河南储量动态检测通知

第一篇：河南储量动态检测通知

豫国土资发[2009]118号

河南省国土资源厅

关于规范矿山储量动态检测工作 和安排2009年动检工作的通知

各省辖市国土资源局、矿山储量动态检测机构：

根据国土资源部《矿山储量动态管理要求》(国土资发﹝2008﹞163号)和省厅《关于加强全省矿产资源储量动态监督管理工作的通知》（豫国土资发﹝2008﹞18号）、《河南省矿山储量动态检测技术指南》有关规定，结合全省矿山储量动态检测工作中发现的问题，现就规范管理矿山储量动态检测工作和安排2009年储量动态检测工作通知如下：

一、规范管理矿山储量动态检测工作

（一）储量动态检测工作审查验收程序

各市、县（市、区）国土资源部门要高度重视检测报告的审查验收工作，审查验收是对矿山储量动态检测工作质量的综合评述，动态检测工作是否符合客观实际，有无弄虚作假现象，需要专家进行审查验收，提出有明确结论的意见，动检报告和审查验收意见要存入长久档案备查。审查验收务要按照以下三个步骤进行：

1、矿山企业按时提交储量动态检测报告后，县（市、区）国土资源管理部门要结合基层矿管站（所）掌握的矿山年度实际生产情况对报告进行初步审查，并将收到的矿山企业电子报盘数据及时读入县级矿山储量动态监管系统，对采矿证范围与储量报告范围、动检范围与采矿证范围、动检范围与历年动用范围等进行判别，根据系统提示信息对矿山年度动检报告进行初步审查，确定是否符合有关法律法规规定和动检要求，提出“同意”或“不同意”的明确意见。

2、各省辖市国土资源局要组织专家组对动检报告进行审查，重点审查动检工作是否按照有关要求进行、动检报告是否按照技术指南要求进行编制、动检结果计算是否合理正确等，对所辖县（市、区）国土资源主管部门报送的矿山储量动态检测数据，要及时汇总。出现以下7种情况的，动检报告不得验收通过：

（1）实际测量工作量不能满足动检工作要求的；

（2）不按技术指南规定的章节和内容编制动检报告的；（3）报告附图不齐全，图纸格式和内容不符合技术指南要求的；（4）《统计表》数据填写混乱，与动检结果出入较大的；（5）检测矿种与采矿证批准开采矿种不一致的；（6）检测范围超出采矿证范围的；

（7）动检报告中保有资源储量不仅不减少，反而增加较多的。

3、省辖市局要对基层国土资源局和专家组的审查结果进行汇总验收，并提出动检工作是否合格意见，年度各矿山储量动态检测工作情况要以正式公文形式发布公告。

各省辖市每年3月25日前向省厅上报矿山储量动态检测年度总结报告，要包括检测矿山名单、开采矿种、矿山年初年末保有资源储量情况、开采动用情况、以及动检结果是否合格等基本情况，可以以表格形式报送，需要加盖单位公章，同时将汇总后的矿山储量动态检测电子报盘数据上报省厅。不按时上报总结和电子报盘数据的单位将予以通报批评。

（二）检测矿种必须与采矿证批准开采矿种一致

矿山储量动态检测机构在开展储量动态检测工作中，如果发现矿山企业实际开采矿种与采矿证批准开采矿种不一致时，首先要停止检测工作，并将发现的问题向基层国土资源主管部门报告。

储量动态检测只对采矿证批准开采的矿种进行检测，未批准的矿种不得进行检测，采矿过程中新发现的矿种只有在采矿证变更或增加开采矿种后才可以进行检测。

（三）检测范围必须在采矿证批准开采范围内

矿山储量动态检测机构在开展储量动态检测工作中，如果发现矿山动用储量范围超出采矿证批准开采范围时，要将发现存在违法违规的问题向基层国土资源管理部门报告。

（四）在矿政管理工作中不得使用动态检测报告代替储量核实报告

动态检测报告反映的是生产矿山检测周期内动用矿体的实际情况，储量核实报告反映的是在采矿许可证范围内保有资源储量情况，两个报告反映的主体不同。而且两个报告所要求的资质单位、审查人员、审查程序都不相同，两个报告的使用范围也不相同。储量动态检测报告只能作为储量核实的依据，不能代替储量核实报告。以动检报告储量为依据进行采矿证延续、变更、转让，融资等，所引起的一切后果和责任，由采纳动检报告的单位、部门以及个人承担。

动检报告反映的保有资源储量，原则上随矿山生产进度逐渐减少，不能增加。因探矿、采矿工程验证，确需增加保有资源储量的，可提交储量核实报告，经评审备案后调整占用资源储量。

（五）严肃处理矿山企业与储量动态检测机构弄虚作假行为。矿山企业与储量动态检测机构勾结或串通在一起，编制虚假检测报告，不仅使国家利益受到损失，而且严重扰乱了正常的矿政管理工作，危害性极大。凡发现矿山企业与储量动态检测机构弄虚作假、敷衍应付的，基层国土资源管理部门要进行严肃处理，矿山企业年检要定为不合格，要暂停检测机构动检工作业务并进行通报，连续出现弄虚作假行为的要取消检测机构动检工作资格。

（六）认真做好储量动态检测与登记统计工作衔接。

经省辖市、县国土资源部门验收通过的矿山储量动态检测报告，其载明的保有资源储量数据纳入矿产资源登记统计，修编查明矿产资源储量表，不容许有错误发生。各省辖市局一定要认真做好储量动态检测与登记统计工作的衔接工作，确保登记统计数据的真实可靠。如果因登记统计数据有误，导致储量管理工作出现问题，将追究有关省辖市局工作失职责任。

（七）建立储量动态检测数据库。

为了提高储量动检工作规范管理水平，实现科学管理，省厅决定自2009年度开始使用全省储量动态检测管理系统，2009年及今后储量动态检测报告在提供纸质文档的同时，提供电子文档和矢量化图纸。动态检测单位要对矿山企业的检测情况及时录入矿山储量动态检测报盘系统，通过使用报盘和管理系统软件，各级国土资源主管部门将对持证矿山数量、年度动用储量、保有资源储量等实现有效监管。

二、2009年矿山储量动态检测工作安排

2009年储量动态检测工作要提前部署、审查验收要提前完成。按照全省矿产资源利用现状调查工作安排，2009年储量动态检测工作要提前部署。12月初各省辖市、县国土资源局要督促辖区内矿山企业编制2009年储量动态检测报告；12月底前动检报告务要编制完毕并上报县级国土资源局；1月31前各省辖市局要完成2009年储量动态检测报告的审查验收工作，2月10日前将年度动检工作总结上报省厅资源处。未按照时间要求完成工作的省辖市局，年度目标任务考核动态检测工作时将按不合格对待。

二〇〇九年十月二十五日

第二篇：矿山储量动态检测要求

矿山储量动态检测

储量动态检测是合法持证矿山，在正常生产中应履行的主要义务之一，是储量管理的基础性工作，因此，做好矿山储量动态检测工作，是储量管工作的重要内容之一。

一、储量动态检测基本内容

（一）定义及内容

矿山储量动态检测是矿山企业的基础性工作，是在矿山建设和生产过程中进行地上、地下工程施工测量，测绘采掘（剥）工程图，绘制矿体几何图，对采掘工程的数量和质量、采矿量和矿石损失贫化等进行统计，并绘制相关图件，编写矿山资源储量测量报告。是矿山企业履行义务的重要体现。

内容：测量矿山保有矿产资源储量、开采储量、损失储量，及储量变化情况，编制资源储量计算图等图件，编写矿山矿产资源储量测量报告。

（二）动态检测和动态监督的区别与联系

矿产资源储量动态监督是指国土资源行政管理部门依据矿产资源管理的法律法规、地质技术规范及标准，在矿山占用的矿产资源储量登记的基础上，对储量开采动用实施动态监督管理，对矿山企业开采动用计划和储量注销、报损进行核定和审批。对违反有关规定造成矿产资源储量破坏损失的行为依法进行处理。

二者区别：

动态监督：监管主体：国土资源主管部门，义务履行主体：矿业权人，作业主体：地测机构。

动态检测：义务责任主体：矿山企业，监督主体：测量机构，作业主体：测量机构 二者联系：储量动态检测是矿山储量动态监督的基础或前提，搞好矿山储量动态监督，首先必须先搞清矿山占用的矿产资源储量，即先把起始储量搞清楚，在此基础上开展矿山储量动态检测，根据矿山生产消耗情况，逐年核减矿山占用的储量。其次，储量动态检测的目的任务、工作要求和内容与矿山储量动态监督并不完全一致。

二、矿产储量动态检测报告提交及验收程序

（一）矿山储量动检工作周期

统一定本1月1日至本12月31日为一工作周期

（二）年检工作布置

各省辖市局在每年11月15日之前布臵矿山资源储量动态检测报告的编制、提交及验收工作。

（三）县国土资源局初验

各矿山企业要在1月10日前将本矿山的矿山资源储量动态检测报告及填报好的矿山统计表（纸质及电子数据）报当地县（市、区）国土资源局，县（市、区）国土资源局要在1月25日前将本辖区的矿山资源储量动态检测总结报告、已签署初步验收意见的各矿山资源储量动态检测报告及审查过的矿山统计表（纸质及电子数据）报当地省辖市国土资源局。

（四）省辖市国土资源局验收

要在2月15日前将本辖区的矿山资源储量动态检测情况及矿山统计表（纸质及电子数据）报当地省厅储量处，在3月15日之前对矿山资源储量动态检测报告验收完毕，3月25日之前将本辖区的矿山资源储量动态检测总结报告及有关资料报省厅储量处。

(五)省厅抽查通报

每年第二季度省厅组织检查组对部分单位、矿山企业储量动态检测情况进行抽查，并对最终检查情况进行通报。重点检查以下矿山企业的储量检测工作：

（一）重要矿种和大、中型甲类矿山；

（二）储量变化较大的矿山(含探矿增、减量)；

（三）开采损失量较大的矿山；

（四）储量报告问题较多的矿山；

（五）实测作业工作量相对少的矿山；

（六）原始检测编录较少或问题较多的矿山；

（七）需要报消较多储量的矿山；

（八）自行检测的矿山；

（九）申请复测的矿山；

（十）其它有必要核查的矿山。

矿产储量动检工作的时间要求在《河南省矿山储量动态检测技术指南》中已经进行了规范，省辖各市局应参照执行，无特殊情况，省厅不再每年另行通知。

三、矿山地测机构管理

（一）大、中型矿山企业必须自建地测机构

储量动检是矿山企业应履行的义务。凡大、中型矿山企业必须在今年六月底前建立地测机构，煤、钼、金、铁、铝等兼并重组整合矿山，其整合主体必须建立地测机构负责对本矿山或下属矿山的储量动检工作。2011年下半年要对各大、中型矿山企业、整合主体企业建立地测机构情况进行检查。个别矿山企业确有特殊原因不能建立地测机构的，可委托具有固体勘查资质的地勘单位进行储量动态检测工作。

（二）小型及以下矿山应配备相应的专业技术人员

小型及以下矿山企业应配备相应的专业技术人员，可自建地测机构或委托具有固体勘查资质的地勘单位及省厅公布的具有测量资质的地质测量机构，承担本企业的动检工作。

（三）动检中介机构的要求

凡是具备固体勘查资质的地勘单位，可以在全省范围内从事矿山储量动检工作。仅具备测量资质的动检中介机构，可以从事小型及以下矿山储量动检工作。

四、储量动检中常出现的问题

通过对全省动检工作的检查，发现动检工作的取得很大成就的同时，还存在很大不足和漏洞，这些问题存在于监管主体、义务主体和作业主体各个环节，这些问题不解决，将给我们以后的动检工作带来隐患。

（一）监管主体存在的问题

1、个别市、县局不按时间要求对辖区内的动检工作进行验收，有的市、县局动检工作的一直拖到下半年，直接影响的省厅对全省动检工作的全面检查和验收；

2、业务不熟、管理粗糙。如对部分煤炭矿山动检报告中，存在的不能合理摊销采区煤柱、工作面回采率和采区回采率不分等现象不能检查出来；

3、对聘任审核专家疏于管理，对结果把关不严；

4、少数管理人员存在吃、拿、卡、要现象。

（二）义务主体存在的问题

1、部分矿山企业履行义务主体意思不强；

2、少数矿山企业伙同动检中间机构弄虚作假；

3、年动用储量和补偿费缴纳额严重背离；

4、掩盖超层越界违法生产。

（三）测量主体问题

1、技术人员数量、人员素质及测量设备与申报情况严重不符；

2、只收钱、不实测，闭门造车现象还普遍存在；

3、伙同少数矿山业主弄虚作假，年报不实情况时有发生；

4、假借管理部门或管理部门领导名义，要挟矿山企业、漫天要价。

五、部里明年对动检工作 的要求

（一）贾司长在全国矿产资源勘查开采监督管理工作会议上的要求 2011年工作重点：

一、要按照全覆盖要求，扩大实行矿山动态监管的覆盖面，原则上甲类矿山和大中型矿山要全面覆盖，有必要扩大到市级发证矿山企业。二是按照常态化的要求，研究建立监管的日常机制，建立监管的信息系统，将矿山储量动态监管与矿山年检相结合，凡未提交矿山储量年报或者矿山储量年报不合格的，一律不予通过年检。三是要做好矿山储量动态监管与储量利用调查的衔接，凡完成矿山储量利用调查的矿山，动态监管工作一定要跟上。明年各省厅要组织开展矿山储量动态监管制度执行情况检查，重点是大中型矿山地质测量机构的落实情况、小矿地质测量人员的配备和委托检测机构的落实情况以及相关制度落实情况。

（二）《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》（国土发【2011】14号）要求

第十八条“采矿权人申请采矿权延续登记，应出具年检合格的采矿许可证，属《矿产资源开采登记管理办法》附录所列的矿种大中型储量规模的，凭近三年经评审备案的资源储量报告确定剩余查明储量：其余的可根据需要凭当年或上一经审查合格的矿山储量年报作为剩余查明资源储量的依据”。

六、省厅下一步对动态监测工作的打算

（一）组织有关专家对《河南省矿山储量动态监督管理暂行办法》进行修改和完善

（二）利用多种形式和方法进行业务培训

（三）以检查促动工作改进。省厅准备利用对2010年储量动检年报检查验收的机会，组织专家，对检查中发现的问题及时促进整改，检查、整改相结合，促进动检工作水平的提高

（四）对大、中型矿山自建储量动检机构进行检查。2011年下半年对大中型矿山企业自建地测机构情况，进行检查验收

（五）落实和完善矿山储量动态检测数据库建设

第三篇：矿山资源储量动态检测报告

矿山资源储量动态检测报告

编写参考提纲

一、报告封面、扉页

（一）报告封面

报告名称：××省××县（市、区）××矿区（井田）××矿山××资源储量动态检测报告

报告提交单位：矿山企业或采矿权人

（二）报告扉页 报告提交单位： 单位法人： 报告编写单位： 单位法人： 单位技术负责人： 报告编写人： 报告审查人： 报告提交日期：

（二）报告目录

报告正文目录、附图目录、附表目录、附件目录。

二、报告正文 第一章 绪 论

第一节 本次检测工作任务与目的

说明测量对象、范围、依据与任务要求、目的。第二节 自然地理概况

简要说明：矿区位置，原勘查矿区范围、坐标及面积；矿山矿界范围（采矿许可证标定的范围）、坐标、面积、深度；本次检测范围、坐标、标高（水平）、面积；上述三者之间在平面及剖面上的套合关系；矿区地形地貌与交通条件等。

第二章 地质勘查与采矿 第一节 以往地质勘查工作评述

简述本次检测前矿区的历次地质勘查工作情况（或资源储量核实）及提交的成果、资源储量批准评审备案（认定）机关、审批文号、批准的资源储量和主要结论。

第二节 矿产开采现状

以往设置的矿山企业名称（或采矿权人），矿山开采设计单位、采选设计规模、建成投产时间、实际达产（采选）能力、开采对象、开采范围、开采深度、开拓方案、采矿方法、选矿工艺。

资源储量利用与保护情况（历年采出矿石量、金属量、损失量、矿石贫化率、采矿回采率、选矿回收率，共伴生矿产回收利用情况等）。

矿山现有人员及结构，近年采选实际生产能力，主要产品产量，采选成本，矿产品销售价格，企业生产综合经济效益及评价、企业发展前景等。

第三节 矿床开采技术条件及主要影响因素

重点叙述矿床开采后开采技术条件现状及发生的变化情况，分水文地质、工程地质、环境地质。煤矿还应增加瓦斯地质、煤的自燃性和煤尘爆炸危险性等，评价及防治措施建议。

第四节 本次工作评述

本次测量工作的起止时间，采用的工作方法，投入与完成的各项工作量，工作质量（工程测量质量、工程测量精度、采样与化验分析内、外检情况及质量合格与误差情况等），应用前人（勘查和探矿生产）资料情况，本次检测取得主要成果、各类资源储量的增减变化情况。

第三章 矿床地质 第一节 矿区地质概况

简述矿区所处的区域地质构造位置、矿区基本地质（地层、构造及岩浆岩等）概况。第二节 矿床地质特征

综合叙述矿体（层）赋存层（部）位、控矿条件、矿体（层）数量、形态、产状、总体分布范围（具体地段、长度、宽度、延深）及新的认识等。

第三节 矿体（层）特征

分述矿体（层）的空间位置、形态、规模、产状、厚度、矿石化学成分与质量、矿石类型、品位、品级、矿体围岩和夹石、选冶加工技术性能等。

第四节 探采对比

根据矿区开拓工程和采区揭露的变化情况，与最新审批（认定或备案）的合规性报告资料进行对比。其内容包括地质构造、矿体、矿石、开采技术条件，原勘查工作的技术方法手段选择、勘查工程间距的合理性等。

第四章 资源储量

第一节 占用的矿产资源储量

简述本矿山（采矿许可证矿界范围内）初始占用所有矿种的资源储量及分布范围。第二节 资源储量估算采用的工业指标及参数、方法的选择

简要说明采用的工业指标，资源储量估算参数，估算方法，矿床圈定与外推原则和资源储量类型确定条件等；资源储量估算截止日期。

第三节 采空区（或自然压覆矿产）边界圈定

说明采空区分布情况、采空区边界圈定的原则和依据；压覆矿产应叙述自然压覆类型，批准压覆的文件依据，压矿边界的圈定原则及处理方法。未经批准事实压覆的矿产，应现场核实、按规定勘定压覆边界。

第四节 动用及保有资源储量

分别估算采空区、开采区、准采区当年及历年动用的资源储量（开采量、损失量、生产探矿和重算增减资源储量）、保有资源储量、累计探明资源储量，保安矿柱、安全隔离带预留的资源储量或自然压覆的资源储量。

采空区近三年来，开采的、损失的资源储量要进行详细测量、估算并分列。第五节 资源储量估算结果及需说明的问题

说明资源储量检测估算中与原报告原则不一致特殊处理的问题，并阐明理由、处理原则、方法及评述其影响程度。

第六节 资源储量变动情况评述

通过资源储量估算结果对比，详细阐明资源储量变化及引起变化的具体原因，并列表与已上储量表各类型的资源储量进行准确的扣减。

第五章 资源储量开采回采率

简述经批准的矿山开采设计、开发利用方案或改扩建矿山开采设计利用的资源储量、设计采矿回采率；本次测量工作核实的回采率（分总的回采率及近三年各的回采率）。

第六章 下拟动用的资源储量

简述拟开采动用的矿体、开采的矿段（块），计划开拓与开采的资源储量。第七章 结论

对检测工作取得的主要成果，新认识等作出概括的、结论性的评述；对开采技术条件指出需要防治的主要问题，对资源利用提出合理化建议；对检测核实的开采、损失的资源储量提出核销建议。

三、附图、附表、附件

（一）附 图

1、主要图件

⑴矿区交通位置图（可作报告插图）；

⑵矿山地形地质图（标注采矿权范围、拐点号及坐标）； ⑶采剥（露天采矿）或采掘（地下开采）现状图； ⑷井上、井下工程对照图； ⑸采样平面图；

⑹矿山资源储量估算平面图； ⑺矿山资源储量估算剖面图； ⑻资源储量分布平面图；

⑼新的采矿工程编录图、中段平面图； ⑽水工环图件（开采条件复杂矿床）； ⑾相关照片。

2、主要内容

⑴坐标网（水平投影图）或坐标线与水平线（垂直投影图）、矿界范围（平面和剖面）； ⑵矿体（层）露头线及编号、构造线及断层编号、剖面线及钻孔编号、主要坑道工程、采空区范围及开采时间、地表重要建筑物，不可采范围、保安矿柱、安全隔离带；

⑶见矿点真厚度、品位、资源储量估算块段划分界线、以圆图或表格式表示估算专用块段编号、编码、矿层厚度、倾角、面积、矿石量和金属量（或矿物量）；

⑷对薄而结构复杂的矿层和煤层应在各刚见矿工程点旁附绘1∶50～1∶200的矿层或煤层小柱状图；

⑸当矿区有两个以上矿体（层）或不同矿体（层）时，应分别编制投影图；

3、与资源储量估算有关其它图件。

（二）附 表

1、矿山资源储量测量成果表；

2、动用资源储量统计表（分）；

3、本次检测各类样品分析、测试、鉴定成果表，化验（内 检、外检）结果质量表；

4、矿体（层）资源储量估算表（单工程矿体厚、品位计算表，断面或矿块平均厚度、品位计算表，断面或块段面积测定表，矿体体重测定表，块段资源储量估算表等）；

5、矿山资源储量检测结果平衡汇总表（开采、损失、增减、预（残）留、压覆、保有等各类型的资源储量要做到平衡）；

6、矿山（）资源储量开采回采率计算表；

7、其他相关表（如涌水量统计表等）。

（三）附 件

1、地质测量机构企业法人营业执照复印件；

2、地质测量机构资质证书复印件；

3、矿山资源储量动态检测委托函（合同/协议书）；

4、采矿许可证副本复印件；

5、采矿权人资料真实性承诺书；

6、地质测量机构单位的初审意见；

7、地质测量机构资料真实性承诺书；

8、原勘查或储量报告审批（认定书、备案证明）文件（复 印件）；

9、矿山开采设计或开发利用方案报告审批机关（机构）批 准文件（复印件）。

四、矿山完成首次详细测量以后年份从简的矿山资源储量动态检测报告的要求

（一）报告的名称、扉页要求与首次测量的要求相同；

（二）报告的正文、有关目录及附件只需反映变化部分。

第四篇：资源储量动态检测报告编写

建立矿山储量动态监测机制，不断提高矿产资源管理水平

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※理论论文

标签：矿山储量矿产资源动态监测

摘要：矿山资源储量动态管理目的是通过对矿山的地质测量，适时、准确掌握矿山资源储量保有、变化情况及变化原因，促进矿山资源储量的合理开发和有效保护。因此，储量动态监测是矿政管理的一项基础工作，它对全面提升矿产资源管理水平具有极其重要作用。本文介绍了株洲市开展矿山资源储量动态管理主要做法和取得的成效。

关键词：资源储量；动态监测；做法；成效

株洲市储量动态监测于2003年完成试点工作，2004年已全面展开。目前该项工作正深入进行，取得了一定的成效，有效地提升了矿产资源管理整体水平。

1主要做法

1.1统一规划

通过实施矿山资源整合，对全市各矿区内已设采矿权范围进行统一规划调整，重点解决矿山数量过多，规模过小，大矿小开，矿区范围重叠、矿山布局不合理等问题。具体方法是：以矿区、矿段或井田或构造分区为基本单元，采取尊重历史、正视现状、按照有关技术规范、矿山最低生产规模和有关要求，将基本单元内的矿山群、按照矿体空间特点、矿山群各矿山相互空间关系，合理划定矿区范围、确定开采规模及服务年限（如煤矿年生产规模必须大于或等于6万吨，服务年限必须等于或大于8年），对位于同一基本单元内矿山群以联合合并的方式进行整合，并对整合矿山的矿区范围进行统一调整。

1.2夯实基础

1.2.1划分检测单元

根据地质成矿条件特征，以矿区、矿田、矿床及矿种为基本单位划分为8个基本检测单元。并确定在一个检测单元内的矿山群只能由一个地勘单位联测，严禁多家检测，确保了各单元内矿山储量检测成果的统一规范及延续性。

1.2.2建立测量控制网

按照有关测量技术标准，以各检测单元为单位，建立了与国家测量坐标网联测控制网，并对检测单元内的各矿山建立了近井口测量控制点，各项测量成果已

全部通过湖南省测绘产品授权检测站检测验收。

1.2.3规范检测基础资料

矿山储量检测严格以统一规划调整后的矿区范围所编制矿山“资源储量报告（核实、分割）”为检测前置基础。截至2003年8月止，株洲市全面完成了甲类矿种310个矿山的“资源储量（核实、分割）报告”的编制，及时完成了资源储量评审备案工作，并以此为基础，于2004年全面展开矿山储量动态检测工作。

1.2.4严格检测队伍

为确保检测质量，承担矿山储量检测单位原则上为驻株地勘单位，同时具有甲级固体矿产勘查资质和乙级以上测绘资质且诚信度高的队伍。

1.3强化措施

1.3.1储量检测与采矿权管理相结合采矿许可证审批发证（如延续、变更、转让、注销登记和采矿权价款评估等）必须由相应的资源储量及开采情况等资料。矿山检测成果（矿山储量年报）能及时准确地提供各类所需发证资料，如保有资源储量、开采现状图，井上井下工程对照图，资源储量估算图等必备资料，不但规范了企业采矿权延续、变更、转让登记资料，也为管理机关依法审批采矿权登记发证提供了可靠依据。凡申办采矿许可证延续、变更、转让登记的，必须提交经审查备案的“矿山资源储量年报”，按审查备案的储量参数决定服务年限和进行采矿权价款评估，按规定缴纳的采矿权价款，否则，将暂停办理采矿许可证延续、变更等登记事宜。

1.3.2储量监测工作与矿山年检相结合通过监测所编制的“矿山储量年报”，能全面地反映了储量的实际的动态变化情况与矿产资源储量开发利用程度，同时也反映了矿山设计或矿产资源开发利用方案执行以及是否越界开采等情况。因此，凡未进行储量检测工作、未提交“矿山储量年报”的，原则上不通过矿产资源开发利用检查，从制度上强化了采矿权人增强了依法开采、科学开采的意识。

1.3.3储量检测与提高资源利用率相结合以往矿山企业总是将实际采出量作为资源动用量，忽视了开采损失量，造成一部分资源的流失。通过对动用储量块段检测，资源储量采损量有据可查，“三率”指标考核也有据可依，促进了矿山最大限度地减少了损失储量，提高回采率，提升了矿产资源的合理开发与有效利用水平。

1.3.4储量检测与资源储量统计报表相结合矿产资源储量统计报表是反映资源储量情况的法定报表，只有采用经审查备案的矿山储量年报告的储量参数，才能保证了矿产资源储量统计报表的各类参数齐全、真实、可靠。因此，凡未进行储量检测工作的矿山、所提交的“矿山矿产资源储量报表”的参数上不予认可，从机制上保证了矿产资源储量统计报表的质量。

1.3.5储量检测与考核目标相结合为了保正矿产资源储量动态监测工作到位，株洲市国土资源局已将储量检测核查工作情况增列入各县（市）政府及各局目标进行考核，具体任务层层分解，落实到岗到人，确保该项工作的有序进行。

2工作成效

2.1提高了认识

通过储量动态监测工作，深刻地认识到：储量管理是矿政管理一项核心工作，离开了矿产资源储量,就没有矿业权市场,也就没有矿产资源管理；储量监测是地矿行政部门的职责，提交储量年报也是采矿权人的法定义务；通过储量动态监测，既维护了矿产资源国家所有权益,也为矿产资源的合理开发利用、宏观调控、制定资源政策提供了科学依据。

2.2模清了家底

矿产资源储量检测制度的建立，能及时掌握矿产资源储量总量及变化情况，为确保资源运行安全、宏观调控制提供依据，又能进一步查明并控制了矿山群间的新增基础储量，及时为规划矿山规模开采、寻找矿山接替资源、延长矿山的服务年限、资源储量统计登记、采矿权价款处置提供了基础资料，防止了国有资产流失，维护了采矿权人的合法权益。

2.3规范了管理。

矿产资源储量检测核查结果为国土资源主管部门履行管理职能，提供了可靠的基础资料，有利于执行保护资源的基本国策。矿产资源储量检测核查结果，客观反映了开采矿山资源利用及存在的问题，可针对性地用法律、行政、经济和技术等手段监督和指导矿山生产，规范了矿产资源管理和开发的活动。

2.4矿山收到了实效

株洲市各矿区勘查程度低，绝大多数矿山无技术人员，凭经验采矿，风险大、效益低、成本高，无序开采、破坏或浪费资源的现象较为普遍，采矿安全事故也时有发生，严重地影响了矿业经济的健康发展。通过检测，基本掌握了矿区情况和矿体的变化规律，加之有检测专业技术人员现场指导，现基本可以做到按有技术关规定有计划地科学开采，保护了资源，提高了经济效益。

2.5优化了矿山布局

通过检测，清晰掌控了矿山的开采状况，准确界定了采矿三维空间位置，及时发现和纠正越界开采行为，进而有效地解决采矿权属纠纷、矿区范围交叉重叠、矿山布局不合理等历史遗留问题。如在2004矿山矿产资源储量检测工作中，按测量技术规范建立了矿区（井田）测量控制网站，通过对攸县黄--兰煤田225个煤矿矿区范围和生产系统的控制测量后，发现各矿山井口及主巷道均与原测量的坐标有一定的误差，有一部份矿山主、副井口位置或主巷道在所批准的矿区范围之外及矿区范围相互重叠等一系列问题。为了解决上述问题，根据矿山资源储量年报资料明确了整合矿山及矿区范围调整对象、调整方法、调整程序等具体实施意见。通过对矿山的整合及矿区范围的统一调整，原225个家煤矿减少至现96家，消除了年生产规模在3万吨以下和服务年限在8年以下的矿山，矿山布局不合理、矿区范围重叠、无序开采等问题基本解决。

2.6成果得到了应用

矿山储量检测成果资料已及时应用到矿产资源规划、各项产业规划、矿产资源储量统计登记、矿产资源整合、采矿权价款评估、矿业权核查、矿产资源利用现状调查、矿业权登记发证、矿产资源监督管理诸多方面；为制定矿产资源政策、经济社会发展计划、矿产资源供需形势分析等提供了可靠的基础地质矿产资料。

2.7规范了检测市场。

我市有6个地勘单位具有检测资质。但由过去未建立正常市场竞争机制，存在无序竞争及压价现象，甚至出现同一矿山有多地勘单位编制同一个地质资料的现象；在同一矿区矿山群不同地勘单位所采用标准不一，所编制的资料的质量也参差不齐，统一和综合对性差，严重影响了我市整体检测质量和成果资料的有效利用。为了规范检测市场，做了3方面的工作。

2.7.1以市场竞争确定检测单位

驻株具有地勘资质6家地勘单位可根据《关于选定矿山矿产资源储量检测机构的函》（株国土资函［2004］6号）等要求及本单位的具体情况，准备相应的申报资料及检测质量承诺书申请某一基本检测单元。市局对驻株6个单位的申报资料进行了审核、实地核查，结合省、市、县有关部门以及矿山企业对申请单位原所编制的矿山矿产资源储量报告质量、技术服务态度和信誉程度等方面进行综合评估，以“公开、公平、公正”进行评标，从中选出前3位为株洲市储量检测承担单位。

2.7.2明确了检测单元

根据检测单位申请及地勘专业特点，明确了所承担检测基本单元及具体工作要求。

2.7.3提出了检测收费参考价

以中国地质调查局编制的地质调查项目预算标准和各检测单位提供的矿产资源储量检测报价，结合全省其他市州的实际取费情况等，提出了检测收费参考价，避免了检测取费的恶性价格竞争。

2.8推进了中介机构建设

2.8.1组建了储量评审机构

指导完成了“矿产资源储量评审中心”的组建工作，制定了工作制度，配备人员与设备。在已有3个国家级储量评估师的基础上，推荐了17个储量评估员，涵盖了地质、采矿、水工环、物化探等专业，均通过湖南省国土资源厅组织资质考核，进入省级专家库，标志了株洲市矿产资源储量报告及矿产资源储量检测报告的评审工作已步入规范化、制度化程序。

2.8.2强化了业务培训

一是组织储量管理和检测人员积极参加国土资源部、省国土资源厅主办的储量管理学习班和有关储量管理工作会议；同时还主办了市级专业培训班，提高了检测核查人员专业理论水平；二是现场指导；市局先后多次组织聘请国土资源厅资深专家到县局及矿山现场指导工作，解决储量管理的实际问题，不断提高了检测核查人员实际工作能力。

第五篇：矿山储量动态检测报告编写提纲

矿山储量动态检测报告编写提纲

1.绪论

1.1目的任务

说明测量的目的任务、对象、范围、依据与要求等。

1.2位置交通

简要说明矿区位置，原勘探矿区名称、范围、坐标及面积；采矿（探矿）许可证编号极其界定的范围、坐标、面积和标高；本次测量的范围、坐标、面积和标高；三者之间平面上的套合关系； 交通情况要依据目前交通状况阐述。附交通位置图，图上要标出矿区位置和国家、省级公路、铁路等。

1.3自然地理及经济概况

简述矿区气候、地形地貌、人口、居民点等自然地理以及工农业、矿业开发等经济概况。

1.4矿山企业概况

矿山企业名称（指工商注册登记的名称）和创建时间；企业经济类型（国有、集体、私营、联营、股份制、外资、其他经济）、矿山规模、矿床采矿方法（露天开采、地下开采、联合开采）、开拓方式，从业人员数；设计采矿能力、实际采矿能力、采矿贫化率、采矿损失率、开采回采率等矿山主要技术指标；矿山企业生产经营状况和发展前景等。

2.以往地质勘查工作及矿山开采现状

2.1以往地质勘查工作

按年代顺序简述以往各阶段地质勘查工作概况。勘查工作程度、投入的主要实物工作量及取得的主要成果，审查批准文件号及批准资源储量的类（级）别和数量。

2.2矿山开采现状

初次检测的矿山要简述截止上末矿山开采状况和资源储量消耗情况（包括历史开采情况）及“三率”管理情况。第二次及以后各次检测仅对当矿山开采状况和资源储量消耗情况及“三率”管理情况进行阐述，并与上矿山开采“三率”进行类比。

简述本矿山基本建设情况和开采设计方案执行情况，周邻矿山情况、老窖、采空区分布情况。重点阐述矿山本的采矿范围、采矿方法、采矿工程施工情况、施工目的及结果、矿产资源储量利用情况和现采矿最大深度（按当矿山企业主要采矿工程的地面高程与最深采矿工程的高程之差填写，计量单位为米）。总结本矿山开采存在的各种问题（包括是否充分利用了资源、采矿范围是否在批准的范围内、采矿权范围内是否有非法采矿、开采工作布置和采矿方法的合理性及对环境的破坏程度）。

3.本次矿产资源储量检测工作及质量评述

说明本次检测工作的时间、次数、简要经过、工作方法和完成的各项工作量等，评述对以往资料的收集、应用情况和矿山开采资料的利用情况。综述本次检测工作成果和通过检测工作取得的新认识和结论等。并对本次检测工作所涉及到的各项工作进行质量评述。

4.矿区地质概况

4.1区域成矿条件概况

简述与成矿有关的区域地质背景、区域地球物理和区域地球化学特征、遥感地质特征、区域矿产分布及成矿规律。

4.2矿区地质概况

简述矿区（床）所在范围内的地层、构造、岩浆岩、变质作用、围岩蚀变、矿化特征等，简述矿区（床）岩（矿）石物理特征和地球物理、地球化学异常特征及找矿意义。

4.3矿体（层）地质特征

初次检测要对矿区所有矿体（层）进行阐述，第二次及以后各次检测仅对开采矿体（层）进行阐述。简述矿体（层）的空间位置、形态、规模、产状及矿石质量等，着重总结采矿过程中矿床地质及矿石质量的变化情况以及本次工作取得的新认识新成果。

4.4矿石的选冶情况及经济技术指标分析

有选矿厂的矿山企业初次检测要对截止上末矿石的选冶情况及经济技术指标分析，第二次及以后各次检测仅对当矿石的选冶情况及经济技术指标分析，并与上经济技术指标进行对比。

4.5矿山开采对环境影响分析

5.资源储量估算

根据各矿种相应的矿产地质勘查规范和规定写明工业指标的确定、方法的选择及依据、参数的确定、资源储量的分类分级依据、矿体的圈定和块段的划分、资源储量的分类分级、估算。

5.1资源储量估算范围

5.2资源储量估算工业指标

原地质资料采用的工业指标与现行的工业指标不一致者，要求按一般工业指标另行计算核实资源储量。

5.3资源储量估算方法选择及其依据

5.4资源储量估算主要参数确定

要利用矿山生产矿井或露天采矿的实测参数。

5.5矿体（层）圈定的原则

5.6资源储量的分类和块段划分

5.7资源储量估算结果

初次检测要对矿区所有矿体（层）进行估算，第二次及以后各次检测仅对当开采范围内的矿体（层）进行计算。

要分别依据其相应的资料和台帐进行计算。包括累计探明资源储量、新增资源储量、保有资源储量、开采消耗资源储量、采出矿量、损失储量、勘查和重算变化的资源储量等。

统计采矿回采率、采矿损失率、矿石贫化率。

注：储量检测中的资源储量计算工作要注意其继承性。勘探类型的确定、工程网度、资源储量计算方法、资源储量计算的工业指标、资源储量类别和块段划分、资源储量计算参数若在地质情况没有大的变动前提下，应和原地质报告或以往的方法统一起来，不能随意变动。必须变动时，应向矿管部门申请批准。

5.8资源储量变动情况及其原因说明

初次检测资源储量估算结果要与最近一次的原地质勘查报告资源储量进行对比，第二次及以后各次检测资源储量估算结果本矿山动用矿产资源储量计划进行对比。对各类资源储量的增减、类（级）别变动进行说明。

5.9共伴生矿产的资源储量估算方法及结果

6.检测工作结论及存在问题和矿区开发工作建议

6.1检测工作结论

包括经计算的开采量、损失量、保有储量和探明储量。

6.2存在问题

检测工作存在的问题可以根据需要编写，报告中尚需补充的未尽事宜均可在本节阐述。

6.3矿区开发工作建议

矿区开发工作建议可以采用讯问方式、现场调查方式或其它简单、实用、科学的方法编制。建议增写：采矿方法、安全生产情况、安全隐患、综合利用情况、采矿三率情况、销售价格及利润情况等。检测人员对上述情况有何合理化建议（重点在提高企业效益、提高采矿三率和安全生产等方面）。如发现重大安全隐患，应及时告知矿产资源管理部门，并记录在案，使检测工作真正起到为矿山服务的作用。

7.报告附图与附表

7.1报告附图

1、矿区地形地质图（可包含检测工程部署、取样位置等内容）；

2、资源储量估算图（根据不同计算方法编制不同的储量估算图件）；

3、井上井下工程对照图（可利用矿山现有图件）；

4、检测单位认为需要的附图。

注：各类图件比例尺应根据测区范围大小选择，不作统一规定，但比例尺不宜太小，应能保证测量精度。

7.2报告附表

1、矿山储量动态检测成果表；

2、矿山企业占用矿产储量登记表；

3、矿产资源储量基础统计表；

4、其他应附表格。

7.3相关照片

8.报告附件

1、采矿许可证复印件；

2、矿山储量动态检测委托函（合同/协议书）；

3、矿山储量动态检测资格证明文件；

4、矿业权人和检测单位的承诺书。

注：本编写提纲是一般性提纲，由于不同矿种、不同矿区的特殊性，应按各自特点作适当调整。