对多起私堵消防通道的调查报告

第一篇：对多起私堵消防通道的调查报告

对多起私堵消防通道的调查报告

11月4日，****市武汉路发生一起火灾，消防队赶到后却发现通道早已被违章搭建的房屋堵塞，只留下一条小巷，消防车根本无法进入火场，消防官兵只好架设200余米的水带，进行远程灭火。所幸，经过消防官兵的奋力扑救，大火在半个小时后被扑灭，没有造成人员伤亡，但消防通道堵塞的隐患也随之凸显。记者调查发现，在**市今年元至十月发生的722起火灾中，住宅火灾共318起，占了总数的近一半。位于房屋密集区的住宅火灾更是占了这318起一大半，消防通道被堵导致消防车进不去的问题突出。水火无情，人常说防患于未然，连日在居民小区的观察中感觉居民小区中重重设障存在消防隐患。事件回放：乱搭乱建卡住消防车 火魔施淫威 房东急得哭

11月４日上午，武汉路123栋四单元59号民房突发火灾，消防车赶到后却无法进入火场，消防官兵只好架设水道，进行远程灭火。

记者在火灾现场看到，由于一些小吃摊和乱搭乱建的建筑占道，使原本不宽敞的路口变得更加狭窄。两年前，三单元７楼也发生过火灾，消防车也是被‘卡’在这里无法靠近失火地。居民柯先生告诉记者，他希望相关部门管一管，还居民一条安全通道。

记者调查：近年来，我市城区发展较快，很多高楼建筑拔地而起，各种类型的商场超市纷纷开张，但因为有些人的一己私利，或者图方便，占用消防车道、疏散通道，以及将一些易燃易爆物品随意堆放，造成了很大的隐患。环顾我们身边的一些房屋，很多居民为了节省存车费而往楼道内停放自行车的行为比比皆是，大多数居民碍于邻里关系只能是私下埋怨几句，并没有想到这会影响到自己的生命财产安全。这些情况在老式居民楼里比较常见，而在居民楼火灾中，老式居民楼发生的火灾又占了多数。由于居住空间狭小，不少老式居民楼内的居民在过道上、楼梯口堆放了大量的旧木橱、废纸箱甚至竹床等可燃物品，一旦发生火灾，极易助长火势蔓延，影响人们逃生。此外，老式居民楼因为房租较低，吸引了大量外来打工人员入住，居住者防火意识差，也是老式居民楼的一大火灾隐患。消防器材难见到

根据我省实施《中华人民共和国消防法》中规定，机关、团体、企业、事业单位应当按照国家有关规定配置消防设施、器材和设立公共消防安全标志，并定期组织检验、维修、保养，确保消防设施和消防器材完好、有效。因此，社区除了要加强居民防火意识，还要保证器材到位。但发现一些社区还达不到要求。10日早上，在武汉路一社区看到，这些老式居民楼里根本没有消防栓、灭火器和救生绳、消防斧等消防器材。一周姓大爷住在这里，他说：楼道里从来没有放置过灭火器，社区里可能有，但不知道放在哪里。不过，即使有灭火器，我们退休的老人哪会用？同样的情景，在海观山社区、中窑湾社区、胜阳港社区等地方都看到，一般年代比较久的老居民楼里情况比较突出。

当询问是否会在家配置家用灭火器时，大多数市民表示，没有必要购买，而且也不清楚哪里有卖的。

居民楼道堵得慌

楼梯口一米左右，楼道处可供行走的空间并不畅通，最窄的地方刚够转身，废弃的木板、破纸箱、铁架等物品应有尽有，堆积在楼梯拐角处，早已布满蜘蛛网和灰尘。这样的景观是近日在中窑社区一栋６层楼的居民楼中看到的情景。几乎每层楼道上都有不同程度的杂物，而在向居民打听时，住该楼许多退休老人对此似乎毫不在意，这些东西扔了不合适，卖了又没人收，值不了几个钱，家里没地方放，就放在过道里，谁要谁拾去！据了解，楼道内的废弃物多为木制品、纸制品等可燃物，且数量多、存放时间久，经过风化后，干燥的可燃物在和助燃物充分接触的情况下，稍遇明火极易引起火灾。

楼房顶楼住户擅自在楼梯处装了一道铁门，如果发生火灾，楼梯下面堵死的话，我们就像被困在笼子里的鸟一样，根本无路可逃。家住沈下路的刘女士向反映。

据刘女士称，９楼姓王与姓董的两家住户住在顶层，因为担心小偷会直接从楼顶平台上翻进家中偷窃，于是在８楼通往９楼的楼道处安了一道铁门，两家人都自配一把铁门钥匙，外人甭想上去，省了后顾之忧。可刘女士一直都很担心这个问题，她说：那两家人现在因为工作的原因经常不在家，铁门紧锁。我害怕要是出现意外，楼梯被切断下不去，楼顶没钥匙上不去，那可怎么办？

顶楼私自安铁将军把守的还是少数，在此次观察中发现，几乎所有的居民小区都有安装防护栏，许多２、３楼住户为了安全起见，将自己家阳台和窗户都装上了防护栏，这在安全上似乎起到了一定的作用，但对防火却是一个非常大的隐患。据消防部门介绍，由于对防护栏的问题没有具体的法规来进行规定，从管理上基本就是处在放任的状态。但是发生火灾时，防护栏会阻隔消防队员进入致使屋内人员无法逃生。因为阳台和窗口是非常重要的灭火通道和逃生口。发生火灾时，消防队员基本从阳台或是窗口进入室内。防护栏虽然在一定程度上可以防贼，但设计安装时还是要注意给自家留条道。

从我国《消防法》中找到相关规定：任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，&&不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。然而，旧楼道内乱堆放杂物的现象由来已久，特别是部分住宅小区的居民为图省事，习惯把自家久置不用的或废弃的物品堆放在附近的楼道内，不仅有碍观瞻，影响居民的生活，而且还存在很大的安全隐患。

第二篇：对多起私堵消防通道的调查报告

11月4日，****市武汉路发生一起火灾，消防队赶到后却发现通道早已被违章搭建的房屋堵塞，只留下一条小巷，消防车根本无法进入火场，消防官兵只好架设200余米的水带，进行“远程”灭火。所幸，经过消防官兵的奋力扑救，大火在半个小时后被扑灭，没有造成人员伤亡，但消防通道堵塞的隐患也随之凸显。记者调查发现，在**市今年元至十月发生的722起火灾中，住宅火灾共318起，占了总数的近一半。位于房屋密集区的住宅火灾更是占了这318起一大半，消防通道被堵导致消防车进不去的问题突出。水火无情，人常说防患于未然，连日在居民小区的观察中感觉居民小区中重重设障存在消防隐患。

事件回放：乱搭乱建“卡”住消防车　火魔施淫威 房东急得哭

11月４日上午，武汉路123栋四单元59号民房突发火灾，消防车赶到后却无法进入火场，消防官兵只好架设水道，进行“远程”灭火。

记者在火灾现场看到，由于一些小吃摊和乱搭乱建的建筑占道，使原本不宽敞的路口变得更加狭窄。“两年前，三单元７楼也发生过火灾，消防车也是被‘卡’在这里无法靠近失火地。”居民柯先生告诉记者，他希望相关部门管一管，还居民一条安全通道。

记者调查：近年来，我市城区发展较快，很多高楼建筑拔地而起，各种类型的商场超市纷纷开张，但因为有些人的一己私利，或者图方便，占用消防车道、疏散通道，以及将一些易燃易爆物品随意堆放，造成了很大的隐患。环顾我们身边的一些房屋，很多居民为了节省存车费而往楼道内停放自行车的行为比比皆是，大多数居民碍于邻里关系只能是私下埋怨几句，并没有想到这会影响到自己的生命财产安全。这些情况在老式居民楼里比较常见，而在居民楼火灾中，老式居民楼发生的火灾又占了多数。由于居住空间狭小，不少老式居民楼内的居民在过道上、楼梯口堆放了大量的旧木橱、废纸箱甚至竹床等可燃物品，一旦发生火灾，极易助长火势蔓延，影响人们逃生。此外，老式居民楼因为房租较低，吸引了大量外来打工人员入住，居住者防火意识差，也是老式居民楼的一大火灾隐患。

消防器材难见到

根据我省实施《中华人民共和国消防法》中规定，机关、团体、企业、事业单位应当按照国家有关规定配置消防设施、器材和设立公共消防安全标志，并定期组织检验、维修、保养，确保消防设施和消防器材完好、有效。因此，社区除了要加强居民防火意识，还要保证器材到位。但发现一些社区还达不到要求。10日早上，在武汉路一社区看到，这些老式居民楼里根本没有消防栓、灭火器和救生绳、消防斧等消防器材。一周姓大爷住在这里，他说：“楼道里从来没有放置过灭火器，社区里可能有，但不知道放在哪里。不过，即使有灭火器，我们退休的老人哪会用？”同样的情景，在海观山社区、中窑湾社区、胜阳港社区等地方都看到，一般年代比较久的老居民楼里情况比较突出。

当询问是否会在家配置家用灭火器时，大多数市民表示，没有必要购买，而且也不清楚哪里有卖的。

居民楼道堵得慌

楼梯口一米左右，楼道处可供行走的空间并不畅通，最窄的地方刚够转身，废弃的木板、破纸箱、铁架等物品应有尽有，堆积在楼梯拐角处，早已布满蜘蛛网和灰尘。这样的景观是近日在中窑社区一栋６层楼的居民楼中看到的情景。几乎每层楼道上都有不同程度的杂物，而在向居民打听时，住该楼许多退休老人对此似乎毫不在意，“这些东西扔了不合适，卖了又没人收，值不了几个钱，家里没地方放，就放在过道里，谁要谁拾去！” 据了解，楼道内的废弃物多为木制品、纸制品等可燃物，且数量多、存放时间久，经过风化后，干燥的可燃物在和助燃物充分接触的情况下，稍遇明火极易引起火灾。

“楼房顶楼住户擅自在楼梯处装了一道铁门，如果发生火灾，楼梯下面堵死的话，我们就像被困在笼子里的鸟一样，根本无路可逃。”家住沈下路的刘女士向反映。

据刘女士称，９楼姓王与姓董的两家住户住在顶层，因为担心小偷会直接从楼顶平台上翻进家中偷窃，于是在８楼通往９楼的楼道处安了一道铁门，两家人都自配一把铁门钥匙，外人甭想上去，省了后顾之忧。可刘女士一直都很担心这个问题，她说：“那两家人现在因为工作的原因经常不在家，铁门紧锁。我害怕要是出现意外，楼梯被切断下不去，楼顶没钥匙上不去，那可怎么办？”

顶楼私自安铁将军把守的还是少数，在此次观察中发现，几乎所有的居民小区都有安装防护栏，许多２、３楼住户为了安全起见，将自己家阳台和窗户都装上了防护栏，这在安全上似乎起到了一定的作用，但对防火却是一个非常大的隐患。据消防部门介绍，由于对防护栏的问题没有具体的法规来进行规定，从管理上基本就是处在放任的状态。但是发生火灾时，防护栏会阻隔消防队员进入致使屋内人员无法逃生。因为阳台和窗口是非常重要的灭火通道和逃生口。发生火灾时，消防队员基本从阳台或是窗口进入室内。防护栏虽然在一定程度上可以防贼，但设计安装时还是要注意给自家留条“道”。

从我国《消防法》中找到相关规定：任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，……不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。然而，旧楼道内乱堆放杂物的现象由来已久，特别是部分住宅小区的居民为图省事，习惯把自家久置不用的或废弃的物品堆放在附近的楼道内，不仅有碍观瞻，影响居民的生活，而且还存在很大的安全隐患。

为此，**市消防部门介绍了一些基本的火灾遇险知识。第一，发生火灾速打火警电话 １１９向消防队报警。报警时要讲清起火单位名称、地址、着火部位、着火物质、火情大小、报警人的姓名及报警使用的电话号码，然后，派人在路口迎候消防车。第二，火势不大要当机立断披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥冲出去，但千万不要披塑料雨衣。第三，在浓烟中避难逃生，要尽量放低身体，并用湿毛巾捂住嘴鼻。第四，不要盲目跳楼，可用绳子或把床单撕成条状连起来，紧拴在门窗挡和重物上，顺势滑下。当被大火围困又没有其他办法可自救时，可用手电筒、醒目物品不停地发出呼救信号，以便消防队及时发现，组织营救。

第三篇：关于私堵消防通道调查报告

事件回放：乱搭乱建“卡”住消防车　火魔施淫威 房东急得哭

11月4日上午，武汉路123栋四单元59号民房突发火灾，消防车赶到后却无法进入火场，消防官兵只好架设水道，进行“远程”灭火。

记者在火灾现场看到，由于一些小吃摊和乱搭乱建的建筑占道，使原本不宽敞的路口变得更加狭窄。“两年前，三单元7楼也发生过火灾，消防车也是被‘卡’在这里无法靠近失火地。”居民柯先生告诉记者，他希望相关部门管一管，还居民一条安全通道。

记者调查：近年来，我市城区发展较快，很多高楼建筑拔地而起，各种类型的商场超市纷纷开张，但因为有些人的一己私利，或者图方便，占用消防车道、疏散通道，以及将一些易燃易爆物品随意堆放，造成了很大的隐患。环顾我们身边的一些房屋，很多居民为了节省存车费而往楼道内停放自行车的行为比比皆是，大多数居民碍于邻里关系只能是私下埋怨几句，并没有想到这会影响到自己的生命财产安全。这些情况在老式居民楼里比较常见，而在居民楼火灾中，老式居民楼发生的火灾又占了多数。由于居住空间狭小，不少老式居民楼内的居民在过道上、楼梯口堆放了大量的旧木橱、废纸箱甚至竹床等可燃物品，一旦发生火灾，极易助长火势蔓延，影响人们逃生。此外，老式居民楼因为房租较低，吸引了大量外来打工人员入住，居住者防火意识差，也是老式居民楼的一大火灾隐患。

一、消防器材难见到

根据我省实施《中华人民共和国消防法》中规定，机关、团体、企业、事业单位应当按照国家有关规定配置消防设施、器材和设立公共消防安全标志，并定期组织检验、维修、保养，确保消防设施和消防器材完好、有效。因此，社区除了要加强居民防火意识，还要保证器材到位。但发现一些社区还达不到要求。10日早上，在武汉路一社区看到，这些老式居民楼里根本没有消防栓、灭火器和救生绳、消防斧等消防器材。一周姓大爷住在这里，他说：“楼道里从来没有放置过灭火器，社区里可能有，但不知道放在哪里。不过，即使有灭火器，我们退休的老人哪会用?”同样的情景，在海观山社区、中窑湾社区、胜阳港社区等地方都看到，一般年代比较久的老居民楼里情况比较突出。

当询问是否会在家配置家用灭火器时，大多数市民表示，没有必要购买，而且也不清楚哪里有卖的。

二、居民楼道堵得慌

楼梯口一米左右，楼道处可供行走的空间并不畅通，最窄的地方刚够转身，废弃的木板、破纸箱、铁架等物品应有尽有，堆积在楼梯拐角处，早已布满蜘蛛网和灰尘。这样的景观是近日在中窑社区一栋6层楼的居民楼中看到的情景。几乎每层楼道上都有不同程度的杂物，而在向居民打听时，住该楼许多退休老人对此似乎毫不在意，“这些东西扔了不合适，卖了又没人收，值不了几个钱，家里没地方放，就放在过道里，谁要谁拾去!” 据了解，楼道内的废弃物多为木制品、纸制品等可燃物，且数量多、存放时间久，经过风化后，干燥的可燃物在和助燃物充分接触的情况下，稍遇明火极易引起火灾。

“楼房顶楼住户擅自在楼梯处装了一道铁门，如果发生火灾，楼梯下面堵死的话，我们就像被困在笼子里的鸟一样，根本无路可逃。”家住沈下路的刘女士向反映。

据刘女士称，9楼姓王与姓董的两家住户住在顶层，因为担心小偷会直接从楼顶平台上翻进家中偷窃，于是在8楼通往9楼的楼道处安了一道铁门，两家人都自配一把铁门钥匙，外人甭想上去，省了后顾之忧。可刘女士一直都很担心这个问题，她说：“那两家人现在因为工作的原因经常不在家，铁门紧锁。我害怕要是出现意外，楼梯被切断下不去，楼顶没钥匙上不去，那可怎么办?”

顶楼私自安铁将军把守的还是少数，在此次观察中发现，几乎所有的居民小区都有安装防护栏，许多2、3楼住户为了安全起见，将自己家阳台和窗户都装上了防护栏，这在安全上似乎起到了一定的作用，但对防火却是一个非常大的隐患。据消防部门介绍，由于对防护栏的问题没有具体的法规来进行规定，从管理上基本就是处在放任的状态。但是发生火灾时，防护栏会阻隔消防队员进入致使屋内人员无法逃生。因为阳台和窗口是非常重要的灭火通道和逃生口。发生火灾时，消防队员基本从阳台或是窗口进入室内。防护栏虽然在一定程度上可以防贼，但设计安装时还是要注意给自家留条“道”。

从我国《消防法》中找到相关规定：任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，……不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。然而，旧楼道内乱堆放杂物的现象由来已久，特别是部分住宅小区的居民为图省事，习惯把自家久置不用的或废弃的物品堆放在附近的楼道内，不仅有碍观瞻，影响居民的生活，而且还存在很大的安全隐患。

三、居民楼内危机四伏

近日，住在钟楼社区的居民刘先生向记者反映，他们所居住的巷道从去年开始做了一排门面房，且越来越往过道发展，使得本来就不宽的路面变得更加狭窄，他们所居住的居民楼内如果发生火灾，消防车都无法进入，后果将不堪设想。该巷处于闹市中心，人口密集，人流量大。由于该地段地理位置好，很多商家以及流动摊贩纷纷在此经营，现在的巷道内通道阻塞，脏、乱、差情况特别严重。尤其是狭窄的通道存在着很大的消防隐患。记者在该巷看到，并不宽的巷子两旁全部都是个体经营户，大多数以餐饮经营为主，巷子里最宽的地方最多也只能有5人并排通过，而在狭窄的地方，三人同时并排通过都很困难。在巷口的高压线下，还有一户商家正在经营。在这样的情况下，不要说消防车，就连普通的小车都无法进入。

四、市民防火意识弱

外部的公共设施存在问题，那市民自身的防火意识如何呢?消防部门在市内做了个简单的抽样调查，看市民对火灾遇险的常识了解多少，结果却并不太理想。

询问了100名不同年龄的市民，问了简单的几个问题。如遇到火灾时你第一步应该做什么?家里刚刚着火，你准备怎样扑火?你会从消防通道走还是电梯逃走?……

大多数被访市民知道首先要拨打电话119，一位姓刘的先生却愣了一下说：“打120吧!”不禁让哗然。有28位市民表示会打电话呼救然后等消防人员到来，有70位市民对扑救初起火灾的基本常识有初步了解。广场路小学6年级的一位学生说：“学校上过课。打电话119，用湿毛巾捂着嘴，烟太大要蹲着出去，不能坐电梯。”只有一位住亚光新村在读研究生的夏先生表示，对于火灾常识比较清楚，还拟定了一套逃生计划。

五、经营摊点险象生

家住王家湾的张小姐每天晚上回家都要经过一片烟雾缭绕的烧烤摊，这里长期形成一条占道经营的夜市。每到晚上6点左右，路边的违章搭建的烧烤摊开始生炭营业，烧烤的炭炉随意摆放路中央，烟雾弥漫。詹小姐说：“露天的烧烤摊又没有安全措施，占道经营影响了消防通道，存在严重的火灾隐患。发生火灾的话，消防车都难以开进来。”

在观察了路边的一些经营店面时发现，不少店面都缺失防火意识。在沿湖路，一家煤气灌送点旁边邻着一家电焊加工点，明火暗气不由让人心忧。

六、“城中城”的危险

“城中城”是消防安全的一大隐患。由于年代和规划原因，一些“贴面楼”、“握手楼”成为消防死角，道路的狭窄成为消防部门救火时的致命伤。在我市永安里农贸市场以及中心集贸市场周围的一些居民区里，记者看到一幢又一幢的楼房“贴面”而建，大多数小巷子弯弯曲曲，非常逼仄，间距不过两三米。在这两三米的过道中，不少居民还人为“设障”，堆放了很多煤炭、木头，不要说体积庞大的消防车，就是两个人并排通过还要侧身。走一圈下来，还能发现一些居民在楼房下私自搭建不少的简易房出租给外来务工人员。“城中城”一旦发生火灾，经常是周边几十米内都不见消火栓，消防官兵不得不到更远的主干道上找水源，然后利用多部消防车接力供水。“城中城”的“握手楼”和“贴面楼”之间那么小的楼间距，发生火灾时消防车根本无法近距离救火，往往只能采用铺水带的方法，这样既延误了最佳救火时间，又会降低水压水力，非常影响救火速度。

七、小商品批发市场周围不容乐观

拥挤的人流、随处摆放的三轮车、自行车、占道摊位，在我市很多批发市场前经常看到，而通道不畅、消防设施不足、相关人员缺乏消防意识，也成为这里的通病。在上窑，记者看到在这里做生意的商贩已经将道路两旁占领，加之来买东西的人因很难找到车位，都将车随意停在就近的路边，交通情况非常混乱。由于小商品批发市场、服装市场等商场内寸土寸金，市场的摊位一个个都“手拉手”、“肩并肩”，紧紧地挨在一起。一些摊位之间只用一张木板隔了一下，很多天棚和隔离板都是一些普通的木板甚至纸板，没有任何防火功能。一旦发生火灾，火势必将借着摊位之间的这些“亲密连接点”迅速蔓延，极易出现“火烧连营”的情况。在发生火灾时，堵塞的安全通道又使人们失去了重要的逃生机会。

据了解，近年来，在历次火灾事故中，因消防车道不畅通，造成重大损失的情况时有发生。占道经营或消防车道不畅通、安全出口锁闭而影响了救援及人员的疏散，很多营业性场所供人紧急逃生的疏散通道上长期堆放了各种杂物，有时竟成为了“死亡之道”。据估算，如果消防车道顺畅的话，发生火灾的直接财产损失至少可以减少20%。经过近一个星期的走访，记者看到了一幅幅隐藏火灾隐患的画面，心情也如同这些被堵的消防通道一样不畅快。也许我们一辈子只能遇到一次火灾，但一辈子的心血甚至我们自己，可能在这一瞬间会化为乌有。

据**消防监督部门负责人介绍，很多市民对消防知识存在一定误区，认为只要是供他们逃生的消防通道畅通就太平无事了。事实上，消防通道指的是消防车道以及人员疏散通道两方面，如果只保证疏散通道的畅通而忽略消防车道，也会有很大隐患，不仅会影响人员转移到安全地点，还会造成很大的经济损失，所以这两方面都很重要。还有一些居民认为只要留够2、3米的消防车道，能供车辆通过就行了，但是因为消防车不同于其他的车辆，体积要比普通车辆大很多，如果消防车道过窄，是无法通过的。这位负责人还告诉记者，因为现有很多高层建筑，而且有很多都是商住共用，所以在消防上更应该加强。

八、应对措施

结合以上分析，**市消防部门介绍了一些基本的火灾遇险知识。第一，发生火灾速打火警电话 119向消防队报警。报警时要讲清起火单位名称、地址、着火部位、着火物质、火情大小、报警人的姓名及报警使用的电话号码，然后，派人在路口迎候消防车。第二，火势不大要当机立断披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥冲出去，但千万不要披塑料雨衣。第三，在浓烟中避难逃生，要尽量放低身体，并用湿毛巾捂住嘴鼻。第四，不要盲目跳楼，可用绳子或把床单撕成条状连起来，紧拴在门窗挡和重物上，顺势滑下。当被大火围困又没有其他办法可自救时，可用手电筒、醒目物品不停地发出呼救信号，以便消防队及时发现，组织营救。

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第四篇：对多起私堵消防通道的调查报告

11月4日，****市武汉路发生一起火灾，消防队赶到后却发现通道早已被违章搭建的房屋堵塞，只留下一条小巷，消防车根本无法进入火场，消防官兵只好架设200余米的水带，进行“远程”灭火。所幸，经过消防官兵的奋力扑救，大火在半个小时后被扑灭，没有造成人员伤亡，但消防通道堵塞的隐患也随之凸显。记者调查发现，在**市今年元至十月发生的722起火灾中，住宅火灾共318起，占了总数的近一半。位于房屋密集区的住宅火灾更是占了这318起一大半，消防通道被堵导致消防车进不去的问题突出。水火无情，人常说防患于未然，连日在居民小区的观察中感觉居民小区中重重设障存在消防隐患。

事件回放：乱搭乱建“卡”住消防车　火魔施淫威 房东急得哭

11月４日上午，武汉路123栋四单元59号民房突发火灾，消防车赶到后却无法进入火场，消防官兵只好架设水道，进行“远程”灭火。

记者在火灾现场看到，由于一些小吃摊和乱搭乱建的建筑占道，使原本不宽敞的路口变得更加狭窄。“两年前，三单元７楼也发生过火灾，消防车也是被‘卡’在这里无法靠近失火地。”居民柯先生告诉记者，他希望相关部门管一管，还居民一条安全通道。

记者调查：近年来，我市城区发展较快，很多高楼建筑拔地而起，各种类型的商场超市纷纷开张，但因为有些人的一己私利，或者图方便，占用消防车道、疏散通道，以及将一些易燃易爆物品随意堆放，造成了很大的隐患。环顾我们身边的一些房屋，很多居民为了节省存车费而往楼道内停放自行车的行为比比皆是，大多数居民碍于邻里关系只能是私下埋怨几句，并没有想到这会影响到自己的生命财产安全。这些情况在老式居民楼里比较常见，而在居民楼火灾中，老式居民楼发生的火灾又占了多数。由于居住空间狭小，不少老式居民楼内的居民在过道上、楼梯口堆放了大量的旧木橱、废纸箱甚至竹床等可燃物品，一旦发生火灾，极易助长火势蔓延，影响人们逃生。此外，老式居民楼因为房租较低，吸引了大量外来打工人员入住，居住者防火意识差，也是老式居民楼的一大火灾隐患。

消防器材难见到

根据我省实施《中华人民共和国消防法》中规定，机关、团体、企业、事业单位应当按照国家有关规定配置消防设施、器材和设立公共消防安全标志，并定期组织检验、维修、保养，确保消防设施和消防器材完好、有效。因此，社区除了要加强居民防火意识，还要保证器材到位。但发现一些社区还达不到要求。10日早上，在武汉路一社区看到，这些老式居民楼里根本没有消防栓、灭火器和救生绳、消防斧等消防器材。一周姓大爷住在这里，他说：“楼道里从来没有放置过灭火器，社区里可能有，但不知道放在哪里。不过，即使有灭火器，我们退休的老人哪会用？”同样的情景，在海观山社区、中窑湾社区、胜阳港社区等地方都看到，一般年代比较久的老居民楼里情况比较突出。

当询问是否会在家配置家用灭火器时，大多数市民表示，没有必要购买，而且也不清楚哪里有卖的。

居民楼道堵得慌

楼梯口一米左右，楼道处可供行走的空间并不畅通，最窄的地方刚够转身，废弃的木板、破纸箱、铁架等物品应有尽有，堆积在楼梯拐角处，早已布满蜘蛛网和灰尘。这样的景观是近日在中窑社区一栋６层楼的居民楼中看到的情景。几乎每层楼道上都有不同程度的杂物，而在向居民打听时，住该楼许多退休老人对此似乎毫不在意，“这些东西扔了不合适，卖了又没人收，值不了几个钱，家里没地方放，就放在过道里，谁要谁拾去！” 据了解，楼道内的废弃物多为木制品、纸制品等可燃物，且数量多、存放时间久，经过风化后，干燥的可燃物在和助燃物充分接触的情况下，稍遇明火极易引起火灾。

“楼房顶楼住户擅自在楼梯处装了一道铁门，如果发生火灾，楼梯下面堵死的话，我们就像被困在笼子里的鸟一样，根本无路可逃。”家住沈下路的刘女士向反映。

据刘女士称，９楼姓王与姓董的两家住户住在顶层，因为担心小偷会直接从楼顶平台上翻进家中偷窃，于是在８楼通往９楼的楼道处安了一道铁门，两家人都自配一把铁门钥匙，外人甭想上去，省了后顾之忧。可刘女士一直都很担心这个问题，她说：“那两家人现在因为工作的原因经常不在家，铁门紧锁。我害怕要是出现意外，楼梯被切断下不去，楼顶没钥匙上不去，那可怎么办？”

顶楼私自安铁将军把守的还是少数，在此次观察中发现，几乎所有的居民小区都有安装防护栏，许多２、３楼住户为了安全起见，将自己家阳台和窗户都装上了防护栏，这在安全上似乎起到了一定的作用，但对防火却是一个非常大的隐患。据消防部门介绍，由于对防护栏的问题没有具体的法规来进行规定，从管理上基本就是处在放任的状态。但是发生火灾时，防护栏会阻隔消防队员进入致使屋内人员无法逃生。因为阳台和窗口是非常重要的灭火通道和逃生口。发生火灾时，

第五篇：办税堵点的调查报告

办税堵点的调查报告

按照纳税服务处《关于开展办税堵点调查的通知》要求，国家税务局认真开展了调研分析，现将情况报告如下:

一、工作开展情况

组织纳税服务科对业务科室、办税服务厅进行了调查走访，并通过与纳税人座谈，充分了解了现阶段的办税堵点及纳税人需求。

二、办税堵点

（一）电子税务局用户体验较差

12366电子税务局经过一年多的推广使用，在缓解办税服务压力、提升办税服务质效方面发挥了巨大作用，各项业务替代率稳步提升，但也存在着一些不可忽视的问题，具体表现有：

1.系统运行不稳定，经常出现卡顿、超时现象。2.操作说明不明晰、友好，缺乏办理具体业务的流程说明，尤其是新手任务、代开发票等，亟需标准化的操作流程演示，以减少前台咨询的压力。

3.智能化水平还需提升。例如跨区涉税事项管理、新手任务等，电子税务局仅是手工操作的复制，不能自动受理审核，自动推送相关信息，税务局端仍需人工审核，拉低了办理效率。4.相关业务流程配套未跟上。如跨区域涉税事项预缴申报，纳税人在网上办理申报后，仍需到办税服务厅打印完税凭证和缴纳地税的税款，且存在国税网上申报后传递到地税的数据不准确的情况，并未从根本上缓解纳税人及办税厅的负担，导致纳税人不愿在电子税务局办理相关业务。

（二）现场办税等候时间较长

在走访中，纳税人普遍反映服务服务厅排队等候时间过长，办税高峰期间综合服务窗口办理业务甚至需要等候数小时。

经过调查，其原因是：一是税收综合改革后撤销了税务所办税室，全区纳税人全部集中到办税服务厅办税，工作量有较大增加。二是由于工作人员数量有限，主要依托电子税务局办税，实际投入使用窗口仅为7个，其余备用窗口利用率较低。三是前台人员普遍为近两年新进职工，业务办理的速度及处理问题的能力亟待提高。四是办税厅工作人员考核激励机制不健全，工作积极性、服务主动性不强。

（三）自助办税区较为繁忙

办税服务厅自助办税区配备电脑9台，ARM机5台，辅导人员两名，电脑及辅导人员的数量不能满足纳税人的需求。

其原因是，现阶段前往自助办税区办理业务的纳税人，普遍不熟悉电子税务局操作，往往需要工作人员手把手辅导，办理业务需要花费大量时间，长时间占用自助办税电脑，加之个别业务替代率考核要求高（例如网上申报率要求达到98%），前台不敢轻易分流自助办税业务。

（四）税收政策宣传辅导不到位

税收政策宣传形式单

一、针对性不强，重普及宣传，轻个性化服务，税收政策落实效果不理想。宣传力量方面，基本上靠自身单打独斗，对相关政府部门、社会组织、社会公众的力量利用不够。

三、改进措施

针对上述问题，我局分析认为，根本原因是纳税服务的定位和职能没有随税收综合改革的推进和电子税务局的全面上线而相应转变，仍停留在“保姆式”服务思维，过分倚重现场办税服务模式。虽然问题表现为人员、资源不足，但实质是资源没有合理配置，服务效能不能充分发挥，因此，必须尊重纳税人在涉税事项办理上的主体地位，推动纳税服务方式向“协助式”转型，提升现场办税的快速处置能力，发挥好办税服务厅的兜底作用，着重抓好以下几项工作：

（一）大力强化咨询辅导，让纳税人能自主办税 一是进一步加大电子税务局的宣传培训力度，切实加强对纳税人实质性的辅导，培养纳税人信息化应用能力，降低纳税人对办税服务窗口的依赖性。

二是依托政府主管部门、行业协会，开展有针对性的宣传辅导，提升纳税人政策业务水平。

三是在办税服务厅设立咨询辅导组，增加自助办税区辅导人员，专门负责分流引导、咨询答疑、办税辅导、资料初审。

我们希望市局对相关业务进行梳理优化，进一步提升电子税务局运行稳定性，完善办税功能（例如增加涉税事项自动受理审核、自动在线答疑、常见业务办理流程在线演示等功能），更好发挥电子税务局的支撑作用。

（二）优化前台窗口设置，让纳税人能快速办税 一是对前台窗口根据人流量进行动态调整。

二是合理设置窗口功能。在车购税窗口设立快速业务办理窗口，对简单业务（如专票认证、完税凭证开具）快速办理；落实“先收后办”制度，对一次性业务量大、耗时长的业务，在征得纳税人同意的前提下，先行受理纳税人资料，待办妥后再通知纳税人领取办理结果。

三是拓展自助办税区，增加自助办税电脑和ARM机数量。我们希望市局在办税硬件上多向基层倾斜，给予资金、设备和技术支持。

（三）提升前台人员素质，发挥好兜底作用

一是进一步强化岗位技能培训，注重培训针对性，在学中干、干中学，提升培训的效果。

二是加大考核评价力度，落实办税服务厅工作人员考核办法，加强工作人员特别是临聘人员的服务质量考核。