巡逻队伍及巡防工作现状浅析

第一篇：巡逻队伍及巡防工作现状浅析

巡逻队伍及巡防工作现状浅析

巡逻一大队 张宝玉

警察巡逻，是警察有组织地在城市繁华街道、公共场所和居民社区，采取游动巡查警戒的形式，预防、发现、制止违法犯罪行为，为公众提供服务，对社会进行动态控制，维护社会治安秩序、保障公共安全的一种勤务方式。巡警作为警察巡逻的主体，如何有效发挥警察巡逻的作用，是一名巡警应该深入思考的问题，为此，作者结合当前巡警现状，对改进和加强警察巡逻进行一些初步探讨。

一、巡警队伍发展概述

我国警察巡逻制度的建立在新中国成立后经历了一个较长的时期。至1991年第十八次全国公安工作会议上，公安部决定在全国大中城市建立和完善巡逻体制。1993年6月公安部在天津召开了“全国城市人民警察巡逻工作会议”，这是我国首次巡逻专业工作会议。1994年2月24日公安部发布了《城市人民警察巡逻规定》，它标志着我国警察巡逻体制的建立，也标志着新中国巡警警种的诞生。广元巡警初创于1995年7月，市局巡警支队始建于1997年12月8日。广元巡警队伍从最初的30余人，不断发展壮大到今天的100余人，从最初处警处突的单一职能，成长为 “广元公安的仪仗队、急难险重的突击队、巡逻处警的先锋队、执法为民的服务队”等综合职能警队。建队十余年来，在市局党委的正确领导下，支队历届班子开拓创新，带领全体民警团结拼搏、无私奉献，在维护市城区社会治安稳定、打击街面违法犯罪、处突防暴和密切警民关系中显现出不可替代的“尖刀”和“拳头”作用，已成为社会治安防控体系中一支重要力量。

二、当前巡警面临的主要问题

我国巡警起步较晚，公安机关在计划经济封闭的社会环境下形成的静态工作、机关工作模式难以打破，“官本位”观念的影响难以消除，使得公安机关的巡逻勤务缺乏深厚的历史传统和积淀。新的历史时期，我们面临很多问题，有共性的，也有个性的。

1、管理体制不完善。时至今日，自上而下的巡警组织系统不完善、不规范。巡警管理体制总体上不够顺畅。从机构设臵上来看，巡警在部、省两级均不是直属内设机构，而是挂靠在治安管理部门，其主体地位一定程度上被弱化，而在市、县两级一般又作为独立警种进行建设；从级别配臵上来看，市州一级普遍高配或设臵为副县级单位，而在省一级长时间是科级设臵；从业务指导上来看，省、市一级巡警的上级业务指导部门为治安管理部门，而在县(市、区)这一层级，有的为巡警部门、有的为治安部门。受体制制约，目前巡警管理体制总体上较为松散。同时，巡警体制的建立，并没有实现把大部分警力放到街面上的最初设想。据资料显示，发达国家通常是少则60%的警力参与街面巡逻，多则90%的警力参与街面巡逻。广元市城区参与巡逻的警力不足20%，从事街头勤务的警种很少，无法实现全时空、全方位的治安防控网络。

2、执法定位不明确。巡警根据《城市人民警察巡逻规定》履行职责，行使《治安管理处罚法》所有的管理和处罚权力，但在执法实践中却并非如此，巡警是否成为一个行政执法主体还不是很明确，其角色主要定位在对各类治安案件和刑事案件的先前处臵和维护现场秩序上。换言之，治安案件的主要处罚权仍在派出所。同属行政警察的巡逻警察，在治安处罚权上受到如此限制，在法理上存在问题，同时也导致在执法过程中缩手缩脚，不敢大胆执法，大大挫伤了巡警的积极性。在巡逻防控、接处警工作中，巡警执法范围与社会对巡警的需要存在较大差距，真正意义上说，巡警还没有一个明确的执法依据。虽然《城市人民警察巡逻规定》赋予了巡警治安、刑事案件的先期处臵权、处罚权、紧急情况下的搜查权、交通违章行为的纠正权等，有很多权利却没有相关的法律来明确。导致很多时候的执法活动没有法律效力，得不到法律保护，相反过分强调了巡警的服务职能，一定程度上出现了“万金油”现象。警察的社会管理职能与服务职能是相辅相成的，借助处罚权这根杠杆，在管理中搞好服务，在服务中有效管理。然而巡警执法主体和职能定位处于这样尴尬的境地，执法依据方面的含混不清，导致巡警在大量执法工作上只能成为派出所、交警、城管局等部门的“二传手”，加之受“遇利则争、遇责推诿”这一潜规则之害，连“二传手”都不好做，给巡警工作和队伍建设带来了不少负面影响。

3、作用认识不全面。由警察巡逻的概念可知，警察巡逻的根本目的和基本作用是维护社会秩序和公共安全；预防和制止违法犯罪活动；向社会共众提供服务；密切警民关系。如何看待、定位巡逻勤务及巡警的地位与作用，关乎巡逻勤务制度及巡警队伍自身的健全和发展。因此，明确巡逻勤务及巡警应有的地位与作用，是公安改革与发展中必须解决的一个具有指导意义的重大问题。巡逻在预防和制止犯罪、保持和增强公众安全感、为公众提供综合服务三大方面的基本作用是相互联系、密不可分的。他们作为一个整体，构成了所有警务工作的基础。那种认为巡逻较少能直接发现犯罪而提出巡逻无用论的观点，一是没有看到可能正是由于巡逻的阻吓、震慑作用使得犯罪没有发生或得逞，而这恰恰是巡逻的最高目标和境界；二是片面强调巡逻在预防和制止犯罪方面的作用，忽视了巡逻在保持和增强公众安全感、为公众提供综合服务方面的作用。由于对巡逻勤务的地位作用的片面认识，导致对巡警工作考核评价的不客观，欠科学。

4、勤务安排不系统。有效开展巡逻勤务的核心环节是合理安排警力的问题。巡逻勤务的安排是一个系统工作，必须统筹兼顾，全面考虑。在巡逻警力人数较少，无法进行全时空安排的情况下，合理的分班制度、较为科学的警区划分方面还有许多可改进的地方。在监督勤务落实方面存在措施不多，缺少科技含量等不足。

5、民警没有归属感。造成巡警警种没有归属感的主要根源除了前面分析列举的四个主要方面之外，还有以下一些“琐碎”原因，巡警日常工作经常接触各种各样违法犯罪人员和突发事件，长期处于高度紧张的精神状态，心理压抑；受社会执法大环境与自身素质限制，部分民警不注意文明执法，容易受到投诉和上级批评，委屈无处诉；工作备勤时间长，恋爱、婚姻、家庭生活不同程度受到影响；基层民警数量相对较多，职务晋升、工作绩效等方面竞争较为激烈，对民警心态产生不良影响，造成较重的心理压力；巡警所从事的工作枯燥乏味，循环重复，体能消耗较大，又难以做出当下各类评价体系中明确的成绩，同时，由于参与社会管理的权力没有明确的法律支撑，社会尊重感很低，造成广大巡警生理心理的双重疲劳，尤其是“心理比较”的压力比其他警种更加突出。近年来各地纷纷进行勤务改革，针对主要从事街面勤务工作的巡警、交警的勤务改革最为热闹，有的在合，有的合了在分，给我们的直观感觉是临时性、实验性、修补性等印象，给人严重的不稳定感。调出去的民警没有人留念原工作岗位，在支队的民警想调出去，警种缺乏认同感和归属感，直接导致在岗民警不愿积极主动参与巡逻工作，严重制约了巡警职能作用的正常发挥。

6、能力与形势不适应。巡警队伍综合实力与社会治安形势发展不适应，差距有被不断拉大的趋势。当前，我国进入矛盾凸显期，违法犯罪分子作案手段趋于智能型、团伙型，手段趋于隐蔽、多样、凶残，而且变化很快。在不久的将来，经过广元的几条交通干线将陆续贯通，输入性犯罪会增加，流窜作案会增多，社会治安特点和形势越来越复杂、严峻。小城镇意识、封闭意识还没有被打破，队伍的综合实力、民警的个人素质还难以适应社会治安形势的变化。主要表现在：一是交通通讯及其它装备的数量不够、质量和科技含量不高；二是巡逻民警获取信息的渠道不够畅通，获得的信息量小、单一；三是巡警的思想普遍不稳定，比较消极，厌战情绪较重，不愿积极主动学习文化知识、法律法规和公安业务，导致绝大多数民警公安业务技能较低，做群众工作的能力不高，在工作中遇到问题时束手无策；四是巡警警力的增加与广元城区城市化进程速度和城区常住人口、流动人口增长速度不匹配，巡警警力的增长速度严重滞后。

三、改进和加强巡防工作的建议

1、理顺队伍管理体制。在社会治安防控网络建设上发挥巡警的龙头作用。我个人认为，应从上而下、从“条”上切实理顺管理体制，规范层级关系；在治安防控网络建设上建立完善以巡警部门为龙头、以专职巡警为骨干的专业化巡防体制。

2、规范人员进出制度。解决好人员的进出流动问题，保持巡逻专业队伍的年轻化、专业化，特别是要长远规划地招录新警察，对新招录的警察，重点放在巡警队锻炼，保持战斗活力。对“出口”的问题，要细化、完善省公安厅（公厅政【2000】139号）文件精神，让大家对“第二次分配”有盼头，有希望，有压力，以此来调动民警的主观能动性，形成良性循环。

3、建立科学评估体系。巡防成效不容易科学量化，成功感很难体现，要突破思维定势，消除“重打轻防”、“弹性思维”和巡逻工作就是巡警工作的误区；消除对巡逻防控、预防发案缺乏总体谋划，做多少算多少，做到哪算到哪的“弹性思维”倾向。要明确部门警种防控责任，不能将巡逻和巡警两个大小不等的概念相提并论，混为一体，认为巡警就是搞巡逻，巡逻就靠巡警负责，应坚持巡逻防控是整个公安机关、整个社会共有的任务，是全局性的工作，必须全警联动、全社会联动。目前警种分工很细，多警种同时出现在同一时空范围的情况较多，各自只能执行各自的职责，造成一定程度的警力浪费，这也是各地实行交巡合一，巡警交警派出所三警合一的原由，广元也应该在这方面进行积极探索。

4、完善巡防勤务模式。虽然1994年3月公安部颁布了《城市人民警察巡逻规定》，对巡警的职责权限进行了明确规定，但在实践中执行情况并不乐观。要防止扩大巡警职能的倾向，让巡警承担较多非巡逻警务甚至是非警务活动，使巡警队成为 “公差队”和 “打杂队”。巡警，即以“巡”立警。巡逻防控是巡警的基本职能、职责核心。对此，必须明确规范，持之以恒的加强巡逻工作。特别是在当前日益动态化的治安环境下，要进一步优化勤务方式，突出易发案区域，重点要害部位，公共复杂场所，重点路段的巡逻；突出易发案时间，科学安排警力，爱惜警力，做到“警力跟着警情走”；突出对街面多发案件的预防和控制，让“警力守着警情来”；进一步深化巡逻工作，切实提高对社会面的控制能力，提高勤务效能。

5、加强巡防警务保障。巡逻工作耗体能、任务重、要求高、危险大，加强保障非常必要、非常迫切。一是要加强警用装备保障。按照“立足长远、合理规划、统筹兼顾、逐步实施、确保实用”的原则，逐步配齐单警装备、有一定科技含量和综合功能的通信器材及警用车辆等装备，以适应街面治安形势发展的需要。二是要加强教育训练。进一步完善培训机制，科学安排教育内容，聘请学科前沿师资，落实教育训练时间，扎实推进，不能贪多图快，急功近利，切实提高巡逻民警的公安业务知识和实战技能技巧；同时，还应加强对社会学、伦理学、心理学等专业学科和综合学科知识的培训，全面提高巡警队伍的整体素质。三是要加强执法权限保障。进一步规范巡警对街面治安案件、刑事案件的执法权限、处理与移交程序，提高治安防控效果。四是要搞好警营文化活动，增加投入，增添设备，让大家在工作之余有放松，备勤期间不枯燥。五是要加强民警维权保障。依法打击暴力抗法、袭警等违法犯罪，做到毫不手软，树立巡逻民警的执法权威。六要关心爱护民警。完善年休假和体检制度，探索建立心理咨询热线制度、心理压力释放机制，促进巡逻民警身心健康，确保巡防工作健康可持续发展。

第二篇：治安巡防队巡逻制度

治安巡防队巡逻制度

为及时发现我乡异常情况，维护社会和谐稳定，必须进行值班巡逻，对我乡重点目标、重点单位和主要路段进行不间断的巡逻检查，特制定此制度。

1、巡逻时间：全天24小时。

2、巡逻队员巡逻执勤时，每班不少于5人，必须身着巡逻队员统一服装，佩戴统一的巡逻执勤标志。

3、巡逻队员在巴扎周围徒步巡逻为主，村组以汽车巡逻为主，按照规定的时间、路线巡逻，不得减少巡逻时间和巡逻路线。

4、巡逻队员在巡逻中了解掌握辖区人口的基本情况，收集各种影响治安秩序的信息和动态。

5、巡逻队员在巡逻时对重点单位、重点路段、重点区域重点巡查，对周围情况应仔细巡视并作详细记录。

6、巡逻中发现可疑人员、遇到突发事件（事故），巡逻队员及时报警，保护现场，抢救伤员，留置可疑人员直至民警赶到现场。

7、巡逻队员在制止现行犯罪活动时，有权扭送犯罪嫌疑人到公安机关。

8、巡逻队员对当班巡逻情况应做好记录，向下班巡逻队员进行交接。

9、巡逻队员换岗后应着便装，巡逻器械应集中妥善保管或按规定交接。

10、巡逻队员认真履行职责，表现突出的要予以表彰奖励；违反规定的，要予以批评、警告、辞退。

巡逻队员学习培训制度

1、巡逻队员每月组织一次集中学习。主要学习党的各种方针政策，学习与巡逻工作有关的法律、法规及上级文件精神，学习巡逻的工作方法、原则、职责等。

2、适时组织巡逻队员进行队列巡练、实战技巧、对敌经验等业务培训。

3、巡逻队员应积极参加集中学习、培训，作好学习笔记，练好业务技能。

4、对无故不参加学习或经常迟到、早退的，要按考勤制度进行处罚。

5、每季度对巡逻队员的学习、培训情况进行一次考查，发现学习不认真、业务技能差、体能明显下降，不适应巡逻的工作的，要给予严重警告；连续两次考查不合格的要劝退或辞退。

巡逻器械管理制度

1、各村民兵营负责巡逻器械正常使用，妥善保管器械；

2、巡逻器械只能用于治安巡逻中，严禁作其他用途；

3、巡逻结束，负责巡逻器械及时收回，统一保管；

4、违反上述情形造成巡逻器械损坏，丢失者，除必要的批评教育外，视情处以行政处分或经济处罚。

巡逻队员六条禁令

1、严禁对现行违法犯罪活动、灾害事故等突发事件冷漠观望、畏缩不前及对求助群众推诿、扯皮、态度冷淡。

2、严禁违反规定使用巡逻器械及限制他人人身自由，搜查他人身体、场所或住所。

3、严禁对抓获、控制的犯罪嫌疑人直接实施处理。

4、严禁不经上级批准参与具有执法主体资格的执法活动。

5、严禁上岗期间喝酒或非工作时间酗酒滋事。

6、严禁不着统一服装上岗，不按规定时间、线路巡逻及脱岗、串岗。

第三篇：如何带好巡防队伍之我见5910

如何带好巡防队伍之我见

天全县始阳镇地处国道318线上，西通甘孜藏区，东连雅安、成都，是天全的东大门和第二重镇，自古就是连接藏汉文化的重要场镇之一，也是茶马古道的必经之地和主要驿站之一。自1995年始阳被省政府列入“四川省小城镇建设试点镇”以来，镇党委、政府抓住小城镇建设这一历史发展机遇，投入大量资金新修基础设施，其中长达2.7公里的凤阳大道，像飞机跑道一样又直又宽穿镇而过；始阳派出所位于始阳镇凤阳大道中段，现有在编民警8人，巡防队员15人。近年来，随着始阳工业开发区的建设，诱发各类违法犯罪的因素不断增长，而新的社会治安防控体系还未成熟，因此，如何更好地完善社会治安防控体系成为当地公安派出所面临的一大难题。其中，公安警力不足就是制约其发展的因素之一。为了改善这一现状，县局于2010年12月成立了一支公安巡防队伍，专门负责街面巡逻和协助派出所维护辖区秩序，为辖区的社会治安管理贡献了重要力量。

巡防队伍运行一段时间以来，在治安防控、治理“五乱”和查纠交通违法等方面开始发挥积极作用。但是，如何进一步加强对巡防队伍的教育管理，提高他们的整体素质，既要发挥出其工作积极性，又能确保不出现问题，这是我们不容忽视的问题。下面就结合本地巡防队伍的管理谈一下我的粗浅认识。

一、巡防队伍结构组成

（一）、人员情况

1、人数：本支巡防队伍由15名巡防队员、1名交通民警和2名 派出所民警组成，3名在编民警担任领导职务，其余15人均为协警员；

2、来源分类：3人为单位抽调，15人为社会招聘人员；

3、年龄结构：本支巡防队伍总的年龄结构呈现年轻化，有13人未满25周岁，另外4人年龄在25-30周岁之间，仅有1人年龄在30-35周岁之间。

4、文化程度：11人为大专及以上文化程度，7人为高中及以下文化程度。

（二）、经费保障

本支巡防队伍是由政府部门出资建立。

（三）、工作年限

有15人工作年限均在3年以下，仅有3人工作年限在3年以上。

二、正确认识巡防队伍的主要特点

（一）、巡防队员的素质参差不齐，县局此次招录的巡防队员是通过社会招聘招录进来的，这部分人员对公安执法工作并不熟悉，认识也不到位，在管理上有一定难度。

（二）、巡防队员没有执法资格，由于巡防队员与正式民警存在身份差异，不具有国家公务员的执法资格。

（三）、对巡防队员的约束力存在制度上的缺陷，巡防队员的招录虽然也经过了严格审核把关，管理上也采取了一定措施；对其在经济上也有某些制约，但其他方面制约力度明显不如正式民警，直接导致了巡防队员在认识上存在着“无所谓”，“大不了走人”等误区。

（四）、巡防队伍有其自身的优势，所有巡防队员的年龄在30周岁以下，是一支年轻化的队伍，在学习方面、体能方面都存在着一定优势。

三、带好巡防队伍需注重几个方面

巡防队员因为长期在街面巡逻和协助维护秩序，穿着醒目的制服，一举一动都被群众看在眼里，而他们的形象在一定程度上也代表着公安机关的整体形象。因此，公安机关应从以下几个方面加强对巡防队伍的管理。

一是严把入口，畅通出口。从源头上保证巡防队员的整体素质，是确保巡防队伍整体素质的先天因素。为了避免“先天不足”给巡防队伍管理带来的不利因素，严把入口关就显得尤为重要。我认为，招录巡防队员也要同招录人民警察那样，都要经过严格的考试、考核、体能测试、政审等关口，并严格依照公平、公正、公开的原则进行。只有这样才能优中选优，把能力强、素质高的同志招录进公安巡防队伍，同时与其签订相关合同，从而在源头上确保巡防队伍的纯洁性。同样道理，经过一段时间的工作实践，不排除个别巡防队员思想上会出现动摇变质，这就需要考虑畅通出口的问题了。因此要建立巡防队员离队工作机制，对那些思想出现滑坡，自我约束力不强的同志首先要进行教育观察，经教育不改、或是违犯禁令、纪律，甚至出现其他更为严重问题的巡防队员坚决予以辞退，以纯洁巡防队伍。

二是加强培训，教育引导。由于巡防队伍是一支年轻化的队伍，其自我约束能力、政治思想觉悟还不够高，加强对巡防队员的教育培 训、日常教育引导是巡防队伍领导的首要任务。一是抓好岗前培训。对新招录巡防队员的岗前培训是巡防队员进入警营的首次培训，也是提高其思想觉悟、业务水平的良好时机。因此要抓住这一时机，集中时间、集中力量，运用科学的教学手段和方法进行岗前培训，要把重点放在思想政治教育和业务技能训练上，通过培训为其今后开展业务奠定坚实基础。二是抓好日常教育引导。在日常工作中，正式民警的言传身教也很重要，受年龄因素的影响，巡防队员接受新事物的能力比较强，效仿能力也比较强。如果巡防队伍领导或是我们的正式民警在工作中认真负责、秉公办事，真正起到好的表率作用，那么巡防队员也会朝着好的方向发展；反之，就会带坏风气、带坏队伍，出现极为不利的局面。我认为这一点非常重要，俗说话：“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，“其身正不令则行，其身不正虽令不从”讲的就是这个道理。

三是健全制度，严格管理。“没有规矩，不成方圆”，真正能把这个道理运用到队伍建设中却不是那么容易的事情，对巡防队伍的管理也是如此。一是要建立一套科学的日常管理制度来约束和激励，这些制度和规定主要包括：考勤制度、请销假制度、车辆管理制度、卫生制度以及业务工作规范、考核标准、奖惩规定等等。我认为，结合业务工作实际，认真探索建立一整套科学有效的管理制度，同时把制度执行情况与工资奖惩相挂钩，避免“干多干少一个样，干好干坏一个样”现象的发生，是激发队伍活力，确保不发生问题的关键所在。二是要管好这支队伍,不仅要进行日常教育，还要在监督管理上下功夫。现实中正始民警不可能每时每刻都盯着巡防队员，时时处处都管着他们，就算能时刻管着他们，也很难保证不出问题，等到问题出现的时候，一切都晚了。我认为，防止出现问题的有效办法不是“堵”而是“疏”，说白了就在于思想工作，而思想工作的关键是了解其思想动向，把握其思想脉搏。这就要发挥巡防队伍领导的思想政治工作特长，从关心爱护巡防队员的意愿出发，深入了解其在想什么，有什么实际困难，思想上存在哪些症结等等，然后晓之以理，动之以情，用真情和实际行动来感化他们，而不是靠强制力去约束他们。每一个巡防队员都有各自的特点，其性格、脾气不一样，这就需要我们深入了解每个巡防队员的思想动向，针对不同个体区别对待。三是严肃纪律，严禁巡防队员利用职务之便，接受他人馈赠财物、吃请等活动；严禁参与赌博或变相赌博；严禁参与迷信与反动邪教活动；严禁在非工作时间着制服出入娱乐、服务场所；严禁做有损公安机关形象的行为。

四是规定红线，杜绝私自执法。凡巡防队员上岗执勤执法，都必须有派出所正式民警带队，这是防止巡防队伍发生问题的重要措施。一方面，严格来讲巡防队员不具备执法资格，有派出所正式民警带队，巡防队员以协助的名义来配合民警执法，在执法程序上符合有关法律政策规定。另一方面，巡防队员有民警“照看”，接受民警监督，也能有效地防止不规范问题的发生。

五是提高待遇，稳定队伍。现实中巡防队员的工资较低，所以巡防队员的“工作寿命”都较短，有的不等熟悉业务就已经“跳槽”了，这给巡防中队业务建设造成了一定损失。唯有想方设法进一步提高其 工资水平，改善其食宿条件，才能稳定住整个巡防队伍。再就是多在生活上给予更多的温暖，彰显人性化管理，遇到巡防队员生日、生病、家庭变故，结婚生子等个人实际情况后，送上一份祝福，送上一份关爱，送上一份真诚。这些看似不起眼的小事，却是他们个人的大事。这样，不仅会拉近领导与队员之间的距离，而且还会让他们产生认同感和归属感，从而不断激发起他们的工作干劲，全身心地投入到工作中去。

巡防队员是目前公安机关警力的不效补充。他们的存在，对于缓解警力不足、维护辖区社会秩序发挥着一定的积极作用。我认为，在现有体制和制度等因素的约束下，巡防队伍还将在一定时期和范围内继续存在并发展，同时对巡防队员的管理也将有新的要求和措施。在这方面公安机关及政府相关部门还有大量的工作需要做，抓好巡防队伍的管理任重而道远。

第四篇：全市专职保安巡防队伍考核办法

全市专职保安巡防队伍考核办法

（试行）

为充分发挥专职保安巡防队伍在群防群治中的重要作用，落实治安防范承包责任，强化队伍管理，提高全市防控水平，深化平安xx创建工作，特制定全市专职保安巡防队伍考核办法如下：

一、考核内容

围绕队伍建设，可防性案件升降情况和队员的出勤率、管事率、现场抓获率等主要指标对各镇专职保安巡防分队进行绩效考核。

二、考核标准（100分）

（一）队伍建设（30分）

1、各镇专职巡防队员的配备标准是否达标，每少一人扣10分；有从事驾驶员、炊事员等与本职无密切关系工作的，发现一人扣10分；

2、巡防队员的教育培训工作是否经常，分队每月至少组织半天的政治学习，每少一次扣5分；每月至少组织半天的业务培训，每少一次扣5分；队伍中发生违纪问题的，有一人次扣15分；因违法犯罪被追究刑事责任的，有一人次扣30分。

（二）工作实绩（50分）

1、按专职保安分队人数在15人以下、15人以上至25人、25人以上三个不同层面，每月现场抓获的违法犯罪可疑人员数分别至少为4人、8人、10人，多抓一人加5分，少抓一人扣2分；

2、抓获重大犯罪嫌疑人的，加20分，并报市公安局予以奖励；

3、年内责任区刑事发案率与上年同期比，每下降一个百分点，加2分；上升一个百分点的，扣2分。

（三）日常管理（20分）

1、巡防队员执勤中未按规定着保安制服和配备“五小件”（警棍、电筒、巡逻自行车、袖章、胸牌）装备的，发现一人次扣2分；

2、巡防工作记录不全，台帐不规范的，每发现一次扣2分；

3、检查发现在巡防时间段内无执勤人员的，每次扣10分；

4、分队对队员考核不健全，无台帐记录的，每次扣5分。

三、考核办法

考核坚持客观公正的原则，实行领导与群众相结合，定期与不定期相结合。考核分为月考核、季考核和考核。派出所对保安巡防队员实行月考核，市公安局对分队实行季度考核，市综治办对各镇组织开展巡防工作情况进行不定期明查暗访，季度考核成绩和明查暗访的汇总成绩为考核的总成绩，考核成绩列入市对镇综治、平安创建考核内容，同时也列入市公安局对各派出所基础工作考核内容，并对在工作中成绩显著的分队及其队员将给予物质和精神奖励。各镇专职保安巡防分队要加强教育管理，该奖则奖，该罚则罚，对工作一般，全责任区内可防性案件频发、又未抓到违法犯罪嫌疑人员的巡防队员要进行必要的批评教育，并视情扣发部分工资，对有违纪行为或身体、年龄原因不适应工作的应予以辞退。

第五篇：反恐防暴应急巡逻队伍

三台县中太初中

反恐防暴应急巡逻队伍及工作制度

反恐防暴应急队

队长：武勇

反恐防暴应急队副队长：邵川

敬才兵

反恐防暴应急队成员：敬才兵

王晓彬

那兵

龚乐闻

林文攀

梁波 唐帝

巡逻主要任务是对学校及周边环境进行巡逻，及时排查和处理安全隐患，确保校园安全。参加安全巡查人员，必须认真负责，仔细排查，切实履行职责。

1、值班人员、门卫要忠于职守，按时上下班并坚守工作岗位。每天定时或不定时的对整个校园进行巡逻。按照重要时段加强巡查、重要部位认真检查、闲杂人员注意盘查、安全隐患坚决排查的总体要求，认真履行工作职责。

2、重点区域、地段特别是夜间要增加巡逻次数，提高巡查质量，并密切注意报警系统的监控情况，确保校园安全。

3、根据违法犯罪分子的特点，确定巡逻时间、路线，遇到可疑人员要仔细盘查，以便及时发现各种违法犯罪活动。在巡逻、巡查过程中发现问题要及时处理，如遇不法分子自己不能制服或处理时，要第一时间报警，并及时向学校有关领导报告。当班所有人员要互通值勤信息，当遇重大事情时，要共同配合处理。

4、发生突发事件要第一时间时间赶到现场，及时、果断地处理，控制事态；发现犯罪分子作案要奋力捕捉，发生事故要奋力抢救，并立即报告相关部门领导及时处理。

5、对巡逻时发现的违纪学生要进行说服、教育，必要时要通知所在年级班主任老师，情况严重时，要立即报告校值班领导。

6、要认真做好治安巡逻日志的记录和交接班工作，每班交班必须向下一班说明本班有关情况，提醒下一班重点进行防范。

7、节、假时期间，要加强巡逻，确保学校财产和全体师生的财产、生命安全。

8、巡逻队要配置必要的防护用具：我校配备橡胶棒、钢夹、电警棍、木棒等。