岳阳市卫生局五五普法依法治理工作情况汇报

第一篇：岳阳市卫生局五五普法依法治理工作情况汇报

岳阳市卫生局“五五”普法依法治理工作情况汇报

2006年以来，我局“五五”普法工作在市委、市政府的领导下，严格按照《市委宣传部、市司法局关于在全市公民中深入开展法制宣传教育第五个五年规划》和市人大常委会《关于进一步加强法制宣传教育的决议》等有关文件精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕市政府“五五”普法规划确定的目标和任务，抓基础、抓重点、抓落实，扎扎实实地开展普法教育工作，有效推动普法工作向纵深发展，取得了明显成效。下面就我局“五五”普法工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，明确工作职责

（一）、成立“五五”普法领导机构。为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的治理、指导，我局自2006年就制定了《岳阳市卫生局“五五”普法依法治理工作规划》，对全系统“五五”普法工作做出了统一安排部署，并成立了“五五”普法依法治理工作领导小组，先后由三任局长担任组长，分管局长任副组长，领导小组办公室设在卫生法制与监督科，负责全系统法制宣传教育的组织指导工作，确保“五五”普法工作有效开展。

（二）明确职责分工。局人事科负责领导干部普法学习的组织、考核工作和局机关普法学习工作；法制与监督科负责卫生法律法规的社会公众宣传、卫生行政执法人员的法律知识培训、卫生专业技术人员和管理相对人的卫生法制培训工作，财务科负责普法宣传经费保障。每年年初与各责任单位签订行政执法责任状，各业务科室和局属各单位均明确权责，一级抓一级，层层抓落实，形成明晰的责任体系，确保普法工作有序、高效运行。

二、强化法制宣传，开展宣传教育

（一）、加强对卫生系统各级领导干部、公务员普法教育。大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善领导班子集体学法制度。以单位干部自身普法学习为主，“五五”普法教材人手一册，加强领导干部一方面，坚持每月一次的党委中心组和每月二次的干部理论学习和思想教育活动，开展了《公务员法》、《行政处罚法》、《物权法》、《传染病防治法》等法律法规学习，多次组织观看各类典型教育片，使各级领导干部的守法意识得到显著加强。另一方面，我们积极开展“学习型单位”创建，掀起职工学法热潮。在全系统开展创建“学习型单位”活动期间，各级医疗卫生单位积极组织开展了法律、法规学习培训。学习内容不仅包括与卫生系统密切相关的法律、法规，诸如《职业病防治法》、《食品安全法》、《母婴保健法》、《医疗事故处理条例》等，也包括了《宪法》、《民法》、《劳动法》、《中国共产党党内监督条例》等基本法和其它关系党员群众切身利益的法律和规章。通过学习，进一步营造了全系统干部职工依法行政、依法行医的良好氛围，同时也提高了医护人员的自我保护意识。我局每年组织市卫生系统科级以上干部及卫生监督员进行了普法考试，市依法治市办公室领导亲临巡考并给予高度评价。

（二）、利用宣传日、义诊等开展法律宣传活动。为了进一步增强群众的自我防病意识，我们把普法宣传教育的工作重心放到农村，积极开展了针对基层群众的普法宣教工作。一是结合“安全宣传周”，“食品卫生法宣传周”、“12.4”法制宣传日、艾滋病防治宣传日、消费者权益保护日等活动，采取上街设点发放宣传单、横挂宣传标语等方式进行宣传，开展公共卫生、食品安全、行政执法等与群众自身生产、生活密切相关的法律、法规的教育，开创了上下联动，互相呼应，丰富生动的法制宣传教育新局面。二是利用科技下乡、送药下乡，义诊等公益活动，组织市卫生监督中心、疾控中心、医疗机构等单位开展送医、送药、送法下乡活动，对农民开展《突发公共卫生事件应急条例》、《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》、《职业病防治法》等宣传培训，为农村卫生工作的顺利开展提供保障。2008年，我局组织市卫生监督所，疾病控制中心，开展以“保护劳动者职业健康权益，构建和谐社会”为主题的《职业病防治法》宣传周活动。全市200余名卫生监督人员和专业技术人员走上街头开展法律咨询。通过图文展示、专家答疑、发放宣传资料、接受劳动者投诉等活动形式宣传职业病防治知识。三是利用网络、电视、监督信息等舆论媒体宣传、加大执法宣传力度。对大案要案或典型事件，工作人员积极撰写新闻报导，与媒体广泛接触，对群众关心、关注的重大问题、重大活动以及涉及到群众切身利益的事项加强信息报道，扩大法制宣传教育的社会影响面。

（三）、加强对执法人员及管理相对人的培训。我局每年制定卫生监督员培训计划，组织力量编印《卫生法规汇编》及培训教材，聘请大学教授、市政府法制办领导、法院法官为县市卫生监督人员开展法律知识及行政执法能力培训，为卫生系统全面的依法治理打下良好基础。五年来，我们先后举办了《岳阳市卫生监督员骨干》培训班、《行政许可法》培训班、《职业病防治法》培训班、《食品卫生法》培训班、《食品安全法》培训班等共计20场次，全市卫生系统参加学习人员累计4000余人。同时积极参加省卫生厅组织的执法人员业务培训，全面提高卫生监督执法的水平。在对管理相对人的普法工作中，市卫生监督中心结合从业人员卫生知识培训、企业负责人卫生管理知识培训和执业医师培训等不同主题的培训活动，加入“五五”普法教育内容，向他们培训与工作密切相关的法律法规知识，使普法工作在社会各阶层得到了最广大的宣传。

（三）、开展行政执法案例评析。为规范卫生行政执法行为，提高卫生行政执法能力和水平，我局根据年初普法工作要点和省卫生厅要求，每年组织开展全市卫生行政执法案卷评析工作，对全市各县（市、区、场）食品卫生、公共场所、医疗执业行政处罚案卷进行评析，评析采用交叉评析和集体评析等多种方式，评析内容包括处罚实施主体、证据、程序、法律适用、文书质量、案件归档等十大项。对案件评析情况在全市卫生系统进行通报。通过行政处罚案卷评析工作，各县、区卫生行政执法人员的办案能力和办案水平逐年有所提高。2008年，在全省的卫生行政执法案卷评议中，我市2个案卷被评为优秀案卷。

三、加强监督检查，狠抓规划落实

（一）强化检查，狠抓落实。

我局将“五五”普法依法治理工作开展情况列为市局及下属各单位年度目标考核的重要内容，并将考核情况在全市卫生系统通报考核情况。认真总结“五五”法制宣传教育工作开展以来的工作经验和存在的不足。对不足之处，认真进行整改，确保了“五五”普法依法治理各项措施的落实。我局在 “五五” 普法启动后，每年根据《规划》实施进度及新的工作任务，制定具体的年度“五五”普法工作要点，并要求下属各单位认真执行，并对每年的普法工作进行监督检查，以促进了卫生系统普法工作的深入开展。

（二）认真贯彻落实行政许可法，开展行政审批项目清理工作。进一步改革和完善行政审批制度，减少审批环节，规范审批程序，制订并实施了行政许可一审一核制。在岳阳市政府服务中心卫生局窗口公布卫生许可种类、依据、需提交的资料、操作流程、咨询电话等内容，方便群众办事。在审批过程中，严格遵循“高效务实、服务从优、管理从严”的原则，受到群众一致好评。严格按市政府法制办文件要求，开展了卫生部门行政审批项目的清理工作。严格执行市政府颁布的行政许可项目目录和实施程序规范，市卫生局驻市政务中心窗口在政务中心组织的考核中多次被评为优秀。多年来，没有收到因违法设臵、实施行政审批或超出审批时限、违反规定收费等方面的投诉与举报。

（三）围绕重点工作，开展专项整治活动 我们围绕社会和群众关注的热点问题，坚持监督执法与指导服务相结合，根据国务院以及卫生部关于开展食品质量和食品安全专项整治工作要求，先后集中力量开展了餐饮业、“五小”行业、建筑工地食堂、学校食堂、食品添加剂等专项整治。我们还以保障节假日、“两节两会”、重大活动期间食品卫生安全为重点，开展一系统检查活动。通过在全市推行餐饮业食品卫生监督量化分级管理，对全市所有餐馆单位实行量化分级，按风险度的高低来实行不同频率、不同强度监督管理，初步建立了食品卫生监督长效管理机制。同时，我们始终坚持把职业病防治和职业卫生监督管理放在重要位臵，积极开展宣传、教育、培训，提高用人单位的法律意识和劳动者的维权意识。我们还深入开展打击非法行医活动、非法采供血，整顿医疗市场秩序，加强对公共场所、化妆品、消毒产品、生活饮用水等监督管理，加大对大案、要案的查处力度，起到了良好的警示和普法作用。从2006年开始至今，我局共开展各项专项整治活动32次，共出动卫生监督人员2000人次，出动车辆300台次。

（四）大力推行行政执法责任制，规范卫生行政执法行为。为切实推进依法行政，进一步加强卫生监督队伍建设，规范卫生监督执法行为，提高监管质量和服务水平，促进“民本岳阳，和谐社会”的建设，根据省卫生厅的文件要求，我局每年组织对各县（市）区卫生监督机构开展了层级稽查工作。层级稽查以卫生监督稽查制度建设，卫生监督员风纪风貌、卫生许可证发放和管理情况、举报投诉处理、行政处罚情况等内容为重点，采取听汇报、查阅相关文件和档案、现场检查，问卷调查等方式进行我局将层级稽查的有关情况以通报形式进行了全市通报。对发现的问题，我局及时提出改正建议，责令限期整改。

（五）深化院务政务公开工作。

修订完善相关制度，围绕“以病人为中心”、“以职工为主人”两个重点，向社会公开服务指南、服务项目和收费标准、服务流程、监督投诉电话，实行医务人员挂牌上岗等，而且积极借助现代化网络媒介，开辟职工建言献策平台，保障职工享有民主权，增加医院管理透明度。2006年底，作为我局门户网站的“岳阳卫生信息网”（www.xiexiebang.com）开通运行，网站内容涵盖信息中心、政务公开、政策法规、卫生服务、专家推荐、教育培训等多个板块，将卫生工作动态实时对外宣传，把政务公开工作进一步引向深入。

（六）加强规范性文件的合法性审查及登记管理

我局法制监督科将市政府对规范性文件管理的相关文件复印并发放到所有职能科室，将有关要求在会议上进行了强调，要求对本部门拟下发的规范性文件先由法制监督科进行合法性审查，同时，规范性文件必须严格执行“统一登记、统一编号、统一公布”的“三统一”制度并及时报市政府法制办。

四、实施普法规划，突显工作成效

（一）领导干部带头学法用法，提高决策能力。

我市卫生系统各级领导干部，带头深入学习宣传宪法和国家基本法律制度，学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，努力提高自身能力和管理水平，组织好法治宣传教育工作。市卫生局党组完善了党组理论学习中心组集体学法制度。每年保证集体学法3此以上。通过学习，法律知识、法律素质有了很大的提高。在日常工作中，制定了《岳阳市卫生局重大决策事前法律咨询制度》，凡是涉及法律法规问题，局领导都征求法制机构工作人员意见，努力提高科学决策，依法行政的能力和水平。

（二）执法人员积极学法，提高执法能力。

卫生行政执法人员是卫生系统的窗口之一，行政执法人员素质的高低、执法的水平和效果将直接影响广大群众的健康水平。同时代表了卫生系统的形象。为此，我市狠抓了卫生行政执法人员的普法教育工作，教育卫生行政执法人员自觉学习专业法规，讲义务、讲责任，增强宪法意识和法治观念，不断提高依法管理、依法执业的能力，做到卫生行政执法监督工作的公开、公正、公平，为我市社会经济发展和城市建设营造良好的法治环境。此外，我们还大力加强对执法人员的廉政建设教育，适时组织执法人员学习国家有关廉政建设规定，观看反腐电教片，提高拒腐防变能力。要求卫生行政执法人员树立执法为民思想，杜绝“脸难看、门难进、事难办”和“吃、拿、卡、要”现象的发生。通过努力，卫生行政执法人员增强了自身的法律素质，能够掌握和运用与本职工作有关的法律、法规，秉公执法。

（三）医疗卫生机构职工的法制教育取得成效。

组织学习了《执业医师法》、《护士条例》、《传染病防治法》、《献血法》、《职业病防治法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》等法律、法规。我市结合法治宣传教育工作，组织广大职工开展以深化医疗体制改革、完善公共卫生和医疗服务体系、加强疾病控制和预防保健、打击非法行医专项整治等内容的讨论。进一步提高了广大医务人员依法行医、依法执业的意识，规范了医疗行为。努力为广大群众提供廉价、安全、有效的医疗卫生服务。

（四）以广大群众为对象，全面普及卫生专业法律法规。

我市卫生系统结合自身工作职能和特点，充分利用报刊、广播、电视、讲座、培训班、开座谈会悬挂过街横幅、出宣传板、张贴标语、出动宣传车、发放宣传单等多种形式开展卫生法律法规宣传活动。并充分利用各个宣传日，并结合“法律六进”大力宣传卫生相关法律、法规。卫生系统各有关单位派出专家和专业技术人员走向街头，走进社区、走进学校、走进企业、走进农村进行宣传，取得了良好的宣传效果。通过开展法制宣传教育活动，受益群众覆盖面逐年扩大，达到了普及卫生专业法规、提高广大群众自我保健能力的预期目的。

（五）建立制度，规范卫生行政执法行为。我市卫生系统以国家卫生法律、法规规定的各项行政执法监督制度和执法工作规范作为执法人员在工作过程中必须遵循的行为准则。要求卫生行政执法人员自觉抵制不正之风。我市按照卫生部新发布《卫生监督稽查工作规范》要求，制定了《岳阳市卫生监督稽查工作规范》、《行政执法责任过错追究制度》、《举报投诉受理制度》等，使卫生行政执法监督员遵守职业道德纪律的意识明显增强，基本杜绝了我市卫生系统在审批、发证、监督、检查、处罚等行政执法过程中的以权谋私、弄权勒卡等问题，社会反响较好。市卫生监督中心因工作成绩突出被湖南省依法治省领导小组命名为“2009-2010年全省依法办事示范窗口单位”，全省卫生监督系统仅五家，岳阳市也仅有四家单位获此荣誉。

五、展望普法未来，推进法治建设

(一)加大普法宣传教育力度，增强卫生系统干部职工法制观念，依法办事、廉洁行医、遵纪守法的自觉性不断提高。

(二)加强卫生执法队伍建设，引进专业人员，加强法制培训，提高卫生监督人员素质。

(三)加大投入，添臵执法车辆、工具和快速检测设备，提高突发公共卫生事件快速反应能力。

(四)加大监督执法力度，严厉打击各种违反卫生法律法规的行为，保障人民身体健康。

第二篇：“五五”普法及依法治理工作汇报

坚持抓好法制宣传教育不断增强依法行政能力——泾源县审计局“五五”普法及依法治理工作汇报

2010年8月3日

根据区、市、县“五五”普法及依法治理工作安排，泾源县审计局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，坚持抓好“五五”普法及依法治理的各项工作任务。自2006年“五五”普法工作开展以来，在县委、县政府和区市审计机关的领导下，我局普法工作坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照依法治国基本方略的要求，认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》五年规划和“五五”普法规划，紧紧围绕维护全县社会稳定和促进经济发展大局，把普法依法治理工作

与提高干部职工素质、依法开展审计、加强机关建设三者有机结合起来，深入开展本单位普法依法治理活动，全面推进依法治审，为促进泾源经济健康发展、社会和谐稳定营造良好的法治环境作出了积极贡献。现将 “五五”普法及依法治理工作汇报如下：

一、加强组织领导，全面落实责任

为了实施“五五”普法依法治理的五年普法规划，全面贯彻实施区、市、县党委、政府《关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》精神和区厅《实施方案》，推动

“五五”普法依法治理向现代化、制度化方向发展进程。在加强组织领导机构建设中，成立了以局长为组长、书记，副局长为副组长、股室负责人为成员的“五五”普法工作领导小组，形成了单位一把手为普法工作责任人，分管领导具体抓，责任股室抓落实的工作格局。同时坚持把普法工作纳入重要议事议程，与审计业务工作同部署、同检查、同落实、同考核，按照“五五”普法规划的标准、要求，集中精力、集中时间，责任到人，措施到位，以保证“五五”普法依法治理工作有序的进行。

二、贯彻普法规划，完善普法制度

结合我县审计实际，紧紧围绕县委、县政府的工作大局和‘十一五’规划目标任务，按照依法治国基本方略的要求，坚持法制教育与法律实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，按照 “五五”普法依法治理的要求，认真制定泾源县审计局“五五”普法规划，明确了我县审计机关“五五”普法依法治理工作的指导思想、工作原则、总体目标、主要任务、实施步骤与组织领导，并分制定工作计划，对普法工作进行了总体部署和详细安排，就“五五”普法依法治理工作提出了切实可行、易于操作的工作意见，为大力推进依法治县，为建设平安泾源、法治泾源、和谐泾源，全面建设小康社会，建设社会主义新农村营造良好的法治环境，保障和促进我县政治、经济和社会事业全面健康发展作出积极的贡献。

三、加强法制教育，提升法律素质

（一）认真抓好法制宣传教育工作，不断提高全局干部法律素质和依法办事的工作能力。坚持学法与用法、法制宣传教育与依法治理的实践紧密结合，积极推进依法治审，凡是到被审计单位开展审计工作，首先是宣传《审计法》、《审计法实施条例》，使被审计单位对审计机关的职责、权限有更多的了解，从而监督审计机关依法审计，被审计单位对《审计法》规定应尽的职责，从而积极配合审计机关开展工作。

（二）加强对审计机关干部队伍的法律知识的学习和宣传教育，努力提高全局行政执法人员的法律意识和法律素质，使全体人员做到学法、知法、懂法、守法、用法。一是我局领导班子及全体审计人员积极参加按照区厅和县普法领导小组安排的《审计专业法》、行政执法资格、《行政许可法》等各种法制培训考试，并取得了较好的成绩。二是采取集中学习与辅导、自学与交流的办法，通过各种方式学习规定的法律法规及规章的同时，组织审计人员及时学习国家及地方出台的有关法律规定，如修改后的《宪法》、审计署5号、6号令《财政违法行为处罚处分条例》及《公务员法》等。四是按照有关要求，每年学习时间不少于

40小时。年末，结合学习的公共法及行业法，至少进行一次考试，坚持做到普法工作年初有安排，年中有检查，年终有

总结，以巩固审计人员的学习成果，提高审计人员的法律素质。五是认真参加县普法依法治理领导小组组织的有关宣传日活动，在历次活动中，共接待群众咨询240人次，散发审计宣传资料2000多份。通过活动，扩大了影响，提高了审计机关的知名度，使社会及各界群众对审计工作有了新认识和了解。

四、坚持依法治理，规范执法行为

（一）建章立制。按照提质、提速、提效的要求，根据审计工作实际，建立完善了审计操作规程、审计业务会议、目标责任体系等一系列制度，明确责任，形成以审计计划管理为重点、以审计复核制度为基础、以质量管理和检查制度为手段、以审计业务案审会议制度为保障、以审计公告制度为突破口的长效工作机制，有效增强了审计工作的制度化、规范化、科学化。

（二）强化质量管理。为规范审计行为，完善执法责任，我局强化了审计复核、审计业务会议、质量检查等制度的执行，加强审计过程的质量控制，实行审计质量责任追究制度，确保审计项目重点突出，事实清楚，定性准确，处理得当，程序规范。加强对审计项目质量的全过程控制，要求审计组严格审计执法程序，在审计实施前和审计实施结束后，要求审计组就审计项目质量责任及廉洁从审等向局领导班子作出书面承诺；坚持审计项目会议审定制度，项目审理时，审

计组必须就项目实施全过程及结果作出详细汇报；强化审计回访制度，对所有审计项目一律进行跟踪回访；对每个项目所出具的审计文书，逐一检查，采取措施，狠抓落实，不断夯实审计质量基础，促进了审计执法水平的提高。

五、取得的工作成效

一是干部职工法律意识不断增强。通过开展法制宣传教育，特别是审计法律、法规等有关知识的宣传教育，全局干部职工的法律知识得到了深化，法律意识、法制观念和法律素质明显增强，依法行政、依法管理的水平得到提高，在各项管理工作中较好地实现了从行政手段管理向法律手段管理的转变。

二促进领导班子依法管理水平的提高。普法工作不仅使领导干部学习和掌握了一些基本法律知识，更重要的是领导干部的法律意识大为提高，运用法律手段管理经济、社会事务的能力明显增强，坚持民主集中制，重大问题集体研究，共同决策，不搞个人说了算，不搞“一言堂”，提高了自身政策执法水平。

三是依法治审力度不断加大。坚决推行依法审计，大力加强依法治审力度。通过贯彻执行《审计法》、《审计法实施条例》、《会计法》等法律法规，强化行政责任制，提高审计人员的依法管理水平。另外，在审计工作中，审计人员还会注意向有关单位宣传相应的法律知识，一定程度上推动

了法律知识的普及。

四是依法行政水平不断提高。通过开展法制宣传教育，执法人员学法用法收效显著，进一步提高了依法决策和依法行政的能力。执法人员自身的法律素质、依法办事的水平和遵纪守法的自觉性有了较大进步。

几年来，通过“五五”普法宣传教育，使我局依法审计的能力和水平不断得到增强，各项工作逐步纳入到法制化的轨道。但是，我局法制宣传和依法治理工作还存在一些不足。主要有：一是由于审计人员少、任务重、工作安排紧，一定程度上影响了普法学习计划的正常进行；二是受客观条件的限制，对外开展审计宣传教育的力度不够，教育效果得不到保证；三是长效管理机制还有待加强等。对此，我们将在今后的工作中认真补课，狠抓落实，推动普法和依法治理工作取得更大实效，更好地发挥审计监督的职能作用。

第三篇：五五普法依法治理工作汇报

矿区街道“五五”普法“三五”依法治理

工作汇报

各位领导：

我街道“五五”普法依法治理工作在区委、区政府的领导下，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“依法治国，建设社会主义法治国家”基本方略的总体要求，紧紧 围绕党工委、办事处的工作目标，坚持以维护稳定为中心，坚持法制宣传教育与法制实践相结合，以加强法制宣传教育为基础，以推进依法治理为主线，按照健全组织、完善制度、细化措施、落实责任的工作思路，扎实推进“五五”普法依法治理工作的深入开展，进一步增强了全街道干部群众的法律意识和法律素质，促进了各项事业的依法规范和依法管理，全街道各项工作逐步走上法治化轨道，保障和促进了全街道经济建设和社会各项事业的健康发展。

一、普法依法治理工作的基本情况

我街道普法依法治街道工作在党工委、办事处的领导和人大工委的监督下，以贯彻落实中央“五五”普法规划，落实依法治国方略为重点，始终坚持以抓领导干部的学法用法为龙头，带动普法依法治理工作的广泛开展；以创建“民主法制示范村”为突破口，以开展“法律七进”活动为契机，坚持法制教育与法制实践相结合，使全街道的普法依法治理工作有了长足发展。

（一）明确目标任务，健全组织领导机制。

1、制定普法规划。按照《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》精神和省市区“五五”普法规划要求，结合街道实际，出台了矿区街道依法治街第三个五年规划和全街道公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划。为进一步深化依法治理工作,适应全面推进依法行政的新形势、新要求，制定了《矿区街道开展“五五”普法依法治理工作的实施方案》、《矿区街道五五普法实施办法》、《矿区街道“法律七进”活动实施方案》、《矿区街道党工委中心组学法安排》和《矿区街道创建“民主法制示范村”工作实施方案》，切实把依法治理工作纳入规范化、法制化轨道，努力提升全社会法治化管理水平。同时，每年根据上级精神和街道实际制定法制宣传教育和依法治理工作计划，明确普法依法治理的工作重点。全街道各村各部室把“五五”普法依法治理工作摆上重要位置，作为事关社会稳定、经济发展的重要系统工程来抓，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管的工作格局，有力地促进了街道普法依法治理工作。

2、完善组织网络。街道党工委成立了矿区街道依法治理领导小组，并根据相关部门人员变动情况，及时调整充实

区依法治理领导小组成员，设立领导小组办公室，切实加强对普法依法治区工作的组织领导力度。各村各部室也相应调整充实组织领导机构，实行一把手负总责，在全街道形成了相互联系、相互协调、纵向到底的“五五”普法依法治理工作组织领导体系。

3、强化责任落实。实施普法依法治理工作目标责任制，抓好责任延伸，先后制定领导干部、公务员、机关干部、村干部等各类群体的学法制度以及学法检查、监督、考核等措施规定，确保各个层面的学法用法活动向纵深开展，使全街道普法工作从部署安排、开展落实、检查督促到总结考核逐步形成了制度化、规范化的良性运行机制。

4、构建监督体系。为推动各项工作措施的落实，街道人大工委充分履行法律监督职能，切实把“五五”普法依法治理纳入法律监督，通过组织视察和评议，听取计生办和司法所等部室的工作汇报，人大代表提案等形式，全方位推进依法治理工作的深入开展。

（二）围绕重点对象，深化学法用法。根据不同学法对象的实际情况，突出重点对象，把握重点内容，因地制宜，因人施教，在全街道推行了“三制”：一是推行“龙头制”，强化领导干部学法用法工作。街道领导班子把学法列入中心组学习计划，坚持每月学法，适时开展专题法制讲座，切实保证领导干部学法用法的针对性和实效性。二是推行“并轨

制”，强化机关干部的法制教育。制定下发了《法制教育宣传工作安排意见》，将“五五”普法工作列入每年的干部培训规划中，与干部理论教育培训并轨运行，即机关干部的更新知识培训、普法培训以及政治理论培训融为一体。认真组织机关干部开展依法行政的学习培训，参加了相关的知识考试，全街道49名机关工作人员全部参加考试，考试合格率100%。三是推行“考核制”，强化司法骨干和行政执法人员的法制教育。开展了以行政许可法、行政诉讼法、行政复议法、行政处罚法、国家赔偿法以及与本职工作相关的法律法规为内容的考核，将考核结果与干部评优选先挂钩。

（三）创新普法形式，营造法治氛围。

1、拓展宣传阵地抓普法。一是利用村广播、宣传栏、文化活动中心、村民大会、村民代表大会等形式分别由街道司法骨干解答群众提问，提供法律咨询。通过生动的事实，具体的案例，切实强化了群众法制观念;二是拓展信访接待阵地,在街道纪工委、党政办举报中心建立健全了司法骨干参与信访接待制度，为信访群众当场解答法律问题,引导群众依法上访。

2、围绕中心任务抓普法。“五五”期间正是我街道4村由企业移交政府管理期间，在移交工作、项目建设、新农村建设、维护稳定等中心工作中，涉及到许多法律问题。特别由于种种原因，四村生产生活出路问题得不到落实，社会矛

盾日趋突出，拓展农村普法宣传教育的空间，切实增强广大人民的法制观念和依法维权意识就显得格外重要和紧迫。根据这种情况，我街道自成立以来坚持开展“送法下乡”活动，组成法制宣传队，深入各村开展《宪法》、《人口与计划生育法》、《村民委员会组织法》、《物权法》等法律知识宣传，并赠送村民急需的法律书籍。同时组织人员针对禁毒、治安管理、流动人口管理、环境保护、计划生育等群众关心的焦点、热点问题进行法制宣传教育。

3、围绕宣传主题抓普法。紧紧围绕“12.4”宪法宣传日、社会治安综合治理宣传月、“6.26”等大型宣传活动，组织开展法律咨询、法制文艺演出、法律知识竞赛、法制谜语竞猜等形式多样、内容丰富的宣传活动，为法制宣传教育大造声势。同时，党工委书记和分管领导深入农村举办法制讲座，累计已达5次，受教育人数400人余次。街道依治办制发了各类宣传资料3000余份。举办普法骨干培训班5期，参培人数100余人次。

（四）推进依法治理，提升法治化管理水平。

1、全面推进政务公开，实现“透明政府”。把群众普遍关心，涉及群众切身利益的问题，作为我们政务公开的重点内容，围绕矿区四村的情况，不断拓展政务公开内容，重点公开计划生育补助费、农村低保、五保供养、社会救助、农村医保救助对象及金额的确定发放、村干部补贴、村集体经

济支出等，所有收支逐项逐笔及时纳入公开内容，每季度向广大群众公开，并设立举报电话，接受群众举报，保证了村民的知情权、参与权和表达权，实现了村情村民知。

2、全面推进依法行政，规范政务行为。在全街道开展了以“办事难、态度蛮、纪律散、作风浮、工作拖”为重点的机关作风整顿工作。明确提出了的“十严禁”，坚决杜绝对机关干部职工和四村干部在公务活动中违规违纪和谋取不正当利益的行为。通过征求意见表、调查问卷、上门走访、召开座谈会、设立举报电话等方式向服务对象和社会各界广泛征求意见建议，查找问题，及时整改。促使机关干部和村干部按法律法规行政，按规章制度办事，按政务、村务程序操作，按村民意愿决策，按制度要求运行，进一步增强了干部的责任意识、服务意识和依法行政意识。

3、全面推进创建活动，深化基层法治。深入开展“民主法治示范村”创建活动，不断加强农村基层民主法制建设。按照民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，切实把创建活动纳入依法治区的工作格局，加强领导，认真组织落实。逐渐形成了发挥一个核心作用，突出两项工作重点，抓住三个结合，实现一个工作目标的工作指导思想。发挥一个核心作用，就是要充分发挥村党支部的领导核心和战斗堡垒作用，着力抓好村级领导班子建设，把党的领导和村民自治有机结合起来。突出两项工作重点，就

是把加强法制宣传教育和推进“四民主、四公开”实现两翼展开，同步发展，一方面着力提高村民的法律素质，切实保障广大村民的知情权、参与权、决策权和监督权，一方面培养和提高村干部依法管理的能力。切实维护了社会稳定，推动村集体经济健康发展。

二、“五五”普法依法治理工作成效

（一）公民的法律意识和法律素质进一步增强。四年来，全区累计共有6千多人次接受了“五五”普法教育，占应普对象总数的86%。全街道广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯，也推动了街道依法行政。同时广大人民群众进一步明确了公民的法律地位，增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性，也增强了民主意识和监督意识。

（二）领导干部和机关干部依法办事能力明显提高。通过加强国家公职人员学法用法的制度化、规范化建设，广大干部的法律素质和法治理论水平有所提高，领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力，得到不断增强。领导干部坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策。各行政部门深入开展了

专项法制宣传学习教育活动，加强了各专业法的学习，全部建立了行政执法责任制、执法违法和错案责任追究制，以及政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作逐步走上法制化轨道。

（三）基层民主法制建设稳步推进。基层民主法制建设随着“五五”普法教育的不断深化而稳步推进，开展了民主法治进村创建活动，并做到了有长远规划、计划、工作目标、具体措施，得到了群众的拥护，取得了令人满意的成效。

（四）维护了社会稳定，促进了“平安”的创建。“五五”普法工作中，通过把普法教育与人民群众关注的“热点、难点”问题相结合，积极发挥法律的引导教育作用，引导群众运用法律武器维护自身合法权益，通过法律途径解决矛盾纠纷，使大量的矛盾纠纷及时得到有效化解，维护了社会稳定，街道被市上评为“平安街道”、“三级无毒街道”和“无邪教街道”，四村均已创建成平安村。

三、存在的问题和不足

１、经过几年的法制宣传教育，群众的法律意识有了显著增强，但依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高，全民性的普法活动还要在形式和手段上注重实效，不断创新。

2、外来务工、拆迁暂住人员流动性强，组织学法培训

难度较大。

四、今后要着力抓好的主要工作

（一）认真做好“五五”普法依法治理总结提高工作。要以这次检查验收为契机，认真回顾总结“五五”普法依法治理工作，总结经验，查找存在问题，认真研究对策，加以改进提高，巩固“五五”普法依法治理取得的成果。

（二）立足当前，着眼发展，谋划新一轮普法依法治理工作规划。2006—2010普法依法治理工作已顺利实施，并取得了一定的成绩，在许多方面进行了有益的探索，为今后更好地开展普法依法治理工作提供了理论和实践基础。下一步我们要在总结、把握普法依法治理工作规律的基础上，立足当前，着眼发展，高起点、高标准地开展普法依法治理工作，努力推进我街道普法依法治理工作再上新台阶。

第四篇：五五普法依法治理工作汇报材料

五五普法依法治理工作汇报材料

我区“五五”普法依法治理工作在区委、区政府的领导下，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“依法治国，建设社会主义法治国家”基本方略的总体要求，紧紧围绕区委、区政府的工作目标，坚持以经济建设为中心，坚持法制宣传教育与法制实践相结合，以加强法制宣传教育为基础，以推进依法治理为主线，按照健全组织、完

善制度、细化措施、落实责任的工作思路，扎实推进“五五”普法依法治理工作的深入开展，进一步增强了全区干部群众的法律意识和法律素质，促进了各项事业的依法规范和依法管理，全区各项工作逐步走上法治化轨道，保障和促进了我区经济建设和社会各项事业的健康发展。

一、普法依法治区工作的基本情况，我区普法依法治区工作在区委、区政府的领导和区人大区政协的监督下，以贯彻落实中央“五五”普法规划，落实依法治国方略为重点，始终坚持以抓领导干部的学法用法为龙头，带动普法依法治理工作的广泛开展；以抓依法治理“三大工程”的“示范点”建设为突破口，以开展“法律六进”活动为契机，推动依法治理的不断深入；以抓依法行政、公正司法为关键环节，加快依法治区的进程。坚持依法治国和以德治国相结合，坚持法制教育与法制实践相结合，使全区的普法依法治理工作有了长足发展。

（一）明确目标任务，健全组织领导机制

1、制定普法规划。按照《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》精神和省市“五五”普法规划要求，2006年11月8日区委出台了我区2006-2010年普法依法治区规划，2007年1月10日区三届人大常委会第一次会议审议通过了《关于开展2006-2010年普法依法治区工作规划的决议》，成立了**区依法治区领导小组。为进一步深化依法治区工作,适应全面推进依法行政的新形势、新要求，制定了《**区“法律六进”活动方案》、《**区领导干部学法用法实施意见》、《**区“法律进军营”活动方案》、《**区2005—2012年依法治区工作规划》和《**区依法治区工作规范化管理办法》《关于进一步开展“民主法治村（居）”创建活动的事实实施意见》、《**区依法治理领导小组职责》、《**区依法治理领导小组议事规则》和《**区依法治理领导小组办公室职责》，切实把依法治区工作纳入规范化、法制化轨道，努力提升全社会法治化管理水平。同时，每年都根据上级精神和我区实际制定法制宣传教育和依法治理工作要点，明确普法依法治理的工作重点。全区各级各部门都把“五五”普法依法治理工作摆上重要位置，作为事关社会稳定、经济发展的重要系统工程来抓，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管的工作格局，有力地促进了我区普法依法治理工作。

2、完善组织网络。根据全区相关部门人员变动情况，及时调整充实区依法治区领导小组成员，设立领导小组办公室，切实加强对普法依法治区工作的组织领导力度。各镇街、区级机关各部门也相应调整充实组织领导机构，实行一把手负总责，在全区形成了相互联系、相互协调、纵向到底、横向到边的“五五”普法依法治区工作组织领导体系。

3、强化责任落实。实施普法依法治区工作目标责任制，抓好责任延伸，先后制定领导干部、公务员、青少年、企业经营管理者等各类群体的学法制度以及学法检查、监督、考核等措施规定，确保各个层面的学法用法活动向纵深开展，使全区普法工作从部署安排、开展落实、检查督促到总结考核逐步形成了制度化、规范化的良性运行机制。

4、构建监督体系，推动各项工作措施的落实。区人大充分履行法律监督职能，切实把“五五”普法依法治理纳入法律监督，通过组织视察和评议，听取行政执法部门和司法部门的工作汇报，人大代表提案等形式，全方位推进依法治区工作的深入开展。

（二）围绕重点对象，深化学法用法根据不同学法对象的实际情况，突出重点对象，把握重点内容，因地制宜，因人施教，在全区推行了“五制”：一是推行“龙头制”，强化领导干部学法用法工作。出台了《领导干部学法用法工作意见》，区四大班子把学法列入中心组学习计划，坚持每月学法，适时开展专题法制讲座，切实保证领导干部学法用法的针对性和实效性。为推动区管领导干部学法用法工作的进一步落实，区委结合领导干部选拔任用的要求和干部学法用法考试考核情况，实行常委会研究干部票决制，区人大建立了任前法律知识考试制度，切实做到考任结合，有力地推动了全区科级领导干部的学法用法工作。

二是推行“并轨制”，强化公职人员的法制教育。制定下发了《公务员学法用法和依法行政培训的工作意见》，将“五五”普法工作列入干部培训规划，与干部理论教育并轨运行，即公务员的更新知识培训、普法培训以及政治理论培训融为一体。认真组织公务员开展依法行政的学习培训，举行了相关的知识考试。全区公务员和教师队伍共计7688人参加了考试，参考率达99%，及格率达95%以上。2007年12全文查看

第五篇：“五五”普法及依法治理工作汇报材料

白河县冷水司法所“五五”普法及依法治理工作

汇 报 材 料

冷水司法所在县局的直接领导、当地党委政府的关心下，认真贯彻落实科学发展观，以社会治安综合治理为主线，抓法制宣传，促社会稳定，保一方平安，内强素质，外树形象，做了大量工作圆满完成工作目标。现将“五五”普法及依法治理工作总结如下：

五年来，对辖区三乡一镇，29个行政村，212个村民小组，2所中学，6所小学，以社会治安综合治理为切入点，以创建平安白河为突破口，以人民安居乐业构建和谐社会为目的，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻执行党的十七大精神，扎实认真抓好法律宣传、法律服务、社会治安综合治理，及时排查化解矛盾纠纷，以创新、求真、务实的工作态度，克服工作中的种种困难维护辖区稳定。

一、加强领导，增强“五五”普法及依法治理工作的使命感和责任感。我所根据辖区实际情况，协调政法干部认真贯彻普法及依法治理工作精神，专门成立以所长为领导，各司法助理员分片落实的工作小组，加强组织领导，力争让该项工作落到实处，不浮夸，不流于表面。

二、精心组织，突出重点，分步骤狠抓法制宣传。

1、结合辖区实际，有针对性地制定法律法规宣传要点和宣传计划，按时进机关、进单位、进学校、进企业、下村组开展法律法规宣传教育，及时上报宣传结果，使法律法规宣传教育工作有计划、有安排、有结果，逐渐形成规范化、经常化的宣传模式，收到了良好的宣传效果。

2、采取多种形式宣传与人民群众生产生活密切相关的法律知识，指导乡镇各村广泛开展群众普法活动，认真组织群众学习《婚姻法》《土管法》《治安管理处罚法》《民法通则》《人口与计划生育法》等法律法规，规范约束日常生活行为，保障社会生产生活环境的稳定。

3、在抓好全民普法的基础上，指导单位干部职工学习《行政许可法》《行政处罚法》《宪法》和行业规范，强化镇村干部调解业务知识水平，力争达到大事不出村、小事不出组，矛盾纠纷有人及时调处解决。对群众来咨询的法律问题和要求代理的案件，在讲清诉讼风险的同时，力求代理一起案件、咨询一个问题、宣传一部法律、教育一部分群众。

4、认真抓好少年儿童普法教育，指导学校每周开展一次安全卫生法制教育课，每学期召开一至两次法制报告大会，组织少年儿童学习《未成年人保护法》《道路交通安全法》《治安管理处罚法》等，使少年儿童从小树立学法、知法、守法的良好习惯，预防和减少青少年犯罪。

5、结合平安创建协助乡镇发放宣传资料3100份，条件好的村利用广播电视等媒介进行广泛宣传《创建平安白河实施意见》《信访条例》等群众经常接触的法律知识。结合“听、解、帮、促”组织大型法律政策宣传四场次，以案析法，组织群众普法宣传50场次，累计受教育面达五万余人次，办各种专栏、板报8期，在全社会形成学法、知法、守法的良好氛围，有力地促进了创建“平安白河”工作的顺利开展。

三、精心组织分类指导，大力推进依法治理工作。

1、配合职能部门解决执法和日常工作中出现的法律问题，向管理对象宣传政策法规，减轻部门在执法和工作中与群众发生摩擦的压力，及时化解矛盾，解决纠纷，结合行人道路交通安全，大力宣传《道路交通安全法》铁路安全常识，着力减少交通事故和流血事件发生，面对计划生育执法难，在大力宣传《人口与计划生育法的基础上》，配合职能部门加大计划生育处罚对象执法力度，维护正常的人口与生育秩序。

2、配合工商、派出所整治学校、企业及周边环境，对学校周边饮食摊点、网吧、食品卫生安全隐患进行治理整顿，净化校园，企业周边环境，维护教学，生产秩序正常开展，保护少年儿童的合法权益。

3、围绕公平、公正、公开、民主、规范的目标，不断提高依法治村、治校、治企示范点建设，按照“四民主、两公开”的标准，配合乡镇抓好一乡一个标准化“民主法制示范村”建设，按照有机构、有制度、有专卷、有印章、有调解文书要求抓好标准化调委会工作，规范调解文书使用率、组卷率，大力开展平安家庭、平安单位、平安校园、平安村创建，以创建带动和谐社会进程。指导企业建章立制，加强管理，整治周边治安环境，为企业正常生产，合法经营创造良好环境。

4、对刑释解教人员摸清底子，落实帮教责任，层层签订帮教责任书，三年来刑释解教人员基本做到底子清、情况明，确保刑释解教人员生产生活有人管，有人问，努力使他们不受歧视，尽快融入社会大环境中去，减少重新犯罪。

三、加强人民调解工作，热情接待群众来访。认真接待群众来访，始终坚持一张笑脸迎接，一声问候暖心，一杯热茶消火，一片诚心待人。坚持群众利益无小事，设身换位为群众着想，认真解答群众提出的各类问题，努力做到不推诿，不回避，不转移矛盾问题，对群众和乡镇转来的矛盾纠纷需要我们解决的，我们总是克服一切困难，第一时间安排专人去处理，力争把矛盾纠纷化解在初始阶段，尽量避免矛盾激化。对一时不能处理的，争取群众理解，正确引导群众走诉讼途径，力争圆满解决，取群众满意。目前共接待群众来访300余起，及时解答处理200余起，使来访群众带着问题来，带着满意归。

强化基层人民调解工作，化解矛盾节分排查调处，一方面，继续巩固完善各乡镇村调解组织，建设标准化调委会，加强对人民调解员的调解业务知识培训，让他们熟练掌握调解知识技巧，提高调解矛盾纠纷成功率；另一方面，要求各级调委会组织坚持“调防结合，以防为主”，以积极的态度，超前的意识研究本地区、本阶段群众工作重重点地段、重点人、重点事件、热点问题，研究制定解决问题的具体办法，针对性的开展调处工作，及时化解矛盾纠纷，防止矛盾激化，把矛盾纠纷力争化解在萌芽阶段，有效地化解了矛盾，维护了社会稳定。

四、认真搞好法律服务、法律援助，切实维护国家、集体、公民的合法权益。随着国家民主化、法制化进程不断深入，公民的法律意识、民主意识、维权意识不断增强，但人民的文化素质较低，法律意识淡薄在一定范围内还普遍存在，一方面我们做好涉及群众切身利益的法律法规宣传解释工作，另一方面对代理案件本着对当事人认真负责的态度，认真调查取证，在法律法规允许的范围内，最大限度地保护当事人的合法权益，消除隔阂，化解矛盾，目前共接案150余起，已全部结案，法律援助案件13起，结案13起，每件案件基本做到了当事人满意，达到案结事息。代理案件中严格执行收费标准，杜绝违反职业道德和执业纪律的现象发生，严厉禁止工作人员吃、拿、卡、要、乱收费，收费标准打印上墙，使参与纠纷当事人缴费放心明白，截至目前，未发现有违反财务纪律的现象发生，切实加强法律服务管理，认真宣传《律师法》《基层法律工作者管理法》规范服务秩序，净化法律服务市场，尽可能减轻群众诉讼成本，制止无资质人员参与诉讼乱收费。

五、内强素质，外树形象，加强精神文明建设和创佳评差工作。

五年来，我们以加强干警思想、纪律作风建设为突破口，不断加强政治业务学习，提高干警自身素质和办案质量，树立单位整体良好形象，从小事做起，从一点一滴抓起，从具体事做起，按照公平、公正、便民、高效的原则，结合创建和行风评议，不断强化服务意识，简化办事程序，完善便民措施，提高办事质量和效率，最大可能的满足群众需要，在行风评议和自评中都达到了群众满意，截至目前，全所干警都能严格履行各项制度，无脱岗，无矿工，无私自收费和不按规定收费，在干警中形成了学政策、学法规、写心得、比先进的良好氛围，每一位干警无论思想道德、执业纪律、精神面貌、办事效率和明辨是非能力都有有了很大提高，单位环境整洁舒适，形象良好，无不安全因素和违纪现象。

在县局和各级党委、政府的正确决策和领导下，我所的工作得到了认可，标准化建设取得了可喜的成果，但不足之处仍然很多。一是对法律法规的宣传力度需要进一步加强，要改进工作方法，采取多种手段适应形势，拓宽宣传范围；二是要加强司法工作人员的培训，增强业务水平，提高工作能力；三是进一步加强干警的政治素质和职业道德修养；四是办公经费严重不足。对于这些不足和困难，我们会发扬“三苦精神”，以艰克难尽量克服，在今后的工作中不辜负各级领导的关心和支持，把政府和群众交办的司法行政工作做好做实，以扎实、认真、廉洁、高效的工作作风接受检验。