程，建立义务教育控辍责任制，保障适龄儿童入学率、提升基础教育教学质量。结合计划生育创建和等级妇保所建设，开展妇女生殖健康、出生缺陷干预、青春期教育等优质服务系列工程，保障育龄妇女健康和新生

儿健康。

三、存在的难点问题

虽然近几年来县总工会妇女儿童发展取得较大的成绩，县总工会《妇儿规划》的实施正在逐步走上规范、有序的良性发展的轨道。但由于长期以来受社会发展水平和传统观念的影响和制约，妇儿卫生保健方面还面临着一些新的矛盾和问题，妇女参与民主决策和社会管理的程度还不够高，女干部培养与选拔

工作还有待进一步加强等等，主要表现在：

1、妇女就业难的状况还需改善。妇女劳动就业仍存在性别歧视，部分企业对女职工劳动保护规

定落实还需进一步加强。

2、妇儿卫生保健意识急需提高。一是国家取消强制婚检后，婚前医学检查率大幅度下降，2005年婚检率仅为1.21%，几乎划向零的边缘，这必然对婚姻生活质量和下一代的优生优孕产生消极影响，新生儿出生缺陷发生率明显上升。二是农村卫生、生存环境有待进一步改善。从监测评估结果看，农村卫生

厕所普及率与目标差距较大，离县目标要求还差27.7%。

3、培养选拔女领导干部工作还需加强。一是女干部配备不到位，与规划目标中要求有一定距离；二是女干部比例偏低，县管女干部占干部总数比重没有达到目标规划要求；三是女干部来源少，特别是处

在一定台阶上，符合选拔任用资格条件的女干部更少。

4、监测网络尚需完善。妇女儿童监测统计属于社会统计范畴，由于性别统计制度尚未建立或不够完善，男女分性别统计工作还存在较多缺口指标，教育、劳动保障等分性别指标没有列入部门统计范畴，反映高中阶段数据和社会保障水平的分性别情况目前尚无法体现。

四、对策和建议

1、强化政府行为，全面推进妇女儿童事业发展。进一步强化政府主导作用，将妇女儿童事业纳入当地经济社会发展的总体规划，纳入全面建设小康社会和实现现代化的整体步伐，纳入政府的重要议事日程，纳入各级政府和职能部门的目标责任。加强目标分解和责任制管理，将实施《妇儿规划》情况作为政府分管领导的政绩考核内容，进行督促检查，确保《妇儿规划》的实施。在实施新一轮妇女儿童规划过程中，要针对目前尚未实现的目标及重点、难点问题，实施强有力的干预措施，加快重点、难点问题的解决，形成协同推进妇女儿童事业全面发展的合力。此外，还要积极发挥妇儿工委协调议事的作用，切实做

到领导、认识、工作、人员、经费五到位。

2、加大宣传力度，不断优化妇女儿童发展环境。继续加大《妇儿规划》的学习宣传和教育工作力度，形成全社会关心热心妇女儿童发展的良好氛围；进一步加强男女平等基本国策宣传教育，将性别平等纳入意识主流，特别是对领导干部的教育，杜绝性别歧视，建立完善男女两性公平竞争的环境，促进两性公正、共同、和谐的发展。要充分利用各种新闻媒体，发挥舆论宣传的优势和导向作用，从正反两方面加大宣传监督力度，进一步增强妇女儿童自我发展、自我保护的意识和能力，形成有利于妇女儿童发展的良好社会环境。

3、采取有力措施，研究解决妇女儿童发展中的突出问题。继续加强培养、选拔和任用女干部工作的力度，特别是推动基层女干部配备工作落到实处。鼓励女干部积极参加各种学习，不断更新知识结构，加大实践锻炼的力度，着力提高组织领导能力和参政议政能力。进一步促进妇女就业，通过加大劳动力转移培训、开发就业岗位、拓展人力资源市场、鼓励创业等手段，实现妇女广泛就业。认真落实农村义务教育阶段免费教育政策，撤销农村教学点，加大义教育控辍力度，实现农村教育高位均衡发展。加快健全妇幼保健网络，完善社县卫生服务功能，提高农村、流动人口中妇女儿童正常享有的医疗和卫生保健服务的水平。加强妇女病普查普治工作，加大婚前医学检查重要性的宣传教育，引导男女青年婚前主动进行婚检，以保障婚姻生活质量和下一代的优生优育。加大农村卫生厕所的普及率，进一步改善农村卫生、生存环境。

完善监测机制，进一步加强和改进性别统计工作，确保数据的准确性，为领导决策提供科学依据。

第二篇：妇女儿童评估报告材料范文

甘泉县总工会实施《2001—2010年妇女儿童发展规划终期评估报告》

2001至2010年，县总工会认真实施《甘泉县2001——2010年妇女发展规划》，妇女发展的各项指标得到了较好地实现，妇女事业发展取得了长足进步。全县妇女发展状况有了明显改善，两性和谐发展的社会环境不断优化。妇女参与决策和社会事务管理的程度不断提高，劳动就业权力基本得到保障，创业积极性不断提高。女性受教育程度和社会竞争力得到进一步提高，妇女健康水平有了明显提高，保障妇女权益的法律体系和监督机制不断健全。十年来，县总工会坚持儿童优先原则，重视儿童事业发展，调动积极因素，整合有效资源，加强领导、强化责任，制定政策，采取措施，基本实现了《县总工会2001－2005年儿童少年发展规划》提出的目标。全县儿童事业持续健康发展，儿童生存的社会环境进一步优化，妇幼卫生现代化稳步推进，儿童生命质量不断提高，儿童少年受教育水平和素质教育得到进一步加强，全面实施有关保护儿童的法律和政策，有效保障了儿童合法权益。特别是实施妇女儿童发展 十年来规划终期评估的2005年，在县委、县政府的正确领导下，各级领导对妇女儿童工作给予高度重视，围绕县总工会妇女儿童发展规划目标，积极协调各职能部门，解决妇女儿童发展中存在的重点和难点问题，使妇女儿童生存、保护和发展的环境明显改善。现将县总工会实施妇儿十年来规划情况汇报如下：

一、妇女儿童发展成就即主要目标完成情况

根据市妇儿工委和市统计局的布臵，县统计局对县总工会妇女儿童发展情况作了详尽的监测统计。通过与县妇女儿童十年来发展规划2005年终期目标对照，41项主要指标中有33项达标，达标率80.49%；8项指标尚未达标，占19.51%；其中 3项指标与终期目标差距较大，占7.32%，值得关注（具体见附

表）。

（一）人口状况与经济环境

2005年县总工会国民经济在连续多年快速增长的基础上，继续保持高速增长的态势，全县实现地县生产总值148.74亿元，比2000年增长199.4%，年均递增24.52%（现价）；人均地县生产总值17181元，比2000年增长200.81%；人民生活水平稳步提高，农村居民家庭人均纯收入5949元，比2000年增长56.43%；综合实力不断增强，2005年全县财政总收入达到24.39亿元，比2000年增长453.2%,年均递增40.8%。2005年末县总工会人口总数为86.57万人，其中女性42.49万人，占人口总数的49.08%；育龄妇女

25.74万人，比2000年增长4.25%。

（二）妇女与就业

县委、县政府历来重视妇女就业工作，把妇女就业问题作为妇女发展的重要监测指标，劳动和妇联等部门积极筹划，大力实施扩大与促进妇女就业工程。至2005年底，县总工会城镇单位在岗职工4.55万人，其中女性1.97万人，比2000年增长14.53%，占全县城镇单位就业人员比重达到43.3%。在劳动部门登记的城镇失业人员中，城镇登记失业人数0.59万人，其中女性为0.25万人。

2005年参加基本养老保险的企业女职工人数为3.7万人，占企业参保人数的35.92%；参加基本医疗保险的女职工人数为3.2万人，占参保人数的30.19%；参加失业保险的女职工人数为3.3万人，占参保人数的35.48%；参加工伤保险的女职工人数为2.8万人，占参保人数的35%；参加生育保险的女职工人数为0.4万人，占参保人数的5.19%；企业职工生育保险覆盖率为96%；参加农村社会养老保险的女性为3.75万人，占参保人数的41.21%；低保人数为1.26万人，比上年增长了27.27%。

（三）妇女与参政

五年来，县总工会认真落实妇女发展规划要求，重视女性人才的培养选拔工作，妇女代表参政议

政总体比例略有提高。

女干部数量不断增加。2005年，全县女干部共400余人，女干部占干部总数的比重，由2000年的16%上升到2005年的17.39%，提高了1.39个百分点。县党政班子中女干部配备数1人；街（镇）级党政班子中女干部配备数26人；村（居）民委员会成员中女性比重分别为23.7％和78％。市人大代表中女性10人，比2000年增加5人。市政协女委员1人，与2000年持平。

（四）妇女儿童受教育情况

随着国家财政教育经费投入的不断加大，九年义务教育的普及，妇女儿童接受教育的机会越来越多，程度越来越高。2005年，全县国家财政性教育经费投入达到19231万元，比2000年增加 9534万元；3－6岁儿童入园率达80.5%，比2001年提高了5.5个百分点；小学适龄儿童净入学率为100%；小学学生辍学率为0；初中毛入学率达100%，初中三年巩固率为98.71%；高中学生毛入学率为92.1%，比2000年提高了10.8个百分点。2005年，累计希望工程扶助儿童入学3803人，春蕾计划和1+1扶助女童入学1654 人，比2000年增加了 210.96 %。女性成人识字率达87.36%，女性青壮年识字率达98.05%，分别提高3.82和1.64个百分点。全县共有各类女性专业技术人员9900人，比2000年增加了3900人，其中高级专业

技术人员增加了200余人。

（五）妇女儿童卫生保健情况

卫生经费投入不断加大。2005年，县总工会财政投入卫生经费5070万元，比2000年增长126.74%，其中妇幼保健经费169万元，防治防疫经费586万元，计划生育事业费858万元，分别比2000年增长156.06%、195.96%、123.44%。为进一步改善医疗卫生设施，提高妇女儿童的健康水平提供了有力的保

障。

孕产妇保健管理率等均已提前达标。2005年，县总工会孕产妇保健覆盖率达98.4%，孕产妇住院分娩率和农村高危孕产妇住院分娩率均达100%，孕产妇系统管理率为81.3%，妇女保健能力不断增强，妇女病普查率为86.7%，已婚育龄妇女综合避孕率为89.17%。

儿童健康水平大大提高。2005年，婴儿死亡率为6.87‰，比2001年下降了3.01个千分点；5岁以下儿童死亡率为8.74‰，比2000年上升了1.98个千分点;新生儿出生缺陷发生率为5.66‰，比2000

年上升了0.77个千分点。

疾病防治取得明显成效。2005年，四苗全程接种率在99.04%以上，7岁以下儿童保健管理率达97.4%，5岁以下儿童中，重度营养不良患病率由上年的1.06%下降到0.98%，均达到了《规划》确定的目

标。

（六）妇女儿童权益保障

随着我国法律法规的不断完善和普及，妇女儿童的合法权益得到了切实维护。2005年，县总工会为妇女儿童提供法律援助的机构数有26个，得到援助的妇女儿童人数88人；妇女权益联席会议制度覆盖率和妇女权益法律援助制度覆盖率达100%。全年破获强奸案件数13件，刑事犯罪被害人中女性所占比重29.3%，未成年人所占比重3%。全年发生家庭暴力投诉案件数31件。登记吸毒人数235人，比上年增加

35人，其中女性71人，比上年增加9人。

（七）妇女儿童与环境

为抓好农村改水改厕工作，改善农村卫生条件，2005年，县总工会财政投入改水、改厕经费419万元，用于环境污染的投入482万元。2005年农村卫生厕所普及率52.3%；农村无害化厕所普及率及人畜粪便无害化处理率达32.55%。农村自来水普及率达96%，比2000年上升了24.45个百分点。2005年，每万人口拥有便民利民网点数11个。城乡各种福利事业单位数15个；每万人口平均拥有福利床位数15个。

二、实施规划的主要工作经验与成果

实施十年来妇儿规划以来，我们的主要工作经验是：县委、县政府领导的高度重视，是完成规划主要目标的关键；妇儿工委成员单位的协调配合，是完成规划主要目标的基础；全社会方方面面的共同努力，是完成规划主要目标的保证；全县国民经济快速稳定增长，是完成规划主要目标的保障。主要成果是：社会经济的快速发展为优化妇女儿童的生存环境奠定了物质基础，妇女儿童的生活水平和生活质量稳步提高；重视和加强女干部、女党员的培养发展工作，妇女参政议政的程度不断提高；劳动就业和受教育权力得到保障，女性就业程度和竞争力继续提高；全社会形成共同关心妇女、支持妇女发展的良好氛围，“男女平等”、两性和谐发展的社会环境不断得到优化；妇幼卫生现代化稳步推进，儿童生命质量不断提高；“普九”成果得到巩固，少年儿童受教育水平持续提高；普法宣传蓬勃开展，妇女儿童合法权益得到有力

维护。具体做法是：

1、强化制度建设，健全党委领导妇女工作的有效机制。县委把妇女工作列入重要议事日程，纳入党的建设总体规划，统筹安排，整体推进。县委常委会每年至少召开一次专题会议，听取妇女工作汇报，研究部署工作，解决实际问题。县委明确一名副书记分管妇女工作，县政府明确一名副县长联系和协调妇女工作。各街镇党（工）委和县级有关部门切实履行职责，认真贯彻执行妇女工作方面的政策法规，积极

支持妇女组织建设和开展活动。全县形成了“党委领导、政府支持、妇联牵头、部门配合、社会参与”的妇女工作新格局。

2、加大宣传力度，优化妇女儿童发展的社会环境。县妇儿委按照面向社会、立足基层、形式多样、注重实效的原则，利用各种宣传渠道，大力宣传两个规划的具体内容和目标要求，宣传男女平等基本国策和儿童优先原则，宣传有关妇女儿童的法律法规、方针政策，取得了一定成效。一是开展男女平等基本国策宣传，强化各级领导对贯彻男女平等基本国策的责任意识，把妇女儿童的平等进步与发展纳入决策主流。二是面向社会广泛开展《规划》的宣传工作。每年“三八”期间，由妇联、司法部门牵头，公、检、法、教育、卫生、劳动等部门参加，县镇上下联动，多次举办以“宣传男女平等、维护妇女儿童权益”为主题的广场宣传服务活动，深化广大群众对妇女儿童发展规划和妇女权益保障法和未成年人保护法的认识和了解。公、检、法、司领导定期深入中小学讲授法制课，组织开展法制报告会、法制夏令营、模拟法庭等活动，不断提高未成年人的自我防范意识，预防未成年人犯罪。三是发挥报纸和广播电视、网络等主流媒体的宣传作用，进一步扩大妇女儿童工作的社会知晓率。五年来，县广播电视系统结合妇女儿童工作和生活实际，开展了《宪法》、《妇女权益保障法》、《劳动法》、《未成年人保障法》、《新婚姻法》等一系列法律法规知识宣传，电台、电视台分别开设了《妇女之友》、《少儿天地》等栏目，共播发反映妇女儿童工作的新闻消息、专访等节目100多条，帮助妇女儿童准确及时了解掌握相关法律信息，及时反映了县总工会妇女儿童事业的发展状况和典型经验，在社会营造了尊重妇女、爱护儿童的良好氛围。县妇联与《六合电视台》还联合推出的“女性创业风采录”、“巾帼不让须眉”、“春风送岗位妇女就业推介会”专题节目，展现了一批女性不畏艰难、成功创业的事迹。

3、认真组织实施，扎实开展妇女儿童规划的监测评估工作。县妇儿工委把监测统计与评估纳入实施规划的全过程，并利用中期评估工作，总结实施规划新经验，推进实施规划上水平。一是建立完善评估组织机构。县政府非常重视县妇女儿童工作，分别于2003年、2004年、2005年三次调整妇儿工委成员单位成员，及时建立健全了妇女儿童规划监测领导小组及监测统计组，制定了监测评估方案，以确保工作的顺利开展。二是重视规划指标的统计工作。从2003年开始，每年召开二次以上妇儿工委成员单位会议，将规划中的各项统计指标详细落实，责任到人，以确保统计指标的科学性与准确性。三是认真做好监测评估工作。在采集和核定统计数据的基础上，县妇儿工委各成员单位按照责任单位职责，结合主要完成目标，积极主动地做好宣传、落实工作，认真进行数据的监测统计，对于统计报表中的各项指标中，县总工会指

标达标率均有上升。

4、紧扣难点热点，切实为妇女儿童办实事。五年来，县委、县政府及有关部门围绕妇女儿童发展规划重点难点指标，针对薄弱环节，认真分析，集中力量，强化措施，寻求突破，切切实实为妇女儿童办实事、办好事。一是加大培养和选拔女干部力度。县委把选拔女干部作为干部工作的一项重要内容摆在议事日程，在使用干部过程中，县委坚持“三个原则”，坚持同等条件下优先提拔使用女干部；职务调整

优先提拔重用女干部；岗位培训优先安排女干部。2001年以来，结合县管领导班子建设需要，共有30名女干部得到提拔任用，其中10名女干部走问县管正职领导岗位。各街镇还抓住党委、政府、基层组织换届的时机，优先提拨女干部，对素质较高、实绩突出的女干部敢于打破身份和职级限制破格使用。有的单位在公开选拔和竞争上岗中，拿出专门职位，定向招聘女干部。在党政领导班子后备干部配备中，对女干部的职数做出明确的、刚性的比例规定。2001年以来，组织部和妇联多次联合下文在全县开展了推荐优秀妇女人才工作，五年来共登记了329名各类女性人才，建立了妇女人才库。二是推动城乡妇女创业、就业。五年来，劳动、教育、民政、工商、妇联、工会等有关部门紧密配合，多次召开专场招聘会，积极促进女性就业，保障妇女获得与男子平等的经济、社会资源权利。加大对下岗女工帮扶力度，帮助下岗女工再就业。成立巾帼再就业培训中心，举办外出务工妇女培训班，转移农村妇女劳动力8万多人，不少外出务工妇女已成为农村致富带头人。三是关爱弱势妇女儿童。五年来，县有关部门认真落实关怀弱势群体的政策，对纳入低保的家庭子女入学免除学杂费，建立独生子女特困家庭优助制度，开展大规模的农村危房改造，组织机关人员捐资助学。县妇联筹集社会资金114.87万元，兴办春蕾班16个，资助1654名女童继续学业。连续三年开展“心系单亲母亲、情暖特困家庭”扶贫助困活动，筹资8.25万元，慰问下岗职工和农村特困家庭。共青团筹集社会资金75万元创办三所希望小学。针对“家庭暴力”呈逐年上升趋势，妇联、公安、司法等部门联合开展“巾帼维权站”、“零家庭暴力社县”创建活动，有效地预防和制止了家庭暴力的发生。四是办好一批妇女儿童实事工程。结合为农民办实事实施农村改水工程、村级卫生室兴改建工程、建立新型农村合作医疗制度，改善妇女儿童生活环境和健康水平。通过调整教育布局、实施教育现代化工程，建立义务教育控辍责任制，保障适龄儿童入学率、提升基础教育教学质量。结合计划生育创建和等级妇保所建设，开展妇女生殖健康、出生缺陷干预、青春期教育等优质服务系列工程，保障育龄妇女健康和新生

儿健康。

三、存在的难点问题

虽然近几年来县总工会妇女儿童发展取得较大的成绩，县总工会《妇儿规划》的实施正在逐步走上规范、有序的良性发展的轨道。但由于长期以来受社会发展水平和传统观念的影响和制约，妇儿卫生保健方面还面临着一些新的矛盾和问题，妇女参与民主决策和社会管理的程度还不够高，女干部培养与选拔

工作还有待进一步加强等等，主要表现在：

1、妇女就业难的状况还需改善。妇女劳动就业仍存在性别歧视，部分企业对女职工劳动保护规

定落实还需进一步加强。

2、妇儿卫生保健意识急需提高。一是国家取消强制婚检后，婚前医学检查率大幅度下降，2005年婚检率仅为1.21%，几乎划向零的边缘，这必然对婚姻生活质量和下一代的优生优孕产生消极影响，新生儿出生缺陷发生率明显上升。二是农村卫生、生存环境有待进一步改善。从监测评估结果看，农村卫生厕所普及率与目标差距较大，离县目标要求还差27.7%。

3、培养选拔女领导干部工作还需加强。一是女干部配备不到位，与规划目标中要求有一定距离；二是女干部比例偏低，县管女干部占干部总数比重没有达到目标规划要求；三是女干部来源少，特别是处在一定台阶上，符合选拔任用资格条件的女干部更少。

4、监测网络尚需完善。妇女儿童监测统计属于社会统计范畴，由于性别统计制度尚未建立或不够完善，男女分性别统计工作还存在较多缺口指标，教育、劳动保障等分性别指标没有列入部门统计范畴，反映高中阶段数据和社会保障水平的分性别情况目前尚无法体现。

四、对策和建议

1、强化政府行为，全面推进妇女儿童事业发展。进一步强化政府主导作用，将妇女儿童事业纳入当地经济社会发展的总体规划，纳入全面建设小康社会和实现现代化的整体步伐，纳入政府的重要议事日程，纳入各级政府和职能部门的目标责任。加强目标分解和责任制管理，将实施《妇儿规划》情况作为政府分管领导的政绩考核内容，进行督促检查，确保《妇儿规划》的实施。在实施新一轮妇女儿童规划过程中，要针对目前尚未实现的目标及重点、难点问题，实施强有力的干预措施，加快重点、难点问题的解决，形成协同推进妇女儿童事业全面发展的合力。此外，还要积极发挥妇儿工委协调议事的作用，切实做

到领导、认识、工作、人员、经费五到位。

2、加大宣传力度，不断优化妇女儿童发展环境。继续加大《妇儿规划》的学习宣传和教育工作力度，形成全社会关心热心妇女儿童发展的良好氛围；进一步加强男女平等基本国策宣传教育，将性别平等纳入意识主流，特别是对领导干部的教育，杜绝性别歧视，建立完善男女两性公平竞争的环境，促进两性公正、共同、和谐的发展。要充分利用各种新闻媒体，发挥舆论宣传的优势和导向作用，从正反两方面加大宣传监督力度，进一步增强妇女儿童自我发展、自我保护的意识和能力，形成有利于妇女儿童发展的良好社会环境。

3、采取有力措施，研究解决妇女儿童发展中的突出问题。继续加强培养、选拔和任用女干部工作的力度，特别是推动基层女干部配备工作落到实处。鼓励女干部积极参加各种学习，不断更新知识结构，加大实践锻炼的力度，着力提高组织领导能力和参政议政能力。进一步促进妇女就业，通过加大劳动力转移培训、开发就业岗位、拓展人力资源市场、鼓励创业等手段，实现妇女广泛就业。认真落实农村义务教育阶段免费教育政策，撤销农村教学点，加大义教育控辍力度，实现农村教育高位均衡发展。加快健全妇幼保健网络，完善社县卫生服务功能，提高农村、流动人口中妇女儿童正常享有的医疗和卫生保健服务的水平。加强妇女病普查普治工作，加大婚前医学检查重要性的宣传教育，引导男女青年婚前主动进行婚检，以保障婚姻生活质量和下一代的优生优育。加大农村卫生厕所的普及率，进一步改善农村卫生、生存环境。完善监测机制，进一步加强和改进性别统计工作，确保数据的准确性，为领导决策提供科学依据。

第三篇：妇女儿童发展规划评估报告

**满族蒙古族自治县水务局

关于妇女儿童发展规划评估报告

为进一步全面推进我县妇女儿童事业发展，确保我县妇女儿童发展规划目标的实现。2010年—2018年来，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕上级规划的目标和任务，认真履行我局保障农村集中式供水的职责，以农村饮用水安全为重点，全面落实各项政策措施，全县农村饮用水安全工作取得了明显成效。

我局不断重视妇女儿童发展事业的发展，将实施妇女儿童发展规划工作纳入单位领导班子议事日程，实现了全县妇女儿童事业发展的统一规划，统一部署，统一推进。

按照上级要求，我局组织了人员对2010年至2018年底实施情况进行了监测统计评估。从评估情况来看，截至目前，我县农村饮用水安全各项量化指标完成有了较大的发展。按照实施情况评估，依据规划监测指标体系，根据部门职责，对农村饮用水安全情况进行定量评估分析。

主要评估结果：

2010年农村集中式供水受益人口比例约为11%；2011年农村集中式供水受益人口比例约为17%；2012年农村集中式供水受益人口比例约为25%；2013年农村集中式供水受益人口比例约为39%；2014年农村集中式供水受益人口比例约为53%；2015年农村集中式供水受益人口比例约为64%；2016年农村集中式供水受益人口比例约为65.5%；2017年农村集中式供水受益人口比例约为67%；2018年农村集中式供水受益人口比例约为70%。

加强妇女儿童工作，促进妇女儿童事业与经济社会协调发展，是建设社会主义和谐社会的内在要求。今后，我局将继续坚持以科学发展观统领妇女儿童发展全局，严格实行目标责任制，为推动我县妇女儿童事业的协调发展奠定良好的基础。

2019年6月24日

第四篇：金平区妇女儿童监测评估报告(2016)

金平区妇幼保健院 妇女儿童监测评估报告

（2016年）

为全面贯彻落实一法（《母婴保健法》）两纲（《中国妇女发展纲要》、《中国儿童发展纲要》）和省、市、区《妇女发展规划》、《儿童发展规划》，在区委区政府的重视支持、市卫计局的指导和区卫计局的直接领导下，我院的妇幼卫生工作遵循省卫生改革与发展的总体思路，遵循“儿童优先、母亲安全”的原则，紧紧围绕提高出生人口素质、降低孕产妇和婴幼儿死亡率两大任务，深化妇幼卫生改革，认真做好妇幼保健服务，进一步提高我区的妇女儿童健康水平。

一．妇女儿童发展规划实施情况：

我区各医疗机构依照《母婴保健法》开展婚前、孕产妇、儿童系统保健及生殖保健，提高服务质量，保障妇女、儿童身心健康的需要。认真做好婚前咨询、检查及卫生知识讲座，开展孕产妇和儿童系统保健，大力宣传母乳喂养，提高0—6个月纯母乳喂养率。抓好孕期、产期、产褥期、产后保健和高危产妇的管理，对高危产妇实行专案管理和住院分娩，同时加强对产科规范化建设的督查及产科绿色通道建立准备工作。

2016年我区各医疗机构住院分娩率达到100%。孕产期中重度贫血患病率为0 ；产前检查率为99.5%；孕产妇系统管理率为97.3%；新生儿低出生体重儿的发生率为2.34%。在产前检查同时，进一步推进与省保健院合作开展的孕产妇唐氏综合征、地中海贫血筛查项目，有效的降低新生儿21-三体综合症和地中海贫血的发生率。并积极地开展孕产妇艾滋、梅毒、乙肝的检测工作。以上数据显示近些年来群众对孕期保健的重视程度和各医疗保健机 构孕期保健的质量都有所提高。新生儿疾病筛查率为85.5%；新生儿听力筛查率为82.03%；婚前医学检查率为2.89%。以上几项比率虽有所提高，但是距离上级要求有一定差距。2016年妇女常见病定期筛查率88.75%，须加大工作力度，争取提高检查的比率。7岁以下儿童保健管理率为97.5%； 5岁以下儿童中、重度营养不良患病率为0.55%；5岁以下儿童死亡率为3.23‰；婴儿死亡率为2.42‰。

二、存在的问题：

在规划实施的过程中我们在各方面都取得了一定的成效，大部分指标都达到了省的终期目标，但有些工作仍有待提高。如新生儿疾病筛查率、新生儿听力筛查率等。对此我们在今后工作，将加大力度地做好宣教工作，从各方面落实儿童保健工作地开展。通过查找各种原因, 做好婚前生育知识的宣传教育，强调婚检的重要性，提高孕妇的自我保健意识，减少胎膜早破、妊娠高血压疾病、贫血等导致低出生体重儿的措施。儿童营养不良必须通过社会经济发展来改善环境居住条件，与此同时我们要更好地做好科学育儿的宣教工作，让母亲和儿童在各个时期都能获得健康教育知识和良好的保健服务，有效地减少儿童营养不良患病率。

三、对新一轮规划建议：

随着社会发展的需求与卫生改革的深化，妇幼卫生保健工作面临一定的困难，为此我们建议各级有关部门及全区各医疗机构能够通力协作，做好妇幼卫生工作的宣传，增强服务意识，树立以人为本的服务理念，不断优化服务方式和服务态度，提高服务质量，不断推进妇幼卫生保健事业的发展。在提高全民妇幼保健意识的同时努力减轻群众的经济负担，以提高妇幼健康为目标努力做好妇幼保健工作。

第五篇：妇女儿童发展规划终期评估报告

**市人口和计划生育局

实施2001-2010年妇女儿童发展规划终期评

估报告

我局认真贯彻落实《**市妇女发展规划（2001-2010年）》和《**市儿童发展规划（2001-2010年）》的要求，加大工作力度，提高工作水平，富有成效地推进规划的实施，加快了妇女儿童工作进程，促进了妇女儿童事业的发展。按照我市妇女儿童发展规划监测评估工作会议的要求，现就我局情况汇报如下：

一、实施规划组织领导情况

**市及我市相继颁布了《**市妇女发展规划（2001-2010年）》和《**市妇女发展规划（2001-2010年）》，我局领导高度重视，专门多次召开局长办公会和干部职工大会进行讨论研究，同时采用多种途径向不同层次的社会群众征求意见，成立了由局长任组长，分管局长任副组长，相关科室股长为成员的领导小组，并下设办公室具体组织实施开展相关工作。

二、规划实施评估情况

进一步深化宣传教育，营造了一个良好的人口和计划生育舆论环境。促进了科学、文明、进步的生育文化和婚育观念进一步形成，使得育龄群众生育观念发生了明显转变，实行计划生育自觉性有较大幅度的提高。到2010年建立起“协调有序、内容求实、载体创新、资源共享、群众参与、保障到位”为主要内容的宣传教育工作新机制。

优质服务水平进一步提高。深入实施计划生育优质服务，确保已婚育龄夫妇享有优质的生殖保健服务，努力提高育龄群众生殖健康水平和出生人口素质。

（1）孕产妇死亡率得到有效控制。通过开展妇幼卫生工作，提高了孕产妇保健服务水平，完善了出生人口素质，其中住院分娩率、农村孕产妇住院分娩率、农村高危产妇住院分娩率、孕妇产前医学检查率各项指标的完成率逐年上升，到2010年以上各项指标完成率达到了100%。2010年相关指标完成情况：孕产妇系统管理率**%，性病年报告病例数为**例，比2000年**例减少**例，出生缺陷发生率**‰，成逐年下降趋势。

（2）妇女享有计划生育的权利进一步得到保障。2010年，已婚育龄妇女综合避孕率为**%，比2000年的**%提高**个百分点；计划生育知识普及率达100%。

三、主要做法和措施

大力推进计划生育综合改革，深化宣传教育，新型生育文化建设稳步推进；严格依法行政，计划生育行政执法得到加强；完善优惠政策，计划生育利益导向机制初步建立；开展优质服务，育龄群众满意度得到提升；深化村(居)民自治, 基层基础工作明显加强;落实部门职责,综合治理人口问题的合力进一步增强。

1、推进“避孕节育／生殖健康工程”，提高技术服务水平。全面开展计划生育优质服务，推进和规范避孕节育方法的知情选择，抓好以避孕方法知情选择为重点的计划生育技术服务，积极引导群众落实长效为主的安全、有效、适宜的避孕措施，努力使工作更符合育龄群众在生殖健康方面的要求。实施避孕节育服务、出生缺陷干预、生殖道感染干预“三大工程”。抓好“三查”工作，积极推行分级随访和随访日记制度，使随访服务工作更系统、更规范。抓好生殖保健服务项目，积极开展以已婚育龄女生殖道感染干预为重点的妇科检查，开展青少年、男性和流动人口计划生育生殖健康服务，开展艾滋病预防的宣传、咨询等工作。深化计划生育药具工作改革，改革药具发放模式，确保供应渠道的畅通，在城区推广实施“一卡通”项目。将计划生育技术服务网络规划纳入社会发展总体规划，加强技术服务机构建设，探索建立与形势发展相适应的计划生育技术服务体系和服务机制，不断提高技术服务水平。

2、大力推进“计划生育、生殖健康促进工程”，把人口与计划生育工作纳入农村、社区基层管理和服务体系，积极推行避孕方法的知情选择，扩大计划生育技术服务领域，使人口计划生育基础知识知晓率达到85%以上，对已婚育龄妇女的技术服务随访率达到90%以上，对妇女广泛开展生殖健康教育，使育龄妇女对生殖健康知识的知晓率达到90%以上。全面实施计划生育家庭奖励扶助制度，为计划生育家庭提供养老保障支持。通过对独生子女家庭优先优惠政策、计划生育公益金制度、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度及其他经济政策的倾斜，使计划生育家庭在经济上得实惠。提高人口素质。加强对出生人口缺陷的干预，增加优生监测和基本生殖健康检查项目，加强对优生的咨询、指导和服务，提高出生人口素质。

3、开展“关爱女孩行动”，综合治理出生性别比偏高问题，对妇女进行依法履行计划生育义务的教育，依法打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为，形成标本兼治的综合治理工作机制，使出生人口性别比得到有效控制。

4、提倡婚前医学检查，加强婚检宣传，完善婚检服务，有条件的地区实行免费婚检。做好婚前保健、孕产期保健、新生儿疾病筛选等专项技术服务工作，降低孕产妇和新生儿疾病发生率，提高母婴健康水平。

四、下步工作措施

1、加强领导，提高实施规划的自觉性。在下阶段的工作中，要坚持以科学发展观指导妇女儿童工作的开展，站在妇女儿童事业可持续发展的高度，自觉把实施两个规划置于构建社会主义和谐社会的大局之中，进一步解放思想，更新观念，做到认识到位、领导到位、措施到位、投入到位，确保妇女儿童事业与经济社会协调发展。

2、加大工作力度，推进重点难点问题的解决。重点难点问题是制约妇女儿童发展规划实施的瓶颈，推进得越快，解决得越好，越有利于妇女儿童事业的全面快速发展。高度重视，加大投入，集中精力加以解决。