储量报告评审备案有关问题（五篇模版）

第一篇：储量报告评审备案有关问题

储量报告评审备案中需要强调和明确的

若干问题

按照我省目前的实际情况，各类资源储量报告可大体分为：①地质勘查类报告（持勘查证），②小小矿资源储量报告（持采矿证或划定矿区范围批复、准予编制报告的函件），③储量核实报告（持采矿证、划定矿区范围批复、准予编制报告的函件），④压覆矿产资源储量核实评估报告（建设项目立项批文），⑤矿山闭坑报告（采矿证）五类。这五类报告在备案检查中，检查的侧重点各不相同，下面，就一些共性问题进行强调明确，希望能给大家今后的工作有所帮助。

一、明确报告评审的程序 1．报告评审程序

报告送评审中心→中心审查→根据评估师专业随机安排评估师初审报告→评估师反馈评审中心组织交换意见→初步修改后评估师审阅确定上会→召开评审会会审→按会审意见修改→评估师审定→评审中心复核→出具评审意见书→送厅备案。

2．报告送审必须资料

必须的资料：按评审中心的要求报送。另按照厅发78号文要求，须有4个方面的承诺书，没出具承诺书的，不

予受理。

3．评审中的矿业权问题

按照规定，提交储量必须在有效期内的矿业权范围内，但在报告中经常出现一些不应该出现的问题，有的使用过期的矿证，更多的是表现在勘查登记的时间晚于开始勘查的日期。对于矿业权范围外局部有储量的，原则上不纳入评审范围，但矿业权管理部门出具证明范围外没有设置矿业权的，可以纳入评审范围，但储量要单独列出。

国家出资形成的矿业权，目前矿业权已灭失的，将以招拍挂形式出让的，登记机关下达委托书编写报告的，必须依据委托书划定的矿区范围进行评审。

总之，评审中心所审查的一切报告必须有矿业权出让登记机关的行政许可依据，且必须在其划定的范围内，否则均不能受理。

以上五类储量报告编制的具体要求，以评审中心的具体要求办理送审。

二、备案的具体做法

按照国土资发[2003]136号文《关于加强矿产资源储量评审监督管理的通知》的要求，我处在接到评审机构报送的评审意见书和相关资料后，就评审机构、评审专家及评审程序等进行合规性检查，对符合要求的，出具备案证明；不符合条件的，出具书面修改意见后，退回评审机构。

（一）合规性审查的主要依据：一是现行的有关法律、法

规和规定；二是现行的有关技术标准、规范和规程。

（二）合规性审查的主要内容：

一是资料准确、齐全；二是程序公开、合理。资料准确、齐全，包括以下6个方面：

一是评审机构以文件形式报省厅的申请备案报告； 二是评审机构的评审意见书；

三是地勘单位、评审机构、储量评估师等资质证明； 四是矿业权人的有效证件；

五是出让矿业权需编制储量核实报告的证明文件； 六是要求的其他资料。

程序公开、合理是指评审机构要采取公开方式评审储量报告，参加评审的储量评估师的人数、专业等方面均要满足评审要求。

需要特别说明的： ① 备案的工作时间问题：

对评审意见书进行合规性审查备案，自评审机构报齐备案的材料之日起30个工作日内完成（需要补充修改的，自重新报齐之日算起），备案工作日为30个工作日。凡是按程序送到处里备案的报告，我们尽量做到提前完成，确保按时完成。作为具体的承办人员，在此承诺：一周内出具初审意见，报送处长审核，然后送主管厅长签发。对不符合条件，需要回退修改的，一周内写出修改意见，退回评审机构。要求评审机构在规定的时间内做出书面解释或

补充修改。

对同一报告或同一评审机构提交的评审意见书及相关资料，被多次要求书面解释或补充修改的，我们都做好记录，年底考核时一并记入诚信执业档案。

②明确各自责任

报告备案的法律地位。报告备案02年以前为储量认定，原为行政审批事项，《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》（国发„2002‟24号）下发后，由认定设立为备案，依据是部2003年5月6日发布的《关于加强矿产资源储量评审监督管理的通知》（国土资发„2003‟136号）。

厅对备案的评审意见书承担合规性审查责任；评审机构和评估专家对评审意见书及评审程序的客观性、真实性、公正性、合规性及合理性承担全面责任；其它评估师及专家基于个人分工对评审意见承担连带责任。申报单位及报告编制单位对报告及相关资料的真实性、全面性、合法性负责。

③建立年度考核制度，树立诚信执业理念。储量报告的编写、评审是一项认真细致、责任重大的工作，储量报告质量的优劣关系重大，涉及到所提供资源储量的可靠性、矿山开发过程中的风险大小等一系列问题。因此，必须提高报告质量，这既是矿业权人的责任，也是评审机构和评审专家的责任。报告质量的优劣，是地

勘单位业务素质、工作态度和责任心的综合反映；报告评审，则是对评审机构、专家对国家储量管理政策的掌握程度、专业技术水平和责任心的综合考核。因此，报告的编写和评审是严肃认真、责任重大、技术性强的工作。

自08年以来，我厅将建立诚信档案，完善考核机制，重点考核“四个承诺书”的执行情况，对评估师、机构诚信执业情况进行年度考核，并在全省进行通报。

对于发现的有弄虚作假的报告，要追究责任人和责任单位，在年终考核时列入诚信“黑名单”，并进行通报批评，暂停执业等处理。造成严重后果的，责任人和责任单位要承担相应的经济和法律责任。

今年下半年，我处在评审机构调研时，编写了《储量报告评审事例》，列举了四个项目的报告，这四个项目前后结论偏差很大（禹州市鸠山乡仝庄二矿、洛宁县陆院沟金矿、信阳平桥区高梁店铁矿区普查、嵩县火炎沟铅矿详查）。今后，再出现类似问题，我们就要求矿业权人、地勘单位、评估师及评审机构写出书面解释材料报厅。

三、需要明确的几个主要问题

（一）改变工业指标问题。

随着矿产品价格上涨，采、选矿技术水平的提高，矿业权人要求降低工业指标的现象较为普遍，对此省厅意见是：①尽量按各矿种勘查技术规范要求执行；②出让矿业权原则应按一般工业指标执行；③矿业权人给予生产、技

术考虑，认为需要降低工业指标的，要进行工业指标变更论证，降低工业指标后新增加的资源储量，不得作为转让矿业权及矿业权上市的依据；④要作合规、合理性评述。

（二）煤矿分割报告，必须有省煤炭资源整合领导小组的文件，才能备案。

（三）储量核实报告与矿山储量动态检测的关系。凡是矿山企业提交的储量核实报告，必须要有专门的章节，详细说明本次储量核实与前一次储量核实期间，矿山通过储量动态检测记录的储量动用情况。各年度动检结果是储量核实报告时储量变化的依据。凡是不按规定开展动检、储量核实报告缺少相应内容的，不予备案。

有的报告仅附有市局证明，证明开展了动检，但没有动检数据，须退回补充。

这是《关于加强全省矿产资源储量动态监督管理工作的通知》（豫国土资发„2006‟18号）的相关要求。

（四）生产勘探问题

矿山需要提高储量类别或在生产中发现新矿体、新矿种，已经查明资源储量范围外需要增加探矿工程的，应先编制生产勘探设计，经原登记发证机关备案后，才能进行生产勘探工作并提交生产勘探报告，再进行评审备案。核实报告新增加的资源储量比最近一次储量报告或动检报告资源储量增加40%以上的，必须是在生产勘探下方可。

（五）探矿权保留期间，无特殊原因，不得编制、评审补充（勘查）储量报告。

（六）零星分散和乙类矿产资源储量的评审备案由各省辖市国土资源局负责，严禁越权备案。

第二篇：矿产资源储量评审备案

矿产资源储量评审备案由申请人向所在市国土资源和房屋管理局申请办理。需要提交的以下材料：

1、评审机构提供的评审意见书；

2、评审专家署名的评审意见；

3、评审委托单位对提交资料真实性的承诺；

4、勘查许可证或采矿许可证或划定矿区范围批文复印件，或者经市级国土资源部门审核矿产资源储量计算范围内未设置探矿权、采矿权及未划定矿区范围，评审委托单位提交合法取得地质资料的承诺；

5、矿产资源储量计算范围和拐点坐标及与探矿权或采矿权范围或划定矿区叠合图；

6、经评审后的矿产资源储量报告及相关资料；

7、矿床开发的可行性评价工作的有关资料等；

8、国土资源管理部门认为需要提交的其他材料。

经评审备案后，第6、7材料退回。

矿产资源储量评审备案程序

1、申请人到市行政许可服务中心窗口依法申领、报送相关申报表和需要提交的全部材料；

2、窗口预审合格后受理；

3、准予受理的，经办处室对提交的全部材料进行审查，提出初审意见；

4、会审审定，做出批准或者不批准备案的决定并说明理由；

5、申请人到同一窗口领取《准予办理矿产资源储量评审备案的通知》或者《不予办理矿产资源储量评审备案的通知》，准予办理的，申请人办理相关手续，领取矿产资源储量评审备案证明。不予办理的，备案管理机关向申请人说明理由。

时限

自受理之日起20日内。

时限划分

1、经办处室审查提出初审意见8天；

2、会审审定做出决定7天；

3、制定并下发《准予办理矿产资源储量评审备案的通知》或者《不予办理矿产资源储量评审备案的通知》3天；

4、申请人到行政许可中心领取通知书2天。

矿产资源储量评审备案收费标准

该项备案不收费。

第三篇：矿产资源储量评审备案申报资料

矿产资源储量评审备案申报资料

一、必需报送的材料

（一）评审备案申请函。

（二）矿产资源储量评审受理安排表。

（三）评审意见书及其附件。

（四）评估师及专家署名的个人评审意见。

（五）矿产资源储量评审申报表。

（六）申报单位及报告编制单位对相关资料真实性的书面承诺书。

（七）勘查许可证或采矿许可证的副本复印件，或划定矿区范围批复复印件。

（八）报告编写单位的地质勘查资质证正本复印件。

（九）资源储量评审情况记录及反馈表。

（十）报告修改情况对照表。

（十一）矿产勘查资源储量成果信息涉及商业秘密情况说明书。

（十二）矿产资源储量报告。

（十三）矿产资源储量评审备案数据填报内容（电子版）。

二、有下列情形，还应报送的材料

（一）评审目的为上市融资的，还应报送以下证明材料：

1.董事会决议，矿业权人出具的同意函等上市文件证明。

2.证券机构上市的文件。

3.国有资产主管部门批复文件（涉及国有资产的）。

（二）非首次提交评审的，还应报送以下相关材料：

1.最近一次备案证明复印件。

2.本次估算范围与最近一次报告资源储量估算范围关系图（含拐点坐标）。

（三）采用非一般工业指标或变更工业指标的，还应报送有资质的设计单位出具的工业指标论证报告及主管单位关于指标的批复。

（四）油气矿产的，大型以上油气藏的评审备案材料还应报送现场调查报告。

（五）其他特定情况下，还应报送以下相关材料：

1.基础储量、储量估算所依据的可行性研究报告、矿山设计或开发利用方案及相关范围叠合图。

2.国土资源主管部门出具的矿业权设置方案或整合方案。

3.煤矿首采地段设置说明等其它材料。

附件

2矿产资源储量登记申报资料

一、矿产资源储量登记申请函。

二、矿产资源储量登记书纸质5份。

三、矿产资源储量评审意见书及备案证明原件或复印件。

四、矿产资源储量报告（文字部分）原件或复印件。

五、国土资源部颁发的有效期内的勘查许可证或者采矿许可证复印件。

附件

3建设项目压覆重要矿产资源审批申报资料

一、必需报送的材料

（一）建设单位关于压覆重要矿产资源的申请函。

（二）省级国土资源主管部门初审意见。

（三）建设项目压覆矿产资源不可避免性论证材料。

（四）压覆重要矿产资源评估报告及评审意见书（纸质及电子版）。

二、建设项目压覆已设置矿业权矿产资源的，还应报送的材料

（一）建设单位与被压覆矿业权人签订的协议。

（二）被压覆矿业权人有效期内的勘查许可证或采矿许可证复印件。

附件4

矿业权价款评估申请资料

一、价款评估申请函。

二、勘查许可证或采矿许可证（划定矿区范围批复）复印件。

三、评估依据的地质报告及图表图件。

四、相应评审意见书及备案证明文件。

五、地质报告编制单位对地质资料真实性、完整性的承诺书。

六、后续勘查设计及图件图表（以勘查许可证提交申请的）。

七、后续勘查设计编制单位对设计真实性、完整性的承诺书（以勘查许可证提交申请的）。

八、后续勘查设计单位资质复印件（以勘查许可证提交申请的）。

九、矿产资源开发利用方案及评审意见（以采矿许可证或划定矿区范围批复提交申请的）。

十、煤炭建设项目核准文件复印件（以采矿许可证或划定矿区范围批复提交申请的）。

十一、土地复垦方案批复文件复印件（以采矿许可证或划定矿区范围批复提交申请的）。

十二、环境影响评价批复文件复印件（以采矿许可证或划定矿区范围批复提交申请的）。

附件

5矿业权价款评估报告备案申请资料

一、矿业权价款评估报告备案申请函。

二、加盖机构印章的矿业权价款评估报告主要参数表。

三、评估项目所在省（区、市）国土资源主管部门加盖公章的评估工作备案表。

四、矿业权价款评估报告原件。

五、矿业权价款评估报告附件。

六、矿业权价款评估报告附图。

第四篇：关于小型普通建筑材料矿山储量报告及评审备案有关问题的意见

关于小型普通建筑材料矿山储量 报告及评审备案有关问题的意见

（黔国土资发〔2007〕 85号）

各市（州、地）国土资源局，开发区国土资源分局：

根据《贵州省矿产资源条例》及《关于调整矿业权价款确认（备案）和储量评审备案管理权限的通知》（黔国土资发〔2007）15号）的有关规定，结合贵州实际，经厅研究决定，现对开采资源储量规模为小型，且用于普通建筑材料用的砂、石、粘土、页岩的矿山储量报告及评审备案有关问题提出如下意见，请遵照执行。

一、储量报告可由具有固体矿产勘查资质的单位编制的地质简测报告替代，地质简测报告中应附有编制单位对报告真实性负责的“承诺书”，国土资源主管部门可不组织专家对其进行审查和备案，但应是办理采矿许可证的必备报件。

二、矿山应按 《矿产资源登记统计管理办法》（国土资源部第23号部长令）规定，履行矿产资源储量登记手续。凡进行了储量登记的，在延续、变更、转让时不再进行资源储量核实，其消耗变化以每年开采登记的台账为准。

贵州省国土资源厅

二OO七年七月六日

第五篇：储量核实报告评审要点

资源储量核查报告审查验收内容及技术要点

矿区资源储量核查报告包括文字报告、附表和附图，需要在形式和质量两方面进行审查验收。

一、形式审查

主要评价核查技术路线、成果的完整程度，以各部分的有无作为判断标准。完整的矿区资源储量核查成果由以下内容构成：

（一）矿区资源储量核查报告

金属非金属矿区按部颁《矿区储量核查技术要求》执行

目

录

第一章

前 言 ······························································· 第一节

概况 ······························································· 第二节

以往地质工作概况 ········································ 第三节

本次工作情况 ················································

“1.3矿区内矿山设计、开采及资源利用情况”移至第五章；“1.5特别说明情况”删去。第二章

矿区地质·························································· 第一节 矿区（床）地质特征······································· 矿区地质内容

第二节 矿体（层）地质特征······································· 第三节 矿石质量 ·························································· 第四节 矿石类型和品级 ·············································· 第五节 矿床共（伴）生矿产······································· 第三章

矿石加工技术性能 ·········································· 第四章

矿床开采技术条件 ·········································· 第一节 水文地质条件 ·················································· 第二节 工程地质条件 ·················································· 第三节 环境地质条件 ·················································· 第五章

矿区内矿山设计、开采及资源利用情况

第一节 矿山设计方案 ················································

第二节 矿山开采现状 ················································

第三节 矿产资源利用情况 ········································ 第六章

核查工作及质量评述 ······································· 第一节 核查工作技术路线及方法 ······························· 第二节 资料收集及资料可靠性评述 ··························· 第三节 核查实测资料手段、方法的合理性及质量评述 第七章

资源储量估算 ···················································· 第一节 资源储量估算范围、对象及基准日 ················ 第二节 资源储量估算工业指标 ··································· 第三节 资源储量估算方法及选择依据 ······················· 第四节 资源储量估算参数确定的原则 ······················· 第五节 矿体（层）圈定原则······································· 第六节 采空区（或压覆矿产）边界圈定····················

原第二节提前 突出技术路线 简述矿区区域地质背景 增加矿区地层、构造、岩浆岩等第七节 块段划分 ·························································· 第八节 资源储量类型确定 ·········································· 第九节 资源储量估算结果 ·········································· 第十节 共（伴）生矿产资源量估算 ··························· 第十一节 资源储量变化情况评述及与矿产储量表的对应关系

原第十二节提前

第十二节 资源储量估算中需说明的问题···················· 第八章

矿山经济技术评价 ·········································· 第九章

结语 ································································· 量、开采技术条件不再重述

第一节 本次资源储量核查工作主要成果及认识 ········ 第二节 存在问题及建议 ··············································

原四节概括简化为两节，核查质

（二）报告附图或插图

1．核查矿区（单元）平面套合图；

2．核查矿区（单元）采掘工程图（井上井下对照图）； 3．核查矿区（单元）资源储量估算图； 4．核查矿区（单元）资源储量利用现状图；

5．核查矿区（单元）代表性勘探线剖面图或中段平面图； 6．核查矿区品位-吨位曲线图； 7．其他图件。

（三）图件属性表

1．核查矿区（单元）属性表；

2．核查矿区（单元）原上表矿区属性表； 3．核查矿区（单元）采矿权属性表；

4．核查矿区（单元）矿体资源储量利用情况属性表。

（四）报告附表

1．核查矿区（单元）地质资料目录一览表； 2．核查矿区（单元）块段资源储量分割对比表； 3．核查矿区（单元）矿体资源储量利用情况统计表； 4．核查矿区（单元）资源储量统计汇总表； 5．其他表格（视核查矿区实际情况定）。包括： 新增工程测量成果表；

新增工程质量一览表；

新增各类样品分析、测试、鉴定成果表；

新增化验结果质量（或内、外检对照表）统计表； 参与资源储量估算的基本分析成果表；

参与资源储量估算的组合分析成果表（估算其伴生资源储量时）；

单工程矿体（层）厚度、平均品位计算表；

断面或块段平均厚度、品位计算表；

体重、湿度测定结果表（也可作正文插表）；

块段资源储量估算过程表（必须包含面积、品位）；

消耗、保有、累计查明资源储量总表（包含资源储量和其对应品位）。

（五）报告附件 合同书； 勘查资格证书；

采矿许可证（副本）复印件；

煤矿核查矿区（单元）资源储量核查报告的章节以及附图、附表、附件等按部颁《煤炭矿区资源储量核查技术要求》附录一《井田、勘查区煤炭资源储量核查报告编写提纲》和附录二《煤炭矿区资源储量核查报告编制提纲》执行。

二、质量审查

（一）资料收集是否齐全，是否有相关批件或批文，是否编制核查矿区（单元）资料目录表

矿区资源储量核查应收集如下资料并编制资料目录表： 1．地质勘查类资料

（1）矿产勘查报告及相关附图、附表及附件；（2）补充勘查报告及相关附图、附表及附件；（3）矿山生产勘查报告及相关附图、附表及附件；（4）压覆矿产报告及相关附图、附表及附件；（5）闭坑矿山所提供的闭坑报告及附件。2．测量类资料

需收集最新的探矿权采矿权核查资料 3．矿山类资料

（1）最新的核查矿区范围内大比例尺地形图；（2）矿区范围内现有采矿许可证复印件；

（3）矿山开采设计书、可行性研究报告、环境影响评价报告等；（4）矿石加工技术性能试验报告、矿产资源开发利用方案等；（5）矿山井上井下工程对照图、采掘工程平面图、储量台帐等；（6）矿山企业所测量的成果表；（7）矿山财务报表。

4．近年来矿山资源储量核实、检测资料

（1）矿山资源储量核实报告及附图、附表、附件（包括批复意见）；

（2）矿山资源检测报告及附图、附表、附件（包括批复意见）；（3）矿山资源储量报告及附图、附表、附件（包括批复意见）。

（二）核查矿区套合关系是否清楚

1．是否有核查矿区套合图，图上核查矿区、原上表矿区、采矿权的套合关系是否清楚；

2．“核查矿区属性表”、“原上表矿区属性表”、“核查矿区采矿权属性表”与“核查矿区矿体资源储量利用情况属性表”的填报内容是否完整；

3．实际核查范围是否与划分的核查矿区一致，不一致时是否说明原因。

（三）所使用的储量报告是否得到认可

除上表的已评审备案储量报告外，核查中所利用的矿山核实报告、两权价款勘查报告等储量报告是否得到省级国土资源主管部门的认可，是否有书面认可意见书。

（四）开采前累计查明资源储量是否理清

1．是否理清了开采前累计查明资源储量，是否有开采前核查矿区资源储量估算图，块段资源储量的历史沿革是否清楚；

2．没有理清开采前资源储量的理由是否充分。

（五）是否进行现场核查

1．现场核查工作表述是否清楚，现场核查工作是否得当； 2．没有进行现场核查的理由是否充分； 3．是否有井上井下对照图。

（六）是否收集到利用现状的相关信息，其自洽性如何 1．矿山生产台帐是否收集齐全，产量、成本、价格、采矿回采率、选矿回收率、综合利用率等信息是否全面；

2．相关信息是否自洽。自洽性检验公式： 累计查明资源储量=保有量+消耗量

3．利用现状相关信息未收集齐全的理由是否充分。

（七）矿区资源储量相对误差评估后的处理是否符合规定 1．核查报告与原储量报告（主要是核实报告）相比，矿区探明资源储量的相对误差≤20%、控制的资源储量的相对误差≤30%、推断的资源储量的相对误差≤40%的核查矿区（单元），按照本项目技术要求开展矿区资源储量核查工作，编制核查报告及图表；

2．资源储量的相对误差超过此标准的核查矿区（单元），应按照相关规定编制矿区资源储量核实报告及相关图表，履行评审备案程序。

（八）资源储量分割与估算

1．是否有核查后矿区资源储量估算图和利用现状图，块段资源储量是否按技术要求根据采矿权、采空区、压覆界限进行了分割；

2．储量估算是否符合规范；

3．资源储量类型的确定是否符合相关标准和规范的规定。核查后资源储量类型的确定按《固体矿产资源/储量分类》（GB/T17766－1999）执行；

4．是否填写核查矿区资源储量分割对比表，块段沿革是否清晰、编号及空间位置有无重复，分割前后资源储量的平衡关系如何，核查前后块段资源储量变化的原因是否准确说明。

（九）文字报告及附图、附表、附件质量

1． 矿区资源储量核查报告是否按照技术要求所附提纲进行编写，章节内容是否齐全；

2．附图是否齐全，图件内容和标示是否合乎技术要求的规定； 3．附表是否齐全，数据是否正确，有无遗漏和错误； 4．附表内资源储量数据是否符合相互间的逻辑关系，附表内各资源储量类别之间是否符合下列平衡关系：

同一统计单元，开采前累计查明资源储量=核查后累计查明资源储量+增减量

同一统计单元，累计查明资源储量=保有量+消耗量

我刚从野外回来，以上就是我总结的一些东西，你可参照着看看。

其他的主要看他们写的报告是否会跟你矿的利益起冲突，若有些方面不能在报告中阐述的可叫曹晓明修改。你审查他们的报告的时候要多向领导请示，对有些问题你们要在内部处理掉，否则后面会引发很多想不到的麻烦。如有什么问题你不知道怎么处理，就给我打电话。

王忠 6月23日