两个“意见”学习手册

第一篇：两个“意见”学习手册

两个“意见”文件学习手册

1.企业全职引进人才享受什么优惠政策？

围绕12个重点产业，按企业当年实缴税金划分为5亿以上、1亿至5亿、5千万至1亿、1千万至5千万元四个档次，分别给予15、10、5、3个人才支持指标。5百万至1千万，2个人才指标，5百万以下的1个人才指标。

每个人才指标享受以下优惠政策：根据薪金实际所得，由同级政府给予一定奖励；充分尊重个人意愿，统筹安排子女入学；免费体检和就医绿色通道；特殊情况提供用车保障；免费参加休假疗养；对人才的配偶进行安置；优先办理落户或居留、出入境手续；无住房的可申请免费入住人才公寓或给予相应的租房补贴。

2.企业柔性引进人才享受什么政策？

企业新建立的院士工作站给予50万补贴，在站院士每人每年8万补贴；新建立博士后工作站给予30万补贴，在站博士后每人每年6万补贴。博士后在我市挂职期间每人每年6万补贴，免费住宿。

3.事业单位引进人才享受的相关政策？

支持社会事业产业人才引进。如医疗卫生、教育教学、文化艺术和有潜力的冬季运动项目的人才，参考事业单位待遇，每月给予1千至5千元补贴。支持“名校优生”引进，优先纳入后备干部重点培养，提出入党申请的作为重点对象培养。

4.创新创业平台建设享受什么政策？

在我市建立产业技术研究院，每处最高500万奖励，新认定的国家级科技企业孵化器给予200万补贴，备案的省级孵化器、众创空间，运行2年以上给予30万，引进或新认定国家、省级技术转移机构，分别给50万和20万补贴。一企一平台工程每年最高30%择优遴选开发和成果转化中发挥突出作用，每个20万资金支持。

5.实现科技成果转化享受的政策？

设立总规模2亿元科研成果转化引导基金，购买科技成果并成功转化的最高50万元补贴，企业支付技术服务费的按梯次最高30万补贴。

6.创新型企业家培育计划是什么？

总部和主营业务在我市，在境内外主板、中小企业板、创业板上市企业和“新三板”挂牌企业，省市分别给予1080万和250万。每年遴选100名高新技术企业主要负责人进行培训，遴选10名优秀企业家到国内知名企业挂职。每年20名贡献突出的法人授予“齐齐哈尔优秀企业家”称号并发金质奖章。

7.我市的技术技能人才培养计划享受的政策？

在市属高校、技校、中职学校增设我市发展紧缺专业，对学生减免学费，在校生顶岗实习给予补贴。遴选10所学校与企业开展校企合作。在陶瓷产业试点，在重点园区、企业新建3-5个市级技能大师工作室，一次性给予5万元资金。每年评选“鹤城工匠”100名，每名奖励1万元。8.我市青年大学生“双创”引领计划享受的政策？

双创：大学生创新、创业。入驻公办众创空间无偿提供办公场所，其他的按面积最高30平米每平米5元标准补贴3年。入驻众创空间的提供最高20万的贴息担保贷款。

9.农村实用人才培养计划？

全市每年培训农村实用人才5千人，市级和县（农业区）每年遴选100名骨干到人才培训基地学习。现代农村职业教育年培养职业农民1千人。每年表彰优秀农村人才100名每人奖励1万元。

10.在住房问题上我市如何奖励引进人才的？

年实缴税金5千万以上的企业、在我市工作满5年、解决重大技术难题、实现科技成果转化，使企业缴税连续三年增长5%以上，由企业推荐2名给予住房奖励。

11.我市人才发展资金投入制度？

市级每年1亿元，县级每年5百万用于人才引进、培养、激励。鼓励有条件企业按不低于销售收入0.6%的标准设立人才发展资金。

12.我省“五大规划”战略？

推进实施大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划，黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案，黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划，全国老工业基地调整改造规划和全国资源型城市可持续发展规划。

13.“龙江丝路带”？

黑龙江陆海丝绸之路经济带简称为龙江丝路带，是省委省政府践行“一带一路”中蒙俄经济走廊建设的重要举措，是一条横跨亚欧、连接陆海的国际贸易物流通道。

14.如何支持民营企业在更宽领域发挥更大作用？

鼓励民营企业充分依托我省产业基础和特色优势，参与改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，积极培育新产业、新业态，参与“龙江丝路带”建设，利用国际国内两个市场，发展跨境电商、跨境物流，建设境外园区，打造跨境产业链，拓展对外合作领域。

15.民间资本可进入哪些社会服务领域？

在医疗、养老、教育等民生领域完善已有的配套政策，出台实质性措施，鼓励民间资本发展民办养老机构、民营医院和民办学校。

16.民营企业可发展哪些优势特色产业？

支持民营企业大力发展既有国内总需求增长空间、又有我省供给优势的绿色生态农业，高品质食品、乳制品和畜牧产品，旅游、养老、健康产业，战略性新兴产业，信息服务业等产业。支持优势民营企业进入武器装备科研生产和维修领域。

17.“五证合一”“一照一码”“两证整合”分别是？

五证合一：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证。采取“一表申请、一窗受理、并联审批、一份证照”的流程，降低了行政成本和社会成本，方便了企业准入，提高了登记效率。

一照一码：就是通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，将由三个部门（工商、质检、税务）分别核发不同证照，改为由一个部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。

两证整合：指将个体工商户登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发营业执照、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个营业执照的登记制度。

18.“个转企”、“小升规”分别是？

个转企：个体工商户转为企业。小升规：小企业转为规模以上工业企业。

19.“四上”是什么？

规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、限额以上服务业企业。

20.民营企业扩大投资享受何种奖励？

对年内投产的省重点工业产业项目，按照投产当年固定资产投资贷款额度给予不超过5%贴息，单户企业最高不超过2500万元；对投产当年利用自有资金完成固定资产投资给予不超过3%补助，单户企业最高不超过2000万元。对贫困县民营企业固定资产投资1亿元以上、年内投产的工业项目，按照项目实际完成固定资产投资额给予3%补助，单户企业最高不超过600万元。

21.民营企业租赁收购停产、半停产企业和项目享受的政策？

对租赁停产、半停产企业和项目的，原企业停产、半停产期间或原项目未投产期间欠缴的城镇土地使用税和房产税，符合困难减免条件的，可以按规定向主管地税机关申请办理困难减免。

对收购停产、半停产企业和项目的，依据对地方财政新增贡献给予奖励，奖励期限不超过3年，奖励额度不超过收购兼并过程中政府征收税费总额。

22.民营企业做强做大享受的奖励？

每两年发布一次规模较大、贡献突出、成长性好的民营企业名录，对进入目录的企业给予一次性奖励，并由所在地民营经济部门向金融机构推荐为优良客户。对我省首次入选“中国民营企业500强”的企业给予一次性奖励。

23.民营企业技术创新享受的政策？

对实现成果产业化、产生经济效益较好的民营企业，按照上一年度研发投入的10%、最高不超过300万元给予研发投入后补助(后补助资金由省、市联合出资，各占50%)。对购买省内外科技成果的民营企业，技术交易实际到账金额在50万元(含)以上的，给予其技术交易实际到账金额的30%、最高不超过100万元补助。落实研发费加计扣除政策。对民营企业新认定的国家级和省级技术中心分别给予50万元和30万元资金支持。

围绕“十三五”省级重点产业项目，支持科技型民营企业设立博士后科研工作站，按隶属关系由同级政府对设站企业给予20—50万元的经费支持，用于科研工作及进站博士后的生活补贴，省财政按市、县政府支持数额的50%给予一次性补助支持。24.民营企业技术改造享受的奖励？

对符合《黑龙江省工业企业技术改造投资指导目录》且设备投资在2000万元(含)以上、建成并全部投产的技术改造项目，给予一次性补助。对接《中国制造2025》，推动“互联网+智能制造”，对每个民营企业“数字化(智能)车间”给予一次性奖励200万元。

25.民营企业产品创新的奖励？

对获得国内首台(套)产品认定的民营企业，按首台(套)产品销售价格的50%对企业贡献突出人员给予奖励，单户企业奖励上限为200万元。

26.民营企业实施质量品牌战略的奖励？

对认定为中国驰名商标的企业，由省政府给予一次性奖励100万元。对认定为黑龙江省著名商标、黑龙江名牌产品的企业，由各级政府给予奖励。

支持民营企业争创“中国质量奖”和“黑龙江省人民政府质量奖”，对第一次获得“中国质量奖”的企业给予200万元的奖励，对第一次获得“黑龙江省人民政府质量奖”、“黑龙江省人民政府质量奖”提名奖的企业和组织分别给予100万元、50万元的奖励。

27.民营企业加强标准体系建设的奖励？

参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的制定和修订，对起主导作用的民营企业，给予国际标准50万元、国家标准20万元、行业标准10万元、地方标准5万元的补助。

28.民营企业绿色发展的奖励？

走高效、清洁、低碳、循环的绿色发展之路。对采用新技术完成节能改造，年新实现节能量3000吨标准煤以上的万吨耗能工业企业(不含热电厂、电力公司)，给予100万元奖励。

29.民营企业人才引进的奖励？

民营企业引进人才与国有企业享受同等政策。对全职引进的各类急需人才，所需的租房补贴、安家费以及科研启动经费等人才开发费用可列入成本。

积极鼓励全职引进中国工程院院士、中国科学院院士、“长江学者”、国家“千人计划”入选者、国家“万人计划”入选者、“国家杰出青年科学基金”获得者，市、县每引进一人(团队)，并签订不少于5年服务合同，同级政府给予用人单位不低于10万元的补贴，省财政给予10万元的补贴。

30.我省如何加大新产品推广力度？

鼓励新产品[包括首台(套)产品、关键零部件和新材料等]首购、首用。对省内首次应用我省民营企业首台(套)产品的单位，按产品单价的一定比例给予后补助，上限为100万元。落实国家重大技术装备保险补偿政策，帮助使用民营企业首台(套)产品的单位争取国家保费补贴。

31.如何帮助企业加强市场营销？

鼓励民营企业参加国内外各类大型展会活动，参加展会所需费用以直接或间接形式给予支持和补贴，单户企业年度补助额不超过5万元。支持民营企业在省外建设一定规模的展示交易中心、旗舰店、连锁店、仓储配送中心。加大宣传力度，提升民营企业产品的市场影响力。强化市场监管，保护民营企业合法权益。

32.政府采购民营企业产品和服务份额有什么规定？

采购人、采购代理机构不得在采购文件中设置不合理条件限制或排斥民营企业，为民营企业参与政府采购营造公平竞争的市场环境。落实政府采购支持中小微企业的政策措施，政府采购计划预算总额的30%以上应专门面向中小微企业，其中小微企业的比例不低于60%。对于中小微企业直接参与政府采购投标的，在评审时给予价格6%至10%的扣除及相关加分政策。

33.降低企业税费成本如何规定的？

依法依规征缴税费，严禁对企业征收“过头税”。进一步规范企业融资过程中担保、评估、登记等中介机构收费行为。对建筑业企业在工程建设中，除依法依规设立须缴纳的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。

34.如何降低企业用地成本？

对使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的国有未利用地，且土地前期开发由土地利用者自行完成的工业项目用地，在确定土地出让价格时，可按不低于所在地土地等级相对应最低限价的15%(不低于实际成本费用之和)执行。使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的国有未利用地，可按不低于所在地土地等级相对应最低限价的50%(不低于实际成本费用之和)执行。

35.如何降低企业物流成本？

全面清理向货运车辆收取的各种收费、政府性集资、政府性基金和罚款项目，对收费和罚款项目列出清单并向社会公示，清单以外的项目一律不许收费和罚款。推动建立民营企业产成品、原材料等铁路运输量价互保、以价促量机制。支持物流信息共享平台的建设。对物流企业自有的(包括自用和出租)大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。

36.如何落实民营企业信贷政策？

进一步完善利率定价机制，实施科学合理定价，对民营企业一视同仁。执行国家小微企业差别化监管政策，对小微企业贷款的不良率容忍度可比平均贷款不良率容忍度高出2个百分点。切实做到“三个不低于”，即对小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、小微企业贷款户数不低于上年同期户数、小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。

建立企业融资服务平台，针对民营企业需求不断完善功能。组织开展常态化的银企信息交流对接活动，解决资金供需双方信息不对称问题。

37.如何支持民营企业直接融资？

对接国家中小企业发展基金，按政府引导、社会资本参与、市场化运作的原则，设立总规模20亿元的黑龙江省中小企业发展基金，重点支持初创期和成长期中小企业发展。

支持符合条件的民营企业发行债券融资、首次公开发行上市和再融资。对总部和主营业务均在我省的企业，在境内主板、中小板、创业板首发和借壳上市，以及境外主板、创业板首发上市(上市融资2亿元以上)的，省财政一次性补助1000万元。在“新三板”挂牌的，省财政一次性补助200 万元。

38.如何完善企业转贷应急机制？

鼓励民营中小企业充分利用各地设立的10亿元企业贷款周转金，帮助生产经营正常、市场前景好但暂时资金周转困难的企业解决流动贷款还贷续贷应急问题。

用好已设立的1亿元小微企业贷款担保风险补偿金，增强担保机构抗风险能力，引导担保机构增加对小微企业的贷款担保。支持担保和再担保机构发展。

39.民营企业扩大生产享受的政策？

对年主营业务收入达到2亿元以上且同比正增长，新增流动资金贷款3000万元以上的企业，省财政给予贷款贴息。对贫困县年主营业务收入达到5000万元且同比增长，当年新增流动资金贷款800万元以上的民营企业给予贷款贴息(单户企业贴息最高不超过800万元)。

40.如何支持双创平台建设？

支持小微企业创新创业基地、科技孵化器及服务平台建设，对在全省排序前20名的创业载体运营单位、服务平台，分别给予不超过100万元奖励。有效利用各级政府和所属事业单位现有资源，支持创业平台建设。

41.如何优化政务环境？

坚持“多取消、审一次、真备案”的原则，继续加大行政审批制度改革力度。对属于企业经营自主权的事项，一律不得作为前置条件；对法律法规未明确规定为前置条件的，一律不再进行前置审批；除法律、行政法规规定外，一律不得实施定期检验，取消的要落实到位。全面取消非行政许可审批，清理规范中介组织、协会、事业单位等实质性审批权。除特殊需要并有法律法规依据的，一律不得设定强制性中介服务，行政机关不得指定或者变相指定中介机构提供服务。

加大推进“互联网+政务服务”力度。优化政策服务。政策制定部门应及时准确发布和解读政策信息，利用各种信息渠道广泛宣传。

加强窗口单位管理。坚决整治门难进、脸难看、事难办等问题。对吃拿卡要、推诿扯皮、敷衍了事、效率低下、态度冷漠、语言生硬等群众反映强烈、社会形象恶劣的问题，查证属实的，对窗口单位负责人和直接责任者先行免职，同时进行严肃问责并予以曝光。积极探索推行“行政许可超时默许制”。服务企业和群众的窗口单位要公开权力运行流程图。服务窗口要安装视频监控系统，实现投诉可追溯，发现问题及时处理。

第二篇：学习省委“两个意见”心得体会

学习省委“两个意见”心得体会

张家乡中心小学：匡维英

9月28日，我校组织全体党员学习了省委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》相关内容。通过本次学习，我在思想上得到了进一步提高。主要心得是：

《关于建立健全作风建设长效机制的意见》方面：

一、以德兴教，以德育人。

师德，是教育之魂。作为一名教师，应具有良好的职业道德修养，主要表现在有较强的教书育人责任感和无私奉献精神，正确认清和对待教师的责任。歌德说：“尽力履行你的职责，那你就会立刻知道你的价值。”随着整个国家社会经济的发展、教育的发展对教师的发展有更高的要求，作为一名新时代的教师，要进一步树立爱国爱教的崇高的职业理想，志向高远、爱祖国，爱人民，热爱教育事业，为教育事业献身；要依法执教、敬业爱岗，遵守国家的法律法规，坚持正确的办学方向，坚持国家的教育方针，遵循教育规律，树立正确的教育观、质量观、人才观，坚于职守，敬业奉献；要热爱学生、关爱学生，以人为本，这是师德规范的核心，也是师德建设的核心；要以身作则，言传身教，要真正做到为人师表，教书育人。只有这样，才能真正对广大青少年学生的健康成长产生重要的深远的影响；要终身学习、不断地学习、与时俱进。在一个建设全民学习、终身学习的学习型社会的伟大进程中，我们更应成为终身学习的典范，只有这样才能真正成为一名为人民服务的教师、人民满意的教师。

二、树立新的教育观、发展观。面对新的国际形势和任务，在世界经济一体化，多元文化、多元价值、科技迅猛发展的今天，因为对于教师教育教学能力提出了新的更高的要求，在工作中我不断学习，及时了解国际上教育发展的新动态，了解学科发展的新趋势，掌握现代教育技术，信息技术要与课程整合，与教学结合，并且在教育教学当中有效运用，这样使我的教育教学过程是生动的、活泼的。同时我也有效运用现代远程教育手段，共享优质教育资源，提高教育水平。

三、用爱谱写教育

爱学生是教师职业道德的基本要求，是师德规范的核心。教育不能没有爱，犹如池塘不能没有水。陶行知先生倡导“爱满天下”，夸美纽斯主张“在和蔼克勤和愉快的气氛中喝下科学的饮料”，苏霍姆林斯基则主张“把整个心灵献给孩子们”。教育是一项爱的事业。“没有爱就没有教育”“用心爱每一个学生”教师虽似无心，但却留意的关心，爱心将在学生的心灵上产生极大的作用，激发起学生的上进心、唤起孩子强烈的求知欲。作为教师，既要有满腔热忱，又要有慈母的温情，深刻含蓄的情感，更容易使学生受到感染，引起他们强烈的内心体验。《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》方面：

作为一名党员，我们要严以修身、严以用权、严以律己，同时还要做到谋事要实、创业要实、做人要实。

(一)正衣冠，做表率。我们要提高认识，加强学习，塑造良好的师德修养，做好学生的榜样，树立正确的引导形象，以身作则，言传身教。要自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，守住校园这片洁净的乐土，不让社会上一些唯利是图、金钱至上、拜金主义思想所迷惑。

(二)讲务实，守信用。从某种意义上讲，班主任务实的工作作风，对整个班级的学风的形成具有直接的影响。在开展工作时我们要尊重教育规律，尊重客观事实，尊重学生的实际情况，踏踏实实，一丝不苟地把班主任的工作做好，并注重工作的实际效果。同时要说到做到，表里如一，始终如一。

(三)多宽容，求稳定。作为班主任，要以博大的胸怀，对犯错的学生多一些宽容和谅解，对同事的某些建议和贬斥多虚心接受和反思，进而赢得同事的支持和学生的尊重。

(四)敢决断、常自省。班级是一个集体，矛盾纠纷是少不了的，作为班主任，在处理矛盾纠纷的时候切忌优柔寡断，要敢于作出决定，采取有力的措施，使其在蔓延或萌发状态中得以根除。班主任工作繁琐，面对的学生个体差异大，不一定每一次的决断都是正确的，所以要经常自我剖析、自我评价，在自省中不断提高。

2014-9-28

第三篇：“两个意见”学习心得

“两个意见”学习心得

一、我通过这次学习项审计及案件风险滚动排查情况的通报的通知提高思想认识，使自己增强遵纪守法的自觉性。作为服务行业，商业银行除了出售自己的有形产品外，还要出售无形产品服务，银行的各项经营目标需要通过提供优质的服务来实现。着重导入“柜员柜面日常服务标准化流程”，（六步服务法），统一柜员服务动作，语言、姿态标准，达到操作定型。做好银行服务工作、保护金融消费者利益，不仅是银行业金融机构的法定义务，也是培育客户忠诚度、提升银行声誉、增强综合竞争实力的需要，更是银行履行社会责任、促进和谐社会建设的本质要求。

二、通过学习进一步掌握了学习方法，并力求在理解和用运上下功夫。法律法规的学习不是一蹴而就，一时半会就可学成或学好记牢的，关键要靠长期的学习和积累，要养成长期学习的习惯，要有刻苦钻研的精神，要有不怕吃苦的毅力，只有思想上认识到学习的重要性，才能真正在实践中去学习，并自觉做一名遵纪守法，遵章守纪的合格员工。学习法律法规，没有捷径可走，要在短期尽快熟悉浩如烟海的法规体系知识，确有难度，而且做为一线员工，也没有那么大的精力。但是任何事物都有它的两面性，同样对法律法规的学习也应有规律可循。在日常生活中有些法律法规与我们的生活息息相关，一刻也不能离开，我们就要重点地去学，下功夫去理解和记忆，以便在工作中能够熟练地用运。在学习方法上，要联系岗位重点学习，并做到学习与实践用运相结合，学法与守法相结合。使每一名员工都能够学法、知法、懂法，依法办事。与此同时，我分理处也组织前台一线员工观摩典型案例剖析和分析，运用反面的教训警醒各位同事，不断提高金融从业人员按照法律法规约束自己的自觉性。只有这样才能加深理解，并能在工作中自觉做到不违章、不违纪。

是一切服务工作的本质要求，更是银行服务的宗旨；是经过激烈竞争洗礼后的理性选择，更是追求与客户共生共赢境界的现实要求。以身作则率先垂范，参照《关于加强案件防控，落实轮岗、对账及内审有关要求的工作意见》、《严禁柜台违规行为防范案件风险的工作意见》（以下简称“两个意见”）及我行有关规章制度的要求，注意仪容仪表，言行文明、穿戴规范，树立良好的办公形象。做好银行服务工作、取得客户的信任，很多人认为良好的职业操守和过硬的专业素质是基础；细心、耐心、热心是关键。有了新理论，才有新的服务，才更能提升我们农商行的形象。有了新形象才能创造更好的明天。

第四篇：两个务必学习教育活动实施意见

民计生局发［2003］46号

民乐县计划生育局

关于在党员干部中开展学习教育活动的实施意见

各股、室：

为了认真学习贯彻“三个代表”重要思想和胡锦涛同志关于牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗精神的重要指示，切实加强和改进干部作风，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进人口与计划生育工作的全面发展，根据县委统一安排意见，特提出计划生育局开展“两个务必”学习教育活动和“双学双做”活动的实施意见：

一、指导思想

坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展这第一要务，教育广大党员干部按照“两个务

必”和“八个坚持、八个反对”的要求，认真分析和查找作风建设上存在的突出问题，通过深刻剖析和认真整改，进一步增强广大党员干部的宗旨意识、公仆意识和勤政廉政意识，坚持立党为公、执政为民，以艰苦奋斗的优良作风和开拓创新的精神风貌保证人口与计划生育工作的全面进步，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。

二、主要任务

这次活动的主要任务是联系实际，着力解决党员干部在作风方面存在的突出问题，牢固树立党的根本宗旨，进一步提高党员干部的整体素质，转变党员干部的工作作风，并以此推动人口与计划生育事业的全面发展和进步。

一是认真开展以两个务必为主要内容的学习教育活动。大力弘扬正气，坚决反对“好人主义”等庸俗作风。着力解决党员干部在一些重大问题上不讲原则讲关系，不讲党性讲人情，以及对党员干部疏于教育和管理，监督管理乏力的问题。牢固树立公仆意识，坚决反对形式主义、官僚主义作风。着力解决缺乏开拓创新、争先进位意识，机关工作纪律松懈，对工作不负责任，消极应付；对群众疾苦漠不关心，推诿扯皮等问题。发扬勤俭节约的优良传统，坚决反对铺张浪费之风。

二是大力开展“双学双做”活动。强化思想建设，深入开展“五项教育”活动，将此项活动与抓好本职工作、落实

岗位责任制有机结合起来，作为长期的、经常性的工作抓紧抓好。充分发扬民主，认真开展“五查五做”活动，进一步建立健全“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，严格党的组织生活，积极开展批评与自我批评，使全体党员干部特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。

三、方法步骤

根据县委办安排意见，整个学习教育活动分三个阶段进行。

（一）动员部署与学习阶段（6月22日－－6月23日）：我局定于6月22日召开两个务必学习教育动员会，传达学习全县两个务必教育活动动员会议的有关精神，学习县委办《关于在全县党员干部中开展两个务必学习教育活动的安排意见》，并讨论制定我局开展学习教育活动的实施意见，集中开展学习活动。

（二）集中学习与整改阶段（6月24日－－7月30日）：根据我局学习教育活动的实施意见，集中开展学习教育和检查整改活动。6月24日－－7月10日，认真组织党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民等三代中央领导人关于艰苦奋斗、居安思危、保持党同人民群众血肉联系的重要论述；学习胡锦涛、温家宝、吴官正同志的重要讲话精神。继续认真学习党的十六大报告和党的十五届六中全会《关于加强和

改进党的作风建设的决定》。以省纪委《两个务必教育读本》和市纪委《党风廉政教育法规选编》、《党风廉政教育读本》为主要教材，切实抓好集中学习，做好学习笔记。组织党员干部特别是领导干部认真查找作风方面存在的突出问题，制定整改方案，落实整改措施。领导班子及成员召开专题民主生活会，对照作风教育方面要解决的主要问题，开展自查自纠，并写出剖析自查材料，接受赏干部的民主评议。

（三）总结与提高阶段（8月1日－－8月15日）：组织党员干部对学习教育活动进行全面总结，梳理出存在的突出问题，深刻剖析问题的根源，并针对薄弱环节，完善有关规章制度，在达到阶段性教育目的和要求的基础上，认真对照检查各个阶段工作的完成情况，力求取得实效。同时将教育活动情况书面总结上报县“两个务必”作风教育活动办公室。

四、具体要求

1、加强对本次教育活动的组织领导。这次集中开展牢固树立正确的权力观教育活动，是“三讲”教育和“学教”活动的深入。要从学习实践“三个代表”重要思想的高度认识和组织教育活动，切实加强领导，认真组织实施各阶段的任务。同时，本局党支部研究确定，由边世成副局长具体安排该项活动，确保教育活动深入扎实地开展。

2、结合实际，务求教育活动取得实效。全体干部职工

特别是班子成员在学习的基础上，要紧密联系各自的思想和工作实际，把教育活动与贯彻落实江泽民总书记的“三个代表”重要思想结合起来，与营造良好的人口发展环境、促进全县的经济社会的发展结合起来，与落实领导干部廉洁自律 “八条规定” 的自查自纠工作结合起来，认真对照，切实在解决实际问题上下功夫，使教育活动取得明显的效果。

二00二年七月十三日

第五篇：学习手册

一、习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编

新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

在十八届中央政治局常委同中外记者见面时的讲话（2012年11月15日），《人民日报》2012年11月16日

加强干部作风建设，最重要是要抓住保持同人民群众的血肉联系这个核心问题。“意莫高于爱民，行莫厚于乐民。”党的十八大决定，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，目的就在于帮助广大干部特别是领导干部进一步增强群众观点，解决脱离群众的各种问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

《在广东考察工作时的讲话》（2012年12月7日至11日）

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。

《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》（2013年6月18日），《党建研究》2013年第7期

开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求。党的十八大提出，在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党的十八大之后，党中央又提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，要求全党同志必须有优良作风。

《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》（2013年6月18目），《党建研究》2013年第7期

我们党始终强调，执政党的党风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家生死存亡；加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系；马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。《在党的群众路线教育实践活动工作会议的讲话》（2013年6月18日），《党建研究》2013年第7期

历史和现实都告诉我们，密切联系群众，是党的性质和宗旨的体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党发展壮大的重要原因；能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的成败。

《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》（2013年6月18日），《党建研究》2013年第7期

我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。党要继续经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，就必须始终密切联系群众。在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民。

《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》（2013年6月18日），《党建研究》2013年第7期

现在，我们要实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。

《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》（2013年6月l 8日），《党建研究》201 3年第7期

开展党的群众路线教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，是党的建设面临的根本问题和时代课题。

《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》（2013年6月18日），《党建研究》2013年第7期

我们多次讲，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。这是用辩证唯物主义和历史唯物主义观察问题得出的结论。保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位靠什么?最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众。《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》（2013年6月18日），《党建研究》2013年第7期

得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政的最牢固根基。人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到哪怕“黑云压城城欲摧”，“我自岿然不动”，安如泰山、坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。

《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》（2013年6月18日），《党建研究》2013年第7期

开展党的群众路线教育实践活动，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。

同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。

《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》（2013年6月18日），《党建研究》2013年第7期

我们党得到了中国最广大人民支持和拥护，中国没有一种政治势力能够取代中国共产党。我们党的执政基础很牢固，但如果作风问题解决不好，也有可能出现“霸王别姬”这样的时刻。我们一定要有危机意识。人心向背事关重大，失去了民心，党就有危险。

《在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话》（2013年7月11日至12日）

我们一直强调，新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。怎么办?关键看我们能不能坚持党要管党、从严治党，能不能增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。如果对自身存在的问题，我们党自己没有能力解决，久而久之，拖延下去，就积重难返了。

《在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话》

（2013年9月23日至25日）

一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严格的党内生活密切相关。一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经受过严格的党内生活锻炼密切相关。这是因为，党性是立身、立业、立言、立德的基石，而党性不可能随着党龄的增加而自然增强，也不可能随着职务的升迁而自然增强，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。我们开展教育实践活动就是一种党性锻炼。

《在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话》

（2013年9月23日至25日）

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。

《在纪念毛泽东同志诞辰一百二十周年座谈会上的讲话》（2013年12月26日），《人民日报》2013年12月27日

群众路线本质上体现的是马克思主义关于人民群众是历史的创造者这一基本原理。只有坚持这一基本原理，我们才能把握历史前进的基本规律。只有按历史规律办事，我们才能无往而不胜。历史反复证明，人民群众是历史发展和社会进步的主体力量。正如毛泽东同志所说：“中国的命运一经操在人民自己的手里，中国就将如太阳升起在东方那样，以自己的辉煌的光焰普照大地”。

《在纪念毛泽东同志诞辰一百二十周年座谈会上的讲话》（2013年12月26日），《人民日报》2013年12月27日

坚持群众路线，就要坚持人民是决定我们前途命运的根本力量。坚持人民主体地位，充分调动人民积极性，始终是我们党立于不败之地的强大根基。在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策；必须充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用。我们要珍惜人民给予的权力，用好人民给予的权力，自觉让人民监督权力，紧紧依靠人民创造历史伟业，使我们党的根基永远坚如磐石。

《在纪念毛泽东同志诞辰一百二十周年座谈会上的讲话》（2013年12月26日），《人民日报》201 3年12月27日

坚持群众路线，就要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”全心全意为人民服务，是我们党一切行动的根本出发点和落脚点，是我们党区别于其他一切政党的根本标志。党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。面对人民过上更好生活的新期待，我们不能有丝毫自满和懈怠，必须再接再厉，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。

《在纪念毛泽东同志诞辰一百二十周年座谈会上的讲话》（2013年12月26日），《人民日报》2013年12月27日

坚持群众路线，就要保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。毛泽东同志说：“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。”要把群众观点、群众路线深深植根于全党同志思想中，真正落实到每个党员行动上，下最大气力解决党内存在的问题特别是人民群众不满意的问题，使我们党永远赢得人民群众信任和拥护。

《在纪念毛泽东同志诞辰一百二十周年座谈会上的讲话》（2013年12月26日），《人民日报》2013年12月27日

坚持群众路线，就要真正让人民来评判我们的工作。“知政失者在草野。”任何政党的前途和命运最终都取决于人心向背。“人心就是力量。”我们党的党员人数，放在人民中间还是少数。我们党的宏伟奋斗目标，离开了人民支持就绝对无法实现。我们党的执政水平和执政成效都不是由自己说了算，必须而且只能由人民来评判。人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者。如果白诩高明、脱离了人民，或者凌驾于人民之上，就必将被人民所抛弃。任何政党都是如此，这是历史发展的铁律，古今中外概莫能外。

《在纪念毛泽东同志诞辰一百二十周年座谈会上的讲话》（2013年12月26日），《人民日报》2013年12月27日

实现中华民族伟大复兴，关键在党。今天，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。全党要牢记毛泽东同志提出的“我们决不当李自成”的深刻警示，牢记“两个务必”，牢记“生于忧患，死于安乐”的古训，着力解决好“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史性课题，增强党要管党、从严治党的自觉，提高党的执政能力和领导水平，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

《在纪念毛泽东同志诞辰一百二十周年座谈会上的讲话》（2013年12月26日），《人民日报》2013年12月27日

在新的历史起点上推进中国特色社会主义伟大事业，我们党面临的风险和挑战严峻复杂、承担的任务艰巨繁重。坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，是摆在我们面前的重大课题。党的群众路线教育实践活动，为加强和改进党的建设积累了宝贵经验。