镇进一步规范乡镇党务政务村社区党务村务财务公开工作的主要做法

第一篇：镇进一步规范乡镇党务政务村社区党务村务财务公开工作的主要做法

建立“三四五”工作法

保障“三务”公开有序推进

xxxx党务公开工作从2005年开始试点，经过六年多的实践与探索，公开的内容、形式、程序等方面日趋完善。今年，我镇在县“三务”公开工作领导小组的指导下，总结以往工作经验，从健全“三项机制”、搭建“四个平台”和规范“五项内容”入手，强化镇党务、政务和村（社区）党务、村（居）务、财务公开（为便于陈述表达，以下简称“三务” 公开），进一步增强公开工作的针对性和实效性。我们的主要做法是：

一、健全“三项机制”，让公开工作更有保障

（一）健全组织领导机制。我镇高度重视“三务”公开工作，成立了以镇党委书记为组长，其他党政班子成员为副组长，镇属各部门和村（社区）负责人为成员的“三务”公开工作领导小组及办公室，负责具体指导和督促检查镇级党务、政务和村级“三务”的公开工作。同时，划拨专项经费15万元，用于镇、村两级公开栏的设计、制作等。在工作格局上，在镇级确立了由镇党委、政府负总责，镇纪委组织协调、镇属各部门齐抓共管的镇党务、政务公开工作格局；在村级确立了以村党支部书记、村主任为第一责任人，村主任具体抓，村（居）务监督委员全面监督的工作格局，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任网络。镇、村选派政治素质高、责任心强的干部具体负责“三务”公开工作，为公开工作提供了人力保障。

（二）健全宣传教育机制。“三务”公开后，群众如果不知

晓或不关注，公开工作就会流于形式，失去价值。为此，镇党委政府从加大宣传力度入手，开展“三务”公开的全方位、常态化宣传，扩大“三务” 公开工作的宣传面和知晓度。一是利用村“四职”干部大会的契机，举办“三务”公开工作培训会，加强对各村“三务”公开的培训；二是利用文化下乡、干部下村等契机，向广大群众宣传镇、村开展的“三务”公开工作，引导群众关注和参与“三务”公开；三是利用学习中央《农村干部廉洁履行职责若干规定》契机，加强对村（社区）干部廉政教育，让村社干部按“三务”公开要求主动公开相关事项，主动接受监督。四是充分利用短信、农信通、镇村广播站等平台和赶集日加大对“三务”公开的宣传力度，扩大群众知晓面。五是在各村（社区）党团活动室或文化活动室放置“三务”公开宣传资料，便于过往群众取阅。

（三）健全监督管理机制。一是制定下发《xxxx关于进一步规范镇党务、政务和村(社区)党务、村(居)务、财务公开工作的实施意见》，将推行 “三务”公开的工作任务进行细化，分解落实到镇属各部门和各村(社区)，做到任务明确、责任清晰。二是制定《xxxx党务、政务公开信息维护管理暂行办法》、《xxxx村(社区)党务、村(居)务、财务公开信息维护管理暂行办法》，对“公开信息的采集、审核、发布、更新、咨询答复、意见投诉处理”等进行了规范，建立了公开的长效维护管理机制。三是形成了镇领导小组办公室对镇、村（社区）季度检查，分管领导和包村（社区）部门对镇属部门、村(社区)月检查，各村（社区）

周交叉检查的三级监督检查管理机制。四是建立“三务”公开工作推进分析会制度。针对公开中出现的问题和不足，定期或不定期进行专题研究，对公开内容、形式等进行健全和完善。

二、搭建“四个平台”，让权力运行更加透明

我镇坚持把全面推行“三务”公开作为构建“阳光”党务、政务、财务的突破口来抓，镇机关和全镇8个村（社区）全部推行了“三务”公开。

（一）搭建公开栏公开平台，突出实用性。全镇共设置镇党务、政务公开栏1个，村（社区）党务、村（居）务、财务公开栏8个。在公开栏的设置上，注重“经久实用、简洁大方、维护方便、利于观看”的原则，结合实际在显要位置利用现有公开栏或新制作的公开栏进行统一设计、制作公开模板。公开栏内容按照“郫委办„2011‟89号”文件要求设计，镇级公开栏由镇党务、政务两个大类和10个小类组成；村（社区）公开栏由村（社区）党务、村（居）务、财务三个大类和13个小类组成，内容清晰不杂乱。每个小类用有机玻璃做成可抽取式方框，其内容经打印后直接放入相应的方框内，便于群众取阅，同时也便于公开内容的及时更新。此外，公开栏共分为9个小版面，每一个版面可单独更换，避免一处损坏、全部更换的问题，达到了厉行节约的目的。

（二）搭建网络公开平台，突出广泛性。利用成都市基层公开综合服务平台和“西部花乡”网站，对镇、村（社区）机构职能、政策规定等需要通过网络公开的信息，经镇分管领导和“三

务”公开工作领导小组或村（社区）主要领导审核后，通过网络公开，拓宽了公开渠道。

（三）搭建会议文件公开平台，突出针对性。通过镇党委会、镇党委扩大会、每周职工例会、村两委会议、村民代表会或印发文件等形式，针对性不同的对象，公布不同的公开内容，突出公开的针对性。

（四）搭建党群互动平台，突出有效性。群众看到公开栏后，有意见建议或者认为公开不实，如何向镇、村反馈？为了解决这一问题，我们在公开栏旁设置了“意见箱”，公布了举报电话。意见箱每周开箱一次，投诉电话24小时开通，明确专人负责受理、处理群众反映的意见和要求，及时反馈给相关责任部门或村（社区），受理后原则上在七个工作日内采取书面或口头的形式回复。同时处理和落实情况以一定形式公开，接受群众监督。意见箱和投诉电话的设置，既能充分了解社情民意，又能有效解决涉及群众切身利益的热点、难点问题。

三、规范五项内容，让公开程序更加明晰

（一）规范公开范围。规定公开重点内容，编制了《xxxx党务、政务和村(社区)党务、村(居)务、财务公开指导目录》，并下发到各村（社区）和镇属各部门，为公开的实施提供了统一的依据。其中镇党务公开涉及5大类共29项，镇政务公开涉及6大类共35项，村（社区）党务公开共涉及22项，村（居）务、财务公开共涉及31项。

（二）规范公开形式。在形式上从单一公开向多元公开延伸，除利用公开栏对“三务”进行公开外，还根据公开内容，通过网络、会议、文件等行之有效的方式进行公开，进一步创新了公开的载体，提高了公开的实效，为实现“阳光党务”、“阳光政务”、“阳光财务”的目标创造了条件。

（三）规范公开程序。建立“三务”公开审核制度、征求意见制度和信息反馈制度。每项公开内容在公开前必须经审核把关，特别是对涉及群众切身利益的重大事项的公开，要在充分听取群众意见的基础上，按程序进行公开，提高决策的民主化、科学化。同时，在程序上注重从公开办事结果向事前、事中、事后全过程公开延伸。将办理过程中存在的问题或具体措施予以公开，让群众对重大事项的办理实行全程监督。

（四）规范公开时限。根据公开内容不同，确实公开时间。对于规章制度、村规民约等长期性的内容，采取制度上墙的方式进行长期公开；对于动态性、阶段性和常规性的工作，利用公开栏进行适时公开；对于临时性的工作，采取张贴公告形式进行即时公开。如：乡镇决议决定执行情况要求在十个工作日内公开，制度建设情况要求每季度公开，党费收缴情况要求每半年公开，领导班子职能职责及联系方式要求长期公开等。

（五）规范资料管理。建立公开资料档案，对公开的内容和相关资料，进行及时归档，妥善保存，做到了公开栏公开、照相留存、计算机存储、资料存档等内容一致，方便党员群众查阅。

目前，我镇“三务”公开工作正朝着制度化、规范化方向发展，但在工作中仍存在一些不足，需要进一步加以完善。如，各

村（社区）公开工作推进不平衡，个别项目公布及时不够等等。下一步，我们将在县“三务”公开工作领导小组的指导下，进一步完善工作方式方法，健全工作机制，推动“三务”公开工作制度化、规范化、常态化发展，更加充分地行使群众的知情权、参与权、监督权，密切党群干群关系，为xxxx和谐稳定提供坚强的保障。

第二篇：党务政务村务财务公开制度

党务政务村务财务公开制度

一、党务政务公开制度

为充分发挥全体党员民主教育、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，完善监督制约机制，推进本我镇各项工作的有效开展，现结合实际，制订本制度。

（一）党务政务公开的主要内容。

1、目标任务。包括：工作目标和阶段性重点工作及落实情况；重大决策、决定、决议执行情况等。

2、思想建设。包括：党员领导干部学习计划及落实情况；党支部学习计划及落实情况；党建主题活动情况；精神文明建设情况等。

3、组织建设。包括：领导班子成员分工及工作职责；民主生活会及整改情况；发展党员，党费收缴情况；民主评议党员情况；党建目标管理考核情况；工作人员考核和奖惩情况等。

4、作风建设。包括：落实党风廉政建设责任制，领导干部述职述廉和执行廉洁自律规定及重大事项报告情况等；

5、工作动态。包括：财务收支及重要专项经费的分配、使用以及为群众办实事的情况；其他需要公开的事项。

（二）党务政务公开要严格执行保密规定。凡是涉及党的秘密事项，或者有关事项尚处在秘密阶段，不列入党务政务公开内容。

（三）党务政务公开，主要采用党务政务公开栏和有关会议、印发文件、不定期通报、简报、文字告示等载体向群众公开相关内容的形式。

（四）党务政务公开，可以区分不同情况，将长期的、程序的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机地结合起来，采用常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开等方式。

（五）党务政务事项的公开时间要严格按有关规定和要求执行。如发展党员，党费收缴情况；民主评议党员情况；工作人员考核和奖惩情况等公示时间一般不少于七天。

（六）有关事项公开前，应当按内容分别报经党组织书记和分管负责人审定批准。

（七）党务政务公开的内容或方式，不得侵犯法律规定的公民个人名誉权、人格权和隐私权。

二、村务、财务公开制度

为了进一步增强村务、财务公开的透明度，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，制定本制度。

（一）村务财务公开内容。

1、村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况；

2、村级财务收支情况，村集体债权债务情况；

3、水、电等费用的收缴情况；

4、村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况；

5、征用土地各项补偿费分配和使用情况；

6、宅基地使用、村民建房审批情况；

7、税费改革和农业税减免政策，村内“一事一议”筹资筹劳情况；

8、种粮直接补贴、退耕还林款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体政策的落实情况；

9、最低生活保障和优抚、救灾救济款物的发放情况；

10、国家计划生育政策的落实情况；

11、新型农村合作医疗情况；

12、村干部工作目标执行和村干部报酬情况；

13、村公共设施建设项目的投资、承发包情况；

14、涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项。

（二）村务公开方法。按规定的有关内容，经村务民主监督委员会逐项审核，在便于群众规看的地方设立村务公开栏，及时向村民公布。村级财务必须做到逐笔逐项公开明细账目。

（三）村务公开时间。一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及村民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。集体财务收支情况应每月公布一次。每月15日至20日为村务财务统一公开日。

（四）村务公开监督。设立村务公开意见栏，由村务监督委员会指定专人保管和开箱，为群众提出的意见和建议提供方便。

第三篇：2012年乡镇党务、政务、村务、财务公开实施方案

2012年乡镇党务、政务、村务、财务公开实施方案

为建立健全公开透明的运行机制，提高党组织的执政能力，提高依法行政水平，推进社会主义新农村建设，服务改革发展稳定。根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党要管党、从严治党的方针，以监督、制约领导干部权力为着力点，进一步规范领导干部的从政行为，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，促进全镇物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。

二、公开范围

党务公开是指按照依法公开,真实可信的要求,凡是群众关心的党内政策、法规及热点问题,只要不涉及党内秘密,都要公开。

政务公开是指以群众关心的热点、难点、疑点问题为主，凡是运用工作职权，办理与群众利益密切相关的事项，只要不涉及国家秘密，不影响稳定都要向群众公开。

村务公开是指凡涉及村民利益的大事和群众要求公开的事项，都要予以公开。具体一是村务决策；二是办理过程；三是办理结果。

财务公开的重点指政府机关、财政有拨款的单位。公开到每一笔确有困难的，要公开重大开支和经营项目。

三、公开内容

（一）党务公开内容

1、党组织基本情况（任期目标、班子成员等）；

2、基础党务工作情况（党组织议事决策制度、开展活动制度，党员党费收缴及使用、培养积极分子及发展党员、党员评议情况等）；

3、日常活动情况（民情恳谈、结对帮扶等）；

4、重大事项通告（上级党组织的重大决策、重要决定，本级党组织的重大活动等）；

5、党风廉政建设相关情况。领导干部执行廉洁自律规定的情况；党员干部违纪违法处理等。

（二）政务公开内容

1、党和国家在农村的有关政策；

2、国家及镇级抚农惠农政策；

3、人口和计划生育政策措施；

4、村庄规划、征用土地和宅基地审批及补贴政策措施；

5、农村社会保障政策措施；

6、征兵政策落实措施；

7、定向考录村干部进入公务员队伍的政策、条件及程序；

8、有关其他解决“三农”问题的政策措施。

（三）村务公开内容

1、村委会任期规划、任期目标和工作计划；

2、新农村建设规划方案及其实施情况；

3、村民会议或村民代表会议决定及实施情况；

4、村一事一议等筹资筹劳情况；

5、村集体土地征用征收及补偿情况；

6、村土地承包经营权流转情况；

7、集体资产、“四荒地”发包情况；

8、宅基地批建情况；

9、人口和计划生育工作及奖惩情况；

10、各种农业补贴（种粮直接补贴）政策落实情况；

11、新型农村合作医疗情况；

12、民主评议村干部情况；

13、村民的建议及意见反馈等。

14、农产品供求信息、培育农村经济组织、新技术新产品推广、农村灌溉、机耕植保、农村劳动就业培训信息等；

15、扶贫济困、医疗救助、五保供养、烈军属优待、残疾人及托老托幼、计生困难群众政策落实等；

16、农村治安、外来人口管理，人民调解、刑满释放人员及社区安置帮教、矫正人员等；

17、农村村容村貌整治、乡村道路修建、婚事新办、丧事简办、禁“黄”、禁赌、禁毒，抵制封建迷信，开展健康文明的文体活动等。

（四）财务公开内容

1、村民代表会议通过的财务收、支预决算方案及审计结果；

2、新农村建设项目资金使用情况；

3、财务收支情况：出售和出租集体所有资产收入、集资款、土地补偿费、救济扶贫款、上级部门拨款、捐赠款物、其他收支等；

4、各级投入的扶贫、农业开发等资金使用情况；

5、农村低保、分散供养“五保”、优抚、救灾救济、农村征地补助、退耕还林还草等款物的发放情况；

6、村集体经济债权债务；

7、村集体资产和资源处置情况；

8、村组干部误工报酬；

9、各级对村集体资产、资金审计情况；

10、社会团体、民间组织、社会个人捐赠款物使用情况；

11、镇村企业的财务计划；资产负债情况；财务收支情况；重大事项收支情况；集体资产的购置兴建及处置情况；债权债务增减变动情况等；

四、公开要求

镇党委、镇政府机关、各支部、各村委会、各单位、镇村企业、认真开展党务、政务、村务、厂务公开和公共企事业单位办事公开。具体做到“六有四统一”。“六有”即：公开工作有机构、有人员、有制度、有场所、有形式、有档案；“四 统一”即：统一公开内容，统一公开时间，统一公开方式，统一立卷归档。

（一）党务公开时限

1、长期公开。主要公开重大决策、目标任务等，及党组织班子任期及班子成员分工职责。

2、定期公开。主要公开一定时期内相对稳定的常规性工作，包括政策措施、文件规定、管理制度等。

3、逐段公开。主要公开动态性、阶段性的工作。

4、临时公开。主要公开临时性、应急性的工作。

（二）政务公开时限

1、经常性工作定期公开；阶段性工作逐段公开；临时性工作随时公开。

2、事前事后及时公开；

3、按月、按季、按定期公开。

根据所公开项目的不同特点决定公开时间，公示期限不少于7天。

（三）村务公开时限

村务公开至少每个季度全面公开一次，具体公开时间由村民代表会议决定。其它应当及时公开的事随时、及时的公开。

（四）财务公开时限

财务公开做到每月公开一次，其它应当及时公开的财务随时公开。

统一公开方式：以公开栏为主，可采用印发宣传资料，会议公开，下发文件、会议纪要、情况通报，广播等多种方式公开。通过便民服务中心，对行政许可、公共服务等事项予以公开。村委会集中公开，有条件的公开到村民小组。

统一立卷归档：所有公开内容都要纸质档案，分类立卷归档，便于随时查阅。

五、组织领导

（一）加强领导，进行组织。各党委、各单位要把党务政务村务财务公开作为党风廉政建设的重大举措纳入重要议事日程，切实加强党务政务村务财务公开的领导。各单位党政一把手要高度重视，充分发挥组织领导和协调指导作用，确保各项公开及时、全面。

（二）通力协作、紧密配合。各单位要成立组织，与镇党委、政府始终保持联系，及时反映工作动态，发现问题及时解决。

（三）明确责任、严格考核。要把党务政务村务财务公开工作纳入领导班子和领导干部目标管理考核及党风廉政建设责任制考核体系，明确标准，落实责任，镇党政办和纪委要切实加强监督检查，确保全镇党务政务村务财务公开工作顺利进行。

中共平和镇委员会

2012年3月16日

第四篇：古城镇镇党务、政务和村(社区)党务、村务、财务公开工作的实施方案[模版]

古城镇镇党务、政务和村（社区）党务、村务、财务

公开工作的实施方案

各村、镇各部门：

为进一步规范镇党务、政务（以下简称镇级“两务”）和村（社区）党务、村务、财务（以下简称村级“三务”）公开工作，按照郫委办〔2011〕89号文件要求，综合我镇工作实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观和县委总体战略为指导，坚持“依法依规、便民简捷、民主参与、注重实效”原则，以促进基层权力公开透明运行为目标，以规范镇级“两务”和村级“三务”公开为重点，深化基层民主政治建设，完善基层权力监督体系，创造条件保障党员、群众知情权、参与权、表达权和监督权，提供优质便捷高效服务。

二、实施步骤

（一）启动准备阶段（2011年8月10日前）。成立工作机构，落实专人负责。组织学xxx省市县委关于镇级“两务”、村级“三务”公开工作的有关文件，召开工作部署会，统一思想认识、明确任务要求。

（二）制定方案阶段（2011年8月20日前）。制定具体的镇级“两务”、村级“三务”公开工作实施方案，对公开内容、方式、程序、时限做出具体安排。

（三）组织实施阶段（2011年8月21日至9月20日）。按照实施方案和公开目录，周密安排部署，结合本镇实际，采取多种形式全面推行镇级“两务”、村级“三务”公开，建立相关配套制度。

（四）完善提高阶段（2011年9月21日至10月20日）。开展自查自纠，充实完善，健全制度，规范运行，巩固提高。

三、工作要求

（一）严格按照公开目录和要求进行公开，不得随意增减公开事项。

（二）镇级“两务”、村级“三务”公开形式主要以固定公开栏和基层公开综合服务平台为主，结合会议、广播、电视、电话和入户公开等方式进行公开。

（三）镇级“两务”和村级“三务”公开工作要严格按照有关规定程序进行。党务公开内容须经党的基层组织研究审定，方可公开；政务公开内容须经镇政府按照《成都市政府信息公开审核办法》和《成都市政府信息公开保密审查办法》进行审定，方可公开；村务公开内容须经村（社区）党组织、村民委员会或村民议事会集体研究，村务监督委员会等相关监督机构审查后，方可公开。

（四）法律法规和政策规定、工作制度、办事流程、组织机构设置等长期固定性内容，实行长期公开；在一定时期内与党员、群众紧密相关的常规性事务，实行定期公开，应在每季度结束后10个工作日内公开；时间跨度较长需分期分阶段完成的事务，实行动态公开；干部任用、发展党员、资金资产和资源变动等重大、临时性事务，实行即时公开，在事项发生之日起10个工作日内公开。

（五）坚持规范化管理，镇、村（社区）对公开资料要及时归档、妥善保存，做到公开栏公开、照相留存、计算机存储、资料存档等内容一致，方便党员、群众查阅。

四、组织保障

（一）强化组织领导。成立镇级“两务”、村级“三务”公开工作领导小组，领导小组办公室设在镇纪委，负责统筹协调和指导镇、村（社区）公开工作。

（二）明确责任分工。镇纪委负责对公开工作的统一组织协调和督促检查，镇党政办负责党务、政务公开工作的指导，事业管理服务中心负责村务公开工作的指导，财政所负责对村财务公开工作的指导。党务公开内容和要求按照郫委办〔2011〕75号文件执行。各办公室根据各自职能职责，提出规范镇级“两务”和村级“三务”公开工作建议，协调公开工作。2011年9月底前，领导小组办公室负责统一规范固定公开栏的制作标准，并指导镇、村统一设置。

（三）加强监督检查。镇纪委要抓好公开工作的监督检查，重点督查公开目录、办事流程的落实，固定公开栏和基层公开综 合服务平台的运行等情况。加大责任追究力度，对不及时公开、不按规定公开、不实行公开或弄虚作假的，要严肃批评教育，限期整改落实；对情节严重、造成恶劣后果的，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。

附件：1.古城镇镇级“两务”、村级“三务”公开工作领导小组成员名单；

2.古城镇党务、政务公开目录；

3.古城镇村（社区）村务、财务公开目录。

中共郫县古城镇委员会 郫县古城镇人民政府

2011年8月12日

第五篇：梅花村党务、村务、财务公开管理办法

梅花村党务、村务、财务公开管理办法

第一条，为了党务、村委、财务工作及时、有效、准确、规范公

开，制定本管理办法；

第二条，党务公开内容为：支部委员分工情况，重要工作部署及落实情况，班子自身建设情况，党风廉政、反腐败工作及违纪党员的处理情况，干部制度的执行情况，党员的发展情况，其它需要公开的事项；

村务公开内容为：村民自治内容是村享受误工补贴的人数及补贴标准，村集体经济项目的承包情况，村公益事业建设情况，离职村组干部的生活补贴情况，村委会工作目标，村干部及村民的社会保险情况。村务内容是计划生育，宅基地审批，土地征用补偿，救济救灾款及物资发放，招工征兵，优抚环保，惠农补助，城乡居保，城乡医保等。

财务公开内容为：财务计划，各项收入，各项支出，各项财产，债权债务，收益分配，惠农补助，专项补助，转移支付等。第三条，党务公开责任人由村党支部副书记负责；村务公开责任人由村委会委员负责；财务公开责任人由村财经委员负责。督促送审送签，档案管理由村党支部副书记负责。

第四条，送审送签时间为次月5日以前，公开时间为次月10以前。

梅花村党支部

梅花村民委员会

二零一八年四月