军转备考资料：2013年7月北京申论考点预测 文化创意产业

第一篇：军转备考资料：2013年7月北京申论考点预测 文化创意产业

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军转备考资料：2013年7月北京申论考点预测 文化创意产业

关键词：军转 军转干部安置 转业干部 军转论坛 军转干考试 军转网 [政策背景]

北京十二五规划纲要：文化彰显魅力

文化是决定创造、塑造未来的重要力量，是城市软实力的核心要素。北京作为一个有着3000年历史的文化古都，同时又是一座特大型的国际化大都市，要把塑造高品位、有特色的城市文化作为重要的发展战略。“十二五”时期，要树立“大文化”发展理念，充分发挥首都文化、科技、教育等优势，坚持继承与发展并重，挖掘首都文化资源优势，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，着力提升城市文化魅力，增强文化服务功能，加快文化创意产业发展，扩大文化传播交流，不断增强文化的民族性、开放性与时代性，进一步提升全国文化中心地位，努力打造中国特色社会主义先进文化之都，使北京成为充满人文关怀、人文风采和文化魅力的城市。

[背景链接]

今年1至9月，北京文化创意产业占当地GDP的比重达12.9%，仅次于金融业，成为北京市经济第二大支柱产业。

北京市文化局局长肖培受市政府委托，在29日举行的市13届人大常委会第36次会议上，向市人大常委会做“关于推进全国文化中心建设报告”时透露了以上数据。

近年来，北京市文化创意产业呈现投资、消费和出口协调发展的良好态势。今年1至9月，北京完成文化创意产业投资197亿元人民币。目前，北京有文化创意产业机构5万多家，其中规模以上企业6800多家；有市级文化创意产业集聚区30个，从业人员120多万人，从业规模位居中国首位。

目前，北京地区已经上市的文化创意企业50家。A股上市47家，境外上市3家；其中，软件、网络及计算机服务业38家，广播、电视、电影业7家，旅游、休闲娱乐业3家，新闻出版业2家。此外，财务指标达到上市条件的文化创意企业有120多家。

在拉动消费方面，文化娱乐消费和文化服务进出口呈现稳步增长态势，截至9月底，城镇居民人均文化娱乐服务支出同比增长12.6%。文化服务出口增速高于同期整体出口增速。今年前三季度，北京文化产品进出口4亿美元，同比增长22.5%，其中，出口同比增长15%。

报告指出，未来北京要继续着力发展文化创意产业，促进文化新业态形成，扩大文化创意产业招商引资，推动国内外大型企业向文化领域转型发展，使文化成为转变发展方式的载体，使文化创意产业成为拉动经济增长的支柱产业。

[热点事件]

北京文博会19日举办 千余重大产业项目全球招商

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第七届中国北京国际文化创意产业博览会将于今年12月19日至23日举办，千余个重大产业项目将集中面向全球招商。

北京文博会组委会办公室副主任刘洋在3日举行的一场发布会上介绍，本届文博会主展场总面积达5.5万平方米，分设文化演艺、工艺美术、城市雕塑等15个主题展区。同时还在北京20多个会展场所设立14个分会场，举办中国国际网络文化博览会、全球大学创意博览会等10余场文化创意主题活动。

他表示，今年，文博会将进一步强化交易功能，百家以上国家级与省市级文化创意产业园区、集聚区亮相，带来千余个重大产业项目，面向全球招商。

比如，吉林省展团将带来总额超过30亿元人民币的文化产业项目；安徽省将首次推出投资额达12亿元的“老子文化生态园”项目；台湾松山文创区艺术展将展示富有宝岛特色的文化创意产品和文化企业，推介项目、寻找合作伙伴。

本届文博会还将进一步促进中华文化走出去。刘洋介绍，组委会邀请欧、美、日、韩等文化产业发达国家和地区政府及采购商、投资商参展参会，促进中国文化“走出去”。同时，广播电影电视展区首次设立“走出去”专区，包括中国国内唯一落户西方主流社会传播中国内容的电视媒体、成功收购美国顶级特效公司数字王国的小马奔腾集团等6家民营对外文化企业将展出开拓国际市场的成果；北京文化企业将举办拓展海外市场推介会，介绍成功经验，助推文化企业“走出去”。

据悉，北京文博会已成为国家级文化创意产业国际交流与合作平台，今年吸引了来自德国、英国、丹麦以及中国港台地区的专业代表团参会，俄罗斯、伊朗、尼泊尔等国家将组团参展。据不完全统计，前六届文博会会上签约总额达2564亿元。

北京万达文化产业集团成立

1日上午，北京万达文化产业集团在京举行成立仪式。北京市委常委、宣传部部长、副市长鲁炜，万达集团董事长王健林等出席成立仪式。

据了解，北京万达文化产业集团注册资本50亿元，资产310亿元，预计2012年收入220亿元，无论注册资本还是资产、收入都远远超过国内其它文化企业，成为中国最大的文化企业。

主办方介绍，万达文化产业集团落户北京，与北京全国文化中心的定位密不可分。近年来，北京市通过加强政策扶持，健全文化要素市场，实施重大项目带动等措施推动文化创意产业健康发展。文化创意产业已成为北京经济的重要支柱产业和新的经济增长点。巨大的发展空间、良好的政策支持吸引万达文化产业集团最终落户北京。

成立仪式上，万达集团董事长王健林透露，根据全球知名咨询机构罗兰·贝格的报告，万达文化产业集团2012年收入进入世界文化企业前40名；计划2016年收入达到400亿元，进入世界文化企业前20名；2020年收入达到800亿元，进入世界文化企业前10名。

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[相关措施]

1.推动多元化、多层次的信贷产品开发和创新。对于处于成熟期、经营模式稳定、经济效益较好的文化企业，要优先给予信贷支持。积极开展对上下游企业的供应链融资，支持企业开展并购融资，促进产业链整合。对于具有稳定物流和现金流的企业，可发放应收账款质押、仓单质押贷款。对于租赁演艺、展览、动漫、游戏，出版内容的采集、加工、制作、存储和出版物物流、印刷复制，广播影视节目的制作、传输、集成和电影放映等相关设备的企业，可发放融资租赁贷款。建立文化企业无形资产评估体系，为金融机构处置文化类无形资产提供保障。对于具有优质商标权、专利权、著作权的企业，可通过权利质押贷款等方式，逐步扩大收益权质押贷款的适用范围。

2.积极培育和发展文化产业保险市场

（1）进一步加强和完善保险服务。在现有工作基础上，各保险机构应根据文化企业的特点，积极开发适合文化企业需要的保险产品，并按照收益覆盖风险的原则合理确定保险费率。对于宣传文化部门重点扶持的文化企业和文化产业项目，应建立承保和理赔的便捷通道，对于信誉好、风险低的，可适当降低费率。加快培育和完善文化产业保险市场，提高保险在文化产业中的覆盖面和渗透度，有效分散文化产业的项目运作风险。

（2）推动保险产品和服务方式创新。各保险机构应在现有保险产品的基础上，探索开展知识产权侵权险，演艺、会展、动漫、游戏、各类出版物的印刷、复制、发行和广播影视产品完工险、损失险，团体意外伤害保险等适合文化企业特点和需要的新型险种和各种保险业务。鼓励保险公司探索开展信用保险业务，弥补现行信用担保体制在支持服务业融资方面的不足。进一步加强和完善针对文化出口企业的保险服务，对于符合《文化产品和服务出口指导目录》条件，特别是列入《国家文化出口重点企业目录》和《国家文化出口重点项目目录》的文化出口企业和项目，保险机构应积极提供出口信用保险服务，鼓励和促进文化企业积极参与国际竞争。

3.建立健全有利于金融支持文化产业发展的配套机制

（1）推进文化企业建立现代企业制度，完善公司治理结构。按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的原则，推动文化企业建立现代企业制度，引入现代公司治理机制和现代企业财务会计制度，规范会计和审计流程，提高信息披露透明度，增强财务管理能力，为金融支持文化产业发展奠定良好的制度基础。

中央和地方财政可通过文化产业发展专项资金等，对符合条件的文化企业，给予贷款贴息和保费补贴。支持设立文化产业投资基金，由财政注资引导，鼓励金融资本依法参与。

（2）建立多层次的贷款风险分担和补偿机制。鼓励各类担保机构对文化产业提供融资担保，通过再担保、联合担保以及担保与保险相结合等方式多渠道分散风险。研究建立企业信用担保基金和区域性再担保机构，以参股、委托运作和提供风险补偿等方式支持担保机构

军转干考试 的设立与发展，服务文化产业融资需求。探索设立文化企业贷款风险补偿基金，合理分散承贷银行的信贷风险。

（3）完善知识产权法律体系，切实保障各方权益。抓紧制定和完善专利权、著作权等无形资产评估、质押、登记、托管、流转和变现的管理办法，根据《中华人民共和国物权法》修订有关质押登记规定。积极培育流转市场，充分发挥上海文化产权交易所、深圳文化产权交易所等交易平台的作用，为文化企业的著作权交易、商标权交易和专利技术交易等文化产权交易提供专业化服务。进一步加强对文化市场的有效监管和知识产权保护力度，完善各类无形资产二级交易市场，切实保障投资者、债权人和消费者的权益。

4.加强政策协调和实施效果监测评估

（1）加强信贷政策和产业政策的协调。制定并定期完善《文化产业投资指导目录》，发布更新文化产业发展的项目信息。加大对符合产业政策导向的文化企业的信贷支持，对纳入《文化产业投资指导目录》“鼓励类”的文化产业项目，金融机构优先予以信贷支持，对“限制类”的文化产业项目要从严审查和审批贷款。

（2）建立多部门信息沟通机制，搭建文化产业投融资服务平台。建立文化企业投融资优质项目数据库，通过组织论坛、研讨会、洽谈会等形式，加强文化项目和金融产品的宣传、推介，促进银、政、企合作，对纳入数据库并获得宣传文化部门推荐的优质项目，金融机构应重点支持。

第二篇：军转备考资料：2013年7月北京申论考点预测 网络反腐

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军转备考资料：2013年7月北京申论考点预测 网络反腐

关键词：军转 军转干部安置 转业干部 军转论坛 军转干考试 军转网 [政策背景]

中国共产党第十八次全国代表大会报告：

坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于利己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，绝不允许搞特权。严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。

深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。加强反腐败国际合作。严格执行党风廉政建设责任制。健全纪检监察体制，完善派驻机构统一管理，更好发挥巡视制度监督作用。

始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。

[新闻背景]

近日，有网帖爆料，广东广州城市管理综合执法局番禺分局原政委蔡彬全家拥有20多套房产，被人称为“房叔”。随后，蔡彬因涉嫌利用职务便利收受他人贿赂等违纪行为被番禺区纪委立案查处。此后，网上又陆续有人爆料拥有多处房产的“房婶”和“房爷”，均得到纪检监察机关的高度重视和迅速介入。

近年来，“网络反腐”成了网络上的一大热词，借助网络曝光和网民围观，“表哥”、“房叔”相继落马，网络反腐的成效有目共睹。“网络曝光——形成全民围观——最终倒逼内部调查”已形成一种固定模式。在社会舆论一边倒的鼓掌叫好中，在相关部门愈发迅速的应对行动中，我们似乎看到了发现和惩治贪腐的新途径。然而，在诸多热点事件背后，我们也不妨深思：为何网络反腐“一呼百应”？网络反腐的“给力”是否反映了制度反腐的“疲软”？网络反腐的流行会否是因为正常反腐通道的堵塞？

网络反腐“一呼百应”，反映的是人们对于贪污腐败的深恶痛绝，对现存监督体制某种程度上的不信任；人们越来越多的诉诸网络揭黑曝光而不是去有关部门反映问题，体现出正常举报渠道的不畅和不作为；网络反腐的“风行”，说明我们的反腐制度还有待完善，目前的监

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督体制还存在漏洞。值得注意的是，网络只是反腐的手段之一，也存在着泥沙俱下，谣言、中伤等不可避免的问题，我们鼓励反腐形式的创新和鼓励全民参与监督，但也应对网络反腐保持理性，力求放大正能量，减少副作用。更重要的是，要通过网络反腐的“镜面效应”反观自身不足，改革和创新监督制度，推进反腐法治进程，让权力公开透明运行，令腐败行为无处藏身，营造让官员不敢、不能、不愿腐败的社会氛围。

[热点事件]

顺德“房叔”传闻属实

日前，有网友在天涯社区发帖称，佛山市顺德区公安局副局长周锡开也是“房叔”，拥有价值上亿元的住宅及商铺。消息曝出后，顺德区纪委立即“介入调查”。昨日，此事有了最新进展。1日晚间，顺德区纪委告诉记者，经初步核查，周锡开及其妻子拥有两处房产情况基本属实。今年以来，网络检举、揭发官员腐败案件频发，“表哥”、“房叔”、“9名情妇哥”、“不雅哥”、“房爷”……等各种“哥”、“叔”、“爷”不断刺激着人们的神经。经有关部门调查，这些检举有虚有实。如何在反腐败与防止挟私报复、浪费司法资源之间保持平衡？观察人士称，“网络反腐”是柄双刃剑，需善加引导，并形成多方监督合力，方可成为真正的“反腐新利剑”。

在帖子中清晰地说明周锡开拥有的房产，帖子中称，周锡开的房产有一套位于顺德容桂街道海尾社区居民委员会南堤三路26号海景半岛116号（权证号y068710，权利人梁淑娇），建筑面积644平方米，占地面积2000平方米，价值5000多万。还有一套位于容桂细滘社区居民委员会裕民街18号（权证号3041334，权利人周锡开），建筑面积547平方米，占地面积1500平方米，价值1000多万。

据顺德区纪检监察室主任廖晃源介绍，经核查房产档案资料，顺德容桂街道海尾居委会南堤三路26号海景半岛116号的权属人是周锡开的妻子梁淑娇，建筑面积644.37平方米，2009年10月2日向顺德区海景房产公司购买，购买价837余万元，首付167余万元，余额670万元办理银行按揭。

另一处房产在容桂街道细滘社区居民委员会裕民街18号，三层建筑物，权属人是周锡开，建筑面积547平方米，于2001年自建。

这位网友在帖子中还称，周锡开在容桂任职期间，不断利用职权、滥用职权拿下华口多处厂房，价值2000多万。在乐从当局长的时候也利用职权，向开发商索取乐从国际家具城几千平方米的商铺，价值几千万，来谋取个人利益。

廖晃源说，经查有关登记，没有发现周锡开及其妻子在这两处有房产登记记录。该网友表示，周锡开更利用职权知法犯法，安排已经怀孕的老婆移民到国外，逃避计划生育，逃避法律的制裁。他最后还发问:“试问他在公安的待遇，以他合法的收入，怎能买到拥有总价值上亿元的物业?”

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廖晃源说，周锡开妻子梁淑娇于2012年5月移民菲律宾，但周锡开已向组织申报。[相关措施] 1.制定长期规划

在深入调查研究的基础上，制定五到十年的反腐败中长期规划，确定五到十年的反腐败目标、任务和具体措施。姜明安指出，反腐败既然是持久战，就必须要有全面、整体和宏观的规划。不能头痛医头，脚痛医脚。制定规划可以尽量避免短期行为和重复劳动，避免走弯路、歧路，并收到事半功倍的成效。

2.开展专项立法工作

在认真研究国外境外反腐败法律、法规的基础上，启动我国《反腐败法》（或称《廉政法》）的立法工作。姜明安解释道，《反腐败法》可以规定反腐败的整体方针、原则、体制、机制和各种具体制度及其运作的规则、程序，从而使反腐败工作真正走上规范化、法治化的轨道。在这方面，许多国外境外的经验，特别是一些处在社会全面转型的国家的经验，值得借鉴。

3.适度制约公权力

进一步推动对公权力运作的制约，特别是推动对用人（干部任用、晋升）、定事（决定重大问题，如决定重大工程项目的立项）、花钱（预算、决算，特别是“三公经费”的预决算）的权力制约。在这方面，程序法治有着重要的作用。姜明安分析道，在当今世界，法治发达和较发达的国家和地区，均制定了规范公权力行使的周密的行政程序法。这对防腐反腐是非常重要的，是“治本”之策。它解决的不是“不敢腐败”的问题，而是“不能腐败”的问题。因此，我们一定要尽快启动国家层面行政程序法和党内层面程序规则的立法。

4.推动干部财产申报公开

以最大的决心和魄力推动领导干部家庭财产申报公开。姜明安坦言，我们的有关部门总说实行公开条件暂不成熟。实践证明，领导干部家庭财产申报制度光有申报没有公开不行。没有公开，这个制度的作用就会大打折扣。姜明安强调，对于反腐败这个大战役来说，推动领导干部家庭财产申报公开是一个攻坚战，难度很大。我们必须发动这个攻坚战，把这个堡垒攻下来。

5.建立、健全公权力运作的监督机制

公权力运作的监督机制既包括纪检、监察监督的环节，也包括人大监督、司法监督、社会监督和媒体监督的环节。姜明安指出，特别是人大监督和媒体监督，在现时有特别加强的必要。就人大监督而言，一定要让质询制度在全国各级人大启动起来。国外的经验证明，议会的质询和问责不仅对当事官员有很好的监督效果，对其他官员也有很大的震慑作用。就媒体监督而言，我国应通过制定《新闻法》授予媒体更大的揭露腐败现象、腐败行为和腐败分子的权限。只要其报道尽到了应有的慎重和注意，被监督的机关和官员就应予以最大限度的

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容忍。我们如果能有效发挥人大监督和媒体监督的作用，整个反腐败机制的作用将会增强。

第三篇：北京军转备考资料：网络反腐

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北京军转备考资料：网络反腐

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中国共产党第十八次全国代表大会报告：

坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于利己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，绝不允许搞特权。严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。

深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。加强反腐败国际合作。严格执行党风廉政建设责任制。健全纪检监察体制，完善派驻机构统一管理，更好发挥巡视制度监督作用。

始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。

[新闻背景]

近日，有网帖爆料，广东广州城市管理综合执法局番禺分局原政委蔡彬全家拥有20多套房产，被人称为“房叔”。随后，蔡彬因涉嫌利用职务便利收受他人贿赂等违纪行为被番禺区纪委立案查处。此后，网上又陆续有人爆料拥有多处房产的“房婶”和“房爷”，均得到纪检监察机关的高度重视和迅速介入。

近年来，“网络反腐”成了网络上的一大热词，借助网络曝光和网民围观，“表哥”、“房叔”相继落马，网络反腐的成效有目共睹。“网络曝光——形成全民围观——最终倒逼内部调查”已形成一种固定模式。在社会舆论一边倒的鼓掌叫好中，在相关部门愈发迅速的应对行动中，我们似乎看到了发现和惩治贪腐的新途径。然而，在诸多热点事件背后，我们也不妨深思：为何网络反腐“一呼百应”？网络反腐的“给力”是否反映了制度反腐的“疲软”？网络反腐的流行会否是因为正常反腐通道的堵塞？

网络反腐“一呼百应”，反映的是人们对于贪污腐败的深恶痛绝，对现存监督体制某种程度上的不信任；人们越来越多的诉诸网络揭黑曝光而不是去有关部门反映问题，体现出正常举报渠道的不畅和不作为；网络反腐的“风行”，说明我们的反腐制度还有待完善，目前的监

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督体制还存在漏洞。值得注意的是，网络只是反腐的手段之一，也存在着泥沙俱下，谣言、中伤等不可避免的问题，我们鼓励反腐形式的创新和鼓励全民参与监督，但也应对网络反腐保持理性，力求放大正能量，减少副作用。更重要的是，要通过网络反腐的“镜面效应”反观自身不足，改革和创新监督制度，推进反腐法治进程，让权力公开透明运行，令腐败行为无处藏身，营造让官员不敢、不能、不愿腐败的社会氛围。

[热点事件]

顺德“房叔”传闻属实

日前，有网友在天涯社区发帖称，佛山市顺德区公安局副局长周锡开也是“房叔”，拥有价值上亿元的住宅及商铺。消息曝出后，顺德区纪委立即“介入调查”。昨日，此事有了最新进展。1日晚间，顺德区纪委告诉记者，经初步核查，周锡开及其妻子拥有两处房产情况基本属实。今年以来，网络检举、揭发官员腐败案件频发，“表哥”、“房叔”、“9名情妇哥”、“不雅哥”、“房爷”……等各种“哥”、“叔”、“爷”不断刺激着人们的神经。经有关部门调查，这些检举有虚有实。如何在反腐败与防止挟私报复、浪费司法资源之间保持平衡？观察人士称，“网络反腐”是柄双刃剑，需善加引导，并形成多方监督合力，方可成为真正的“反腐新利剑”。

在帖子中清晰地说明周锡开拥有的房产，帖子中称，周锡开的房产有一套位于顺德容桂街道海尾社区居民委员会南堤三路26号海景半岛116号（权证号y068710，权利人梁淑娇），建筑面积644平方米，占地面积2000平方米，价值5000多万。还有一套位于容桂细滘社区居民委员会裕民街18号（权证号3041334，权利人周锡开），建筑面积547平方米，占地面积1500平方米，价值1000多万。

据顺德区纪检监察室主任廖晃源介绍，经核查房产档案资料，顺德容桂街道海尾居委会南堤三路26号海景半岛116号的权属人是周锡开的妻子梁淑娇，建筑面积644.37平方米，2009年10月2日向顺德区海景房产公司购买，购买价837余万元，首付167余万元，余额670万元办理银行按揭。

另一处房产在容桂街道细滘社区居民委员会裕民街18号，三层建筑物，权属人是周锡开，建筑面积547平方米，于2001年自建。

这位网友在帖子中还称，周锡开在容桂任职期间，不断利用职权、滥用职权拿下华口多处厂房，价值2000多万。在乐从当局长的时候也利用职权，向开发商索取乐从国际家具城几千平方米的商铺，价值几千万，来谋取个人利益。

廖晃源说，经查有关登记，没有发现周锡开及其妻子在这两处有房产登记记录。该网友表示，周锡开更利用职权知法犯法，安排已经怀孕的老婆移民到国外，逃避计划生育，逃避法律的制裁。他最后还发问:“试问他在公安的待遇，以他合法的收入，怎能买到拥有总价值上亿元的物业?”

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廖晃源说，周锡开妻子梁淑娇于2012年5月移民菲律宾，但周锡开已向组织申报。[相关措施] 1.制定长期规划

在深入调查研究的基础上，制定五到十年的反腐败中长期规划，确定五到十年的反腐败目标、任务和具体措施。姜明安指出，反腐败既然是持久战，就必须要有全面、整体和宏观的规划。不能头痛医头，脚痛医脚。制定规划可以尽量避免短期行为和重复劳动，避免走弯路、歧路，并收到事半功倍的成效。

2.开展专项立法工作

在认真研究国外境外反腐败法律、法规的基础上，启动我国《反腐败法》（或称《廉政法》）的立法工作。姜明安解释道，《反腐败法》可以规定反腐败的整体方针、原则、体制、机制和各种具体制度及其运作的规则、程序，从而使反腐败工作真正走上规范化、法治化的轨道。在这方面，许多国外境外的经验，特别是一些处在社会全面转型的国家的经验，值得借鉴。

3.适度制约公权力

进一步推动对公权力运作的制约，特别是推动对用人（干部任用、晋升）、定事（决定重大问题，如决定重大工程项目的立项）、花钱（预算、决算，特别是“三公经费”的预决算）的权力制约。在这方面，程序法治有着重要的作用。姜明安分析道，在当今世界，法治发达和较发达的国家和地区，均制定了规范公权力行使的周密的行政程序法。这对防腐反腐是非常重要的，是“治本”之策。它解决的不是“不敢腐败”的问题，而是“不能腐败”的问题。因此，我们一定要尽快启动国家层面行政程序法和党内层面程序规则的立法。

4.推动干部财产申报公开

以最大的决心和魄力推动领导干部家庭财产申报公开。姜明安坦言，我们的有关部门总说实行公开条件暂不成熟。实践证明，领导干部家庭财产申报制度光有申报没有公开不行。没有公开，这个制度的作用就会大打折扣。姜明安强调，对于反腐败这个大战役来说，推动领导干部家庭财产申报公开是一个攻坚战，难度很大。我们必须发动这个攻坚战，把这个堡垒攻下来。

5.建立、健全公权力运作的监督机制

公权力运作的监督机制既包括纪检、监察监督的环节，也包括人大监督、司法监督、社会监督和媒体监督的环节。姜明安指出，特别是人大监督和媒体监督，在现时有特别加强的必要。就人大监督而言，一定要让质询制度在全国各级人大启动起来。国外的经验证明，议会的质询和问责不仅对当事官员有很好的监督效果，对其他官员也有很大的震慑作用。就媒体监督而言，我国应通过制定《新闻法》授予媒体更大的揭露腐败现象、腐败行为和腐败分子的权限。只要其报道尽到了应有的慎重和注意，被监督的机关和官员就应予以最大限度的

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容忍。我们如果能有效发挥人大监督和媒体监督的作用，整个反腐败机制的作用将会增强。

第四篇：军转备考资料：英国创意产业诞生英国宪法一部电影修改

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军转备考资料：中央政法委员会部署十八大安保维稳工作

关键词：军转 军转干部安置 军转待遇 转业干部 军转论坛 军转干考试 军转网 军转干 军转干考试 军转干考试公告 军转干考试大纲 军转干考试成绩

我国形势总的是好的，全党全国各族人民正在满怀信心喜迎党的十八大胜利召开。同时必须清醒看到，各种不和谐不安全不稳定因素大量存在，做好十八大安保维稳 工作面临诸多风险挑战。各级政法机关要清醒认识形势，进一步增强政治意识、责任意识、协作意识、服务意识，全力以赴，过细工作，确保各项安保维稳措施落到 实处，为十八大胜利召开创造良好社会环境。

一、加大矛盾纠纷排查力度，继续推进领导干部接访下访，及时有效化解信访积案，认真解决群众合理诉求，切实搞好重大决策社会稳定风险评估，从源头上预防和 减少矛盾问题发生。要依法打击各类严重刑事犯罪活动，深化治安突出问题和治安混乱地区专项治理，强化社会面特别是公共场所和重点部位的巡逻防控、重要基础 设施的安全防范、特殊人群的服务管理等工作。要认真做好北京周边地区的工作，适时启动环京“护城河工程”，坚持文明执勤，确保畅通有序，筑牢首都安全稳定 屏障。要加强信息报告、形势研判、应急处置和舆论引导，确保社会大局平稳可控。要加强组织领导，严格落实责任，牢固树立一盘棋思想，充分发挥政法队伍的主 力军作用，充分调动基层组织和群防群治队伍的积极性、主动性，共同做好工作。

二、明确新时期政法工作的首要任务和政法队伍的职责定位，为在新的起点上开创政法事业新局面奠定了坚实思想基础；主动服务第一要务，及时出台一系列政策法 律意见和便民利民措施，促进了经济平稳较快发展；发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优势，确保了北京奥运会、新中国成立60周年庆典、上海世博会、广州亚运会等重大活动安全顺利进行；组织广大政法干警积极投入抗击重大自然灾害斗争，充分发挥突击队作用，为夺取抗灾救灾斗争全面胜利作出了突出贡献；依法妥善处置拉萨“3·14事件”、乌鲁木齐“7·5” 事件等重大突发事件，维护了国家安全和社会政治稳定；深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，提高了社会管理科学化水平；深化司 法体制和工作机制改革，如期完成各项改革任务，在解决群众反映强烈的执法司法问题上取得明显进步；组织开展政法干警核心价值观等主题教育实践活动，推动执 法理念、执法作风转变，提升了执法能力水平和群众安全感、满意度。

三、政法领导干部要坚守政治信仰，永远对党忠诚；要心里始终装着人民，带着深厚感情，切实保障人民权益；要襟怀坦荡、勇于担当，直面矛盾、解决问题；要依 法办事，廉洁从政，恪守职业道德，守住法律底线；要坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待

军转干考试

警，建设政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队 伍。

第五篇：申论考点重点预测之一：文化体制改革和文化发展

【关键词】

社会主义核心价值体系 思想道德建设 文化体制改革 社会公平正义 文化强国 文化软实力 公共文化服务体系建设 文化产业振兴

【背景链接】

2011年10月18日，党的十七届六中全会闭幕。全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，科学概括和深刻阐述了中国特色社会主义文化发展的道路，提出坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，努力建设社会主义文化强国。

【标准表述】

[综合分析]

社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。必须弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立和践行社会主义荣辱观。

满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。必须坚持政府主导，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。要构建公共文化服务体系，发展现代传播体系，建设优秀传统文化传承体系，加快城乡文化一体化发展。

文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域。加快推进文化体制改革，发挥市场在文化资源配置中的积极作用，创新文化走出去模式，为文化繁荣发展提供强大动力。

推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。要深入实施人才强国战略，牢固树立人才是第一资源思想，全面贯彻党管人才原则，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍。

[措施]

中公教育专家总结如下措施供考生参考：

一是要加快文化体制机制改革创新，按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，加快经营性文化单位转企改制，稳步推进公益性文化事业单位改革，构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系，加快推进文化管理体制改革。

二是要加快构建公共文化服务体系，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，坚持政府主导，加大投入力度，推进重点文化惠民工程，加强公共文化基础设施建设，促进基本公共文化服务均等化。

三是要加快发展文化产业，认真落实文化产业振兴规划，精心实施重大文化产业项目带动战略，推进文化产业结构调整，培育新的文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。要精心打造中华民族文化品牌，提高我国文化产业国际竞争力，推动中华文化走向世界。

四是要加强对文化产品创作生产的引导，真正从群众需要出发，继承和发扬中华文化优良传统，吸收借鉴世界有益文化成果，推出更多深受群众喜爱、思想性艺术性观赏性相统一的精品力作。要引导广大文化工作者和文化单位自觉践行社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风。