打假行动方案

第一篇：打假行动方案

转发龙湖区今冬明春打击制售假冒卷烟专项联合行动方案的通

知

汕龙府办〔2009〕94号

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各街道办事处，各镇人民政府，区政府直属各有关部门，省、市驻区有关单位：

区打假办制订的《龙湖区今冬明春打击制售假冒卷烟专项联合行动方案》业经区人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

汕头市龙湖区人民政府办公室

二〇〇九年十一月十九日

龙湖区今冬明春打击制售假冒卷烟

专项联合行动方案

区打假办

为进一步深入开展打击制售假冒伪劣产品违法犯罪活动，维护社会市场经济秩序，维护国家、消费者的合法权益，净化辖区卷烟市场环境，根据省打假办等五部门印发《广东省打击非法运输假冒伪劣烟草专卖品专项联合行动方案》（粤打假办[2009]31号）和市政府办公室《汕头市今冬明春卷烟打假专项联合行动实施方案》（汕府办[2009]148号）的统一部署，并结合龙湖区的实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观，构建和谐社会为指导，按照省委、省政府及国家烟草专卖局、公安部等部门有关打假工作的要求以及全市打击制售假冒卷烟工作会议精神，依照《刑法》、《烟草专卖法》、《商标法》、《广东省打假条例》等相关法律、法规，坚持打击制假售假与加强市场监管、行政执法与刑事执法相结合的原则，坚持依法治理，集中打击的方针，开展严厉打击制售假冒卷烟违法犯罪活动。

二、工作目标

通过开展打击制售假冒卷烟专项联合行动，在龙湖区掀起一场严厉打击制售假冒卷烟违法犯罪活动的行动高潮，发动群众积极参与，做到有假必打，打假务尽。抓源头、截流通，加大对假冒伪劣烟草专卖品运输环节的查处力度，堵截假冒伪劣烟草专卖品流入我区或流经我区分销至市外的渠道；深入查处为制售假烟提供原辅材料、仓储服务和非法制造印制假冒卷烟商标标识违法活动；加强对卷烟市场的清理整顿和监管。以打击假烟运输、假烟商标印刷活动为切入点，以有效打击、摧毁假烟网络为目标，在生产、仓储、分销、零售各个环节查处中，通过研究经营查处制售假冒伪劣卷烟的大案要案，抓捕制假主犯、要犯，加大追刑力度，使制售假冒卷烟违法活动得到进一步整治，并逐步建立和完善打击制售假冒卷烟长效机制。

三、组织领导

为加强对打击制售假冒卷烟专项联合行动的领导，确保各项工作任务落实并取得实效，区政府决定，成立由区打假办和区政府办公室、监察、公安、工商、经贸和烟草局等部门分管领导组成工作小组，负责对整个专项联合行动的领导、指挥、协调工作。工作小组下设区专项行动办公室，设在区打假办，具体负责专项联合行动日常工作。各街道办事处、镇政府也要相应成立专项行动领导机构，制订行动方案，部署开展工作，各职能部门要尽职尽责，协同作战，形成点面结合、声势浩大的打击假冒伪劣新高潮。

公安部门负责对非法储运假冒伪劣烟草专卖品等产品违法行为的查处及对涉案车辆的拦截，涉嫌经济犯罪案件的侦查工作。充分发挥110指挥中心快速应变能力，配合此次专项联合行动。

工商部门负责查处非法印制假冒卷烟商标行为，配合烟草部门对货运场（站）储运销售假冒伪劣烟草专卖品和无照经营烟草专卖品等违法行为进行打击和清理整顿。

经贸（交通）部门配合有关部门对货运场（站）储运销售假冒伪劣烟草制品等违法行为进行检查、清理整顿及相关线索的移交。

烟草部门负责对违反烟草专卖法律法规案件的查处、假冒伪劣烟草制品的检测处理、涉烟案件查处的后勤保障及有关费用支持。

监察部门负责监督各级执法部门打假工作责任追究制度的落实，查处国家工作人员在打击制售假冒卷烟中知法犯法、以及失职、渎职等违法违纪行为。

四、时间安排

整个打击制售假冒卷烟专项联合行动时间从2009年11月中旬至2010年3月底，分三个阶段进行。

（一）准备阶段（2009年11月中旬至11月底）。宣传发动，调查摸底，进一步分析判断我区当前的打假形势和状况，结合今年以来卷烟制假的动态和趋势，有针对性制定具体专项打假行动实施方案，成立专项联合行动领导协调机构。

（二）清理、打击阶段（2009年12月1日至2010年2月底）。在前一阶段打假行动的基础上，继续开展查处制售假冒伪劣商品违法行动。首先是以各街道办事处（镇政府）为单位开展自查清理行动，对辖区内的闲臵厂房、仓库及边远偏僻房屋包括有路道通行的果园树林内进行一次全面清查，铲除制假隐患。以区打假办牵头组织有关职能部门联合开展打假行动，重点打击制假烟窝点包括手工包装假烟窝点和烟丝（叶）加工存放点；查处贩运假冒伪劣烟草专卖品及其货

运站、中转站，查处非法制造和印制假冒卷烟商标标识印刷点。进一步清理流通市场，规范卷烟销售渠道，特别是在元旦、春节期间，区烟草专卖局会同工商、公安部门查处销售假烟违法行为，净化节日市场。

（三）督查、总结阶段（2010年3月1日至31日）。由区打假办牵头，会同监察、公安、经贸、烟草、工商等部门对各单位开展打击制售假冒卷烟专项联合行动进行调研；召开有关打假工作会议。总结专项行动工作的经验，明确下一步工作目标。

五、工作要求

（一）统一思想，加强领导。

各街道办事处（镇政府）及有关职能部门要克服厌战情绪和麻痹思想，保持高压态势和旺盛战斗力，积极主动投入到这场打击制售假冒卷烟违法犯罪活动中去。要下足功夫，不能放松警惕，充分认识到打击制售假冒卷烟工作的特殊性、长期性和艰巨性，进一步提高对打假工作重点性的认识，把打击制售假冒卷烟工作作为打假工作的一项重要内容来抓，分管领导亲自抓，精心组织，周密部署。

（二）加大打击力度，严惩犯罪首要分子。

区打假办要在区政府的领导下，切实担负起组织协调的职能，定期召开打击制售假冒卷烟工作会议，研究解决打击制售假冒卷烟工作中存在的突出问题，推动打击制售假冒卷烟工作的开展。区公安、烟草部门发挥各自的优势，做好情报开发，有的放矢经营和查处涉假案件。要以打击非法运输假冒伪劣烟草专卖品为切入点，加大涉烟网络案件的侦破经营力度，提高网络案件经营质量和水平，深入查处的制售假冒伪劣卷烟的大案要案，依法严惩犯罪首要分子，有力打击地下

烟机销售网络、原材料供应网络、假烟运输销售网络，摧毁卷烟造假分子结成的经营网络。

（三）严格执法责任，规范执法行为。

区监察部门要强化行政责任追究制度，严肃查处国家工作人员在打击制售假冒卷烟过程中玩忽职守、徇私舞弊等行为；对消极懈怠、工作不力而导致重大案件或恶性案件发生的，要依法追究责任；对涉嫌违法车辆不得出现罚款放行等违法行为，严禁违反规定，出现公路“三乱”行为。

区公安、检察、法院等司法机关要密切配合，对涉假烟刑事案件坚决执行最高法院、最高检察院、公安部、国家烟草专卖局《关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会纪要》的规定，做到快侦、快判，依法从重从快惩处一批卷烟制假售假犯罪分子，不断提升我区打击假冒卷烟犯罪执法水平。

（四）加强宣传引导，营造舆论氛围

要继续借助电视、电台、报刊等新闻媒体宣传有关打假的法律、法规和政策，特别是《烟草专卖法》、《商标法》、《刑法》的宣传，加强对打击制售假冒卷烟专项行动的宣传报导工作，形成强大宣传声势。要做好重点地区村（居）农民群众宣传教育工作，利用本地正反两方面的典型事例教育群众，既震摄违法犯罪分子，又教育广大群众，提高法制观念，自觉抵制制假售假违法行为，营造人人参与打假的良好的社会氛围。

主题词：经济管理

打假

方案

通知

抄送：区委有关部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区纪委办公室。

汕头市龙湖区人民政府办公室 2009年11月19日印发

第二篇：2012年元旦春节期间打假专项行动宣传方案

栏杆工商所2012年

元旦春节期间打假专项行动宣传方案

为切实做好2012年元旦春节期间打假专项行动（以下简称打假专项行动）的宣传工作，营造强大的执法声势和良好的舆论环境，根据区局会议精神及文件要求，制定如下宣传方案：

一、宣传目标

按照“营造氛围、壮大声势”的要求，及时报道工商系统打假专项行动的举措和进展，大力宣传打假专项行动取得的重要成果；通过对典型案例的曝光，树立工商执法权威，震慑违法犯罪分子，扩大社会影响面，树立良好的工商形象。

二、工作重点

及时宣传报道打假专项行动的总体进展和开展行动的动态情况，及时总结推广因地制宜开展专项行动的好做法、好经验，指导推动打假专项行动深入开展；大力宣传工商行政管理机关打假专项行动过程中的典型案例，适时曝光一批大案、要案；同时树立一批遵纪守法、诚信经营的先进典型，充分发挥典型的示范带动作用。

三、工作安排

（一）宣传发动。视情况和条件组织一次打假专项行动启动仪式。邀请当地党委、人大、政府、政协以及相关部

门负责人出席；邀请新闻媒体、知名企业参加，扩大打假专项行动的启动效果。

（二）营造氛围。在自己的门户网站开辟打假专项行动专栏，第一时间报道打假专项行动工作部署、重大进展；在集贸市场、超市等场所显著部位悬挂宣传标语，张贴宣传资料，大力营造打假专项行动氛围。

（三）新闻报道。积极与当地电视台合作，邀请媒体记者进行实地采访或参与一些有影响的专项执法行动，全方位、多角度宣传打假专项行动中亮点、热点和焦点问题，力争推出一批高质量的宣传报道，确保活动有声音、有画面、有文章、有信息。

争取在当地政府网站开辟打假专项行动专栏；适时邀请人大代表、政协委员以及行风监督员在重要时间节点（元旦、春节）进行实地视察，扩大专项活动的社会影响面，为打假专项行动进行舆论造势。

四、工作要求

（一）每周向区局门户网站报送不少于1条信息；如遇有重大案件和重要情况，随时上报。

（二）每周五上午下班前将元旦春节期间打假专项行动新闻报道情况向区局消保股报送。

充分认识做好专项行动宣传报道工作的重要意义，要切实加强对专项行动宣传报道工作的组织领导，主要负责同志

要亲自过问，确定专人负责与当地媒体的沟通联系和信息收集、发布、上报工作。

2011年12月12日

第三篇：XX县烟草公安联合打假行动方案

严厉打击制售假烟联合专项行动方案

为深入贯彻省公安厅、省烟草专卖局关于卷烟打假工作电视电话会议精神，根据《XX省公安厅、XX省烟草专卖局关于严厉打击制售假烟联合专项行动方案》的统一部署，按照《XX市公安局、XX市烟草专卖局严厉打击制售假烟联合专项行动方案》的具体要求，结合XX市卷烟市场的实际情况，XX市烟草专卖局与德惠市公安局决定联合开展“严厉打击制售假烟联合专项行动”，具体方案如下：

一、指导思想

以XX市公安局、XX市烟草专卖局打假专项行动工作部署为指针，以彻底清理整顿辖区卷烟市场为目标，坚持“有计划、有重点、有实效”的原则，按照“注重市场实际，明确行动重点，科学配置资源，集中优势兵力，实施重点打击”的工作思路，立足实际、统一部署、集中行动，确保打假专项行动取得最大成效，为卷烟经营营造良好的市场环境。

二、行动对象

此次专项行动检查对象为XX市所有卷烟零售商户（含无证经营商户），重点检查对象是XX市区各名烟名酒专卖店、XX市农贸大市场、XX大市场、XX副食品批发市场、东二步行街早市、高速铁路工区、市区各高消费娱乐场所以及城乡流动送货车辆等。

三、行动目标

（一）总体目标

根据XX市公安局和XX烟草专卖局的要求，本次专项行动，XX市公安局要协助XX市烟草专卖局在行动中集中整治假烟问题严重的经营场所及地域，惩处一批制售假烟和无证经营卷烟的违法犯罪分子，切断假烟流入渠道，促进名烟名酒店和重点娱乐场所守法经营，使XX市卷烟市场假烟、走私烟、非渠道卷烟明显减少，确保XX市卷烟市场净化率达到98%以上；无证经营行为、非法收购行为得到有效遏制，商户守法经营意识进一步提高；打击制售假烟网络行动取得突破性进展。

（二）具体目标

1、在专项行动期间专卖办机动中队力争破获案值X万元以上案件一起。

2、在专项行动期间各专卖管理所必须罚没XXX条假冒商标卷烟（含月罚没任务）。

3、在专项行动期间各专卖管理所必须罚没XXX条非渠道进货的真烟。

四、工作重点

1.各专卖管理所及机动中队要对重点区域内的名烟名酒店及高消费娱乐场所，进行重点监控，高频检查，全面监管。对于违法违规的不法商户和名烟名酒店除了按照《中华人民共和国烟草专卖法》规定进行相应处罚外，在专项行动期内累计违规严重的一律责令暂停烟草专卖零售业务或取消烟草专卖零售业务资格，有效掐断违规卷烟的市场流通渠 道。

2.对市场检查中发现的假烟线索，全面分析、认真排查、发掘问题、及时上报，充分利用此次专项行动的有利条件，彻底打击违规卷烟的经营源头。在XX市公安局治安大队的有力配合下，对在检查中出现的各种不配合检查、暴力护法等现象依法严肃处理，严惩违法犯罪行为。

3.所有参加此次专项整治行动的人员要依法办案，文明执法，严守组织纪律和办案纪律。同时，联合行动小组负责人要特别重视人员、车辆的安全，确保在本次行动中不出现任何事故。

五、组织机构

为保证此次打假专项行动的顺利进行，XX市烟草专卖局与XX市公安局特成立了专项行动领导小组。

组 长：

XXX XX市烟草专卖局局长 XXX XX市公安局政委

副组长：

XXX XX市烟草专卖局副局长 领导小组成员：

XXX XX市公安局治安大队大队长

XXX XX市烟草专卖局专卖管理监督办公室副主任 领导小组下设办公室：

主 任： XXX（兼任）副主任： XXX（兼任）领导小组办公室成员：

XXX XX市烟草专卖局专卖管理一所所长 XXX XX市烟草专卖局专卖管理二所所长 XXX XX市烟草专卖局专卖管理三所所长 XXX XX市烟草专卖局专卖管理四所所长 XXX XX市公安局治安大队中队长

办公室联系人：XXX XX市烟草专卖局专卖办内勤 办公室主要负责专项行动的工作协调、监督指导、信息汇总等具体工作，并根据XX市局要求按时汇报XX市打假专项行动进展情况。

六、行动时间及阶段划分

在充分做好专项行动准备工作的同时，XX市公安局治安大队抽调XX名得力的干警与XX市烟草专卖局专卖办组成联合行动小组，具体行动时间如下：

（一）专项行动时间：

XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日

（二）专项行动分四个阶段进行。

第一阶段：自查阶段（XX月XX日-XX月XX日）

第一次清查时间为XX月XX日至XX月XX日，各专 卖管理所对辖区内名烟名酒专卖店、农贸市场、建筑工地、娱乐场所等情况进行摸底，在清查结束汇总并汇报情况，同时根据辖区情况制定第二次清查的重点区域和重点商户，并于XX月XX日至XX月XX日开展第二次清查；在第二次清查过程中各专卖管理所要对辖区所有商户的经营情况进行全面了解，对违规经营的重点商户和重点区域进行登记。XX月XX日至XX月XX日，开展第三次行动，针对违规次数比较多的商户，填报《专项行动违规商户查处统计表》并结合两高司法解释，视情节按照规范程序和规定进行严厉处理。

在清查过程中各专卖管理所要根据辖区实际情况，与相关营销部门沟通，特别是取得客户经理的配合，收集辖区内所有名烟名酒店和可能存在销售卷烟行为的各种娱乐场所的所有情况，建立行动对象档案，档案内容包括名称、地点、经营规模、结构特点、柜台和仓库位置、近两个月的卷烟订购台账，排查可能存在的违规问题，确定检查重点，并制定有针对性的行动计划（各专卖管理所要在XX月XX日下班前将辖区内行动对象上报XX市打假行动专项领导小组并由专项领导小组在XX日前上报XX市专项行动领导小组办公室）。

第二阶段：集中检查阶段（XX月XX日至XX月XX日）

集中检查阶段分两部分进行： 1互检阶段。从XX月XX日到XX月XX日为各专卖管理所互检阶段，由专卖办公室统一指挥。互检顺序为:专卖管理XX所检查专卖管理XX所的辖区市场，专卖管理XX所检查专卖管理XX所辖区市场。每天每个专卖管理所互检商户数量不少于XX户。

2联合检查。从XX月XX日到XX月XX日，在互检的基础上，要全面集中XX烟草专卖局专卖办所有人员及辆，充分加强与XX市公安局治安大队协调合作，制定合理有效的行动计划，对一些重点商户及高消费娱乐场所进行重复检查多次清理，对重点区域全面展开大规模联合检查行动，对屡教不改的商户进行彻底打击，坚决予以取缔，确保专项行动取得实效。

第三阶段：完善机制阶段（XX月XX日至XX月XX日）

（一）归档立卷。及时完成专项行动期间归档和案件移送工作，对行动中处理的违规商户和案件，抓紧进行补充证据，完备案卷，履行程序，办理手续。

（二）总结经验。结合本次专项行动情况，对日常市场监管方法和模式进行反思和回顾，总结成功的做法和经验，反醒差距与不足，卓有成效地提高XX市烟草专卖局在市场监管工作上的能力与水平。

第四阶段：验收考核阶段（XX月XX日至XX月XX日）

XX市烟草专卖局专项行动领导小组将对本次专卖行动 任务完成情况和市场净化度进行检查、验收、考核，并积极配合XX市烟草专卖局检查验收工作小组进行检查、验收、考核等工作，及时总结并汇报XX市烟草局在此次专项行动中具体情况。

七、考核

为将专项行动真正落到实处，XX市烟草局专项行动领导小组将对专项行动任务完成情况进行考核。

（一）具体目标考核

1、专项行动期间，XX市烟草专卖局专卖管理所没有完成假冒商标卷烟罚没任务的，扣罚该专卖管理所长XXXX元。

2、专项行动期间，XX市烟草专卖局专卖管理所没有完成非渠道真烟罚没任务的，扣罚该专卖管理所长XXXX元。

3、专项行动期间，各专卖管理所具体目标任务均未完成的，扣罚专卖办主任XXXX元，并写出书面检查。

（二）互检工作考核

1、互检期间发现违规商户数在X户以下（含X户），不予处罚。

2、互检期间发现违规商户数为X户的，扣罚管辖该商户户管员奖金XXX元。

3、互检期间发现违规商户数为X户的，扣罚管辖该商户户管员奖金XXXX元。

4、互检期间发现违规商户数为X户的，扣罚管辖该商户户 管员奖金XXXX元。

5、互检期间发现违规商户数超过X户的，扣罚该商户户管员奖金XXX元，同时扣罚该辖区管理所所长奖金XXXX元。

八、几点要求

1、XX市烟草专卖局全体专卖人员要提高认识，转变思想，真正做到守土有责，把专项行动落到实处。

2、XX市卷烟打假专项行动领导小组办公室要根据本辖区实际，制定切实可行的专项行动实施方案并组织实施，形成书面材料，指定专人负责与XX市局沟通汇报。

3、各专卖管理所可实行弹性工作制，确保对早（夜）市、农贸市场、流动送货车辆的检查。同时要严格执法程序，文明执法，规范办案。

4、机动中队要充分发挥自身优势，在做好挖掘打假线索，打击长途贩运等工作的同时，协助各管理所及时解决专项行动中遇到的困难和阻力。

5、各管理所及机动中队收缴的卷烟，要于2010年6月25日前上缴到XX市烟草专卖局专卖办，根据上交卷烟数量确定专卖考核指标完成情况。

XX市烟草专卖局 XX市公安局

XXXX年XX月XX日

第四篇：农资打假方案

为进一步加强我市农资打假和监管工作，切实保护农民利益，保障农业生产安全和农产品质量安全，根据四川省农业厅《四川省2011年农资打假专项治理行动实施方案》的要求，结合本市实际，制定本方案。

一、工作思路和目标

（一）工作思路

以科学发展观为指导，紧紧围绕“两个千方百计、两个努力确保”的工作目标，保障农业生产安全和农产品质量安全，坚持“标本兼治，打防结合、属地管理”原则，深入开展农资打假专项治理行动，推动打击假劣促生产，严查违禁保安全，监督抽查提质量，案件查处惩违法，信用体系建长效，全力推进全市农资市场秩序进一步规范。

（二）工作目标

通过各级农业部门的共同努力，确保2011年全市不发生因假劣农资和禁限用农业投入品引发的重大农产品质量安全事件和农业生产损失，力争全年农资投诉案件继续下降，重大案件执法查处率达到100%，产品质量抽检合格率进一步提高，严厉查处高毒禁用农药销售使用，积极扩大放心农资下乡进村覆盖面，推进农资监管长效机制建立和完善，实现农资市场秩序好转，农民群众满意度进一步提高。

二、整治重点和任务

（一）抓重点产品

种子：大春要突出水稻、玉米和蔬菜等种子，小春要突出小麦、油菜等种子的监管，严厉查处生产经营假劣种子、无证生产经营、未审先推、包装标签不规范等违法行为。

农药：严厉查处非法添加高毒农药等未登记成分以及有效成分含量不足等假劣农药，依法严厉打击生产、经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药，无证生产、一证多用、套用或冒用登记证等违法行为。

肥料：重点查处复混肥料、有机肥料、有机无机复混肥料、水溶肥料及秸秆腐熟剂等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。

（二）抓重点单位和区域

要把农资批发市场、专业市场和集散地，群众投诉多，有多次违法行为记录的经营户，以及流动商贩、非法制售假劣农资的小作坊、黑窝点等作为重点整治单位。加强对农资生产、销售和使用地区，农资问题突出和案件多发区，“三品一标”生产基地、现代农业产业基地，以及蔬菜、水果、茶叶等经济作物优势种植区的重点监管。

（三）抓重点季节

大春备耕和小春播栽期间是种子、农药、肥料等农资购销旺季，也是假冒伪劣农资混入市场的高峰时期。各地农业部门在加强日常监管的同时，要把打假的重点放在农资购销旺季，认真组织、精心策划，集中时间、人力、物力，切实抓好春季、秋季农资打假专项整治。

（四）加强质量抽检

要把农资市场质量抽检作为打假的重要技术支撑，结合本地实际，科学合理地制定种子、农药、肥料等农资产品质量抽检计划，扩大监督抽查范围和数量，尤其要加强对问题突出区域、市场、产品和企业的农资质量抽检，农业综合执法机构要参与组织实施监督抽查工作，并及时对违法生产、经营不合格农资产品的查处，推动检打联活动开展。

（五）严肃查处违法案件

各地要高度重视案件线索排查、梳理工作，特别要加强对投诉和举报案件的核查，对涉及面广、造成重大农业生产事故、群众反映强烈的制售假劣农资案件，要及时成立专案组限期查办。涉及其他部门的案件和线索要及时通报、移送，涉嫌构成犯罪的案件，应商请公安机关提前介入或按有关规定及时移送。要加大典型农资案件的曝光力度，震慑违法犯罪分子。

（六）积极推进放心农资下乡

各地要认真总结放心农资下乡入户的经验，积极推广放心农资下乡进村有效模式和好的作法，畅通放心农资下乡渠道。一是要引导和支持优势农资生产经营企业，开展农资连锁，农资农技“双连锁”等营销模式；二是在农业生产基地（专合组织）积极推行农资统购统供办法；三是农业部门要结合项目实施大力推广病虫统防统治技术，测土配方施肥技物一体化服务。通过采取各种行之有效的办法，不断扩大销售、使用放心农资产品的覆盖面。

（七）推动农资信用体系建设

各级农业部门要引导农资生产经营主体加快行业协会等行业组织建设，强化农资生产经营主体诚信自律意识。根据监督检查、市场主体资格审查、消费者投诉、违法记录、公众评价等信息，建立农资生产经营信息管理平台和诚信档案，构建信用管理平台，实行分类监管。

三、主要措施

（一）强化监管责任

各级农业部门要高度重视农资打假和监管工作，进一步健全主要领导亲自负责、分管领导具体负责的责任体系，完善反应迅速、协作有力、运转高效的指挥系统。要把工作任务分解到具体机构，落实到岗、到人。要加强对基层农资打假工作部门的监督指导，落实工作经费，保证日常监管、监督抽检、大案要案查办工作的正常开展。

（二）强化市场监管

各级农业行政主管部门要严格农资许可条件，对不符合法定条件或者严重违法行为的，要依法予以清理、取缔。要全面开展农资生产经营主体清查，加大日常执法巡查，特别是种子市场、种子经营门市要加大检查力度，保证农资监管工作不留死角。要深入开展禁限农业投入品整治，加大禁限用农业投入品清缴力度。继续抓好毒鼠强防范和清缴工作，防止个别地方反弹。

（三）强化协作配合

在当地党委、政府的统一领导下，农业部门要认真履行农资打假牵头协调职责，加强与工商、质监、经信、公安、供销等部门的协作，进一步健全部门分工明确、密切配合的工作机制，充分发挥整体联动优势，增强打假合力。

（四）强化宣传培训

要充分发挥舆论宣传在农资打假中的导向和监督作用，重点宣传农资打假的重要意义、取得的成效和工作进展，同时也要曝光一批坑农害农的反面典型，积极营造农资打假的社会氛围。要继续加强农资生产经营者有关法律法规、农资农技知识的培训。加大对农民正确选购农资，科学使用农资的培训。

（五）加强督促检查

在春秋农资销售旺季，要组织开展农资打假督查活动。按照属地管理原则，要严格落实打假责任制，对不认真履行职责、监管不力、工作失职、造成重大损失和责任事故的，要追究责任。对履职尽责好，工作措施得力、成效显著的要表扬。

第五篇：质监局打假方案

1、打假重点商品

食品、药品、农资、家用电器、通讯商品、汽车零配件、成品油

2、初始产品和初始食品、农资类商品的打假工作

（1）原产地及异地流入我市的粮食、蔬菜、水果、鱼、畜禽、茶

叶等产品。根据国家新颁布的《畜禽法》和相关法律法规，从源头的种养到市 场流通环节，全面加强监管，防止农药、化学药品的污染。确保初始产（商）品的质量。

（2）建立健全初始食品的监测和检验制度，对市场流通的蔬菜、水果、畜禽商品加强巡查和抽检，防止食物中毒。

（3）加强对农药、化肥、种子、农机具、渔网具等农资产品的管

理，防止发生假冒伪劣农业物资坑农、害农事件。

上述工作由农业部门、海洋与渔业部门负责监督管理和查处。

3、生产加工环节的质量监督管理和打假工作

质量技术 监督部门根据国家《计量法》、《标准化法》、《产品质量法》和特种设备的相关法律法规，加强对食品、副食品，建筑材料、家用电器、IT产品、电线电缆、化工产品、日用百货、妇作用品，家具和特种设备监管、巡查和检验，严厉打击生产加假冒伪劣产品的违法行为，从源头铲除假冒伪劣产品。

（1）加强对食品、副食品生产加工企业的巡查力度，开展专项整

治确保食品质量安全；不发生因食品质量引发的群体性中毒或伤亡事故；督促企业建标备案、计量检定、条码申办和申领食品一产许可证工作。

（2）加大对生产加工企业产品质量监督抽检覆盖面，严防不合格

产品流入市场，加强对产品质量不合格企业的整改，全面提高产品质量合格率。

（3）按照“安全第一、预防为主”的工作方针，强化锅炉、压力

容器、压力管道、电梯、游艺设施等特种设备安全监察工作，加大现场监察和执法检查力度，严厉打击无资质或非法挂靠从事特种设备行业等违法行为，确保特种设备安全运行，不出重特大事故，减少一般性事故发生。

4、商品流通环节的质量监管和打假工作

工商部门在市场监督管理过程中，规范工商企业经营行为，加大市执法力度，严厉打击假冒伪劣商品在市场上流通。

（1）加强对市场商品的牌、证、照的监督管理，全方位开展市场

打假执法工作。

（2）加强无牌、无证、无照商品流通的清理工作，与各级政府紧

密合作，建立规范有序的市场经济流通环节，遏制假冒伪劣商品的流通。

（3）加大对市场商品的抽检频率，特别是对食品、建筑材料、电

线电缆、电器开关，化工原料等涉及人身健康、生命财产安全的商品进行抽检。

（4）认真做好人民群众消费维权举报投诉工作，营造购物放心、安全消费的社会氛围，对经销假冒伪劣商品、冒用他人商标欺骗顾客的违法行为严厉打击。

5、药品、卫生监督管理环节的打假工作

（1）食品药品监督管理部门要对疫苗、中成药、西药、一次性无

菌医疗器械、骨科植入物以及减肥类、隆糖类保健食品等商品进行重点监督管理，要认真清理无证经营药品，严厉打击地下经销假药的违法人员，确保广大人民群众的身体健康。

（2）卫生部阂要严把卫生许可证发放关口，对卫生环境恶劣，达

不到卫生条件，生产不符合产品标准要求，低劣食品的经营者要严格查发证划坚决取缔，以建立规范有序的市场管理机制。

（3）要坚决取缔和打击地下黑诊所、游医经营场所，卫生部门

与医药管理部门联合行动，共同对妄顾人民身体健康的非法行医和贩卖假药违法行为进行严厉打击。

6、专业职能部门的打假工作

（1）烟草、经贸（酒类、食盐）等有关部门，根据我市实际，依

据国家赋予的职能职责和国家相关法律法规，既要各司其职，又要通力合作，认真开展生产和流通领域打击制售假冒伪劣商品的违法活动。

（2）公安部门要根据国家公安部的工作部署，除完成本职打假工

作外，积极协助有关部门联合打假，要始终坚持“端窝点、打团伙、抓主犯，破网络”的工作思路，积极经营案件，严惩制假售假违法分子。

7、落实政府打假责任制工作

（1）各县（区）政府要认真做好落实打假责任制工作，反工作重

心下移，完善镇、村一级打假责任制的，有关规定，建立健全部门打假工作责任制。

（2）各县（区）打假办要认真组织开展落实政府打假 责任制的工作，并适时开展自评，随时迎接上级的考评。

工作要求

1、各县（区）政府要加强对打假工作的组织领导，打假办要认

真做好协调、组织、指导、监督 工作，进一步发挥“党委、政府统一领导，打假办牵头协调，各职能部门各司其职、协同作战，发动群众积极参与”的打假机制的作用。

2、各有关部门在打假工作中要依法行政，加强协作，密切配合，狠抓大案要案，强势打假，从严查处制假售假违法行为。

3、各、各有关部门，要坚持行政执法与刑事执法相结合的原则，打假行政执法机关做好案件的经营工作，提高办案水平，司法机关依法从重从快惩处制假售假独犯罪分子。

4、各地各有关部门要按照“突出重点，反握时机，制造声势，教育群众”的要求，通过各种宣传媒体，在社会上形成强大的打假宣传声势，形成打假治劣的良好氛围。