公司职业健康申报工作调研报告.

第一篇：公司职业健康申报工作调研报告.

职业健康申报工作调研报告

按照大同安监局 2011年 6月 10日会议精神及大同安监局下发到公司的 《大同市生产经营单位职业健康工作告知单》要求,公司安监部依据国家开 展职业健康管理的相关法律法规对公司职业健康管理的基本情况和现状进行 了专题调研,报告如下:

一、当前职业健康管理的形势、现状和要求

我国是一个发展中国家,当前正经历一场前所未有的变革,从总体上来 讲,我国职业健康工作面临的形势仍然很严峻,突出表现在职业病人数总量 大、发病率较高,经济损失大、影响较恶劣。仅就职业病报告资料显示,最近30年中国累计报告职业病 50多万例, 其中尘肺病约占职业病总数的 80%, 每年职业病诊断新发病例在 2万人左右,其中尘肺新发病例在 1.5万人左右, 各类急慢性职业中毒数千起,各类隐性事件更是不可胜数。职业病危害接触 人数、患病人数和新发病人数均居世界前列。另外近年来,一些群发性职业 病事件屡屡发生,主要有:安徽凤阳事件:云南水富县 77人打工回乡,死亡 12人, 63人检查有 30人为矽肺病;四川泸州 186人,死亡 7人, 124人检查 有 30人为矽肺病。吴家岭隧道事件:沈阳至本溪吴家岭隧道工程从 1993年 — 1996年历经三年, 基本是干式作业。从 1998年开始, 部分泰顺县民工先后 被确诊为矽肺病。2000年 9月, 在 400多名民工中有 196人被确诊为矽肺病;还有 10人死亡, 法院判被告 2.0886亿元赔偿。特别是去年河南农民工张海超 “开胸验肺”事件,影响很大,引起社会极大关注。

因此,国家安监总局分别在 2009年 9月 1日和 2009年 11月 1日颁布施 行了《作业场所职业健康监督管理暂行规定》和《作业场所职业危害申报管

理办法》两部法规,下发了《关于加强职业安全健康监管工作的通知》。明确 了企业职业危害申报和管理的责任和义务。2011年 6月 10日, 大同市安监局 给公司下发了《大同市生产经营单位职业健康工作告知单》 ,要求在 2011年 10月 31日前向大同安监局申报公司作业场所职业危害因素。申报的主要内容 有:

1、《申报单位基本情况》、《申报单位生产基本情况》、《申报单位存在职 业病危害的作业场所》、《作业场所职业病危害因素汇总表》和《接触职业病 危害因素人员管理情况汇总表》等 5张报表。

2、中介机构的职业危害因素检测报告;

3、接触职业危害的从业人员职业健康体检花名册;

4、职业危害防治责任制度;

5、职业危害告知制度;

6、职业危害申报制度;

7、职业健康宣传教育培训制度;

8、职业危害防护设施维护检修制度;

9、从业人员防护用品管理制度;

10、职业危害日常监测管理制度;

11、从业人员职业教育健康监护档案管理制度;

12、岗位职业健康操作规程。

共计 12种申报材料,申报采用网上申报和书面申报形式。

二、公司职业健康工作所涉及的专业及施工环节

根据《中华人民共和国职业病防治法》的有关要求,卫生部出台了《职 业病危害因素分类目录》(卫法监发 [2002]63号,已将电力施工行业纳入 职业病危害因素分类目录中所涉行业范畴。国家安监总局于 2009年相继出台 了 23号令、27号令和 29号令,分别对生产经营单位作业场所职业健康的监 督管理、生产经营单位作业场所职业危害申报和各级安全监管部门职业安全 健康监管工作作了规定,并制定了具

体的处罚条款。公司于本年度 7月 8日 接受了大同市安监局和总工会的职业健康检查,对公司职业健康管理工作存 在的问题和误区提出了建设性意见,这些意见对公司职业健康发展有很强的 指导意义。开展此项工作是公司完善管理、规避职业风险的必经之路,也是 公司取得《职业卫生许可证》的必经之路,这些都说明公司开展此项工作已 迫在眉睫、势在必行。近日,我们对可能产生职业病危害的 11个专业分公司 以及信达集团公司进行了调研,调研情况如下:(一所涉专业

1、金属试验室

接触化学物质类和电离辐射类从业人员共 18人,其中农民工 12人。

2、建筑分公司

接触粉尘类、化学物质类、紫外线、噪声从业人员共 187人,其中农民 工 187人。其中接触粉尘 98人,接触紫外线 21人,接触化学物质 15人,接 触噪声 53人。

3、汽机专业分公司

接触粉尘类、化学物质类、紫外线、噪声从业人员共 150人,其中农民 工 60人。

4、电气专业分公司

接触紫外线和噪声类从业人员共 27人,其中接触紫外线 10人,接触噪 声 17人。

5、仪表专业分公司

接触紫外线和噪声类从业人员共 90人,其中农民工 56人。

6、管道专业分公司

接触粉尘类、化学物质类、紫外线、噪声从业人员共 85人,其中农民工 80人。

7、锅炉专业分公司

接触粉尘类、化学物质类、紫外线、噪声从业人员共 119人,其中农民 工 69人。

8、保温专业分公司

接触粉尘类、化学物质类从业人员共 51人,其中农民工 34人。其中接 触粉尘类从业人员 41人,农民工 24人。接触化学物质类从业人员 10人,农 民工 10人。

9、焊接专业分公司

接触电焊烟尘从业人员共 210人,其中农民工 125人。

10、砼集中搅拌站

接触粉尘、噪声类从业人员共 14人。其中接触粉尘类从业人员 12人, 女工 2人,农民工 6人。接触噪声类从业人员 2人,女工 1人。

(二所涉施工环节

综合以上信息,对照职业病危害因素分类目录,我公司涉及的职业病危 害及施工环节,主要有以下五类:

1、粉尘类:(包括矽尘、石棉尘、水泥尘、电焊尘 主要出现的施工环节:(1砖石及石灰的装卸、拌和、浇注中出现的矽尘;(2保温作业中出现的石棉尘;

(3水泥投料、拌和、浇捣中出现的水泥尘;(4手工电焊、氩弧焊、气体保护焊、气焊中出现的电焊尘。可能造成的职业病:尘肺病

主要涉及的专业:建筑专业、混凝土搅拌站、保温专业、焊接专业。

2、放射性物质类(电离辐射

主要出现的施工环节:射线探伤作业

可能造成的职业病:(1内、外照射急、慢性放射病;(2内照射放射 病;(3放射性皮肤病;(4放射性白内障病;(5放射性肿瘤病等。主要涉及的专业:金属检验专业

3、化学物质类:(包括锰尘(烟、一氧化碳、氮氧化合物、氰及晴类化 合物、苯、二甲苯

主要出现的施工环节:(1金属热处理、手工电焊、氩弧焊、气体保护焊、气焊、气割中出现 的锰尘(烟;(2手工电焊、氩弧焊、电渣压力焊、气体保护焊、气焊、气割、金属 热处理中出现的一氧化碳、氮氧化合物烟气;(3防腐、油漆作业中出现的苯、二甲苯;(4印刷作业中出现的苯、印刷粉末。可能造成的职业病:化学物质中毒

主要涉及的专业:金属试验室、焊接专业、信达印刷厂、建筑专业。

4、导致职业性眼病的危害因素:紫外线

(1金属材料切割中出现的紫外线;

(2手工电焊、氩弧焊、电渣压力焊、气体保护焊、气焊、气割中出现 的紫外线。

可能造成的职业病:电光性眼炎

主要涉及的专业:建筑专业、焊接专业、锅炉专业、管道专业、电气专 业、仪表专业、汽机专业。

5、导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素:噪声(1机组试运行、临时管道吹扫中出现的噪声(2金属表面磨光、除油除锈、喷砂中出现的噪声 可能造成的职业病:噪声聋

主要涉及的专业:汽机专业、锅炉专业、管道专业、电气专业、仪表专 业、建筑专业。

综合以上五类职业危害,共涉及相关从业人员 951人,其中农民工 623人。

三、公司职业健康申报前需要完善的制度和措施

按照 《作业场所职业危害申报管理办法》的要求,公司职业健康工作在 申报前需要完善以下工作:

1、对公司《职业健康管理制度》(征求意见稿的反馈意见进行收集、整理,通过建立职业危害防治责任制度;职业危害告知制度;职业危害申报 制度;职业健康宣传教育培训制度;职业危害防护设施维护检修制度;从业

人员防护用品管理制度;职业危害日常监测管理制度;从业人员职业教育健 康监护档案管理制度;岗位职业健康操作规程等规章制度,进一步完善公司 《职业健康管理制度》 ,经会议讨论后以正式文件下发。

2、在公司、信达集团公司及涉及职业健康管理工作专业分公司范畴内 设置或指定职业健康管理机构,配备专职或兼职职业健康管理人员,以分公 司为单位初步对公司涉及职业危害的作业场所和从业人员进行摸底和统计, 查清公司存在职业危害的场所、危害来源、操作方式、作业状态(工程防护 和个体防护情况、人员数量及分布情况。对各专业分公司调查统计情况进行 汇总,形成公司职业危害申报初稿,具备申请检测条件。

3、委托具有相应资质的中介技术服务机构,对公司在大同市的工程项 目部进行一次职业危害因素检测,并形成职业危害因素检测报告。确定需要 申报与备案的作业场所、职业病危害因素和从业人员名单,对所涉作业场所 和危害因素的从业人员建立职业健康体检花名册。

4、按照职业危害因素检测结果以及公司作业场所中生产技术、工艺和 材料所产生职业危害因素的种类、浓度和强度,编制接触职业危害因素的人 数、人员分布和职业危害防护设施及个人防护用品配备一览表,并下发至各 相关单位。

四、公司职业健康管理具体涉及以下七个方面的工作:

1、按照政府要求配备噪声(已购、粉尘、射线、有毒气体等相关监测 仪器,对所涉及作业场所和作业过程开展日常职业危害检测或者定期检测、评价工作,确保各作业场所职业危害因素的强度或者浓度符合国家标准、行业标准。在日常的职业危害监测或者定期检测、评价过程中,发现作业

场所职业危害因素的强度或者浓度不符合国家标准、行业标准的, 立即采 取措施进行整改和治理,确保其符合职业健康环境和条件的要求。

2、定期对从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职 业健康培训,普及职业健康知识,督促、检查从业人员遵守职业危害防治 的法律、法规、规章、国家标准、行业标准和操作规程。

3、为从业人员提供符合国家标准、行业标准的职业危害防护用品, 并督促、教育、指导从业人员按照使用规则正确佩戴、使用,不得发放钱 物替代发放职业危害

防护用品。设有专人负责作业场所职业危害因素日常 监测, 保证监测系统处于正常工作状态。监测的结果应当及时向从业人员 公布。

4、委托具有相应资质的中介技术服务机构, 每年至少进行一次职业 危害因素检测,每三年至少进行一次职业危害现状评价。定期检测、评价 结果应当存入本单位的职业危害防治档案, 向从业人员公布, 并向所在地 安全生产监督管理部门报告。

5、与从业人员订立劳动合同(含聘用合同时,应当将工作过程中 可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实告知从业 人员, 并在劳动合同中写明。依法为从业人员办理工伤保险, 缴纳保险费。

6、对接触职业危害的从业人员,按照国家有关规定组织上岗前、在 岗期间和离岗时的职业健康检查, 并将检查结果如实告知从业人员。对在 职业健康检查中发现有与所从事职业相关的健康损害的从业人员, 不得安 排上岗作业。

7、建立从业人员职业健康监护档案,并按照规定的期限妥善保存。

建议职工医院获取职业健康体检资质,以适应今后职业健康体检的要求。

五、目前工作中需明确的有关事宜

1、日常检测设施的购置、管理和现场检测

按照职业危害防治有关规定和要求, 除委托相关检测机构进行定期检 测外,由生产经营单位负责日常检测工作,需购置中流量采样仪、粉尘采 样器、个体粉尘采样仪、电子天平、原子吸收分光光度法、离子色谱仪、分 光光度计、气相色谱仪等仪器,并做好日常监测、维护管理工作。

2、职业健康岗前和在岗期间培训

职业健康岗前和在岗期间培训是一项伴随工程进度所开展的长期工 作,涉及培训人员面比较广,培训的具体时间和周期不定,应制定职业健 康培训相关制度及规定，建立完整的职业健康培训管理体系。需要对集中 培训或单独培训的牵头部门或单位进行明确,建立长期的培训管理机制, 以适应职业健康培训要求。

3、职业健康体检管理

国家安监总局职业健康管理 23号令第三十二条规定,用人单位应当 按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健 康检查, 并将检查结果如实告知从业人员。此项工作要求对接触职业危害 的从业人员在从事相关作业时要进行三次身体检查, 体检时间随工程进度 而定。公司目前接触职业危害的从业人员主要分布在各工程现场, 包括公 司正式职工和分包作业人员, 应随时掌握此类人员的工作动态, 建立职业 教育健康监护档案, 依跟踪结果实时变动, 此项工作应明确牵头部门(单位 和实施部门(单位。

4、个体防护用品的购置

《安全生产法》第三十七条以及山西省安监局 《关于印发山西省劳动 防护用品监督管理办法》 第二十六条规定, 特种劳动防护用品实行安全标 志管理, 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的 劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。在 7月 8日大同市安监局和市总工会的职业健康检查中,我公司因焊工阻燃防护服 无“ LA ”标志,不符合《劳动防护用品监督管理办法》(国家安监总局 1号令要求,被提出整改意见。鉴于此,公司需按照国家劳动防护用品监 督管理规定为接触职业危害的从业人员配备工作服、安全帽、安全带、防 护镜、焊接眼面防护具、手套、防尘口罩、防砸安全鞋、电绝缘鞋等十余 种防护用品, 此项工作需明确购置部门或单位, 以适应职业健康劳动防护 用品管理要求。

2011年 7月 17日

第二篇：公司职业健康申报工作调研报告

职业健康申报工作调研报告

按照大同安监局2011年6月10日会议精神及大同安监局下发到公司的《大同市生产经营单位职业健康工作告知单》要求，公司安监部依据国家开展职业健康管理的相关法律法规对公司职业健康管理的基本情况和现状进行了专题调研，报告如下：

一、当前职业健康管理的形势、现状和要求

我国是一个发展中国家，当前正经历一场前所未有的变革，从总体上来讲，我国职业健康工作面临的形势仍然很严峻，突出表现在职业病人数总量大、发病率较高，经济损失大、影响较恶劣。仅就职业病报告资料显示，最近30年中国累计报告职业病50多万例，其中尘肺病约占职业病总数的80％，每年职业病诊断新发病例在2万人左右，其中尘肺新发病例在1.5万人左右，各类急慢性职业中毒数千起，各类隐性事件更是不可胜数。职业病危害接触人数、患病人数和新发病人数均居世界前列。另外近年来，一些群发性职业病事件屡屡发生，主要有：安徽凤阳事件：云南水富县77人打工回乡，死亡12人，63人检查有30人为矽肺病；四川泸州186人，死亡7人，124人检查有30人为矽肺病。吴家岭隧道事件：沈阳至本溪吴家岭隧道工程从1993年—1996年历经三年，基本是干式作业。从1998年开始，部分泰顺县民工先后被确诊为矽肺病。2000年9月，在400多名民工中有196人被确诊为矽肺病；还有10人死亡，法院判被告2.0886亿元赔偿。特别是去年河南农民工张海超“开胸验肺”事件，影响很大，引起社会极大关注。

因此，国家安监总局分别在2009年9月1日和2009年11月1日颁布施行了《作业场所职业健康监督管理暂行规定》和《作业场所职业危害申报管理办法》两部法规，下发了《关于加强职业安全健康监管工作的通知》。明确了企业职业危害申报和管理的责任和义务。2011年6月10日，大同市安监局给公司下发了《大同市生产经营单位职业健康工作告知单》，要求在2011年10月31日前向大同安监局申报公司作业场所职业危害因素。申报的主要内容有：

1、《申报单位基本情况》、《申报单位生产基本情况》、《申报单位存在职业病危害的作业场所》、《作业场所职业病危害因素汇总表》和《接触职业病危害因素人员管理情况汇总表》等5张报表。

2、中介机构的职业危害因素检测报告；

3、接触职业危害的从业人员职业健康体检花名册；

4、职业危害防治责任制度；

5、职业危害告知制度；

6、职业危害申报制度；

7、职业健康宣传教育培训制度；

8、职业危害防护设施维护检修制度；

9、从业人员防护用品管理制度；

10、职业危害日常监测管理制度；

11、从业人员职业教育健康监护档案管理制度；

12、岗位职业健康操作规程。

共计12种申报材料，申报采用网上申报和书面申报形式。

二、公司职业健康工作所涉及的专业及施工环节 根据《中华人民共和国职业病防治法》的有关要求，卫生部出台了《职业病危害因素分类目录》（卫法监发[2002]63号），已将电力施工行业纳入职业病危害因素分类目录中所涉行业范畴。国家安监总局于2009年相继出台了23号令、27号令和29号令，分别对生产经营单位作业场所职业健康的监督管理、生产经营单位作业场所职业危害申报和各级安全监管部门职业安全健康监管工作作了规定，并制定了具体的处罚条款。公司于本7月8日接受了大同市安监局和总工会的职业健康检查，对公司职业健康管理工作存在的问题和误区提出了建设性意见，这些意见对公司职业健康发展有很强的指导意义。开展此项工作是公司完善管理、规避职业风险的必经之路，也是公司取得《职业卫生许可证》的必经之路，这些都说明公司开展此项工作已迫在眉睫、势在必行。近日，我们对可能产生职业病危害的11个专业分公司以及信达集团公司进行了调研，调研情况如下：

（一）所涉专业

1、金属试验室

接触化学物质类和电离辐射类从业人员共18人，其中农民工12人。

2、建筑分公司

接触粉尘类、化学物质类、紫外线、噪声从业人员共187人，其中农民工187人。其中接触粉尘 98人，接触紫外线21人，接触化学物质15人，接触噪声53人。

3、汽机专业分公司

接触粉尘类、化学物质类、紫外线、噪声从业人员共150人，其中农民工60人。

4、电气专业分公司 接触紫外线和噪声类从业人员共27人，其中接触紫外线10人，接触噪声17人。

5、仪表专业分公司

接触紫外线和噪声类从业人员共90人，其中农民工56人。

6、管道专业分公司

接触粉尘类、化学物质类、紫外线、噪声从业人员共85人，其中农民工80人。

7、锅炉专业分公司

接触粉尘类、化学物质类、紫外线、噪声从业人员共119人，其中农民工69人。

8、保温专业分公司

接触粉尘类、化学物质类从业人员共51人，其中农民工34人。其中接触粉尘类从业人员41人，农民工24人。接触化学物质类从业人员10人，农民工10人。

9、焊接专业分公司

接触电焊烟尘从业人员共210人，其中农民工125人。

10、砼集中搅拌站

接触粉尘、噪声类从业人员共14人。其中接触粉尘类从业人员12人，女工2人，农民工6人。接触噪声类从业人员2人，女工1人。

（二）所涉施工环节

综合以上信息，对照职业病危害因素分类目录，我公司涉及的职业病危害及施工环节，主要有以下五类：

1、粉尘类：（包括矽尘、石棉尘、水泥尘、电焊尘）主要出现的施工环节：

（1）砖石及石灰的装卸、拌和、浇注中出现的矽尘；（2）保温作业中出现的石棉尘；

（3）水泥投料、拌和、浇捣中出现的水泥尘；

（4）手工电焊、氩弧焊、气体保护焊、气焊中出现的电焊尘。可能造成的职业病：尘肺病

主要涉及的专业：建筑专业、混凝土搅拌站、保温专业、焊接专业。

2、放射性物质类（电离辐射）

主要出现的施工环节：射线探伤作业

可能造成的职业病：（1）内、外照射急、慢性放射病；（2）内照射放射病；（3）放射性皮肤病；（4）放射性白内障病；（5）放射性肿瘤病等。

主要涉及的专业：金属检验专业

3、化学物质类：(包括锰尘（烟）、一氧化碳、氮氧化合物、氰及晴类化合物、苯、二甲苯)主要出现的施工环节：

（1）金属热处理、手工电焊、氩弧焊、气体保护焊、气焊、气割中出现的锰尘（烟）；

（2）手工电焊、氩弧焊、电渣压力焊、气体保护焊、气焊、气割、金属热处理中出现的一氧化碳、氮氧化合物烟气；

（3）防腐、油漆作业中出现的苯、二甲苯；（4）印刷作业中出现的苯、印刷粉末。可能造成的职业病：化学物质中毒 主要涉及的专业：金属试验室、焊接专业、信达印刷厂、建筑专业。

4、导致职业性眼病的危害因素：紫外线（1）金属材料切割中出现的紫外线；

（2）手工电焊、氩弧焊、电渣压力焊、气体保护焊、气焊、气割中出现的紫外线。

可能造成的职业病：电光性眼炎

主要涉及的专业：建筑专业、焊接专业、锅炉专业、管道专业、电气专业、仪表专业、汽机专业。

5、导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素：噪声（1）机组试运行、临时管道吹扫中出现的噪声（2）金属表面磨光、除油除锈、喷砂中出现的噪声 可能造成的职业病：噪声聋

主要涉及的专业：汽机专业、锅炉专业、管道专业、电气专业、仪表专业、建筑专业。

综合以上五类职业危害，共涉及相关从业人员951人，其中农民工623人。

三、公司职业健康申报前需要完善的制度和措施

按照 《作业场所职业危害申报管理办法》的要求，公司职业健康工作在申报前需要完善以下工作：

1、对公司《职业健康管理制度》（征求意见稿）的反馈意见进行收集、整理，通过建立职业危害防治责任制度；职业危害告知制度；职业危害申报制度；职业健康宣传教育培训制度；职业危害防护设施维护检修制度；从业人员防护用品管理制度；职业危害日常监测管理制度；从业人员职业教育健康监护档案管理制度；岗位职业健康操作规程等规章制度，进一步完善公司《职业健康管理制度》，经会议讨论后以正式文件下发。

2、在公司、信达集团公司及涉及职业健康管理工作专业分公司范畴内设置或指定职业健康管理机构，配备专职或兼职职业健康管理人员，以分公司为单位初步对公司涉及职业危害的作业场所和从业人员进行摸底和统计，查清公司存在职业危害的场所、危害来源、操作方式、作业状态（工程防护和个体防护情况）、人员数量及分布情况。对各专业分公司调查统计情况进行汇总，形成公司职业危害申报初稿，具备申请检测条件。

3、委托具有相应资质的中介技术服务机构，对公司在大同市的工程项目部进行一次职业危害因素检测，并形成职业危害因素检测报告。确定需要申报与备案的作业场所、职业病危害因素和从业人员名单，对所涉作业场所和危害因素的从业人员建立职业健康体检花名册。

4、按照职业危害因素检测结果以及公司作业场所中生产技术、工艺和材料所产生职业危害因素的种类、浓度和强度，编制接触职业危害因素的人数、人员分布和职业危害防护设施及个人防护用品配备一览表，并下发至各相关单位。

四、公司职业健康管理具体涉及以下七个方面的工作：

1、按照政府要求配备噪声（已购）、粉尘、射线、有毒气体等相关监测仪器，对所涉及作业场所和作业过程开展日常职业危害检测或者定期检测、评价工作，确保各作业场所职业危害因素的强度或者浓度符合国家标准、行业标准。在日常的职业危害监测或者定期检测、评价过程中，发现作业场所职业危害因素的强度或者浓度不符合国家标准、行业标准的，立即采取措施进行整改和治理，确保其符合职业健康环境和条件的要求。

2、定期对从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培训，普及职业健康知识，督促、检查从业人员遵守职业危害防治的法律、法规、规章、国家标准、行业标准和操作规程。

3、为从业人员提供符合国家标准、行业标准的职业危害防护用品，并督促、教育、指导从业人员按照使用规则正确佩戴、使用，不得发放钱物替代发放职业危害防护用品。设有专人负责作业场所职业危害因素日常监测，保证监测系统处于正常工作状态。监测的结果应当及时向从业人员公布。

4、委托具有相应资质的中介技术服务机构，每年至少进行一次职业危害因素检测，每三年至少进行一次职业危害现状评价。定期检测、评价结果应当存入本单位的职业危害防治档案，向从业人员公布，并向所在地安全生产监督管理部门报告。

5、与从业人员订立劳动合同（含聘用合同）时，应当将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明。依法为从业人员办理工伤保险，缴纳保险费。

6、对接触职业危害的从业人员，按照国家有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知从业人员。对在职业健康检查中发现有与所从事职业相关的健康损害的从业人员，不得安排上岗作业。

7、建立从业人员职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。建议职工医院获取职业健康体检资质，以适应今后职业健康体检的要求。

五、目前工作中需明确的有关事宜

1、日常检测设施的购置、管理和现场检测

按照职业危害防治有关规定和要求，除委托相关检测机构进行定期检测外，由生产经营单位负责日常检测工作，需购置中流量采样仪、粉尘采样器、个体粉尘采样仪、电子天平、原子吸收分光光度法、离子色谱仪、分光光度计、气相色谱仪等仪器，并做好日常监测、维护管理工作。

2、职业健康岗前和在岗期间培训

职业健康岗前和在岗期间培训是一项伴随工程进度所开展的长期工作，涉及培训人员面比较广，培训的具体时间和周期不定，应制定职业健康培训相关制度及规定，建立完整的职业健康培训管理体系。需要对集中培训或单独培训的牵头部门或单位进行明确，建立长期的培训管理机制，以适应职业健康培训要求。

3、职业健康体检管理

国家安监总局职业健康管理23号令第三十二条规定，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知从业人员。此项工作要求对接触职业危害的从业人员在从事相关作业时要进行三次身体检查，体检时间随工程进度而定。公司目前接触职业危害的从业人员主要分布在各工程现场，包括公司正式职工和分包作业人员，应随时掌握此类人员的工作动态，建立职业教育健康监护档案，依跟踪结果实时变动，此项工作应明确牵头部门（单位）和实施部门（单位）。

4、个体防护用品的购置

《安全生产法》第三十七条以及山西省安监局《关于印发山西省劳动防护用品监督管理办法》第二十六条规定，特种劳动防护用品实行安全标志管理，生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。在7月8日大同市安监局和市总工会的职业健康检查中，我公司因焊工阻燃防护服无“LA”标志，不符合《劳动防护用品监督管理办法》（国家安监总局1号令）要求，被提出整改意见。鉴于此，公司需按照国家劳动防护用品监督管理规定为接触职业危害的从业人员配备工作服、安全帽、安全带、防护镜、焊接眼面防护具、手套、防尘口罩、防砸安全鞋、电绝缘鞋等十余种防护用品，此项工作需明确购置部门或单位，以适应职业健康劳动防护用品管理要求。

2011年7月17日

第三篇：健康扶贫工作调研报告

健康扶贫工作调研报告

健康扶贫工作调研报告

xx县有建档立卡贫困对象共2.xx万户XX.X万人，其中因病因残致贫占XX.X%，为贫困的最大“穷魔”。20**年以来，县委县政府认真贯彻落实中央、省、州决策部署，按照“精准扶贫、不落一人”的总体要求，针对因病致贫、因病返贫问题，不断提高全县整体医疗卫生服务能力和贫困人口医疗保障水平，用“绣花功”抓健康扶贫，驱除“穷魔”。20xx年因病致贫、因病返贫共xxXXX户xxXXX人，因病致贫、因病返贫人口较上年减少26xxxx户，下降XX.X%，健康扶贫工作成效明显，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供了强有力的健康保障。

一、在保障政策上“绣花”，确保贫困人口“看得起病”

在国家、省、州现行新农合政策的基础上，xx率先出台新农合救助、大病医保救助、民政救助“三位叠加”的医疗救助政策，最大限度防止群众因病致贫、因病返贫。

（一）提升门诊重症救助水平。门诊重症救助病种由省定20种增加到26种，补偿比例由XX%提高到XX%，救助资金封顶线由XX元提高到xxXX元至1万元。县卫计局为已确认的新农合门诊重症对象统一印制“xx县精准扶贫门诊重症优惠卡”，费用即时结算报销。截止20xx年底，全县确认门诊重症对象2XXX人，已救助9xxXXX人次，救助资金XXX万元。

（二）提升重大疾病救助水平。对于儿童先天性心脏病、儿童白血病等22种重大疾病，限额内经新农合和大病医保补偿后的个人自付部分，民政部门对农村五保、低保对象按XX%的比例救助，对农村其他对象按XX%的比例救助；县民政局与州、县、乡定点医疗机构开通了大病救助便民“一站式即时结算”（救助对象在定点医院住院，医院先行垫付医疗费，救助对象出院后，民政部门再予以结算），简化了民政救助程序。

（三）提升住院医疗保障水平。落实建档立卡贫困对象住院新农合补偿零起付线政策。其中，20xx年参加新农合的贫困人口就医人次xxXXX人次，属于新农合报销范围的就医费用为5XX.X万元，新农合基金报销xx407.8xx万元、大病保险救助XX.X万元、民政救助XX.X万元，三项合计报销4xx96.5xx万元，报销比例达XX.X%。

二、在“底层触角”上“绣花”，确保贫困人口“看得上病”

乡镇卫生院和村级卫生室是医疗服务体系最底层的触角，也是群众最方便、最快捷的就医机构。xx县按照“贫困人口在村卫生室享受乡镇卫生院诊疗水平、在乡镇卫生院享受县级医院诊疗水平”的标准，加强基层卫生服务体系建设，保障贫困人口健康。

（一）加强乡镇卫生院能力建设。按照省、州要求，20xx年以来，xx县积极组织开展“四化”乡镇卫生院创建申报工作，截至20xx年底，已有6个乡镇卫生院被认定为省级“四化”乡镇卫生院，达标率XX%，进一步提高了乡镇卫生院的管理水平和服务能力。同时，通过医联体形式加强对乡镇卫生院的帮扶力度。目前，县中心医院与燕子镇卫生院、下坪乡卫生院、走马镇中心卫生院组建了医疗联合体，有效推动了县级医疗资源下沉，提升了乡镇卫生院的整体水平。

（二）加强村级卫生室整体建设。一是因地制宜，合理规划布局村卫生室建设。根据《省人民政府办公厅关于印发xx省进一步加强村卫生室和乡村医生队伍建设实施方案的通知》（鄂政办发〔20**〕90号）精神，县政府常务会议专题研究了村卫生室建设工作，过新建、联办与中心村卫生室覆盖等方式，到20**年底实现村卫生室全覆盖。二是加强“五化”村卫生室达标建设。全县共有村卫生室xx7个，“五化”标准村卫生室共计达标XXX个，达标率XX%。20xx年对全县XXX个重点贫困村按“五化”标准配齐了卫生室医疗器械设备。

（三）加强医疗卫生人员队伍建设。县卫计局与州卫校合作，采取订单培养的形式，选送学生到州卫校接受委培。20xx年毕业的xx名医学生均已安排到村卫生室工作，为村医队伍输送了新鲜血液，缓解了村医青黄不接的困境。积极开展乡村两级医疗卫生人才培训，提升农村医疗人才服务能力，计划20xx年至2018年共开办6期培训班，对xx2名村医完成xx0个学时的培训任务。20xx年参加培训的村医共xx9名，参训率XX%。建立了“保障基本、总量控制、绩效考核、实事求是”的乡镇卫生院职工工资分配制度，合理拉开职工个人收入差距，充分调动了基层卫生人员的工作积极性、主动性，提高了乡镇卫生院的服务质量和效率。

三、在县级医院上“绣花”，确保贫困人口“看得好病”

（一）创优医疗环境。启动了县中心医院棚户区改造项目，进一步加强县医院的院容院貌建设，优化外部环境。县政府先后向县医院投入XXX万元化解债务，投入xxXXX万元购买了1.5T核磁共振设备；县中心医院投入近1XXX万元，添置各类急需设备800余台件，有效提升了医院的硬件设备档次。

（二）加强人才队伍建设。将卫生人才队伍建设列入了“县委书记破难题工程”，20xx年公开招录了各类专业人员XXX人，有效缓解了xx县医疗人员不足的问题。选派XXX人次临床专业技术骨干到武汉协和医院等上级医院进修学习、61批XXX人次参加各类学术会议，全面提高了专业技术水平。县政府设立人才奖励资金，为吸引人才、留住人才给予最大保障。

（三）加强医疗技术及重点专科建设。借助“医联体”，通过武汉协和医院和恩施民大医院专家的传帮带，对县中心医院医务人员诊疗技术进行培训，同时选派人员到三级医院进修学习，有效提高了医务人员技术水平。20xx年申报的7项新业务新技术正在开展，医院总体诊疗技术水平迈上了新台阶。20xx年，县中心医院在原有的8个州级临床重点专科基础上，新增省级临床重点专科--内分泌内科，实现了省级临床重点专科零突破。

四、在健康管理上“绣花”，确保贫困人口“少生病”

（一）完善基层公共卫生服务体系建设。完善健康档案管理与签约服务管理。全县建立居民健康档案xx.6万人份，贫困户建档率XX%，综合建档率XX.X%；加强家庭医生签约服务管理，贫困户签约服务覆盖率XX%。加强慢性病及重性精神疾病患者管理。对xx5岁以上人群实行门诊首诊测血压，对确诊为高血压和糖尿病的患者进行登记管理，执行定期随访制度。20xx年全县慢性病患者管理总人数为xxXXX人，高血压患者、糖尿病、重性精神病规范管理率分别达XX.X%、8xx.XX%、XX.X%。

（二）增强妇幼健康保障能力。县妇幼保健机构利用建档建册、产前检查、产前产后随访和医疗机构的信息反馈，及时建立高危孕产妇专案管理卡，实行分级管理，针对不同的高危因素进行干预，指导分级产检和住院分娩，保证母婴安全，20xx年全县无孕产妇死亡。加强新生儿缺陷预防工作，20xx年目标人群增补叶酸预防神经管缺陷服用率、依从率均超过上级下达的目标值。

（三）加强疾病防控与健康管理。加强传染病、地方病、慢性病防控防治工作，进一步完善联防联控机制，继续推行以“控制源头”和“早检早治”为核心的防控策略，全县传染病疫情平稳；20xx年以创建慢病示范区为契机，将高血压、糖尿病、严重精神障碍患者作为基本公共卫生服务重点人群进一步规范管理，对心血管疾病和肿瘤进行监测。以“xx.24世界结核病日”“4.25全国儿童预防接种日”“5.15防治碘缺乏病日”“5.xx1世界无烟日”“9.1全民生活方式行动日”“xx.1世界艾滋病防治日”等健康宣传日为依托，全面深入开展健康知识宣传活动，集中发放宣传折页和办宣传专栏，贫困人口健康管理率XX%。

（四）深入开展爱国卫生运动与健康促进县创建工作。将爱国卫生工作与创卫工作相结合，建立健全卫生管理、评比、奖惩等制度。以创建省级卫生县城为契机，大力普及卫生知识，广泛开展健康教育活动，增强广大群众防病意识，提升健康水平。大力推进“健康xx”全民行动计划，深入开展“灭四害”活动，持续推进控烟履约工作，全面推行公共场所禁烟，取得了明显效果。

第四篇：职业健康工作开展情况的报告

XXXXXXX职业健康安全监管工作

开展情况汇报

为了进一步促进《中华人民共和国职业病防治法》和《作业场所职业健康监督管理暂行规定》的贯彻执行，更好地预防控制职业病危害，保护劳动者健康权益，促进经济发展。对全市职业病防治工作现状、职业病危害和《职业病防治法》执行情况进行了摸底调查。现将工作开展情况汇报如下：

一、职业健康工作开展情况

（一）基本情况

我市目前检测出存在职业危害企业16家，存在的主要职业危害为粉尘、噪声、振动、高温、一氧化碳等有毒有害物质。接害人员主要集中在矿山、冶金、建材、危化等行业。职业病危害因素作业点监测的合格率以及接触职业病危害因素工作的职业健康检查和企业新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目的职业病危害因素预评价工作正在陆续开展中。

（二）职业病防治法落实情况

1、成立组织，职业病防治工作的领导得到加强。市政府重视职业病防治工作，全面贯彻预防为主、防治结合、综合治理的职业病防治原则，协调各有关部门力量，加强了对

职业病防治工作的领导，市政府整合职业病防治和卫生执法监督资源，提高了工作能力。我市成立了职业病防治工作领导组织，明确了安监、卫生、劳动、工会等部门工作职责，联合下发了《关于印发XXXXXXX作业场所职业危害专项整治实施方案的通知》（霍安监管字„2010‟19号）以及《关于加强职业危害申报工作的通知》（霍安监管字„2010‟11号）等相关文件，力求实现各部门职责到位、各司其职、齐抓共管、协调配合的良好工作局面。

2、注重宣传，全社会职业病防治工作的自觉意识不断增强。XXXXXXX利用广播、电视、宣传单等多种载体多种形式进行宣传，开展了职业病防治法宣传周等活动，既宣传了职业病防治法律和政策，也宣传了职业病防治基本知识，不断扩大社会知晓面。各单位把职业病防治工作摆上了议事日程，在抓好经济建设的同时，注重指导企业做好职业病防治工作。安监等执法部门和执法人员依法进行监督管理；企业负责人对保障员工生命健康权益与提高企业经济效益的关系认识逐步提高；从业劳动者职业病防控和自我保护意识有所增强。

3、依法管理，监督检查工作力度逐步加大。为了全面掌握全市职业危害情况，依法对职业病防治工作进行管理，安监局组织开展了全市职业病危害摸底调查工作。按照职业病防治法要求，安监局每年都组织有关人员对全市各

督检查。

4、防控结合，企业职业病预防和保障工作条件逐步改善。近两年，由于职业病防治法的宣传影响日益扩大，政府及执法部门监督管理力度逐步加大，从业劳动者自我保护意识增强，一些企业从长远发展的角度考虑，注意采取一些防护措施，加强职业病预防和控制工作。调查到的大多数企业负责人均能知晓职业病防治法主要规定，知晓企业主要职业病及危害，也制定了职业病防治工作制度。一些企业从既对劳动者负责同时也对企业负责的角度加强了从事采掘、建筑、冶炼等接尘接毒岗位劳动者体检工作，建立了部门从业劳动者的健康档案。在一些尘、毒、噪声生产现场，设置了警示标识，为上岗员工配发了必需的劳动保护用品。部分企业与劳动者订立劳动合同时告知了可能的职业危害及后果，注意创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件。

二、我市职业病防治工作存在的主要问题

（一）职业病防治工作形势严峻。近几年，我市工业经济发展迅速，一批批化工、冶炼等企业相继投产。一些存在职业病危害因素的从业劳动者人数增多，却缺乏对职业病防治工作有效防控设施和有效管理，存在的问题还比较严重。

二）职业病防治前期预防规定未落实，新改扩建项目未做到“三同时”。在所调查的各生产经营单位中，绝大多数建设项目没有依法进行“职业病危害预评价”和“建设项目职业病危害效果评价”。我市近几年开工建设的行业比较多，且均有职业病危害，而提供职业病预评价和职业病危害控制效果评价的极少。我市新上项目的职业病防治设施未与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。调查情况表明，我市对于职业病危害严重项目的引进招商不设任何限制，职业病防治的源头难以控制，存在投产运行一段时间后集中暴发职业病的隐患。

（三）企业法人法律意识淡薄，从业劳动者自我保护意识较差。多数企业从减少投入降低成本出发，拒绝进行职业病危害预评价和控制效果评价。一些企业仍使用传统落后的工艺、设施和技术，不配备必要的职业病防护设施，不发放必要的劳动保护用品。一些企业不与从业人员订立劳动合同，不组织从业人员体检，不接受有关部门的监测和检查。部分从业劳动者只顾打工挣钱，不考虑职业病危害，自我保护意识和维权意识差，付出了健康甚至生命的代价。

三、建议与措施

鉴于我市职业病防治工作形势比较严峻、隐患很多的实际，就如何进一步贯彻执行职业病防治法，加强职业病防治工作提出如下建议：

在重要的位置。职业病是严重危害劳动者健康的疾病，职业病防治工作关系到我市广大劳动者的身体健康和生命安全，关系到我市经济发展和社会稳定。各行业在调整产业结构、确立建设项目时，要充分考虑到职业病对劳动者健康的危害，在加快发展地区经济的同时，要把保护劳动者的身体健康和生命安全放在重要位置来对待。建议相关生产经营单位要提高认识，加强领导，坚持科学发展观，落实“预防为主、防治结合”的职业病防治工作方针，把职业病防治工作纳入经济社会发展总体规划，加大工作力度，采取综合措施，认真解决职业病危害，保障广大劳动者身体健康和生命安全，保证我市经济社会的全面、协调、可持续发展。

（二）各司其职，各负其责，建立健全各部门齐抓共管的职业病防控工作管理机制。中央编办已对安监、卫生和相关部门在防控职业病工作进行了分工。建议安监、卫生、劳动、工会等部门要从各自的职能出发，认真履行职业病防治职责，加大工作力度，加强协调配合和信息沟通，形成部门齐抓共管的工作管理机制和工作合力。

（三）突出重点，强化措施，切实把职业病防治任务落到实处。

1、深入开展《职业病防治法》的宣传工作，提高全社会的职业病防治法律意识。各行业要把《职业病防治法》

高全社会职业病防治的法律意识。首先，要抓好职业卫生工作人员的宣传培训。组织各生产经营单位的有关人员，认真学习《职业病防治法》及其配套法规、标准，并把学习情况做为专业人员业务考核的重要内容。其次，要抓好用人单位负责人及管理人员的宣传培训。采取集中培训、开现场会等方法，使用人单位明确在职业病防治管理中应负的责任，增强其职业病防治观念，提高遵法守法意识。第三，要抓好社会性宣传工作。采取多种形式，广泛深入持久地宣传《职业病防治法》及其职业病防治知识，增强劳动者的自我健康保护意识。继续抓好每年的《职业病防治法》宣传周活动，总结推广用人单位涌现出的好的宣传形式和方法。各级各类新闻媒体要把《职业病防治法》作为宣传重点。相关行政执法部门要认真宣传贯彻《职业病防治法》，增加依法行政、依法监督、依法管理的自觉意识。

2、加强建设项目的前期预防，从源头上控制职业病危害。职业病危害项目申报和预评价是职业病前期预防的核心内容，是从源头控制和减少职业病危害的关键，今后凡新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的单位，必须及时、如实向安监部门申报职业病危害并接受监督。建设单位在可行性论证阶段必须做职业病危害预评价，并经安监行政部门审核通过。发改委今后在项目立项

审核通过的职业病危害预评价报告的不予立项，做到职业病防护与主体工程建设同时设计，同时施工，同时投入生产和使用，从源头上把好职业病危害关。

3、加强作业场所的监督管理，减少职业病危害，保障劳动者的健康权益。要采取有效措施，加大力度，强化管理，严格按照《作业场所职业健康监督管理暂行规定》及相关文件规定的要求，完善作业场所各项管理措施，认真督促检查，确保各项工作落实到位。对职业病危害较严重的作业岗位，必须要求用人单位实行岗位轮换制，缩短劳动者的连续在岗时间，减轻职业病危害影响；要求用人单位必须加强作业场所的定期检测，改善作业环境，加强通风、除尘等设施的建设，用机械化设备代替人工作业，减少劳动者直接接触尘毒的机会；用人单位必须加强劳动防护，更新劳动防护用品，采用科技含量高、方便、实用、防护效果好的防护用品，并在醒目位置设立职业病危害中文警示标识，提高劳动者的自我保护意识，切实保障劳动者的健康权益。

（四）开展职业病防治工作专项治理行动，推动各项工作全面开展。针对我市职业病防治工作存在的突出问题，开展职业病防治工作专项治理行动，重点对有职业病危害的用人单位作业场所和职业病危害申报情况进行监督检查，并查处违法行为。

第五篇：市职业病防治工作调研报告

为了进一步促进《中华人民共和国职业病防治法》（以下简称职业病防治法）的贯彻执行，更好地预防控制职业病危害，保护劳动者健康权益，促进经济发展。xx市卫生局对全市职业病防治工作现状、职业病危害和《职业病防治法》执行情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、调研目的 摸清xx市存在职业危害种类、受职业危害人数、存在职业危害企业数、企业职业危害预评价情况及各旗县区贯彻落实《职业病防治法》情况。

二、调研方法

xx市卫生局下发文件并制定调查实施方案，在各旗县区摸底调查的基础上组织专家进行调研。

三、调研结果

（一）基本情况

xx市目前存在职业危害企业698户，职业病危害作业点3117个，职工总数为64855人，接触职业病危害因素的人员30083人。存在的主要职业危害为粉尘、噪声、振动、高温、铅、汞、苯、砷、一氧化碳、氨、硫化氢等有毒有害物质，以及x射线及γ射线。接害人员主要集中在煤炭、有色金属开采及冶炼、制药、建材等行业。近年来，职业病危害因素作业点监测的合格率以及接触职业病危害因素工作的职业健康检查率较低。企业新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目的职业病危害因素预评价工作几乎未开展。截止XX年年10月，全市累计诊断各类职业病病人2754例，开展职业危害预评价的单位只有6家。另外，xx市外出打工人员不断增加，每年已经达到近百万，由于缺乏组织培训，文化水平低，大多从事职业病危害严重的工作，极易患职业病。

（二）职业病防治法落实情况

1.专项推进，重点突破。针对xx市职业病防治工作存在的问题。卫生局认真向市政府做专题报告，并在全市卫生工作会议中，把职业病防治工作列为XX年年专项推进工作，此项工作也引起市人大高度重视，并将此项工作列为市人大连续三年重点工作进行督查。

2.成立组织，职业病防治工作的领导得到加强。市及旗县区政府重视职业病防治工作，全面贯彻预防为主、防治结合、综合治理的职业病防治原则，协调各有关部门力量，加强了对职业病防治工作的领导，市政府整合职业病防治和卫生执法监督资源，提高了工作能力。巴林左旗、松山区、元宝山区、敖汉旗均成立了职业病防治工作领导组织，明确了卫生、安监、劳动、工会等部门工作职责，力求实现各部门职责到位、各司其职、齐抓共管、协调配合的良好工作局面。XX年9月，巴林左旗开展了重点行业、重点企业职业病危害专项检查，针对检查中发现的问题进行了重点治理，督促企业落实法律责任，改善劳动生产条件。敖汉旗政府要求存在职业病危害因素的企业划出职业病防治专项资金，购置、安装防护设备，预防职业病的发生。金陶公司投资1000万元，完成井下落差自然通风系统改造。撰山子金矿、金陶公司两个转制企业，对所有离岗人员进行了健康检查。

3.注重宣传，全社会职业病防治工作的自觉意识不断增强。市及各旗县区利用广播、电视、图板、橱窗、宣传单等多种载体多种形式进行宣传，开展了职业病防治法宣传周、“三下乡”等活动，既宣传了职业病防治法律和政策，也宣传了职业病防治基本知识，不断扩大社会知晓面。各级政府把职业病防治工作摆上了议事日程，在抓好经济建设的同时，注重指导企业做好职业病防治工作。卫生等执法部门和执法人员依法进行监督管理；企业负责人对保障员工生命健康权益与提高企业经济效益的关系认识逐步提高；从业劳动者职业病防控和自我保护意识有所增强。松山区以老府镇蒙古营子钼矿职业病暴发事件处理为契机，专题召开职业卫生工作会议，全方位加大了职业病防治法宣传贯彻力度，工作更加务实深入，效果更为明显。

4.依法管理、监督检查工作力度逐步加大。为了全面掌握全市职业危害情况，依法对职业病防治工作进行管理，xx市卫生局组织开展了全市职业病危害摸底调查工作。按照职业病防治法要求，卫生局每年都组织有关人员对全市各地企业职业病防治工作及职业病危害检测、评价活动进行监督检查。