情感待遇在公安队伍建设中的作用

第一篇：情感待遇在公安队伍建设中的作用

情感待遇在公安队伍建设中的作用

警察与其他群众一样，也是具有丰富情感的普通人。俗话说：“人非草木，孰能无情。”然而，在公安队伍建设中，警察自身的情感需求往往被忽略，但凡涉及警察的待遇，更多想到或看重的是政治待遇和经济待遇，却淡忘了情感待遇。所谓情感待遇，就是领导者以真挚的情感平衡民警的心理需求，形成和谐融洽的工作氛围的一种管理方式。情感待遇最能体现队伍建设的亲和力，其核心是激发民警的积极性，消除他们的消极情绪，以此让民警获得相应的被尊重或被重视，通过情感的双向交流和沟通实现有效的管理。它和政治待遇、经济待遇一样，是公安队伍建设中从优待警的一项重要措施。民警的情感和心理缺失的状况令人堪忧，有人甚至认为情感待遇已成为新时期公安队伍建设中容易忽略的“盲点”。

一、情感待遇在公安队伍建设实践中的重要意义

（一）注重情感待遇是保持公安队伍可持续发展的保证。警察是一个高危职业，平时工作压力大，各项保障机制不健全，福利待遇低，加上民警长期超负荷工作，经常加班加点顾不上家，身心疲惫，疏于对自己家庭的照顾，不少民警表现出焦虑紧张、怨天尤人的心理状态。基层公安民警在日常执法执勤工作中，还经常面临群众不配合、出言辱骂甚至围攻的现象，使民警的职业荣誉感受挫，这些问题都不同程度地困挠着民警的工作。“良禽择木而栖”，当警察职业越来越成为一种求生手段而非一项崇高的事业时，当面对“机会”的时候，一些能力强、学历高的人员选择离开公安队伍也就成为了必然。要留住人才、吸引人才并充分发挥其能力，就必须注重情感待遇建设，这样才能保持公安队伍的可持续发展。

（二）注重情感待遇是落实从优待警的一个重要手段。从优待警是政治建警的一项重要内容，一项得警心、暖警心、稳警心的重大工程，是调动广大民警工作积极性，弥补警力不足的重要举措，是一种无形的战斗力。从优待警，不仅是要在政治上、经济上提高待遇，还要把情感待遇纳入从优待警之中。只有将政治待遇、经济待遇、情感待遇紧密结合，并将三者落到实处，方能实现真正意义上的从优待警。重视情感待遇是保证民警享受政治待遇、经济待遇的前提，一旦情感待遇被忽略，势必削弱政治待遇、经济待遇的作用。只有通过多种方式了解民警，实实在在地关心爱护民警，才能消除民警情感上的桎梏，让民警感受到组织和领导的关爱之情。

（三）注重情感待遇是调动民警工作积极性的重要因素。近年来，随着执法环境日趋复杂，一些犯罪分子明目张胆地向警察挑战，还有的公开叫嚣“打的就是警察”。由于过分的追求人性化执法，无原则提倡公安民警“打不还手，骂不还口”，而且还在媒体上进行宣扬，其结果就是严重消弱了警察的权威，公安机关的执法权威也受到了前所未有的

挑战。在警察权益受到侵害的同时，其身心受到的伤害、承受的压力可想而知。现实状况下，个别警察已经到了怕执法、怕投诉而不敢执法的地步。公安机关各级党组织、职能部门和各级领导若能发挥情感的作用，从关爱警察、树立警察权威出发，坚决维护民警正当执法权益，本着“不让英雄流汗、流血又流泪”的原则，对伤害、打击报复民警、失实举报投诉或诬告、陷害民警的行为予以从严从重处理，并利用媒体进行公开报道、曝光，树立正气，这样就能调动民警工作积极性，使民警放下思想包袱，全身心投身到执法执勤工作中。

二、当前民警情感待遇上存在的隐忧

（一）由工作带来的隐忧。公安工作面对的是社会最阴暗、最复杂的一面，民警经常超负荷工作，身体“透支”更是加常便饭，在工作中时刻存在着危险，甚至有时还会为之付出生命。事业与家庭之间、工作与情感之间会产生诸多矛盾，影响民警的工作积极性，使民警出现厌战情绪。有时为了完成上级交办的指标、任务，提高打击实效，经常是这个指标还没完成，下一个任务已接踵而至，民警在应付这些任务时已疲惫不堪，且民警一旦触犯某一方面的纪律，处分、批评会随之而来。此时，一些单位领导却很少从人性化角度分析产生错误的原因，考虑民警的感受。

（二）亲情缺失带来的隐忧。民警也是人，但是他们常常无法拥有正常的家庭生活。子女希望在父母的怀抱里撒娇的时侯，他们可能正在大街上巡逻；妻子分娩需要照顾的日子里，他们可能正在异乡追捕犯罪嫌疑人，等等。民警的情感需求产生缺陷，有的甚至到了非常严重的地步。与家人相聚时间少，缺乏感情交流，时间久了，家庭生活出现不协调，亲子关系疏远、夫妻难于沟通、家庭隔阂严重等。如此难言的心理苦楚，民警不得不面对和默默承受，而情绪、情感之能量却难以得到宣泄，致使他们形成心理受挫感，进而产生较大的心理压力。

（三）个人实际问题带来的隐忧。一般而言，民警较多考虑以下几方面的个人问题：一是个人入党、评先进、提职等需要。大多数同志渴望获得这些荣誉并非仅是名利的需要，他们是为了满足自己的工作成绩和能力被人们所认可的心理需要。二是个人想进修，想获得高层次的学历文凭等发展的需要。进修深造、提高自己，这也是民警内心深处希望被人承认、被人尊重的一种表达方式。三是个人和家庭的隐忧难以排解。如家属下岗、子女教育、就业、个人住房、家庭生活质量、生病等问题。在社会保障机制尚未健全情况下，这些个人实际问题都成了一些民警心中挥之不去、排解不掉的心理困扰，容易导致民警的心理不堪重负而压力倍增。要解决这些问题，仅靠民警个人自我调整很难缓解和消除。

三、情感待遇在公安队伍建设中不被重视的原因

（一）体现情感待遇的相关机制还不健全。在公安队伍建设中，基于一些单位和领导对情感待遇本身及其内容还缺乏充分的理解和认识，体现情感的相关机制和制度还未提到议事日程上来，更没有形成长效机制来保证民警享受到情感待遇，在现实中情感待遇仅仅停留在自觉或不自觉的运用之中。如在执行重大任务前后，面对民警严重的心理压力，自上而下没有建立健全民警情感和心理辅导机制，导致民警情感压抑、心理关怀缺失，这将会严重影响到民警精神状态，制约素质能力的发挥，降低队伍的战斗力。

（二）缺乏支撑提高情感待遇的理论性研究。正所谓理论指导实践，提高情感待遇这一工作同样需要丰富的理论作为支撑。在现今的公安队伍建设和公安研究工作中，对从优待警工作已有了足够的理论依据作为指导，各级公安机关的领导者和决策者也深知从优待警的深远意义，但情感待遇作为从优待警的重要内容之一，却没有花精力和力气去研究和探讨，没有上升到理论高度对情感待遇予以指导，从而整个队伍对于提高情感待遇只能是流于表面，至今都没有较为系统性的理论和提高情感待遇的方法。

（三）现有的公安体制制约了情感待遇的发挥。公安机关作为半军事化管理的警队，其工作性质及职业特性决定公安机关不同于其他国家机关。警察职业的从业者承受着远远高于其他机关工作人员所承受的压力，而公安机关“一刀切”的做法极大地挫伤了广大民警的情感。如在强化队伍管理的同时，却很少从如何关爱民警角度考虑问题。

四、公安队伍建设中注重情感待遇应注重的几个着力点

（一）要率先垂范情感管理。充分认识情感待遇在队伍建设中的特殊位置和重要作用，充分肯定民警对工作的贡献和成绩。一旦将民警的情感调动起来，就会产生一种情感共鸣，团队就会有一种激情。在这样的坏境下，做好思想工作就会起到事半功倍的效果。要树立“团队精神、同甘共苦”的管理理念和工作作风，坚决克服单一的、教条式的思想政治工作模式，把重视情感待遇的理念扎根于脑海。其次，公安领导干部要从严要求自己，率先垂范，时时表现出公平公正，事事表现出讲道理讲正气。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”

（二）要客观公正看待成绩与错误。人无完人，都有优缺点，团队也是如此。一个人、一个单位都会出现这样或那样的问题，所以不能因出现问题就以偏概全，对其所有成绩全盘否定，这种处理问题的方法势必会抹杀大多数民警的工作积极性，伤害上下级之间的情感，加深误解与矛盾。你所否定的不仅是取得的成绩，更可能是全体民警的心血。民警、单位出了问题更需要得到上级领导的肯定和关心，关怀是人际关系的融合剂，也是相互鼓励的基石。因此，对于犯错误的民警也不能“一棒打死”，而是要帮助其查找出现问题的原因，从源头上解决问题。

（三）要积极架设情感桥梁。领导干部要善于洞察下属的情绪变化，在工作、生活交往中体现情感的价值，要友好地向民警投送架设“感情线”，根据民警个人性格以及出现不同的情绪、情感，有针对性地采取措施，消除情感负面作用，善用情感交流，达到提高情感待遇的最终目的。公安工作和队伍建设的发展进步与每个民警戚戚相关，只有高度重视民警情感的动力作用，以情感人、诚心暧人，才能做到尊重人、理解人、启发人、关心人、帮助人、激励人、提高人，真正架起情感待遇的桥梁，促进相互之间的理解和沟通，激励民警积极进取、奋发有为。

（四）要积极培护战友情谊。关心和关怀就是一种战友情，让这种情谊在警队中延续，形成一种互帮互助互爱的局面，不仅让每一个民警感受到家一般的温暖，更让民警们都感觉到每个同事胜似兄弟姐妹。这样的情谊如同一根绳，将每位民警紧紧的捆在一起。单位领导要当好“家长”，注重情感待遇就要从关心民警生活做起，了解并从警队力所能及 的角度解决民警的实际困难。比如建立健全民警谈心谈话制度，切实掌握广大民警思想脉搏；对有困难、生病的民警和家庭进行慰问，带去组织的关怀，同时对家属的支持表示感谢，有效激发民警的工作热情，从而使民警信任单位，消除民警的远虑近忧，凝聚成一个团结的整体，切实增强警队的向心力和凝聚力。

（五）要建立情感待遇的配套机制。建立民警心理危机干预机制，当民警心理健康遭遇严重困境时，或者因处理过恶性案件以及遭遇不法侵害而身心受到严重伤害时，由组织出面对民警进行心理关怀，对民警进行积极的思想疏导和心理辅导。建立科学合理的情感激励机制，对表现突出、在工作中有重大贡献受到表彰奖励的民警，可以由党委政府及公安机关领导共同送奖上门，营造一人受奖、全家光荣的氛围，让民警在精神上得到满足，激励民警创先争优意识。

第二篇：浅析网络在廉政文化建设中的作用

浅析网络在廉政文化建设中的作用

廉政文化建设就是以“以廉为荣，以贪为耻”为主题，深入落实科学发展观，通过调动和发挥文化的功能,将一个个“廉政建设”的基本要素辩证地、发展地、有机地“整合”起来。21世纪，随着信息化浪潮的汹涌澎湃，网络作为新兴的大众媒体，已经发展成为对社会生活的各个方面有重要作用的信息传播方式和文化构建载体。党的十七届四中全会提出，领导班子和领导干部要注重增强“舆论引导和新兴媒体运用能力”。在网络日益普及的今天，深刻认识网络在廉政文化建设中的作用，利用网络推进廉政文化建设，对作为廉政文化建设主体之一的纪检部门来说，就显得日益重要和紧迫。

一、运用网络，构建“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化建设氛围

随着经济的发展，腐败现象也越来越多。腐败问题已经对党，对国家和社会构成了潜在的威胁。在全社会营造廉政文化氛围，已显得十分重要和紧迫。在推进廉政文化建设中，纪检部门不应该放弃网络这一重要的文化载体。网络的受众性和灵活性为廉政文化建设提供了新的载体。在运用网络推进廉政文化建设的过程中，应该从以下两个方面着手：

一是要加强优质廉政文化网站建设。有计划有步骤地加强网站建设，让廉政文化渗透于网络之中。要加大力度建设弘扬优秀廉政文化的网站，大力提倡有关部门在网上建立自己的廉政宣传主页和专门的廉政宣传工作网站，公布廉政信息，培养廉政意识。要用先进的廉政文化迎接网络的挑战。在网络中大力弘扬优秀的传统廉政文化和进行积极的网络舆情引导，坚决抵制不良的言论宣传和西方的文化侵略现象。通过网络宣传教育，营造积极向上的文化氛围，培养行政人员廉洁从政的信仰和实现廉政文化建设目标。二是要加强网络信息的采集、监控和分析。要及时了解网络上反映上来的信息，对于提出的质疑，要及时回应予以澄清、查证。加强对网络信息的监控和分析，提高廉政文化建设的针对性和宣传质量。如中共湘潭市纪委、湘潭市监察局主办共建了湘潭廉政网，主动向人民群众公布政务信息和各项政策，宣传廉政文化的相关内容和开展的各项活动，采集了丰富的廉政信息。自开办以来，总计访问量达到135468人，访问次数达到285931次；湘潭在线定期向全市处级以上领导干部及家属发送廉政手机短信，构建廉政家庭文化网络。网络让纪检部门的廉政文化建设“插上科技翅膀”后将增添新的活力，构建了“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围。

（二）运用网络，健全“知惧”的廉政文化制度

在反腐败斗争中，要注重“知惧”的廉政文化制度的建设。廉政文化，仅仅依靠宣传教育，依靠人的自觉性是行不通的。它还需要有制度的保障和约束，形成一整套对公共权力的制约机制。

当前，要运用网络，强化廉政文化制度建设。通过网络信息资源的整合，汲取多方面的经验教训，不断完善各项反腐倡廉的规范和制度。通过严格的约束，使掌权者“不能”贪；通过严密的惩治制度，使掌权者“不敢”贪。建立网络预警机制。在网上运用党风廉政建设问卷调查等形式，开展民意调查，及时了解人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的意见和建议。运用网络手段，加强预防工作，在源头上防腐；设置网络廉情直报点，广泛收集信息；建立网络信息发布制度，通过多种手段适时发布有关地区或部门的党风廉政测评预警信息，及时准确地掌握党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早预防、早纠正。

（三）运用网络，构建“多主体、多层次”的廉政监督体系 纪检的监督要在全社会构建多主体、多层次的监督网络体系，把权力的运行置于有效的监督网络制约之下，形成良好的监督效果。运用网络手段，构建系统的网络监督体系。一是将群众纳入监督体系中来。网络上的文化信息传输是双向的，具有交互性。在传统媒介上，普通民众缺少话语权。在网上，每个人既是文化的参与者，又是文化的制造者。通过网络这个平台，让群众能及时将自己发现的违法乱纪、贪污腐败现象反映上来。群众所接触的行政官员是更加全面的，可以从一些日常的生活作风中看出官员的廉洁与否。云南的“躲猫猫”事件，广西的“楼歪歪”，南京的“天价烟局长”都是群众在运用网络，集结力量对抗腐败和不公。借助网络，普通民众都成为了廉政文化建设者，使“监督腐败之眼”遍布于社会的各个角落，使腐败行为缺少了藏身暗处的“保护色”。二是要构建对公务活动，重点工作、领导干部的监督体系。利用网络公开透明的特点，促进政务公开建设，自觉接受群众监督；制定行政信息公开办法，明确公开范围、方法和程序。通过上述措施，为群众提供公开、透明、高效的公共服务。对每位干部实行动态监督管理，在工作八小时外的生活也要纳入监督之中。如湘潭市搭建网络平台，建立了新闻发言人制度。果断处理红网上一些与政府工作有关的敏感帖子。纪检部门也在湘潭廉政网上积极参与讨论，接受群众意见，妥善处理各种问题。

网络是一把双刃剑，积极推进廉政文化建设的同时，也会给廉政文化建设带来消极影响。网络不良文化对廉政文化的冲击也是相当大的。网络中垃圾信息的传播，具有量大、快速、隐蔽等特点，给廉政文化的建设设置了重重阻力。一些西方国家以宣扬西方“廉政文化”出发，把西方社会的文化价值观、人生观传入国内，有可能导致一部分人盲目趋从西方社会的腐朽的价值方式，给廉政文化构建带来不利因素。这些消极影响需要我们在运用网络推进廉政文化建设的过程中，关口前移、认清实质、区别对待、注重防范。

第三篇：电子政务在廉政建设中的作用

电子政务在廉政建设中的作用

日益发展的电子政务具有信息传递快捷，资源共享，信息交互及时的功能和特点，加强党风廉政建设，应该借鉴和利用电子政务这一强有力的技术支持，在政府与民众之间进行直接与间接的、同步与非同步的、一对一的、多对一的、一对多的、多对多的，以电子政务特别是政府网站为中介的对话、讨论与互动，把电子政务建设成为政务公开透明、决策民主科学、监督健全有效的廉政建设新平台。

一、电子政务——政务公开透明的新平台

发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。这要求政府必须公开包括法律法规、政策规章制度等在内的一切公共信息，为权利阳光运作奠定基础。从行政学与政治学的角度看，政务公开是政治文明的重要内容之一，是现代公共行政的特质。根据党的性质和政府的职能，凡不涉及国家机密的政务，都应当公开。因为，政务公开是经济社会发展的助推器，是遏制腐败的消毒剂；同时，公开还可以提高政府在民众心中的信用度，降低管理监督成本，提高行政效率和腐败成本。

作为电子政务系统的政府网站，从某种意义上说，是迄今为止大家公认的最好的公开政务的新平台。通过政府网站发布信息，除权威性外，还可以做到实时和双向传输，而且还能够突破地域的限制。因此，政府机关应当通过建立政务网站，及时地向社会发布政务信息和接收民众的意见、建议，从而在政府和民众之间形成良性的信息互动关系。通过政府网站，发布公共信息、政府公告，提供有关法律法规、规章制度、政策和重大事件披露、市政建设、公共管理、环保、就业、医疗、人事、物价等方面的信息和咨询服务，让民众及时地了解政府的大政方针，决策措施，从而扩大民众的知情权，增强政府的信用度。如，2005年10月1日试运行的中华人民共和国中央人民政府门户网站（简称“中国政府网”www.xiexiebang.com），就是国务院和国务院各部门，以及各省、自治区、直辖市人民政府在国际互联网上发布政府信息和提供在线服务的综合平台。中国政府网作为我国电子政务建设的重要组成部分，是政府面向社会的窗口，通过开通“今日中国、中国概况、国家机构、政府机构、法律法规、政务公开、工作动态、政务互动、政府建设、人事任免、新闻发布、网上服务”等栏目，向社会提供政务信息和与政府业务相关的服务，对于促进政务公开、改进行政管理、全面履行政府职能具有重要意义。同时，该平台还有利于防止信息“富者”和信息“贫者”走向两极分化。

为推进政务公开，根据电子政务的特点和有关国家在电子政务实践中的经验以及我国国情，我国建立比较规范的政务信息公开制度的条件和时机已经成熟。具体来说是：第一，政府机关通过统一的政府网站公布其机关组织、职能、程序、实体规则以及一般性政策声明。第二，通过互联网等传媒设立“电子阅览室”，供民众了解政府信息。为解决“电子阅览室”数字鸿沟的问题，可以考虑向低收入者发放统一的“专用电子政务免费上网卡”，解决其上网难的问题。第三，建立民众个人信息制，除上述两类信息以外，民众可以以个人名义向有关的政府机关提出提供或获取信息的申请，政府机关通常应回复申请人的申请，并决定是否接受其申请。如果拒绝申请人的申请，应详细说明理由。第四，制定信息提供、获取、发布方面的法律法规和规章制度，制裁故意销毁或者隐瞒信息的行为。通过电子政务这一新平台，让民众及时、准确地了解政府的信息，知道政府想做什么样、要做什么、在做什么样、为什么要这样做以及怎样做的问题。

二、电子政务——决策民主化科学化的新平台

决策民主化是社会主义政治民主的重要内容，也是实现决策科学化的重要前提。民主决策要求决策前要听民意集民智。这样，决策才可能是比较正确的；同时，民主决策本身又能充分地调动民众的积极性、创造性，并使正确的决策更易于执行；另外，复杂多变、充满挑战和风险的社会环境，要求我们必须充分利用电子政务这一平台促进决策的民主化、科学化。

现实证明，电子政务是政府与民众之间相互沟通的“新桥梁”。民众可以借此表达意见，以增加对政府决策的影响；政府能充分利用这一新平台更广泛地了解民众的意愿，有利于集思广益，进行正确的决策，让决策更多地体现民意。如，党的十六届五中全会审议通过的“十一五”规划建议，其鲜明特点之一就是，中央在酝酿“十一五”规划草案时，就在有关政府网站上公开并开设了国家“十一五”规划的网上大讨论，先后有412万公众向“十一五”规划建言献策。这部变“计划”为“规划”、大规模问计于民的新五年规划，由于首次大量吸收了民众的真知灼见，准确把握国内外形势，提出了符合中国国情、顺应时代要求、凝聚人民意志的发展目标、指导方针和总体部署。不但社会反响极好，而且促进了决策的民主化、科学化。

根据我国的国情，借鉴外国的经验，笔者认为，决策参与民主化科学化可以通过以下途径实现：一是政府（包括立法）机关在政策起草过程中，先期通过网站发布政策建议并公布政策草案全文，让民众通过网络参与，提出意见；如有必要，还可以就政策中的重大问题、争议问题等等，组织网上听证，实现决策者与民众之间的实时互动。二是政府可以利用现代的政府网站定期举行听证会，与民众对话，获取信息，征求意见。政府与民众可以通过网络，开辟政府网站与个人主页，公布自己的网址、电子信箱，专门收集民众的意见，接受网上群众的来访；通过BBS等方式与公民进行定期网上对话，“通过视频聊天”进行面对面的沟通和交流。三是开通领导机关信箱或领导者个人信箱，接收群众来信等形式直接把政府与市民连接起来。利用现代信息技术与民众沟通，扩大民众参与的程度和范围，争取民众对政府工作的支持、参与和监督。在此基础上，可以进一步探索民众通过互联网参与决策的其他形式，如电子投票、电子问责制等等，从而促进决策的民主化科学化的发展和进步。

三、电子政务——监督健全有效的新平台

公共信息通过电子政务信息平台，公之于众，有利于扩大民众的知情权，加强民众对政府工作的监督。政府工作在公开透明的条件下、在民众的监督下运作，更容易发现缺点和弊端，及时改进工作，提高效率。

当前，由于种种原因，一方面政府与民众的沟通渠道非常匮乏，政府总想通过各种渠道获取一项政策对公众的实际影响，而民众也在揣度政府的真正意图，这种相互反馈机制的缺失，使政府与民众始终处于博弈状态，形成了信息资源的“内耗”；另一方面，政府除决策外，还掌握着80%以上的公共信息，往往与普遍民众形成严重的信息不对称，这就为政府信息寻租的腐败现象提供了滋生的温床。采用电子政务，可实现全天候互动式服务，促进政府廉洁高效，减少腐败行为的发生。如，在网上进行行政审批。目前，我国的行政审批程序和程式，仍然是以传统的运作方式为主，其特点是根据具体情况酌情办理，有关领导及其办事人员还有很大的自由裁量权，加之配套制度不健全等原因。从某种意义上说，这种制度设计意味着“人治”高于“法治”，当把行政审批放到网上在民众的监督下进行时，政府在网上进行行政审批，依据一定的程序进行，通过公众的信息反馈，就能够及时发现其中的问题，减少失误，有利于降低行政成本和提高工作效率。

让权力在“电子眼”下运行，在民众的电子平台上运作，是看得见、摸得着的“阳光工程”，监督政府也就成了实实在在的监督。如，各地正在探索的网上审批制度。市民可以在网上查询、下载资料等，其目的是借助电子网络手段，提高办事效率，加强监督，遏制行政审批中的腐败现象。利用网络信息技术，设计固定的程序，以预防公职人员腐败。在建成电子政务系统之后，我们可以把某些工作交给机器来执行，在人操作机器的同时，也让机器管人，从而把制度执行过程中的人为干扰降低到最低限度，消除或减少某些公职人员以权谋私的机会。如，教育部2005年通过实行网上招生，就有效地防止了招生人员的偏袒和舞弊行为，有效地遏制了“招生腐败”。另外，电子政务系统还能有效地防止公职人员的越权行为。如，通过对党政机关的内部电子政务办公系统设置特殊的程序，使公职人员在计算机上只能进行自己职责范围内的固定工作，而无法越权办额外的工作，从技术的层面保证了办事始终严格地按照工作程序和职责分工进行。除此之外，党政机关的电子政务办公系统在联网运行之后，内部的决策过程就变得更加透明，而且所有操作都记录在案，有据可查，这也大大提高了某些腐败行为的难度和风险。

1、内部的电子化和网络化办公。政府部门通过互联网建立政府门户网站，向社会公开发布各种政策信息和服务。政府部门采用现代化信息技术开展行政管理，实现内部的电子化和网络化办公。

2、政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信。通过共同的网络平台可以将政府各部门的信息孤岛进行连接整合，实现政务信息资源共享，对同一事项进行协同工作，从而优化政府决策，提高办事效率。

3、政府部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流。通过电子政务，公民可以实现在网上在线登记、注册、申报项目、缴纳税收等业务活动。政府也可以实现在线征集公民意见、发布招标信息，审批项目、网络征管税收，电子采购等业务活动。

第四篇：班主任在班级建设中的作用

班主任在班级建设中的作用

摘 要：班集体是学生在学校学习的主要场所，能让学生拥有&好学%向上%团结%活泼’的班集体是班级工作的目标，实际上班级文化建设就是实现这一目标的最为有效的途径之一$作为班级学生的组织者和带领者在班级中的这种特殊地位使班主任成了班级文化建设中的一个特殊要素，从而在班级文化建设中发挥着举足轻重的作用$注意营造宽松的氛围，发挥班主任行为的榜样作用，制定制度，检查督促作用，可以把班级管理上的许多矛盾化解在无形之中，有利于推动班级的文化建设$优秀的班级文化的建立往往是在班主任的积极工作下逐渐形成一种师生共享的资源。

关键词：班主任 班级建设 作用

班集体是学生在学校学习的主要场所，学习环境的好坏，直接影响学生的思想情绪$因此形成良好的班级文化，让学生拥有、好学、向上、团结、活泼的班集体是班级工作的目标，实际上班级文化建设就是实现这一目标的最为有效的途径之一。班主任作为班级学生的组织者和带领者，作为班级生活的全面负责者，他与学生的接触时间要比其他教师多得多；班主任作为一班之“主任”，拥有别的教师所没有的权威，班主任在班级中的这种特殊地位使班主任成了班级文化建设中的一个特殊要素，班主任作为班级文化中的特殊要素，使他成为班级文化建设的核心，从而在班级文化建设中发挥着举足轻重的作用。

1.德育教育

1.1在班级体中建设中要引导学生培养能吃苦的精神

如果说任课教师是对某一学科负责，那班主任就不仅是对所有学科的均衡发展负责，还要对学生的德智体美劳全面发展负责。在军训期间班主任就要突出强调学校五个培养目标中的一个，肯吃苦，作为班主任的我就要跟学生讲清楚新时代的吃苦不再是原来意义上的吃苦，我们不能一提到吃苦就联想到狂风暴雨，风吹日晒。高强度的劳作，事实上，在新时代对于学生来说，吃苦就是高效的利用可以利用的所有时间，增加思维的密集度、速度和强度。遵守军训时的各项规章制度，按时出勤，按时休息。班主任是班级的组织者、管理者、领导者和教育者。学生正处于学知识，长身体，育品德、增智能的重要时期。正处于心理，生理突变的重要时期。正处在人生观、世界观初步奠定基础的重要阶段，而学生在学校的学习、生活又主要是在班集体中进行的。班主任组织管理好班集体、建设好班集体，对青少年学生的成长是至关重要的。班主任的工作艰巨而光荣，随着社会的进步，科技的发展，社会主义经济建设对学校教育提出了培养创造型、特长型人才的更高要求。这就使班主任的工作必须从细节做起，从学生的思想抓起。

1.2"在班级体中建设中要引领学生学会感恩

培养学生懂感恩的意识在当今时代尤其显得重要。要让学生明白，承担一份责任、珍惜现有的一切，为明天能感恩父母、国家、社会做出不懈的努力。教育学生学会感恩，学会感恩要从爱父母做起。一个连父母都不爱的人怎能爱集体、爱国家。引导学生以感恩之心去了解父母工作的辛劳，体谅父母养家糊口的不易。教育学生在节日、父母生日向他们表达爱心。平时多关心父母，多与父母沟通交流。班主任要正确地引导他们，激发他们上进，学生在学习中奋力拼搏，取得优秀的成绩。班主任不仅要让学生感恩父母还要引导学生尊师爱校，体会学校教师多年来为他们学习生活服务的职工为他们付出的辛勤劳动。他们的成长与进步不仅仅是自己努力奋斗的结果，也包含了无数长辈和亲人朋友付出的汗水。使学生学会尊重，学会关爱、学会感恩、学会正常的人际交往。让学生一生受用。营造一个有利于学生成长的和谐环境，培养学生的智力品质，提高学生的学习效率，从而提高竞争力。

1.3 在班级体中建设中用爱引领学生培养自主管理的能力

爱，是师德的重要内容，是老师职业道德的核心，是打开学生心灵的钥匙。班主任要把真诚的爱融在整个班级之中，不仅要爱那些好学生，更要爱那些缺点较多的学生。要让每一个学生都从老师这里得到一份爱的琼浆，从中汲取奋发向上的力量。更加自爱、自尊、自信和自强。很多有经验的老师调查表明，学生对最喜欢的老师首要的一条标准就是(客观公正、平等待人、不偏袒、和蔼可亲、爱护关心每一个学生。做一名班主任，一定要尊重学生的情感。学生们很善于观察与思考，对你的一言一行，一举一动，他们都在观察并作出相应的评价和反应。如果他们切实地感到老师是诚心诚意地爱护他们，关心他们，他们就会很自然地对你产生肯定，喜欢接近你，并心悦诚服地接受你的教育和指导。所以，班主任要具有爱心，是取得教育成果的极为重要的前提，对学生爱之愈深#教育效果愈好。

2.班级管理

2.1 发挥班主任的引导作用，确立班级发展目标

在班级文化建设中，班主任是目标的提出者，班主任在注重本身业务能力提高，指导学生学习的同时，更应积极引导班级文化，使之朝着更好地提高学习效率和效果，并为学生营造一个轻松、愉快、向上的学习环境的方向发展。在新的教育体系下，以班主任为主体，学生单方面服从为基本特征的传统班级管理模式已不复存在，他所提出的目标是否符合教育的要求，是否符合学生的实际需求，只有在符合学生主体选择的情况下，在充分了解班级学生的基本情况，基本特点以及思想状况的情况下，才能使班级目标的提出做到有的放矢，符合实际$班主任同时应强化文化价值观教育，使学生能正确处理好个人与集体。眼前与长远的相互关系，从而引导班级文化向健康、科学的方向发展。

2.2 调动学生的主观能动性

学生是班级文化建设的参与者，推动者和受益者，教师则要履行好教育职责，充分发挥学生主体作用，有目的地调动学生的主观能动性，在目标的制定方式上要反映民主性和群众性$ 班级发展目标归根到底要落实到班级管理的各个环节，这样既能有效激发同学们关心集体的热情，又能使他们充分体会班级目标的内涵，有利于形成上下一致，齐抓共管的工作合力。

2.3 促进营造和谐班级氛围

班级文化建设的核心就是要构建和谐班级，就需要从服务学生成长发展的高度去认识，从立足班级长远建设的实践去推进。所以在平时班主任一定要放下架子以朋友的身份走近学生，形成平等、友爱、默契的师生关系，注意营造宽松的氛围。只有置身于宽松的氛围中，学生的心理才是放松的，自在的。在一定程度上情感才可以自然流露，才不必受到太多的拘束，在广泛的交往中可体验友情的美好，增进相互理解，懂得协作的重要，而且还可以开阔胸怀，淡化冲突，净化不良情绪，从而形成开拓创新，争先创优的良好班级文化，使每一名同学在融洽的氛围中快乐学习，在和谐的氛围中茁壮成长。

2.4发挥榜样作用

班主任是班级的主要教育者，他对教育观念与实践的正确把握，他对班级文化的解与融入，使他成为了班级文化精神的灵魂，使他能带领班级建立共同的追求，形成积极的班级文化，以班主任自己的言行举止，健康的心理去感染改变学生，使学生内心充满阳光，良好的班级氛围自然形成，我们开展工作将会非常顺利，我们也更能享受到成功教育的快乐，也更能体会我们辛苦付出的价值，那样我们和我们的学生都将会更加愉快地学习、工作和生活。

2.5 制定制度、检查督促作用

班级文化建设的出发点和归宿是培养学生具有良好的习惯，培养未来社会需要的人。制定行之有效的规章制度既是班级文化建设的重要内容，也是加强班级管理的重要途径$把公民规范、学生守则、校规校纪的要求体现到班规班纪中来，把班级发展理念、价值取向融入到班级制度中去，围绕学生学习纪律、文明礼貌、行为规范、制度执行等方面来把握重点内容，进行制度设计；只有使班级的各项工作有章可循，有章必循，才能使班级管理制度化、规范化。

3总结

班主任在班级文化建设中的重要作用已是不争的事实。班主任在操作班级建设时，尤其要注意对学生潜移默化的影响。有什么样的老师就有什么样的学生，优秀班级文化的建立往往是在班主任的积极工作下逐渐形成的一种师生共享的资源。

第五篇：传统文化在企业文化建设中的作用

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传统文化在企业文化建设中的作用

作者：李 学

来源：《沿海企业与科技》2009年第03期

摘要 随着社会的不断发展和科技的进步，企业文化已成为未来企业兴衰存亡的关键因素，而企业文化必然深受传统文化的影响。传统文化是建设企业文化基础和前提。关键词 传统文化；企业文化；精神文化

作者简介 李学，广西水利供水有限公司，广西 南宁，53002

3中图分类号 F270 文献标识码 A 文章编号 1007－7723(2009)03－0135－0002第二次世界大战以后，日本凭借其融合在大和民族文化中的适合日本国情的一整套管理哲学和手段，仅用了30多年时间就在世界经济的竞争中对美国构成了威胁。这些管理哲学和手段就是企业文化。日本是最早运用企业文化理念管理企业的国家。日本的成功促使欧美企业纷纷仿效。

海尔集团是一家在国内外享有较高美誉的大型国际化企业集团。当初的海尔只是一个濒临破产的集体所有制小厂，如今的海尔作为一个成功案例被写进了哈佛MBA案例教材，张瑞敏也以一个中国成功企业家的形象出现在哈佛讲坛上，可谓中国企业界的一大奇迹。海尔从困境走向成功绝非缘于机遇和侥幸，它的成功归因于优秀的企业文化。哈佛大学佩恩教授给海尔现象作了精当的总结：“海尔成功的关键因素是它的企业文化，如果没有优秀的文化，海尔就无法把那些僵化而固定的资产转变成为顾客、员工、投资者以及整个社会不断增加价值的取之不竭的源泉。”

海尔的企业文化建设，以传统文化中的“敬业报国”、“自强不息”、“以人为本”为核心，充分体现了传统文化在现代企业管理中的重大作用。

一、“敬业报国”的价值观

中国传统文化中历来就有“家国”一体的传统，个体的修身养德，家庭的和睦兴旺，要以民族、国家的利益为根本。海尔集团提倡的“敬业报国”的价值观正是儒家思想“忠”字观念的沿袭：第一，要求全体员工忠实于本企业，对待工作尽职尽责。与许多企业相比，海尔员工的收入并不很高，但海尔员工的创造性和工作热情却是别的企业无法相比的。企业靠什么激励员工去不懈奋斗?海尔的决策者们认为，靠的就是“敬业报国”的海尔价值观。第二，企业本身要懂得回报，要用最好的产品和服务来回报用户、回报国家、回报社会，这就涉及到企业经营的终极目标问题。

二、“自强不息”的进取精神

在中国传统文化中，贯穿着一种刚健有为的进取精神，即《易经》上说的：“天行健，君子以自强不息。”这些自强不息、积极进取的精神在海尔得到了发扬和光大。20多年前，海尔是一个资产300万、亏损147万元的濒临破产的集体所有制小厂，临危受命出任青岛电冰箱厂厂长的张瑞敏挥动大锤，砸掉了76台质量有缺陷，但仍可作为二等品出厂的电冰箱。张瑞敏认为“有缺陷的产品就是废品”；“要么不干，要干就干第一”。张瑞敏的大锤砸破了旧观念，砸出了质量观念，也砸出了一片新天地：产品从单一冰箱发展到拥有白色家电、黑色家电和米色家电在内的96大门类15100多个规格的产品群，出口到世界160多个国家或地区；2003年，海尔以530亿元的品牌价值蝉联中国最有价值品牌榜首；同年8月，美国《财富》杂志分别选出“美国及美国以外全球最具影响力的25名商界领袖”，海尔集团首席执行官张瑞敏排在第19位。

三、“人尽其才”的文化氛围

在儒家思想中，管理的本质是“治人”，管理的关键是“得人”，管理的方式则是“人治”，即一切都离不开人。“以人为本”，是海尔企业文化的核心。张瑞敏深知人的素质是海尔过去、今天和将来成功的根本。因此，它营造了一个人人都能感受到“人尽其才”的文化氛围：每个月搞一次“竞选”，人力资源中心把空缺岗位的情况公布于众，每个人都可以上台打擂。这是一种激励，激励一大批人向新高地冲击；这更是一种尊重，尊重每一个人自我价值得到最大体现。这样的文化氛围能吸引人才，也能留住人才。

四、“真诚到永远”的亲情形象

宋儒周敦颐在《通书》中写道：“诚者，圣人之本。”诚信，真实无妄，重信守诺，是一个人的立身处世之本，也是中国传统企业的道德核心，是中国古代社会商业经济活动中的一项重要经营原则，当然也是现代企业经营和发展的基本前提。海尔“真诚到永远”的服务宗旨，“先卖信誉，后卖产品”、“海尔人就是要创造感动”的服务理念，“为用户创造价值”的服务目标以及广泛推行的“一站到位”式服务，这些“亲情”化的语言和砸掉了76台不合格冰箱的种种“诚信”行为，为海尔赢得了商业美誉和众多忠实的顾客。

企业文化是企业在长期经营运作过程中逐步形成的共同的文化观念，是企业员工在认识上和行为上的共同理解，它贯穿于企业的全部活动之中，并决定着企业全体成员的精神面貌和整个企业的素质、行为和竞争能力。企业文化包括企业素质、企业形象、企业精神、企业风格和企业作用等。从层次上划分，其表层是物质文化，如企业发展速度、产品和服务质量、标语图徽、员工着装等；中间层次是制度行为文化，它主要表现为公司章程和员工行为规范等各项规章制度；最里层的是精神文化，即企业价值观、企业理念等，这是企业文化最重要、最核心的部分。随着知识经济的到来，我国的企业管理正逐步从经验管理、科学管理向文化管理迈进，这是企业管理发展的必然趋势，而企业文化是企业文化管理的基本依据。如何建设适合中国国情的企业文化是我们当前所面临的最重要的问题之一。我国博大精深的传统文化中蕴涵了丰富的管理哲学，为我们建设适合中国国情的企业文化提供了广泛的思想素材。海尔的成功，就是一个典型的带有普遍意义的实际例子。海尔的成功，取决于企业文化建设；海尔企业文化作用的极致发挥，取决于对中国传统文化的灵活运用，取决于对价值观、理念等最里层精神文化的建设。博大精深、内涵丰富的中华民族的传统文化，就是现代企业文化最里层的精神文化建设原材料。传统文化延续上千年，对当代文化的影响，包括对现代企业文化的影响，可谓无所不在、无时不在、无事不在。

(一)决策方面

《孙子兵法》，是中国古代一部不朽的军事名著，在这短短的几千字里包含着一个博大精深的理论体系和十分丰富的思想内容，为古今中外军事家、政治家所重视。其宏富的思想内涵和精辟的辩证哲理，不仅应用于军事方面，而且适用于政治策略、经济管理等许多领域。《孙子兵法》一书被译成日、法、英、德、俄、捷、朝等数十种文字，在世界范围内广泛流传。美国通用汽车公司董事会主席罗杰·史密斯就从《孙子兵法》中学到了许多东西：“孙子13篇《兵法》可与历史名著相媲美。今天没有一个对战略的相互关系，应考虑的问题和所受的限制比他有更深刻的认识，他的大部分观点，在我们当前环境中仍然具有和当时同样的重大意义。”由此可见，《孙子兵法》作为我国文化遗产中的瑰宝，在形成现代企业管理模式的战略运筹理论过程中，对企业决策者具有重要的借鉴作用。

(二)组织方面

西方管理惯用“二分法”把完整的组织划分为“管理者”和“被管理者”两大对立阵营。中国文化推崇圆满和谐，认为只有组织内处处融通一致，才能形成—个广大和谐的系统。打破这一系统，组织便不得安宁。所以管理者不可将自己与下属决然分离，而应始终把自己视为组织中的一员。相应地，组织划分不能拘泥于技术的专业化、组合的便利性、成本的降低、效率的提高等因素，而应以“和”为管理的终极目标，分工、合作乃是达到“和”所需的手段。这样，不论部门如何划分，整体和谐所激发的向心力，就会促成真正的分工合作。

(三)领导方面

21世纪的管理是以人为本的管理，在人本管理从“以个性为本”、“以人性为本”到“以人文为本”的转化过程中，文化对管理的影响权重日益增加，绵延五千年的华夏文化充分说明了我国在对文化的整合与管理方面的巨大成功。中国古代积累了丰富的观人、选人、用人的经验和方法，相对于现代管理，中国古代更注重对人的“德”的考察，更注重候选人在其所处情境下的行为，较强调发挥人才的弹性去配合工作的需要。在人性的看法上，中国古代的“人皆可以为尧舜”、“内养外化，皆可成善”等观点无疑为中国现代企业管理模式的发展提供了新的思路。

(四)管理方面

有效的管理从制定战略开始。在战略制定的过程中，全面系统地对企业的内外环境进行分析是至关重要的一步。我国先秦诸子的治国思想和以《孙子兵法》为主的治军理论，就包含了许多可用于研究企业战略性决策分析的一般原理方法。道家个人管理的目标是“内圣外王”；儒

家主张通过“修己”、“安人”实现“大同”。其中，“修己”与“安人”体现了个人管理目标与组织管理目标相统一的辩证关系。个人管理逐步实现从自律到自觉的飞跃，通过推己及人实现组织的目标。对现代企业而言，就是要注重营造一个协调个人、群体乃至社会三者利益的目标链，使前一目标的完成成为后一目标实现的前提和基础，后者的达成又是前者的印证和升华，由此循环往复而形成一个合理的目标流程网络，促成企业最高战略目标的实现。

(五)控制方面

不得人心的控制，是不会长久的。科学的控制方法和技术，如果得不到下属的真心配合，将会变得毫无用处。这在预算编制、问卷调查中表现得尤为明显。我国古代先哲都非常重视对心理因素的把握，深知人心的向背，才是成败的关键。管理者应“道之以德”、“晓之以理”、“动之以情”，“正人先正己”，运用“德主刑辅”的手段，才能实现“心悦诚服”的控制，以趋向管理的最高境界——“无为而治”。