关于推进市政务服务中心窗口审批制度改革有关问题的通知

第一篇：关于推进市政务服务中心窗口审批制度改革有关问题的通知

六 安 市 人 民 政 府 办 公 室 关于推进市政务服务中心窗口审批制度

改革有关问题的通知

六政办〔2006〕72号

金安区、裕安区人民政府，六安开发区管委会，市政府有关部门、有关直属机构：

为贯彻落实市委市政府《关于进一步优化经济发展环境的若干意见》（六发〔2006〕3号）精神，加强我市政务公开工作，推进市政务服务中心窗口审批制度改革，提高行政审批效率，经市政府同意，现将有关事项通知如下：

一、强力推行限时办结制、超时默认制和缺席默认制，切实提高行政审批效率

在一般审批工作中，强力推行“限时办结制”和“超时默认制”。凡属部门审批的项目，除需现场踏勘、专家论证、前置审批、上报上级和特殊事项外，原则上一律视为即办件，最长不得超过5个工作日。对申报要件具备但在承诺时限内未办结的项目，实行超时默认制，视为无条件批准同意并必须为服务对象办理手续，其相关责任由超时限单位承担。

在重大项目联合审批中推行“缺席默认制”和“超时默认制”，提高并联审批工作效率。由市审批办证中心牵头，凡涉及两个以上部门联合办理项目，严格按照并联审批、告知承诺等审批方式进行运作，各承办单位要充分履行职责，积极配合，对拒绝参与联审会或不接受审批办证中心协调的单位，审批办证中心按既定程序启动“缺席默认制”和“超时默认制”，即视缺席或超时单位意见为同意批准，其相关责任由缺席或超时单位承担。

二、推行首席代表制，试点进行“两集中、三到位”改革

实行首席代表制。各部门在派驻市政务服务中心窗口工作人员中，委任一人为本部门驻政务服务中心首席代表，授予或委托该首席代表对本部门进驻事项的受理和办理权，首席代表在授予权限范围内全权办理有关审批、审签和发证等工作。对某些确实难以委托全权办理的事项，首席代表负责督促本部门有关科室在规定时限内办结。对须申报市政府及省政府有关部门终审的事项，在规定期限内，首席代表负责提出初步审查意见。首席代表以部门名义履行相关行政职权，有关行政责任由委托部门承担。

试点进行“两集中、三到位”改革。推进行政审批制度改革，在政务服务中心试点进行“两集中、三到位”改革。选择1-2家政府组成部门试点，整合其内部审批职能，设立行政审批科（撤一建一，内设机构、编制、职数不变），在此基础上，将该科室整建制进驻政务服务中心，充分授权，专门办理行政许可（审批）事项，从根本上解决“项目、骨干、授权”三到位的问题。

三、推进收费制度“四统一”改革，坚持阳光公开操作

在政务服务中心窗口推行收费“四统一”改革。统一收缴，即市直单位所有涉及行政许可（审批）收费和有关联的事业性收费（包括常年规费）全部纳入政务服务中心窗口统一收缴（由市财政局牵头、市监察局、政务中心、物价及各有关单位参加，对所有收费项目及标准进行统一审核，收费的依据和标准全部在窗口进行公示）；统一帐户，即费用收缴统一归集到财政特设帐户，实行票款分离，收支两条线管理；统一票据，即费用收缴，统一使用行政事业性收费专用票据且必须在中心开出，部门其他科室一律不得使用收费票据。统一减免权程序，即费用的减免或缓交裁量权统一设定公示后，在审批办证中心窗口落实。一般情况下，任何个人、部门无权批准减免或缓交，对特殊需要减免缓的，由申请人报请市政府批准。真正实现收费公开办理，阳光操作。

四、加强窗口工作人员队伍建设，提高窗口工作人员素质

加强窗口工作人员队伍建设。各部门要把政务服务中心窗口作为服务基层和群众、培养和锻炼干部的重要阵地，切实加强窗口工作人员队伍建设。进驻政务服务中心的工作人员必须是本部门的正式在编人员，且综合素质高、业务能力强，首席代表原则上要选派作风正、业务精、能力强的科级干部担任。窗口工作人员工作期限不少于一年，窗口工作人员不能胜任工作或有违纪现象，政务服务中心提出调换人员时，派出部门应及时更换。部门提出窗口工作人员或临时顶岗换人时，应经政务服务中心同意。

加强窗口工作人员的绩效考核。设置窗口工作人员考核奖，由市审批办证中心根据窗口工作人员月度综合考核情况，按月发放。

二○○六年十一月二十四日

第二篇：政务服务中心-窗口工作总结

政务服务中心—窗口工作总结

自从到中心窗口工作以来，在中心领导和局领导的双重领导下，以及各位同事的关心帮助下，按照审批提速、服务提质、形象提升、让企业和群众满意度提高的目标，努力把国土窗口建设成“服务更优、效率更高、为民更便、形象更佳”的窗口。

一、努力学习，全面提高自身素质。

我坚持理论学习与实际工作相结合，不断提高自己的政治素质和理论水平。坚持以马克思、列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”和总书记系列重要讲话精神为指导，自觉加强理论学习。

作为窗口的工作人员，如果不掌握业务知识，将很难适应窗口工作。要想把窗口工作做好并得到社会认可，不是件容易的事，我作为国土窗口的工作人员，始终遵照有关法律法规，遵守中心各项规章制度，积极工作，始终没有放松对局业务的学习，以便将其运用到实际工作中去。

二、依法办事，把好矿权登记关

本人深感一线工作的难处，深受责任重大。在办理矿权登记的申请条件、申报材料、办理程序及办理时限上都严格按照法律、法规及规章规定执行，做到依法行政、按章办事、规范文明、程序完善，无违法违规行为。

为方便群众办事，将入驻中心的行政许可审批项目的办事指南和办事流程均在政务服务中心官网上予以公示，并将项目统一由窗口受理，统一送达，认真履行政务公开和办事公开，做到以亲切、端庄、和谒、热情、主动、耐心、周到的服务。窗口办事实行公开、公正、阳光操作，树立政府的良好形象，使群众放心、舒心。优质、高效的便民服务，使群众办事放心，解决群众办事难的问题。

三、恪尽职守、提升效能服务

政务服务中心是代表政府形象，而窗口是代表全局的行政许可职能。

第三篇：平原县政务服务中心窗口考核办法

平原县政务服务中心

窗口百分制考核办法（试行）

为加强我县政务服务中心规范化管理，建立科学完善的窗口工作考核评优机制，切实增强各窗口的责任意识，提升服务水平，提高工作效率，特制定本考核办法。

一、考核范围及方式

考核范围包括进驻县政务服务中心的各入驻单位窗口

考核方式采用百分制，每月一考核公布，年终一汇总的方式。

二、考核内容及标准

考核内容主要包括以下六个方面：纪律考核、业务考核、安全卫生考核、信息宣传考核、服务评议考核、综合性加分因素（主要包括工作主动性、表彰、工作创新以及中心认定的应加分等）。

（一）纪律考核内容（40分，扣完为止）

1、日常考勤（20分）

（1）工作日每天两签到、两签退。每迟到或早退一次扣1分（以中心考勤管理系统记录为准，每少一次且无请假信息按迟到早退扣除相应分数）；窗口部门分管领导每周到中心办公或指导窗口工作不少于2次，每月签到信息不少于8次，少1次扣1分。

（2）工作期间，窗口人员出现缺勤（未经请假而离开中心或离开窗口超过20分钟造成群众办事等待的）每件次扣1分,出现空岗(窗口空岗超过1个半小时)一人次扣3分，缺勤超半天以上的，视为旷工，每人次扣5分，并对窗口单位通报批评。

（3）请销假管理。有事外出，事先请假，人均月度请假超过1天的，每增加半天扣0.5分、增加一天扣1分。人均月度请1个半小时以内短

（7）工作期间带闲杂人员、小孩、宠物进入工作岗位的，每发现一人次扣1分。

（8）出现吃、拿、卡、要等违规行为的，每发现一次扣5分。

（二）业务考核内容（40分，扣完为止）

1、项目进驻（20分）

（1）不按县委、县政府要求进驻审批及服务项目的，每少1项扣4分。

（2）业务擅自撤出窗口的，每项次扣4分。

（3）未按“一口进出+内部流转”的“一站式”要求服务，导致服务对象“两头跑”的，每件次扣2分。

（4）擅自增设收费项目、提高收费标准的，每项次扣3分。（5）应进驻中心的收费事项，未在中心银行窗口办理的，每项次扣3分。

2、业务办理（20分）

（1）受理事项因部门窗口原因，未按承诺时限办结，出现“红牌”的每件次扣2分；经督办后仍未及时办结的，加倍扣分。

（2）对受理、办理情况不按要求使用平原县行政审批系统的，或录入不及时、不准确的，每发现一件次扣1分。

（3）对服务对象未一次性告知办理事项所需材料的，每次扣1.5分。（4）对符合条件、手续齐备的事项不予受理的，每件次扣2分。（5）不能及时、准确解答服务对象咨询，服务对象非常不满意，造成不好影响的，每件次扣0.5分。

（6）因法律、法规出台（修订）或政策变化涉及的业务变更，未及时和中心业务管理科沟通的，每项次扣1分。

（5）办公家具、计算机被挪用、人为因素损坏的，每发现一次扣3分，造成的损失由当事人进行赔偿，对其单位及人员进行通报批评。

（6）由于进驻人员人为因素造成安全事故的，每次扣4分，并转交有关部门处理。

2、卫生保洁（共4分）

（1）工作台地面有纸屑、烟蒂、茶渣、痰迹，每发现一处扣0.5分。（2）办公桌台面资料摆放杂乱的，未经允许在墙壁、柱子、桌面等随意张贴通知、告示的，每发现一次扣0.5分。

（3）工作区域内物品摆放不整齐，卫生不洁，每发现一次扣0.5分。

（四）信息宣传考核内容（2分）

撰写信息任务每个窗口每月至少两篇，每少一篇扣1分，撰写信息被中心简报采用每篇另加1分，被县委、县政府“两办信息、《平原时讯》采用每篇加2分，被德州市政务服务中心及市级及以上主流报刊杂志采用每篇加5分。

（五）服务评价考核内容（10分）

1、电子评价系统考核评价（5分）

服务对象评议采取电子评价系统计算各窗口得分。进驻单位窗口统一安装电子评价器，办件结束后，窗口工作人员提醒申请人对窗口工作人员办事情况进行现场评价。评价分非常满意、满意、一般、不满意四档，分值分别为100分、80分、60分、40分。

月度社会评价分值=（非常满意票数×100+满意票数×80+一般票数×60+不满意票数×40）/有效票数×5% 当月没有办件，电子评价系统统计结果为零的，本项得分仅得2分基础分。

三、考核结果运用及其它

1、每月一考核一通报。中心督查科负责汇总考核结果，每月一汇总一通报。根据考核得分高低，两个大厅每月分别评出5个“优秀服务窗口”，由中心予以表彰。

2、年底根据政务服务工作考核奖惩办法，综合考核结果，评出10个“政务服务工作先进单位”，报县委、县政府进行表彰。

四、本考核办法由县政务服务中心管理办公室负责解释，自印发之日起实施。原有关窗口工作考核办法同时废止。

平原县政务服务中心

二O一四年一月二十二日

平原县政务服务中心

窗口工作人员百分制考核办法（试行）

为加强我县政务服务中心规范化管理，建立科学完善的窗口工作人员考核评优机制，切实增强各窗口工作人员的责任意识，提升服务水平，提高工作效率，特制定本考核办法。

一、考核范围及方式

考核范围包括进驻县政务服务中心的各入驻单位全体窗口工作人员。

考核方式采用百分制，每月一考核公布，年终一汇总的方式。

二、考核内容及标准

考核内容包括日常考勤、工作纪律、业务办理、卫生安全、服务评议、其他事项（主要包括宣传、表彰、工作创新等）。

4、服务态度蛮横，与服务对象谩骂、打架的，每发现一次扣2分，并从严追究其责任，取消个人本月的评先资格。

5、窗口工作人员被上级领导点名批评或被媒体曝光的，每次扣5分，并当月通报，取消个人本月及评先资格。

6、工作期间带闲杂人员、小孩、宠物进入工作岗位的，每发现一次扣1分。

7、出现吃、拿、卡、要等违规行为的，每发现一次扣5分。

（三）业务办理（20分，扣完为止）

1、不按县委、县政府要求进驻审批及收费、服务项目的，每名工作人员扣4分。

2、受理事项因部门窗口原因，未按承诺时限办结，出现“红牌”的，工作人员每次扣2分；经督办后仍未及时办结的，加倍扣分。

3、对受理、办理情况不按要求使用平原县行政审批系统的，或录入不及时、不准确的，每发现一次扣1分。

5、对符合条件、手续齐备的事项不予受理的，每次扣2分。

6、不能及时、准确解答服务对象咨询，每次扣0.5分。

7、凡参加项目联审、联办会议迟到、早退的，每次扣1分；缺席的，每次扣2分；无正当理由委托他人代替的，每次扣1分。

8、对业务管理科发出的征求意见函、催办单等相关文书，应认真办理，而没有办理和及时回复的，每次扣1.5分。

9、工作人员被投诉或举报，经查属实的，每次扣2分，取消当月评先述优资格；被投诉或举报的事件造成恶劣影响的，每次扣5分，取消当年评先述优资格。

（四）安全卫生（5分，扣完为止）

1、不经中心管理人员批准使用电热水壶、电热棒等用电器具的，或

三、考核结果

1、考核实行每月一考核一通报。中心督查科负责汇总考核结果，每月一汇总一通报。新老大厅每月3日前，根据考核内容及标准计算出上一月份每位入驻人员的得分情况，分别进行排序。得分前十名的人员，授予月度“优秀服务标兵”，并以简报的形式通报给县委、县人大、县政府、县政协领导及各入驻部门主要负责人。

2、根据个人月度考核得分情况，年终汇总后计算出的月度考核平均得分作为年终考核得分。新老大厅分别评出考核得分前五名的人员，授予“全县政务服务工作先进个人”荣誉称号，在全县经济工作会议上进行表彰，原则上每单位限一人。

3、凡月度考核中出现违反市“八条禁令”、与服务对象发生争执谩骂、打架的，以及在省市县暗访过程中被曝光的，实行一票否决，取消当月评先述优资格及年终评选资格。

四、本考核办法由县政务服务中心管理办公室负责解释，自印发之日起实施。原有关窗口工作人员考核办法同时废止。

平原县政务服务中心

二O一四年一月二十二日

主题词：工作人员 考核评先

发：各入驻部门、中心窗口、机关各科室平原县政务服务中心 2014年1月26日印发

（共印180份）

第四篇：深入推进审批制度改革大力优化政务服务环境

深入推进审批制度改革 大力优化政务服务环境

今年以来，我们x县委、县政府按照市委、市政府关于进一步优化发展环境的决策部署要求，以推进行政审批制度改革为抓手，大力优化政务服务环境，努力推动县域经济健康快速发展。

一、抓住“四个关键环节”，全面深化审批制度改革

（一）抓确权定职，夯实工作基础。严格按照项目清理原则、清理范围、清理时限等要求，对全县42家单位的权力项目分三个阶段进行集中清理、审核、确认。对所有权力项目进行分类定性，逐项核对设立依据、实施机关和审批权限。经反复审核，确认保留行政权力和服务项目2836项，其中行政处罚2369项，行政强制152项，行政征收86项，其它类服务项目229项。

（二）抓项目精简，再造审批流程。将原来县级实施的174项审批项目精简为128项，减少了26.4%；管理服务类项目由原来的90项精简52项，减少42%。全县审批服务类项目，共精简取消63项，合并压缩项目107项，审批项目转为管理服务类项目46项。所有审批项目均按“受理、审核、审批、办结”四个环节进行流程优化，平均办理时限比原来缩短50%以上，承诺件由原来的25个工作日压缩到7个工作日。

（三）抓集中审批，提速增效。对县政务大厅进行迁址重

全了包括考勤签到、量化考核、岗位职责、过错问责在内的一系列规章制度，对入驻单位和人员实行统一严格的管理。

（二）全面组建乡镇便民服务中心。按照“十个一”标准要求（一个场所、一块牌子、一套制度、一本台帐、一部电话、一台电脑、一个公示栏、一名以上代办员、一套办事须知、一张便民服务卡），全县11个乡镇都组建成立了便民服务中心（与社会服务中心合署办公，并重点建设了玉泉、谷前堡两个高标准的便民服务中心）。今年以来，共为群众代理各类事项达1300多件，极大地方便了基层群众办事。

（三）依托民主评议政风行风平台，积极推进建设服务型机关和服务型政府活动。今年，对30家县直单位、16家驻县条管单位和106家基层站所的政风行风建设情况进行了公开民主评议，对群众提出的优化发展环境方面的建议和意见，积极制定措施进行了整改落实。各部门单位公开服务承诺280多项，制定便民服务措施230多条，开展专项整治活动26次，为企业和客商解决各类问题110多件，为群众办实事、好事185件。

三、强化三大工作机制建设，努力营造招商引资的浓厚氛围

（一）强化宣传教育培训机制建设，提高干部队伍整体素质。邀请国家和省、市有关专家，举办经济、廉政、时势等各类专题讲座8场，培训党员干部1000多人次，先后分批选拔200多名领导干部和村两委主要干部分赴山东、浙江、江苏等地参观考察、培训学习。同时，充分发挥新闻媒体的宣传引导和舆论监督作用，大力宣传创优发展环境中涌现出的人和事，努力营造“人人都是发展环境，个个关乎发展形象”的社会氛

第五篇：市政务服务中心工作情况

市政务服务中心工作情况

通报

（2007.1.1—2007.1.31）

一、中心工作

1月8日中心管委会组织全体工作人员政治学习。会上组织学习了《关于加强元旦、春节期间廉洁自律认真做好关心群众生产生活工作的通知》（川纪发„2006‟30号）；二是按遂委发„2005‟36号文件精神，中心要求各窗口单位主要负责人每季度、分管领导每月要到中心了解各自单位的窗口工作情况，及时与中心管委会协调研究解决窗口工作问题，并到当日值班长处登记。1月19日，市委、市政府目标考核小组对市政务服务中心领导班子及领导班子成员进行了工作考核。中心常务副主任王棡向考核小组汇报了中心2006工作情况和2007年的工作安排，并对自身的德、能、勤、绩、廉进行了总结汇报，并按要求进行了民主测评，中心工作受到了考核小组的肯定和一致好评。1月22日，中心组织全体职工认真学习了《市委书记崔保华致全体领导干部的一封信》（市委办„2007‟4号）、市委办《情况摘报》及《关于沈文军重大违纪违法案件的通报》（市纪通„2007‟001号）三个文件资料。中心常务副主任王棡要求全体党员干部一是要加强政治学习，提高认识，牢固树立执政为民的思想。在工作中要增强责任感和使命感，以沈文军事例为反面教材行好政，做到警钟长鸣，全心全意为人民群众服好务。二是要进一步完善政务服务中心的运行机制，加强窗口建设，抓好行政许可（审批）项目的清理及管理工作。三是为进一步加强中心建设，在以后的工作中将全面引入办事群众测评制度。中心副主任唐平要求各单位要认真落实遂府发„2006‟42号及遂府法发„2006‟3号文件精神，及时报送行政审批项目的清理情况，并对市政务服务中心管委会各窗口单位2006目标考核情况进行了通报。

二、窗口工作

部门领导到中心部门窗口单位调研工作情况

（1）元月8日：市气象局分管窗口工作的刘平副局长带领行政许可科、法规科负责人到市政务中心调研工作，对该窗口电脑配臵和打印机配臵以及软件配臵问题进行了专题研究，该局明确表示要尽快落实办妥，确保窗口工作正常高效运行。

（2）元月10日上午：市房管局周裕伦局长和雷家贵副局长到中心房管局窗口调研工作并对窗口人员调整和微机软件更新，网络办公，网上受理，网上审批工作问题同中心管委会领导交换了意见。

（3）元月11日上午：市地税局机关党委书记梁崇荣来到市政务中心地税局窗口了解工作。并对地税局2007年的窗口业务工作和人员配臵同政务中心管委会领导交换了意见。

（4）元月18日上午：市水利局党鸿副局长带领执法支队和水政科负责人一行来到市政务中心水利局窗口对该局窗口工作

所存在的问题进行了研究和对2007年工作进行了安排，并与中心负责人交换了意见。

（5）元月19日上午：市安监局邱玮副局长带领管理科长、法检科长来到中心安监局窗口了解工作，并对新一年的工作提出了安排和意见。

（6）元月25日上午：市林业局谢起副局长和行政许可科科长来到中心林业局窗口研究工作，对窗口办公设备方面的问题进行了研究，并同中心负责人交换了意见。

（7）元月24日上午：市规划局综合科长到中心窗口了解工作情况。

（8）元月29日下午：市质监局熊荣副局长来中心单位窗口研究该局2007年窗口工作，并给该窗口添臵了固定设备；食品药品监督局赵勇副局长带领行政许可科长到窗口研究工作，并同中心管委会交换了意见；市发改委雷奉军副主任来到该委窗口调研工作，市公安局王明华局长同行政许可科科长向红到了公安局窗口了解工作。

（9）元月30日上午：市旅游局邓为局长带领行政审批科长来到中心窗口，就旅游局和外事办分离后该单位入驻政务中心工作进行了研究，作出了具体安排，并同中心管委会领导交换了意见，确保了该单位2007年的政务服务工作的正常运行；市环保局分管副局长李德建来到中心环保局窗口了解工作，并和中心管委会领导交换了意见。

（10）元月31日下午：市规划和建设局纪委书记分管政务

服务中心负责人陶明蓉到该局综合窗口研究工作。（上午：市人防办主任冯建美来到人防办窗口研究工作、了解情况，根据窗口需要更换了电脑显示屏；调试了新的收费软件。市政处副处长刘燕到窗口了解工作情况。）

三、受理业务情况

2001年6月至今中心累计接件858002件，累计办件857472件。2007年元月1日至31日共受理各项行政审批、许可、办证56179件，其中接件到期56155件，到期办结56155件，到期办结率100％。各窗口单位和分中心具体接办件数据见统计表。

四、考勤情况

1月4日市交通局窗口张丹请事假1天；

1月9日至10日市交通局窗口陈建棋请假2天回局办证； 1月11日至12日市交通局窗口蒲蓉请假2天参加考试； 1月12日市地税局窗口米亚丁请事假1天；

1月12日市民政局窗口吴显成请假1天参加考试；

1月12日市交通局窗口杨胜彦请假1天参加考试；

1月18日市交通局窗口杨磊请假1天参加考核；

1月18日市建设局窗口周蓉请事假1天；

1月18日市计生委窗口唐永元请假1天参加考评；

1月22日至31日市国土局窗口刘涛请婚假10天；

1月25日市房管局窗口谢涛请事假1天；

1月25日市环保局窗口段宇请事假1天。

五、网上信息

2007年1月26日，省委副书记、省长蒋巨峰在四川省第十届人民代表大会第五次会议《政府工作报告》。在谈到政府自身建设时，巨峰省长强调指出，要强化职能转变。深化行政审批制度改革，深入贯彻行政许可法，完善行政审批方式，简化和规范程序，进一步减少和规范行政审批事项，健全政务服务中心，提高政务服务效率。大力推进政务公开，加强电子政务建设，增强行政透明度，提高政府公信力。

[滨州市]：行政审批中心便民：变群众跑腿为领导跑腿 群众找政府办事，通常情况下只进一个门就能全部“搞定”？这听起来有些让人难以臵信。但在滨州，市政府将分散的审批、服务项目和市长公开电话受理集中起来，进而“升级”建立起全方位服务的便民中心，使这一目标初步变为现实。

2005年，滨州市借鉴各地经验，建立行政审批中心，将全市40多个具备审批权的部门的行政许可、审批事项，全部转到行政审批大厅，集中统一办理。但对群众来说，除审批事项，更多面对的是职能部门收费、年检等大量的服务性事项，光办理审批远远无法满足群众需求。他们决定“升级”审批中心，逐渐将全市符合条件的收费、服务项目陆续全部纳入中心。经过一年努力，审批中心工作重心已由审批转向“便民”；大厅全部910项事项中，除316个审批项目外，其余的全部为服务项目；进入大厅的69家单位，几乎涵盖全市所有职能部门。如今，滨州市民日常生活中的各种事项，从车辆年审、驾校报名到有线电视交费，到了中心就能全部办理，审批中心成为名符其实的便民中心。

为切实达到便民目的，市里下决心强化窗口作用，确保便民中心真正有“权”。市政府规定，进入大厅的所有审批服务项目，只要不是法定必须一把手签字的，都要下放到窗口。这等于大厅普通办事人员，人人都具备本单位副职领导的权力。来办事的群众，通常情况下都不会遭遇推诿扯皮而跑第二趟。有些部门，因为有法定审批程序，便民中心就采取先审批、后补签的方式变通处理。按这种规定，国土资源局、工商局等事项较多部门的局长，几乎每天都要专程赶到中心履行手续。群众跑腿变为领导跑腿。