关于加强矿产资源储量评审监督管理的通知

第一篇：关于加强矿产资源储量评审监督管理的通知

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关于加强矿产资源储量评审监督管理的通知

2008-04-17 | 作者： | 来源： 国土资源部 | 【大 中 小】【打印】【关闭】

国土资发[2003]136号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局）:

为落实《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》（国发[2002]24号）的精神，切实作好取消行政审批项目后的矿产资源储量评审监督管理，通知如下:

一、自本通知下发之日起，国土资源行政主管部门对矿产资源储量评审不再进行认定，设立备案管理制度。

二、矿产资源储量评审机构在受理矿产资源储量评审申请后，须在召开评审会议前3个工作日（采取函审方式评审的，须在受理评审申请后2个工作日内），将评审受理与安排情况表（见附件1）送达国土资源行政主管部门。

三、矿产资源储量评审机构在完成评审后，应及时将评审意见书和相关材料报国土资源行政主管部门备案。

四、国土资源行政主管部门应对评审机构报送的评审意见书和相关材料，就评审机构、评审专家及评审程序等进行合规性检查，对符合要求的，出具备案证明（见附件2）。

五、国土资源行政主管部门应加强对评审机构、评估和评审工作监督管理，并适时向社会公布矿产资源储量评审备案有关情况。各省级国土资源行政主管部门在按要求报送备案情况的同时，将评审中存在问题报国土资源部。

附件:1.矿产资源储量评审受理与安排表

2.关于《XX报告》矿产资源储量评审备案证明

二00三年五月六日

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第二篇：矿产资源储量评审备案

矿产资源储量评审备案由申请人向所在市国土资源和房屋管理局申请办理。需要提交的以下材料：

1、评审机构提供的评审意见书；

2、评审专家署名的评审意见；

3、评审委托单位对提交资料真实性的承诺；

4、勘查许可证或采矿许可证或划定矿区范围批文复印件，或者经市级国土资源部门审核矿产资源储量计算范围内未设置探矿权、采矿权及未划定矿区范围，评审委托单位提交合法取得地质资料的承诺；

5、矿产资源储量计算范围和拐点坐标及与探矿权或采矿权范围或划定矿区叠合图；

6、经评审后的矿产资源储量报告及相关资料；

7、矿床开发的可行性评价工作的有关资料等；

8、国土资源管理部门认为需要提交的其他材料。

经评审备案后，第6、7材料退回。

矿产资源储量评审备案程序

1、申请人到市行政许可服务中心窗口依法申领、报送相关申报表和需要提交的全部材料；

2、窗口预审合格后受理；

3、准予受理的，经办处室对提交的全部材料进行审查，提出初审意见；

4、会审审定，做出批准或者不批准备案的决定并说明理由；

5、申请人到同一窗口领取《准予办理矿产资源储量评审备案的通知》或者《不予办理矿产资源储量评审备案的通知》，准予办理的，申请人办理相关手续，领取矿产资源储量评审备案证明。不予办理的，备案管理机关向申请人说明理由。

时限

自受理之日起20日内。

时限划分

1、经办处室审查提出初审意见8天；

2、会审审定做出决定7天；

3、制定并下发《准予办理矿产资源储量评审备案的通知》或者《不予办理矿产资源储量评审备案的通知》3天；

4、申请人到行政许可中心领取通知书2天。

矿产资源储量评审备案收费标准

该项备案不收费。

第三篇：矿产资源储量评审备案申报资料

矿产资源储量评审备案申报资料

一、必需报送的材料

（一）评审备案申请函。

（二）矿产资源储量评审受理安排表。

（三）评审意见书及其附件。

（四）评估师及专家署名的个人评审意见。

（五）矿产资源储量评审申报表。

（六）申报单位及报告编制单位对相关资料真实性的书面承诺书。

（七）勘查许可证或采矿许可证的副本复印件，或划定矿区范围批复复印件。

（八）报告编写单位的地质勘查资质证正本复印件。

（九）资源储量评审情况记录及反馈表。

（十）报告修改情况对照表。

（十一）矿产勘查资源储量成果信息涉及商业秘密情况说明书。

（十二）矿产资源储量报告。

（十三）矿产资源储量评审备案数据填报内容（电子版）。

二、有下列情形，还应报送的材料

（一）评审目的为上市融资的，还应报送以下证明材料：

1.董事会决议，矿业权人出具的同意函等上市文件证明。

2.证券机构上市的文件。

3.国有资产主管部门批复文件（涉及国有资产的）。

（二）非首次提交评审的，还应报送以下相关材料：

1.最近一次备案证明复印件。

2.本次估算范围与最近一次报告资源储量估算范围关系图（含拐点坐标）。

（三）采用非一般工业指标或变更工业指标的，还应报送有资质的设计单位出具的工业指标论证报告及主管单位关于指标的批复。

（四）油气矿产的，大型以上油气藏的评审备案材料还应报送现场调查报告。

（五）其他特定情况下，还应报送以下相关材料：

1.基础储量、储量估算所依据的可行性研究报告、矿山设计或开发利用方案及相关范围叠合图。

2.国土资源主管部门出具的矿业权设置方案或整合方案。

3.煤矿首采地段设置说明等其它材料。

附件

2矿产资源储量登记申报资料

一、矿产资源储量登记申请函。

二、矿产资源储量登记书纸质5份。

三、矿产资源储量评审意见书及备案证明原件或复印件。

四、矿产资源储量报告（文字部分）原件或复印件。

五、国土资源部颁发的有效期内的勘查许可证或者采矿许可证复印件。

附件

3建设项目压覆重要矿产资源审批申报资料

一、必需报送的材料

（一）建设单位关于压覆重要矿产资源的申请函。

（二）省级国土资源主管部门初审意见。

（三）建设项目压覆矿产资源不可避免性论证材料。

（四）压覆重要矿产资源评估报告及评审意见书（纸质及电子版）。

二、建设项目压覆已设置矿业权矿产资源的，还应报送的材料

（一）建设单位与被压覆矿业权人签订的协议。

（二）被压覆矿业权人有效期内的勘查许可证或采矿许可证复印件。

附件4

矿业权价款评估申请资料

一、价款评估申请函。

二、勘查许可证或采矿许可证（划定矿区范围批复）复印件。

三、评估依据的地质报告及图表图件。

四、相应评审意见书及备案证明文件。

五、地质报告编制单位对地质资料真实性、完整性的承诺书。

六、后续勘查设计及图件图表（以勘查许可证提交申请的）。

七、后续勘查设计编制单位对设计真实性、完整性的承诺书（以勘查许可证提交申请的）。

八、后续勘查设计单位资质复印件（以勘查许可证提交申请的）。

九、矿产资源开发利用方案及评审意见（以采矿许可证或划定矿区范围批复提交申请的）。

十、煤炭建设项目核准文件复印件（以采矿许可证或划定矿区范围批复提交申请的）。

十一、土地复垦方案批复文件复印件（以采矿许可证或划定矿区范围批复提交申请的）。

十二、环境影响评价批复文件复印件（以采矿许可证或划定矿区范围批复提交申请的）。

附件

5矿业权价款评估报告备案申请资料

一、矿业权价款评估报告备案申请函。

二、加盖机构印章的矿业权价款评估报告主要参数表。

三、评估项目所在省（区、市）国土资源主管部门加盖公章的评估工作备案表。

四、矿业权价款评估报告原件。

五、矿业权价款评估报告附件。

六、矿业权价款评估报告附图。

第四篇：关于《矿产资源储量报告》评审的暂行规定

关于《矿产资源储量报告》评审暂行规定

根据海南省国土环境资源厅《关于海南省矿业协会承担矿产资源储量报告评审业务的通知》，以及国土资源部有关矿产资源储量评审的规章和文件，制定本《矿产资源储量报告评审暂行规定》。

一、《矿产资源储量报告》评审的范畴

《矿产资源储量报告》包括：可供矿山开发利用的矿产勘探报告和详查报告，矿产普查报告，矿产勘查中间（阶段）性报告，用于矿业权评估的矿产资源储量报告，矿产资源储量核实报告、压覆报告和分割报告，开发矿山矿产资源储量动态监测报告，供小小型矿山开发利用的建筑用砂、石材和粘土矿点报告，矿山闭坑地质报告。

二、《矿产资源储量报告》评审应提交的有关资料

1、由探矿权人或采矿权人的法定代表人签名及其单位盖章的矿产资源储量报告评审申请表（格式见附件1）；

2、《矿产资源储量报告》、附图、附表及其电子文档；

3、矿产资源勘查许可证或采矿许可证复印件；

4、地质勘查单位资格证书复印件；

5、矿产勘查项目野外验收报告；

6、探矿权人或采矿权人的承诺书（格式见附件2）；

7、评审机构认为应提交的与评审工作有关的其它资料。

三、《矿产资源储量报告》评审程序和要求

1、由探矿权人或采矿权人直接向海南省矿业协会（简称省矿协）

1提出评审申请并填写《矿产资源储量报告》评审申请表，提交制作清晰、齐全的《矿产资源储量报告》、附图、附表及相关资料。要求提交的储量报告和闭坑地质报告为小型一式三份，中型一式五份，大型一式七份，矿点储量报告和储量动态监测报告一式二份。评审、备案完成后，除上报和存档各一份之外，其余报告退回提交单位。

2、《矿产资源储量报告》提交评审时，由探矿权人或采矿权人与省矿协签订矿资源储量报告评审合同（格式见附件3），缴交评审费用，开给税务发票。

3、由省矿协填写《矿产资源储量报告》评审受理与安排情况表（格式见附件4）送省国土环境资源厅，并组织注册矿产储量评估师（为主）和矿产储量评审专家助理对《矿产资源储量报告》进行评审；评审组组长由省矿协指定的注册矿产储量评估师担任，评审组成员在评审专家库中分专业随机抽取；评审组由相关专业的评估师和评审专家助理组成，评审人数为：小型储量报告2～3人，中型储量报告3～5人，大型储量报告5～7人，矿点储量报告1人，矿产资源储量的核实报告、压覆报告、分割报告和动态监测报告各2人。

4、评审组应依据相关的矿产勘查规范，水文地质、工程地质、环境地质勘查规范，《固体矿产资源/储量分类》（GB/T17766-1999），《矿区矿产资源储量规模划分标准》（国土资发[2000]133号），《固体矿产地质勘查规范总则》（GB/T13908-2002），《固体矿产勘查/矿山闭坑地质报告编写规范》（DZ/T00336-2002），《关于加强矿产资源储量评审监督管理的通知》（国土资发[2003]136号），《关于开展固

体矿产资源储量动态监测管理工作的通知》（琼土环资储字[2003]7号），《关于实行矿产资源储量评审备案制度的通知》（琼土环资储字[2003]11号），《关于印发〈固体矿产资源储量核实报告编写规定〉的通知》（国土资发[2007]26号）等的要求，依法、科学、公正、认真按评审成员专业侧重为主的分工，按时保质完成评审工作并写出个人的评审意见，交组长汇写出《报告》评审组的《评审意见书》；评审合格通过的，由省矿协发文上报省国土环境资源厅审核备案。评审不合格未通过的，由省矿协说明理由退回申请人修改补充完善复审或重新编制重审，相关评审费用由申请人负责。

5、省国土环境资源厅负责对评审的基准日期、评审专家资格和评审过程进行合规性检查合格的，给申请人印发《矿产资源储量报告评审备案证明》（格式见附件5）并附《报告》评审意见书（一式十份），另外省国土环境资源厅和省矿协各留存3份。检查不合格的，不予备案，说明理由后退回省矿协妥善处理。

6、《矿产资源储量报告》评审，小型的可函审或会审，中型和大型的应会审。评审的预期工作日约为小型的3～5日，中型的7～10日，大型的15～20日（不含返回修改补充的时间）。评审过程中，评审组成员可根据需要向申请人提出安排野外现场考察。《报告》野外现场考察和评审会有关的交通、食宿及有关人员的费用由申请人负责。

四、《评审意见书》的格式和内容要求

1、评审组评审《矿产资源储量报告》后，形成书面的《评审意见书》（其格式见附件6），落款为海南省矿业协会，并统一编文号，采用琼矿协储审字[××××]××号。

2、《储量报告评审意见书》的内容要求包括：

前言

一、矿区概况

矿区地理位置、面积及自然、交通、经济情况。

（一）矿区地质条件

矿区区域构造位置，与成矿有关的地层、构造、岩浆岩、物化探异常及蚀变矿化等。

（二）矿体地质特征

各矿体的分布，形态，产状，长、厚、倾深规模，品位变化与平均品位，厚度和品位的变化系数，矿石特征与质量，矿床储量规模，矿床成因及找矿标志。

（三）矿石加工技术性能

（四）矿床水文地质、工程地质、环境地质及开采技术条件。

二、矿区勘查工作简况及矿产资源储量申报情况

三、《报告》评审情况

（一）主要评审意见

1、勘查方法、手段的合理性与勘查工作质量评价，矿体地质和矿床开采技术的查明情况及达到规范的勘查程度。

2、矿床勘查类型确定的合理性，探矿工程间距对矿体不同资源储量类型揭露的程度与合理性，矿体与块段的圈定、划分及储量估算方法选择的合理性，储量估算公式的选用和估算过程与结果的准确性。

3、对矿床开发技术经济的评价。

4、《报告》文本、附图、附表、附件的完备性与质量评价。综述《报告》是否评审通过及其用途。

（二）矿产资源储量评审结果

附矿产资源储量核定汇总表，评述不同资源储量类型的用途。

四、存在的问题与建议

五、《报告》评审组名单（签名）及评审日期。

五、《矿产资源储量报告》评审费用

参照兄弟省同类《报告》大、中、小型和复杂程度不同的评审收费情况，以及省内不同行业的评审收费情况，结合经济特区省的实际，经研究决定拟按中等偏低的如下《矿产资源储量报告》评审收费标准执行（见表1）。

《矿产资源储量报告》评审暂行收费标准表

表1（单位：元）

省矿协帐户：

《矿产资源储量报告》评审收费的使用范围：包括办公用房的租金、物业管理和水电、卫生费，交通费，办公用品（含台式和手提电脑、打印机、计算器、投影仪、办公桌凳、图台、量具、茶具、纸张笔墨、GPS卫星定位仪等），劳保用品费，评审专家劳务费，坐班人员（暂按2人）的工资与社保，部分省矿协活动费等。

六、《矿产资源储量报告》评估师与评审专家劳动费

《矿产资源储量报告》评审组由组长（主审，负责评审的全面协调和评审意见书拟稿）、副组长（副主审，负责储量核定、技术经济评审）、水工环与开采技术条件助审、采选矿助审、地质矿产助审

组成（小型报告则分工合拼）。根据评估师和评审专家助理在《报告》评审的职责分工、工作量的大小、复杂程度和评审责任，经研究决定，暂按如下《矿产资源储量报告》评审专家劳务费标准执行（见表2，未扣除劳务收入的个人所得税）。

《矿产资源储量报告》评审专家劳务费暂行标准表

表2（单位：元）

注：（1）《固体矿产资源储量报告》评审组的组长（主审）由省矿协指定，并由地质矿产专业的评估师担任；中型、大型固体矿产资源储量报告评审组可设副主审（副组长），并由熟练矿产资源储量估算和矿床技术经济评价的评估师担任。

（2）中型、大型《水气矿产储量报告》的评审组长（主审）、副组长（副主审），由水文、工程、环境地质专业的评估师担任。

海南省矿业协会 二OO八年三月一日

第五篇：陕西省矿产资源储量管理办法

陕西省矿产资源储量管理办法 陕西省人民政府

（陕西政府2000年第21次常务会议通过）

第一章 总则

第一条 为了加强矿产资源储量管理，合理开发和有效保护矿产资源，为制定国民经济和社会发展规划及计划提供依据，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其他法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条 在本省行政区域内从事矿产资源勘查、开采和储量管理的单位和个人，适用本办法。

第三条 本办法所称矿产资源储量是指经地质勘查证实的具有利用价值的矿产资源蕴藏量。

第四条 省人民政府地质矿产主管部门负责全省矿产资源储量的评审、认定、登记、统计、通报和矿床工业指标的认定工作。

省人民政府综合经济管理部门或工业主管部门和有关地质勘查部门，协同省地质矿产主管部门进行矿产资源储量管理工作。

第五条 县级以上人民政府地质矿产主管部门应当建立健全矿产资源储量的登记、统计制度，加强矿产资源储量的动态管理。

第二章 矿产资源储量的评审认定

第六条 矿产资源储量由探矿权人、采矿权人提交储量报告，经国务院地质矿产主管部门认定的矿产资源储量评审机构（以下简称评审机构）评审，由规定的人民政府地质矿产主管部门认定。

未经评审认定的矿产储量勘查报告，不得作为矿山及地下水源地建设设计的依据。

第七条 矿床工业指标是界定矿产资源储量的依据，应当由矿山企业主管部门会同矿山企业和设计单位进行技术经济论证，经评审机构评审，由省地质矿产主管部门认定。

矿山企业在生产过程中，因条件变化需变更已批准的矿床工业指标，应提出修订意见书和可行性论证报告，经主管部门审查后，重新评审认定。第八条 按照国家规定，石油、天然气、煤层气和放射性矿产的矿产资源储量，以矿产资源勘查、开发项目公开发行股票时依据的矿产资源储量，外商投资勘查、开采的矿产资源储量，跨省、自治区、直辖市的矿产资源储量，以及其他矿产资源储量规模在大型以上的，由国务院地质矿

产主管部门管理评审工作并负责认定。

前款规定以外的下列中型（含中型）以下规模的矿产资源储量，由省人民政府地质矿产主管部门管理矿产资源储量的评审工作并负责认定：

（一）供矿山及地下水源地建设设计使用的矿产资源储量；

（二）矿权转让时应核实的矿产资源储量；

（三）工业指标改变引起原批准的矿产资源储量发生重大变化或开采生产过程中储量发生重大变化而重新评审、认定的矿产资源储量；

（四）停办或关闭矿山时提交的尚未采尽的和注销的矿产资源储量；

（五）工程建设需压覆的矿产资源储量；

（六）应当由省人民政府地质矿产主管部门管理评审和负责认定的其他情况的矿产资源储量。

第九条 设区市人民政府地质矿产主管部门管理下列矿产资源储量的评审工作并负责认定：

（一）规模为小型以下的用作普通建筑材料的砂、石、粘土；

（二）由省人民政府地质矿产主管部门委托的零星分散的矿产资源储量。

第十条 向评审机构报送评审的矿产资源储量报告应当同时提交下列文件：

（一）勘查许可证或采矿许可证复印件；

（二）上级主管部门下达的任务书或矿产资源勘查合同书；

（三）探矿权人、采矿权人对送审资料真实性的书面承诺；有主管单位的，应当同时提交主管单位对报告的初审意见书；

（四）矿石加工技术试验研究报告；

（五）矿床开发可行性评价资料和矿产资源储量认定机构对矿床工业指标的认定书；

（六）评审机构认为与评审工作有关的其它资料。

第十一条 停办或关闭矿山时，送审尚未采尽的和注销的矿产资源储量，应当向评审机构提供储量报告或闭坑地质报告，以及矿山企业主管部门对其质量的验收文件及生产、技术、经济等方面的资料。

第十二条 评审机构评审矿产资源储量报告应当聘请具有评审资格和规定数量的专家，参照国家有关技术标准和规定进行评审；没有统一规范的矿种，可按照《固体矿产地质勘探规范总则》或比照相近矿种的技术标准执行。

第十三条 评审机构应当自受理矿产资源储量报告之日起60日内完成矿产资源储量评审，并出具矿产资源储量评审意见书；矿产资源储量评审意见书应当自签发之日起10日内书面通知送审单位，20日内送相应的地质矿产主管部门认定。

探矿权人、采矿权人对评审机构的评审结论有重大异议的，可自收到评审意见书10日内，向负责认定的地质矿产主管部门提出要求复审的书面申请。

第十四条 负责认定的地质矿产主管部门收到评审机构报送的矿产资源储量评审意见书和国家规定的有关资料后，应当按国家有关规定办理矿产资源储量认定手续。对符合认定条件的矿产资源储量，在30日内下达认定书，批复探矿权人或者采矿权人及有关单位；对不符合认定条件的

矿产资源储量，不予办理认定手续，但应书面通知评审机构和探矿权人或采矿权人，并说明理由。

第十五条 评审机构评审矿产资源储量按国家规定收取评审费。第十六条 供矿山和地下水源地建设利用的矿产资源储量未按本办法进行矿产储量评审、认定的，地质矿产主管部门不予颁发采矿许可证，土地管理部门不予办理土地征用手续，银行及其他金融机构不予受理贷款申请。

第三章 矿产资源储量的登记、统计 第十七条 探矿权人、采矿权人应当按照国务院地质矿产主管部门颁布的《矿产储量登记统计管理暂行办法》申报登记矿产资源储量和填报基层矿产资源储量表，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。

第十八条 省人民政府地质矿产主管部门负责登记在本省行政区域内探明的矿产资源储量、工程建设压覆的矿产资源储量，以及由国务院地质矿产主管部门和省地质矿产主管部门审批颁发采矿许可证的矿山企业占用的矿产资源储量。

设区市和县级人民政府地质矿产主管部门分别负责登记由其审批颁发采矿许可证的矿山企业占用的矿产资源储量。

第十九条 省人民政府地质矿产主管部门应当对上报的矿产资源储量进行汇总，编制全省矿产资源储量表，进行矿产资源储量价值核算，建立实物帐户和价值帐户；定期编制矿产资源年报，通报全省矿产资源勘查、开发、供需形势和矿产资源管理动态等综合信息。

第二十条 采矿权人应当建立健全占用矿产资源储量的统计台帐，按统计上报开采、损失、因各种原因增减的矿产资源储量。

第二十一条 采矿权人对于非正常损失量应当提出专题报告，由批准开办矿山企业的主管部门或综合经济管理部门审核后，报省地质矿产主管部门认定、注销。

第四章 法律责任

第二十二条 探矿权人、采矿权人不按本办法第八条第九条规定进行评审、认定矿产资源储量的，由省人民政府地质矿产主管部门责令限期补办评审、认定手续；逾期不办的，无经营活动的处以1000元以下罚款，有经营活动的处以1000元以上10000元以下罚款。

第二十三条 违反本办法第七条规定，探矿权人、采矿权人擅自确定矿床工业指标或变更已批准的矿床工业指标的，由省人民政府地质矿产主管部门处以5000元以上10000元以下罚款。

第二十四条 探矿权人、采矿权人未按本办法第十七条规定申报登记矿产资源储量和填报基层矿产资源储量表的，由县级以上人民政府地质矿产主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以500元以上5000元以下罚款。

第二十五条 罚款在5000元以上的，当事人有权要求听证。

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以直接向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十六条 本省行政区域内的评审机构在评审中违反本办法规定，延误矿产资源储量认定，造成不良影响的，由省人民政府地质矿产主管部门责令其限期改正；情节严重的，建议国务院地质矿产主管部门取消其评审资格。

矿产资源储量评审人员在评审工作中徇私舞弊、弄虚作假、玩忽职守、索贿受贿的，应当建议国务院地质矿产主管部门取消其评审资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 地质矿产主管部门人员在矿产资源储量认定工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由省地质矿产主管部门或监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十八条 本办法发布前未列入矿产资源储量表的探明储量、已取得采矿权开采占用的矿产资源储量、建设项目压覆的矿产资源储量，未计算矿产资源储量的，应由采矿权人委托具有勘查资格的单位进行简测，计算矿产资源储量，并在本办法发布之日起6个月内按规定补办登记手续。

第二十九条 本办法的具体应用问题由省地质矿产主管部门负责解释。第三十条 本办法自发布之日起施行。