XX区加强镇（街道）、村（社区）“互联网+政务服务”工作实施方案

XX区关于加强镇（街道）、村（社区）“互联网+政务服务”工作实施方案

为进一步完善基层政务服务体系，稳步推进“互联网+政务服务”改革，有效发挥镇（街道）为民服务中心和村（社区）为民服务代理工作站政务服务功能，现就我区加强镇（街道）、村（社区）“互联网+政务服务”工作制定如下实施方案。

一、工作目标

以深化“一网一门一次”改革为目标，进一步整合服务资源，统一服务标准，规范办理流程，拓展服务渠道，加快基层行政审批向镇（街道）为民服务中心集中，推进基本公共服务事项延伸至村（社区）为民服务代理工作站，努力打造集公共服务、审批服务、招商代办为一体的规范、便利、智慧的基层综合政务服务体系，为基层群众提供阳光、高效的政务服务。

二、工作任务

（一）推进“一网通办”

1.加强XX政务服务网平台应用。除法律法规另有规定或涉密等外，各类政务服务事项均应纳入全省一体化网上政务服务平台办理，实现“应上尽上、全程在线”。加快电子证照、电子云签、电子印章和电子档案等基础数据库的应用，做到企业和群众办事“一证通用、一次登录、全网通办”。2020年底前，网上办理事项和评价率达到100%，办件覆盖率达到40%。

2.加强“X事通”APP宣传与应用。推进覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项向移动端延伸，鼓励群众使用“X事通”查询、办件。持续丰富“X事通”应用功能，各镇（街道）每年度谋划不少于1个便民服务应用接入“X事通”。推进“安康码”在政务服务大厅应用全覆盖，实现“一码通行、亮码办事”。

3.加强“全程网办”推广应用。深化网上办理深度，重点推进业务量大、群众办事频密、往返次数多的服务事项的流程再造，推进更多事项“全程网办”。2020年底前，100%个人事项“全程网办”，法人事项“全程网办”按上级要求分步推进。

（二）推进“只进一扇门”

1.实现“应进必进”。除对场地有特殊要求的事项外，各类政务服务事项均应进驻政务服务大厅集中受理或办理，2020年10月底前，应进必进事项要达到100%，真正实现“一扇门”。

2.实现“一窗通办”。落实“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式。根据办理事项的关联性，将部门分设的办事窗口整合为分类综合窗口和兜底综合窗口（N+1模式），变“部门多窗”为“政府一窗”，实行一窗受理，集成服务，2020年6月底前完成。

3.实现服务窗口与网上平台集成融合。依托网上政务服务平台，实时汇入网上申报、排队预约、现场排队叫号、服务评价、事项受理、审批（审查）结果和审批证照等信息，实现线上线下功能互补、无缝衔接、全程留痕，做到政务服务事项清单、办事指南、办理状态等相关信息在政务服务平台、移动终端、实体大厅、政府网站等数据同源、同步更新。

（三）推进“最多跑一次”

1.完善政务服务清单编制。政务服务事项要应领尽领，实施清单要充实完善。各镇（街道）要加大对村（社区）的指导力度，确保认领到位、编制准确。2020年底前，每镇（街道）127项、每村（社区）60项政务服务事项要应领尽领，实施清单编制要全部达到新标准。

2.梳理公布“最多跑一次”清单。以与企业生产经营、群众生产生活密切相关的高频事项为重点，梳理编制并向社会公布“最多跑一次”事项清单。进一步优化办事流程，办理时限比2019年平均减少20%，“最多跑一次”事项达100%。

3.落实“四办”便民服务。按照“马上办、网上办、就近办、一次办”要求，各镇（街道）再推进30%高频、简便事项向村（社区）下沉，通过自助办理、代收代办等方式，让群众办事就近可办、多点可办。

（四）完善基础建设

加强镇（街道）为民服务中心和村（社区）为民服务代理工作站建设。完善实体大厅功能布局，设置服务引导、办事等待、窗口办理、后台管理等功能区。加强实体大厅智能化，健全自助服务、智能引导、职能辅助等功能。做好自建政务服务业务系统与网上政务服务平台应接尽接，全面提升业务协同能力。

（五）强化队伍建设

按照“素质高、业务熟、能力强、作风优”的要求，各镇(街道)结合工作实际确保为民服务中心各窗口不少于1名工作人员；各村（社区）至少安排1人为为民服务代理工作站代办员。窗口工作人员应统一着装、佩证上岗、文明服务，自觉加强政治理论学习、积极参与业务知识培训，不断增强服务意识，提高服务能力。

三、保障措施

（一）提高认识，加强领导。

加强镇（街道）、村（社区）“互联网+政务服务”工作是深化“放管服”改革，是优化营商环境的重要举措。各镇（街道）要高度重视，在人、财、物等方面予以支持。各镇（街道）要成立专项工作领导小组，明确一名班子成员分管为民服务中心和为民服务代理工作站工作。各镇（街道）要参照本实施方案，结合工作实际，制定具体实施细则。

（二）落实责任，加强管理。

区数据资源管理局要负责对为民服务中心和为民服务代理工作站的业务指导工作和培训，要协调保障政务服务一体化平台正常运行。各镇（街道）为民服务中心要与区直有关部门做好业务对接，畅通与镇（街道）相关职能部门和基层站所的办事通道，积极指导和管理村（社区）为民服务代理工作站，做到上下联动，保障运转。

（三）注重实效，加强监督。

各镇（街道）要完善落实日常考勤、评比等工作制度。区数据资源管理局要制定出台镇（街道）“互联网+政务服务”工作考核办法，对各镇（街道）“互联网+政务服务”工作进行定期通报。各镇（街道）要对各村（社区）“互联网+政务服务”工作进行每月通报。区网服办效能督查组要对各镇（街道）为民服务中心和村（社区）为民服务代理工作站各项工作推进情况进行不定期督查，对多次督查通报问题未整改并影响全区优化营商环境工作大局，问题严重的，按规定交有关部门处理。