2009年度五五普法和依法治理工作总结

第一篇：2009年度五五普法和依法治理工作总结

2009年度五五普法和依法治理工作总结

（2009年12月）

2009年,我乡普法和依法治理工作，在乡党委、政府的高度重视下，按照“五五”普法规划的要求，紧紧围绕我乡经济社会发展的目标和任务，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，为构建和谐社会，全面建设小康社会营造良好的法制环境。现将2009年工作总结如下：

一、加强组织领导，明确目标任务

为进一步加强对普法和依法治理工作的领导和协调，年初，及时调整了普法和依法治理工作领导小组，并组织领导小组成员召开普法依法治理领导小组会议，研究部署全年的普法工作，及时制定并印发了2009年普法依法治理工作计划，同时结合全年工作计划和阶段性工作重点制定了季度工作计划，明确了全乡普法依法治理工作的指导思想和目标任务、工作要求。年内还召开了四次专题研究普法依法治理工作的会议，充分发挥成员单位的作用，研究、解决普法和依法治理工作中的重大问题，推动全乡普法和依法治理各项工作的有效开展。

二、切实加强普法工作的日常管理和动态管理，进一步完善普法工作机制

一是进一步规范我乡普法和依法治理工作，加强对普法工作的日常督促和指导。二是健全普法依法治理经费保障机制。有相应的普法经费作保障，普法经费列入了财政预算，乡财政在财力十分紧张的情况下，普法经费按区上下达的标准纳入财政预算，共拨入0.6万元，基本保障了普法依法治理工作的正常运转。

三、加强阵地建设，创新普法形式

一是认真完成普法和依法治理信息编辑工作，共采写并上报各类普法信息8篇。

二是积极引导广大农民学法用法。结合法制宣传月，组织形式多样的送法下村、社活动，突出围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农民合法权益，有针对性地开展禁毒、土地流转承包、林业改革、农村财务管理等关系群众切身利益的相关法律法规进行宣传教育。

三是加强新颁布法律法规的宣传。协调相关部门，有计划地开展《物权法》、《就业促进法》等新颁布的法律法规的宣传，促进新颁布法律法规的顺利实施。

四是加强青少年学法用法。乡党委、政府高度重视青少年学生法制教育，乡学配备了法制副校长。法制副校长坚持每年为中小学生上法制课不少于两次，充分发挥学校主渠道教育作用，做到了法制教育内容、课时、师资、教材、领导“五落实”。通过法制课、法制讲座、主题班会、法制文艺、法律知识竞赛、模拟法庭等形式加强对青少年学生的法制教育。同时，相关部门还通过多种形式配合学校开展对青少年学生的法制宣传教育。五是我乡先后举办了2期培训班，对42名乡机关干部和村（居）主要干部、场镇单位负责人进行了集中培训工作，系统学习了《公务员法》、《物权法》和“五五”普法规划及相关法律知识。通过培训提高了干部法律意识和法律素质，强化了干部依法管理、依法决策、依法行政能力，扎实有效地推进法制宣传教育，形成了全民知法、守法、用法的良好氛围。

六是广泛宣传《劳动合同法》、《道路交通安全法》、《农村土地承包法》、《物权法》、《婚姻法》、《计划生育法》等与群众生产生活密切相关的法律法规，引导群众通过法律途径反映和解决问题，提高法律援助的社会影响力，提高群众运用法律援助维护自己合法权益的能力。接待群众咨询30多人次，分发宣传材料400余份。

七是利用“3．15”国际消费者权益保护日、“3．18”综治宣传日、“4月税法宣传月”、“6.25”土地日、“6．26”禁毒日、“12.4”法制宣传日，开展了声势浩大的法制宣传系列活动，采用街头法制宣传、法律咨询、广播会等各种宣传形式，进一步提高了全县公民学习法律知识的积极性。

八是为进一步带动农村群众养成自觉学法、用法、守法的良好习惯，切实做好基层人民群众的法制宣传工作,不断提高人民群众的法律意识，在全乡开展了农村法制示范户创建活动，今年共创建法制示范户10户。九是把普法与维护社会稳定、加强公民道德建设和人民调解工作有机结合。依法治乡、治村、治校等依法治理进一步深入。

四、大力提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力

一是坚持法制宣传与法律服务相结合，深入基层、深入群众开展法律服务活动。做到主题鲜明、贴近群众、贴近生活、常年不断。

二是深入村社院落开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的“法律进乡村”法制宣传教育活动。发放法制宣传资料，设立法制咨询台解答群众生产生活中遇到的法律难题。同时，法律宣传小组还深入田间地头、学校、社区发放宣传资料和接受群众的法律咨询。

三是依法行政有了新提高，广泛接受群众和上级的监督检查，保障行政行为公开、公平和公正。

四是依法治校有了新进展。坚持依法治校与依法治教、法制教育与法制实践相结合，不断推进学校法制化教育管理水平。依法建立健全了包括校务公开、民主管理、民主监督为主要内容的系列制度，完善学校依法管理。健全学校保护机制，将法制宣传教育与政治思想教育有机结合，开展对青少年学生的法制宣传教育，全力提高青少年法律素质，努力预防和减少青少年违法犯罪。

五、存在的问题

普法和依法治理工作的载体少、形式单

一、教材缺乏，大多时候只能靠乡司法人员和区司法局干部利用下村开展工作时才有针对性的进行法制宣传。加之由于各村（居）、场镇各单位对普法和依法治理工作重视程度和督促力度的差异，普法和依法治理工作发展状况也有所不同，使得普法依法治理工作开展不平衡。

六、2010年工作打算

一是加强对各村（居）的法制宣传教育。

二是加强青少年法制教育，加大对新《未成年人保护法》的宣传力度，有效转变青少年和相关人员对该项法律偏颇的认识，积极引导青少年全面健康成长。

三是充分整合舆论、行政、社会三大板块的职能作用，扩大社会对普法依法治理的参与率和支持率，努力构建“大普法”格局。

四是加强对法制宣传教育队伍的骨干培训，提高普法和依法治理工作的宣传、指导、督促、检查的能力和水平。

第二篇：“五五”普法依法治理工作总结

三阳集乡“五五”普法依法治乡工作总结

今年我乡的普法依法治理工作按照县委、县人大、县政府的统一安排部署，在乡党委政府和县普法依法治理领导小组的直接领导下，围绕发展抓普法、联系实际抓治理，基本完成了阶段普法依法治理工作任务，现总结如下：

一、健全网络、班子落实。

为加强普法依法治理工作的领导，根据机构和人员的变动情况首先调整充实了普法依法治理工作领导小组组成成员，设立了相应的工作机构，领导小组下设普法办公室，落实专人负责普法依法治理工作。其次党委政府每年召开二次普法依法治理工作会议，对全乡普法依法治理工作进行了全面安排部署、总结分析。形成了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门分工协作，全乡党政干部共同参与的格局，为全乡普法依法治理工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。

二、充分利用各种载体进行法律宣传教育。

积极进行法律宣传活动,根据农村季节的不同特点，我乡充分利用农民赶集时间，有针对性地对群众散发法律条文传单，进行普法宣传教育。春耕生产时，结合农用物资选购，大力宣传《农业法》、《种子法》，使村民避免因不懂法受到不法侵害而不能很好维护自己的合法权益；夏季挂锄期，以创建民主法治村为主题，利用广播大张旗鼓地宣传精神文明建设方面的内容，同时宣传《消防法》，动员农户开展环境整治和柴草垛出村活动，有效地消除安全隐患；秋季收割时，结合粮食运输销售，积极宣传《道路交通安全法》、《合同法》有关内容，保证农民一年的辛劳果实不受损失；冬季农闲季节，宣传防火防盗等方面的知识，特别对《劳动合同法》、《物权法》、《治安管理处罚法》的知识重点宣讲，使外出打工的农户既守法致富又能依法维权。通过宣传、普及法律知识，使法律逐步走近群众，提高了人民群众的法律意识和运用法律保护自己合法权益的能力。法律大集活动共散发各种宣传资料1,000多份，解答咨询50多人次。

三、广泛动员、培训落实。“五五”普法是一次大规模的法制宣传教育活动，为引起全乡广大人民的高度重视，增强学法、守法、用法的自觉性，营造一个良好的学习宣传氛围，我们加大了学习宣传和骨干培训力度。2010年5月召开了全乡机关干部、各村党总支（支部）书记、村主任、乡直企事业单位负责人等150余人参加的普法动员及骨干培训工作会议，并赋予这些骨干宣传员、辅导员、联络员职责，收到了明显效果。

四、宣传教育抓广度

三阳集乡点多面广战线长，我们在宣传教育过程中实行分兵把口，乡普法依法治理领导小组采取直接组织学习与各主管部门负责相关法律法规学习相结合，针对不同对象分别提出要求，做到“三突出”（突出基本法、突出专业性、突出实用性），实现“十有”（有领导、有班子、有规划、有措施、有场地、有教材、有记录、有试卷、有总结评比、有效果），通过采取多种形式，广泛宣传教育，收到了较好效果。

1、突出重点，抓重点对象、重点法律法规的宣传教育。“五五”普法的重点对象是领导干部、公务员、青少年学生、企业经营管理人员和农民。党委政府中心学习组、机关干部、企事业单位负责人把学法、考法、述法作为重点学习内容，一月一安排学习内容、一年坚持1-2次集中学法、每年坚持进行一次学法考试，使党政领导班子成员、机关干部、企事业单位负责人熟悉基本法律知识，掌握分管工作的法律法规，做到依法行政；行政执法人员参加县统一组织的学习培训考试，考试合格取得执法上岗证，做到依法管理、依法服务；企业经营管理人员开展以维护市场经济秩序和诚信体系建设以及应对国际金融危机为主要内容的法制宣传教育，开展《安全生产法》等法律法规的宣传教育，实行一季度一培训考试，持证上岗，严格管理；青少年学生的法制宣传教育以及反邪教知识宣传教育被列入教育教学计划，严格落实法制副校长制度，充分发挥法制副校长的作用，不断完善学校、家长、社会三位一体的教育网络，开展未成年人保护法、预防青少年违法犯罪的法制宣传教育等一系列宣传教育活动，提高青少年的法律素质；对农村基层干部加大法制宣传教育力度，提高他们依法办事的能力，针对外出务工农民开展专题法律宣传活动，发放宣传资料，引导、教育、鼓励他们依法维护自身合法权益；对于社区矫正对象、帮教安置对象、重点人口、闲散青少年、流动人口等特殊群体实行关爱登记，有效抓好法制宣传教育培训，促进工作全面开展。通过学法，十年来没有一起行政诉讼案件。

2、围绕普及、抓全民灌输教育。灌输教育是普及法律知识的重要手段，通过会议宣传、发放宣传资料、广播电视宣传、宣传车、宣传栏等多种形式，抓实正面宣传教育，不断提高公民的法律素质。一是会议宣传，乡村两级召开会议都有法制教育内容，工作会议有针对性地把相关法律知识融入会议内容，社区换届会议专题宣讲法律知识，据统计全乡五年来会议宣传105场次，受教育人数达2.08万人；二是发放宣传资料，近五年来通过惠农政策宣传教育、防治手足口病、农资打假专项整治、食品卫生专项整治、学习实践科学发展观活动、外出务工农民等活动，发放宣传资料共计3000余份，加大了与农民生产生活息息相关的法律法规知识的宣传教育力度；三是利用广播电视、宣传车、宣传栏、复制“五五”普法专题讲座资料、与相关部门配合开展以案说法、反邪教知识宣传教育等手段大力开展法律法规宣传，收到了良好的宣传教育效果；四是开展测试灌输，测试既是检测学习效果的重要手段，也是促进学习的有效方法，通过测试，参考成绩均在合格以上，有力地促进了灌输式教育的普及工作。

由于法制教育的不断深入，依法治乡工作的进一步深化，使广大公民的法律意识不断提高、法律素质明显增强，依法行政的能力明显加强，为全乡的经济、文化、社会、政治建设发挥了积极作用。但同时也存在着法制宣传工作不平衡、部分单位档案资料收集不齐全、整理不规范等问题，将在今后的工作中，逐步予以改进和完善。

三阳集乡人民政府

二0一0年五月二十八

第三篇：2009五五普法和依法治理工作总结

2009五五普法和依法治理工作总结

（2009年12月）

2009年,我镇普法和依法治理工作，在镇党委、政府的高度重视下，按照“五五”普法规划的要求，紧紧围绕我镇经济社会发展的目标和任务，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，为构建和谐社会，全面建设小康社会营造良好的法制环境。现将2009年工作总结如下：

一、加强组织领导，明确目标任务

为进一步加强对普法和依法治理工作的领导和协调，年初，及时调整了普法和依法治理工作领导小组，并组织领导小组成员召开普法依法治理领导小组会议，研究部署全年的普法工作，及时制定并印发了2009年普法依法治理工作计划，同时结合全年工作计划和阶段性工作重点制定了季度工作计划，明确了全乡普法依法治理工作的指导思想和目标任务、工作要求。年内还召开了四次专题研究普法依法治理工作的会议，充分发挥成员单位的作用，研究、解决普法和依法治理工作中的重大问题，推动全镇普法和依法治理各项工作的有效开展。

二、切实加强普法工作的日常管理和动态管理，进一步完善普法工作机制

一是进一步规范我镇普法和依法治理工作，加强对普法工作的日常督促和指导。二是健全普法依法治理经费保障机制。有相应的普法经费作保障，普法经费列入了财政预算，乡财政在财力十分紧张的情况下，普法经费按区上下达的标准纳入财政预算，共拨入0.6万元，基本保障了普法依法治理工作的正常运转。

三、加强阵地建设，创新普法形式

一是认真完成普法和依法治理信息编辑工作，共采写并上报各类普法信息3篇。

二是积极引导广大农民学法用法。结合法制宣传月，组织形式多样的送法下村、社活动，突出围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农民合法权益，有针对性地开展禁毒、土地流转承包、林业改革、农村财务管理等关系群众切身利益的相关法律法规进行宣传教育。

三是加强新颁布法律法规的宣传。协调相关部门，有计划地开展《物权法》、《就业促进法》等新颁布的法律法规的宣传，促进新颁布法律法规的顺利实施。

四是加强青少年学法用法。乡党委、政府高度重视青少年学生法制教育，乡学配备了法制副校长。法制副校长坚持每年为中小学生上法制课不少于两次，充分发挥学校主渠道教育作用，做到了法制教育内容、课时、师资、教材、领导“五落实”。通过法制课、法制讲座、主题班会、法制文艺、法律知识竞赛、模拟法庭等形式加强对青少年学生的法制教育。同时，相关部门还通过多种形式配合学校开展对青少年学生的法制宣传教育。

五是我镇先后举办了2期培训班，对42名镇机关干部和村（居）主要干部、场镇单位负责人进行了集中培训工作，系统学习了《公务员法》、《物权法》和“五五”普法规划及相关法律知识。通过培训提高了干部法律意识和法律素质，强化了干部依法管理、依法决策、依法行政能力，扎实有效地推进法制宣传教育，形成了全民知法、守法、用法的良好氛围。

六是广泛宣传《劳动合同法》、《道路交通安全法》、《农村土地承包法》、《物权法》、《婚姻法》、《计划生育法》等与群众生产生活密切相关的法律法规，引导群众通过法律途径反映和解决问题，提高法律援助的社会影响力，提高群众运用法律援助维护自己合法权益的能力。接待群众咨询30多人次，分发宣传材料400余份。

七是利用“3．15”国际消费者权益保护日、“3．18”综治宣传日、“4月税法宣传月”、“6.25”土地日、“6．26”禁毒日、“12.4”法制宣传日，开展了声势浩大的法制宣传系列活动，采用街头法制宣传、法律咨询、广播会等各种宣传形式，进一步提高了全县公民学习法律知识的积极性。

八是为进一步带动农村群众养成自觉学法、用法、守法的良好习惯，切实做好基层人民群众的法制宣传工作,不断提高人民群众的法律意识，在全镇开展了农村法制示范户创建活动，今年共创建法制示范户10户。

九是把普法与维护社会稳定、加强公民道德建设和人民调解工作有机结合。依法治镇、治村、治校等依法治理进一步深入。

四、大力提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力

一是坚持法制宣传与法律服务相结合，深入基层、深入群众开展法律服务活动。做到主题鲜明、贴近群众、贴近生活、常年不断。

二是深入村社院落开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的“法律进乡村”法制宣传教育活动。发放法制宣传资料，设立法制咨询台解答群众生产生活中遇到的法律难题。同时，法律宣传小组还深入田间地头、学校、社区发放宣传资料和接受群众的法律咨询。

三是依法行政有了新提高，广泛接受群众和上级的监督检查，保障行政行为公开、公平和公正。

四是依法治校有了新进展。坚持依法治校与依法治教、法制教育与法制实践相结合，不断推进学校法制化教育管理水平。依法建立健全了包括校务公开、民主管理、民主监督为主要内容的系列制度，完善学校依法管理。健全学校保护机制，将法制宣传教育与政治思想教育有机结合，开展对青少年学生的法制宣传教育，全力提高青少年法律素质，努力预防和减少青少年违法犯罪。

五、存在的问题

普法和依法治理工作的载体少、形式单

一、教材缺乏，大多时候只能靠乡司法人员 利用下村开展工作时才有针对性的进行法制宣传。加之由于各村（居）、场镇各单位对普法和依法治理工作重视程度和督促力度的差异，普法和依法治理工作发展状况也有所不同，使得普法依法治理工作开展不平衡。

六、2010年工作打算

一是加强对各村（居）的法制宣传教育。

二是加强青少年法制教育，加大对新《未成年人保护法》的宣传力度，有效转变青少年和相关人员对该项法律偏颇的认识，积极引导青少年全面健康成长。

三是充分整合舆论、行政、社会三大板块的职能作用，扩大社会对普法依法治理的参与率和支持率，努力构建“大普法”格局。

四是加强对法制宣传教育队伍的骨干培训，提高普法和依法治理工作的宣传、指导、督促、检查的能力和水平。

第四篇：“五五”普法依法治理工作总结

市轻工行业投资促进中心 “五五”普法依法治理工作总结

从2006年普法规划启动以来，在市委、市政府以及依法治市领导小组的领导下，市轻工行业投资促进中心机关和轻工系统职工深入开展“五五”普法教育，进一步增强公民、法人和其它社会组织特别是各级领导的法制观念，自觉依法处理各类事务，努力实现由提高公民的法律意识向提高公民法律素质的转变，实现了由依靠行政手段管理向注意用法律手段管理的转变，取得了明显的成效。现在根据十法治【2010】03号文件精神，对轻工行业投资促进中心“五五”普法依法治理工作予以总结。

一、领导是关键，确保普法工作落到实处

近年来由于机构改革等原因，我们单位的名称及工作职能发生了很大的变化，中心党委

始终坚持“党委领导、政府实施、人大监督、全社会参与”的管理机制和运作机制。2001年年底，由市一轻工业局、市二轻工业局合并成立了市轻工行业协会。2002年轻工协会第一号文件就是成立“四五”普法领导小组，时任会长的沈宣华同志担任领导小组的组长，协会法律顾问蒋先友同志负责日常工作。2005年5月底根据市机构改革的需要，有轻工行业协会改革为市轻工行业投资促进中心，次月中心党委为了保证“四五”普法依法治理工作连续性，迅速成立了新的“四五”普发领导小组（十轻投【2005】2号文件），党委书记、中心主任江吉骅同志任组长。2007年又成立了新的“五五”普法领导小组(十轻投党委字[2007]2号文件)，同时出台了2006-2010年普法工作规划(十轻投党委字【2007】3号文件)，出台了法律进单位活动实施方案（十轻投党委字【2007】8号文件）。做到了“五五”普法工作有组织、有领导、有责任科室、有具体工作人员、有检查、有督办的“六有”要求，做到了机构改革职能转换。“五五”普法工作不变。由于有领导重视、强有力的组织，保证了“五五”普法依法治理工作在中心机关和轻工系统顺利开展。

二、培训是基础，确保普法工作有序推进。

中心党委坚持结合中心机关和轻工系统实际，搞好法制教育，狠抓培训工作。具体方法是：

一是挤出有限办公经费，购买《干部法律知识读本》、《公务员依法行政读本》、《宪法知识学习读本》、《五五普法干部读本》等书籍，做到人手一册。组织企业征订《企业领导干部法律读本》，丰富了法律进企业的内容。

二是数年如一日坚持周四集中学习，学习内容主要有《宪法》、《行政许可法》、《物权法》《行政实施纲要》、《保密法》、《工会法》、《信访条例》、《劳动合同法》等。没有集中学习时，也要求机关工作人员在办公室自学。企业单位以学习《公司法》、《合同法》、《环保法》为主。

三是积极参见法制办、司法局等单位举办的培训班及司法讲座，积极参加市委党校、机关党委党校以及市经委各类培训班。借助社会力量培训中心机关工作人员及轻工系统干部职工，机关工作人员培训面达100%。轻工系统企业领导干部培训面达90%以上。

四是聘请资深的教授进行专题讲座，中心党委多次聘请党校教授讲授市场经济、党建等课题。中心党委还联合工业投资中心、纺织投资中心等单位共同聘请专家讲课，除了机关在职党员干部参加，还吸引了许多退休党员参加。五是中心党委把每次组织的考核、考试，作为推动“五五”普法、促进依法治理的工作过程，作为广泛宣传“五五”普法依法治理的工作过程，作为检验提高工作人员法律素质的一个过程，因此认真组织参加上级机关的各种司法考试，机关各种人员参考率达95%以上，优良率达100%。党员领导干部在各类考试中率先垂范，从未因工作忙而回避考试。几年来，中心机关完成了各类培训、各类考试任务，优良率高，受到有关部门的肯定。

三、履职是核心，确保普法工作取得实效

中心党委把依法治理工作于各项工作紧密结合起来，如常年聘请法律顾问，补充完善了一批制度，调整了科室人员，明确了人员分工及职责，以履行职责作为出发点和落脚点，确保了普法工作和轻工事业取得实效。

通过“三五”普法、“四五”普法、“五五”普法等工作，有力促进了轻工系统各项工作，有力地促进了中心机关建设。主要体现以下五点：

一是在流动人口增多、分配形式多样化以及各种矛盾凸显期，保持了轻工系统的稳定，2003年以来，没有群体上访事件，没有重大恶性事件及安全事件，近年来没有法轮功分子滋事，流动人口登记率达100%，计划生育率达100%。

二是顺利完成了市委市政府安排的企业二轮改制任务，逐步建立产权明晰、权责明确、政企分开、科学管理的现代化企业制度。促进了轻工企业向科学管理、法制管理、依法经营的道路上迈进。

三是中心机关依法办事（行政）意识增强。由于机构改革及经济转型，遗留问题特别多。中心党委坚持依法决策，依法办事（行政），依法管理，实现了领导方式和管理方式的转变，依法妥善处理许多棘手事务，保证了中心机关各项工作顺利开展。

四是职工法律素质普遍提高。机关干部自觉学法、用法，依法办事（行政）理念深入人心。

五是有力的促进了各项工作。通过“五五”普法，特别是去年开展科学发展观学习教育活动，极大地激发了中心机关干部职工的积极性，切实转变了机关工作作风、工作职能、工作方式方法，圆满完成了市委、市政府交给的各项任务。

“五五”普法工作即将结束，通过回头看，我们感到“五五”普法依法治理做了大量的工作，取得了明显的实效，但也存在“五五”普法档案收集整理归类等方面的问题。我们将认真总结经验教训，继续做好普法工作，任重道远，为推进我国法制化建设而努力。

第五篇：“五五”普法依法治理工作总结

“五五”普法依法治理工作总结

2006-2010年，我局的“五五”普法工作，在市委和市政府的正确领导下，按照市里的统一部署和要求，认真实施海阳市《五五普法规划》和《海阳市开展法制宣传教育的第五个五年规划（2006-2010）》，紧密围绕全市中心工作，加强领导，强化保障，联系实际，突出重点，创新形式，积极开展了普法学习宣传教育活动,扎实推进普法依法治理工作，取得了一定的成效，为我市经济社会发展创造了良好的法制环境。

一、加强组织领导，强化基础保障，确保“五个到位”(一)组织领导到位。局党委高度重视“五五”普法工作，把普法依法治理工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，并建立了专门的领导及办事机构。及时成立“五五”普法依法治理工作领导组,“一把手”局党委书记、局长高正基同志任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员（根据人员变化的情况两次进行调整），将局办公室确定为“五五”普法工作专门办公室，选择优秀干部全面负责普法工作的日常事务，同时，相应成立了调解工作小组、矛盾纠纷排查小组、信息小组等组织，为“五五”普法的顺利开展提供了有力的组织保证。

(二)规划落实到位。“五五”普法启动之初，我局在认真总结“四五”普法工作经验的基础上，深入基层就如何开展普法教育工作和依法治理工作进行了广泛的调研。结合工作特点，研究制定了《海阳市经贸局开展法制宣传教育的第五个五年规划（2006-2010）》，明确了我局“五五”普法教

二、突出地方特色，狠抓普法宣传，注重“三个结合” 为加普法宣传，使全社会理解、关注和监督经贸管理工作，我局在坚持日常宣传工作的同时，充分利用“12.4”法制宣传日扎实开展特色宣传，积极开展“送法工程”，积极推广普法先进经验，创造性地开展工作，做到“五个结合”：

(一)结合依法行政，开展“法律六进”活动。我局领导在坚持集中有计划地将电力管理法、节约能源管理法、物权法、公务员法等相关行政法规作为普法教育培训重点同时，做到了普法从领导开始。局党委书记、局长高正基亲自带头学法、用法、依法行政。同时，组织编印节能知识法律、法规及政策小册子，深入企业，把法律送到企业主手中。

(二)结合“阳光政务”和“行风热线”，开展普法宣传。积极组织人员收听我市举办的“阳光政务”，局领导亲自带队到市广播电台直播室，与全市听众进行交流。以此为契机，以听众咨询和反应的问题为载体，加强了经贸工作法律的宣传，社会反响较好，宣传效果明显。

(三)结合企业经营业主举办企业管理相关法律法规培训，开展集中宣传。我局根据市里的部署，制定了专门的培训计划，并将普法宣传作为课程内容之一。共举办培训班4期，向参培200余人，极大地提高了企业职工的法制意识。

三、强化学习教育，着重培训提高，做到“双化”(一)学习教育制度化。我局在普法工作中积极发挥职能作用，与相关部门密切配合，采取走出去、请进来等多种形式，坚持与学习党的十七大精神和深入学习实践科学发展观相结合，开展法制宣传教育工作。坚持学习制度化，充分利用党委会、局长办公会、局务会、职工大会和学习日，组织

出台了《自贡市建设征收土地补偿补助安置办法》（自贡市人民政府第65号令）、《自贡市工程建设项目竣工验收办法》等相关地方性法规、规范性文件共｛ ｝个。

(二)实行窗口办文制度，实现政务公开。我局建立了政务公开领导小组，把素质高、业务强的骨干选派到工作。按照依法行政、公开公正、务实便民的原则，健全了《首问责任制》、《业务工作办事流程》、《为民服务承诺制》等规章制度，对所有的行政审批事项、行政许可事项，公开行政事项的具体内容、办事程序，及时将行政收费、罚款标准和依据、收缴结果向社会公开。建立了政务公开工作的长效机制。

(三)坚持内部会审制度，实现民主决策。建立和加强对局领导班子的制约机制，加强党内监督，实行重大事项决策民主公开。完善了《党委会议事规则》、《局长办公会议制度》和《党委组织生活会制度》、《党委中心组学习制度》，对法定的行政许可事项和全局重大事项都建立了内部会审制度，在组织人事、职称评聘、工资调整、重大业务事项、重大业务开支、重要的基建项目、设备购置及用地审批、规划审批、土地登记发证、重大国土资源违法案件处理、大额经费使用等一律进行会审，实行集体决策，不搞“一言堂”。同时，对重大问题的决策情况和机关管理中的敏感问题，及时向全系统干部通报或公布。

(四)健全法律顾问制度，实现依法决策。聘请我市知名律师担任常期法律顾问，遇到重大事项，特别是程序性很强的具体事项，都及时召开了联席会议，充分听取法律顾问意见，在发挥集体智慧实行民主决定的基础上，坚持实体和程序“两手抓”，促进具体事项运作的实体和程序“双合规”。

制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度。针对发现的问题，认真分析、查找原因，及时处置，对批转到各相关镇、各相关科室处理的信访问题，要求及时给予书面答复和解决，并将办结情况限期向分管领导作汇报，使“来访有记录，来信有答复，处理有反馈”的信访工作要求落到实处。2006年以来,共接待法律咨询达100人次，群众来访2000余起、来信80件，办结率100％。

(三)依法行政水平明显提高。为了提高依法行政水平和工作效率，我局积极推进行政审批制度改革，对行政许可和审批事项进行了集中清理，并按照省市的要求，开展了废、改、立工作，审批事项和程序明显规范。推进政务公开和行政效能建设。对工作程序和时限要求进行了明确。及时受理办事单位和群众的报件，对所有业务实行“一个窗口对外，一套资料内部流通的一条龙服务”，大大提高了办事效率和工作质量。

六、存在的问题和下步工作思路

“五五”普法期间，我局积极开展了一系列的法制宣传教育工作，“五五”普法任务全面完成，并取得了明显成效，但还存在一定的不足。主要表现在以下几个方面：一是在普法学习上还存在实用主义思想。二是在学法用法上主动性不够。三是在普法学习对象上发展不平衡，普法教育形式比较单一，创新不够。

针对以上情况，我局下步将加强以下几个方面的工作： 一是进一步加强普法学习，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。同时，我们还将继续加大对《土地管理法》、8-