示范区工会调研材料已上报

第一篇：示范区工会调研材料已上报

示范区工会调研材料

根据盟政协《关于对全盟群团基层组织建设工作情况调研的通知》的要求，现将示范区工会实际相关调研情况汇报如下：

一、示范区工会组织基本情况：

示范区工会成立于2010年4月，现称“阿拉善盟孪井滩生态移民示范区工会委员会”，首任工会主席赵磊。

在示范区党委和上级工会领导支持下，我示范区工会以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”为指针，团结全示范区广大职工，认真学习、贯彻党的基本路线和方针、政策，紧紧围绕党的中心工作和示范区的根本任务，解放思想，实事求是，于时俱进，开拓进取，扎实工作，发挥了党联系群众的桥梁和纽带作用，为示范区的建设与发展，做出了应有的贡献。

工会的四项主要社会职能是维护职能、建设职能、参与职能和教育职能，其中维护职能是工会的最基本职能。我示范区工会认真履行自己的职能，团结和动员广大职工群众，为示范区建设与发展，发挥积极作用。示范区工会的主要工作是：

（一）每年定期召开一次全示范区职工代表大会，促进示范区的民主管理和民主监督，维护广大职工群众的合法权益，发扬职工群众的主人翁精神，群策群力，发展好示范区。

（二）通过多种多样的宣传教育活动，加强职工群众的思想政治工作，提高职工群众的全面素质。

（三）积极开展丰富多彩、形式多样的群众性文化和体育活动，陶冶情操，增强体质，促进示范区精神文明建设。

（四）关心职工群众生活，反映他们的意见和呼声，帮助他们排忧解难，大力开展“送温暖”活动。

（五）加强工会自身建设，培训工会干部总结经验，开拓创新，不断进取。

二、示范区工会依法推动企业普遍建立工会组织情况： 截止2011年初，示范区已注册的非公有制企业18家，其中，正常生产经营的8家，约有职工1467人，已成立工会组织的3家，约有会员300人，正常生产经营的非公有制企业工会组建率37.5%。应该来讲，非公有制企业的蓬勃发展为推进示范区经济社会发展、促进农牧民就业和增加税收做出了积极的贡献。然而，在示范区8家非公有制企业中，目前，只有3家建立了工会组织，会员300人，这与示范区工会和示范区党委的要求还存在一定的差距。对此，示范区工会、示范区劳动与社会保障局，就非公有制企业工会建设和职工维权、劳动保障等方面，做了大量的工作，逐步形成了以抓工会组建搭建企业发展平台、以抓职工维权推动工会组建的工作格局。

三、示范区工会组建工作的意见和建议：

针对示范区非公有制企业工会组建率不高、工会组织作用发挥不明显的问题，示范区工会要加大对“两法两条例”的宣传力度，要有重点地对非公有制企业主进行宣传，促使非公有制企业主对工会组织有一个新的认识。要采取积极措施帮助和督促非公有制企业组建工会，努力提高非公有制企业工会的组建率。要根据即将实施的《劳动合同法》的规定，加大行业工会的组建力度，充分发挥行业工会组织在非公有制企业中的作用。要加大对非公有制企业执行“两法两条例”的监督检查力度，增强非公有制企业主依法用工、依法组建工会。

四、示范区工会自身建设存在的问题：

（一）工会工委承上启下和对下指导作用有待进一步加强；

（二）工会工作开展的还不平衡 ；

（三）工会还存在无编制和专职工作人员少的情况 ；

（四）工会制度性建设还需规范。

五、示范区企业工资集体协商工作情况：

在组建工会的3家非公有制企业中，有66%企业工会能够代表职工与用工方签订集体合同，有34%的工会能够代表职工与用工方签订工资专项集体合同，就职工的工作时间、劳动保护、福利待遇等，能够代表职工与用工方进行平等交涉。

通过本次调研，使示范区工会对自身的建设有了更深一步的了解，为示范区下一步工作方向奠定了一定的基础。

孪井滩生态移民示范区工会

2011年5月19日

第二篇：工会上报材料

工会上报材料

附：时间

名称

人员

2011.06 篮球赛

季存英 2011.10 体检

全体教师 2011.11

爱心捐款

全体教师 2011.11 课题调研

王立忠 2011.11 论文

王立忠邓国运

第三篇：测试工会上报2008油田公司工会检查调研汇报

围绕中心工作 全面履行职能 在分公司持续和谐快速发展中 充分发挥工会组织的作用

测试技术服务分公司工会 2008年12月11日

测试技术服务分公司成立于2000年12月4日，现有员工3095人，其中男员工2067人，女员工1028人。分公司机关设12个部室，下设18基层大队，121个基层小队。

2008年，分公司工会在油田公司工会和分公司党委的正确领导下，以党的十七大和工会十五大精神为指导，认真贯彻落实分公司二届四次职代会精神，按照“组织起来、切实维权”的工作方针，围绕企业中心工作，突出履行维护基本职责，较好地保护、调动和发挥了员工的主动性和创造性，做到了党委满意、行政认可、员工信任，在分公司的发展进程中起到了积极的促进作用。

一、突出维护基本职责，最大限度地维护员工的合法权益和切身利益

作为基层工会组织，履行维护职责，必须突出以人为本，始终把一切为了员工，一切着眼于员工作为工作的出发点和落脚点。一是不断提升民主管理水平，保障员工的民主政治权利。一年来，我们始终坚持以职代会为基本形式的企业民主管理制度，职代会召开之前，对提案的征集，会议文件的起草，代表名额的分配、选举和资格审查，会议日程和议程的安排等进行精心组织和认真筹备。坚持在职代会上签订《经营合同》、《安全环保责任书》，领导干部述职、民主测评等举措。在厂务公开上，继续实行分公司、大队、小队三级厂务公开网络，坚持做到一年两次监督检查。不断拓宽渠道，丰富载体，设立了员工意见箱，完善了厂务公开栏，设立了大队长接待日等。此外，我们还有针对性地将厂务公开工作做到了对外服务前线，满足了员工的知情权。

二是认真履行工会监督职责，维护员工的安全健康权益。2008年，分公司工会紧紧围绕分公司提出再创“安全生产、文明生产”金牌单位的目标，确立了“参与HSE管理，创新工会劳动保护工作”的指导思想，把维护员工的安全与健康列为维护工作的重头戏。2008年，分公司工会会同质量安全环保部共进行了HSE监督检查14次，参与体系内审2次、外审1次，扩大了工会劳动保护的外延。会同有关部门 开展防护用品专项检查活动，深入一线施工现场16次，调查了解现场员工234人次，向分公司反映员工的意见和建议7条。验收了防静电和抗油拒水工作服7083套，安全帽1355顶，防静电工鞋和保护足趾安全靴2721双，较好地维护了 员工的健康安全权益。

三是深入实施送温暖工程，不断扩大送温暖工作覆盖面。重新制定了《送温暖基金管理使用实施细则》，使送温暖工作更具有可操作性。截至目前，共使用送温暖基金134.6万元，慰问和补助各类员工725人次。组织开展了“送温暖、献爱心”社会捐助活动，将员工捐助的2863件各类棉衣被等送到了肇源县社区管理委员会；开展了为“南方雪灾”、“汶川地震”捐款活动，共收到捐款324998元，并及时将捐款上报给油田公司总经理办；完成了2008年员工健康疗养工作，为824名员工发放健康疗养费1657000元；办理员工病疗11人次；办理员工享受遗属待遇6人次；“五一”劳动节期间，组织开展了劳模慰问活动，为分公司成立以来的劳模送去了慰问信并发放了慰问品；针对分公司开展的“秋季生产会战”活动，分别慰问了一线班组、员工食堂以及对外服务人员等。

二、突出员工的主体作用，在贴近实际、贴近基层、贴近生产中激发工作热情

员工群众中孕育着无穷的力量。宣传、发动、组织员工，激发员工的劳动热情，是工会组织有效融入生产经营及思想政治工作的有效途径。

一是发挥宣教工作的引导作用。“解放思想、谋划发展”主题实践活动开展以来，分公司工会先后组织开展了动员宣 讲、报纸答题、笔试普答、现场竞赛等一系列活动，上交答题卡1812份，组队参加了油田公司组织的知识竞赛，并获得了“优秀组织奖”。在报纸答题中，有1人获得二等奖，有2人获得三等奖。通过开展“解放思想、谋划发展”主题实践活动，进一步促进了广大员工了解油田发展历史，认清油田当前形势，明确油田发展任务的自豪感、使命感和责任感，丰富了广大员工的业余文化生活，为广大员工提供了一个学习交流的平台，在分公司范围内掀起了“解放思想、谋划发展”，争做实现原油4000万吨持续稳产、创建百年油田主力军的热潮。

二是发挥群众性经济技术活动的推动作用。为更好地贯彻落实公司工会关于开展“高科技新会战”群众性经济技术活动的要求，分公司工会组织开展了首届生产技能竞赛。竞赛分理论考试和实际操作两个步骤，通过普遍培训、基层选拔，最后来自18个大队、281名选手参与了角逐。竞赛分设5个赛区、历时五天，共设测井、采油测试、资料解释三大项，测井操作、采油测试仪修、试井解释、汽车驾驶等八个工种，涵盖了监测技术全部关键岗位。这次技能竞赛是借油田“高科技新会战”的东风，全面提升广大员工操作技能和 操作水平的重要举措，与此同时，分公司工会还有针对性地开展了“五比”劳动竞赛、节约型企业建设“十个一”等活动。各基层工会也相继开展了“岗位状元”评比、“迎奥运、创品牌”技术大赛等一系列活动。通过群众性经济技术活动的开展，激发了广大员工爱岗敬业、刻苦钻研、岗位成才的热情，推动了员工队伍整体技术素质的进一步提升。

三是发挥各类活动的凝聚作用。2008年，分公司工会认真贯彻实施全民健身计划纲要，全力营造迎奥运的喜庆氛围，积极开展群众性文化体育活动。组织文艺骨干参加了黑龙江省石油石化企业及分公司的新春团拜会；利用生产淡季举办了“与奥运同行、做健康明星”春季长跑比赛、排球赛等；选派队员参加了黑龙江省“力龙杯”职工羽毛球赛；组队参加了油田公司羽毛球赛、乒乓球赛，并获得了羽毛球比赛男团第一名、男单第一名、女团第三名和乒乓球比赛女团第八名的好成绩。同时，各级工会组织坚持“业余为主、小型多样”的原则，积极组织广大员工开展各类文化体育活动160多场次，与属地采油厂举办联谊活动17场次，推动了分公司企业文化的发展，活跃了员工文化生活，扩大了分公司的知名度和美誉度，进一步凸显了文化体育活动的激励、引领作用。

三、突出提升素质、发挥作用主题，不断激发女工工作新活力

分公司现有女职工1028人，这些女工大部分都在绘解室、仪修、仪表等技术性岗位上工作，有较高的业务素质和文化素质。在工作中，我们把教育、团结、服务女职工作为 工作中的出发点和落脚点，充分调动女职工的工作积极性和创造性。

一是积极开展女职工素质教育。分公司工会女工委员会以提升女职工工作水平为出发点，大力实施女职工素质提升工程，积极开展巾帼建功“四项主题”活动。结合岗位特点，在女职工中开展读书自学、岗位练兵、微机特色培训，聘请技术专家授课等，使女职工的岗位技能水平得到不断的提高。一年来，分公司各级女工组织共组织女职工素质教育培训16场，共有200多名女职工文化素质和技术等级得到了提升。在“三八”国际劳动妇女节来临之际，分公司工会女职工委员会还为来自基层的160多名女工代表开办了“女工保健知识讲座”，得到了广大女工的普遍欢迎。

二是切实维护女职工特殊权益。从服务女职工的角度出发，积极为她们排忧解难。一年来，分公司各级女工组织大力宣讲《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护暂行规定》等有关法律法规。在女工中开展了“安全大家谈、安全伴我行”、“维护女工权益”等主题活动，并创造性地建立了女工“四期”保护监督卡，为女工发放保健费23.1万元，帮扶困难女工32人次，组织女工健康体检1015人次，慰问患病女工247人次，发放慰问金9.62万元。

三是用心举办女职工特色活动。2008年，分公司各级女工组织从关心女工、爱护女工的角度出发，想法设法、不遗 余力地举办了“生活中美丽、岗位上建功”、“女工保健科普知识竞赛”、“女工才艺展示”、参观“铁人”纪念馆和历史陈列馆，组织女工看电影、座谈、去省城购物，组织了游泳、保龄球、连连跳比赛等一系列符合女工特点的实效活动，促进了广大女工身心健康发展，进一步激发了广大女工爱岗敬业热情，激发了女工工作活力。

四、突出工会组织自身建设，不断提高工会整体工作水平

一年来，分公司各级工会组织采取多种形式，不断加强自身建设，凝聚力和战斗力明显增强。

一是抓作风。2008年，分公司工会牢固树立面向基层、服务员工的思想，经常深入基层、深入员工开展调查研究，先后进行了员工就餐问题、女工体检问题、误餐费补助标准问题的专项调查研究，有的已经解决，有的已经向有关部门进行了反馈。除了上述问题以外，在调查研究的过程中还依据国家的相关法律、政策等，就员工比较关注的保健、同位素疗养休假、试井工高空作业费等问题进行了解疑释惑，推动解决了一些关系员工切身利益的热点难点问题，较好地发挥了工会组织的桥梁纽带作用。

二是抓服务。针对分公司驻吉林项目部施工队伍多、人员流动大、业余文化生活单调的实际情况，分公司工会经过调研后，根据需要，将吉林项目部作为流动“职工之家”管 理，为其配备了羽毛球网架、健身器材等，每季度与各大队同等配备文体消耗品，丰富了对外服务人员的业余文化生活。同时，各级工会组织还先后多次派人慰问常驻吉林、青海、新疆、塔木察格等地的服务队伍，给他们送去慰问金和慰问品，带去了亲人和组织的问候，使对外服务队伍深切地感受到了“家”的关怀和温暖。

三是抓提高。开展了党的十七大精神和工会十五大报告的学习和知识答卷，为各大队免费订阅了《工人日报》、《黑龙江工人报》、《北方人》、《特别关注》、《法制生活》、《时事资料手册》等报刊杂志，组织各大队工会开展了年终工作总结交流，通过日常检查和年底建家验收，进一步规范了分公司、大队、小队三级工会基础资料，促进了建家活动的深入开展。与此同时，分公司各级工会组织积极协调、努力争取，在行政的大力支持下，新建和改建了网球场2个，羽毛球馆7个，篮球场1个，健身室、图书室、乒乓球室等21个。同时，分公司工会还从基层建家的实际需要出发，为各单位配备了固定资产达30多万元，为进一步提升工会整体工作水平奠定了坚实基础。

在认真总结成绩和经验的同时，我们也清醒地看到工作中存在的不足和问题，主要表现在：面对新形势、新任务，工会干部特别是小队工会干部的理论水平和业务能力有待进一步提高，工会系统的培训工作需要进一步加强；对下级 工会工作调研指导不够，工作方式方法还有待改进；工会工作发展不均衡，部分单位工会基础工作比较薄弱；工会系统信息沟通反馈不及时，工作缺乏主动性和预见性。对于这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。

2009年是油田实施重组整合的第二年，新的形势和新的变化对企业发展及员工思想上的影响和冲击将逐渐的显现出来。在这种情况下，测试技术服务分公司必将重新审时度势，提出新的发展思路和发展目标，这为分公司工会找准自身位置，全面履行职责，在改革发展稳定的大局中更好地发挥作用，带来了新的机遇。因此，我们必须抓住机遇，乘势而上，组织引导工会干部和广大员工把思想和行动统一到分公司工作任务目标上来，把智慧和力量凝聚到实现“14221”工程规划上来，认真思考和研究工会组织肩负的使命，努力改进和加强工会工作，立足新起点，实现新发展，开创新局面。

一、把服务发展大局作为出发点

积极探索群众性创新创效活动的有效形式，结合测试行业工作特点，深入开展劳动竞赛、巾帼建功等形式多样的活动，注重活动效果。2009年，我们要将基层员工，特别是操作层员工作为竞赛活动主体，注重调动员工生产积极性，保护员工创造热情，激励员工创新实践。进一步做好劳模选树 工作，加大对劳模、先进集体的宣传力度，让他们的先进事迹和高尚品德广为人知、深入人心。在今年的劳模选树工作中，我们将以“好工人”朴凤元的内在品质为参照，加强和改进劳模选树工作，引导和激励广大员工为分公司打造“中国测试第一品牌”、持续有效发展贡献力量。

二、把履行维护职能作为着力点

进一步坚持和完善职代会制度，保障员工民主决策、民主管理和民主监督的权力。以职代会换届为契机，广泛宣传职代会是“一桶金”，可以给员工和企业带来好处实惠；职代会是“一杆秤”，通过民主评议，衡量领导干部的德、能、勤、绩、廉；职代会是“一团火”，可以凝聚共同力量，鼓励全体员工为企业发展贡献力量。进一步深化厂务公开工作，坚持“党委统一领导，党政共同负责，有关方面齐抓共管，员工群众全员参与”工作机制，使厂务公开工作保持全面推进、逐步规范、不断深化的发展势头。2009年，我们将举办《工会法》、《劳动合同法》学习培训班，为更好地履行维护职能打基础。

三、把帮扶困难员工作为突破点

员工利益无小事，帮扶困难员工解决生产生活中的实际困难是工会组织应尽的责任。2009年，分公司工会一定要在为员工群众办实事、做好事、解难事上发挥优势，取得更大成效。要在坚持以往好的做法的基础上，进一步开展对困难 员工的生活救助、医疗救助、子女就学救助等，推动送温暖工程的经常化、制度化。不断扩大送温暖工程覆盖面，在关注困难员工群体的同时，使送温暖工作逐渐向生产一线和对外服务人员倾斜。注重扩大送温暖工程的社会化效应，关注发生灾害地区的困难群体，可以适当组织员工多做一些社会性质的捐助活动，让受灾害地区的人民群众感受到来自油田测试人的温暖。

四、把提高员工素质作为根本点

发挥自身优势，积极配合党政组织，进一步加强和改进新形势下员工宣传教育工作，加强员工主人翁意识教育，用大庆精神、铁人精神鼓舞员工，形成促进分公司科学发展、和谐发展的共同思想基础，营造有利于改革发展稳定的良好环境。健全完善“创争”活动的组织保障体系，做到活动有规划，推进有措施，管理有办法，评比有条件，奖励有政策，把“创争”活动的重点落实到基层，为广大员工学习新知识、掌握新技能创造环境、搭建平台。以首届生产技能竞赛为契机，广泛开展以提高职业技能为重点的技术培训、技术比武、技术革新和岗位练兵活动，倡导员工学习文化技术，掌握新工艺、新技术，熟悉新设备，鼓励员工人人练就一身“绝活”，个个成为“行家里手”，加快推进员工队伍的知识化、技术化、专业化进程。

各位领导，测试分公司工会在推进分公司发展、实现发 展目标的新形势下，工会工作面临许多新任务、新机遇和新挑战。在以后的工会工作中，我们坚信，有油田公司工会和分公司党委的坚强领导，有分公司的大力支持和广大员工的积极参与，我们一定能更充分地发挥工会组织的桥梁纽带作用，不断增强工会围绕中心、服务大局的能力，团结和激励员工勤于学习、真抓实干、迎难而上、甘于奉献，为分公司打造“中国测试第一品牌”，实现原油4000万吨持续稳产、推进油田整体协调发展做出积极贡献。

第四篇：工会酒店上报材料1

2008度北京市“双爱双评”活动先进企业申报材料

同心协力 构建和谐

北京XXX酒店有限公司工会

2009年1月20日

北京XXX酒店有限公司2005年5月18日开业，是一家民营三星级涉外酒店，现有员工160人。2005年10月酒店依照《工会法》建立了工会组织。按照《北京市实施<工会法>办法》民主选举了工会主席，成立了工会委员会和工会小组，并按照职工总数的25%比例选举了职工代表，成立了职代会，现有会员140余人，入会率为85%以上。企业于2005年底成立党支部、2006年4月成立团支部，现有团员60名。几年来，企业先后连续被评为北京市工商联系统文明单位、西城区金融街工会“双爱双评”先进企业、守信企业、就业先进会员企业、西城区奥运会、残奥会先进集体、西城区“双爱双评”先进集体和北京市和谐劳动关系单位。

自北京XXX酒店有限公司创建以来，在董事长王毓明的领导下，企业始终坚持以人为本、诚信为首的经营理念。对外以客人为本，坚持“服务第一、宾客至上”的经营原则，对内以员工为本，维护员工 合法权益，为员工营造了良好的工作、生活、学习环境，极大地调动了员工的积极性，提高了企业经济效益。

一、企业始终把工会工作作为企业建设的重要组成部分。十分 重视和积极支持企业工会工作。

首先，企业严格按照《劳动法》和《工会法》积极支持在本企业 中成立党组织、工会、团组织。尊重职工依法组建和参加工会组织的权利，并采取多项得力措施，充分发挥其组织作用。

一是企业积极支持工会组织开展的一系列构建和谐劳动关系、构建和谐企业活动。特别是备战奥运和奥运之年，积极支持工会组织员工参与各项奥运志愿服务活动，受到了上级工会组织的好评。如，企业党、工会、团组织积极开展“迎奥运、讲文明、树新风——我参与、我奉献、我快乐” 活动。企业不仅从时间上为员工活动提供支持，而且为开展各项活动提供了资金支持。如在备战奥运期间，工会需经常组织职工文明啦啦队外出或在企业也内部进行多次严格地培训。当时只要上级工会一声令下，企业职工文明拉拉队员们立刻整队出发。而且职工拉拉队每次培训都能按要求准时到达现场，参加市、区、街道的培训。2008年奥运之年，员工们参加奥运服务志愿活动10多次次，参加人数达到上百人次。由于企业的积极支持，保证了职工文明啦啦队顺利而且出色地完成了上级工会交办的奥运赛场文明助威任务。企业董事长王毓明本人也被评为首都非公经济参与奥运服务先进个人。

二是企业始终坚持实行厂务公开民主管理，企业坚持同工会签订集体合同、企业同员工签订劳动合同。同时，根据企业员工合理化建议和意见修改劳动合同条款，实行了工资集体协商制度。在企业管理工作中，在党、政、工会负责人和部门经理联系会制度的基础上，自2007年以来，企业建立了经济工作分析例会制度，企业管理工作保持了一定的透明度。与会党政部门负责人和经理们对企业经营中的销 售、盈亏等重大事情都做到了心知肚明。保证了职工享有对企业内部事务的知情权、参与权、选择权和监督权。

二、以员工为本，关爱员工，依法维护员工的合法权益。企业坚持依法治企。坚持民主协商，发挥劳动合同效力。依照国家规定，规范工资增长制度，建立薪资激励机制。严格按照国家法律法规、政策为职工上“五险”、“一金”。坚持依法办事、依法建立健全企业各项规章制度，做到按时足额为职工缴纳各项保险，即养老、失业、工伤、医疗和女工生育保险及住房公积金。解除了职工的后顾之忧；严格按照《劳动法》实行8小时工作制，做到了每月按时足额发放工资和加班费，每逢国庆节和春节还提前发工资，让员工高高兴兴地过节。每年保证做到企业与员工自觉地按期续签合同。执行标准工时制度、保障职工法定休息、休假等权利。企业非常重视员工的劳动保护和生产安全。责成劳动部门制定了《劳动保护用品发放规定》和《消防安全生产制度》，为保障员工的人身安全和生产安全做出了严格规定，并坚持监督落实定期检查。在维护女职工合法权益方面，认真落实女职工的“四期保护”。如企业坚持对外来打工女工产假期间照发基本工资。对本市户籍的女职工严格按照北京市有关规定办理生育优惠手续。对于休产假的女工，企业出资由工会组织人员前往看望。如2008年8月以后，有3名主管以上的女工产假期间，企业工会主席部门经理带着慰问金和食品，前往看望。对其他休产假女工，各部门也都派人前往看望。因此，在我们企业产假期满的女职工，如果想继续在企业工作，她们都是满心欢喜地回到企业来上班。企业对员工 的关爱，可见一斑。

在企业经营、管理过程中，企业对于凡是关乎企业职工利益的大事，从发展企业和维护职工的合法权益双赢共生角度考虑，坚持通过企业党组织和工会认真听取员工的意见，并积极支持工会召开职代会，认真行使职代会的权利对有关问题进行讨论。凡涉及到双方利益均需兼顾，需要协商时，企业总是责成行政部门积极配合工会工作，从维护员工合法权益出发，主动积极进行协商，达成协议，最终达到共识。如：2008年企业在实行国家规定的带薪休年假制度后，欲取消本企业员工休假度假制度，员工立刻提出反对意见。经协商，企业同意仍坚持实行员工休假度假制度。员工得到了肯定的答复，非常满意。2008年所有的员工都按自已的休假时间和企业的度假补助，参加了一年一度的旅游活动。在维护员工合法权益采取措施方面，近两年来也有创新。如设立信息直通车——畅通群众利益诉求通道，采取多种方式征询群众意见和建议，建立和完善信息交流制度，为职工创造发展平台等。

今年遭遇世界性的经济危机，企业也受到一定冲击。但是，我们企业积极响应全国总工会《同舟共济谋发展、保障权益促稳定“共同约定行动”倡议书 》提出的号召，签订了确认书。面对经济危机的冲击，企业要认真贯彻落实工会十五大会议精神，企业要做合格的“社会公民”为社会作贡献。要厉行节约、降低成本、提高效益。不降低员工的福利待遇，合理安排，做到不裁员。

三、努力加强企业文化和精神文明建设。几年来，我们企业十分重视企业文化建设和精神文明建设。注重健全企业党、团、工会组织。注重充分发挥企业党、工会和团组织的作用。企业在党支部的领导下，做到了党、政、工、团齐心协力，从推动道德建设入手，强化职业道德、行业道德、商业道德。搞好维权保障、化解矛盾。不断用共同的理想凝聚员工人心，培养员工共同的价值观。大力倡导敬业、奉献、团队、创新精神，提升员工对企业的忠诚度。使员工在企业工作、生活获得一种安全感和稳定感，真正理解“企业兴我荣，企业衰我耻”的道理。总之，企业坚持实行民主管理，员工积极参与民主管理，实现了企业与员工的良性互动、达到了“双赢”目标。促进了劳动关系和谐，从而使企业走向良性发展轨道。

第五篇：示范区调研报告

质量监督检验检疫

情况通报

第68号 国家质检总局办公厅

2011年11月28

日

按：近日，总局支树平局长在检验司《关于“出口工业产品质量安全示范区”的调研报告》上作出重要批示：这件事抓得好，调研报告也有价值。一方面可以摘要转发此调研报告供各级参考；一方面认真落实所提意见建议，更加扎实有效地推进示范区建设。同时指出这项工作：值得总结，应该深化。为贯彻落实总局领导的批示精神，现将报告印发你们，供学习借鉴。

关于“出口工业产品质量安全示范区”的调研报告

2007年以来，部分直属检验检疫局针对所辖区内不断涌现的出口工业产品产业聚集区，结合“专项整治”活动和处理国外通报召回案例的经验，因地制宜，在“出口工业产品质量安全示范区”建设方面进行了积极探索，取得了很好的成效。为总结好的做法和经验，进一步规范和提升相关工作，今年7月起，总局检验司组织来自江苏、山东、浙江、河南和福建检验检疫局的相关业务专家分别对山东、浙江、江苏检验检疫局“出口工业产品质量安全示范区”（以下简称“示范区”）工作开展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下:

一、总体情况

调研组深入到示范区所在县市，共现场考察出口企业15家，涉及出口轮胎、陶瓷、木制品、鞋类、低压电器、汽车零部件等产品，召开来自地方政府主管部门、检验检疫机构、行业协会、出口企业等代表参加的座谈会13次。

调研发现，通过近4年的推进工作，鲁、浙、苏三局针对辖区内块状经济发展的特点而开展的示范区建设工作，已经初具规模，有的做法已基本成熟。截至2011年7月，山东局共在12个地区启动了16个“出口工业产品质量安全监管示范区”创建工作，涉及9 — 2 — 类出口工业产品，已有8个示范区通过了验收。浙江局自2007年12月建立“义乌出口饰品监管区”以来，共确定了10个涉及目录内商品的“检验监管区”和2个涉及目录外商品的“质量安全示范区”，目前已有2个检验监管示范区和1个质量安全示范区通过考核验收。江苏局自2008年3月起，联合省外经贸厅共同建设“出口产业集聚监管示范区”，目前已建成10个省级示范区、6个市级示范区。2011年10月28日，总局支树平局长、江苏省李学勇省长等领导在南京为10个省级示范区授牌。

二、主要做法

目前鲁、浙、苏三地开展的区域化管理工作，其主要目标都是为了在出口质量安全管理方面形成“地方政府负总责、企业负主体责任、检验检疫部门监管、相关部门齐抓、行业协会协调、社会力量多方参与”的管理机制，在实际推进过程中都注重依靠地方政府，联合其他部门，发挥行业协会积极作用。其主要做法有：

第一，检验检疫部门推动，地方政府领导，多方共同参与。三地分别发布了开展建立出口工业产品质量安全示范区工作的通知，调动检验检疫机构各方资源，深化与地方政府、特别是与市、县级政府的密切协作关系。直属局与地市政府、分支局与县级政府均通过签署合作备忘录的形式将示范区建设明确为双方共同的责任，以联席会议方式保持密切沟通。在此框架下成立示范区推进建设领导小组，由地方政府领导任组长，设立由检验检疫、商务、外经贸、工商、质监等部门人员共同参与的示范区建设推进办公室，— 3 — 在地方政府的统一领导下共同开展工作；行业协会积极参与，成为联系政府与企业、特别是与中小企业的纽带。

第二，发挥示范企业和示范区域的引领示范作用。三地建设的示范区都不是单纯的将区域内企业全部纳入管理范畴，而是通过培育标杆示范企业，引领整个产业质量安全管理水平；通过某一产品的示范区域建设带动整个区域相关产业质量安全水平的提高。浙江在“检验监管区”、江苏在“产业集聚区”，对区内企业进行了“示范企业”认定，并公开挂牌，接受监督；检验检疫部门在检测服务、快速通关、检验监管模式等方面提供便捷服务，示范企业和示范区的引领示范作用效果明显。

第三，建设过程因势利导，分步推进。示范区的客观基础是产业经济的聚集发展，产业的不同特点也决定了三地在推进过程中均实施一区一策、因地制宜的策略，同时也根据区域的质量安全发展水平有计划、分步骤地进行。山东“质量安全检验监管示范区”由创建到验收的整个过程都必须符合严格的验收细则和验收标准，并在推进过程中根据实际情况进行调整。浙江局实施了“检验监管区示范企业检验监管示范区”三步走的思路，以检验监管示范区和示范企业为标杆，引领产业集群，实现产品质量和企业竞争力全面提升。江苏“出口产业集聚监管示范区”按照“扶优扶强、错位发展、示范引领”的基本思路，统筹考虑建设规划，严格示范区及入区企业的申报、考核评定标准。

三、取得的成效

— 4 — 调研组发现，质量安全示范区工作在联合部门形成监管合力、提高我国出口产品质量安全总体水平和核心竞争力、促进地方产业转型升级和地方区域经济发展等方面的典型示范带动作用十分明显。

第一，多方联手，形成出口产品质量安全监管合力。“示范区”建设中，地方政府的领导作用十分明显，在其统一推进下，商务、工商、质监、科技、行业协会，乃至乡镇政府都积极参与，配合检验检疫部门帮助企业建立和完善全过程质量控制体系，对原辅材料供应商实行登记备案制度，对不具备某些项目检测能力的企业实施统一送检，大大提高了企业的质量自控能力和监管实效。以往被视为出口产品质量安全监管盲区的《目录》外出口商品也被纳入到区域化管理中。在多方共同构建的监管体系下，示范区内形成了优秀企业家家学习，假冒伪劣人人喊打的社会氛围，企业的主体作用得到充分发挥，对出口产品质量安全的监管合力基本形成。

第二，国外通报召回数量大幅下降，出口产品质量安全水平明显提高。山东东营在创建出口轮胎监管示范区中，指导万达宝通轮胎有限公司建立汽车生产件行业质量管理体系，实行了条形码追溯系统，实现了对每条轮胎的质量跟踪，使企业的质量安全风险得到有效防范，目前山东已建成的示范区无一发生系统性出口产品质量安全事故。在浙江义乌，出口饰品是其支柱产业之一，作为欧美通报召回榜上的常客，仅2007一年就上榜20多起。2007年12月21日，浙江局与义乌市政府签订了合作备忘录，经过三年多的

— 5 — 质量安全示范区建设，2008年至2010年三年累计被通报召回仅7起。江苏苏州出口汽车及零部件产业集聚监管示范区，充分发挥龙头企业—苏州金龙公司的示范引领作用，促进区域内产业管理水平和质量控制能力的全面提升。2009年12月，总局魏传忠副局长率30多个国家的驻华使节赴金龙公司等区内企业参观，先进的管理理念、一流的技术水平、完善的质控体系、精良的产品质量给驻华使节们留下了深刻印象，也得到了参观者的高度评价，树立了“中国制造”的良好形象。

第三，服务地方产业结构转型升级，促进区域经济发展。在山东青岛木制品出口监管示范区，企业通过集体采购原料、同批次原料共同送检等方式降低成本、提高产能、抱团发展，产业集聚和品牌效应得到进一步强化。在杭州低压电器出口监管区，作为示范区内一类企业的欧亚电器生产的节能环保插座获得英国政府30%的采购补贴，而在此之前该类产品面临着英国反倾销的调查。对此杭州市长蔡奇、副市长沈坚专程到该企业考察，调研企业在转型升级等方面取得的经验。在江苏常熟IT产业集聚监管示范区内，高新园区管委会联合市科技局牵头，组建了由国内外高校、科研机构、区内龙头企业一起参与的技术创新战略联盟，专门负责科研攻关、技术创新、人才培养、公共技术服务平台建设等工作,有效地推动了创新驱动发展。该示范区获2009、2010常熟市“十大服务经济发展创新项目”。

2011年上半年，各个在建或是已经建成的监管区或示范区内 — 6 — 企业，外贸出口量均大幅提升。山东东营出口轮胎质量安全监管示范区上半年已出口轮胎13.3亿美元，同比增长100.6%。在调研过程中有地方政府领导用“四升一降”来评价区域化管理工作的成效，即“大家的质量意识提升了，企业的质量控制能力提高了，出口产品的价格上升了，外贸订单的数量增加了，国外通报召回降低了”。

第四，检验检疫部门职能优势有效发挥，社会影响进一步扩大。在示范区建设过程中，检验检疫机构充分发挥自身技术、信息及管理优势，积极服务出口企业。在苏州吴中针织服装产业集聚监管示范区，检验检疫机构和商务局共同帮助羊毛衫商会成为“江苏省公平贸易预警点”，为羊毛衫企业有效应对贸易摩擦和贸易壁垒发挥了重要作用。台州局编印的《技术贸易措施指南针》，江苏编印的《国外技术法规实用指南》、《国内外纺织服装技术法规和标准实用手册》等系列丛书，免费向区内企业发放，成为当地外贸企业的“指南针”。企业通过抱团发展，对检验检疫部门也更加了解和理解，在浙江丽水云和县，木制玩具企业“和信”的董事长专门赋诗赞扬检验检疫机构在帮助玩具企业应对通报召回、国外技术性贸易措施等方面发挥的重要作用。在调研组所赴的10个县（市、区），政府与检验检疫部门都建立了十分密切的关系。

四、调研体会

通过对鲁、浙、苏三地的调研，调研组深深体会到推进示范区建设是适应当前经济发展特征，有效落实“抓质量、保安全、促

— 7 — 发展、强质检”的一个重要手段和举措，符合地方经济客观发展需要，符合地方政府和企业需求，符合检验检疫机构自身发展要求。主要体现在以下几个方面：

第一，示范区建设是动员全社会力量抓质量，利用各种手段抓质量的重要举措。在推进示范区建设中，地方政府扮演了重要角色，各部门主动参与、分工明确，有的地方政府还从资金、设备、政策、宣传等不同方面给予示范区支持，大大扩大了示范区的影响力，也吸引了众多企业积极参与进来。示范区企业从产品设计、原料进厂、生产加工、产品检验、售后服务到国外跟踪反馈都被纳入监管链条，同时，行业协会制订行业自律公约，建立健全奖惩机制和质量诚信机制，努力形成个人讲诚信、企业守信誉的良好环境。通过有效整合社会、行政、生产资源，成立出口工业产品质量安全综合协调管理机构和检测网络，形成了社会各界重视质量、共同抓质量，企业承担质量责任、努力提升质量的良好工作格局和社会氛围。

第二，示范区建设成为服务区域经济发展的重要手段。大多数示范区在建设中，都很好的利用了检验检疫部门、行业龙头企业的技术优势，并与地方经济策略紧密结合，在技术、标准、检测、认证认可等方面使企业得到实惠便利的同时，也培植名牌企业和具有自主知识产权的产品扩大出口。有的示范区内企业对原辅材料供应商实行登记备案制度，对不具备某些项目检测能力的企业实施统一送检，既降低企业成本又提高了质量自控能力；有的联合开展技术研发，提高产能、抱团发展，共同抵御国外技术性贸易壁垒，使示 — 8 — 范区产业集聚和品牌效应得到进一步强化，区域经济发展被注入新的活力。

第三，示范区建设是检验监管模式改革的试验田。示范区的建设发挥了地方政府、行业协会的力量，引导企业逐渐树立正确的质量安全意识和发展方式，同时也缓解了检验检疫机构的压力。示范区的推进过程由监管产品到企业，再到区域，其实质就是将检验监管重点逐渐由商品的检验转移到监管上来。示范区还将非法检产品纳入到日常监管范围中来，监管覆盖面大大增加。近4年的推进工作，各局取得的一些好的经验和做法，为深化检验监管模式改革提供了一块试验田。

此外，调研组在与地方政府、行业协会和企业的座谈中发现，各方对国外通报召回都十分重视，是检验检疫部门协调各方共同抓质量的一个好抓手。同时也提示我们，在今后进口商品的检验监管中，要特别重视消费者的反应，把消费者对产品质量的信息和我们监管产生的不合格案例信息通过合适的渠道及时通报、反馈给国外政府、企业，从而加强对进口产品质量安全的有效监管。

五、下一步工作建议

第一，统一命名并出台示范区建设的指导性意见。目前，山东、江苏、浙江等局在一些出口产品聚集的地区建立了类似示范区的监管区域，但名称、具体做法均不尽相同，建议将其统一命名为“出口工业产品质量安全示范区”，并出台开展示范区建设的指导性意见。对示范区实施分级管理，将示范区划分为总局层面的国家级、— 9 — 直属局层面的省级乃至分支局层面的市（县）级示范区，逐级、逐步建设；建立准入机制和淘汰机制；明确产业聚集的定义和范围、适宜建立示范区的产业类别、对示范区的验收主体和程序；对示范区实施差别化管理。

第二，充分利用好示范区建设这块试验田，稳步推进检验监管工作改革。将研究对示范区的配套优惠措施作为进出口商品检验监管工作改革的一个重要突破口。除对相关企业在分类监管、通关、认证认可等方面给予便利措施，以及加大对示范区检验检疫机构、公共检测平台的人力、财力、物力等资源的投入外，重点研究在检验监管模式上的突破。例如对示范企业研究实行共验，认可有资质的第三方企业实验室出具的检测报告，对示范企业采用验证、免验等最为便利的分类管理方式。这些措施不仅是完善区域化管理工作的配套政策，也将作为深化检验监管模式改革的积极探索。

第三，适时召开一次现场会，做好宣传和推广工作。指导性意见出台一段时间后，建议在“出口产品质量安全示范区”建设中取得突出成效的直属局召开现场会，总结归纳好经验和好做法，进一步提升和推广示范区建设。同时利用各种媒体做好宣传工作，扩大示范区影响。

主题词：检验监管

示范区△

情况通报

印送：各直属检验检疫局，各省、自治区、直辖市质量技术监督局，认监委、标准委，总局各司局，存档（2）国家质检总局办公厅

2011年11月29日印发