归朝镇推行村务监督员制度工作总结

第一篇：归朝镇推行村务监督员制度工作总结

归朝镇推行村务监督员制度工作总结

为进一步加强农村党风廉政建设，充分发挥广大村民民主监督、民主管理、民主决策、民主选举、民主参与权利，强化对村级党组织和村民委员会的民主监督，提高农村党员、干部的勤政廉政意识，推进社会主义新农村建设，归朝镇党委、政府根据富办发〔2010〕9号和富纪通〔2010〕8号有关文件精神，狠抓工作落实，积极有效推行村务监督员制度工作有序开展，现将我镇推行政务质询制度工作实施情况总结如下：

一、主要工作及措施

（一）成立组织，强化领导

为加强村级民主监督工作，完善村务公开和民主管理制度，发展和完善村级民主自治机制，深入推进农村基层党风廉政建设和社会主义新农村建设，我镇及时成立了村务监督员制度工作领导小组，确保此项工作有组织、有步骤、有措施、有成效开展。

（二）宣传动员，全面部署

我镇及时召开了会议，并利用第六次人口普查入户登记、村干部会议等形式，广泛宣传村务监督员的意义、条件、工作职责以及权利义务等内容。通过全方位、多角度加以宣

2党风廉政建设，提高群众民主监督的有效途径，是进一步密切党群干群关系、加快农村经济发展的有效手段，是推动工作、切实解决群众反映的热点难点问题的有效措施，镇党政领导干部、各村委会要高度重视，积极配合抓好村务监督员组织实施工作。

三是加强队伍建设。抓好年轻党员、共青团员、致富带头人等的培养选拔工作，不断壮大监督员队伍，优化年龄结构，促进村务监督工作的长远发展。

四是完善各项制度。按照上级文件精神，进一步建立健全我镇村务监督员各项规章制度，并健全建立管理考核制度和激励机制，细化工作任务，明确工作职责，有效激发各村监督员的积极性，较好地促进各项工作的顺利开展，使工作秩序得到进一步规范。

五要强化监督指导。镇纪委将定期或不定期组织人员深入各村委会进行检查指导工作，分析解决在开展工作中存在的问题和不足，认真总结推行村务监督员制度取得的成绩及经验。

中共归朝镇委 2010年12月20日

第二篇：镇推行村务监督委员会制度工作汇报

某某镇推行村务监督委员会制度

工作汇报

为进一步加强我镇农村党风廉政建设，强化对村级党组织和村民委员会的民主监督，提高农村党员、干部的勤政廉政。在时间紧、任务重的情况下，我镇党委高度重视，按照上级要求积极贯彻落实，圆满完成选举任务。具体情况如下：

一、强化领导，组建工作机构

镇党委成立了以党委书记**为组长的领导小组，成立了以镇长**为组长的督察小组，由镇纪委具体负责考核、制定实施意见和人员培训。在*月**日召开了全体镇、村干部动员大会，镇长**主持了会议，党委书记**作了动员讲话，指出在全镇推行村务监督委员会的指导思想和重要意义，要求全体与会人员高度重视，端正态度，积极主动把这项工作落实到实处。镇纪委书记**宣读了某某镇推行村务监督委员会的实施办法。会议要求各村党支部、村委会一定认识到位，认真落实这项工作，不能走过场。

二、科学制定方案，精心组织选举

为有效落实村务监督委员会选举计划，镇纪委制定了详细实施办法。一定要把有较强的思维能力、协调能力，办事效率高、有较强的群众观念、大局观念，坚持原则，处事公道，在村民中有较高的威信的人员选拔到委员会中来。一是要提高认识，加强领导。村两委要充分发挥主导作用，把这项工作摆上重要议事日程，加强组织领导，及时解决工作中出现的新情况、新问题，推动村务监督工作顺利开展。二要深入宣传，营造氛围。充分发挥舆论引导作用，通过各种有效形式加强宣传报道，扩大加强村务监督工作的社会影响，调动广大村民参与的积极性，为推进村务监督工作营造良好的社会舆论氛围。三是严格按照“两推一选”、考核、公示，在选举中做到公开、公平、公正。

工作中我镇严格程序，分步实施。*月**日至*月**日为宣传阶段，我镇充分运用刷写墙标、悬挂横幅、出动宣传车等方法和途径来宣传此项工作的重要意义。*月**日至*月**日为推荐阶段。党政班子成员每人蹲点一个村，镇督察组到各村督察村两委“两推”情况，如出现其它问题就地解决。*月***日至**日，镇党委对推选出的候选人进行全方位的考核，在考核中，听取了老干部、老党员、县镇人大代表、教师和部分村民代表对推选出的候选人的意见。广泛了解候选人的情况。报镇党委研究通过，在*月*日至*日候选人进行了公示。公示结束后，经镇党委会研究批准***人为村务监督委员会正式候选人。*月***日各村准时召开村民代表大会，进行了选举村务监督委员会，镇督察组到各村督察了解选举情况。选举结束后，*月*日镇纪委对选出的**位村务监督委员会成员进行了业务培训。培训前镇党委书记**作了讲话，要求各村监委会成员一定要珍惜村民的信任，一定要用好手中的权力，为老百姓多办实事、办好事。

三、认真检查督察，确保工作顺利开展

为确保选举中做到公开、公平、公正，在选举前、选举中，镇督察组到各村督察“两推”和选举情况，以确保选举顺利完成。监委会成立后，镇纪委为各村统一制作了版面、牌子、印章等。通过检查验收，各村监委会都做到了有人员、有牌子、有印章、有办公场地、有工作制度、有会议记录，并进入了工作状态。

在全体镇村干部的共同努力下，我镇**个行政村全部建立了村务监督委员会，推行村务监督委员会工作圆满完成。

中共某某镇纪委

****年**月**日

第三篇：归朝镇2013年人大工作总结

2012年是全面贯彻落实党的xx大精神，大力实施我镇“十二五”规划的关键一年。镇人大坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，在镇党委的领导下，在县人大常委会的具体指导下，围绕镇党委的决策、部署，为切实行使宪法和法律赋予的职权，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，履行工作职责，增强监督实效，体现人大职能。扎实工作，服务大局，讲求实效，积极进取，开拓创新，努力推进社会主义民主法制建设进程，开创人大工作新局面，促进我镇经济社会的全面发展。现制定2012年镇人大工作计划

一、依法依规召开乡镇人民代表大会

我镇定于3月中旬召开镇xx届人民代表大会二次会议。会议的主要任务是审议人大政府工作报告，审议我镇经济和社会发展方面的重要事项，提出批评、意见和建议等议案，选举镇挂职副镇长。为确保会议依法依规顺利举行，必须做好会前准备工作：

（一）规范会前的调查研究工作，（二）规范人代会议程，（三）规范会议程序。

二、认真做好镇人大日常工作

（一）按照要求全年召开主席、副主席会议两次，研究和部署人大工作。召开人大主席团会议4次，通过召集主席团成员会议，落实人大工作，更好的体现人大作用，实现人大监督。

(二)坚持党委领导，紧紧围绕镇经济、政治、文化、社会建设等重大事项，依法做出决议、决定，并集中审议决议当年各项经济工作的具体目标任务，有重点地听取镇政府和有关职能部门的工作报告。就影响全镇经济发展和社会进步的重点工作加大监督力度。

(三)以提高建议办理质量为重点，以解决实际问题为目标，围绕“满意率”“办成率”为中心，对代表提出的议案和建议进行整理分类，转政府相关部门法定期限内给予答复及办理，对按时序进度还没有办到位的予以督办，确保人大代表在会及闭会期间提出的建议有答复，有着落。

（四）加强和改进信访工作。进一步完善信访工作制度，热情接待人民群众来信来访，落实专兼职信访人员，职责明确，做好信访登记。加强信访分析，加大对重要信访件的调研、交办和督办力度，坚持公开、公正、效益原则，自觉接受人民群众的监督。

四、联系代表工作

（一）强化代表工作，发挥代表作用

人大代表工作是人大工作的基础和力量源泉，不断改进和加强代表工作，强化代表的服务意识、带头意识，积极参与政府中心工作，在工作中发挥广大代表的积极作用。

（二）为进一步发挥代表在闭会期间的积极作用，制定联系代表制度和代表小组活动方案。求各代表小组分季度召开小组活动。

（三）制度代表活动方案，开展丰富多彩的代表活动

1、高度重视与代表的联系，注重发挥他们的参政、议政能力。开展一次人大代表“大走访活动”。

2、开展代表培训会。对县、镇两级人大代表进行学习培训，通过培训，明确工作职责，发挥代表作用，提高代表素质，增强代表们在人代会中及闭会期间理论水平和履职能力。

3、开展调研、视察活动。配合上级人大开展相关调研、视察活动；同时结合我镇实际，围绕广大群众反映的热点、难点问题开展两次调研视察活动。在中秋、国庆期间、开展人大代表慰问活动。

第四篇：归朝镇民族团结创建活动总结

归朝镇民族团结创建活动总结

归朝镇位于富宁县东南部，距县城30公里，国道323线和罗富高速公路穿境而过，是云南通往两广的交通要道。全镇辖15个村委会340个村小组9195户41848人，居住着壮、汉、瑶三种民族，少数民族人口占总人口的86%。在县民族宗教局的安排部署下，自1996年开始，我们连续7年在全镇范围内大张旗鼓地开展了“民族团结进步创建活动”，整个活动在各级党政领导高度重视下，在有关部门大力支持下，取得了较为明显的成效。现把我镇民族创建活动进行如下总结：

一、我镇开展民族团结创建活动主要做法：

（一）加强领导，健全组织建设，为创建活动提供强有力的组织保障。归朝镇领导高度重视“民族团结进步”创建活动，为使活动健康地开展下去，不走过场，历任分管领导都把此项活动列入议事日程，每年年初组织召开专题会议，听取汇报，对本创建活动进行安排部署。一是建立健全了镇、村二级活动组织网络，镇成立了民族工作领导小组，加强对民族工作的领导。三是各村委会也相应建立起组织，明确人员分管此项工作。在建立组织的同时，分级制定了目标责任制，明确标准。四是从改革发展稳定的大局出发，始终坚持把民族工作列入重要议事日程，不断加强对民族工作的领导，定期听取民族工作汇报，对存在的问题及时研究解决。全镇形成了层层有人抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，使民族团结进步创建活动步入规范化、制度化管理轨道。

（二）广泛宣传，发挥舆论导向作用，营造民族团结的良好氛围。为使“民族团结进步”创建活动扎实、持久地开展下去，在全镇形成平等、团结、互助的社会主义民族关系的良好氛围，归朝镇始终把宣传工作放在首位，努力营造“民族团结进步”创建活动的氛围。一是根据全镇少数民族人口居住分散的特点，通过召开专题会议等形式宣传党的民族政策、法律法规，宣传“民族团结进步”创建活动的开展情况。二是加大对典型经验、先进事迹的宣传力度，充分发挥典型导向作用。镇通过人物专访、信息上报等形式广泛宣传活动中涌现出的典型人物和事迹，通过用身边的人和事进行宣传教育，极大地调动起少数民族参与创建活动的热情。三是各民族聚居村利用宣传栏、板报等形式进行“民族团结进步”创建活动的宣传。四是利用各种宣传手段，开展各种各样活动。采取广播、粘贴横幅、标语等多种方式进行宣传。六是加强对民族工作干部的培训，从而为促进民族团结打下良好的思想基础。通过广泛宣传在全县营造出人人讲民族团结的舆论氛围和人人自觉维护民族团结社会环境，使全镇各族人民团结共事、和睦相处，形成了发展经济、建设家园的合力。

（三）典型引路，促进民族团结进步创建活动有效开展。为使活动开展的有声有色，具有较长的生命力，归朝镇以民族团结进步创建活动为载体，坚持分类指导、因地制宜的原则，组织开展了“民族团结进步模范村”、“民族团结进步模范学校”争创活动。一是积极宣传了那腊小学、龙门新村的做法。用典型示范作用，引导民族团结进步争创活动健康、有效地开展下去。二是宣传和表彰模范典型。每年表彰一批在活动中涌现出的先进个人，并对其典型事迹进行宣传报道，如民族创建活动中养猪大户熊泽勇等。三是民族关系协调任务较重的民族聚居自然村，以整村推进的模式坚持不懈地开展民族团结示范村建设。四是在协调民族关系任务重的地区开展跨区域的民族团结进步示范区创建活动。

（四）办实事，讲实效，努力改善少数民族生产生活环境。

归朝镇始终把发展少数民族经济，改善少数民族生产、生活条件作为民族团结进步创建活动的重点常抓不懈。活动中镇政府及有关部门，共为民族村解决了四项影响和制约经济发展的问题。一是解决交通不便的问题。作为山区村，尤其是居住在深山区的少数瑶族村，多年来，交通问题成为制约少数民族经济发展的瓶颈，为尽快使交通不便的少数民族村早日摆脱贫困，归朝镇把解决民族村行路难问题摆在了首位。县民族宗教局和镇党委政府等有关部门共筹资200多万元，为归朝镇15各村委会修建弹石路20公里，特别是为龙门委会弄秋、安邦村修建水泥路9华里。原分管民族工作的副镇长某某同志经常到龙门村实地考察，开展调查研究，足迹踏遍了村庄的每一个角落。二是解决人畜饮水问题。人畜饮水问题，是影响山区少数民族生活质量的又一大问题，龙门村日常吃水要靠人力到很远的地方去挑，来回要走几里地的山路，非常不便。为解决这个问题，在水务所，残联等部门联合投资17万元，为该村新建水窖10口，解决了龙门村人畜饮水问题，受到了少数民族群众的称赞。三是解决旧寨小学教学设备差问题。县政府有关部门为改善旧寨小学的办学条件，捐资2万余元为其添置教学设备。四是解决所需生活物品问题。为解决少数瑶族贫困村民生活问题，自活动以来，镇政府每年都拨专款5万余元用于解决生活所需物品，并常年派驻包村工作组开展帮扶活动，帮他们逐步脱贫致富。五是并积极争取对外援助，今年共香港乐施会对龙门、旧寨、龙绍三个村委的旱灾严重的瑶族村发放救灾大米抗旱救灾大米83.67吨。六是各学校认真做好帮扶少数民族学生工作。

（五）政府给予产业政策扶持，倾力支持发展少数民族经济

镇党委政府在积极为少数民族解决实际问题的同时，为从根本解决脱贫的问题，制定一系列优惠政策，扶持少数民族群众发展经济。一是归朝镇引进企业建厂，目前已建好富宁永鑫糖厂，富嘉油茶厂。为我镇偏远山区少数民族发家致富提供保障。从而实现以往种玉米等粮食作物转变为现在的甘蔗、油茶等经济作物，同时解决了我镇贫困瑶族剩余劳动力再就业。二是鼓励和支持思想新进的贫困瑶族到集镇安置。对来集镇安置的瑶族同胞，给予政策支持，鼓励其进厂上班。由于我们为少数民族发展创造了有利条件，为我镇少数民族经济发展起到了较好的促进作用。

（六）努力化解矛盾，维护归朝民族团结稳定

在创建活动中，归朝镇始终坚持把维护民族团结工作作为全镇促进民族团结进步的一项重要任务来抓，按照“抓小防扩大、抓早防激化”的工作思路，建立并完善我镇民族工作机制。目前，少数民族地区矛盾较多地方都成立了民族工作维稳领导小组，制定了突发事件应急预案，建立了二级信息报送网络，提出“矛盾问题不出村、镇，就地解决”的工作原则，已成功调处了尾洞村和江曲、郎冲三个小组和解决生产路的通行问题，并要求尾洞村能与江曲、郎冲两村之间和平相处。

二、总结归朝镇民族团结进步创建活动开展情况，我们的体会有四点。

（一）领导重视是关键。通过多年的活动实践，使我们体会到，从始致终取得领导的重视与支持是活动取得成效的关键。为使民族团结进步争创活动长期有效地开展下去，在活动初期镇、村就层层建立领导小组，加强对活动的领导，使全镇民族团结进步争创活动有了组织保障；分管领导定期听取活动开展情况的汇报，并根据活动开展情况研究部署创建有关问题。归朝镇之所以能在几年的民族团结进步创建活动中为少数民族群众解决了一系列事关生产、生活的大事，关键在于领导重视。

（二）舆论宣传是前提。舆论宣传工作作为活动的先导，有着不可低估的作用。在每年开展的活动中归朝镇都把舆论宣传工作作为一项重要工作来抓。为配合活动，充分利用广播、电视和其它宣传工具广泛宣传活动开展的意义，宣传党的民族政策和法律法规、宣传活动中涌现的典型人物和事迹，通过宣传，引导活动一步步向纵深发展吸引了群众积极参与，烘托起活动氛围。

（三）经济发展是根本。开展民族团结进步创建活动的最终目的，就是要积极促进少数民族经济、文化、教育事业的发展，努力改善少数民族生产、生活状况。所以开展活动必须始终围绕发展少数民族经济，改善少数民族生产、生活条件这个目标来开展，这样才使活动更具生命力。几年来，归朝镇抓住发展经济这个根本，把发展少数民族经济与开展活动有机地结合起来，积极为少数民族群众发展经济创造条件，解决实际问题，使少数民族群众充分感受到党和政府在实实在在地为他们办事，实实在在地为他们排忧解难。

（四）部门支持是基础。民族团结进步创建活动离不开相关部门的支持，相关部门支持是搞好活动的基础。一是征得了党委领导班子的有利支持。二是征得了县矛盾调处协调委员会的鼎力帮扶。县、镇充分发挥职能工作部门的作用，在资金、物资等方面给予扶持。

（五）制度建设是保证。民族团结进步创建活动能深入扎实地在我镇开展下去，我们认为建立起一套可行的激励约束机制是保障，活动初期归朝镇民族团结进步创建活动领导小组制定了议事制度；层层建立活动目标责任制；每年召开总结会议，五年召开一次表彰会议，表彰先进集体和个人。制度的建立使活动达到规范化，有了制度约束，才保证了活动的顺利开展。

三、存在问题

在民族团结创建活动中，迁西县虽然做了大量工作，也取得了一定成效，但还存在着一定的问题。

（一）个别村的领导不重视。个别村领导还没有从思想上把此项活动真正重视起来，思想不上位、工作不到位的现象仍有存在。

（二）全镇活动发展不平衡。有的村以活动为载体为少数民族群众解决了很多实际问题，但有的乡村活动开展不利，还存在做表面文章的问题。

（三）宣传工作还有待普及和加强。一是偏远山区，还存在死角死面的问题；二是在营造全社会共同参与民族团结进步创建活动的良好氛围上，还存在宣传不到位的问题。

（四）“民族团结进步创建”活动没有创新。创建活动已开展多年，有的地方陷入了老套路，有的地方出现疲塌的现象。

四、为促进“民族团结进步创建”活动深入扎实开展，针对当前存在的问题提出如下建议：

（一）镇民族团结进步创建活动领导小组要加强对镇村两级干部的教育力度。要提高基层干部对组织开展“民族团结进步创建”活动目的的认识，特别要教育民族聚居村的两委会班子要用“三个代表”重要思想，用两个“务必”思想统领全面工作，以发展民族经济，提高和改善少数民族群众生活水平为目标，做好民族工作，开展好“民族团结进步创建”活动。

（二）继续完善目标责任制。针对个别地方在开展创建活动中存在的不到位的问题，要进一步完善目标责任制，量化各项活动指标，定期检查指标完成情况，不定期通报活动开展情况。

（三）进一步加大宣传力度，营造全社会共同参与的良好氛围。继续发挥宣传媒介的作用，广泛宣传创建活动的目的意义，先进典型。广播、电视等部门要充分发挥部门优势作用，根据活动需要配合搞好宣传，消灭死角死面。要加大投入力度，提高宣传品位，把全县的好典型，好带头人宣传好。做到每个阶段的活动都宣传到位。

（四）不断探索“民族团结进步创建”活动的新路子。特别是民族团结进步创建活动领导小组，要引领全镇不断拓展活动的新思路、新方式、新办法，使活动不断冠以新的内容，不断出新，以增强活动的吸引力、凝聚力，解决活动陷入疲塌、老套路的问题，努力开创全镇民族团结进步创建活动的新高潮。

第五篇：某市推行村务监督委员会制度工作汇报

市推行村务监督委员会制度工作汇报

省纪委、省委组织部、省监察厅、省民政厅、省财政厅、省农业厅关于印发《全面推行村务监督委员会制度，建立健全“四议两公开一监督”工作机制方案》的通知下达后，市迅速行动、统一部署，在全市各县区认真组织推行村务监督委员会制度工作，目前已基本完成村务监督委员会选举工作，并开始逐步发挥作用，取得

了阶段性的成绩。现将工作情况汇报如下：

一、领导高度重视，组织机构健全，精心安排部署推行村务监督委员会工作

市委、市政府高度重视推行村务监督委员会制度工作，市委、市纪委主要领导多次听取工作汇报，安排部署此项工作。市委书记刘长春同志在3月31日召开的全市农村工作会议中对“深入拓展‘四议两公开’工作法，推进建立村务监督委员会工作”提出了明确要求。市委常委、纪委书记阎红心同志多次带领工作人员深入基层进行调研，了解基层实际情况，多次在文件中对推行村务监督委员会工作进行批示，提出具体要求。为切实保障推行村务监督委员会制度工作有效落实，我市成立了以市纪委副书记为组长，市委农办、市纪委、市委组织部、市财政局、市民政局、市农林局等单位和部门主要领导为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，负责综合协调，处理日常事务。并结合本市实际，研究制定了《市全面推行村务监督委员会制度，建立健全“四议两公开一监督”工作机制方案》。同时，市纪委农村党风室编发工作动态60余期，及时通报各县区工作中存在问题、总结推广好的做法，加强县区之间的交流学习，推动全市整体工作的开展。县区明确了各级党委书记、村党支部书记为推行村务监督委员会工作的第一责任人，并按要求成立了领导机构，制定《实施方案》，实行“每周例会、定期通报、不定期督导”等工作制度，全市形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，为推动建立村务监督委员会工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。

年初，我们在通许县选定两个乡20个行政村作为推行村务监督委员会工作先行试点。3月19日，市委、市政府在通许县召开了全市农村基层党风廉政建设暨全面推行村务监督委员会制度现场会，市农村基层党风廉政建设联席会议总召集人，市直成员单位的主要负责人以及各县区委、纪委领导同志90余人参加了会议。会议总结推广了通许县推行村务监督委员会工作取得经验，安排部署在全市全面推行村务监督委员会制度、建立便民服务站的工作任务。4月1日，我们召开了市联席会议成员单位领导、县区纪委分管领导和农村党风室主任参加的会议，传达贯彻了全省农村基层党风廉政建设暨全面推行村务监督委员会制度动员会和市委农村工作会议精神，进一步统一思想认识，明确工作目标，在全市农村基层党风廉政建设暨全面推行村务监督委员会制度现场会的基础上，对工作提出了更高的要求。

二、创新工作思路，狠抓工作落实，推行村务监督委员会工作取得实效

（一）广泛宣传发动，营造舆论氛围

全市农村基层党风廉政建设暨全面推行村务监督委员会制度现场会后，各县区迅速行动起来，认真贯彻会议精神，利用广播、电视、网络、公告、横幅、标语、宣传栏等宣传媒介，广泛宣传推行村务监督委员会工作的意义和方法步骤。通许县、县、金明区等县区编印《村务监督委员会手册》下发给基层，用于指导工作；鼓楼区、龙亭区将村（居）务监督委员会选举办法、村（居）务监督委员会工作职责及权利义务等内容印成宣传单，制成宣传版面在鼓楼广场、午朝门广场进行宣传，扩大宣传面。市县电台、电视台播放推行村务监督委员会工作专题新闻523次，出动宣传车80余辆，制作宣传版面3000余块，在农村基层营造了浓厚的舆论氛围，调动了群众参与的积极性。

（二）搞好业务培训，提高工作能力

为确保推行村务监督委员会工作有序开展，各县区、各乡镇办事处采取召开动员会、座谈会，举办培训班等形式，组织人员系统的学习中央领导关于推广“四议两公开”工作法的批示和讲话精神，省、市纪委《全面推进村务监督委员会制度，建立健全四议两公开一监督工作机制实施方案》，提高各级党员干部对推行村务监督委员会重要性和必要性的认识。活动开展以来，全市各级基层党委共举办培训班168期，培训组织推行村务监督委员会工作人员3000余名。同时，通许、尉氏等县区组织乡镇纪委书记和相关负责人员到安吉、临海、焦作市中站区等地实地考察学习，借鉴先进地区推行村务监督委员会工作好的经验和做法。通过学习培训，提高了各级工作人员的思想认识和组织协调能力，为推行村务监督委员会制度打下了坚实的基础。

（三）精心组织实施，规范工作程序

市推行村务监督委员会制度工作领导小组办公室联合市民政局、财政局、农林局多次对各县区村务监督委员会选举程序进行指导，确保村务监督委员会选举工作按照法定程序进行。各县区统一了

选举办法、会议议程、会议主持词以及候选人资格审查表、选票、公告、乡镇党委批复报告等表格、文件式样。各乡镇办事处按照《意见》要求，抓好候选人的提名、资格审查、开会选举、结果公示等方面工作，确保选举工作公开、公正、透明、合法。通过严格的程序、及时的指导和规范的运作，选出了群众满意的监委会成员，充实了基层干部队伍。

目前，我市2523个行政村（社区）已全部选举产生村（居）务监督委员会，共选出村（居）务监督委员会成员10247人；党员5909名，占总人数的57.7%，党支部副书记担任监委会主任的有513人；35岁以下2403人，占总人数的23.5%；35岁至55岁5876人，占总人数的57.3%；高中以上学历3620人，占总人数的35.3%。有35个乡镇落实了村务监督委员会成员工资待遇。

（四）调动工作积极性，有效发挥作用

为保证村务监督委员会切实履行职责、发挥作用，各县区、乡镇办事处按照有人员、有牌子、有印章、有办公场地、有工作制度、有会议记录的“六有”要求，在落实各项软硬件设施的同时，采取举办培训班、召开座谈会等形式，就村务公开的内容、程序，支农惠农政策、农村财务管理的基础知识和开展监督工作的办法步骤等内容，对新当选的村（居）务监督委员会成员进行业务培训。全市共有2276个行政村达到了“六有”标准，各县区纪委、基层党委举办各类培训班207期，培训人员9278人次。通过培训，提高了监委会成员的业务水平和思想认识，促使监委会成员真正发挥作用。

禹王台区在推行村务监委会过程中，总结制定了在使用监委会印章时的“三不一慎重”制度，即：不符合党纪国法的坚决不盖章；不符合规章制度的坚决不盖章；不符合群众利益的坚决不盖章；群众有异议的慎重盖章。此方法在全市进行了推广，使监委会的权力和责任更加清晰，更加具有约束力。龙亭区为基层统一制作了“资金监督、资产资源监督、党务居务公开监督、‘四议两公开’民主决策监督”四个监督流程图，明确监委会工作任务，规范了监委会的工作程序。

目前，新选举产生的村务监督委员会已积极参与到村级事务的监督工作中。村务监督委员会监督体制通过对监督范围、监督方式、监督时限、监督方向的完善革新，克服了以往对村级事务监督的缺位、失位、错位等问题，从源头上堵塞了农村监督体制上的漏洞，有效地防止了村级干部权力失控，决策失误和行为失范，构建了村民和村干部的沟通桥梁，促进了农村经济社会的和谐稳定。通许县各行政村监委会积极参与到村容整治、道路维修等村级事务的监督中，配合核查农村集体资金500余万元；尉氏县蔡庄镇鹿村监委会对村道路修整工程进行了全程监督；县袁坊乡袁坊村的监委会对村内主干道工程及其财务开支进行详细核查，有效遏制了1.2万元工程款的损失。刘店乡张庄村村务监委会在全村土地流转工作中，积极在“两委”和群众间搭起沟通桥梁，上情下达、下请上传，使群众意见逐步达成一致，有效促进了工作开展。截至目前，全市2523个村（居）务监督委员会共参与监督村级重大事项4002件，参与监督村级招投标项目765件，审核农村集体资金6707万元，审核不合规定票据2460张，拒付不合理开支205.54万元，化解群众矛盾2028件，取得了良好的社会效果。

（五）强化督察检查，确保工作取得实效

为确保推行村务监督委员会工作扎实有序地开展，市领导小组办公室制定督查方案，成立督查组，加大督查力度，组织开展了两次全市性的督查工作。并针对督查中发现的问题，于5月20日，再次组织各区主管纪委副书记、县区农村党风室主任召开工作会议，统一思想，对监委会选举程序、落实工作设施、人员培训、检查验收等方面工作提出了明确要求。

为保证推行村务监督委员会工作取得实效，市推行村务监督委员会制度工作领导小组办公室制定了检查验收方案，成立了三个检查组，从6月21日至30日，对全市推行村务监督委员会制度及便民服务工作开展情况进行检查验收。为了统一检查验收的标准和程序，6月8日，我们召开了各县区农村党风室主任会议，听取了各县区工作汇报，安排部署了各县区自查工作，同时下发了《村务监督委员会检查表》等4项自查表格，并明确了各县区检查人员“谁检查、谁填表、谁签字”的工作要求，确保自查结果真实性。金明、禹王台等县区在自查过程中还制定了详细的评分细则；尉氏县抽调民政、农业等相关部门人员及各乡镇纪检监察干部组成了57个检查组对全县19个乡镇的518个行政村进行了推磨式检查，保证检查结果的全面、科学。

6月21日开始，各检查组按照任务分工对各县区推行村务监督委员会及便民服务工作进行检查验收。检查组采取听取县、乡工作汇报，查阅资格审批表、公示材料、党委批复及县区自查表等相关资料，深入乡、村实地调研，向各村村民代表及党员代表了解情况等方式，检查了解各县区村务监督委员会选举程序是否合法，成员成分是否符合要求，是否组织了培训，牌子、印章、记录等各项设施是否落实，监委会是否发挥作用以及工作中存在的问题等情况。检查组共检查了11个县区的21个乡镇和25个办事处，掌握全市推行村务监督委员会工作的基本情况。检查结束后，市推行村务监督委员会制度工作领导小组集体听取各检查组工作汇报。截止6月底，全市各行政村（社区）均按照市纪委的要求，选举产生了村（居）务监督委员会。

三、推行村务监督委员会工作存在的问题

目前，我市各行政村（社区）选举产生的村（居）务监督委员会已经开始逐步发挥作用，取得了一定的成绩。但村务监督委员会作为一个新生事物，在其建立和发挥职能的过程中还存在一些问题，主要表现在：

一是地区工作开展不平衡。个别村监委会成员成分不符合要求；部分行政村村室极为简陋，甚至没有村室，村务监督委员会场地设施难以落实；部分地区宣传覆盖面还不够广，群众知晓率比较低。

二是监委会成员综合素质不高。受劳务输出的影响，农村青壮年外出务工较多，选出的监委会成员参差不齐，人员结构老化。部分监委会成员思想上存在畏难情绪，工作中怕得罪街坊邻居，参政议政意识、能力不强。

三是个别村干部不支持监委会工作。有个别村主要干部对村务监督委员会工作存在抵触情绪，认为村里事务就是村“两委”说了算，不需要村务监督委员会来“说三道四”。

四村监委会组成人员报酬问题亟待解决。由于我市经济基础较弱，还有不少行政村（社区）监委会成员待遇没有解决，部分行政村靠村级经费暂时解决监委会成员的待遇问题。

四、下一步工作思路

下一阶段，我们将认真研究推行村务监督委员会工作中存在的问题，制定切实可行的办法，狠抓工作落实，确保村务监督委员会正确行使权利义务，切实发挥监督作用，促进农村基层党风廉政建设健康发展。

一要加强教育培训。积极组织对村务监督委员会成员进行培训。组织他们对监委会的职责、权利及义务，国家的各项强农惠农政策，村务公开的内容要求和基本程序，农村财务管理的基础知识以及开展监督工作的办法步骤等内容进行系统的学习，提高监委会成员素质，保证监委会成员正确履行职责。

二要健全各项制度。逐步建立健全村务监督委员会监督责任制度、监督报告制度、工作督导制度、人员培训制度、奖惩制度等各项规章制度，规范监委会运作。并健全监委会的管理考核制度，形成具有可操作性的管理考核机制。

三要强化督查指导。定期组织人员深入乡、镇办事处，行政村、社区进行检查指导工作，解决村（居）务监督委员会在开展工作中存在的问题，及时总结推广工作中好的经验和做法。

四要解决监委会成员待遇。协调有关部门采取措施，解决村务监督委员会成员待遇问题，消除监委会成员后顾之忧，提高监委会成员工作积极性。