第一篇:在县绩效评估和为民办实事暨市重点建设项目调度会上的发言101
在县绩效评估和为民办实事暨市重点
建设项目调度会上的发言材料
县城投办 2011年10月25日
各位领导,上午好!
今年,我公司负责建设的四个市重点项目是:县城防洪堤二期工程(苗圃段)、县城内环路建设、富贵花园小区开发、锦绣家园小区开发建设。四个项目总投资4.5747亿元,其中,2011年度投资1.016亿元。截止目前,已开工项目3个,未开工项目1个,完成年度投资4050万元,为年度投资任务的40%。下面,我把项目建设的具体情况汇报如下:
一、县城防洪堤二期工程(苗圃段)
基本情况:总投资4750万元,建设规划为修建城市防洪堤及沿河大道,其中防洪大堤2.3公里,沿河道路2.89公里,建设工期2年(2011年-2012年)。截至10月,完成年度投资800万元,累计完成投资2000万元。项目建设的形象进度是:完成了一标段的基础混凝土浇筑工程。目前一标段已停工,二标段尚未开工。
存在问题:
1、由于原饲料厂院内通道小曲酒厂、养猪场、机制木炭厂、筷子厂及军粮供应公司仓库尚未搬迁,一标段工程在完成基础混凝土浇筑之后被迫停工;
2、因征地拆迁 问题未解决,二标段工程无法开工,导致防洪堤项目贷款资金不能如期使用。省农发行在9月8日检查我县农发行贷款资金时指出:“如项目贷款资金在还款期(2012年5月)到来之前还未使用完,将调整到外地使用”。
下一步工作:
1、建议由粮食局牵头,加快对原饲料厂院内养猪场、机制木炭厂、筷子厂及军粮供应公司仓库的搬迁进度。
2、建议由国土局牵头,尽快落实通道小曲酒厂的搬迁,以利于一标段工程的复工。
3、建议由拆迁办尽快完成涉及二标段工程的集体土地征收及房屋拆迁工作,以促进二标段工程早日开工。
4、征拆工作完成后,我公司将立即督促施工单位做好一标段的复工和二标段的开工工作,在保证质量和安全的前提下抢抓进度,加快施工,确保贷款资金如期使用和工程建设任务如期完成。
二、内环路建设
基本情况:内环路总投资2997万元,全长2.6公里,分内环南路和内环北路,其中南段长1.6公里,北段长1公里,工期3年(2010年-2012年)。截至10月,累计完成投资2437万
元,其中,2011年度完成600万元。项目建设的形象进度是:内环南路已完工并通过竣工验收,内环北路拉通了城东大道至老监管中心段的路基。目前北路已停工。
存在问题:
1、老监管中心尚未搬迁,杆梓地块农田尚未完成征收,致使老监管中心至外环线路段无法开工;
2、由于内环北路入口处有6户搬迁户尚未搬迁,城东大道至老监管中心段的路面硬化和管网铺设工程无法实施。
下一步工作:
1、加快新监管中心建设进度,尽快完成老监管中心腾地工作。
2、建议征拆办加快对杆梓地块农田的征收工作,以便老监管中心至外环线路段能够早日开工。
3、建议征拆办、项目部、双江镇政府等职能部门加快对内环北路入口处6户搬迁户的搬迁工作,以尽快启动城东大道到老监管中心路段的地下管网、路面硬化及其他附属建设工程的实施。
三、富贵花园小区开发
基本情况:总投资1.8亿元,用地面积49亩,建设面积约76000平方米,建设商住及住宅小区,工期5年(2011年-2015年)。截至10月底累计完成投资5390万元,其中2011年度完成投资2650万元。项目建设的形象进度是:完成了一期工程的土石方开挖,目前一期工程有9栋主体正在建设中。
存在问题:位于内环北路入口附近有几户搬迁户尚未搬迁,影响二期工程的交地工作。
下一步工作:配合征拆、项目部等部门工作,加快征拆进度,以保证二期工程按预期时间开工建设。
四、锦绣家园小区开发
基本情况:该项目位于城东外环线大山冲,总投资2亿元,开发面积150亩,建筑面积17万平方米,建设工期5年(2010年-2014年)。2010年完成了土地出让和签订开发协议,目前尚未开工建设。
存在问题:
1、小区范围内尚有部分土地未完成回收;
2、搬迁没有完成。
下一步工作:
1、加大宣传,提高群众思想认识,积极配合相关职能部门,加快完成征地拆迁工作;
2、在开工条件成熟情况下,督促开发商进场。
汇报完毕,谢谢大家!
第二篇:在县绩效评估和为民办实事暨市重点建设项目调度会上的发言101
在县绩效评估和为民办实事暨市重点
建设项目调度会上的发言材料
县城投办
2011年10月25日
各位领导,上午好!
今年,我公司负责建设的四个市重点项目是:县城防洪堤二期工程(苗圃段)、县城内环路建设、富贵花园小区开发、锦绣家园小区开发建设。四个项目总投资4.5747亿元,其中,2011投资1.016亿元。截止目前,已开工项目3个,未开工项目1个,完成投资4050万元,为投资任务的40%。下面,我把项目建设的具体情况汇报如下:
一、县城防洪堤二期工程(苗圃段)
基本情况:总投资4750万元,建设规划为修建城市防洪堤及沿河大道,其中防洪大堤2.3公里,沿河道路2.89公里,建设工期2年(2011年-2012年)。截至10月,完成投资800万元,累计完成投资2000万元。项目建设的形象进度是:完成了一标段的基础混凝土浇筑工程。目前一标段已停工,二标段尚未开工。
存在问题:
1、由于原饲料厂院内通道小曲酒厂、养猪场、机制木炭厂、筷子厂及军粮供应公司仓库尚未搬迁,一标段工
程在完成基础混凝土浇筑之后被迫停工;
2、因征地拆迁问题未解决,二标段工程无法开工,导致防洪堤项目贷款资金
不能如期使用。省农发行在9月8日检查我县农发行贷款资金
时指出:“如项目贷款资金在还款期(2012年5月)到来之前
还未使用完,将调整到外地使用”。
下一步工作:
1、建议由粮食局牵头,加快对原饲料厂院内
养猪场、机制木炭厂、筷子厂及军粮供应公司仓库的搬迁进度。
2、建议由国土局牵头,尽快落实通道小曲酒厂的搬迁,以利于
一标段工程的复工。
3、建议由拆迁办尽快完成涉及二标段工程的集体土地征收及房屋拆迁工作,以促进二标段工程早日开工。
4、征拆工作完成后,我公司将立即督促施工单位做好一标段的复工和二标段的开工工作,在保证质量和安全的前提下抢抓进
度,加快施工,确保贷款资金如期使用和工程建设任务如期完
成。
二、内环路建设
基本情况:内环路总投资2997万元,全长2.6公里,分内
环南路和内环北路,其中南段长1.6公里,北段长1公里,工
期3年(2010年-2012年)。截至10月,累计完成投资2437万
元,其中,2011完成600万元。项目建设的形象进度是:内环南路已完工并通过竣工验收,内环北路拉通了城东大道至老监管中心段的路基。目前北路已停工。
存在问题:
1、老监管中心尚未搬迁,杆梓地块农田尚未完成征收,致使老监管中心至外环线路段无法开工;
2、由于内环北路入口处有6户搬迁户尚未搬迁,城东大道至老监管中心段的路面硬化和管网铺设工程无法实施。
下一步工作:
1、加快新监管中心建设进度,尽快完成老监管中心腾地工作。
2、建议征拆办加快对杆梓地块农田的征收工作,以便老监管中心至外环线路段能够早日开工。
3、建议征拆办、项目部、双江镇政府等职能部门加快对内环北路入口处6户搬迁户的搬迁工作,以尽快启动城东大道到老监管中心路段的地下管网、路面硬化及其他附属建设工程的实施。
三、富贵花园小区开发
基本情况:总投资1.8亿元,用地面积49亩,建设面积约76000平方米,建设商住及住宅小区,工期5年(2011年-2015年)。截至10月底累计完成投资5390万元,其中2011完成投资2650万元。项目建设的形象进度是:完成了一期工程的土石方开挖,目前一期工程有9栋主体正在建设中。
存在问题:位于内环北路入口附近有几户搬迁户尚未搬迁,影响二期工程的交地工作。
下一步工作:配合征拆、项目部等部门工作,加快征拆进度,以保证二期工程按预期时间开工建设。
四、锦绣家园小区开发
基本情况:该项目位于城东外环线大山冲,总投资2亿元,开发面积150亩,建筑面积17万平方米,建设工期5年(2010年-2014年)。2010年完成了土地出让和签订开发协议,目前尚未开工建设。
存在问题:
1、小区范围内尚有部分土地未完成回收;
2、搬迁没有完成。
下一步工作:
1、加大宣传,提高群众思想认识,积极配合相关职能部门,加快完成征地拆迁工作;
2、在开工条件成熟情况下,督促开发商进场。
汇报完毕,谢谢大家!
第三篇:在全县为民办实事工作调度会上的讲话
在全县为民办实事工作调度会上的讲话
县委常委、常务副县长 廖义智
(2009年11月4日)
同志们:
今天召开为民办实事工作调度会,会议的主要任务是,传达贯彻省市为民办实事调度会议精神,讲评我县前段为民办实事工作,确保全面完成全年为民办实事工作各项目标任务,迎接省、市为民办实事年终考核。刚才,美平同志通报了全县为民办实事进展情况。等会,张县长将作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面我先讲三点意见。
一、充分肯定前段工作成绩
今年来,我们调整工作思路,改进工作方法,狠抓工作督办落实,在各责任单位、责任人员的共同努力下,较顺利地推进了为民办实事工作。截至10月底,我县21个责任单位承办的33项为民办实事指标已经完成21项,包括通乡公路、劳动就业、农村和城市低保、农村清洁工程、病险水库加固、计生奖扶、新增通电话和宽带自然村以及农村党员干部现代远程教育基层站建设等。县委组织部、劳动局、民政局、残联、林业局、农业局、经管局、计生局、电信公司等单位已经完成或超额完成了全年为民办实事工作任务。回顾前段工作,主要有以下几个特点:
(一)思想认识到位,责任落实较好。年
理中的问题和困难。有关职能部门积极为实事项 初,县考核办将为民办实事项目分解到21个主要责任单位及27个乡镇,以南政发[2009]18号文件进行了明确,并签订责任状。绝大多数乡镇和县直责任单位能站在讲政治、讲大局的高度,将其列入了重要议事日程,成立了相应的领导机构和工作机构,并迅速将任务分解到人,严格实行“一把手”责任制,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。特别是部分责任单位和乡镇不等不靠,积极主动地抓实事项目建设。县委组织部3月份就组织专班,做好共建共享工程网点的前期工作。县民政局主动衔接乡镇,提早做好敬老院工程预算单,督促乡镇敬老院5月份全部启动建设。县农业局在三塘镇松山村大力实施农业
生产清洁、农村生活环境净化、农民生态文明意识提升三大工程,建设好乡村清洁工程示范村。松江镇、栗江镇党政班子全员上阵,积极为实事建设项目服好务,解决好项目建设中的矛盾与困难,有力推动为民办实事项目的建设。
(二)协调配合到位,任务完成较好。在实事办理过程中,县考核办切实加强了工作调度,推动乡镇与责任单位间协调配合。大多数乡镇和县直责任单位能坚持定期召开实事工作碰头会议,主动加强工作衔接和协调,研究解决实事办目开辟“绿色通道”,提供便捷服务,简化程序,3从而确保了全县为民办实事工作有序推进。计生局和各乡镇密切配合,4000余名县、乡、村干部联动,全面落实了计生奖扶政策。茶市、近尾洲等乡镇在民政资金无法足额到位的情况下,注重拓宽筹资渠道,加快了敬老院项目建设进度。
(三)工作措施到位,监管把关较好。各责任单位根据各自的工作任务,结合实际情况,进一步细化措施,完善工作方案,严格执行有关规定,把好各种关口,努力把实事办好,把好事办实。相关单位对乡镇卫生院改扩建、通乡通村公路建设及病险水库加固等项目建设,都普遍落实好执行法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制的“五制”管理,保证了工程质量。民政部门严格按程序办事,把好 “政策宣传关、入户调查关、评议公示关、审批发证关、资金发放关”五关,确保城镇和农村低保对象补助发放不出差错。劳动部门对城镇零就业家庭实行动态就业援助,对农村贫困家庭实行转移就业援助,执行政策不走样。
(四)督促检查到位,实施效果较好。县委、县政府对实事的实施情况进行全方位的动态管理,安排专门力量定期不定期地开展专项督查,通过“看、访、听、查”等方式,准确掌握实事实施过程中的困难和问题,及时通报情况,推广经验,及时解决矛盾和问题,为推进为民办实事工作提供了有力保证。各责任单位能够科学规划,高标准、严要求施工,把为民办实事项目建成群众满意工程。县能源办
村公路建设还有部分路段没有完工;三
把沼气池建设项目点都选择在群众意愿强、养殖业相对集中的村组,受到了群众的好评。县水利局以人员集中、管网铺设方便为原则,合理确定农村安全饮水工程布点,最大限度的给人民群众带来方便。
县移动公司积极收集整理涉农信息,通过短信的形式发送到农户的手机上,真正让村村通工程发挥了信息通道的作用。大东塘等4座病险水库高质量完成改造,向阳、泉溪卫生院建成并投入使用,等等,这些为民办实事样榜工程的竣工,已经让广大群众普遍受益。
二、清醒认识当前存在问题
在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到,要保持全市为民办实事先进县的位置,压力还很大。向外看,耒阳、衡山、南岳、衡阳、石鼓等兄弟县市区的工作进度快、效果好,工作走到了我们前面。向内看,我们自身工作也还存在一些突出问题:
(一)重视不够,工作缺乏主动。一些单位对为民办实事工作认识不到位,理解不透彻,主人翁意识不够强,把实事任务当作额外负担,采取应付和观望态度,对工作不统一安排,不统筹兼顾,不协调调度;有的单位负责人甚至搞不清本单位实事任务内容,不安排具体分管人员,或分管人员职责不明,任务不清,或视实事工作为其他工作的搭头,对实事任务、实事现场和实事进度一问三不知。
(二)进度不快,任务欠帐较多。通乡通
塘、硫市、栗江卫生院内装修尚未开始,花桥卫生院建设刚刚开工;廉租住房补贴资金没有发放到位;农村安全饮水工程还没有完全完工;尚有5个移动基站铁塔未安装,设备未到位,信号没开通;有25个行政村电网改造项目未完工;免费送戏下乡任务未完成;特别是治安电子防控系统建设,目前任务还十分繁重。
(三)监管不严,质量效益欠佳。我县今
年的项目建设质量较往年有所提高,但由于一些项目的责任单位监管不严,力度不够,导致施工单位偷工减料,违规操作,容易产生质量问题。一些项目承办单位没有把项目建设和服务群众紧密地联系起来,项目建设任务虽已完成,但建设标准不高,亮点不够突出。如合格化学校建设,目前车江、洪山、洲市等6所已经完成,但完成的只是教育局安排的建设内容,离合格化要求甚远。一些农家书屋建成后没有借出一本书,桌椅积满灰尘,炎秋常务副市长在全市为民办实事工作调度会上对该情况予以了通报。
(四)力度不大,资金筹集困难。少数承
办单位跑项争资力度不够,不积极作为,片面强调配套资金未到位等客观因素,对承办的实事工作不主动,领导不盘问就不做事,省市不督查就不调度,省市不来钱就不干活。当前,病险水库加固、合格化学校建设等项
目配套资金还有部分没有到位,影响到项目建设进程。部分乡镇筹资力度不大,导
致通乡通村公路建设配套的资金没有落实,严重影响项目建设进度。
(五)资料不齐,迎检意识淡薄。少数单位没有积极与上级实事考核部门沟通、衔接,对省市县实事的考核指标不太清楚,不善于总结工作成绩,不注重收集基础资料,迎检工作不充分;一些承办单位为民办实事工作人员不深入基层,不沉入项目现场,不了解真实情况,导致数据报表与项目建设实际情况有出入;甚至有的单位报表逻辑不清、资料不齐,数据弄虚作假、欺上瞒下。统计局负责的资料整理、归档、指导工作也存在一定差距。
三、抓紧落实下段工作任务
今年,市里下达我县的为民办实事任务是33项,涉及面广、工作量大,关系到群众生产生活的方方面面。现在已是11月份了,只剩下一个多月时间了,要全面完成这些目标任务,时间短,任务重。为此,我们务必要高度重视,认真对待,确保实事任务全面完成。
(一)要以务实的作风完成任务。今年为民办实事工作已经进入倒计时,我们要加紧实施,快速推进。一是加快工作进度。就督查的情况来看,我县的为民办实事工作进度不均衡,部分项目还有较大的工作量,工作压力很大。相关责任单位对未开工的项目,要研究分析原因,采取强硬措施,筹集建设资金,打好攻坚战。对未完成的指标任务,要制定倒计时工程进度表,集中人力、物力、资金突击,确保完成好目标任务。二是筹集建设资金。各单位要
加大协调力度,争取上级部门及时下拨资金,保障资金跟上项目进度;对项目资金差额较大需自筹的,责任单位要结合以往经验,通过多种方式、多个渠道筹集资金,填补资金缺口。同时,县财政要保证款项准时拨付,畅通资金拨付渠道。三是形成工作合力。在实事办理中,各单位要不分主次,做到分工不分家,加强沟通,通力协作,形成合力。各有关部门要服从大局,站在讲政治的高度,做到政令畅通,要尽量简化审批手续,按照“急事急办、特事特办”的原则,对办实事项目手续要采取限期办结。要加大建设环境的整治力度,依法抓好招投标、征地拆迁等工作,严厉打击强揽工程、无理取闹、故意阻工等非法行为,为办实事提供优良的外部环境。
(二)要以科学的机制加强监管。为民办实事,重在出实绩、见成效。我们在整体推进的同时,要突出重点,严格监管,确保为民办实事取得实效,让广大群众得到实惠。一是项目资金要专款专用。为民办实事工作,涉及的项目多、资金量大,必须严格执行财政纪律,做到专款专用,实实在在完成投资计划。审计、监察部门一定要未雨绸缪,全程严格监管,着力从管理上、机制上加强防范、堵塞漏洞,对于巧立名目截留资金、弄虚作假套取资金的行为,一定要从严查处,绝不姑息。二是项目质量要严格把关。为民办实事工程在质量上出不起问题,决不能搞出“豆腐渣”工程,劳民伤财。要狠抓工程质量,推行规范化、程序化操作,打造阳光工程,严格执行招投标制、建设监理制、竣工验收制、质量终身制等质量管理制度,做到质量监督全程覆盖,确保工程建设质量。各职能部门一定要严格监督检查,切实把好质量关口,哪个环节出了问题就追究谁的责任。三是后续运作要高效惠民。为民办实事工作重点在于抓落实,关键在于见实效。要始终坚持建管结合的方针,形成长效运转机制,确保所有的实事项目能正常有效运转,长期发挥作用。农家书屋要定期开放借阅,沼气池要完善后续服务,通村公路要注重保养维护,要让老百姓在实事项目中得到实实在在的实惠。
(三)要以非常的措施调度考核。我们要加强督促检查,科学调度,落实奖惩措施,确保实事任务的实施进度和工作质量。一是科学调度。为确保实事工程进度,我们将进一步强化督查调度。分管领导要实行不定期调度,对前期遇到的重点、难点问题实行现场办公,确保工程进度。同时,要把考核办督查督办与人大代表视察评议、上级检查与部门自查相结合,全方位促进工作进度。要邀请三级人大代表到为民办实事项目现场进行视察,并将为民办实事内容纳入人大评议责任单位内容,发挥好人大代表的监督作用。要安排电视台对各单位的为民办实事项目现场进行拍摄,在相关媒体播出,并由主要领导进行讲评。二是强化督办。在下阶段工作中,县政府督查室要加大工作力
6度,及时通报存在的问题,提出明确的整改意见,促其限期解决。对进度不快、措施不力的,要督促相关单位集中人力、物力和财力,实施攻坚。对基础设施建设项目,要严格质量标准,加大质量检查力度,坚决杜绝“豆腐渣”工程。纪检监察部门也要加强监督检查,对实事办理过程中政令不畅、玩忽职守的,要依法依纪严肃处理。三是严格奖惩。要强化为民办实事工作考核,严肃考核纪律,做到奖罚分明。要加强对考核结果的运用,形成良好导向,成绩突出的单位要在人事、计划、资金方面进一步倾斜,先进个人要给予通报表彰、提拔重用。要曝光那些弄虚作假的为民办实事项目,通报批评那些浮报虚夸、不务实的单位和个人。去年,我县有6个单位在上级主管部门考核中名列倒数第一或并列倒数第一。今年,凡在市直主管单位为民办实事工作考核中排名倒数一、二的单位,要取消其在全县目标管理考核中的评先评优资格,连续两年在全市排名倒数第一的,要直接对一把手进行诫勉谈话。
(四)要以积极的姿态争先创优。近几年,我县为民办实事工作受到省市领导的充分肯定,连续被评为“全市为民办实事工作先进单位”。今年又逢两年一度的全省为民办实事总结考核表彰,省委、省政府还把为民办实事工作纳入了政府绩效评估。对此,我们必须高度重视,要树立创全市一流的工作目标,将工作做实做好,继续在全市保持先进位置。一是建好示范项目。相关责任单位要正确处理好点与面的关系,在办实事过程中,既要全面开花,又要善于打造亮点。要选准具有代表性的项目作为示范点,集中力量突击,打造成全市为民办实事的样板工程、精品项目。二是打造满意工程。为民办实事工作是保障工程,也是民心工程,必须带着强烈的责任和深厚的情感予以抓实、抓好,要确保项目实效,坚决杜绝只重形式不重质量、只重眼前不重长远、只重政绩不重实效的现象,杜绝 “半拉子工程”、“形象工程”。既要把上级的考核要求作为我们的工作标准,又要将群众满意作为我们的工作准则。三是积极做好协调工作。今年,上级已经改变为民办实事工作的考核记分结构,主管部门考核记分占70%,政府考核记分占30%。为民办实事工作是个系统工程,一个部门落后,全县都受影响。各级各相关部门一定要站在讲政治的高度,充分重视衔接汇报、沟通协调工作,要在自查自纠、查漏补缺的基础上,加紧做好与省市主管部门的沟通衔接工作,强化联系,充分准备,迎接省、市考核验收。
同志们,为民办好实事,事关全县人民的切身利益,任务艰巨,责任重大,意义深远。我们要从讲政治、讲大局的高度出发,常怀为民之心,恪守为民之责,深入扎实地做好为民办实
事工作,为建设和谐衡南作出应有的贡献!
第四篇:在全市为民办实事工作会议上的发言
去年,省长、市长分别在省、市人民代表大会上庄严承诺为民办好8件、10件实事。市考核办给*县下达了41项考核指标。到去年年底,我县承办的省、市实事中,有20项指标超额完成任务,16项指标100完成任务,5项没有量化的考核项目也已全部完成。回顾一年来的工作,我们的主要做法和体会是:
一、坚持实事大抓,在深化认识中增强工作的自觉性
省、市政府作出为民办实事的决策以后,我们进行了认真的研究和分析,认为这不是一项简单的工作部署,而是政府执政理念和施政方式的一大重要转变,具有极其丰富的内涵和深远的意义。第一,办好实事是执政为民的直接体现。这些实事涵盖了广大人民群众吃、住、行等各个方面,事事与群众的生产生活息息相关,件件与百姓的切身利益紧紧相连。办好这些实事的过程,就是为民解难事、做好事的过程,就是解决群众实际困难、维护群众根本利益的过程,就是坚持以人为本理念、践行执政为民思想的过程。第二,办好实事是统筹发展的必然要求。这些实事所涉及的问题都是政府应该履行的职责,同时又是我们工作中的薄弱环节,办好这些实事,有利于加强我们薄弱环节的工作,改变过去在经济发展与社会发展过程中“一只手硬、一只手软”、“一条腿长、一条腿短”的状况,促进经济社会协调发展和人的全面进步。第三,办好实事是转变政府职能的具体实践。转变政府职能,关键是要坚持“有所为、有所不为”的原则,重点解决好政府工作“越位”、“缺位”、“错位”的问题,努力建设服务型政府。通过办理这些实事,把政府工作的重心转移到扩大公共产品供给、优化公共服务、促进社会公平和正义上来,就是转变政府职能最生动的实践。第四,办好实事是建立诚信政府的重要举措。这些实事是省、市人民政府在人代会上公开承诺的,如果得不到很好的落实,群众的满意度和政府的公信力就会大打折扣,在老百姓的心中,我们的政府就是不诚信的政府。为把全县上下的思想统一到这些认识上来,我们不仅层层召开了专题会议,而且在县电视台开辟了宣传专栏,广泛宣传为民办实事的意义和内容,要求广大干部尤其是各级领导干部真正认识办好实事的极端重要性,切实增强工作的主动性,自觉把它作为一项大事来抓。
二、坚持实事真抓,在强化责任中发挥工作的能动性
为切实把这些实事办好、好事办实,我们主要采取了如下措施:一是建立工作机构。成立了由县长任组长、各分管副县长和相关单位负责人为成员的县实事工作考核领导小组,并下设办公室,专门负责该项工作的考核和评估。同时,要求各相关单位也成立了由一把手任组长的落实省、市实事工作领导小组,专门负责实事的组织、指导和落实工作。二是抓好责任分解。制定下发了《关于重点抓好省市8&am#8226;10件实事的实施意见》,严格按照省、市所分解下达的具体工作目标,将任务层层分解,明确实事任务由县政府负责组织,各乡镇人民政府及相关部门单位具体承办。同时,要求各责任单位和乡镇切实履职,逐一研究所承担的实事任务,拿出切实可行的实施方案,积极组织,千方百计完成各项任务。三是强化工作调度。为确保实事任务落实到位,我们着力强化了督查和考核。要求各责任单位定期对本部门单位实事的落实情况进行督促检查,并将自查结果上报县考核办,再由县考核办对各责任单位自查出的问题进行指导,确保每个问题得到解决,每件实事得到落实。在此基础上,由县考核办、县委督查室、县政府督查室牵头,会同有关部门组成联合督查组对实事落实工作开展联合督查,全年共开展专项督查10次,协调解决各种矛盾20余起,有效地确保了实事按进度完成任务。同时,我们还注重发挥县人大代表、县政协委员的作用,邀请他们在视察基层工作时,特别关注实事落实情况,通过借助他们的监督促进工作的落实。四是注重协调配合。省市实事任务涉及到我县的考核项目较多,任务较重,涉及面广,有些工作仅靠单个部门难以完成,需要其他部门的大力配合。为此,我们在落实实事的过程中,特别注重加强部门间的协调配合。一方面,充分发挥部门的主观能动性,要求部门主动协调解决问题。如我县无公害绿色和有机食品生产面积19.7万亩任务的落实,需要有关企业积极配合,而实际操作中,企业积极性并不高,为做通企业主的思想工作,我县农办、农业局、蔬菜办等有关部门的负责人三番五次、不厌其烦地到企业做工作,终于赢得了企业的理解和支持,确保了任务完成。另一方面政府想方设法创造条件,全力解决部门难以解决的问题。如为确保征地补偿费的清欠到此文来源于xiexiebang.com位,县政府领导多次召集有关部门召开专题会议,通过多方协调,在财政周转困难的情况下,仍然挤出资金120万元偿还了征地补偿费,深得广大人民群众的好评。
三、坚持实事实抓,在转变作风中提高工作的实效性
在工作中,我们坚决克服就实事抓实事的作法,坚持以落实和办好省、市实事为契机,引导广大干部增强为民服
务意识,切实转变工作作风,有效地提高了实事办理的效果。提高办“事”标准。省市各件实事任务分解下达以后,我们及时进行了研究,认为省市确定的各项指标任务是比较切合实际的,但这是站在全省、全市大局通盘考虑的,具体到一个地方可能某些方面的问题相对比较突出,办理这些实事的能力也有一定潜力可挖。根据这一情况,我们自觉调高了办理实事的标准,自加
压力多办实事,尽力而为办好实事。如城镇安居房建设,省市下达给我县的指标是全年建设安居房250户,而我县实际建设了300户;再如农村敬老院建设工作,省里下达任务是4所,我县实际完成了5所。拓展办“事”范围。我们把认真办理好省市各件实事作为改进政风、为民办事的重要契机,跳出就事办事的圈子,积极拓宽办理实事的范围。县里面根据实际情况确立了全县为民办八件实事,各单位也按照“集中精力,一年办成几件实事”的要求,确立了各自的实事内容,将办理实事的范围延伸到更宽的领域,让群众更多的享受到办理实事所带来的实惠,从而在全县兴起了为民办实事的新风,赢得了广大人民群众的拥护和称赞。严格办“事”要求。一方面,要求干部将实事办实。坚决杜绝任何形式主义和表面文章,坚决按标准将实事任务全面落实到位,将问题真正解决,以实实在在的工作效果向党和人民交上合格的答卷。另一方面,要求干部将实事办好。把办理实事的过程作为改进干群关系的重要机遇,真正从内心深处关心群众、爱护群众、尊重群众,切实优化服务,使群众在享受实事成果的过程中感到舒心,感到满意。
实践证明,努力为群众办好实事,是一项实绩工程、德政工程和民心工程,把实事办好,可以促进政府职能和干部作风的转变,改善干群关系,提高人民群众对党和政府的满意度,达到多赢的效果。今年,我们将进一步总结经验,学习先进,再接再厉,扎实工作,严格按照省市的要求将各件实事办得更好、更实,为改善人民群众生活、构建和谐社会作出新的更大的贡献。
第五篇:市绩效评估为民办事联络会领导讲话稿
同志们:全市绩效评估暨为民办实事工作大会刚刚结束,紧接着召开全市绩效评估暨为民办实事联络员会议,足见市委市政府对这项工作的重视。这次会议,既是绩效评估和为民办实事考核工作总结表彰会,也是两项考核工作具体任务部署会。刚才,市绩效办和市统计局负责同志分别就绩效评估和为民办实事考核工作有关事项作了具体说明和要求;会议还表彰了绩效评估和为
民办实事优秀联络员,印发了慈利县绩效办、桑植县实事考核办、市药监局、市民政局、市法制办等5家单位近年来开展绩效评估和为民办实事工作的书面发言材料。在此,我对受到表彰的优秀联络员表示祝贺!对5家单位在推进两项考核工作中所作出的积极探索与取得的成效表示赞赏。等会儿,市政府副秘书长江华同志还作重要讲话,请大家认真学习,贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、充分肯定成绩,清醒认识存在的问题近两年来,全市各级各部门紧紧围绕省委省政府、市委市政府关于开展绩效评估和为民办实事考核的决策部署,积极探索,扎实工作,进一步提高了评估考核水平,发挥了评估考核在促进全市经济社会发展中的“抓手”作用,得到了省市领导的充分肯定,在社会上产生了较好地影响。去年,省绩效简报和绩效评估网站专门推介了开展绩效评估工作的做法。在今天刚刚召开的全市绩效评估工作大会上,市委副书记、市长赵小明专门对全市评估考核工作作了“机制日趋完善、功能逐步显现、基础工作更加扎实、结果比较客观公正”四个方面的肯定。两项考核工作,能取得这样成绩,离不开市委市政府的正确领导,离不开全市各级各部门的高度重视,离不开广大干部群众的大力支持,也离不开在座的各位联络员卓有成效的工作。
1、机制日趋完善,是与全市各级各部门和广大联络员积极响应、勇于探索分不开的。绩效评估作为世界性难题,需要破解和完善的地方还有很多。为推进机制不断完善,全市各级各部门和广大直接从事这项工作的联络员贡献了大量智慧,倾注了大量心血。可以说,没有大家的关心和支持,绩效评估就没有今天这样的成绩。市纪委监察局、市委组织部、市政府办、市人社局、市统计局等市绩效评估委成员单位围绕工作大局紧密配合,在推进全市绩效评估整体框架设计、评估运行机制建设、评估指标体系建设作出了不懈努力,打下了扎实的基础。市法制办、市综治办、市教育局、市效能办等单位在推进专项考核指标考核上作出了积极探索,得到了被评估单位的认可。市统计局、市信息化办等单位在组织社会满意度调查中,进一步优化评议问卷、评议要素和评议方法,提高了评议的公信度。
2、功能逐步呈现,是与全市各级各部门和广大联络员奋力拼搏、狠抓落实分不开的。绩效评估是手段,抓落实、促发展才是根本目的。在推进绩效评估考核过程中,全市各级各部门和广大联络员始终坚持这一理念,积极采取有效措施,狠抓各项指标落实,强化指标科学考评,发挥了考评功能作用。桑植县、武陵源区、市民政局、市农办、市综治办等单位加强为民办实事项目日常进度监控和督查,保证了实事项目的落实。永定区、桑植县、市住建局、市政府办、市水利局、市卫生局、市地税局等单位加大经济社会发展和服务保障力度,取得了良好效果。永定区、慈利县、市住建局、市监察局、市交通局、市药监局、市地税局积极推进政府部门自身建设,在全市同类单位中年终指标考核评估结果位居前列。
3、基层基础工作更加扎实,是与全市各级各部门和广大联络员注重基础、着眼长远分不开的。全市各级部门和广大联络员都把打基础、利长远作为推行绩效评估工作的根本保障来抓。慈利县把绩效评估延伸到党群部门,实行党政群统一考核,统一表彰,扩大了评估范围,规范了评估秩序。桑植县把绩效评估结果与领导班子和领导干部考核充分挂钩,加大结果运用力度,提升了绩效评估效用。市房管局、市规划局、市人社局将考核延伸到了机关内部科室和二级机构,市药监局、市国土资源局、市人行、市地税局还将考核延伸到了区县,推动了绩效评估纵深发展。市实事考核办、市综治办、市法制办等单位积极建立健全报告、督查、通报改进等制度,为促进评估工作落实提供了机制保障。市绩效办、市信息化办、市日报社、市电视台大力推进绩效评估信息化建设和宣传工作,营造了较好的绩效评估工作氛围。
4、评估结果比较客观公正,是与全市考评责任部门和广大联络员敢于负责、敢于担当分不开的。全市考评责任部门和广大联络员在绩效评估中,严格按照考评标准的程序和纪律,认真组织考评。全市确定的30个百分制考核指标,有28个考核指标实现了考评结果差别化,并指出了扣分依据和存在的问题。确定的6个倒扣分指标,有4个指标出现扣分。确定的10个定量指标,有7个指标未完成目标任务分值而出现扣分,等等。这说明,我们考核责任部门在评估考核中是对市委市政府和各被评估单位负责的,是敢于担当、严肃认真的。在充分看到成绩的同时,也应清醒地看到全市各级各部门在推进绩效评估和为民办实事两项考核工作过程中也还存在一些问题。主
要体现在:一是联络员队伍不够稳定。少数单位联络员没有固定,有的经常处于变化之中,造成工作难以保持正常运转。二是评估业务水平有待提高。部分联络员对绩效评估和为民办实事考核业务钻研不深,在推动本地本单位本系统实施绩效评估制度上、在提升指标评估考核水平上存在思路拓展不宽,办法不多,效果不明显等。三是工作责任感受亟待增强。有的单位和联络员
没有牢固树立正确绩效观,在思想上求稳怕乱,在考评中当好人、搞平衡和照顾,导致个别指标考评流于形式。对这些问题,我们要充分重视,切实采取有效措施,认真加以解决,不断促进绩效评估和为民办实事考核工作深入开展。
二、进一步强化措施,扎实做好绩效评估和为民办实事考核各项工作,是全省实施绩效评估制度的第三年,也是全省为民办实事两年一度评先表彰之年。做好今年绩效评估和为民办实事考核工作,努力在全省争先创优,既是市委市政府的目标和要求,也是我们在座的广大联络员的职责和使命。我们要按照市委市政府的总体部署,扎实做好评估考核各项工作,务求取得更大的实效。
(一)评估职责要更明晰。绩效评估是一项系统工程,涉及到的单位众多,有被评估单位,有指标数据采集评估单位,有减分和“一票否决”信息提供责任单位,有社会评议组织单位,有考核牵头单位,且有的单位同时具备多个角色。因此,各级各部门单位和广大联络员必须找准角色定位,明确自身职责,切实做好各项工作,努力形成整体合力。一是作为被评估单位,要认真组织实施各项评估指标,并按照绩效评估季报告(为民办实事为月报告)、半年和自评的要求,及时向指标数据采集评估单位和市绩效办(实事办)报告指标实施情况和进度情况,以便科学公正地作出评估;二是作为指标数据采集评估部门,要以务实、严谨的态度对待数据采集评估工作,对评估数据的真实性、准确性负责,并及时规范地向市绩效办上报评估工作动态信息和年终评估结果材料;三是作为信息提供责任单位,要全面负责地提供减分和“一票否决”信息,确保信息不遗漏,不错报;四是作为社会评议组织部门,要认真组织社会评议工作,不断提高社会评议工作的水平和评议结果的公信度;五是各级绩效评估办,要切实加强沟通联系,发挥牵头揽总作用,共同推动绩效评估工作健康发展。
(二)工作重点要更突出。这主要是针对被评估单位而言。绩效评估重点指标,放眼全市,可能有八九十项甚至是上百项,但具体到每个地方每个单位,也就是那么几十项或者十几项。各级各单位在抓落实中,既要统筹兼顾,推进各项工作协调平衡开展,又要突出重点,确保省市重点评估指标落实,不断提升工作绩效。一是要狠抓省市重点评估指标目标任务的落实。省市评估指标是全省全市重大部署重点工作的具体化,涉及综合经济社会发展、民生、生态建设、行政管理及效能建设等各个方面。各级各部门必须牢牢树立大局意识,紧紧扭住这些重点指标,把握指标的评估特征特性,采取针对性措施,狠抓重点指标任务落实。二是要狠抓评估指标重点难点部位问题的解决。要着力解决一些重点建设项目、民生项目在建设过程中,涉及到的规划土地项目审批、资金筹措、征地拆迁和优化经济发展环境问题,保障项目得到有效推进和全面实施。三是要狠抓评估指标重要节点的工作。要制定科学合理的指标实施方案,建立日常自我监控评估机制,全面掌握实施进度情况,特别是在评估考核等重要节点上,要做细做实,把做出来的成绩充分反映好,用客观真实的数据来说明工作成效。
(三)考评工作要更严格。这主要是针对组织考评单位而言。评估考核尤如一把双刃剑,评估好,有利于获得社会各界的认可,调动各方积极性;评估不好,也可能挫伤积极性,影响这项工作的生命力。我们承担考核的责任单位和联络员尤其应该有这种责任意识,扎实做好各项考评工作,使考评结果尽可能让党委政府满意,让群众满意,让被评估单位满意。一是要科学制定考评标准。考评标准是做好考评工作的前提和基础。目前,市下达的评估指标,除部分定量指标和共性指标已明确具体评估标准、计分方法外,其余指标均尚未明确相应的评估标准。各指标数据采集评估单位要抓紧研究制定和及时下发相关评估细则,做到评估项目明确、标准明确、计分方法明确,以便各责任单位对照组织实施。二是要继续完善考评方法。各考评单位要坚持日常考评与年终考评相结合,特别要强化日常评估工作,解决好年终搞应付、匆忙出结果的问题。要注重对评估指标的日常实施情况、进度情况的评估,注重对减分信息日常的搜集和整理,全面掌握和科学评估被评估单位指标实施情况,切实提高评估结果的准确性和公信度。三是要严格执行评估程序。要严格按照绩效评估实施意见等文件规定的评估程序,做好方案指标下达、组织实施、开展评估、等次拟定等工作,使评估的过程变成依法依规评估的过程,变成各被评估单位和社会群众广泛参与和监督的过程。今年,要继续严格执行指标评估考评单位具体责任人、主要负责人和市分管领导审核签字制度和考评结果公示制度,未按要求执行的,要按制度做到位;不规范的,要及时予以补火,确保考评结果经得起检验。
(四)基础工作要更扎实。实施绩效评估工作,无论是考评单位,还是被考评单位,都离不开有效的基础工作保障。今年,重点要突出抓好以下三个方面保障工作:一是要强化制度保障。要进一步结合评估实践建立和完善绩效评估报告、督查、通报、改进等制度,使绩效考评工作更加常态化、规范化、制度化,促进各级各部门抓好工作落实。二是要强化队伍保障。市绩效办、市实事考核办工作头绪多,人手少,平时需要各级各单位特别是联络员的支持、配合和理解。各级各单位务必落实专门人员为联络员,并保证联络员队伍的相对稳定。今年各单位不能随便更换联络员,即使更换了,也要向市绩效办及时说明,并做好衔接工作,不要一问联络员情况什么都不知道,这样不仅影响了整个工作,也影响了单位形象。三是要强化信息资料保障。要切实加强和规范绩效评估资料管理,建立完整的报表台帐,夯实统计基础工作。在这方面,将进一步加大督查考核力度,确保工作资料规范化整理,确保数据准确、口径统一,充分反映各项指标的实绩。要进一步推进信息化建设,加强宣传舆论工作,扩大评估影响;畅通信息报送渠道,提高评估工作水平。
(五)绩效观念要更强化。绩效评估要融入大局、服务大局,必须与全市工作大局保持同步,有些工作甚至还要快一步,才能为市委市政府决策提供参考。绩效评估方案和评估指标、考核办法下迟了,结果出晚了,工作就会与大局脱节,造成工作被动。因此,全市各级各部门特别是我们在座的直接从事这项工作的联络员要带头讲绩效。要按照全市绩效评估时间和步骤,一项一项抓好落实,确保每一项工作每一个环节都在规定的时间里完成任务。总的要求是:各被评估单位落实绩效评估和为民办实事实施方案要在5月底前上报,指标实施情况要按要求准时报告;各考评单位(评议组织单位、信息提供单位、考核组)指标考评细则要在6月15日前全部下达,指标评估考核和社会评议调查要在次年1月底全部完成,考核结果汇总上报工作要在次年2月底前全部完成。
三、加强联络员队伍自身建设,努力提升做好绩效评估和为民办实事考核工作的水平全市各级各部门各单位联络员的自身素质如何,在推进绩效评估和为民办实事考核中的积极性、主动性发挥得如何,直接关系到两项考核工作有效开展,关系到全市经济社会发展的大局,特别是在评估考核向纵深方向发展,省市党委政府、各被评估单位和广大人民群众寄以更高希望的情况下,对我们开展这两项考核工作提出了更高的要求。我们必须努力适应新的形势,切实加强自身建设,不断提升做好绩效评估和为民办实事考核工作的水平。一是要提升素质。学习是履行职责的基础。广大联络员要切实加强绩效评估和为民办实事考核业务的学习,把学习作为工作的一部分,通过学习不断提高做好绩效评估和为民办实事考核工作的水平。今年,市绩效办将采取定期座谈交流、外出考察、跟班学习等多种有效措施,加强联络员绩效评估和为民办实事考核业务培训。各级各单位要支持和配合市绩效办工作,共同把全市绩效评估和为民办实事考核工作水平提升到一个新的层次。二是要求真务实。求真务实,是做好绩效评估和为民办实事工作的关键。广大联络员要切实树立和发扬求真务实的作风,进一步增强推进全市绩效评估工作的责任感和紧迫感,切实做到履职尽责。具体来讲,在评估指标组织实施中,要积极履行好参谋助手之责,为党委、政府和单位党组想办法、出主意、定措施,确保目标任务得到全面完成。在评估指标年终迎检中,要坚持实事求是地反映工作效果,有成绩就反映成绩,有问题就反映问题,力诫弄虚作假。在参与年终指标评估中,要严格按照考评规则,客观公正作出评估,敢于硬碰硬,不怕得罪人。在考评工作推进中,要坚持全市一盘棋,按照统一步骤和时间表做好工作,努力形成考评合力,提高考评效率。三是要严于律己。绩效评估是一项非常严谨的工作,关系到全市工作大局,关系到各被评估单位的利益,来不得半点马虎和松懈。各位联络员必须要严于律己,处处时时严格要求自己,做到不把私人感情搀杂到绩效评估工作中,不利用工作之便谋取个人利益。要克服心浮气躁、做表面文章、搞形式主义等毛病,踏踏实实地做好评估考核工作,自觉地接受被评估单位和人民群众监督。要始终保持良好的精神状态、旺盛的工作激情,积极主动的开展工作,大胆地履行联络员职责,以卓有成效的工作,取得领导的重视和支持,赢得社会的认同,以“有为”争取“有位、有威”。同志们,做好绩效评估和为民办实事考核工作难度大,要求高,责任重。我们要始终坚持以科学发展观为指导,牢固树立大局意识、责任意识和绩效意识,求真务实,开拓进取,乐于奉献,努力开创全市绩效评估和为民办实事考核工作新局面。