第一篇：谷新村党务村务财务公开工作监督员制度
谷新村党务村务财务公开工作监督员制度
为充分发挥党员、群众对党务村务财务公开工作的监督作用，进一步加大社会监督力度，确保我村党务村务财务公开工作规范有序地开展，制定本制度。
第一条 党务村务财务公开监督员面向各层面，主要以党代表、人大代表、政协委员和各民主党派、群团组织、退离休干部职工代表为主，具有广泛的代表性。
第二条 党务村务财务公开监督员的资格条件是：拥护党的路线方针政策；有较高的理论、政策水平和分析、解决问题的能力，能够联系实际提出有针对性的意见和建议；坚持原则，能够较好地发挥监督作用。
第三条 党务村务财务公开监督员的职责是：对各党组织党务村务财务公开的主要内容、形式、时限等提出合理化建议；及时收集、反馈党员和群众的意见建议，并及时向党务村务财务公开工作领导小组办公室反馈；监督党员和群众知情权、参与权、选择权、监督权的落实，监督群众意见、建议的办理情况；学习有关党务村务财务公开工作的文件，参与党务村务财务公开工作的有关会议和活动，积极宣传有关党务村务财务公开工作的政策。
第四条 党务村务财务公开监督员聘任时间一般二年为一任期，聘任期满可续聘，最多聘任两期。聘任时，颁发石榴村党务村务财务公开工作监督员聘书。受聘期间如不认真履行职责或发现有不宜担任监督员的行为，应取消其资格。
第五条 党务村务财务公开监督员可参加党务村务财务公开工作的调查研究、咨询会、专项监督检查、抽查等活动，也可采取书面信函、网络、电话等形式向村党务村务财务公开工作领导小组提出意见、建议，行使监督职责。村党务村务财务公开工作领导小组办公室根据工作需要定期召开监督员座谈会，听取意见、建议。
第六条 村党务村务财务公开工作领导小组办公室负责与党务村务财务公开监督员联络，召开座谈会，及时向监督员通报党务村务财务公开工作的有关情况，认真提出意见和建议，为监督员工作提供必要条件。
第七条 村党务村务财务公开工作领导小组办公室定期组织监督员对党务村务财务公开工作进行检查。对监督员日常工作和监督检查中发现的问题，组织人员进行跟踪调查，要求有关单位和部门限期整改，并将整改结果及时向监督员反馈。
第八条 各单位、各部门要积极支持党务村务财务公开监督员的工作，认真听取监督员对本单位党务村务财务公开工作的意见和建议，并根据有关规定认真办理和落实。
第二篇：党务政务村务财务公开制度
党务政务村务财务公开制度
一、党务政务公开制度
为充分发挥全体党员民主教育、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，完善监督制约机制，推进本我镇各项工作的有效开展，现结合实际，制订本制度。
（一）党务政务公开的主要内容。
1、目标任务。包括：工作目标和阶段性重点工作及落实情况；重大决策、决定、决议执行情况等。
2、思想建设。包括：党员领导干部学习计划及落实情况；党支部学习计划及落实情况；党建主题活动情况；精神文明建设情况等。
3、组织建设。包括：领导班子成员分工及工作职责；民主生活会及整改情况；发展党员，党费收缴情况；民主评议党员情况；党建目标管理考核情况；工作人员考核和奖惩情况等。
4、作风建设。包括：落实党风廉政建设责任制，领导干部述职述廉和执行廉洁自律规定及重大事项报告情况等；
5、工作动态。包括：财务收支及重要专项经费的分配、使用以及为群众办实事的情况；其他需要公开的事项。
（二）党务政务公开要严格执行保密规定。凡是涉及党的秘密事项，或者有关事项尚处在秘密阶段，不列入党务政务公开内容。
（三）党务政务公开，主要采用党务政务公开栏和有关会议、印发文件、不定期通报、简报、文字告示等载体向群众公开相关内容的形式。
（四）党务政务公开，可以区分不同情况，将长期的、程序的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机地结合起来，采用常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开等方式。
（五）党务政务事项的公开时间要严格按有关规定和要求执行。如发展党员，党费收缴情况；民主评议党员情况；工作人员考核和奖惩情况等公示时间一般不少于七天。
（六）有关事项公开前，应当按内容分别报经党组织书记和分管负责人审定批准。
（七）党务政务公开的内容或方式，不得侵犯法律规定的公民个人名誉权、人格权和隐私权。
二、村务、财务公开制度
为了进一步增强村务、财务公开的透明度，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，制定本制度。
（一）村务财务公开内容。
1、村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况；
2、村级财务收支情况，村集体债权债务情况；
3、水、电等费用的收缴情况；
4、村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况；
5、征用土地各项补偿费分配和使用情况；
6、宅基地使用、村民建房审批情况；
7、税费改革和农业税减免政策，村内“一事一议”筹资筹劳情况；
8、种粮直接补贴、退耕还林款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体政策的落实情况；
9、最低生活保障和优抚、救灾救济款物的发放情况；
10、国家计划生育政策的落实情况；
11、新型农村合作医疗情况；
12、村干部工作目标执行和村干部报酬情况；
13、村公共设施建设项目的投资、承发包情况；
14、涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项。
（二）村务公开方法。按规定的有关内容，经村务民主监督委员会逐项审核，在便于群众规看的地方设立村务公开栏，及时向村民公布。村级财务必须做到逐笔逐项公开明细账目。
（三）村务公开时间。一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及村民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。集体财务收支情况应每月公布一次。每月15日至20日为村务财务统一公开日。
（四）村务公开监督。设立村务公开意见栏，由村务监督委员会指定专人保管和开箱，为群众提出的意见和建议提供方便。
第三篇：党务村务财务公开制度
党务村务财务公开制度
1、公开的内容：主要有发展党员工作、党员议事结果、民主评议党员、专题组织生活会情况、公开承诺及岗位职责履行情况，村“两委”班子及干部任期目标、财务收支情况、宅基地审批、计划生育、干部工资、电费、土地及集体资产的承包管理、村办公益事业等。
2、公开的形式：以“公开栏”为主，根据不同情况，也可采取村民会议或村民代表会议、村广播等方式。
3、公开的时间：每季度公开一次，每季度的第一个月10日为固定“公开日”。突出性或临时性的工作，采取一事一结，随时公开。
4、公开的程序：党务公开的内容，由村党支部委员会研究提出，由支部党员大会集体讨论通过，重大、敏感问题要报上级党委审批；村务公开的内容，先由村党支部和村委会集体研究通过，再提交村民代表会议讨论通过，并签字盖章后予以公开。财务公开的内容，必须经民主理财小组审核通过，镇街经管站审核批准，出具统一打印的“榜底”后，方可公开。
5、党务公开的责任人：党组织书记。
6、村务、财务公开的责任人：村主任、村会计。
第四篇：村务、财务公开制度
“三务”公开制度
党务、村务、财务公开的时间：一般每半年公开一次或按公开项目内容需要进行时公开。党务公开制度：
一、进一步加强党内监督，发展党内民主，保障党员权利，构建开放民主的党务公开工作机制。
二、紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，进一步疏通和拓宽民主渠道，提高党务工作的透明度，保护和落实好党员群众的知情权、决策权、参与权和监督权，全面推进民主政治建设。
三、坚持实事求是，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，内容全面真实。
四、注重实效，因地制宜，增强党务公开的针对性和可操作性，既要积极探索，大胆实践，又要合理安排，分类指导，有序推进。
五、党务公开的主要内容包括：关于经济建设和社会发展的重大决策、决议，无职党员设岗定责、入党积极分子培养、纳新、转正，为民办实事计划、精神文明建设、两委班子议事规则等，内容必须真实。村务公开制度：
1.凡涉及到村民利益的大事，群众要求公开的事项都要予以公开。其范围包括村务决策、办理过程和办理结果。
2.村务公开的内容包括：财务公开、救灾救济款物的发放情况、农民负担公开、国家补贴农民、资助村集体的政策落实情况、集体经济项目承包公开、计划生育情况公开、新型农村合作医疗情况、征用土地公开、各项项目实施公开等。
3.村务公开形式遵循“实用、方便、明确、节俭”的原则，设立规范的固定公开栏。
4.村务公开的内容必须真实可靠。公布前，必须按照项目责任人拟定，村委主任、党支部书记先后审核，必要的事项须经村民代表会议的程序公布。
5.财务公开时间原则服从乡统一规定，其它项目的公开要做到随时、及时。财务公开制度：
为了加强财务的工作管理，增强财务工作的透明度，提高干部群众理财的主人翁意识，使有限的资金发挥最大经济效益，特制定以下财务公开制度：
1.认真贯彻执行国家的经济方针、政策、法律、法规及财务收支制度。
2.年终将各项经济计划和财务收支情况，以报表形式向乡政府汇报，并在村民会议或村民监督委员会议上公开，接受乡政府领导班子、村民代表的监督。
3.严格遵守财务管理制度。实行“收支两条线”和村财“乡管村用、报批、核销”的管理制度；做到日清日结，收支相符。
4.各种费用的开支必须由全体村干部签字，村委会主任不得兼会计、出纳。
5.财务人员要忠于职守，对财务公开内容及数额必须实事求是，不隐瞒、不扩大，坚持原则，按规定办事，按要求处理财务。
6.村级财务每季度公开一次，公开数目必须真实。7.及时公开全村经济收支情况和村民上缴的各种款项及开支去向情况。
8.大额支出先经村民代表大会议研究通过，然后经村委会会议集体研究决定，由村主任具体实施。
9.专项下拨资金本着专款专用原则，在村民监督委员会的监督下由村主任具体实施。
10.对财务公开的资料必须有存档，并妥善保管。11.公开公布之后，群众对公开的每项内容所提出的批语和建议，由监督委员会收集后反馈给村委会，以便加强管理力度。
12.财务公开必须做到真实、及时、规范、通俗、易懂、公开内容完整。
第五篇：2012年乡镇党务、政务、村务、财务公开实施方案
2012年乡镇党务、政务、村务、财务公开实施方案
为建立健全公开透明的运行机制，提高党组织的执政能力，提高依法行政水平，推进社会主义新农村建设，服务改革发展稳定。根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党要管党、从严治党的方针，以监督、制约领导干部权力为着力点，进一步规范领导干部的从政行为，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，促进全镇物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。
二、公开范围
党务公开是指按照依法公开,真实可信的要求,凡是群众关心的党内政策、法规及热点问题,只要不涉及党内秘密,都要公开。
政务公开是指以群众关心的热点、难点、疑点问题为主，凡是运用工作职权，办理与群众利益密切相关的事项，只要不涉及国家秘密，不影响稳定都要向群众公开。
村务公开是指凡涉及村民利益的大事和群众要求公开的事项，都要予以公开。具体一是村务决策；二是办理过程；三是办理结果。
财务公开的重点指政府机关、财政有拨款的单位。公开到每一笔确有困难的，要公开重大开支和经营项目。
三、公开内容
（一）党务公开内容
1、党组织基本情况（任期目标、班子成员等）；
2、基础党务工作情况（党组织议事决策制度、开展活动制度，党员党费收缴及使用、培养积极分子及发展党员、党员评议情况等）；
3、日常活动情况（民情恳谈、结对帮扶等）；
4、重大事项通告（上级党组织的重大决策、重要决定，本级党组织的重大活动等）；
5、党风廉政建设相关情况。领导干部执行廉洁自律规定的情况；党员干部违纪违法处理等。
（二）政务公开内容
1、党和国家在农村的有关政策；
2、国家及镇级抚农惠农政策；
3、人口和计划生育政策措施；
4、村庄规划、征用土地和宅基地审批及补贴政策措施；
5、农村社会保障政策措施；
6、征兵政策落实措施；
7、定向考录村干部进入公务员队伍的政策、条件及程序；
8、有关其他解决“三农”问题的政策措施。
（三）村务公开内容
1、村委会任期规划、任期目标和工作计划；
2、新农村建设规划方案及其实施情况；
3、村民会议或村民代表会议决定及实施情况；
4、村一事一议等筹资筹劳情况；
5、村集体土地征用征收及补偿情况；
6、村土地承包经营权流转情况；
7、集体资产、“四荒地”发包情况；
8、宅基地批建情况；
9、人口和计划生育工作及奖惩情况；
10、各种农业补贴（种粮直接补贴）政策落实情况；
11、新型农村合作医疗情况；
12、民主评议村干部情况；
13、村民的建议及意见反馈等。
14、农产品供求信息、培育农村经济组织、新技术新产品推广、农村灌溉、机耕植保、农村劳动就业培训信息等；
15、扶贫济困、医疗救助、五保供养、烈军属优待、残疾人及托老托幼、计生困难群众政策落实等；
16、农村治安、外来人口管理，人民调解、刑满释放人员及社区安置帮教、矫正人员等；
17、农村村容村貌整治、乡村道路修建、婚事新办、丧事简办、禁“黄”、禁赌、禁毒，抵制封建迷信，开展健康文明的文体活动等。
（四）财务公开内容
1、村民代表会议通过的财务收、支预决算方案及审计结果；
2、新农村建设项目资金使用情况；
3、财务收支情况：出售和出租集体所有资产收入、集资款、土地补偿费、救济扶贫款、上级部门拨款、捐赠款物、其他收支等；
4、各级投入的扶贫、农业开发等资金使用情况；
5、农村低保、分散供养“五保”、优抚、救灾救济、农村征地补助、退耕还林还草等款物的发放情况；
6、村集体经济债权债务；
7、村集体资产和资源处置情况；
8、村组干部误工报酬；
9、各级对村集体资产、资金审计情况；
10、社会团体、民间组织、社会个人捐赠款物使用情况；
11、镇村企业的财务计划；资产负债情况；财务收支情况；重大事项收支情况；集体资产的购置兴建及处置情况；债权债务增减变动情况等；
四、公开要求
镇党委、镇政府机关、各支部、各村委会、各单位、镇村企业、认真开展党务、政务、村务、厂务公开和公共企事业单位办事公开。具体做到“六有四统一”。“六有”即：公开工作有机构、有人员、有制度、有场所、有形式、有档案；“四 统一”即：统一公开内容，统一公开时间，统一公开方式，统一立卷归档。
（一）党务公开时限
1、长期公开。主要公开重大决策、目标任务等，及党组织班子任期及班子成员分工职责。
2、定期公开。主要公开一定时期内相对稳定的常规性工作，包括政策措施、文件规定、管理制度等。
3、逐段公开。主要公开动态性、阶段性的工作。
4、临时公开。主要公开临时性、应急性的工作。
（二）政务公开时限
1、经常性工作定期公开；阶段性工作逐段公开；临时性工作随时公开。
2、事前事后及时公开；
3、按月、按季、按定期公开。
根据所公开项目的不同特点决定公开时间，公示期限不少于7天。
（三）村务公开时限
村务公开至少每个季度全面公开一次，具体公开时间由村民代表会议决定。其它应当及时公开的事随时、及时的公开。
（四）财务公开时限
财务公开做到每月公开一次，其它应当及时公开的财务随时公开。
统一公开方式：以公开栏为主，可采用印发宣传资料，会议公开，下发文件、会议纪要、情况通报，广播等多种方式公开。通过便民服务中心，对行政许可、公共服务等事项予以公开。村委会集中公开，有条件的公开到村民小组。
统一立卷归档：所有公开内容都要纸质档案，分类立卷归档，便于随时查阅。
五、组织领导
（一）加强领导，进行组织。各党委、各单位要把党务政务村务财务公开作为党风廉政建设的重大举措纳入重要议事日程，切实加强党务政务村务财务公开的领导。各单位党政一把手要高度重视，充分发挥组织领导和协调指导作用，确保各项公开及时、全面。
（二）通力协作、紧密配合。各单位要成立组织，与镇党委、政府始终保持联系，及时反映工作动态，发现问题及时解决。
（三）明确责任、严格考核。要把党务政务村务财务公开工作纳入领导班子和领导干部目标管理考核及党风廉政建设责任制考核体系，明确标准，落实责任，镇党政办和纪委要切实加强监督检查，确保全镇党务政务村务财务公开工作顺利进行。
中共平和镇委员会
2012年3月16日
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