新型环保轻型钢结的构建筑材料技术改造项目安全预评价报告

第一篇：新型环保轻型钢结的构建筑材料技术改造项目安全预评价报告

四川川起钢结构有限公司 新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目 安全预评价报告 送审稿

南昌安达安全技术咨询有限公司 资质证书编号APJ国499 二〇一一年一月七日 四川川起钢结构有限公司

新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目 安全预评价报告 法定代表人

技术负责人

评价项目负责人

二〇一一年一月七日 评 价 人 员

姓

名 资格证书号 签

字

项目负责人

报告审核人

过程控制负责人

技 术 专 家

项目组成员

报告编制人

技术负责人

前言

四川川起钢结构有限公司拟在新津工业园区A区新征土地400亩分期建设玻璃幕墙生产项目新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目新型环保重型钢结构建筑材料技术改造项目一期生产项目新型环保重型钢结构建筑材料技术改造项目二期和起重设备生产项目

为确保四川川起钢结构有限公司新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目的安全施工生产安全和企业的安全控制保障人民群众生命财产安全根据《中华人民共和国安全生产法》《关于加强建设项目安全设施三同时工作的通知》发改投资[2003]1346号《国家安全监管总局关于进一步做好冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目安全设施三同时工作的通知》安监总管四[2009]159号和《关于加强交通电力机械军工轻工纺织烟草贸易信产行业建设项目安全设施三同时工作的通知》川安监函[2005]102号等有关规定该工程项目应进行安全预评价以确保项目施工安全和运行安全的需要

四川川起钢结构有限公司2010年12月委托南昌安达安全技术咨询有限公司对新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目进行安全预评价南昌安达安全技术咨询有限公司接受委托后立即组织评价人员进入现场开展工作并在资料收集整理现场勘察和危险有害因素分析辨识的基础上按安全评价的有关要求认真开展了安全评价工作编写完成了安全预评价报告

本报告依据项目可行性研究报告和国家法律法规及行业标准分析预测该建设项目存在的危险有害因素的种类和危险危害程度从安全的角度出发提出科学合理和可行的劳动安全卫生技术措施和管理对策评价结论将作为该建设项目设计阶段以及工程建设运行中劳动安全卫生设计运行管理监察的主要依据安全预评价是生产企业建设程序中的重要环节之一也是生产企业劳动安全卫生设施符合国家规定的标准与主体工程同时设计同时施工同时投入生产和使用的保证是安全生产监督管理的主要手段

此次安全预评价我们本着尊重客观实事求是坚持标准遵守导则整体推进的原则认真开展评价工作确保了安全预评价的科学性公正性和严肃性另外在此次评价过程中我们还得到被评价单位四川川起钢结构有限公司的大力支持在此深表感谢 目录 1 概述 1 11 评价目的 1 12 评价原则 1 13 评价依据 2 com 法律法规 2 com 部门规章和相关规定 2 com 主要标准规范 4 com 被评价单位提供的资料 14 评价范围 6 15 评价程序 7 2 建设项目概况 8 21 建设单位简介 8 22 项目简介 8 com 项目基本情况 8 com 项目组成 9 com 项目政策符合性 9 com 项目产品及生产规模 9 com 项目地理位置 9 com 周边环境 10 com 总平面布置 10 23 自然条件 11 com 气候条件 11 com 地质条件 11 com 水文条件 12 24 生产工艺 12 com 生产工艺流程框图 12 com 生产工艺流程简述 12 25 主要原辅材料及能耗 13 26 主要生产设备 13 27 主要建构筑物 14 28 公用工程及辅助生产设施 com 给排水 14 com 供配电 15 com 供气 16 com 消防 16 com 通信系统 17 29 安全投资估算 18 210 劳动定员及组织机构 19 com 组织机构 19 com 劳动定员及工作制度 19 3 主要危险有害因素分析 21 31 人的不安全因素分析 22 32 物料危险性分析 23 14 33 生产过程危险有害因素分析 26 com 起重伤害 26 com 机械伤害 28 com 触电 29 com 气瓶爆炸 30 com 物体打击 32 com 高处坠落 32 com 车辆伤害 32 com 火灾和其他爆炸 33 com 容器爆炸 34 com 灼烫 35 com 其他伤害 35 34 设备设施建筑场所危险性分析 36 com 主要生产设备 36 com 公辅设施 38 com 建筑工程 40 35 职业危害因素辨识与分析 41 com 噪声与振动 41 com 粉尘 41 com 非电离辐射 42 36 施工过程危险性分析 42 37 试车过程危险性分析 43 38 检修过程危险性分析 43 39 自然条件对拟建项目的影响 44 com 地震 44 com 气温 44 com 雷电 44 com 暴雨 45 com 地质灾害 45 310 项目对周边单位生产经营活动或者居民生活的影响311 周边单位生产经营活动或者居民生活对项目的影响312 安全生产管理缺陷分析 46 com 安全管理机构 46 com 安全管理制度 46 com 员工工作技能 47 313 重大危险源辨识 48 com 物质重大危险源辨识 48 com 设备设施重大危险源辨识 48 com 重大危险源辨识结果 49 314 事故案例 49 4 评价方法选择和评价单元划分 51 41 评价方法综述 51 com 定性安全评价 51 com 定量安全评价 53

评价单元划分 54 43 评价方法的选择 55 5 定性定量评价 56 51 选址和总平面布置单元评价 56 com 安全检查表 56 com 评价小结 57 52 生产工艺单元评价 57 com 预先危险性分析 57 com 机械制造企业危险等级评价 com 起重机钢丝绳断裂事故树 64 com 评价小结 68 53 电气系统单元评价 68 com 预先危险性分析 68 com 触电事故树分析 69 com 评价小结 73 54 消防单元评价 73 com 安全检查表 73 总平面布置图符合防火规范要求 com 评价小结 74 55 职业卫生单元评价 75 com 安全检查表 75 com 评价小结 76 56 安全管理单元评价 76 com 安全检查表 76 com 因果鱼刺图分析 77 com 评价小结 78 6 安全对策措施及建议 80 61 可研中提出的安全对策措施 80 com 防自然灾害 80 com 电气安全 80 com 安全疏散 80 com 安全防护与通道 80 62 补充的安全管理对策措施 81 com 安全管理组织机构 81 com 安全生产责任制 81 com 安全管理制度 81 com 安全操作规程 83 com 职业安全卫生教育培训考核 com 事故应急预案 85 com 厂内定置管理 85 com 消防管理 85 com 三同时管理 86 63 补充的安全技术对策措施 86 com 总图布置 86

com 建构筑物及厂区道路 87 com 主要工艺设备 88 com 起重设备 93 com 消防 96 com 机械防护 99 com 电气系统 100 com 厂内运输 103 com 防雷设施 104 com 职业卫生及劳动防护 105 com 常规防护 107 com 氧气瓶 108 com 乙炔瓶 109 com 空压机 110 com 焊接与切割作业 112 com 施工过程 113 com 检修过程 114 com 试生产过程 115 64 建议 115 7 安全预评价结论 117 71 主要危险有害因素评价结果 117 72 应重点防范的重大危险有害因素 117 73 应重视的安全对策措施建议 117 74 评价综述 118 75 评价结论 118 附

文

1授权委托书

2企业法人营业执照

3新津县发展改革和经济局《关于四川川起钢结构有限公司技改项目的备案通知书》新工经登函[2010]35号

4《项目投资补充协议书》

5《四川川起钢结构有限公司新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目可行性研究报告》 6《四川川起钢结构有限公司建设项目岩土工程勘察报告》 附

图

1规划用地红线图 2项目总平面布置图 3项目周边关系图 4地理位置图

5项目实地踏勘照片 6考察类似项目照片 1 概述 11 评价目的

本次安全预评价的目的是使四川川起钢结构有限公司新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目从设计上提高本质安全化程度根据项目可行性研究报告内容和本评价小组现场勘察情况找出其生产过程中固有的或潜在的危险有害因素及其产生危险危害后果的主要条件通过对四川川起钢结构有限公司新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目运营过程中的主要危险有害因素进行定性或定量的分析评价确定其危险等级或程度并提出消除危险有害因素及其主要条件的对策措施和方案为采取安全对策措施提供科学依据也为四川川起钢结构有限公司劳动安全的系统化标准化和科学化提供依据同时为安全生产综合管理部门实施监察管理提供依据 12 评价原则

安全预评价坚持科学性公正性严肃性和针对性的原则以国家有关安全的方针政策和法律法规标准为依据采用科学的方法程序用严肃的科学态度认真负责的精神强烈的责任感和事业心全面仔细深入地进行预评价工作在评价工作中首先是针对项目的实际情况和特征对所有建筑物生产设备配套设施等进行全面分析对众多危险有害因素进行筛选针对主要的危险有害因素进行评价选择合适的评价方法从实际的技术经济条件出发提出有针对性的对策措施和评价结论 13 评价依据 com 法律法规

1《中华人民共和国安全生产法》主席令第70号2002年 2《中华人民共和国消防法》主席令第6号2008年

3《中华人民共和国职业病防治法》主席令第60号2001年 4《中华人民共和国防震减灾法》主席令第94号1997年 5《中华人民共和国劳动法》主席令第28号1994年 6《中华人民共和国劳动合同法》主席令第65号2007年 7《中华人民共和国突发事件应对法》主席令第69号2007年 8《危险化学品安全管理条例》国务院令第344号 9《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号

10《使用有毒物质作业场所劳动保护条例》国务院令第352号令 11《特种设备安全监察条例》国务院令第549号2009修订 12《工伤保险条例》国务院令第375号 com 部门规章和相关规定

1《四川省安全生产条例》四川省人大常委会2006年11月30日会议通过 2《四川省生产经营单位安全生产责任规定》四川省人民政府令第216号 3《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发[2010]23号

4《四川省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》川府发电[2010]59号 5《关于加强建设项目安全设施三同时工作的通知》国家发改委国家安全生产监督管理局 发改投资[2003]1346号

6《产业结构调整指导目录2005年本》国家发改委令第40号 7《劳动防护用品监督管理规定》国家安监总局局长令第1号

8《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》国家安全生产监管管理总局第16号 9《气瓶安全监察规定》国家质量监督检验检疫总局令第46号 10《劳动防护用品配备标准试行》国经贸安全[2000]189号

11《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局令第17号 12《作业场所职业健康监督管理暂行规定》国家安监总局令第23号 13《国家安全监管总局关于进一步做好冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目安全设施三同时工作的通知》安监总管四[2009]159号 14《防雷减灾管理办法》中国气象局8号令 15《爆炸危险场所安全规定》劳动部[1995]56号

16《工作场所安全使用化学品的规定》劳动部发[1996]423号

17《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》国家安全监督管理局安监管协调字[2004]56号

18《关于加强电力机械军工轻工纺织烟草贸易信产行业建设项目安全设施三同时工作的通知》四川省安全生产监督管理局川安监[2005]102号

19《仓库防火安全管理规则》公安部令第6号《关于印发 成都市建设项目安全设施三同时监督管理暂行办法 的通知》成都市安全生产监督管理局成都市发展和改革委员会成都市经济委员会成都市建设委员会 成安监[2006]165号 2《成都市人民政府关于印发成都市严格限制工业园区外新上工业项目管理办法试行的通知》成府发[2009]25号

2成都市人民政府办公厅《关于进一步加强工业园区外工业企业管理工作的通知》成办法[2010]16号

com 主要标准规范

1《工业企业总平面设计规范》GB50187-1993 2《建筑设计防火规范》GB50016-2006 3《机械加工设备危险与有害因素分析》GB12299-1990 4《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2010 5《供配电系统设计规范》GB50052-2009 6《低压配电设计规范》GB50054-1995 7《生产设备安全卫生设计总则》GB5083-1999 8《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003 9《常用化学危险品贮存通则》GB15603-1995 10《工作场所有害因素职业接触限值第1部分化学有害因素》GBZ21-2007 11《工作场所有害因素职业接触限值第1部分物理因素》GBZ22-2007 12《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005 13《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009 14《安全色》GB2893-2008 15《安全标志及其使用导则》GB2894-2008 16《机械安全防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》GB8196-2003 17《固定式钢梯及平台安全要求 第1部分钢直梯》GB40531-2009 18《固定式钢梯及平台安全要求 第2部分钢斜梯》GB40532-2009 19《固定式钢梯及平台安全要求 第3部分工业防护栏杆及钢平台》GB40533-2009 20《起重机械安全规程》GB6067-1985 21《消防安全标志设置要求》GB15630-1995 22《企业伤亡事故分类》GB6441-1986 23《防止静电事故通用导则》GB12158-2006 24《交流电气装置接地设计规范》GB50065-1994 25《建筑物防雷设计规范》GB50057-19942000年版 26《建筑抗震设计规范》GB50011-20012008年版 27《机动工业车辆安全规范》GB10827-1999 2《工业企业厂内铁路道路运输安全规程》GB4387-1994 2《剪切机械安全规程》GB6077-1985 《焊接与切割安全》GB9448-1999 《机械安全 防止上肢触及危险区域的安全距离》GB122651-1997《机械安全 避免人体各部位挤压的最小距离》GB122653-1997《机械安全 进入机器和工业设备的固定设施》GB17888-1999 《机械安全 指示标志和操作》GB18209-2000 《用电安全导则》GBT13869-1992 《机械安全 风险评价的原则》GBT16856-1997 《生产过程危险和有害因素分类与代码》GBT13861-2009 《安全评价通则》AQ8001-2007 3《安全预评价导则》AQ8002-2007 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQT9002-2006 《企业安全生产标准化基本规范》AQT9006-2010 com 被评价单位提供的资料 1授权委托书

2企业法人营业执照

3新津县发展改革和经济局《关于四川川起钢结构有限公司技改项目的备案通知书》新工经登函[2010]35号

4《项目投资补充协议书》

5《四川川起钢结构有限公司新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目可行性研究报告》 6《四川川起钢结构有限公司建设项目岩土工程勘察报告》 14 评价范围

按照四川川起钢结构有限公司与我公司签定的安全预评价合同和授权委托书的约定根据项目可行性研究报告和相关法定资料本报告的评价范围是对四川川起钢结构有限公司新津工业园区A区内新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目的选址生产设备设施主要是新购置的2条轻型钢结构生产线公辅工程消防设施和安全投入等进行安全预评价四川川起钢结构有限公司拟建的玻璃幕墙项目重钢生产项目和起重设备生产项目均不在本次评价范围内 该项目所涉及到的环境保护水土保持职业卫生消防设施地质勘察等问题以政府有关部门的认可的文件资料为准 15 评价程序

根据《安全评价通则》AQ8001-2007和《安全预评价导则》AQ8002-2007本次安全预评价的程序主要包括前期准备辨识与分析危险有害因素划分评价单元定性定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全预评价报告等安全评价工作程序见图1-1 图1-1 安全预评价工作程序 2 建设项目概况 21 建设单位简介

四川川起钢结构有限公司主要由四川川起起重设备有限公司和四川华西建筑装饰工程有限公司共同投资组建而成公司注册地点位于新津工业园区A区注册资金贰仟万人民币法人代表夏刚主要经营范围为钢结构工程幕墙工程房屋建筑工程

四川川起起重设备有限公司由原四川起重机厂改制而成是中国重型机械协会葫芦单双梁起重机起重及专业委员会会员中国重型机械工业协会桥式起重机分会会员并首批取得国家颁发的工业生产许可证公司集研发设计制造安装维修贸易为一体是西部标志性起重机设备专业制造商

四川华西建筑装饰工程有限公司成立于1985年公司经过20多年的发展已成为集建筑装饰工程建筑幕墙工程金属门窗工程钢结构工程建筑智能化工程园林古建筑工程以及相关建筑装饰制品与材料设计生产和销售为一体的综合性专业承包大型建筑企业 22 项目简介

com 项目基本情况

项目名称新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目

项目建设单位四川川起钢结构有限公司 项目性质技改

项目地点四川新津工业园区

生产规模年产2万吨新型环保轻型钢结构建筑材料 新增建筑面积38468m2 项目投资项目总投资7000万元人民币全部为企业自有资金 com 项目组成

新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目主要工程内容为新建集团办公楼该项目与重钢生产线共同建设联合厂房二该厂房分为6跨轻钢生产线占据西侧2跨 com 项目政策符合性

1项目经新津县发展改革和经济局《关于四川川起钢结构有限公司技改项目的备案通知书》新工经登函[2010]35号同意备案

2项目不属于《产业结构调整与指导目录2005年本》中的鼓励类和淘汰类属于允许类符合《四川省企业投资项目备案暂行办法》的有关要求

3项目建设选址于四川新津工业园区新津工业发展区是新津县规划的工业区根据新津县城市总体规划该项目用土地属于工业用地根据新津县规划局开具的四川川起钢结构有限公司红线图可知新津县规划局同意项目在红线范围内选址 com 项目产品及生产规模

项目根据客户需要生产各类规格的轻型环保钢结构建筑材料设计年产量2万吨 com 项目地理位置

项目建设选址于四川新津工业园区A区交通条件便利

新津工业发展区A区位于成都市新津县北部新津县位于四川盆地西部成都南部距成都市区28km距西南航空港18km区位优势明显古有南方丝绸古道第一站之誉今有成都南大门之称全县幅员面积330km2辖11镇1乡总人口3018万其中城镇人口12万项目具体地理位置见附件项目地理位置图 com 周边环境

项目建设地位于新津工业园区A区扩展区范围内总占地面积400亩项目地块为长方形四周与园区规划路相邻交通便利目前项目建设地范围内有1户待搬迁的农户项目周边为已规划的工业用地项目的北面东面南面200m内均为园区规划预留用地尚未建设西面与天路路桥机械公司相隔30m宽的兴园11路B段正在建设西南面45m外为川泰玻璃制品公司 com 总平面布置

四川川起钢结构有限公司在新津工业园区总征地面积400亩项目总平面布置按照分期规划布置

厂区呈长方形布置分为生产区生活区两个区域新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目所在的联合厂房二位于生产区中部其东侧分别是露天作业区三联合厂房三联合厂房四西侧分别是露天作业区四联合厂房一东北面有露天作业区一北面有露天作业区二西南面有空压站集团办公楼拟建在厂区西面厂区办公室及研发中心设在西南面库房位于西南角配电房位于库房东侧联合厂房一设在办公楼和综合楼的东面与办公区相隔厂区道路乙炔瓶堆放区和氧气瓶堆放区设在联合厂房二西侧75m外其间距为60m 厂区共设3个入口1个出口厂区西面中心为主入口西南面为综合楼入口南面中心段为材料入口北面中心段为成品出口原料由厂区南面进入之后经加工后形成产品由北面出口运出 项目总平面布置情况详见附件总平面布置图 23 自然条件 com 气候条件

新津属亚热带季风湿润气候无霜期长雨量充沛四季分明由于所处地理位置和大气环流影响等因素其本身气候特征为冬无严寒夏无酷暑春暖多变秋多绵雨年平均气温164℃最热月7月平均气温256℃其14时平均气温为280℃最冷月1月平均气温57℃极端最低气温为-47℃极端最高气温为366℃无霜期年平均为297天年平均降雨量为987mm 日平均气温 5℃的年平均天数为103天新津县夏季低层逆温不明显气流扩散情况良好 com 地质条件

成都平原是新生代坳陷盆地在地质构造上称成都拗陷其西侧为龙门三褶断带动侧为龙泉三褶断带中央凹陷和东部边缘构造带新津县位于中央凹陷和东部边缘构造带的分界线上其分界线为蒲江新津断裂断层南起蒲江西南北过新津全长约80km该断层在蒲江境内破坏强烈向北逐渐减弱新津全境依据《中国地震烈度区划图1990年》标定地震基本烈度为7度

新津县地质构造环境的地层为第四系堆积层和下伏白垩系基岩第四系堆积层厚1050m基岩埋深2050m为紫红色砂岩和泥岩新津县南河以南为总岗山低凹丘陵尾端基岩裸露第四系堆积层覆盖薄而零星强地震时可能产生滑坡为建筑抗震不利地段其余平原地貌区为第四系堆积层覆盖厚度大综合评价fk 200kPa为中硬场土地 四川省鑫冶岩土工程有限公司编制的《四川川起钢结构公司建设项目岩土工程勘察报告》主要结论为拟建场地无不良地质作用场地稳定性较好适宜建筑 com 水文条件

新津境内诸河属岷江水系可分岷江正流及其支流支流中有的是常年性自然河如西河南河有的是岷江的分支河如羊马河杨柳河以及季节性自然河龙溪河以上诸河除季节性自然河外在新津均属过境河道都在新津武阳镇东南汇合 24 生产工艺

com 生产工艺流程框图

图2-1 轻钢生产工艺流程框图 com 生产工艺流程简述

根据用户提供的设计图纸外购成品热轧钢板将钢板用直条切割机按设计尺寸下料将下好的料用平板车运至矫正机辊道经矫直的钢板输入组立机辊道组立机根据设定尺寸进行定位点焊点焊好的工件经龙门焊机全面焊接焊接合格的工件进入抛丸机进行表面清理清理完毕经喷枪上漆后就是成品成品临时堆放在加工厂房内 25 主要原辅材料及能耗

该项目年产2万吨的新型环保轻型钢结构建筑材料项目所用主要原辅料及能耗见表2-1 表2-1 主要原辅料及能源消耗表 序号 类别 材料名称 单位 用量 来源 备注原料 热轧板 ta 21050 外购 按原料5损耗折算辅料 乙炔 瓶a 2000 外购 气瓶容积40L 3 氧气 瓶a 3000 外购 气瓶容积40L 4 焊接剂 ta 12 外购 型号HJ431 5 能源 水 ta 6000 园区供应 6 电 万kWha 200 园区供应 26 主要生产设备 该项目主要生产设备如下 表2-2 主要设备表 序号 设备名称 规格及型号 单位 数量 生产厂家直条切割机 QG-5000 套 2 成都焊研威达科技股份有限公司组立机 HZZ-1500 套 2 龙门焊机 LMZ-1500 套 2 矫正机 HYJ-40A 套 2 二氧化碳保护焊机 NB-500 台 10 半自动埋弧焊 MZ-1000 台 3 半自动切割机 30型 台 5 双螺杆式空压机 BLT-60AC-208 台 2 上海宝勒特压缩机有限公司龙门移动式数控平面钻床 CDMP2012 台 1 成都远景数控设备实业有限公司转角带锯机 BS1250 台 1 山东法因数控机械股份有限公司液压闸式剪板机 QC11Y-162500 台 1 南通建锋机床有限公司单梁桥式起重机 LD16t 台

抛丸机

台 1 主要建构筑物 该项目的主要建筑物是50544m3的联合厂房二厂房采用单层轻钢结构主体层高16m火灾类别为丁类耐火等级二级其他建构筑物情况如下表所示 表2-3 项目主要建构物 序号 名称 厂房结构 占地面积 m2 建筑面积 m2 建筑高度 m 火灾 级别 耐火 等级联合厂房 二 单层轻钢 50544 50544 160 丁类 二级集团 办公楼 5层框架 1121 5605 180 丁类 二级厂区办公及 研发中心 5层框架 854 4270 162 丁类 二级库房 单层轻钢 1316 1316 42 丁类 二级配电房 单层框架 240 240 51 丁类 二级空压站 单层框架 135 135 51 戊类 二级乙炔瓶堆放区甲类 二级氧气瓶堆放区乙类 二级公用工程及辅助生产设施 com 给排水 1给水

给水水源为城市自来水厂区引入两根DN300mm的给水管并在厂区内部形成环网 生活用水标准30Ls人·班K 15 生产用水标准以工艺设备使用量为准 室外消火栓用水量40Ls144m3h288m3次 室内消火栓用水量15Ls54m3h108m3次

自来水最大用量460m3d其中生产用水量400m3d生活用水量60m3d该项目设生产消防共用水池容积800m3 2排水

该项目废水主要为生活污水和雨水采用雨污分流的形式排放生活废水统一排至厂内化粪池经处理后排放到园区污水管道雨水采用集雨明沟和地下管道排入园区集雨系统 com 供配电

该项目供电由新津工业园区电网供给由园区引来10kV电源供该项目使用该项目厂区内设置配电房用电负荷性质为一二级负荷其中消防负荷应急照明等为一级负荷变压器总装设功率5800kVA低压配电系统380220V带电导体采用三相四线制接地采用TN-S系统配电方式采用树干放射式混合配电系统

厂房配电采用树干加放射混合式车间配电干线采用电力电缆或密集型铜铝复合母线槽设置在牛腿根部配电干线先采用ZRYJV型阻燃铜芯电缆在桥架内敷设从低压配电室引出再引至母线槽车间内各跨墙边柱边设置动力配电箱电源均采用铜芯塑料线穿焊接钢管从配电干线上的插接箱明敷设引入从动力配电箱再采用BV型铜芯导线穿钢管埋地敷设至各工艺设备 起重设备的配电均采用塑料防护式安全滑触线各车间的墙上柱子上设置带主断路器的插座箱内装单相三相电源插座供设备检修用

办公及研发中心大楼采用放射式加树干式配电方式对各层的动力配电箱照明配电箱配电配电干线和支线均采用BV型铜芯塑料线穿钢管沿墙埋地埋楼板敷设根据办公及研发中心大楼内房间功能要求设置一般插座和空调插座一般插座设置漏电保护

车间内照明支线采用BV型铜芯塑料线穿钢管沿吊车梁屋架梁或屋顶金属檩条敷设金属卤素灯照明照度可分区控制办公区采用荧光灯照明在生产区内设置应急照明灯在主要出入口疏散走廊设置应急标志灯 com 供气

该项目空压站内配备2台双螺杆式空压机型号BLT-7A功率55kW容积流量085m3min工作压力08MPa为气动设备供应压缩空气 com 消防 1消防给水

室外消火栓给水设施室内消火栓给水设施室内自动喷洒灭火给水设施手提式灭火器等室外消火栓用水量40LS144m3h288m3次室内消火栓用水量15LS54m3h108m3次 2消防设施

该项目主要消防设施有室外消火栓给水设施室内消火栓给水设施室内自动喷洒灭火给水设施手提式灭火器等 1室外消火栓系统

室外消火栓给水系统与室外生产生活给水管道系统合用在厂区内形成环状管网室外每隔100m左右设置地下式室外消火栓 2室内消火栓系统

在厂区内各主要建筑均设有室内消火栓消防系统在动力厂房的消防泵房内设有消火栓加压泵消防泵从生产消防联合水池吸水加压后以两路DN100mm出口与厂区室内消火栓管网相连接并两路送至厂区内各主要建筑物室内消火栓箱内设有电动报警控制按钮 3灭火器配置

为扑灭初期火灾各建筑灭火器箱内配置手提式二氧化碳灭火器并作明显标志在变电站还配置推车式二氧化碳灭火器 3消防道路

厂区道路最宽为18m最窄为5m均为水泥混凝土路面厂区道路呈网状布置为环形通道兼作消防车道 4总图消防

厂区内所有建筑物之间的间距均满足《建筑设计防火规范》《GB50016-2006》要求 com 通信系统 1火灾报警系统

原厂房已设置设置火灾报警联动控制系统报警监控中心设在总厂的消防值班室内由专人24小时值班各报警区域设智能离子感烟探测器及相应的模块等设备适当的地方设置手动报警按钮及声光报警器配套消防联动控制系统在火灾时自动或手动启动各干湿灭火系统切断火灾影响区所有非消防电源 2广播系统

广播系统由普通广播及应急广播两部分组成普通广播设备设在厂区广播站应急广播设备设在厂区消防值班室内平时进行普通广播火灾时自动切换到应急广播疏散人群和组织救火 29 安全投资估算

该项目总投资7000万元其中安全投入157万元约占总投资的22安全投资估算见表2-4 表2-4 安全投入一览表 序号 安全投入项目 金额万元安全培训教育费用 8 2 安全设施 1安全联锁装置 6

2安全报警装置 4

3安全通讯装置 7

4防触电装置 5

5防噪声装置 5

7员工洗浴和休息设施 10

8维护保养和作业场所资金投入 5

9安全警示标志 3

10避雷设施及检测 12

11消防设施及器材 15

12采暖通风和空调制冷 10

13自动灭火系统 5 4 保证隐患治理所需费用 8 5 安全检查工作所需费用 5 6 应急救援队伍开展应急救援演练所需费用 6 7 劳动防护用品 10 8 职工防暑降温津贴 20 9 安全技术咨询费用 8设备安全检测检验费用 5 合计 157 210 劳动定员及组织机构

com 组织机构

四川川起钢结构有限公司致力新型环保建筑材料钢结构和节能幕墙生产销售安装技术引进技术服务四川川起钢结构有限公司组织机构图见图2-2 图2-2 四川川起钢结构有限公司组织机构图 com 劳动定员及工作制度

该项目劳动定员220人其中工程技术及管理人员20人生产人员200人该项目各生产工序采用的工作制度为两班每班8小时工作制管理技术人员单班年工作日300天劳动定员表如下 表2-5 劳动定员表 序号 工作岗位 班次 定员人数公司领导 1 1 2 管理人员 1 5 3 工程技术人员 1 10 4 直接生产工人 2 200辅助生产人员含采购物流等 1 4 6 合 计

220 3 主要危险有害因素分析

危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素有害因素是指能影响人的身体健康导致疾病或对物造成慢性损害的因素通常情况下二者并不加以区分而统称为危险有害因素主要指客观存在的危险有害物质或能量超过临界值的设备设施和场所等 根据项目特点对其进行危险有害因素辨识主要按以下规定进行分类和识别

1按照《危险化学品名录2002版》将有害物质分为爆炸品压缩气体和液化气体易燃液体易燃固体自燃物品和遇湿易燃物品氧化剂和有机过氧化物毒害品和感染性物品腐蚀品8大类对系统中使用的物质及产品进行辨识与分析

2根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安监管协调字[2004]56号和《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009对项目中使用到的各种物质进行重大危险源的计算与辨识

3参照《企业职工伤亡事故分类》GB6441-1986综合考虑起因物引发事故的诱导性原因致害物伤害方式等将事故分为物体打击车辆伤害机械伤害起重伤害触电等20类对系统中作业场所按照事故类型进行辨识与分析

4根据《生产过程危险和危害因素分类与代码》GBT13861-2009对项目生产过程中的危险有害因素进行辨识与分析

5参照卫生部《分职业病危害因素类目录》卫法监发[2002]63号对作业环境进行职业危害辨识与分析

人的不安全因素分析

人的不安全因素主要体现在职工文化水平安全操作技能及安全意识等方面参差不齐易出现操作失误协作配合不够而导致的事故主要表现在 管理缺陷

1安全管理规章制度不健全或执行不严

2对生产过程中的危险有害因素及相关安全法规标准缺乏了解 3对设备设施及工艺系统的安全可靠性缺乏认真的检验分析和评估 4对各类设备设施存在的缺陷和隐患未能及时检查和治理 作业人员违章

1违章指挥违章作业和操作失误 2不熟悉或者不严格执行操作规程

3各工序之间各作业环节之间缺少联络或未衔接好 4作业人员疏忽大意 3指挥错误

在作业过程中由于指挥错误其中包括因通讯联络信号安全信息传递不清引发的指挥失误或违章指挥等易造成工伤事故的发生 4操作错误

在作业过程中因误操作违章作业及思想麻痹等引发的伤亡事故屡见不鲜是导致工伤事故的主要原因

5缺乏安全意识自我防护能力差

缺乏安全意识自我防护能力差虽不能直接导致事故的发生但有些本可以避免的事故却未能避免这类事故时有发生 6心理或生理性危险因素

在作业过程中有些作业易引起疲劳或体力视力听力超负荷健康状况异常过度紧张等导致感觉知觉思维情绪等异常而造成意想不到的工伤事故 32 物料危险性分析

该项目的原辅材料中不涉及危险化学品只是切割和检修要用到少量乙炔和氧气下面对这二种危险物质的理化性质进行分析 1氧气

氧气是无色无味无臭的气体比空气重氧气具有极大的化学活性易与其它物质发生化学作用同时又是优良的助燃剂它本身并不燃烧但与可燃物可以进行剧烈的燃烧各种油脂与压缩氧气易自燃处于富氧环境的衣物及纺织品遇火即燃

项目切割和检修要使用氧气做助燃气体由氧气瓶供应在使用运输贮存在中若发生产氧气泄漏可能发生火灾爆炸事故 表3-1 氧气的安全数据 标识 中文名 氧氧气 英文名 Oxygen

别名

分子式 O2 分子量 32 危险标记 第2 2类

不燃气体

CAS号 7782-44-7 危险货物编号 22001 理化性质 外观与性状 无色无臭气体或淡蓝色低温液体

溶解性

主要用途 用于切割焊接金属制造医药染料炸药等

蒸汽压 640-1600C

熔点℃-2188 相对密度水＝1 114

沸点℃-1831 相对密度空气＝1 1105 危险性概述 侵入途径 吸入和皮肤接触

健康危害 长时间吸入纯氧造成中毒常压下氧浓度超过40时就有发生氧中毒的可能性氧中毒有二种类型1肺型主要发生在氧分压为1-2个大气压相当于吸入氧浓度40-60左右开始时胸骨后稍有不适感伴轻咳进而感胸闷胸骨后烧灼感和呼吸困难咳嗽加剧严重时可发生肺水肿窒息2神经型主要发生于氧分压在3个大气压以上时相当于吸入氧浓度80以上开始多出现口唇或面部肌肉抽动面色苍白眩晕心动加速虚脱继而出现全身强直性癫痫样抽搐昏迷呼吸衰竭而死亡长期处于氧分压为60-100kPa的条件下可发生眼损害严重者可失明

燃爆危险 强氧化剂助燃与可燃蒸气混合可形成燃烧式爆炸性混合物

毒理学资料及环境行为 危险特性 是易燃物可燃物燃烧爆炸的基本要素之一 能氧化大多数活性物质与易燃物如乙炔甲烷等形成有爆炸性的混合物氧比空气重在空气中易扩散流速过快容易产生静电积累放电可引发燃烧爆炸

禁配物 易燃或可燃物活性金属粉末乙炔

急救措施 皮肤接触 接触液氧后侵入温水中就医

眼睛接触 接触液氧后立即用大量水冲洗15分钟以上

吸入 迅速脱离现场移至空气新鲜处呼吸停止时施行呼吸复苏术心跳停止时施行心肺复苏术氧中毒后要就医观察24-28小时以免延误肺水肿的治疗 灭火方法 切断气源或液氧用水冷却容器以防受热爆炸可选水泡沫二氧化碳干粉砂土等适合周围火源的灭火剂

防护措施 呼吸系统防护 一般不需特殊防护空气中浓度超标时消除泄露气源撤离现场

眼睛防护 一般不需特殊防护接触液氧环境戴防护面罩

身体防护 穿一般作业工作服

手防护 戴一般作业防护手套接触液氧环境低温戴棉手套

其它 工作现场禁止吸烟工作前避免饮用酒精性饮料长时间接触氧气必须经空气吹15min以后才可接触明火进行就业前和定期体检 避免高浓度吸入

泄漏处理 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处并进行隔离严格限制出入切断火源建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器穿一般作业工作服避免与可燃物或易燃物接触尽可能切断泄漏源合理通风加速扩散漏气容器要妥善处理修复检验后再用

2乙炔 该项目切割和检修使用的乙炔气体由乙炔气瓶提供乙炔是易燃气体泄漏或使用不当易发生燃烧或爆炸若作业人员对乙炔的危害性缺乏足够的认识使用时不按规程操作贮运时不按制度执行气瓶不按规定检验等等可能发生火灾爆炸事故给生产生活生命带来巨大危害 表3-2 乙炔的安全数据 标识 中文名 乙炔 英文名 acetylene

别名 电石气 分子式 C2H2

分子量 2604 危险标记 第21类 易燃气体

CAS号 74-86-2 危险货物编号 21024

闪点℃ 无意义 爆炸下限 2

引燃温度℃ 305 爆炸上限 800 理化性质 外观与性状 无色无臭气体工业品有使人不愉快的大蒜气味

溶解性 乙醇溶于丙酮氯仿苯

主要用途 主要用途是有机合成的重要原料之一亦是合成橡胶合成纤维和塑料的单体也用于氧炔焊割

蒸汽压 4053168℃

熔点℃-818119kPa 相对密度水＝1 062

沸点℃-838 相对密度空气＝1 091 危险性概述 侵入途径

健康危害 具有弱麻醉作用高浓度吸入可引起单纯窒息 急性中毒暴露于20％浓度时出现明显缺氧症状吸入高浓度初期兴奋多语哭笑不安后出现眩晕头痛恶心呕吐共济失调嗜睡严重者昏迷紫绀瞳孔对光反应消失脉弱而不齐当混有磷化氢硫化氢时毒性增大应予以注意

燃爆危险 本品易燃具窒息性

毒理学资料及环境行为 危险特性 极易燃烧爆炸与空气混合能形成爆炸性混合物遇明火高热能引起燃烧爆炸与氧化剂接触猛烈反应与氟氯等接触会发生剧烈的化学反应能与铜银汞等的化合物生成爆炸性物质

禁配物 强氧化剂强酸卤素

急救措施 皮肤接触

眼睛接触

吸入 迅速脱离现场至空气新鲜处保持呼吸道通畅如呼吸困难给输氧如呼吸停止立即进行人工呼吸就医

灭火方法 切断气源若不能切断气源则不允许熄灭泄漏处的火焰喷水冷却容器可能的话将容器从火场移至空旷处灭火剂雾状水泡沫二氧化碳干粉

防护措施 呼吸系统防护 一般不需要特殊防护但建议特殊情况下佩戴自吸过滤式防毒面具半面罩

眼睛防护 一般不需特殊防护

身体防护 穿防静电工作服

手防护 戴一般作业防护手套

其它 工作现场严禁吸烟避免长期反复接触进入罐限制性空间或其它高浓度区作业须有人监护

泄漏处理 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处并进行隔离严格限制出入切断火源建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器穿防静电工作服尽可能切断泄漏源合理通风加速扩散喷雾状水稀释溶解构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水如有可能将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉漏气容器要妥善处理修复检验后再用

生产过程危险有害因素分析

参照《企业职工伤亡事故分类》GB6441-1986进行事故分类该项目生产过程主要存在起重伤害机械伤害触电气瓶爆炸物体打击高处坠落车辆伤害火灾和其他爆炸容器爆炸灼烫其他伤害等事故类型 com 起重伤害

起重伤害是指各种起重作业包括起重机安装检修试验中发生的挤压坠落物体吊具吊重物打击等造成的伤害

该项目中配置有台起重机械起重吊运作业较频繁由于起重设备质量缺陷操作失误安全装置失灵管理缺陷或防护措施不到位等因素均可引发起重伤害起重伤害主要形式如下 1重物坠落

吊具或吊装容器损坏物件捆绑不牢挂钩不当电磁吸盘突然失电起升机构的零件故特别是制动器失灵钢丝绳断裂等都会引发重物坠落处于高位置的物体具有势能当坠落时势能迅速转化为动能上吨重的吊物意外坠落或起重机的金属结构件破坏坠落都可能造成严重后果 2起重机失稳倾翻 起重机失稳有两种类型一是由于操作不当例如超载臂架变幅或旋转过快等支腿未找平或地基沉陷等原因使倾翻力矩增大导致起重机倾翻二是由于坡度或风载荷作用使起重机沿路面或轨道滑动导致脱轨翻倒 3挤压

起重机轨道两侧缺乏良好的安全通道或与建筑结构之间缺少足够的安全距离使运行或回转的金属结构机体对人员造成夹挤伤害运行机构的操作失误或制动器失灵引起溜车造成碾压伤害等 4高处跌落

人员在离地面大于2m的高度进行起重机的安装拆卸检查维修或操作等作业时从高处跌落造成的伤害 5触电

起重机在输电线附近作业时其任何组成部分或吊物与高压带电体距离过近感应带电或触碰带电物体都可以引发触电伤害 6其他伤害

其他伤害是指人体与运动零部件接触引起的绞碾戳等伤害液压起重机的液压元件破坏造成高压液体的喷射伤害飞出物件的打击伤害装卸高温液体金属易燃易爆有毒腐蚀等危险品由于坠落或包装捆绑不牢破损引起的伤害等 com 机械伤害

由于该项目主要的设备为机械设备如直条切割机矫正机等机械的构造不同它所带来的危险性也不同机械伤害包括机械设备运动静止部件工具加工件直接与人体接触引起的夹挤或挤压冲击碰撞碾压绞绕或绞碾剪切切割缠绕或卷入刺伤摩擦或磨损飞出物打击甩出高压流体喷射碰撞或跌落铁屑划伤等危害 形成机械伤害的事故其主要原因有

1一般机械加工的零件大多时候处于高速运转中若操作人员违章操作或者陷入疲劳工作状态触碰到运转设备或者加工的零件会导致人员机械伤害

2若数控程序发生错误导致设备失控轻则造成机床损坏重则造成人员机械伤害

3该项目涉及到钻孔冲切等机械加工程序加工零件时有时候切下来的余料可能会甩到离操作台很近的工人若防护措施不到位切下的零件是碎屑或是小零件它们有的时候可能温度很高碰到人体那造成烫伤或者划伤

4检修检查机械忽视安全措施如进行设备检修检查作业不切断电源等措施而造成严重后果也有的因当时受定时电源开关作用或发生临时停电等因素误判而造成事故也有的虽然对设备断电但因未等至设备惯性运转彻底停住就下手工作同样造成严重后果

5电源开关布局不合理一种是有了紧急情况不立即停车另一种是好几台机械开关设在一起极易造成误开机械引发严重后果

6自制或任意改造机械设备不符合安全要求

7不具操作机械素质的人员上岗或其他人员乱动机械

8检修检查机械忽视安全措施比如人进入设备检修检查作业不切断电源未挂不准合闸警示牌未设专人监护等措施而造成严重后果也有的因当时受定时电源开关作用或发生临时停电等因素误判而造成事故也有的虽然对设备断电但因未等至设备惯性运转彻底停住就下手工作同样造成严重后果

9缺乏安全装置如有的机械传动带齿机接近地面的联轴节皮带轮飞轮等易伤害人体部位没有完好防护装置还有的人孔投料口绞笼井等部位缺护栏及盖板无警示牌人一疏忽误接触这些部位就会造成事故

com 触电 该项目中涉及到大量电气设备若操作过程中未严格按照安全操作规程动作或作业人员工作时注意力不集中极易造成触电伤害变压器配电柜和各种用电设备是可能导致触电事故的主要作业场所

各种电气设施设备存在的危险有害因素分析如下

1配电系统电机在三相不平衡运行时三相四线制供配电线路发生短路时其电机机壳开关柜启动箱箱壳均会带电若电压＞50V员工触及可能发生触电伤害

2因外部停电或自停电进行机械设备检修时未断开隔离刀闸或拔掉保险或未挂牌其他人不知而去合闸或突然来电将可能造成员工触电

3外壳防护等级为开启式的电气设备有带电外露部位被人接触即可能触电伤人或者死亡 4大于50V无防护外壳的裸露电气设备和无外绝缘的线路置于操作和检修人员能触摸到之处若未按规定设置防护屏障极易造成触电伤害

触电事故是电流形式的能量对人体造成的伤害的总称触电分为电击和电伤电击是电流直接流过人体造成的伤害电伤是电流转化为热能机械能等形式的能量作用于人体造成的伤害人体触及或过分接近带电体时即可能发生触电触电事故没有预兆而且一旦触电人的防卫能力迅速降低往往在极短的时间内使人致命或致残触电事故中85％以上的触电死亡事故是电击造成的其中约70％带有电伤成分触电事故有以下特点

16～9月触电事故多主要原因是这段时间天气炎热人体衣单而多汗以及天气多雨而潮湿易发生触电事故

2电气连接部位触电事故多触电事故多发生在接线端子缠结接头压接接头焊接接头电缆头灯座插销插座控制开关接触器熔断器等分支线接户线处主要原因是这些连接部位机械牢固性较差接触电阻较大绝缘强度较低以及可能发生化学反应

3中青年工人非专业电工临时工触电事故多主要原因是这些人经验不足又比较缺乏电气安全知识和安全意识

4错误操作和违章作业造成的触电事故多主要原因是部分人员缺乏足够的安全意识及人员安全素质不高

5电气设备检修过程中由于违章用电违章操作等情况可能造成触电事故的发生 com 气瓶爆炸

气瓶爆炸根据其起因不同有物理爆炸和化学爆炸之别 1引起物理爆炸的主要原因

1充装压力过高超过规定的允许压力

2气瓶充至规定压力而后气瓶因接近热源或在太阳下曝晒受热而温度升高压力随之上升直至超过爆炸超过极限这是气瓶爆炸的常见的直接原因 3气瓶内外表面被腐蚀瓶壁减薄强度下降

4气瓶在运输搬运过程中受到摔打撞击产生机械损伤 5气瓶材质不符要求或制造存在的缺陷

6气瓶超过使用期限其残余变形率已超过10已属于报废气瓶 7气瓶充装时温度过低使气瓶的材料产生冷脆

8放气时阀门开启操作过急造成流速过快产生气流摩擦和冲击

9气瓶在搬运中未戴瓶帽手托瓶阀抬运或碰击等原因使瓶颈上或阀体上的螺纹损坏瓶阀可能被瓶内压力冲出脱离瓶颈

10气瓶在搬运或储存过程中坠落或撞击坚硬物体 2引起化学爆炸的主要原因

1瓶内渗入或玷污油脂与压缩氧接触后急剧氧化燃烧放出大量热并使温度上升很高瓶内压力升高当超过钢瓶应力极限时便会发生爆炸与此同时钢瓶也会发生强烈氧化作用据资料介绍氧气压力超过3MPa时油脂与氧气直接接触就可能自燃

2在气瓶运输储存使用等过程中当气瓶受到强烈的震动撞击或接近火源阳光暴晒雨淋水浸储存时间过长温湿度变化的影响以及泄漏出性质相抵触的气体相互接触时可能引起爆炸 3氧气瓶中混入可燃气体例如氧气瓶压力过低乙炔气窜入氧气瓶

4氧气瓶阀的垫片等零件采用了含有油脂或有机易燃材料在启闭阀门时产生摩擦或静电火花引起燃烧爆炸

5乙炔瓶在使用流通过程中多孔填料下沉松动瓶内产生空间容易产生爆炸

6丙酮的添加量可导致乙炔瓶内乙炔压力变化也是产生爆炸的因素之一如瓶内丙酮过多使瓶中安全空间减小瓶内产生液压当温度升高或接受到其他能量后就容易产生爆炸液压条件下产生爆炸的威力更大瓶中丙酮过少使瓶中气态乙炔增加需要很少能量即可产生燃烧爆炸 com 物体打击

物体打击是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动打击人体而造成人身伤亡事故

该项目成品为轻型钢结构建筑材料生产好的轻钢件放置在车间内部的生产仓库内放置在成品架上若成品搬运和摆放时作业人员不注意或者违章操作导致货架倒塌或者高处成品发生坠落造成人员伤害事故

在检修维护等手动作业时作业人员误操作或配合不当可能引起物体打击事故发生另外旋转设备在转动过程中出现旋转的零件部件飞出也可能引起物体打击伤害 com 高处坠落

高处坠落是指在高处作业中发生坠落造成的伤害事故凡在高度2m以上含2m的高处进行定点操作或巡检作业均可发生高处坠落危险作业人员在进行一些高处设备设施的巡视检修等作业时若作业场所的扶梯平台围栏等附属设施不符合标准不牢固腐蚀检修后未及时恢复其防护设施或踩滑等就有可能发生高处坠落等伤害事故 com 车辆伤害

厂内机动车辆的配备必须性能良好无缺陷载质量容量及类型应与用途相适应车辆的动力类型应与区域的性质相适应如果配置不匹配可能导致人员伤亡设备设施损坏或物料泄漏等事故其主要危险有害因素如下

1在行驶时超速驾驶突然刹车碰撞障碍物等情况下可能造成车辆翻倒或是在不适合的路面及支撑条件下运行装卸等都有可能发生翻车

2驾驶不当或出现异常情况可能与建筑物管道堆积物及其他车辆之间发生碰撞 3车况不好设备不适的情况下可能造成载荷从车上滑落

4标识不清沟渠不牢管廊高度不够人货未分流均可能造成厂内车辆伤害事故 com 火灾和其他爆炸

火灾可危及人身安全使人伤残或死亡同时也可导致设备损坏或报废甚至使系统瘫痪对企业造成重大经济损失等

该项目电气设备在运行过程中可能产生火灾的情况主要包括

1项目切割和检修要用到乙炔和氧气氧气和乙炔是以压缩气体钢瓶盛装在钢瓶瓶嘴上都有一个控制气体进出的瓶阀在这个瓶阀上配戴上帽子以保证瓶阀不受机械损伤保证安全在搬运贮存使用过程中由于损伤不慎气瓶的跌倒坠落滚动或受到其他硬物的撞击易出现瓶阀接头与瓶颈连接处齐根断裂的情况瓶颈或瓶阀断裂的后果造成瓶内的高压气体失去控制使高压的气体喷出其反作用力使气瓶向反方向猛冲能使机器设备建筑物受到损坏甚至造成人员伤亡瓶内高速喷出的气体将由气瓶内气体的性质决定而带来更加严重的二次事故如火灾爆炸等如瓶内充装是可燃气体由于高速喷射的激烈摩擦而产生的静电或遇其他火源便可引起燃烧爆炸

2瓶阀暴露在外面在搬运贮存过程中很易侵入灰尘或油脂类物质从而带来危险氧气瓶的防尘帽可防止灰尘或油脂类物质的沾染和侵入氧气瓶特别是瓶口不能沾染或接触油脂类物质否则油脂类物质遇到了纯氧其气化速度大大加快同时放出大量热量温度迅速上升很快就会引起燃烧如果氧气瓶口沾上油脂当氧气急速喷出时油脂迅速发生氧化反应而且高压气流与瓶口摩擦产生的热量又进一步加速氧化反应的进行沾染在氧气瓶或减压阀上的油脂就会引起燃烧甚至爆炸

3由于设计选型工作的失误造成部分电气设备选用不当过流能力差或电机与机械设备不匹配等因素造成过载发热温升如过流保护未及时切断电源其高温致使电气绝缘物着火燃烧进而引起火灾爆炸事故

4电气设备在安装调试或检修过程中因安装不当或操作不慎有可能造成过载短路而出现高温表面或产生电火花或者发生电气火灾可能进一步引发火灾爆炸事故

5因电气绝缘老化或过载使绝缘破坏或裸露的接线头过长未固定或固定不牢松动滑落相互接触发生短路产生电弧高温而使电气绝缘物着火燃烧如未能及时扑灭将引发火灾

6作业人员违章操作违章用电以及其它原因如老鼠窜入开关室中控室造成短路等也可能会引起电火花电气火灾等火源

7电气设备如灯具的电源舌片与灯头舌头接触不良产生过热现象使灯头焊锡熔化造成短路产生的高温熔珠滴落在可燃物上引起燃烧继而产生火灾 com 容器爆炸

该项目空气压缩机配套1台2m3的储气罐该罐属于压力容器压力容器一旦发生事故破坏威力大影响范围广很容易发生多米诺效应造成全系统停产严重的还会波及社会造成灾难性损失若维护不及时或发生故障由于以下原因可能发生容器爆炸事故

1若未按规定定期进行检测不能及时发现材质变化裂纹变形等缺陷容易造成压力容器爆破事故

2压力容器超压运行易引起爆炸事故

3压力容器在使用中受压部件发生破坏设备中介质蓄积的能量迅速释放内压瞬间降至外界大气压力以及压力管道泄露而引发爆炸事故

4设计时选材不当施工安装存在缺陷而引起压力容器发生事故 5安全附件如安全阀调整不当或失灵 com 灼烫

灼烫伤害是指火焰烧伤高温物体烫伤化学灼伤酸碱引起的体内外的灼伤物理灼伤光放射性物质引起的体内外的灼伤

焊接作业和机加工作业过程中若作业人员未穿戴防护用品四射飞溅的炽热的金属易造成其皮肤烫伤

com 其他伤害

该项目在生产过程中发生的其他伤害如肌体受损眼疾劳损等可能发生的其他伤害及造成伤害的原因分析如下

1设备实施操作系统不符合人机工程学原理可使人肢体特别是颈椎腰椎等受到伤害

2厂区人行道积油或水坡陡因打滑致人摔跤伤害楼梯通道堵塞照明不足积油水也因打滑致人摔伤扭伤

3环境色彩设置不协调安全标志不清或设置不合理可引发意外伤害 4搬运重物过重姿势不正确可致人伤害工具选择不合适也可能引发事故 5作息制度不合理疲劳得不到恢复不仅易引发事故而且还可能积劳成疾

6在车间还有可能发生由于确认不当或者违章作业还可能发生跌伤割刺摔伤扭伤挫擦等意外伤害

设备设施建筑场所危险性分析 com 主要生产设备 1焊机

该项目使用到二氧化碳保护焊机埋弧焊机龙门焊机等多种焊机引起焊机伤害的原因主要如下

1焊接电源直接与220380V电力网络连接人体一旦接触到这部分电器线路 如焊机的插座开关或破损的电源线等 就很可能造成伤亡事故

2焊机空载电压大多超过安全电压 60～90V 由于电压不是很高容易忽视另外员工与这部分电器线路接触的机会较多 如焊钳焊件工作台和电缆等 因此焊机空载电压是焊接触电伤亡事故的主要危险因素

3焊机由于经常性的长时间或超负荷运行粉尘和蒸汽的腐蚀及室外工作时受风吹日晒雨淋等绝缘层易老化变质焊接无保护性接地或接零装置等情况下都容易出现焊机漏电的现象导致发生触电事故 2钻床

该项目使用到摇臂钻床平面钻床等钻床钻床引起机械伤害的原因主要如下 1旋转的主轴钻头夹具钻头卷住操作者的衣服

2排屑螺旋槽排出的带状切屑随钻头一起旋转极易割伤操作者的手

3工件装夹不牢当用手握住钻孔时钻削过程中工件松动歪斜甚至随钻头一起转动打伤人 4使用顿钻头修磨角度不良的钻头或钻削进给量过大等原因是钻头折断而造成伤害事故 5钻削过程中用手抚摸钻头或用手清除长钻屑而发生伤害事故 6卸钻头时钻头脱落而砸伤脚

7操作者没有穿戴合适的防护用品或带手套操作钻床 3抛丸机

1噪声造成伤害强烈的噪声可导致现场人员耳聋

2抛丸机运动部件的防护不当具有较高速旋转或传动的装置容易卷入或绞入现场人员身体从而造成伤害

3转机锁紧及限位失灵造成回转部分倾倒造成现场人员砸伤或刮伤

4提升及传动装置制动失灵被提升件掉落或被牵引件无法停车可能造成现场人员被砸伤或刮伤 4切割机

该项目的直条切割机是利用乙炔与氧气混合通过割炬的预热割嘴导出并且燃烧生成预热火焰加热熔化热轧钢板切割机作业场所中存在灼烫事故和引起工作地点周围发生火灾爆炸的危险性 5剪板机

剪板机是将金属板料按生产需要剪切成不同规格块料的机械剪板机有上下刀口一般将下刀口装在工作台上上刀口做往复运动以剪切某一特定剪板机所能剪切坯料的最大厚度和宽度以及坯料的强度极限值均有限制超过限定值使用便可能毁坏机器剪板机的刀口非常锋利是个危险的虎口而工作中操作的手指又经常接近刀口所以操作不当就会发生剪切手指等严重事故 6气瓶

com 气瓶爆炸中详细分析了引起气瓶爆炸的物理化学原因不再赘述本节主要补充分析气瓶操作不当引起的其他危险因素

1气瓶操作不当也会导致火灾或烧坏气瓶附件等事故这主要表现在两个方面一是打开氧气瓶的瓶阀时因开得太快使减压器或管道中的压力迅速提高温度也会大大升高严重时会使橡胶垫圈等附件烧毁另一方面开气速度太快因气体内含有水珠铁锈等微粒气焊与气割用的氧气纯度一般为一二级一级纯度的含氧量不低于992％二级纯度的含氧量不低于985％高速流经瓶阀时产生静电火花引起燃烧或爆炸

2气瓶瓶阀没有瓶帽保护受振动或使用方法不当造成密封不严泄漏甚至瓶阀损坏致使高压气流冲出引起燃烧爆炸

3瓶阀或其他附件如阀门杆减压器沾有油脂等也常常会引起着火燃烧事故 com 公辅设施 1变压器

变压器是输配电系统中极其重要的电器设备由于其内部的绝缘衬垫和支架大多采用纸板棉纱布木材等有机可燃物质并有大量可燃绝缘油一旦变压器内部发生严重过载短路这些可燃物质就会受高温或电弧作用分解膨胀以致气化使变压器内部压力急骤增加轻则外泄起火重则造成外壳爆炸大量喷油燃烧的油流又有进一步扩大火灾的危害如

1线圈绝缘老化当变压器长期过载会引起线圈发热使绝缘逐渐老化造成匝间短路相间短路或对地短路甚至变压器爆炸起火

2油质不佳油量过少变压器绝缘油在储存运输或运行维护中不慎而使水分杂质或其他油等混入油中会使绝缘强度大幅度降低另外油量过少会使绝缘油与空气接触面增大加速空气中的水分进入油体也会降低其绝缘强度当其绝缘强度降低到一定值时就会发生短路从而导致火灾

3铁芯绝缘老化损坏当穿心螺丝外面所包扎或套的绝缘太薄夹板与铁芯之间的绝缘损坏时穿心螺丝及夹板可能碰接铁芯发生短路造成局部过热引起绝缘严重损坏而起火

4硅钢片表面的绝缘漆由于运行年久绝缘老化或破损将产生很大的涡流造成铁芯过热使绕组温升增加造成变压器内部闪络击穿起火

5检修不慎破坏绝缘在吊芯检修时常常由于不慎将线圈的绝缘和瓷套损坏瓷套管损坏后如继续运行轻则闪络重则短路起火

6线圈内部的接头线圈之间的连接点和引至高低压瓷套管的接点及分接开关上各接点常常会因接点螺栓松动焊接不牢分接开关接点损坏而发生接触不良引起局部过热破坏线圈绝缘发生短路或断路此时所产生高温的电弧会使绝缘油迅速分解产生大量气体使压力骤增破坏力极大常会直接导致变压器起火爆炸

7变压器的电流大多同架空线引来很易遭到雷击产生的过电压的侵袭另外当电力系统的某些参数发生变化时由于电磁振荡的原因可引起变压器内部过电压这两类过电压都能击穿变压器的绝缘甚至烧毁变压器

8当变压器负载发生短路时变压器将承受相当大的短路电流如保护系统失灵或整定值调整过大就有可能烧毁变压器 2空气压缩机

1空压机组运行时若箱体门未关闭且有固体异物进入或人体接触运动部件易发生设备损坏或人身伤害事故

2若循环冷却水的温度控制不当易造成一般设备事故或重大设备事故如爆炸若有人员在场进而发生人身伤害事故

3若空压机润滑油空气过滤器过滤油器润滑油油分离器未及时更换或使用润滑油种类不当将导致排出的压力空气中的油含量超标管路易腐蚀和堵塞严重时发生气体泄漏一般或重大设备事故或人身伤害事故

4空压机组运行时产生振动噪声等危害影响作业人员身心健康

5若空气储罐压力表失灵或排气管道堵塞或空气产量大于使用量等因素导致空气储量超额定负荷压力升高严重超压时会发生压力容器爆炸 3变电室及配电室 变电室及配电室发生触电伤害的机率远远高于其他伤害引起触电事故除了设备自身的原因外大部分是由于违章操作引起如线路检修时不装设或未按规定装设接地线装设接地线后不按规定检测在带电设备附近工作时安全距离不够或无保护措施跨越安全围栏或安全警戒线工作人员误碰带电设备工作人员擅自扩大工作范围而触及带电体不戴绝缘手套使用金属电动工具接触带电体违章操作违章指挥造成错作人员误合电闸而使检修人员触电 4电气线路

设备老化或线路裸露易引起漏电短路短路时产生电弧火花易造成火灾电源开关闭合瞬间接触易引起强烈电弧产生火花为泄漏的可燃气体燃烧提供条件电源线路凌乱或破裂容易使人遭受电击电器线路过载发热产生火灾 com 建筑工程

该项目涉及到新建生产性厂房在厂房的设计建设工艺布置中存在下列分析的危险有害因素 1建筑因未按国家相关规范设计或设计计算错误未按国家相关施工规范施工或施工中偷工减料使建筑本身的地基基础耐压不够发生局部下沉轻者造成建筑墙体断裂重者造成建筑倾斜成为危房而不能使用或承重梁板耐力不够轻者发生开裂变形成为危房重者突然垮塌损坏设备砸伤人员火灾爆炸环境使易燃易爆气体或液体外泄而发生燃烧爆炸事故

2火灾环境的建筑因其建筑材料可燃在此环境中发生火灾时会着火燃烧而毁于一旦建筑材料耐温强度不好经受高温时间达不到要求因火灾燃烧时间长而垮塌

3爆炸环境的建筑如无泄爆口或泄爆口不够大不符合国家现行规范要求此环境发生爆炸时即炸垮建筑

4建筑物如果未按规范要求设置防雷接地系统一旦遭雷击轻者烧毁建筑重者人员被雷击死亡

5建筑物如果未按国家相关法规规定的所在地区的抗震设防裂度标准和振动场所的防振动要求进行设计一旦所在地发生地震建筑物经不住地震波的震动和摇晃或经不住振动设备的振动即会造成建筑物倒塌和人员伤亡 35 职业危害因素辨识与分析 com 噪声与振动

噪声对人体的健康影响是多方面的表现最明显的是对听觉器官的损伤长时间在强噪声环境下工作可以导致职业性耳聋及噪声性耳聋由于噪声的心理作用分散人们的注意力容易引起工伤事故特别是危险警报信号在强噪音干扰下不易引起人们注意更容易发生人身伤亡事故 机械运转除了产生噪声外还产生振动强烈的振动不仅引起机械部件的疲劳和损坏使建筑结构强度降低甚至变形还引起人员不适特别是强振动作业环境会引起职业性危害产生振动病 该项目产生噪声的来源主要是生产过程中各种机械设备运转产生的机械噪声这些噪声源若不采取消声隔声措施产生的声压级较高对操作人员的健康影响较大 com 粉尘

电焊作业过程中产生焊烟如不及时排出致使焊工长期呼吸到空气中含的锰铁等固态金属氧化物和其他化合物似的焊剂及焊料气溶胶以及有害气体如一氧化碳臭氧氮氧化物等若过量吸入这类焊烟可导致人体急性中毒或产生慢性人体损害

该项目原料热轧钢板在加工的过程中会产生细小的金属粉末若从业人员防护用品未佩戴齐全可能会导致粉尘伤害

若机器设备上的粉末未清扫干净长时间会导致机器设备的磨损 com 非电离辐射

电焊作业过程中产生弧光如个人防护不当强烈的弧光紫外线会灼伤人的眼睛和皮肤 各类电机变电设施所产生的工频电磁辐射长期接触对身体健康也有极大的危害 36 施工过程危险性分析 该项目建设施工过程中存在以下主要危险有害因素 1高处坠落

操作人员由屋顶坠落人员从倒塌的脚手架上坠落结构倒塌人员由洞口坠落 2物体打击

物体打击是各类施工作业活动中都可能存在的危险如操作人员受坠落物的打击运动着的重型设备的打击吊车吊臂或其他吊物的打击操作人员被重型设备挤压重型设备或机械的倾覆等

3电击伤害

电击伤害发生在电气设备维修停送电操作电工焊接操作等 4机械伤害

施工中塔吊卷扬机电锯钢筋加工等易造成机械伤害尤其是起重机械一旦出现事故将会造成重大人员伤亡及财产损失 5车辆伤害

施工现场造成交通事故的原因主要有施工现场内道路转角处视野不开阔疲劳作业违章驾驶车辆机械故障等 6职业危害

施工企业为流动性企业职工集体生活集体用餐传染性基本的预防应予以重视尤其要考虑对流行性疾病的控制此外还有因寒冷潮湿的工作环境导致的各种疾病因气候过热长期户外工作导致的皮肤灼伤因重复的手工操作导致的外伤等 37 试车过程危险性分析

该项目的设备试车阶段涉及到操作工艺规程操作人员设备的安装质量安全防护装置的可靠性等诸多方面因此项目试生产阶段的主要危险有害因素是人员操作不按规程或失误设备制作及设备管道安装质量缺陷安全防护装置不齐等造成机械伤害物体打击起重伤害等事故 不办理好停送电手续联系不周误启动机械设备时可能发生机械伤害劳保用品穿戴不集全等可能发生灼烫伤害高空作业不栓安全带可能造成高处坠落等 38 检修过程危险性分析

1检修过程中由于施工脚手架防护栏等设施不全或由于检修人员安全带安全绳等设施佩戴不全可能发生高处坠落事故

2检修过程中由于起重吊装设备不安全或高处设施放置不合理可能导致物体打击事故

3检修过程中检修人员缺乏防护意识未佩戴个人防护用品或佩戴不规范可能造成物体打击伤害

4检修过程中由于违章指挥违章操作可能导致火灾高处坠落等人身安全事故

5检修工程中由于刀闸开关标识不清可能发生人员误操作导致挤压刀具划伤等事故 39 自然条件对拟建项目的影响 com 地震 根据2001版《中国地震参数区划图》新津县地震基本裂度为Ⅶ度基本地震动加速度值为010g根据《建筑抗震设计规范》GB50011-20012008年版拟建场地基本烈度为7度设计地震分组为第三组设计基本地震加速度值为01g建设场地属Ⅱ类特征周期值为045g 有发生破坏性地震的可能一旦发生地震或受较大余震影响若建构筑物防震等级不符合要求就会造成建构筑物垮塌砸伤人员设施设备强度不满足要求在地震情况下可能被损坏 com 气温

人体有最适宜的环境温度当环境温度超过一定范围时会产生不舒服感气温过高会发生中暑气温过低达到零度以下则可能发生冻伤和冻坏设备气温对人的作用广泛作用时间长但其危害后果较轻 新津县历年最高气温可到354℃若降温设施损坏未及时修理夏天易发生人员中暑在户外长时间暴晒易造成皮肤灼伤长期处于此环境有产生皮肤病的可能 com 雷电

雷电是一种自然放电现象雷电危害方式主要有电雷击电感应雷电行波侵入成都地区雷雨多在夏季夏季建设施工设备多露天项目建成的厂房主要是金属框架结构和生产设备电气设施均易受到直击雷的危害架空管道及变配电装置和低压供电线路终端电话网络线路也易受到雷电波的侵袭

建筑物构筑物线路电力设备等物体时会产生雷电过电压雷电所波及的范围内会严重损害设备并危及人身安全

为了避免雷电影响所有高大建筑物构筑物及用电设备均考虑防雷接地 com 暴雨

该项目所在区域日最大降雨量为188mm暴雨多集中在夏季若厂内及厂外排水系统不畅或设置排水量不满足排水要求在暴雨多发季节易出现厂房进水损坏设施设备造成经济损失 com 地质灾害

不良地质对建筑物的破坏作用较大甚至影响人员安全如地质不良引起的塌方滑坡塌陷等 310 项目对周边单位生产经营活动或者居民生活的影响

项目建设地位于新津工业园区A区扩展区范围内目前项目建设地范围内有1户待搬迁的农户项目周边为已规划的工业用地项目的北面东面南面200m内均为园区规划预留用地尚未建设西面与天路路桥机械公司相隔30m宽的兴园11路B段正在建设西南面45m外为川泰玻璃制品公司

项目附近500m内无集中居民区商业中心公园等人口密集区域周边无学校医院影剧院体育场馆等公共设施无供水源水厂及水源保护区附近无车站码头机场水路交通干线地铁风亭及出入口无农田保护区畜牧区渔业水域和种子种畜水产苗种生产基地无河流湖泊风景名胜区和自然保护区无军事禁区军事管理区也无法律行政规定予以保护的其它区域 项目在运行过程中对周边单位生产经营活动基本不构成影响 311 周边单位生产经营活动或者居民生活对项目的影响

该项目周边关系比较简单周边无重大危险有害源因此周边环境对项目的正常生产 312 安全生产管理缺陷分析 com 安全管理机构

安全管理组织是企业管理的重要组成部分与安全技术具有同等重要的作用其基本任务是在系统正常运行中贯彻执行安全生产监督管理职责有效查找分析和控制生产过程中的危险有害因素制定相应的安全生产规章制度和操作规程对企业内部实施安全生产监督控制和劳动卫生防护对各类人员进行安全卫生知识教育和培训有效防止事故和职业病的发生

缺少安全管理组织机构或安全组织机构不健全企业的安全生产无章可循无制可依不能有效地控制和监督安全生产不能有效地避免和减少安全事故一旦发生事故缺少有组织有纪律的应急救援导致事故扩大增加财产损失和人员伤亡 com 安全管理制度

企业加强安全生产管理确保安全生产必须建立健全安全生产各项制度使之有章可循企业安全生产责任制不健全或不落实企业负责人的安全生产责任不明确不能做到预防为主严格管理各项安全生产责任制未落实到人会导致安全生产工作分工不明事故发生后不能有效实施事故责任追究制存在潜在的安全隐患

单位主要负责人和安全生产管理人员未经安全教育培训未取得安全管理岗位资格证书对企业安全生产管理的基本脉络了解不清不具备对企业进行安全生产管理的能力单位从从业人员不进行安全知识培训不具备安全生产知识高度的安全责任心和缜密的工作态度不熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程未掌握本岗位的安全操作技能或先天素质缺陷会导致从业人员操作失误引发安全事故从业人员不加强职业培训教育不具备有关物料设备设施防止工艺参数变动等的危险有害知识和应急处理能力无预防火灾爆炸等事故和职业危害的知识能力在紧急情况下不能采取正确的应急方法事故发生时自救互救能力低

企业未依据预测提前制定重大事故应急救援预案在重特大事故发生后不能及时予以控制和处理事故事故会继续蔓延导致突发性重大或连锁事故的发生造成人员伤亡和巨大的财产损失缺乏事故应急救援预案应急期间负责人及所有人员在应急期间的职责和起特殊作用人员的职责权限和义务不明确不能各行其职迅速投入抢险救灾抢险路线及疏散程序不清楚会造成抢险现场混乱企业不对事故应急救援预案经常加强演练在事故发生时不能做出快速反应及时投入救援

com 员工工作技能

若电工等特种操作人员未参加特种作业知识培训缺乏实际操作经验在工作中易因误操作造成伤人事故等

一般员工未经三级教育安全知识缺乏安全意识淡薄易因误操作安全防范意识不强等造成设备损坏人员机械伤害等事故 313 重大危险源辨识

重大危险源是指长期或临时地生产加工搬运使用或贮存危险物质且危险物质的数量等于或超过临界量的单元这类单元一旦发生事故将造成严重的人员伤亡和财产损失

根据《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009和国家安全生产监督管理局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安监管协调字[2004]56号的规定对该项目中存在的重大危险源进行辨识

com 物质重大危险源辨识

该项目涉及的危险化学品主要是检修用的氧气和乙炔下面将对其根据不同的规范和规定进行重大危险源辨识

氧气净重约6kg瓶最大储存量为150瓶总储存量小于09t乙炔净重约5kg瓶最大储存量为100瓶总储存量小于05t 《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009规定临界量见表3-1 表3-1 危险辨识临界量 序号 依据 物质名称 临界量t 1 《危险化学品重大危险源辨识》表1易燃气体 乙炔 1 2 《危险化学品重大危险源辨识》表2氧化性气体危险性属于22项非易燃无毒气体且次要危险性为5类的气体 氧气 200

因此该项目涉及的危险化学品量小于重大危险源的临界值 com 设备设施重大危险源辨识

根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安监管协调字[2004]56号对项目涉及的设备进行辨识该项目不涉及到此文件中监督管理的设施设备因此该项目不构成设备重大危险源

com 重大危险源辨识结果

通过以上重大危险源辨识可知该项目无重大危险源 314 事故案例 评价方法选择和评价单元划分 41 评价方法综述

安全评价方法是对系统的危险性有毒有害性进行分析辨识评价的工具由于评价对象的特性不同存在的危险因素也不同因此采用的评价方法也不同由于生产工艺和生产过程的关联性决定其危险性也相互关联所以评价方法也有其共性的一面通常安全评价方法分为两大类即定性评价和定量评价定性评价方法通常有安全检查表法SC预先危险性分析法PHA法及危险可操作性研究法HAZOP等定量评价方法通常有故障树FTA法机械制造企业危险等级划分DOW化学火灾爆炸危险指数评价法ICIMOND火灾爆炸毒性指标法综合安全度法等根据该项目的实际情况选用安全检查表法预先危险性分析机械制造企业危险等级划分和故障树法进行评价

com 定性安全评价

定性安全评价方法主要是根据经验和直观判断能力对生产系统的工艺设备设施环境人员和管理等方面的情况进行定性分析评价结果是一些定性的指标如是否达到了某项指标事故类别和导致事故发生的因素等 1安全检查表法SCL 安全检查表分析法Safety Cheek List简称SCL是系统安全工程的一种最基础最简便广泛应用的系统危险性评价方法它不仅用于查找系统中各种潜在的事故隐患还可对各检查项目给予量化用于进行系统安全评价常常用于对安全生产管理对熟知的工艺设计物料设备或操作规程进行分析也可用于新开发工艺过程的早期阶段识别和消除在类似系统的多年操作中所发现的危险这种方法主要是依据国家地区行业等相关的标准法规编制检查表针对检查内容判断是否有无从而找出系统中存在的缺陷疏漏隐患问题并提出在工程设计建设或运行过程中应注意的问题

2预先危险分析PHA 预先危险性分析Preliminary Hazard Analysis简称PHA是在进行某项工程活动包括设计施工生产维修等之前对系统存在的各种危险因素类别分布出现条件和事故可能造成的后果进行宏观概略分析的系统安全分析方法其目的是早期发现系统的潜在危险因素确定系统的危险等级提出相应的防范措施防止这些危险因素发展成为事故避免考虑不周所造成的损失属定性评价即讨论分析确定系统存在的危险有害因素及其触发条件现象形成事故的原因事件事故类型事故后果和危险等级有针对性地提出应采取的安全防范措施 1预先危险性分析法的功能主要有 ① 大体识别与系统有关的主要危险 ② 鉴别产生危险的原因

③ 估计事故出现对系统产生的影响

④ 对己经识别的危险进行分级并提出消除或控制危险性的措施 2预先危险性分析步骤

① 对分析系统的生产目的工艺过程以及操作条件和周围环境进行充分的调查了解

② 收集以往的经验和同类生产中发生过的事故情况判断所要分析对象中是否也会出现类似情况查找能够造成系统故障物质损失和人员伤害的危险性 ③ 根据经验技术诊断等方法确定危险源

④ 识别危险转化条件研究危险因素转变成事故的触发条件 ⑤ 进行危险性分级确定危险程度找出重点控制的危险源 ⑥ 制定危险防范措施

⑦ 分析的结果最终以表格的形式表示 3危险有害因素的危险性等级

PHA 分析的结果用危险性等级来表示危险性可划分为四个等级见表4-1 表4-1 危险性等级划分 级别 危险程度 可能导致的后果

Ⅰ 安全的 不会造成人员伤亡及系统损失

Ⅱ 临界的 处于事故的边缘状态暂时还不至于造成人员伤亡系统损失或降低系统性能但应予以排除或采取控制措施

Ⅲ 危险的 会造成人员伤亡和系统损失要立即采取防范对策措施

Ⅳ 灾难性的 造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故必须予以果断排除并进行重点防范

3因果图分析法

因果分析法是安全系统工程的重要分析方法之一因其形状像鱼骨或鱼刺故称为鱼刺图法图中将事故结果列在右边再用一条带箭头的干线指向事故结果事故的主要原因直接指向干线相关的次要原因则列在主要原因的两旁 com 定量安全评价

定量安全评价是应用科学的方法构造数学模型进行定量化评价的一类方法常用的有机械制造企业危险等级划分事故树法等

1机械制造企业危险等级划分分析方法

根据机械制造企业主要设备设施按下表所列每项拥有总量及易燃易爆物品储存量分别按每项分为ⅠⅡⅢ类每类赋予一定的容量指数经危险容量存在状态的次数之和乘以对应的容量指数再求各类乘积之和得出企业的危险指数最后与不同的企业危险等级对应的不同的危险指数范围进行比较确定机械制造企业的危险等级 2事故树分析法

故障树分析又称事故树分析是一种演绎的系统安全分析方法它从要分析的特定事故或故障开始层层分析其发生的原因一直分析到最基本的原因基本事件为止将故障和各层原因事件用布尔逻辑符号连接起来得到形象简洁表达其逻辑关系的逻辑树图形即事故树利用布尔代数对故障树化简计算可达到对事故进行分析评价的目的 42 评价单元划分

评价单元的划分主要遵循下列原则

1以可能造成人员伤害的危险设备设施及作业场所划分

2充分考虑工艺方案总体布置及自然条件社会环境对系统安全的影响以主要的危险形式为依据将危险模式设备设施工艺作业环境等方面存在明显差异的对象划分为不同的危险源 3考虑设备设施在平面空间布置上的联系 4考虑岗位的设置状况

根据该项目的生产工艺特点本次评价报告将其划分为6个单元 1选址和总平面布置单元 2生产工艺单元 3电气系统单元 4消防安全单元 5职业卫生单元 6安全管理单元 43 评价方法的选择

本次评价各个评价单元所采用的评价方法如下表 表4-2 各单元评价方法选用表 序号 评价单元 评价方法选址和总平面布置单元 安全检查表生产工艺单元 预先危险性分析机械制造企业危险等级划分事故树分析电气系统单元 预先危险性分析事故树分析消防安全单元 安全检查表职业卫生单元 安全检查表安全管理单元 安全检查表因果图分析法 定性定量评价 51 选址和总平面布置单元评价 com 安全检查表 根据现行《工业企业总平面布置设计规范》GB50187-1993《建筑设计防火规范》GB50016-2006等规定对四川川起钢结构有限公司新型环保轻型钢结构建筑材料技术改造项目的选址总平面布置用安全检查表进行评价结果见表5-1 表5-1 选址和总平面布置单元安全检查表 项目 检查内容 检查标准 检查记录 结果

厂址选择 厂址选择必须符合工业布局和城市规划的要求按照国家有关法律法规及建设前期工作的规定进行 《工业企业总平面设计规范》GB50187-1993 com 根据新津县城市总体规划该项目用土地属于工业用地新津县规划建设局于2010年8月22日出具了该项目红线图同意该项目的选址 合格

厂址宜靠近原料燃料基地或产品主要销售地并应有方便经济的交通运输条件与厂外铁路公路港口的连接应短捷且项目量小 《工业企业总平面设计规范》GB50187-1993 com 新津县交通设施完善工业园位于新津北部成都南部距成都市区28km距西南航空港18km区位优势明显

合格

具有满足生产生活及发展规划必须的水源和电源 《工业企业总平面设计规范》GB50187-1993 com 该项目供电由工业集中发展区电网供给该项目使用由新津县工业园自来水公司供应 合格

厂址应具有满足建设项目需要的项目地质条件和水文地质条件 《工业企业总平面设计规范》GB50187-1993 com 各拟建场址区域内地质状况良好无构造断裂无任何不良地质现象适宜建设 合格

厂区平面布置 工业企业厂外道路的规划应符合城镇规划或当地交通运输规划并应合理地利用现有的国家公路及城镇道路厂外道路与国家公路或城镇道路连接时应使路线短捷项目量小 《工业企业总平面设计规范》GB50187-1993 com 总平面布置图中已考虑 合格

总平面布置应充分利用地形地势项目地质及水文地质条件合理地布置建筑物构筑物和有关设施并应减少土石方项目量和基础项目费用 《工业企业总平面设计规范》GB50187-1993 com 总平面布置图中已考虑 合格

总平面布置应合理地组织货流和人流 《工业企业总平面设计规范》GB50187-1993 com 总平面布置图中已考虑 合格

总平面布置应使建筑群体的平面布置与空间景观相协调并应结合城镇规划及厂区绿化提高环境质量创造良好的生产条件和整洁的工作环境 《工业企业总平面设计规范》GB50187-1993 com 总平面布置图中已考虑 合格

总平面布置应满足生产要求工艺流程合理顺畅满足厂区防火防爆等规范要求合理组织厂内外道路运输注意节约用地厂区功能分区明确合理 《建筑设计防火规范》GB50016-2006 总平面布置图中已考虑 合格

com 评价小结

根据安全检查表分析可知该单元其设检查项9项全部合格无不合格项该项目的选址总平面布置评价结果符合《工业企业总平面设计规范》GB50187-1993《建筑设计防火规范》GB50016-2006的规定 52 生产工艺单元评价 com 预先危险性分析

采用预先危险性分析的方法对整个工艺潜在的危险有害因素类别触发条件事故后果危险等级等进行分析评价并相应的预防措施起重伤害和触电分别在com 起重机钢丝绳断裂事故树和53 供配电单元评价中有详细分析故在本节未进行详细分析预先危险性分析表见表5-2 表5-2 生产工艺单元预先危险性分析表 事故 类型 设备 设施 触发事件1 发生 条件 触发事件2 事故后果 危险 等级 防范措施

起重伤害 略 略 略 略 略 III 略

机械伤害 各种机加工设备 1工件工装没有夹紧高速运动中零部件松脱 2机床运转异常 3加工场所采光不良

4操作者没有穿戴合适的防护服和护目镜

5操作者在未停车的情况下用手去消除切屑测量工件调整机床

6周围布局不合理卫生条件不好工件半成品堆放不合理废铁屑未能及时清理 7机床运转中操作人员疏于监控

8操作人员误操作人员接触到机械运转部位 1操作人员安全意识薄弱操作位置不合理 2操作人员注意力不集中 3防护设施不到位 人员伤亡 III 1工作时注意力要集中要注意观察 2正确穿戴好劳动防护用品 3作业过程中严格遵守操作规程

4设备转动部分设置防护罩如外露轴等 5危险运动部位的周围应设置防护栅栏 6机器设备要定期检查检修保证其完好状态

7加工设备合理布置距离符合规范要求保证操作者足够的空间

8物料分区堆放一般摆放方位与墙或机床轴线平行物料工件摆放不得超高堆垛间距合理流动物件应设垫块楔牢

9加工场所照明应符合《工业企业照明设计标准的规定》 10设备可靠接地采用安全电压 11使用专用工具带护目镜

12机床尾部安防弯装置及设料架 13及时安全防护保护装置 14零部件装卡牢固

15加强培训提高安全意识和操作技能

触电 略 略 略 略 略 III 略

气瓶爆炸 氧气乙炔气瓶 1充装压力过高 2气瓶压力超过爆炸超过极限

3气瓶内外表面被腐蚀瓶壁减薄强度下降

4在运输搬运过程中受到摔打撞击产生机械损伤 5材质不符要求或制造存在的缺陷 6气瓶超过使用期限

7放气时阀门开启操作过急造成流速过快产生气流摩擦和冲击 8气瓶在搬运或储存过程中坠落或撞击坚硬物体

1瓶内渗入或玷污油脂与压缩氧接触后急剧氧化燃烧放出大量热并使温度上升很高瓶内压力升高超过钢瓶应力极限 2氧气瓶中混入可燃气体

3氧气瓶阀的垫片等零件采用了含有油脂或有机易燃材料

4乙炔瓶在使用流通过程中多孔填料下沉松动瓶内产生空间容易产生爆炸 人员伤亡系统损坏 III 1在搬运使用前先要检查瓶嘴气阀安全胶圈是否齐全瓶身瓶嘴是否有油类等 2装卸时瓶嘴阀门朝同一方向防止互相撞损坏和爆炸 3在强烈阳光下运输时要用帆布遮盖

4在搬运移动乙炔瓶时应轻装轻卸严禁抛滑滚碰应使用专用夹具和防雨的运输车 5夏季要有遮阳措施防止暴晒严禁与氧气瓶及其它易燃物品同车搬运 6工作地点频繁移动时应装在专用小车上乙炔瓶和氧气瓶应避免放在一起 7乙炔气瓶在使用运输贮存时环境温度不得超过40℃ 8库房周围不得放易燃物品

9库内温度不得超过30℃距离热源明火在10米以外 10氧气瓶减压阀压力计接头与导管等要涂标记

11乙炔瓶贮存时要保持直立并有防倒措施严禁与氧气瓶氯气瓶及易燃品同向贮存不应设在地下室或半地下室

12乙炔瓶严禁放在通风不良及有放射线的场所不得放在橡胶等绝缘体上瓶库或贮存间有专人管理要有消防器材要有醒目的防火标志

火灾爆炸 检修设备电气火灾 1氧气乙炔气瓶 2电气设备

1电气设备电气线路短路漏电 2避雷措施失效 3电气线路老化

4气瓶中气体泄漏导致火灾爆炸 人员伤亡系统损坏 Ⅱ 1定期进行电气设备维护和维修

2定期进行电气线路的维护防止电线绝缘老化 3严格按执行管理制度和安全操作规程 4加强检修作业中气瓶的管理

容器爆炸 储气罐 1若未按规定定期进行检测不能及时发现材质变化裂纹变形等缺陷 2压力容器超压运行

3压力容器在使用中受压部件发生破坏 4设计时选材不当施工安装存在缺陷 5安全附件如安全阀调整不当或失灵 设备发生故障或维护不及时 人员伤亡系统损坏 III 1压力容器必须建立完整的技术档案包括原始资料和使用检验检修记录

2压力容器安全操作规程的内容应包括容器最高工作压力和温度正确操作方法开停的正确操作程序和注意事项运行中检查的项目部位及异常现象的判断和应急措施容器使用时的检查与维护建立压力容器检验制度检查与检修制度等 3贮气罐紧固件每年应进行1次安全检查鉴定

4对气体管道和阀及贮气罐每05年进行1次清洗工作

灼烫伤害

防护措施不到位 高温的金属粉末 1未按要求配戴个人防护用品 2违章操作 人员伤害 Ⅱ 1加强检查发现泄漏及时处理 2配戴个人防护用品

3严格按

第二篇：环保项目评价报告

某某工艺品有限公司

环保投资项目执行情况报告

一、总体情况

某某工艺品有限公司成立于二○○ 年二月，主营产品为木竹制品。二○○ 年 月公司在主体工程建设的同时，实施了“粉尘、烟尘、污水”治理项目。为加强项目建设的领导，公司成立了总经理为组长的项目领导组，负责项目的组织管理工作。项目资金采取企业自筹和财政环保扶持资金相结合的方式，其中预算时企业自筹97.28万元、申请财政环保扶持资金60万元；在项目实施中企业能够按照预算资金执行。项目基本上能够按照北辽市环境工程公司设计的方案实施，项目管理机制健全。

二、资金管理情况

（一）资金落实情况：为保证环保项目资金的落实，公司在主体工程建设的同时，及时筹集环保项目建设资金，保证环保项目资金落实。预算资金能及时下达，项目资金及时到位。

（二）预算执行情况：公司严格按照预算进度执行、没有超预算支出情况。

（三）招投标情况：项目由北辽环境工程公司进行总体设计，进行招投标，项目建设中由北辽环境工程公司进行监督和指导。

（四）县级财政报账制情况。项目相关审批程序完备，实行项目单独核算、原始单据符合规定的要求；

（五）环保项目资金实行专款专用，没有截留、挤占挪用资金现象；

（六）本公司从项目建设之初乃至今日，都面临着是否搬迁的问题，所以，公司在产品生产中改变了生产工艺，取消了产生污水的生产流程。

三、项目管理情况

（一）项目建设中实行了责任制、参与制、报备制、公示制，一是在成立了管理组织负责项目的具体落实和质量保证；在资金的使用上明确职责层层把关。在项目的指导上由县环保局，市环境工程公司负责，确保质量；二是在项目的设计、施工、验收实行主管部门、技术单位、建设单位参与制度；三是工程项目、设计方案制定、项目实施等各个环节均安要求进行报备制，按时按要求向各级主管部门报告备案。四是执行公示制，利用公示栏，各种会议，对项目建设情况和资金使用情况进行公示。

（二）项目建设内容完成情况

1、项目投资情况

项目由北辽市环境工程公司负责设计，总投资152.5万元，其中，粉尘治理投入70.5万元、烟尘治理投入30万元、污水治理投入52万元。另有大量的人工为本公司职工协助，未计算在投资中。

2、项目建设情况

（1）粉尘治理：由于粉尘颗粒多数小于3微米，进气口浓度极高，出气口超标，且所回收粉尘可以作为副产品出售。为确保粉尘浓度达到标准及尽最大可能提高经济效益，采用气箱脉冲袋式除尘器，主体结构由上箱体、袋室、灰斗、进出风口四大部分组成。并配有基础支柱、爬梯、栏杆、检修门、压缩空气气路系统、清灰控制系统、卸灰系统等等。分别在竹制品车间、木粉车间各安装一套、木制品车间安装二套。

（2）烟尘治理：主要是锅炉燃烧产生烟尘，根据设计要求，采用多管式旋风除尘器对锅炉烟尘进行处理，旋风除尘器是利用旋转气流所产生的离心力将尘粒从合尘气流中分离出来的除尘装置。

（3）污水治理：主要是生活污水，由于生产工艺改变，生产中几乎不排污水。治理的方法，修建排水管道、沉淀池进行降解溢排。

（三）项目验收情况：因公司始终处在是否搬迁中，粉尘、烟尘治理均按设计要求完成，污水治理工程正在建设之中，整体工程尚未验收。

（四）运行保障情况：项目建成后环保设备的运转和运行保障情况良好，公司建立健全了各项环保制度，建立环保管理组织，确定了环保设备维护和保养单位，日常生产过程

中有专人进行管护，同时对运行维护资金进行了落实。

四、项目实施成效

（一）治理效果：由北辽市环境工程公司设计的本公司粉尘、烟尘、污水治理项目，经过实际使用，粉尘、烟尘、污水均能达标排放，符合环保要求。

（二）环保等部门对项目实施前后环境质量对比监测情况：本项目对粉尘采用高效气箱脉冲袋收尘器，每年可回收木粉600T，可使粉尘排放≤40mg/m3；烟气选用CLD208-2多管式旋风除尘器，烟尘浓度小于90mg/m3。因生产工艺改变无污水排放。

（三）当地群众的满意情况：自本公司投产以来，从未发生过环境污染事故，所有环保设备均在正常运用，又从管理上、资金上给予重视的支持，当地群众对本公司的环保工作十分满意。

二○一 年 月 日

第三篇：采石场安全预评价报告

采石场安全预评价报告

(范文)

目录

安全评价机构资格证书复印件 编制说明 1 安全预评价报告摘要 2 概述 3 第一章

安全评价目的及依据 4 第一节

安全预评价目的 4 第二节

评价依据 4 第二章

矿山建设项目概况 6 第一节

建设项目基本情况 6 第二节

矿山建设项目地质简况 8 第三节

矿山建设项目生产系统及铺助系统 11 第四节

项目安全设施、安全投入 13 第三章

安全预评价范围 15 第四章

主要危险、有害因素识别 15 第一节

危险、有害因素的识别方法 15 第二节

主要危险、有害因素辨识与分析 15 第三节

重大危险源辨识与评价 20 第五章

预评价单元划分和评价方法选择 21 第一节

确定预评价单元 21 第二节

预评价程序和评价方法 21 第六章

定性、定量评价 24 第一节

预先危险性分析（PHA）24 第二节

安全性评价 31 第七章

安全对策措施与建议 34 第一节

总平面布置和建筑方面的安全措施 34 第二节

采场、工艺和设备方面安全措施 35 第三节

安全工程设计方面对策措施 40 第四节

安全管理方面对策措施 41 第五节

其它综合措施 42 第八章

预评价结论 43 附录1：非煤矿山建设项目安全预评价委托书 44 附录2：委托方提供的原始资料清单 45

编制说明

1．受“*******” 的委托，“XXXXX公司”对该非煤露天矿山建设项目进行安全预评价。2．安全预评价报告是根据《安全生产许可条例》、《非煤矿山安全评价导则》和《安全预评价导则》及有关的法律法规进行编写。

3．部分材料、参数来自广东有色地质勘查研究院2005年5月15日提交的《*****地质简测报告》。

4．采场要素等定量参数一般根据开发利用方案、矿山设计参考资料选择确定。

安全预评价报告摘要

一、委托方：

*******

二、受托方：

XXXXX公司

三、评价项目：*******建设项目安全预评价

四、项目概况：

1.规模：0.50万吨/a；

2.开采方式：山坡露天，台阶开采； 3.开采矿种：石英岩；

4.爆破方式：电雷管微差爆破；

5.评价范围：项目总图及露天采场、生产工艺过程、排土场、爆破器材库。

五、评价方法：安全检查表分析法、预先危险性分析法。

六、评价结论： 矿山建设项目从安全生产角度符合国家有关法律、法规、技术标准的要求。

XXXXX公司

法定代表人：

二00五年

月

日

评价 组 长：

概

述

采矿业是国民经济的基础工业,为工农业生产和人民生活提供能源，为冶金、建材、化工等提供原料，在经济建设和社会生活中占有重要地位。由于矿体的形状、大小及埋藏深度的差异，地形、地质条件不同，矿岩性质不同，以及采矿机械、采矿方式、开拓方法、开采方法多样性，矿山一般分露天矿、井下矿，煤矿和非煤矿，非煤矿又分金属矿、化工原料矿、建筑材料矿等。同其他生产活动一样，采矿活动需要能源和物质，生产过程中的危险、危害因素是客观存在的。

安全评价是利用系统工程方法对拟建或已有工程、系统可能产生的后果进行综合评价和预测，并根据可能导致的事故风险的大小，提出相应的安全对策措施，以达到工程、系统安全的过程。安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率和最优的安全投资效益。安全预评价是根据建设项目《开发利用方案》的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度,提出合理可行的安全对策措施及建议。非煤矿山预评价是在该矿山项目《采矿许可证》颁发后，根据建设单位的委托及建设项目《开发利用方案》的内容，定性、定量分析和预测该建设项目可能存在的各种危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。

本公司接受*******委托，对委托方筹建的*******建设项目进行安全预评价，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》和《非煤矿山安全生产许可证实施办法》等有关规定和要求，本公司于二00五年

十月初组成评价组，到现场了解项目情况并经过了认真细致的资料审核，在查阅了相关法律、法规和标准规范的基础上，按照《安全预评价导则》、《非煤矿山企业安全评价导则》规定的内容和格式编制完成了《******建设项目安全预评价报告》，经专家评审论证，修改后形成备案稿，提交委托方向安全生产监督管理部门备案。

第一章

安全评价目的及依据 第一节

安全预评价目的

贯彻“安全第一、预防为主” 方针，为建设项目初步设计提供科学依据，以利于提高矿山建设项目的本质安全程度和安全管理水平，减少和控制非煤矿山建设项目和非煤矿山生产中的危险、有害因素，降低非煤矿山生产安全风险，预防事故发生，保护建设单位和非煤矿山企业的财产安全及人员的健康和生命安全。

第二节

评价依据

一、法律、法规、规章依据 1．《中华人民共和国安全生产法》； 2．《中华人民共和国矿山安全法》； 3．《矿产资源法》； 4．《环境保护法》； 5．《水土保持法》； 6．《职业病防治法》； 7．《矿山安全法实施条例》； 8．《安全生产许可证条例》； 9．《广东省安全生产条例》； 10．《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》2004.4.19国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第9号；

11．国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理局关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知[2003]1346号； 12．《安全评价通则》国家安全生产监督管理局； 13．《非煤矿山安全评价导则》国家安全生产监督管理局； 14．《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》1999年国家经贸委令第13号； 15．《小型露天采石场安全生产暂行规定》； 16．《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价导则》（LD/T105-1998）； 17．《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》国家安全生产监督管理局18号令； 18．《关于印发非煤矿矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲和安全设施设计审查与竣工验收有关表格格式的通知》安监总管一字[2005]29号；

19．国家安全生产监督管理总局《关于加强非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（安监总管一字〔2005〕67号）；

20．(转发国家安全生产监督管理总局《关于加强非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知》的通知)粤安监〔2005〕249号。

二、技术标准依据 1．《金属非金属露天矿山安全规程》GB16423-1996； 2．《矿山安全标志》GB14161-1993； 3．《生产性粉尘作业危害程度分级》GB5817-1986； 4．《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》GB4387-1994； 5．《爆破安全规程》；

6．金属非金属矿山排土场安全生产规则； 7．《企业职工伤亡事故分类》GB6441-1986。

三、其他依据（委托方提供的资料）： 1.企业名称预先核准通知书； 2．《采矿许可证》副本复印件； 3．*****地质简测报告； 4．*****资源开发利用方案； 5．*****采矿权评估报告书。

第二章

矿山建设项目概况

第一节

建设项目基本情况

一、矿山建设项目简介

*******建设项目为自然人-----投资建设，石场位于------。该项目由广东有色地质勘查研究院进行地质勘查并于二00五年五月十五日提交《******地质简测报告》，其矿产资源储量已经---国土资源局评审备案；投资人委托广东有色地质勘查研究院编制完成了《*****资源开发利用方案》；-----国土资源局于2005年9月30日颁发采矿许可证，该采矿权的开采期限为3年，主要开采石英岩。2005年11月14日投资人向----工商行政管理局申请取得企业名称预先核准通知书。该项目已具备安全预评价前置条件，委托本公司进行安全预评价。根据《*****资源开发利用方案》，该项目拟采用露天台阶式开采，穿孔、采装、运输均采用国产设备。核定生产能力为0.50万吨/a。采出的矿石直接用汽车运输至当地石英粉厂。该建设项目拟采用的工艺流程为：

矿山建设项目基本概况如下表： 矿山建设项目基本概况表 矿山企业名称 ******* 详细地址

邮

编

主要负责人

联系电话

建矿时间

投资人

注册资金

投资额

企业经济类型

开采矿种

从业人数

采矿许可证

有效期至

开采方式

生产规模

二、矿区地理位置及交通

*******位于----县城48°方位,直距约10km。中心地理坐标:东经113°35′50″，北纬23°55′42″,行政区域隶属------。经-----国土资源局批准，划定矿区面积为0.006km2，矿区范围拐点坐标为：

A、X=2647378.00，Y=38458922.00 B、X=2647449.00，Y=38458851.00 C、X=2647491.00，Y=38458894.00 D、X=2647420.00，Y=38458964.00 最低开采标高110m，最高开采标高为165米。

矿区有简易公路约1.5km与106国道衔接,矿区到----县城约10km,交通方便(见交通位置图),现有简易公路相通，已可满足矿石运输的需要。

三、自然地理条件

矿区地处亚热带季风气候区,气候暖和潮湿,年均气温20℃；雨量充沛,年均降雨量2201mm。矿区地处低山丘陵区，所在区域海拨标高介于89至230米，最大高差约141米。本区植被发育程度中等，以松木、灌木丛及杂草为主。当地居民主要为汉族，农作物以水稻及玉米为主；矿产主要有水泥原料、硅石及瓷土等。

第二节

矿山建设项目地质简况

一、地质概况

1．矿区开采及地质勘查工作情况

矿区地质工作程度低，有据可查的只有1:20万区调地质资料。上世纪九十年代初，当地村民曾在矿区内开采伟晶岩中的石英，因矿体规模小、夹石多，开采效益差而停采。

2003年底起，私营业主-----组织人力在区内进行探矿，将矿体顶板覆盖层剥离，并施工浅井一个，但未进行地质编录。

2005年4月由广东省有色地质勘查研究院进驻工作现场开展地质勘查，通过工作，大致查明了矿区地层、岩浆岩、构造等基础地质特征，矿体的形态、产状及其分布范围，并调查了开采现状等。室内根据野外成果编制矿区地形地质图、矿体平面图；按全国矿产储量委员会办公室主编的《矿产工业要求参考手册》（1987.9）中铁合金及工业硅用硅石特级品一般工业指标要求，结合开采技术条件和经济价值圈定出矿体，估算本区伟晶岩型石英矿推测的内蕴经济资源量（333）3.13万吨矿石量。

矿区位于佛冈--丰良东西向构造带内，佛冈岩体中腹。区内除沟谷及其两侧有第四系洪冲积层分布外，其余出露燕山三期粗粒黑云母花岗岩。2．地层

第四系河漫滩相洪冲积层（Qd）：主要分布于本区沟谷中。岩性主要为砂砾、砂、粘土及淤泥。

3．岩浆岩

燕山三期粗粒黑云母花岗岩[佛岗岩体，γ52(3)]：分布于本区绝大部分地区。灰白色、浅肉红色，粗粒结构，块状构造。主要矿物：钾长石35%，斜长石25%，石英35%，黑云母3～5%；微量矿物有锆石、磷灰石、榍石、磁铁矿等。4．断裂 F1：属张性断裂，自北西到南东斜贯矿区中部。走向303°-123°，倾向33°，倾角75°-80°。长＞130米，破碎带宽5-50米，内有伟晶岩或石英网脉充填。5．伟晶岩

本区发现瘤状伟晶岩体一个，由石英（80%）、长石（15%）、黑云母（5%）组成；具有较明显的分带结构，石英主要分布于岩体中间带，长石、黑云母多见于边缘带。石英白色，油脂光泽，裂理较发育，单个晶体粒径达0.2-1.5米；长石浅肉红石色，具文象结构，蠕虫状石英含量达20-40%，单个晶体粒径一般为0.1-0.5米；黑云母棕黑色，晶片宽约5-15cm，褶曲十分发育，该岩脉即为石英矿矿体。

二、矿体赋存特征

矿区伟晶岩型石英矿体呈瘤状，北西向长约55米；最宽约39米，厚2.9-13.8米，现矿体顶板已裸露地表。四周及底板围岩均为粗粒黑云母花岗岩，矿体及围岩节理裂隙发育程度中等（3-5条/米）。近矿围岩（0.5-5米）硅化明显，岩石致密坚硬。

区内花岗伟晶岩主要含石英、长石及黑云母三种矿物。其中长石因含大量蠕虫状石英，并常有黑云母镶嵌，目前尙难利用；黑云母量少，褶曲发育，亦不具开采利用价值。目前具有开采利用价值的只有石英。石英呈白色，油脂光泽，裂理较发育，不具光学及工艺品等方面的利用价值。石英矿石平均含SiO299.83%、Al2O30.06%、Fe2O30.019%、P2O50.0037%、Ca00。079%；矿石满足铁合金及工业硅用硅石特级品的一般工业指标要求。矿石内照射指数IRa=0.000，外照射指数Ir=0.053，属于建筑主体材料A类，其使用范围不受限制。

三、开采技术条件

1．水文地质条件：石英岩矿体位于小山脊中，矿体底界距当地侵蚀基准面有数十米高差，采场自然排水条件良好，水文地质条件简单；但本区雨量充沛，年均降雨量达2200mm，应采取有效措施防止暴雨可能对采场造成的危害。

2．工程地质条件：矿区矿体为花岗伟晶岩，围岩为坚硬稳固的花岗岩，矿体及围岩节理裂隙发育程度中等，工程地质条件尙属简单。

3．环境地质条件：矿石有害元素含量低，只需对矿石进行手选即可销售；采矿中无废水、废气排放，采矿对环境的影响是十分有限的。采场远离居民点，采矿对自然、人居环境的影响小。

石英矿体裸露地表，剥采比小，适宜露天开采；矿体形态简单，内部结构稳定，剥离表土后，宜采用“从上往下分水平台阶开采”的采矿方法。开采时必须注意采坑边坡的稳定性，控制好边坡的角度及高度，确保安全。

四、开采条件及技术指标 1．矿山外部条件

距水源地距离：0.2km；

距电网距离：1.5km。2．矿床特征及开采技术条件

矿床类型：伟晶岩矿床；

矿体最大埋深：0m； 矿体（层）总数：1；

构造复杂程度：简单；

总厚度：8.4m；

矿区远景评价：远景不明； 矿体最小埋深：0m；

水文地质条件：简单。3．主要矿体（层）特征

名称：花岗伟晶岩；

宽（延深）：39m； 形态：囊状矿体；

厚

度：8.4m。长度：55m； 4．矿山设计情况

最小可采厚度2.0米；

剥采比(体积)：≤0.25:1； 排土量：1.5万立方米；

内蕴经济资源量(333）：3.13万吨。

第三节

矿山建设项目生产系统及铺助系统一、矿山开拓方案

根据资源开发利用方案，矿山建设项目拟采用公路运输开拓，为中央堑沟式。

二、矿山采场要素

根据资源开发利用方案，矿山建设项目采用露天台阶式开采，采场要素为： 台阶高度:6米；

工作台阶坡面角：≤750；

采掘推进方向：山坡露天，由中央（Ⅰ号剖面线）开堑沟向两帮边坡方向推进； 安全平台宽5米；

采场最低标高110米，最高165米； 开采高度55米。

三、矿山工作制度 年工作日300天；

采石作业：一班/天；八小时/班（有效工作时间6.5小时）； 运输作业：一班/天；八小时/班（有效工作时间7小时）。

四、矿山开采工艺

注：（委托方提交的开发利用方案中并没有有关开采工艺的描述，其主要开采工艺和主要设备是根据投资人口头交谈和现场勘察情况进行描述，在初步设计中应明确。）1．凿岩作业

采用YT-22，孔网参数为1.0X1.2米，孔深3.2-6.5 米。二次破碎拟采用的凿岩设备为：国产YT-22手风钻，孔径42mm，孔深0.5m。2．爆破作业

炮孔按排布设，装药结构为连续装药，起爆方式为微差电雷管起爆，起爆顺序为排间微差。爆破规模为每次100～200m3,耗药量50～100kg/次。炸药选用抗水乳胶炸药（水孔）；无水孔使用铵油炸药，孔口使用炮泥或石粉填塞。在爆破作业中要合理确定炸药单耗，保证有足够的充填长度，控制起爆方向，有效控制飞石的飞行方向，保证生产过程的安全。对于爆堆中的大块采用小直径、浅眼二次破碎方法预先处理。爆破时间应在安全生产规程中明确做出规定。

3．采装作业

铲装设备为ZL-50装载机装车。4．运输作业

采出的矿石用4.5t自卸汽车，运往用户（石英粉厂）。以上设备可根据市场情况增减。5．排土

该项目矿产资源已经多年开采,表层覆盖层已全部剥离，其现状为形成的东西两部陡壁边坡，为保证下部矿体开采安全，对已形成的陡壁边坡应以削坡减载为主。其第四系坡积层边坡角应取其自然安息角，其上下盘花岗岩围岩边坡角在考虑地质构造影响的前提下，边坡角不大于50°。根据现场情况，该项目旧址已形成两个堆填区，下部堆填区可满足剥离土方排弃需要。矿山项目进行开采设计时应重点考虑排土场的位置和相应的安全设施。

五、辅助设施

1．建设项目供电供水

该建设项目按开发利用方案生产无需用电；生活和辅助用电负荷较小可利用当地农村电网，距电网距离为1.5km。

生活用水利用山泉水，距水源地距离为0.2km。2．防洪排水

该项目采场四周（尤其是顶部）需要建截水沟，防止雨水冲刷台阶和采场开挖的泥土经洪水冲刷形成泥石流，损坏农田农地；采场运输道路路边也要截水沟，防止雨水冲刷路面而造成公路坍塌。

3．维修工棚及生活区

该项目拟在生产区外建简易维修工棚，维修矿山项目的生产设备。项目拟建工人生活区及工地办公室。

六、主要生产设备及定员 1．建设项目拟使用的设备

序号 设备名称 规格型号 工作地点 台数 1 凿岩机 YT-22 采场工作面 3 2 空压机 1.8m3/Min 采场工作面 2 3 装载机 ZL-50 采场工作面 1 4 东风自卸车 4.5吨

2．矿山项目定员表

劳动定员表（不含管理人员）序号 岗位及工种 一班 二班 1 凿岩工(爆破工)4 空压机工 2 2 3 汽车司机 3 3 4 铲车司机 1 1 5 安全、保管工 1 1 6 机修工 1 1 合计 12 8

第四节

项目安全设施、安全投入

一、安全设施

因爆破对岩体产生破坏及采场边坡可能存在弱接触面。因此，有产生滑坡的可能。对此，应采取的安全设施有：

1．在开采境界边修筑截水沟，防止雨水直接冲刷边坡； 2．在采场的顶部，削坡减载；

3．在覆盖层厚的地段，保护好植被，发挥植被固土固坡的作用； 4．按规程设安全平台。

矿山建设项目附近有居民点、乡村，因此应在爆破冲击波危险范围外建造爆破掩体，其结构必须稳固，应能防止飞石和炮烟的危害。

矿山建设项目排土场拟选择在采场外的山坡处，为防止产生泥石流和泥砂流入农田，应在排土场周边修筑截水沟，在排土场下方适当位置修筑拦砂坝。

矿山建设项目使用凿岩机打孔。因此，应建设供水设施，供湿式凿岩作业用，以降低粉尘浓度。

矿山建设项目地处山区，开挖的公路除了尽可能增大公路转弯半径，降低道路的坡度，保证足够的路面宽度外，还应在转弯、坡度大的地方，设置警示牌、安全堤等。矿山建设项目拟建爆破器材库，工业炸药、雷管、导火索必须分库存放。且应有防火、防爆、防盗的安全设施。

矿山建设项目辅助设施拟使用电气设施，应配备扑灭电气火灾的灭火器。

根据法律、法规的要求，上述安全设施应与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。

二、安全投入

为了实现项目的本质安全化，企业应根据本身的实际情况，保证足够的安全资金投入，使本矿山建设项目具备安全生产条件。安全资金投入主要包括：（1）安全设施；（2）安全培训；（3）其它。

三、安全管理机构的建立、人员培训

矿山应建立安全管理机构，矿长为安全生产责任人。矿长应经过培训考核，具备安全专业知识，具有指导安全生产和处理矿山事故的能力。矿山安全管理人员必须具备必要的安全专业知识和矿山安全工作经验。矿山应建立各种安全生产责任制，各种管理制度和相关工种的安全操作规程。

矿山建设项目必须对职工进行安全教育、培训，未经培训，不得上岗。矿山特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得操作资格证，方可上岗作业。

第三章

安全预评价范围

按照《非煤矿山安全评价导则》有关规定及双方订立的合同约定，本次安全评价的范围为项目总图及露天采场、生产工艺过程、排土场、爆破器材库。

第四章

主要危险、有害因素识别 第一节

危险、有害因素的识别方法

经对相同或类似矿山调研、检查，结合《*****资源开发利用方案》相关内容，该矿山建设项目存在边坡坍塌和滑坡、地表水危害、爆破伤害、厂内机动车辆伤害、粉尘、噪音、高温、物体打击、人员滑跌或高处坠落等危险、有害因素。

第二节

主要危险、有害因素辨识与分析

一、露天边坡滑坡或坍塌

该矿山建设项目采用公路运输开拓，自上而下分台阶开采。如果边坡高度、边坡角严重超标，甚至在边坡底部掏采等违章作业，作业环境极不安全，容易发生坍塌事故。特别是采场台阶与断层、节理面相交，或岩层倾向与边坡方向一致时，很容易发生楔形滑落甚至造成大范围坍塌。

二、爆破伤害

爆破是目前采矿应用最广泛最频繁的一种破碎岩石的有效手段。由于炸药本身的易爆性、能量巨大性，在实际生产过程中，使用不当或爆破后处理不当会产生爆破伤害事故。其主要原因有: 1．炮孔位置不当、抵抗线过小； 2．孔网参数不合理；

3．炸药单耗大，充填长度过小，充填质量差； 4．起爆方法操作失误或不当；

5．爆破材料的质量差，引起早爆、迟爆、盲炮； 6．安全距离不够； 7．违章作业； 8．管理不善。

三、地表水危害

大气降水是地下水和地表水的主要来源，如无防排水措施，雨水直接冲刷边坡，破坏边坡的稳定，造成坍塌；若是凹陷采场，还会大面积积水而造成停产。造成地表水害的原因： 1．没有采取防洪排水措施；

2．降雨量突然加大，造成采场积水。

四、物体打击及人员滑跌或高处坠落

采场在生产过程中，特别是采装和排土时，由于作业环境和管理等原因，可能出现物体打击及高处坠落的危险、有害因素。

（一）物体打击的原因 1．岩堆过高，岩石滚落伤人或损坏设备； 2．边坡浮石没及时处理滚落；

3．台阶出现伞岩，采装时滚落砸坏设备和伤人。

（二）人员滑跌或高处坠落的原因

1．人员、设备站立不当，从分层坡面高处坠落； 2．台阶坍塌，造成设备人员高处坠落；

3．排土时没有人指挥，没有安全堤，没有反堤，汽车卸载时可能从排土场边高处坠落； 4．露天矿山的台阶、行人坡道、积水的采掘工作面、倾角较大的采掘工作面。

五、厂内机动车辆伤害

厂内机动车辆按国家质监总局的分类，包括：厂内运输车辆、挖掘机、推土机、穿孔机械、压风机、装载机等。虽然只是在矿区内进行运输作业，但如果对安全驾驶和行车安全的重要性认识不足，思想麻痹、违章驾驶、管理不善和车辆带病运行等，就会造成厂内机动车辆伤害事故。

（一）厂内机动车辆伤害事故的分类：

1．按车辆事故的事态分：有碰撞、操碰、翻车、失火和运输途中矿石掉落打击路人； 2．按厂区道路分：有交叉路口、弯道、直行、坡道、狭窄路面、仓库、车间等； 3．按伤害程度分：有车损、轻伤、重伤、死亡事故。

（二）车辆伤害事故的主要原因 1．违章驾车：（1）疲劳驾车；（2）酒后驾车；（3）非驾驶员驾车；（4）超速行驶；（5）争道抢行；

（6）违章超车和装载等。2．心理异常：（1）情绪急躁；（2）精神分散；（3）心理烦乱；（4）身体不适等。3．车况不好：

（1）安全装置不齐全；（2）工作装置不可靠；（3）安全防护装置失效；

（4）车辆维护修理不及时，带“病”行驶。4．道路环境：

（1）道路参数不合理；（2）维护不好，路面损坏；（3）在恶劣的气候条件下行车。5．装载因素：

（1）装载过满，石块落下打击路人；（2）装载中心偏差。6．管理因素：（1）车辆安全行驶制度不落实；

（2）管理规章制度或操作规程不健全；（3）车辆维修不及时；

（4）交通信号、标志、设施缺陷等。

六、粉尘危害

在生产过程中产生大量土尘和呼吸性粉尘，此类粉尘游离二氧化硅含量较高，对人体产生粉尘危害。

产生粉尘危害的原因: 1．不用湿式打孔或没有防尘装置； 2．将大块破碎成小块，产生尘土； 3．采装、运输扬尘；

4．干燥天气不洒水或洒水不及时。

七、高温的危害

该项目为露天开采，夏天当地气温较高，工人长时间在烈日下作业，会有中暑的危害。

八、行为性危险、有害因素 行为性危险、有害因素包括： 1．指挥错误

在作业过程中，由于指挥失误（其中包括因通讯联络信号、安全信息传递不清引发的指挥失误）或违章指挥等易造成工伤事故的发生。2．操作错误

在作业过程中，因误操作、违章作业及思想麻痹等引发的伤亡事故屡见不鲜，是导致工伤事故的主要原因。

3．缺乏安全意识、自我防护能力差 缺乏安全意识、自我防护能力差虽不能直接导致事故的发生，但有些本可以避免的事故却未能避免，这类事故时有发生。

九、心理或生理性危险、有害因素

在作业过程中，有些作业易引起疲劳或体力、视力、听力超负荷，或健康状况异常，或过度紧张等，导致感觉、知觉、思维情绪等异常而造成意想不到的工伤事故。

十、噪声与振动的有害因素

噪声与振动主要有设备产生的机械噪声和气流的空气动力噪声。产生噪声和振动的设备和场所主要有： 1．穿孔作业；

2．挖掘机和作业场所；

3．运输设备和设备通过的道路。

除了上述危险、有害因素外，该矿山建设项目还存在如下危险有害因素： 1．检修、安装设备时的高处坠落； 2．设备、工具等坠落物的砸伤； 3．金属突出物的刺伤和扎伤等。第三节

重大危险源辨识与评价

一、重大危险源定义

长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。

二、重大危险源辨识依据

重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量。

三、重大危险源的分类

重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种。

四、重大危险源辨识

依据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安监管协调字[2004]56号及《重大危险源辨识》（GB18218）对民用爆破器材名称及临界量的规定，工业炸药生产场所的临界量为5吨，储存区的临界量为50吨。

结合该矿山建设项目的实际，该项目能形成重大危险源主要有两种情况： 1．具有爆炸危险的生产场所形成的重大危险源； 2．易燃易爆物品库区、储存区形成的重大危险源。

根据生产、使用、贮存爆炸危险物质的品种、数量、危险特性及可能引起事故的后果，确定危险源：

危险目标数量及分布

危险源 地

点 危险物质 药 量 危险特性 事故后果 爆破作业点 雷管、炸药 小于0.2吨 爆炸 人员伤亡、财产毁损 2 炸药库 炸药 5吨 爆炸 人员伤亡、财产毁损 3 雷管库 雷管 10000发 爆炸 人员伤亡、财产毁损

在生产场所，具有爆炸的生产工序主要有：一次大爆破，二次爆破。一般情况下，一次大爆破爆破药量不超过0.2吨；二次爆破药量不超过50公斤。矿山建设项目炸药库拟设计储存量为5吨。

综上所述，该项目危险源主要为：露天采场爆破作业现场、炸药库；两者危险品数量均未达到临界量，不构成重大危险源。

第五章

预评价单元划分和评价方法选择 第一节

确定预评价单元

一、预评价单元划分的原则

1．生产类型或场所相对独立的，按生产类型和场所划分评价单元； 2．伤害或破坏类别相对独立的，按伤害或破坏类别划分评价单元；

3．事故可能性较大的、可能造成重大事故的危险、有害因素作为独立的评价单元。

二、预评价单元划分

根据上述原则，本矿山建设项目预评价单元划分为：项目选址及总平面布置、采矿场、穿孔爆破作业、采装、运输、排土场、爆破器材库、职业卫生单元。

第二节

预评价程序和评价方法

一、预评价程序 安全预评价程序：准备阶段；危险、有害因素识别与分析；确定安全预评价单元；选择安全预评价方法；定性、定量评价；提出安全对策措施及建议；形成安全预评价结论；编制安全预评价报告；安全评价报告评审等。

二、预评价方法

（一）预评价方法选择的原则

在准备好充分的资料的前提下，根据《*****资源开发利用方案》内容，按照矿山项目的工艺性质以及类似矿山的数据和资料，选择能够提供所需的结果、评价过程最简单，所需的基础资料及数据较少并最容易获取的评价方法。

（二）评价方法的选择

根据上述原则，我们充分考虑了相同或类似矿山系统的特点、收集的资料、评价目的等，采用以下方法对建设项目进行预评价是合适的：

1．安全检查表分析法：利用检查条款按照相关的标准、规范等对选址、矿山总平面布置有关的危险性和有害性进行判别检查。

2．预先危险性分析法：用于辨识各生产工艺系统中存在的主要危险、有害因素及可能出现的危险类别、条件，可能造成的后果，确定其危险等级，防止危险发展成事故。

（三）预先危险性分析方法简介 1．方法简介（PHA）

预先危险性分析（简称PHA）是在进行某项工程活动（包括设计、施工、生产、维修等）之前，对系统存在的各种危险因素（类别、分布）、出现条件和事故可能造成的后果进行宏观、概略分析的系统安全分析方法。该方法是一种定性评价方法。

2．分析评价目的：采用预先危险性分析方法的目的是早期发现系统的潜在危险因素，确定系统的危险性等级，提出相应的防范措施，防止这些危险因素成为事故，避免考虑不周所造成的损失。3．分析步骤

（1）熟悉对象系统

确切了解对象系统的生产目的、工艺流程、生产设备、物料、操作条件、辅助设施、环境状况等资料，搜集类似系统、设备和事故统计、分析资料，以弥补早期分析系统存在的危险、有害因素。

（2）分析危险、有害因素和触发事件

1）从有害物质、工艺条件、设备故障、人员失误及外界影响等方面分析系统存在的危险、有害因素。

2）分析触发事件

触发事件是系统危险、有害因素导致事故、危害发生的条件，是事故、危害发生的直接原因。3）推测可能导致的事故类型和危险、危害程度 4）确定危险、有害因素后果的危险等级

按危险、有害因素导致的事故、危害的危险（危害）程度，将危险、有害因素划分为四个危险等级。危险程度等级划分见表5-1。

系统危险、有害因素危险程度等级划分表

表5-1 危险等级 可能造成的伤害和损失 Ⅰ级 安全的、可以忽略。

Ⅱ级 临界的。处于事故边缘状态，暂时尚不能造成伤亡和财产损失，应予以排除或采取控制措施。

Ⅲ级 危险的，会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取措施。Ⅳ级 破坏性的，会造成灾难性事故，必须立即排除。5）制定相应安全措施

按危险、有害因素后果危险等级的轻、重、缓、急，采取相应的对策措施。

第六章

定性、定量评价 第一节

预先危险性分析（PHA）

根据本矿山建设项目的工艺过程及危险、有害因素分析结果，按PHA方法要求，主要以危险系统（单元）为评价对象，列表对项目的危险、有害因素危险程度进行分析评价。本项目预先危险性分析见下表:

一、项目选址、总图布置预先危险性分析表

表6-1 序

号 主要危险 源位置 潜在

事故 危险因素 触发事件 发生条件 事故后果 危险 等级 防范措施 备注 采场与居民区、厂区、公共设施（学校、风景区、高压电网、通讯线路及国家测量控制点等）的位置大于500米 爆破伤害 噪声危害

粉尘危害 矿区作业产生粉尘及噪声、爆破飞石

1、没有除尘措施；

2、没有消音措施；

3、设备落后

4、爆破作业 安全距离不达标 人员伤亡 财产损失 噪声危害

粉尘危害 I

1、采场选址要适当；

2、严格按规程设计和施工。GB16423-1996 2 应优先选择在地质、水文、气象条件符合安全卫生要求的地址 坍塌 山体滑坡

1、地质条件差

2、雨水冲刷 选址错误 人员伤亡 设备受损

停产 I

1、详细勘探，选址合理；

2、建立防洪设施。

地表

水害 洪水淹浸

1、没有防洪设施

2、雨水突发采场与工业广场建构筑物安全距离 爆破 伤害 爆破产生飞石

1、爆破设计错误

2、没有爆破设计

3、爆破施工失误 建构筑物安全距离不足、爆破操作失误 人员伤亡、设备受损 I

1、采场选址要适当；

2、严格按规程设计和施工。采场对外通道受滑坡和山洪危害 坍塌 山体滑坡

1、地质条件差

2、雨水冲刷 选址错误 人员伤亡 设备受损

停产 I

1、详细勘探，选址合理；

2、建筑防洪设施。

地表

水害 洪水淹浸

1、没有防洪设施

2、雨水突发

二、露天采矿场预先危险性分析表

表6-2 序号 主要危险 源位置 潜在

事故 危险因素 触发事件 发生条件 事故后果 危险 等级 防范措施 备注 采场边坡 坍塌 边坡失稳 未采用台阶式开采、或自上而下分层顺序开采；或最终边坡角大于60度 地表水灾、震动、地质条件差 人员伤亡、设备受损 II

1、分台阶（层）开采；

2、边坡角不应大于45度；

3、按设计施工；

4、边坡保护。

台阶 坍塌 台阶失稳 浅眼爆破时台阶高度大于6米；中深孔爆破时台阶高度大于20米 震动、地表水灾、设备压力、地质条件差 人员伤亡、设备受损 II

1、分台阶开采；

2、采用控制爆破技术；

3、根据岩层选择台阶高度。

台阶 高空坠落 人、设备从高处坠下 阶段高度超高边坡角大

边坡碎裂、滑落 设备对边坡产生压力、设备作业人员站立不当、作业环境差。伤人 损机 I

1、及时处理浮石

2、注意观察 台阶 石块打击 石块失稳 设备作用

震动重力作用 处理浮石不及时 打击人 I～Ⅱ 及时清理浮石

三、穿孔、爆破作业预先危险性分析表

表6-3 序

号 主要危险 源位置 潜在

事故 危险因素 触发事件 发生条件 事故后果 危险 等级 防范措施 备注 1 穿孔作业 机械伤害 高处坠落 凿岩机伤人 人作业时坠落 操作失误； 距坡顶线太近误操作；站立不稳、坍塌 伤人 I 按安全操作规程作业爆破

作业 爆破伤害 哑炮、早或

迟爆 炸药、雷管、导火索等爆破材料不合格，作业人员操作失误 管理不善，违反操作规程 人员伤亡、设备受损 I

1、按规程检查火工器材；

2、严格管理爆破 作业 爆破 伤害 飞石 伤人 充填不足 抵抗线不足

警戒不到位 没按设计施工 误操作

参数不合理 伤人

损机 II

1、严格设计；

2、按设计施工；

3、加强管理。

四、装车作业预先危险性分析表

表6-4 序号 主要危险 源位置 潜在 事故 危险 因素 触发 事件 发生 条件 事故 后果 危险

等级 防范措施 备注 1 装车

作业点 碰撞 铲车碰撞汽车或相互碰撞 位置不当 误操作或车没停稳就装车，安全距离不够、信号不明 碰坏汽车、撞翻汽车、铲车撞坏 Ⅰ

1、加强管理

2、明确信号

3、按规程操作装车

作业点 飞溅

下落 石块飞溅至人或车 操作失误导致石块飞落击伤人或车 铲斗从车头经过或举斗过高卸载、信号不明 伤人 损车 I

1、加强管理

2、明确信号

3、按规程操作装车

作业点 石块打击坍塌 石块滚落打击 岩堆过高，底脚掏空，石堆失稳 挖掘作业 导致岩石失稳 伤人

损车 I

1、控制岩堆高度

2、及时处理大块

3、注意观察

五、岩矿运输作业预先危险性分析表

表6-5 序

号 主要危险

源位置 潜在事故 危险 因素 触发 事件 发生 条件 事故 后果 危险

等级 防范措施 备注 1 运输

道路 交通事故 翻车、擦碰 道路不规范 机械故障

操作失误 半径偏小宽度不足、纵坡过大、设备状况差、违章作业、精力不集中 人伤 车损 Ⅰ

1、按规程建路

2、按规定检修车辆

3、司机休息好

4、按章操作运输

道路 车辆伤害 人被石块打击 车厢石块 飞溅下落 过满载 人伤 I 装载适当运输

道路 车辆伤害 人被车辆碰撞 人车同道 道路宽度不足 操作失误

设备状况差 人伤 I

1、人及时避让

2、建立运输管理制度

六、排土场预先危险性分析表

表6-6 序

号 主要危险 源位置 潜在 事故 危险 因素 触发 事件 发生 条件 事故 后果 危险

等级 防范措施 备注 1 排土场 坍塌 滑坡

泥石流 大块滚落、滑坡、塌方、泥石流 未按规范分区堆放压实、没防洪设施 雨水多、作业不规范 塌方、泥石流 Ⅰ

1、分区堆放

2、建拦砂坝

3、设截水沟排土场

作业面 坠落 排土作业时设备坠落 排土场滑坡、塌方站得近边缘 无反坡、无安全堤、车速快、无人指挥 伤人 损机 Ⅰ

1、设挡车堤

2、专人指挥

七、爆破器材库预先危险性分析表

表6-7 序号 主要危险源位置 潜在事故 危险因素 触发事件 发生条件 事故后果 危险 等级 防范措施 备注 爆破器材库 火药爆炸 受潮、过期变质；堆放超高，互相碰撞；室温过高；雷管与炸药同库存放；遇雷电袭击或明火等。雷击、火灾、潮湿。管理不善、安全防护 设施缺陷 爆炸伤人 损物 Ⅰ

1、加强管理

2、通风、降温

3、堆放合理

八、机电设施预先危险性分析表

表6-8 序

号 主要危险

源位置 潜在事故 危险因素 触发事件 发生条件 事故后果 危险 等级 防范措施 备注 辅助用电设备、电缆 触电 漏电 线路裸露、破损老化 漏电保护、装置失效 接头、电缆不合规范 人员伤亡 损机 Ⅰ

1、建立管理制度

2、经常检查 辅助维修机械 机械伤害 伤人 误操作触 及运转部分 没防护装置信号不明 人员 伤亡 Ⅰ

1、设保护装置

2、设警示牌

九、高温天气施工预先危险性分析表

表6-9 序号 主要危险 源位置 潜在

事故 危险因素 触发事件 发生条件 事故后果 危险 等级 防范措施 备注 1 露天作业场所 高温

中暑 人在露天场所作业 天气炎热 没做好 防暑、降温 人中暑 Ⅰ 停止作业 做好个体保护

十、粉尘预先危险性分析表

表6-10 序

号 主要危险

源位置 潜在事故 危险因素 触发事件 发生条件 事故后果 危险 等级 防范措施 备注 1 穿孔

作业 粉尘危害 人吸入

粉尘 粉尘大、工人在产尘环境工作、无防尘措施 打钻作业 产生粉尘 矽肺病 Ⅰ

1、湿式打孔

2、个体保护采装

作业 粉尘危害 人吸入

粉尘 粉尘大、工人在产尘环境工作、无防尘措施 采装扬尘 矽肺病 Ⅰ

1、洒水

2、个体保护运输

作业 粉尘危害 人吸入

粉尘 粉尘大、工人在产尘环境工作、无防尘措施 运输扬尘 矽肺病 I

1、洒水

2、个体保护

经对该建设项目危险、有害因素的预先危险性分析，建设项目的主要危险、有害因素后果的危险等级为“I～II”级（即“安全～临界”的），应重点防范的危险有害因素为滑坡或坍塌、地表水危害、爆破伤害。

第二节

安全性评价

一、矿山选址、总平面布置危险性评价

根据批准的建设项目选址范围及《*****地质简测报告》、《*****资源开发利用方案》，依据《金属非金属露天矿山安全规程》（GB16423）的有关规定，对该项目的选址，总平面布置采用安全检查表的方法进行评价。

建设项目选址、总平面布置安全检查表见表6-11所示：

安 全 检 查 表

表6-11 序号 检查项目及内容 依据标准 检查 结果 备注

1.1 选择应优先在地质、水文、气象条件符合安全卫生要求 GB16423-1996 合格

1.2 具有满足生产、生活及发展规划必须的水源和电源 GB16423-1996 合格

1.3 采场与居民区、厂区、公共设施（学校、风景区、高压电网、通讯线路及国家测量控制点等）的位置 GB16423-1996 合格 >500m 1.4 采场与公路之间的距离 GB16423-1996 合格 >500m 1.5 位置不受滑坡和山洪危害 GB16423-1996 合格

1.6 采场内建筑物（变电所）是否符合要求 GB16423-1996 合格 1.7 采场与采场之间的距离 GB16423-1996 合格

1.8 必须有足够的场地 GB16423-1996 合格

1.9 应有良好的开采条件 GB16423-1996 合格

对该项目的选址，总平面布置评价结果基本符合《金属非金属露天矿山安全规程》的规定。

二、工艺过程及采场边坡危险性评价 1．穿孔凿岩工序危险性评价

该矿山建设项目拟使用凿岩机打孔，生产中若发生边帮坍塌，则可能发生高处坠落事故，造成人员伤亡。人沿阶段坡顶线行走时由于行走路线崎岖或踩踏浮石或距坡顶线太近也易发生坠落事故，造成人员伤亡。2．爆破工序危险性评价

该矿山建设项目拟使用中深孔大爆破，爆破器材为电雷管和铵油或乳胶炸药；二次爆破使用火雷管、导火线和岩石炸药。根据类似矿山的情况，存在爆破伤害的可能。（1）爆破器材质量差可能引起爆破伤害。

（2）在露天爆破作业时，因个别岩块可能飞散很远，可能打击到人或设备，造成人员伤亡和财产损失。根据矿山爆破事故的统计，露天爆破飞石伤人事故占整个爆破事故的27%。个别飞石的飞散距离与爆破方法、爆破参数、堵塞长度和堵塞质量、地形、地质构造（如节理、裂隙和软夹层等等）、气象条件以及警戒信号有关。另外，设置的警戒范围过小，人员所在位置的安全距离不够，也造成飞石伤人事故。

（3）该矿山建设项目爆破过程可能产生盲炮，若处理不当，如钻打残眼，会引起爆破伤害。（4）从类似矿山的情况来看，爆破人员素质偏低，爆破技术、安全技术知识、爆破经验不足，也会产生爆破伤害。（5）需特别指出的是:本矿山建设项目选址西侧有一露天采石场亚髻山石场,无论是在基建期或是生产期，两个矿山都应加强联系，统一爆破时间和爆破指挥工作，以避免爆破事故发生。3．采装工序危险性评价 该项目采用机械装车。在采装过程中由于设备操作人员所处的位置不恰当，或爆堆高度过高、台阶超高、边坡不稳固或由于操作不当，易造成机械伤害、设备高处坠落、物体打击等危险。4．运输工序危险性评价

采出矿石经下山公路外运，驾驶员违章操作、车辆带病运行、路况不好、安全防护装置差，均可能产生车辆伤害或交通事故。5．排土工序及排土场危险性评价

排土场是堆放排弃物的场所，将排土场选择在工程地质或水文地质条件不良地带或阶段高度、总堆放高度、平台宽度不合理，则会产生坍塌或泥石流的危险。该项目排弃物不多，在采场临时堆放时应做好截水、引水，防止雨水冲刷。本项目上山公路东侧山坡排土场可能存在滚石危害,建议使用下部堆填区。6．边坡危险性评价

影响边坡稳定因素较多，其中边坡参数是主因之一。在边坡参数中，对边坡稳定性影响最大的参数是边坡角。如果边坡角大坡脚岩体所承受的压力也较大，坡脚岩体被压碎破坏引起边坡坍塌的可能性也较大。此外，边坡角大弱面坍塌的可能也较大。因此，边坡角选取要合理。建议最终边坡角应不大于45度，其具体参数和选择依据由设计单位在设计文件中明确。台阶高度对边坡的稳定也产生影响。当边坡角为一定数时，台阶高度越大则稳定性降低。因为台阶高度增加，台阶坡面上揭露的岩体增加，从而揭露的结构面增加，使得一些结构面的下端在坡面上出露，在外因的影响下，变成弱结构面。当台阶高度增加，则边坡角就要求降低一些，以此来达到平衡。对边坡稳定性有直接影响，可能引起岩体滑落的弱结构面称为优势结构面。优势结构面在受到一定的爆破震动后则可能引起滑动破坏，所以应根据边坡岩体特性、地质构造特征，对爆破作业提出安全要求，以减少爆破震动对边坡的影响。

违章开采对边坡的破坏也较大，如在坡脚掏采，会形成伞檐形（老鹰嘴）、阴山坎（岩体前倾）、空洞（神仙洞）等，这也会造成边坡坍塌，发生事故。7.职业卫生评价（1）粉尘危害

根据类似矿山的情况，产生粉尘、噪声危害的作业岗位主要有剥离、爆破、采掘、装车、运输等，我们主要以工序或岗位为单位评价其危害状况。a．穿孔 打孔时，矿岩被破碎为粉状，若为干式打孔，岩粉在压缩空气的作用下，在工作面周围飞扬，对人体影响大。b.爆破

爆破作业时，矿石在爆破冲击波的作用下破裂后四处飞散并产生大量细小的粉尘，在爆破后烟雾的作用下能较长时间悬浮在作业面，在通风不良的情况下，如果过早进入爆破作业区域，悬浮的粉尘会对人体造成较大的危害。c.装运

矿石装运主要是依靠挖掘机械及运输车辆将爆破后矿石运到固定场所，或者是用运输车辆将成品装车运输到固定的场所，在装、卸过程中由于矿石的移动会使细小粉尘发生飞扬。（2）噪声危害 a．穿孔

钻具冲击岩石，产生较大噪音。b.爆破

爆破过程随着炸药能量的释放，产生巨大的爆炸声。c.装运

装运过程的噪音为机械设备的噪声。

第七章

安全对策措施与建议

第一节

总平面布置和建筑方面的安全措施

通过对该项目的危险有害因素辨识和分析及进行的安全性评价，我们建议初步设计阶段应考虑采取的安全措施有如下几方面：

一、采矿场选址的安全措施

采矿场的选址关系到矿山的全局，一经选定，则难以改变，所以必须慎重考虑。从安全的角度考虑，项目初步设计前，应进行地质考察，避免选择在可能产生地质灾害的山体。根据《*****地质简测报告》和评价人员到现场勘察认为，该项目没有大的地质灾害。

二、工业广场及建筑方面的安全对策措施

1．工业广场及建筑物应选择在爆破飞石的安全距离以外，防止飞石打击；而且建筑物的设计要考虑爆破震动的影响；

2．因项目生产会产生大量的粉尘及噪音，所以员工宿舍与生产区应有足够的距离，并且应选择在上风向，防止粉尘危害；

3．建议初步设计时，排土场的排土标高以上应设置截水沟，防止山洪流入排土场形成泥石流。第二节

采场、工艺和设备方面安全措施

一、采场及边坡稳定的安全对策措施

要实现采场及边坡的稳定，首先要求初步设计选取的技术参数符合有关规定，依据《金属非金属露天矿山安全规程》与《小型露天采石场安全生产暂行规定》确定参数如下： 1．阶段高度应符合表7-1的规定。

如果阶段高度超过表7-1的规定，必须在保证安全的前提下，经过技术论证，并报主管部门批准。挖掘机或前装机铲装时，爆堆高度应不大于机械最大挖掘高度的1.5倍。机械开采, 一般不得超过20m。

阶段高度的确定

表7-1 矿岩性质 采掘作业方式 阶段高度

松软的岩土 机械铲装 不爆破 不大于机械的最大挖掘高度 坚硬稳固的矿岩

爆破 不大于机械的最大挖掘高度的1.2倍 砂状的矿岩 人工开采 不大于1.8m 松软的矿岩

不大于3.0m 坚硬稳固的矿岩

不大于6.0m

2．最小平台宽度规定（表7-2）

最小平台宽度规定

表7-2 开采用途 人工开采（m）机械开采 安全平台 2 3～6 工作平台 3（不包括爆堆宽）按设备要求定 运输平台 4 按设备要求定

清扫平台 4 按清扫方式和设备定

3．边坡角规定（表7-3）

边坡角规定

表7-3

开采高度（米）

岩石硬度

系数（f）最终边坡角（?）台阶坡

面角（?）

90米以下 180米以下 240米以下 300米以下

15～20 60～80 57～65 53～60 48～54 70～75 8～14 50～60 48～57 45～53 42～48 65～70 3～7 43～50 41～48 39～45 36～42 60～65

（一）安全技术对策措施

1．按《金属非金属露天矿山安全规程》及《小型露天采石场安全生产暂行规定》的要求，项目选取的台阶高度不大于6米、宽度及坡面角符合规程的要求。

2．地表排水

在地表设置排水沟，防止地表水渗入边坡，从而防止沿裂隙面产生滑坡和坍塌事故。

3．临近最终边坡时，必须按设计确定的宽度预留安全、运输平台。要保持阶段的安全坡面角，不得超挖坡底。

4．发现边坡角变陡、边坡岩体岩性和稳定性发生变化，出现构造结构面时，应及时采取措施，采用削坡减载的办法调整坡面角，以实现安全生产。5．临近边坡采用控制爆破技术，以降低爆破对边坡的影响

（二）安全管理对策措施

1．建立健全边坡管理和检查制度，对重点部位和潜在滑坡危险的地段应进行处理。2．对边坡应进行定点定期观测，发现险情应及时处理。3．设置专门机构或委派专人对边坡进行日常管理。

二、穿孔爆破工序安全对策措施

矿山穿孔和爆破作业必须严格执行《爆破安全规程》,爆破设计和施工人员应具备相应资格。

（一）穿孔工序安全对策措施 1．作业前检查设备是否完好； 2．严格按规程作业；

3．检查作业位置是否有浮石、危石，是否有滑坡体； 4．处理盲炮的钻孔应按设计施工，设计应由矿长签字； 5．做好防高处坠落的措施。

（二）爆破工序安全对策措施 1．安全技术对策措施

爆破工作是露天矿山开采工作的一项重要工序，爆破工作好坏，不但直接影响采装、运输的效率，而且影响矿山安全生产。

（1）在雷雨季节，应采用非电起爆系统，提高安全生产的可靠性；（2）应用国内较先进的爆破技术，为实现生产安全提供支持。2．安全管理对策措施

（1）建立和完善爆破操作规程和爆破安全管理制度。

（2）爆破作业人员必须经受爆破技术训练和专业安全教育，掌握安全操作方法和了解爆破安全规程，持证上岗。

（3）爆破作业前，必须确定好各项安全距离，保证作业人员、设备和建筑物的安全。（4）编制符合现场实际的爆破设计说明书，选择合理的爆破参数，在使用导火索点火时，应采用一次点火法，并使用信号管，导火索长度必须符合规程要求，严禁边切边点。装药前对爆破器材进行严格质量检查，防止使用不符合要求的爆破器材；按《爆破安全规程》要求对炸药及爆破器材进行运输、保管和使用，严格按操作规程进行起爆药包的加工。

（5）按要求设置爆破安全警戒线和发出爆破警界信号，按要求设置合格的避炮掩体。特别是在进行二次破碎爆破时尤其要注意上述问题并控制好炮孔装药量。

（6）产生的盲炮、残药要及时处理，不能及时处理的，要立即设置明显的警示标志，并采取相应的措施，处理的方法有：诱爆法、打平行眼装药爆破法（平行眼距盲炮残药眼0.3～0.5米）。

（7）每次爆破后，爆破员要按规定的等待时间（5分钟）检查有无盲炮和滑坡等现象，如发现有盲炮和滑坡现象，要及时处理，未处理前要在现场设置危险警戒或标志，只有确认爆破地点安全后，才准其他作业人员进入爆破地点。

三、采装工序安全对策措施

1．预防石块飞溅下落的安全措施

矿岩撞车时不得将装满岩石的铲斗悬在车道上方等待装车；严禁铲斗从车头上方经过；不得没停稳就装车。

2．预防铲斗碰撞的安全措施

不得用铲斗扒、砸、压运输车辆，车辆没停稳没对准车位不准装车，钩机没完全锁死行走抱闸不准装车；卸石料时，铲斗不宜过低，也不宜过高。3．预防装车过程岩堆坍塌滚石打击的措施

严禁在底部掏挖，严禁超高作业，停止作业时设备要开到安全区。预先处理岩堆的大块，预防滚石打击。

四、矿岩运输工序安全对策措施

1．严格执行矿区交通管理制度，在交通要道、弯道及交叉道等禁止各种车辆停放，弯道及交叉道路口的视区范围内，不得有防碍司机视线的障碍物；

2．保持车辆良好运行状态，对车辆按时进行维修和定期检查，时刻提醒司机严格按汽车安全技术操作规程驾驶；

3．在有危险运输道外侧设置安全防撞堤，在限速路段设置限速标志、保证运输道枝术参数符合规定；

4．装车时，禁止检查、维护车辆；驾驶员不得离开驾驶室等；

5．禁止采用溜车方式发动车辆，下坡行驶严禁空档滑行。在坡道上停车，司机不能离开，必须使用停车制动并采取安全措施。

6．指派专人负责巡路，及时清除掉落在路面上的石块，避免运矿车辆紧急避让时发生事故。

五、防止生产性粉尘危害的对策措施

矿山几乎所有生产环节都能产生粉尘，如打孔、爆破、采装、运输等。粉尘产生量的大小主要取决于采矿方法、环境条件及采剥机械化程度等因素。矿尘的危害是多方面的，高浓度的浮游粉尘降低大气的能见度；某些浮游粉尘被人吸收后，产生矽肺病；建议在作业过程采取的对策措施有： 1．技术措施

（1）应从生产工艺设计、布置上加以考虑，布局上尽量将产尘岗位与非产尘岗位隔离；（2）达不到卫生要求的设备，应采取降尘、除尘等措施，并对上述设施进行经常维护和检查，确保其除尘效果显著；

（3）对受到条件限制，粉尘浓度一时达不到卫生标准的作业岗位，应给工人配备防尘口罩，从事粉尘作业的人员应遵守防尘操作规程，严格执行未佩戴防尘口罩作业人员，不得上岗作业；

（4）对产尘工作场所，经常洒水。2．管理措施

（1）加强组织领导有专人分管防尘工作；

（2）要制定防尘工作规划和有关的防尘规章制度，建成粉尘监测制度，定期测尘；（3）经常做好防尘宣传工作；

（4）定期或不定期安排员工进行体检。

第三节

安全工程设计方面对策措施

安全工程设计是搞好矿山安全的前提，这方面应采取的对策措施有： 1．以地质资料为依据，合理确定矿山工业广场位置。

在设计前，应详细阅读地质资料，将工业广场布置在不会产生滑坡或塌方的地段，不存在水灾隐患的地段。并且应考虑工业广场对环境的影响符合相关法律、法规、规程的规定。2．以地质资料为依据，采用类比法，确定符合法律、法规及规程的采场参数。应详细了解采场的地质资料，参照类似矿山，按照《矿山安全法》、《金属非金属露天矿山安全规程》、《小型露天采石场安全生产暂行规定》等规定，确定合理的采场边坡角，台阶（层）高度、平台宽度等，消除滑坡、塌方等不安全隐患，实现安全生产。3．防排水工程的设计对策措施

防排水工程是消除水患、消除雨水对边坡影响，防止滑坡的措施之一。设计时，应充分考虑当地的气候，选择合理的截水沟、排水沟过水断面。4．爆破安全工程设计对策措施 爆破设计应符合《爆破安全规程》，详细说明使用的炸药类型、数量，雷管、充填长度、起爆顺序、警界范围、地震冲击波对建构筑物的影响。

应根据实际，在适当位置设计避炮掩体，避炮掩体应有足够的抗震能力。5．运输安全工程设计对策措施

设计的道路平面参数，坡度等应符合道路设计规范，在合适的路段设计安全堤。6．排土场安全工程对策措施：排土标高以上设截水沟，下游设拦砂坝。7．工业卫生安全工程设计对策措施

主要是防尘、防噪声的安全工程设计，应符合有关设计规范和标准的要求。8．防触电安全工程设计对策措施 可能产生触电的场所，主要是机修站和生活区、设计使用的电气设备，绝缘程度应符合规范、标准的要求。电气设备应有防漏电装置和联锁装置。

第四节

安全管理方面对策措施

我国的安全管理体制规定，企业对自己的安全管理生产负责，即实行自主安全、自我约束、自我管理的安全管理机制，企业必须根据自己的生产经营特点，建立适合本企业的安全生产管理的运行机制。在以下几个方面加强管理：

1．企业必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，使矿山达到“正规生产、规范管理、确保安全、讲求效益”的目的，在计划、布置、检查、总结和评比生产工作的同时，必须做好计划、布置、检查、总结和评比安全工作。

2．企业必须落实安全生产责任制，矿长对本企业的安全生产工作负责。各级主要负责人对本企业的安全生产负责，各职能机构对其职能范围内的安全生产工作负责。

3．建立健全安全机构和配备专职（兼职）安全管理人员，班组应设专职（兼职）安全员，要求具有安全专业知识和安全工作经验，能处理安全管理方面的问题。

4．矿长必须经过安全生产监督管理部门的安全培训和考核，具有安全专业知识，取得资格证书，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力。

5．企业应对本单位的职工认真做好安全生产和劳动保护教育，普及安全知识和法律法规知识，进行技术和业务培训，经考试合格后方可上岗作业。

6．特种作业人员、要害岗位、重要设备与设施的作业人员，必须经过有资质的培训机构进行专门的培训，经考试合格后，做到持证上岗。

7．要害岗位、重要设备、设施和危险区内，应加强安全管理，并要求设置安全标志和警示牌。

8．企业在编制生产计划和长远发展规划时，必须同时编制安全卫生措施计划，并按国家规定提取安全技术措施专项费用，专款专用，用于改善露天矿的安全生产条件，不得挪作他用。

9．企业必须补充和完善基础资料和图纸资料，如地质报告、开采设计、开发利用方案及相关图纸（矿区地质地形图、采剥工程平面图、开采现状图和剖面图）。10．严格执行安全生产岗位责任制、各项规章制度、作业规程和岗位操作规程，严格遵守值班、交接班制度。同时建立健全安全活动日制度，应认真做好安全大检查，并要求建立各项档案，严格执行档案管理。

11．必须依法为从业人员购买工伤保险。

12．必须按规定为职工发放劳动保护用品、保健食品和相应的药品，职工必须按要求佩戴和使用劳动防护用品和用具。

13．矿山规模较小，无条件成立专门救护队，但应与就近的矿山救护队签订救护协议，指定兼职的救援人员，并配备必要的装备、器材和药品，每年应对职工进行自救互救的演练和训练。14．制定矿山生产安全事故应急救援预案并组织职工演练，企业发生伤亡或其它重大事故时，矿长或安全管理人员立即到现场指挥和组织抢救，采取有效措施，防止事故扩大。对伤亡或重大事故必须按规定及时如实上报安全生产监督管理部门和主管部门。事故发生后，及时调查分析，查明事故原因，并提出防止同类事故发生的防范措施。

第五节

其它综合措施

一、防止噪声与振动对策措施

对产生噪声与振动的设备采取消声、隔音措施，对不能采取上述措施的移动设备，应对操作人员采取个体防护措施。

二、防止机械伤害对策措施

建立健全机械设备维修保养制度，机械设备安全操作规程，严禁设备带病作业。对飞速旋转的传动部分应加防护罩加强对工人的操作技术培训和安全意识教育，杜绝违章作业。

第八章

预评价结论

“安全第一，预防为主”是我国安全生产的基本方针，预防、预测是实现劳动安全卫生管理现代化的必要手段。我们通过对矿山建设项目的分析和预测，对可能存在的危险、有害因素的种类和程度进行推断分析和评价，得出评价结论。

1．主要危险、有害因素有：边坡坍塌和滑坡、地表水危害、爆破伤害、厂内机动车辆伤害、粉尘、噪音、高温、物体打击、人员滑跌或高处坠落等危险、有害因素。

2．建设项目应重点防范的重大危险、有害因素：边坡坍塌和滑坡、地表水危害、爆破伤害。3．应重视的重要安全对策措施：

（1）自上而下分台阶或分层开采，采剥并举，剥离先行，台阶或分层高度符合《规程》要求；

（2）采场最终边坡角、工作帮边坡角符合《规程》要求；

（3）矿山总图布置、采场及开采工艺、防洪排水、排土场管理、爆破及火工品管理符合《规程》和相关标准要求。

评价结论：矿山建设项目从安全生产角度符合国家有关法律、法规、技术标准的要求。

附录1： 非煤矿山建设项目安全预评价委托书

XXXXX公司： 我单位委托你单位对*******矿山建设项目进行安全预评价，为确保安全评价工作客观、公正、科学，我单位承诺如下，并承担相应的法律责任：

1．所提供的证照、文件资料真实、完整、合法。

2．遵守现行适用的安全生产法律、法规、国家标准、行业标准、规程、制度和其他要求的承诺。

3．对持续改进安全生产绩效和事故预防、保护员工安全健康的承诺。

4．承诺对评价过程中发现的危险源、安全隐患立即整改和高度关注，并建立相应的长效机制。

5．不干预评价工作。

委托方法定代表人签字： 委

托

方

印 章：

2005年10月28日

附录2：委托方提供的原始资料清单

1.企业名称预先核准通知书； 2．《采矿许可证》副本复印件； 3．*****地质简测报告； 4．*****资源开发利用方案； 5．*****采矿权评估报告书。

第四篇：安全预评价报告专家评审意见

************************ 50×10t/a建筑石料用灰岩矿（整合区）《安全预评价报告》

专家组评审意见

2013年12月5日，****安全生产监督管理局会同****安全生产监督管理局组织有关非煤矿山专家对**********编制的《************************50×10t/a建筑石料用灰岩矿（整合区）安全预评价报告》（以下简称《安全预评价报告》）进行了评审，参加会议的有****************和************************等共计13人。专家组查阅了《安全预评价报告》和相关图纸资料，经过认真讨论，形成以下评审意见：

一、该《安全预评价报告》编写格式符合国家安监总局安监总管一〔2012〕45号文件附件一《金属非金属矿山建设项目安全预评价报告编制提纲》的要求，评价内容比较全面，评价结论明确。

二、该《安全预评价报告》对矿山存在的主要危险有害因素辨识和分析较准确，提出的安全对策措施基本合理可行。

三、专家组建议《安全预评价报告》通过评审，并针对以下问题和建议进行修改完善：

1、完善项目概况介绍，特别是整合区的开采现状及存在的安全隐患。

442、补充完善定性定量评价的相关内容：①开拓运输系统单元；②露天采场边坡稳定性分析；③核实排土量及排土场。

3、对建设项目中存在的问题补充完善针对性的安全对策措施。

4、完善附图。

评价单位应按照专家组提出的意见和建议，并参照专家个人意见对《安全预评价报告》进行认真修改完善，经专家组长签字后报******安全生产监督管理局备案。

专家组组长: 专家组成员：

二〇一三年十二月五日

第五篇：建设项目安全预评价报告的主要要求（范文模版）

建设项目安全预评价报告的主要要求安全预评价概述 1.1 安全预评价目的

贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产管理方针。

（1）查找、分析和预测建设项目存在的危险、有害因素及可能导致的后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导建设项目危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最小损失和最优的安全投资效益。

（2）提高建设项目的本质安全化程度，避免选用不安全的工艺流程以及不合适的设备、设施，避免安全设施不符合要求或存在缺陷，并提出降低或消除危险的有效方法。（3）为安全生产监督管理部门的监管工作提供科学依据。1.2 安全预评价原则

政策性、科学性、公正性、严肃性、针对性等原则。1.3 安全预评价范围

根据技术服务合同规定的范围编写。1.4 安全预评价程序

根据《安全预评价导则》中规定的程序：（1）前期准备；

（2）辨识与分析危险、有害因素；（3）划分评价单元；（4）选择评价方法；（5）定性、定量评价；

（6）提出安全对策措施与建议；（7）做出评价结论；

（8）编制安全预评价报告。评价依据 2.1 法律法规

《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令【2002】第70号）《中华人民共和国劳动法》（国家主席令【1994】第28号）《中华人民共和国消防法》（国家主席令【2008】第6号）《中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令【2001】第60号）《中华人民共和国环境保护法》（国家主席令【1989】第22号）《危险化学品安全管理条例》）（国务院令第344号）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）《特种设备安全监察条例》（国务院第549号令）2.2 部门规章及文件

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全监督管理总局令第1号）《关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知》（安监总厅字【2005】43号）《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（发改投资【2003】1346号）

《国家安全监督总局关于进一步做好冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（安监总管四【2009】159号）《仓库防火安全管理规则》（中华人民共和国公安部令第6号）《职业病危害因素分类目录》（卫法监发【2002】63号）《危险化学品目录》（2002年版）

《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》（卫防字【1987】第82号）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）《广西壮族自治区防御雷电灾害管理办法》（政府令第1号，2001.1.9）2.3 标准规范

《安全评价通则》（AQ8001-2007）《安全预评价导则》（AQ8002-2007）《工业企业总平面设计规范》（GB50187-93）《工业企业设计卫生标准》（GBZ2010）《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-85）《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999）《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T12801-2008）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）《建筑物防雷设计规范》（GB 50057-94【2000版】）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）《建筑照明设计规范》（GB50034-2004）《低压配电设计规范》（GB50054-95）《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ230-2010）《高处作业分级》（GB/T3608-2008）《噪声作业分级》（LD80-95）

《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》（GBZ2.1-2007）《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素》（GBZ2.2-2007）《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》（GB/T8196-2003）《机械防护安全距离》（GB12265-1990）

《固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯》（GB4053.1-2009）《固定式钢梯及平台安全要求第2部分：钢斜梯》（GB4053.2-2009）《固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台》（GB4053.3-2009）《消防安全标志》（GB13495-92）《安全色》《GB2893-2008》 《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）《车间空气中电焊烟尘卫生标准》（GB16194-1996）《洁净厂房设计规范》（GB50073-2001）《室外给水设计规范》（GB50013-2006）《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）《锅炉房设计规范》（GB50041-92）2.4 收集的资料 3 建设项目概述 3.1 建设单位简介 3.2 建设项目基本情况 3.3 建设项目周边情况

本建设项目建筑与周边单位间距一览表 3.4 当地自然条件 3.4.1 气候条件 3.4.2 地质条件

3.5 建设项目总平面图

厂区主要建筑防火间距一览表 3.6 主要建（构）筑物

各种主要建（构）筑物详细说明（尺寸、面积、布局、设备布置情况、功能区划、建筑结构、建材材料、地面、墙体、门、窗、通风、火灾危险性等级、耐火等级）等。（1）联合大厂房（2）金工车间（3）锅炉房（4）仓库（5）联合站房（6）化工库

（7）办公大楼及技术中心（8）综合楼（9）门卫室（10）油库

主要建（构）筑物汇总表 3.7 生产工艺 3.8 原材料及产品 原材料数量及供应表 物料储存方式 3.9 主要设备设施

主要设备设施表一览表 3.10 公用工程及辅助设施 3.10.1 给排水及消防 3.10.2 供配电（1）供电（2）弱电（3）照明（4）防雷 3.10.3 动力（1）空压站（2）生产蒸汽

（3）氧气、乙炔和氩气 3.10.4 通风与空气调节（1）通风（2）防暑降温措施 3.11 安全管理 管理工作负责人 专职安全管理人员 劳动定员情况 各车间劳动定员表

3.12 建设项目技术经济指标 主要技术经济指标表危险、有害因素辨识依据 4.1 危险、有害因素辨识依据

《化学品分类和危险性公示 通则》（GB13690-2009）、《危险化学品名录》（2002年版）、《危险化学品安全技术全书》（国家安全生产监督管理总局及中国石化集团安全项目研究院组织编写，化工工业出版社2008年1月北京第二版第一次印刷）等规范、资料对建设项目生产过程涉及的物质进行辨识和分析。《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）对生产过程中存在的危险、有害因素进行辨识和分析。

《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）对存在的重大危险源进行辨识和分析。4.2 危险、有害因素辨识过程

对物质的危险、有害因素进行辨识。

对生产工艺过程中可能造成安全事故的危险、有害因素进行分析。对可能存在的重大危险源进行辨识和分析。

确定建设项目生产过程中的危险源点，并依此进行重点防范和监控。4.3 物料的危险、有害因素辨识 4.4 厂址选择的危险、有害因素辨识 4.4.1 厂区与周边单位的相互影响 4.4.2 当地自然条件对厂区的影响（1）地震（2）地质条件（3）雷击（4）降水（5）气温

4.5 总平面布置和建（构）筑物的危险、有害因素辨识

（1）厂区建（构）筑物之间的防火间距不满足规范要求，发生火灾容易造成事故扩大，损失增加。

（2）厂区未合理安排人流、车流；人流，物流不分，容易引起交通混乱，发生车辆伤害。（3）厂区跨越道路的管线净高度不足，容易受到车辆碰撞，发生次生事故。

（4）厂区布置和车间工艺布置，未设置安全通道，出现异常或紧急情况下，不能有效供人员、消防车辆、救援车辆使用，导致事故发生或扩大。

（5）厂区和车间内消防通道被堵塞，发生火灾时，可能造成事故扩大。

（6）管线、管架、管沟平面布置、竖向布置、共沟敷设不合理，可能引起火灾、触电、相互污染等危险。

（7）建（构）筑物的火灾危险性分类与耐火等级、结构、层数、面积、泄压面积等因素不符合要求，会影响到生产过程的安全性，建筑设计不合理，可能引发火灾、坍塌。

（8）建筑物设计的隔音措施不当，工作环境受到严重的噪声干扰，对职工的听觉造成伤害。（9）建筑物设计采光不合理，会由于光线不足引起各种危险。

（10）建（构）筑物的地基处理不当，由于建（构）筑物的自重，可能造成地面局部沉降，引起建（构）筑物倒塌、人员伤亡。

（11）建（构）筑物抗震设防烈度不足，当地震发生时，将会造成严重的建（构）筑物倒塌和人员伤亡。

（12）高大建（构）筑物，未按照国家标准安装避雷设施，可能造成雷击触电事故或引发火灾事故。

（13）操作位置超过1.5m的作业区、平台、爬梯及防护栏杆等设施有缺陷，可能发生高处坠落事故。

（14）主控室、电气室的门，未向外开启，且主控室未设置紧急出口，发生事故时，人员不能安全撤离，引发更大的事故伤亡。

（15）车间紧急出入口、通道、走廊、楼梯等，未设置应急照明，发生事故时不利于人员疏散。

（16）厂区为规划机动车行驶通道，无限速、转弯灯等交通标志，容易造成车辆伤害事故。4.6 生产过程的危险、有害因素辨识（1）物体打击（2）车辆伤害（3）机械伤害（4）起重伤害（5）触电（6）灼烫（7）火灾（8）爆炸（9）高处坠落（10）容器爆炸（11）中毒和窒息（12）其他伤害

4.7 公用工程及辅助设施危险、有害因素辨识 4.7.1 供配电系统的危险、有害因素辨识（1）触电（2）火灾（3）雷击（4）断电

4.7.2 给排水及消防系统的危险、有害因素辨识（1）循环水池未设置防护栏或者盖板。（2）消防系统断电

（2）消防栓布置过远，或者过近（离着火点近，消防栓不能使用）（3）未设置火灾报警系统

（4）未按规范设计配置灭火器材或配置不足（5）消防通道堵塞

4.7.3 仓储过程中的危险、有害因素辨识（1）储罐区（2）仓库 4.7.4 供热 锅炉系统

4.8 安全管理的危险、有害因素辨识

（1）管理人员未参加安全培训，重效益不重安全。

（2）各类各级人员的安全生产责任制、安全管理制度、操作规程等管理文件未制订或制订不完善。

（3）特种作业人员未经过培训合格。

（4）未配备安全管理人员，不能及时发现安全隐患。（5）安全生产投入不足，隐患不及时排除。（6）危险源管理不严格（7）安全检查不到位。

（8）设备设施管理不完善。

（9）劳保用品、应急器材、消防器材等管理不善。4.9 重大危险源辨识

4.9.1 建设项目重大危险源辨识依据 《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）4.9.2 建设项目重大危险源的辨识 辨识有无重大危险源。

4.10 危险、有害因素分析汇总 危险、有害因素汇总表 评价单元划分

5.1 评价单元的划分原则 5.2 评价单元的划分过程 5.3 评价单元的划分结果评价方法的选择

6.1 评价方法的选择原则

安全评价内容丰富，也因评价的目的和对象不同，评价的内容和指标也不同。安全评价方法很多，每种方法有其适用范围和应用条件，所以需要选择适用的安全评价方法。选择原则：

（1）充分性原则

准备充足的评价资料，充分分析评价系统，充分了解各种安全评价方法的优缺点，适用范围及条件。

（2）适应性原则

根据评价内容的系统与子系统、工艺的性质和状态等，选择适用的安全评价方法。（3）系统性原则

安全评价获得的可信的安全评价结果，是必须建立在真实、合理和系统的基础资料之上的，被评价的系统应该能够提供所需的系统化数据和资料。

（4）针对性原则 针对安全评价所需要的结果选择评价方法。（5）合理性原则

在满足提供所需评价结果的前提下，选择计算过程简单、所需基础数据最少和容易获取的安全评价方法。

6.2 评价方法的选择过程

根据评价单元的划分，采用不同的评价方法评价不同的划分单元。6.3 选择的评价方法简介

对建设项目安全评价中所选用的评价方法进行介绍 6.4 评价单元与评价方法的对应关系 建立评价单元与评价方法对应关系表。定性、定量分析

对每个单元应用向对应的评价方法。

可以列表格逐项说明，表格内容包括：检查内容、依据标准、建设项目拟设情况、检查结果、备注等。

对每一单元进行评价小结。安全对策措施与建议

8.1 安全对策措施和建议的依据 可以参考2.1内容。

8.2 提出安全对策措施和建议的原则

消除、预防、减弱、隔离、连锁、警告等原则。

8.3 建设项目可行性研究报告提出的安全对策措施和建议

对于可行性研究报告中的安全对策措施和建议进行总结阐述。8.4 本报告补充的安全对策措施和建议 8.4.1 安全对策措施和建议

总结和阐述对项目评价结果的内容，提出切实可行的消除、预防、减弱、隔离安全隐患的措施。评价结论

9.1 建设项目存在的主要危险、有害因素

总结建设项目在生产过程中存在的所有危险、有害因素。9.2 建设项目应重点防范的危险、有害因素

阐述建设项目应该重点防范的危险、有害因素。9.3 建设项目应重视的安全对策措施

分类、分层次分析阐述建设项目的重点防范措施。

9.4 建设项目采取对策措施后危险、有害因素的受控程度 9.5 综合评价结论