会计案例

第一篇：会计案例

4月下旬，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》》（中办发〔2009〕18号）和中央纪委、监察部、财政部和审计署联合印发的《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》（中纪发〔2009〕7号），４月２４日中央治理“小金库”工作领导小组在北京召开全国“小金库”治理工作电视电话会议，对在全国党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作进行全面地动员部署。要求通过此次专项治理，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”，建立和完善防治“小金库”的长效机制。

从各地审计机关近年来审计结果情况来看，私设“小金库”的问题在一些部门、一些单位确实仍然存在，而且是屡禁不止，这不仅造成国家和单位收入的流失，导致乱支滥用行为的大量发生，扰乱了经济秩序和财务会计秩序，而且诱发和滋生了各种腐败现象，败坏了党风和社会风气。因此，必须重拳出击，治本清源，综合治理，坚决取消“小金库”。下面，结合各地审计机关查处出来的部分行政事业单位私设“小金库”违纪案例，对“小金库”这一问题作一专题剖析，希望能对各地清理“小金库”工作有所启迪和借鉴，以便切实做好自查自纠工作，彻底除掉“小金库”这一毒瘤。

一、“小金库”的概念、性质及其特点

所谓“小金库”，是指凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金均属“小金库”。新会计法第十六条规定：“各单位发生的各项经济业务事项应当在依法设置的会计账簿上统一登记、核算，不得违反本法和国家统一的会计制度的规定私设会计账簿登记、核算”。由此可见，“小金库”是账外账的一种表现形式，其性质是严重违反会计法和国家统一会计制度的行为。“小金库”的主要特点有：隐蔽性强，不易被检查发现；资金来源复杂，形式多种多样；危害性大，是极易滋生腐败的温床；涉及面广，发生数额有增无减等。

二、“小金库”的形成及其种类

“小金库”究竟是怎样形成的，其种类有哪些？通过近年审计出来的“小金库”案例分析，基本可以回答这一问题。就行政事业单位而言，形成“小金库”的途径和方式大致可概括为以下八种：

一是利用截留、隐瞒各种行政性收费收入的方式，设立“小金库”。这种情况主要发生在有收费收入的部门和单位。有的采取应征不征或少征一块收入，将其直接存放在缴费单位；有的采取下级单位上缴收入时不直接汇入主管部门财务部门大账，而是直接汇入另外私设的账户；有的还利用部门自身管理职能，代为有关单位提供服务，所获得的业务收入直接以现金方式从对方单位领取等手段，设立“小金库”。比如，某部门将应收下属单位和代征单位的两笔规费收入12万元，直接转入部门另外私设的一个账户，从而形成了“小金库”，结果被审计发现查处。

二是利用自购票据违规收取收入的方式，设立“小金库”。这种情况分布的面比较广。主要是采用自购收据违规收费，如收取宣传业务资料征订费、证照工本费、业务培训活动费、代办费、赞助费、管理费或变相罚款等收入，将其放在财务大账之外使用。比如：审计发现某部门内部一个科室以自购据和白条方式收取办证费、年审费和管理费等收入，除部分交上级主管部门和本单位财务大账外，绝大部分留在科室以内，乱支滥用，基本挥霍一空。经审计认定，其“小金库”数额达15万多元。同时，该部门一些科室还采用“大头小尾”手法开出收据，又隐留一块收入5万多元，全部被审计查处。

三是利用工程转移方式，设立“小金库”。这种情况主要发生在有项目工程建设的单位。比如：某系统下属的一些单位乡镇基层站，主要是利用承建水利、交通等小型工程机会，对资金管理不够严格，形成的工程结余直接转入“小金库”，或者采取大包经营方式，签订“两本账”合同，差额部分转入“小金库”，仅用这一手段就累计私设“小金库”110多万元。

四是利用以购物券、物品、招待费抵算应收收入方式，设立“小金库”。这种情况往往发生在行政事业单位与企业单位有频繁业务关系的单位，采用拿对方商品物资或者将招待费等发票放在对方账列支来抵算应收收入。比如：某单位以购物券、物品、招待费抵算应收10家客户单位的收入达40多万元，审计时被查出。

五是利用单位资源性资产发包、出租或出售收入不入账方式，设立“小金库”。这种情况往往发生在有资产经营权的部门和单位，有的采用将非经营性资产转为经营性资产，搞门面房出租或三产等，其收入隐留在账外；有的采取将变卖出售闲置资产收入不入账的办法；有的将部分资源发包收入或物资搞账外循环等等。比如：某单位将发包土地生产的水稻和养殖的鲜鱼物资全部发给了单位职工及有关单位和人员，没有进入单位财务大账核算，累计折算款36万元，结果被审计发现查处。

六是利用应收利息不入账方式，设立“小金库”。比如：审计部门在某单位审计时，发现该单位购买的国库券利息37万元应提未提，隐于账外，直至审计查出后，下发了审计决定才如数调增“应收利息”。有的部门存在采用对外单位有偿出借资金或者公款私存、入股分红等手段，收取的部分利息、红利不入账方式设立“小金库”。

七是利用虚列支出，虚增招待费、劳务费、手续费、修缮费、印刷费、办公费等支出方式，转移资金设立“小金库”。这种情况较为普遍，一些单位通过虚开支出发票，在财务上列支，直接套取现金后进行乱支滥用；有的通过虚提业务手续费等方法，将资金提取后分到单位内部各科室进行使用，有关支出不入财务大账，搞体外循环形成“小金库”。

八是利用“往来帐户”核算收支，变相设立“小金库”。有的单位为了逃避财政监督，改变资金用途，往往将该作收入的款项不作收入，该作支出的不转为支出，全部放在往来账户中核算，收支未纳入预算管理，从而形成一块半透明、半公开的“小金库”。

三、“小金库”的成因及其动机

私设“小金库”问题是非常严重的，但是为什么久禁不止，其动机十分明显，就是想方设法逃避监督；其原因是多方面的，主要有以下几方面：

第一，思想认识不足，是产生小金库的直接动因。一些部门、单位领导对财经法规制度不熟悉不了解，法制观念淡薄，对私设“小金库”的危害性认识不足，认为“账外账”反正是账，搞一点变通无关紧要，并且认为“小金库”比较隐蔽，一般不会被查出，存有侥幸心理，能设就设，能逃就逃。

第二，部门和个人利益驱动，是产生“小金库”的内在动因。如何给职工谋点奖金福利，如何处理一些不合规的支出费用，一些单位领导认为，较好的办法就是设置“小金库”。从查处出来的“小金库”资金去向分析来看，大部分是用于发放本单位的职工奖金福利支出、请客送礼费用支出等等。

第三，财务监管力度加大，是产生“小金库”的外部动因。随着预算外资金“收支两条线”管理制度的执行到位，财政统管力度的加强，综合预算管理办法全面实施，纪检监察部门加大对招待费用等支出的控制，在此情况下，一些部门、单位就觉得手脚完全被捆死，从而出现财政、纪检等部门管理越严格，部门单位产生私设“小金库”的动机就越强烈。于是个别单位，少数领导总要千方百计地研究对策措施，留一点“活钱”，为个人谋一点“福利”，为开支不合规支出找一条“渠道”，不管风险多大，就是铤而走险，私设“小金库”。

第四，查处力度不够，是产生“小金库”的间接动因。目前，审计出来的“小金库”，一般只是给予单位一定的经济处罚，大多没有与单位领导人和直接责任人行政处罚、经济处罚挂钩，结果造成有关部门、单位存在无所谓的思想，总认为即使“小金库”被发现了，无非就是单位罚一点款，没有触及个人责任，不伤筋骨，进而未能真正起到杀一儆百，以儆效尤的震撼作用。

第五，财会人员执法不严，是产生“小金库”的辅助动因。一个部门、单位有“小金库”，与其财务人员失职和业务不精也有很大关系。一些财会人员原则性不强，明知私设“小金库”是严重违反财经纪律行为，但是往往惧怕得罪领导，不敢向领导讲清财经纪律规定，或者发现本单位“小金库”没有及时向领导提出加以纠正，没有及时向有关部门及时汇报，从而助长了“小金库”的滋生。

四、对策措施

坚决取消“小金库”，既是加强财政财务管理，规范和整顿财经秩序的迫切需要，也是加强反腐建设，坚持廉洁从政的重要举措。因此，建议各部门、各单位务必高度重视，将此项工作抓实抓好抓出成效来。

1．加大宣传力度。特别是重点宣传《会计法》等一系列财经法规，大力营造坚决取消“小金库”的强烈氛围，使各部门、各单位能够充分认识到私设“小金库”的危害性，充分认清取消“小金库”的必要性，进一步增强取消“小金库”的自觉性，真正做到依法办事，规范运行。

2．加大监管力度。一是要强化票据管理，严禁使用非法票据，严格把好收费票据使用关。行政事业单位凡是使用非财政部门印制收据收费的，一律视同乱收费，付费单位必须拒付。二是要强化银行账户管理，严禁乱开乱设账户，财政及有关金融机构应严格把好各部门、各单位银行账户开设关，一经发现擅自开设账户的，要严肃查处。三是要强化小型工程建设项目的管理，严格把好“阳光操作”关。对不足30万元的工程也要一律实行公开竞争，实行一定范围内的招标，并且要加强对工程资金的管理、审核和监督。四是要强化财务收支管理。严格执行收支两条线制度，认真抓好“票款分离”工作，严禁截留、隐瞒、坐支、挪用各项收入，严禁弄虚作假虚支虚提支出费用，严格把好收支监督关。五是要强化监督检查。坚持经常性监督与突击性监督相结合，建立健全以财政、审计、纪检监督，单位内部监督和社会监督为内容的监督体系。流水不腐，户枢不蠹，只有全方位、多形式、经常性地开展财务检查活动，不留死角，才能有效地制止私设“小金库”行为。

3．加大查处力度。建立一个严格地责任追究制度，对“小金库”问题绝不能姑息养奸。要明确今后不管“小金库”数额大小，只要一经查出，必须从严、从重、从快处理。一是通报批评，提出警告，向社会公开曝光；二是加大经济处罚力度，对单位以法规规定的最高处罚幅度处罚，对单位主管人员和直接责任人也要相应给予一定的经济处罚；三是必须给予单位领导人和直接责任人一定的行政处罚，情节严重的，移送司法部门追究刑事责任。只有这样，才能使有关部门、有关单位，有关人员不敢私设“小金库”，达到望而却步，望而生畏。

4．加大统管力度。一是要着力提高会计人员的政治业务素质，加强会计职业道德建设，强化各部门、各单位财务会计基础管理工作，认真贯彻落实《会计法》，确保各部门、各单位财会工作规范化、制度化、法制化。二是要积极推进国库集中支付办法，建立分级会计结算中心，逐步取消部门、单位会计核算机构，努力建设一个“简便易行、快捷高效、监控有力”的核算机制，使“小金库”无生存之地。

第二篇：管理会计案例

管理会计案例

编者案：自去年10月发布《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》以来，管理会计理论不断创新，管理会计实践日益丰富。为引导我国管理会计的探索和发展，我们整理了2015年以来公开发表的管理会计案例索引，以便于查阅原文，从中借鉴。

一、全面预算

预算管理作为企业建立科学管理体系的核心，逐渐成为我国企业应用面最广，应用量最大的管理会计方法，但在应用的深度上，许多企业距离实现全面预算管理尚有不小的差距。随着管理会计应用日益广泛，越来越多企业的预算管理已经或正在迈入全面预算阶段。

（一）神华集团16年预算管理实施过程中的意义建构模式据《会计研究》2015年第7期‚集团企业预算管理实施中的意义建构：以神华集团为例‛介绍，意义建构活动使企业和个人能够阐释预算管理情境，建立对预算管理的集体认知，并以此为指导，调整预算实施行为。神华集团在16年预算管理的实施模式：最小程度的意义建构、受限的意义建构、分散的意义建构和导向明确的意义建构。

（二）大冶有色的‚五特色‛全面预算管理实践

据《新理财》之公司理财2015年第2-3期合刊‚大冶有色：预算管理上台阶‛介绍，大冶有色作为一家集采矿、选矿、冶炼、铜材加工于一体的国有特大型铜冶炼和企业，在管理会计的全面预算体系建设中取得了显著成效，近6年累计实现增收节支13.59亿元，各分、子公司2014年成本同比下降4%-6%。有色的预算管理取得如此成功得益于五大举措：一是从公司和厂矿两个组织层面建立了公司预测和预算的双闭环预算管理体系。二是将预算主体向下延伸至班组，真正实现了成本从最基层作业环节开始的有效控制。三是实行定额管理，形成了涵盖1235项的大冶有色定额库，作为公司预测、预算和成本管控的基础。四是在公司内部大力推行对标管理，全面建立指标对标比对库，寻找短板，树立标杆，持续改进，制定规划，限期达到。五是实行超利分成的预算考核制度，真正实现了将预算执行与生产单位业绩的直接挂钩。

（三）上汽集团‚人人成为经营者‛的全面预算管理实践

据《新会计》2015年第2期‚企业集团全面预算管理案例研究——来自上汽集团实践‛介绍，上海汽车集团股份有限公司(简称上汽集团)通过有效运用全面预算管理工具，为集团经营目标的合理制定和有效执行提供了坚实的数据基础。

全面预算管理作为上汽集团的的特色管理应用实践，有以下四个特点：一是管理层视预算管理为重心，不仅专设预算管理委员会，并由集团总裁亲自牵头部署和下达预算工作。二是重点突出‚全面‛,该公司独创并长期实践‚人人成为经营者‛的管理模式，将每个员工或若干员工组成的基准单位，设定为独立核算的‚经营体‛，将核算单位分解细化为企业相关管理资源和技术资源的最小利用单位。三是始终将预算跟踪和分析作为预算管控的重点，不仅关注数据，更深入挖掘造成偏差的经营实质，为管理层决策提供支持。四是推行全面预算管理信息化。

（四）中铁大桥局‚全面预算与绩效评价融合‛的创新运用 据《财务与会计》2015年第1期‚中铁大桥局的‘全面预算与财务业绩评价管理融合’的创新运用‛介绍，如何将全面预算、业绩评价与企业管理有机结合起来，通过财务业绩评价来实行全面预算执行结果的闭环管理，已成为建筑企业集团亟待解决的问题。2013年，中铁大桥局尝试将全面预算与财务业绩评价适度融合，完善配套制度和动态管理，实施两年来，企业管理和财务绩效管理水平得到逐步提升。具体做法如下：一是健全组织机构和人员，通过设立预算科，人员整合等方式，为全面预算与财务业绩评价融合提供组织保障。二是预算和对标指标结合，设立预算偏离度考评和功效系数法下的对标考评，凸显绩效考评的客观公正性。三是通过推行财务绩效考核指标前移和财务绩效考核前置诊断，为全面预算与财务业绩评价融合提供统一衡量标准。四是推行分析和预警机制，为全面预算与财务业绩评价融合提供动态管理支持。五是通过一系列措施完善业绩评价办法，实施闭环管理。

（五）长江电工的全面预算‚五步法‛

据《财务与会计》2015年第2期‚长江电工的全面预算五步法‛介绍，长江电工的全面预算管理体系是建立在业务运营系统上的规划控制体系，以业务计划为源头，以业务预算为基础，以薪酬预算和资本预算作为重要支撑，最终以财务预算的形式将特定周期的运营过程预先反映出来。在开展全面预算管理实践过程中，长江电工探索出从易到难，循序渐进的‚五步法‛： 第一步，从无到有，做实费用预算； 第二步，从有到全，夯实业务基础； 第三步，从全到深，细化成本预算； 第四步，从深到准，打造预算平台； 第五步，从准到先，落实战略牵引。

（六）时代地产基于项目全生命周期的跨周期全面预算

据《建筑经济》2015年第8期‚房地产企业全面预算管理研究——基于时代地产集团的经验‛介绍，时代地产为降低企业成本，实施由‚长期规划——项目全生命周期预算——目标预测——预算——月度滚动预算——预算分析——预算调整——预算考核‛组成的闭环全面预算，并得到成功应用。其主要经验有：

一是运用战略规划模型、目标测算模型等模型，分别编制战略预算及预算，打通了业务预算与财务预算之间的壁垒，使预算目标既体现总部的要求，又体现各责任中心的实际情况。

二是将战略目标进一步细化为关键业绩指标，基于项目全生命周期的财务测算和分析，进一步确定目标并以此为指导制定预算，以预算及财务规划为指导编制月度滚动预算，并依据关键绩效指标仪表盘、分布图、排名表等可视化图形实现动态监控。

三是在‚事前、事中控制为主，事后控制为辅‛的模式下，加强项目全生命周期成本控制，着力落实对设计阶段、招投标阶段、施工阶段的成本控制，并以此对工程付款进度进行控制，以防工程款超付。四是在强化预算约束力的前提下，采用财务指标与非财务指标相结合、定量评价与定性评价相结合的方式，不断丰富和完善预算考核机制。

二、成本管理

管理会计始于成本管理，中国企业也曾探索了一些有中国特色的成本管理工具方法并取得了较好成效。金融危机后，随着竞争加剧，经济转型升级，许多企业深挖潜力，降本增效，借助信息技术加大了对成本管理的力度，一些大型企业建立了融多种成本计算方法于一体的成本管理体系。

（一）京东集团基于价值链的全方位成本管理

据《财务与会计》2015年第7期‚京东集团基于价值链的全方位成本管理‛介绍，京东是我国知名的综合网络零售商，在线销售家电、数码、电脑、家居百货、服装服饰、母婴、图书、视频、在线旅游等12大类数万个品牌百万种产品。2014年5月，京东成功在美国纳斯达克挂牌上市，总结该成功背后的重要原因之一就是其基于价值链的全方位成本管理。京东基于价值链的全方位成本管理以先进的信息系统为基础，以即时库存管理为前提，以高效的物流体系为核心。该公司通过‚提高价值链效率‛和‚降低价值链各个环节的成本‛两条曲线，将成本管理嵌入价值链的各个环节，采取有针对性的措施对价值链节点加以完善，全方位降低成本，实现企业战略目标。

（二）美的集团供应链管控模式 据《新理财》之公司理财2015年第2-3期合刊‚美的新成本‘实验’‛介绍，目前制造企业之间的竞争，已经不单单是企业之间的竞争，已经延伸到产业链及价值链的竞争，相应地，与产品价值创造相关联的各个环节，均可能成为成本管理的控制点，为此，美的集团财务一直追求基于业务财务一体化的价值创造目标，以不断挖潜业务价值，从而提升企业价值。美的集团主要通过拉通‚四条业务线‛进行供应链一体化的管控：一是拉通外销从订单到收款。二是拉通内销从商机到收款，通过精准的成本分析和毛利分析，锁定成本、锁定毛利，事前算赢。三是拉通从采购到付款，规范透明交易结算；四是拉通计划到执行，提升运营效率。

（三）长江电工以‚成本领先战略‛为目标的标准化成本体系构建 据《财务与会计》2015年第3期‚长江电工的标准化成本体系构建‛介绍，重庆长江电工工业集团有限公司（以下简称‚长江电工‛）是国家特品生产定点企业，主要产品有特品、汽车零部件、金属材料等三大系列共10余个品种。作为机械加工制造类企业，成本领先战略是长江电工持续发展的基础和必然选择。在近几年的实践中，长江电工结合自身管理现实，探索总结了标准成本编制的‚五因素法‛，并坚持‚两个原则‛，同时找准‚五个切入点‛将标准成本运用融入到生产经营实践，实现了标准成本与其他管理工作的有机对接，促进了技术、业务与财务的交汇融合，有效提升了企业管控决策质量。‚五因素法‛分别是工艺进步因素、历史成本因素、预算因素、规模变动因素和产能变动因素。‚两个原则‛分别是业务与财务、技术与经济综合平衡的原则，以及重视历史数据处理、保证标准成本的合理性原则。

‚五个切入点‛分别是确保标准价格体系的准确适用、确保标准定时修订、确保物料投入产出标准闭环、确保标编制效率和质量平衡、编制时注意划分成本性态。

（四）长安汽车的作业成本法探索实践及成效

据《财务与会计》2015年第3期‚长安汽车的作业成本法试点探索‛介绍，重庆长安汽车股份有限公司(以下简称长安汽车)以产品盈利为核心、以达成公司整体盈利能力提升为目标，在运用传统管理工具的同时，根据企业内部管理需求，改革创新，积极应用如作业成本管理等管理会计工具，更精确地控制成本，较大程度提高了产品利润。长安汽车作业成本法的实施步骤分为七个部分：一是培训动员。二是采集基础信息，如生产车间的组织架构、设备能耗参数等。三是确认计量资源，如人工成本、燃动费、折旧费等。四是为资源消耗选择动因，如人工成本的消耗动因是‚人工作业时间‛，即：按照对应生产线，分作业项目统计人员有效工作时间、停线等待时间、停工时间。五是按照一定逻辑计算作业成本，如人工成本=某生产线某项作业好用人工时间×固定人工分配率，固定人工分配率=某生产线固定人工成本总额÷该生产线人工作业时间之和。六是选择作业动因。七是产品成本计算。

（五）重庆建设工业（集团）有限责任公司的工序标准成本管理应用 据《财务与会计》2015年第3期‚推行工序标准成本管理，实现成本管理精细化‛介绍，作为中国兵器装备集团建设工业所属骨干企业之一的重庆建设工业(集团)有限责任公司(以下简称建设工业)按照兵装集团价值创造行动的推进要求,结合企业实际,推行工序标准成本管理,全面提升了成本管控水平，成本费用得到有效控制和降低，各项运营指标显著改善，连续四年荣获中国兵器装备集团内的成本领先单位。

工序标准成本是产品制造过程中每一道加工工序应消耗(或付出)的成本代价。工序标准成本管理就是以工序为控制点,按照生产工艺分工序测算并制定相应的成本标准,运用标准与实际成本的差异对比分析,揭示差异形成原因,并努力寻找改进措施,以使成本得到有效控制的一种细化的成本经营管理工具方法。建设工业工序标准成本管理的主要做法是，以零部件的生产加工工序为直接对象,根据确定的方法和规则,结合理想产能和正常产量,并综合各种因素综合测算具体产品的相关工序的各项成本费用标准。

（六）中银香港以客户关系管理为主的成本分摊模型

据《中国会计报》2015年10月23日第7版‚中银香港:探索RPC管理模型‛介绍，中银香港引入‚RPC管理模型‛，将银行业务分成‚客户关系管理‛（简称R）、‚产品管理‛（简称P）、‚渠道管理‛（简称C）这三个重要支柱来加强管理。其主要经验有：

一是采用标准成本法和全成本吸纳法落实成本分摊。落实RPC管理的前提，是将公司的收入和成本均从这三个维度展现。收入因直接来自业务，较易追踪和分解；但有些成本无法直接追溯，需分摊至相关账户或交易层面，再按不同维度汇总至RPC层面。

中银香港在建立成本分摊模型时，以重大性作为处理准则，采用标准成本法和全成本吸纳法两种方法。其中，标准成本法适用于业务流程标准化、工序化的成本生成单位；全成本吸纳法适用于其他成本生成单位。

二是将成本分摊与预算及考核相结合。通过信息系统，公司可获取到各操作单位的标准成本、各产品及客户维度的分摊成本等分析数据。这些数据可用于预算编制，形成分摊成本后的盈利预算并以此作为考核基础。其中，成本分摊预算框架包含产品相关的预算业务量或交易笔数，有助于分析实际与预算差异的成因。

三是及时采取配套措施应对实施中出现的问题。中银香港在推行RPC管理模型初期主要是以产品P为主导，但在实施过程中逐渐暴露出两个问题：（1）容易造成产品间的协调不足，令捆绑式销售或交叉销售出现困难，损害银行整体收益。（2）会造成R的角色不明显，而随着金融业务的高速发展和剧烈竞争，R变得日趋重要。

为此，针对第一个问题，中银香港利用‚双边计算‛（即将因联动业务所带来的盈利同时在记账单位和非记账单位的损益账上显示）及调整产品间的收益来化解有关矛盾，并在此基础上对产品间的成本做出合理分摊。针对第二个问题，中银香港于近年间逐步将RPC模型转至以R为主导，不仅推行相应的公司文化和业务策略，还推行以R为主的财务管理，在绩效核算、预算编制、关键业绩指标考核方案制定上将以R为主体的业务板块作为基础，同时，加强客户管理系统的构建。

（七）徐工集团基于作业成本法的盈利分析模型

据《新理财》2015年11期‚徐工集团盈利模型构建‛介绍，在大数据时代，徐工集团探索建立了基于作业成本法的盈利分析模型，其主要经验有：

一是应用作业成本法。流程如下：首先，根据公司和每个部门的业务流程对作业进行分类；其次，基于对各个作业消耗的资源的分析，根据资源动因将资源归集至各个作业并形成不同的成本类型库，根据成本动因将成本分配至成本对象；最后，在信息系统中计算作业成本，包括确定作业中心作业量、进行成本费用分摊、计算实际作业单价和结算订单实际成本等。

二是基于ERP系统和作业成本法核算产品成本，从以下三个方面构建盈利分析模型：

首先是产品盈利性分析。根据售价与成本计算产品毛利率，与达到盈利要求所需的基准毛利率进行比较，对低于基准毛利率的产品，做出售价调整或研发替代产品的决策。

其次是经销商盈利性分析。通过ERP系统的销售管理模块、获利分析模块等提供的信息进行区域、经销商等不同维度的盈利性分析，分别找出最有价值和持续盈利能力较差的经销商并相应采取不同的策略。最后是组件盈利性分析。运用作业成本法核算组件成本，并在ERP系统中进行成本估算、查询、分析，及时为公司半成品的自制或外包决策提供合理依据。

三、业绩评价

在企业业绩评价方面，多数中国企业目前仍以财务指标为主。随着企业对精益化管理的需求，已有一些企业加大了对平衡计分卡以及其他创新性、接地气的业绩评价方法的探索和应用。

（一）重庆青山工业有限责任公司（以下简称青山公司）对平衡计分卡的运用

据《财务与会计》2015年第2期‚平衡计分卡在青山公司加强日常管控。具体做法如下：

第一步：青山公司确定从公司、部门、班组和岗位四个层级，按战略制定、战略地图、计分卡、关键绩效指标、行动计划五个业务线编制平衡计分卡；

第二步，在平衡计分卡的实施上，依次定义战略目标、确定衡量指标、定义衡量指标和目标值、编制行动方案；

第三步：为保障平衡计分卡的顺利运行，青山公司从组织保障、流程保障、制度保障三方面着手，设立了平衡计分卡领导小组和管理办公室，建立了平衡计分卡体系运行管理流程和定期诊断汇报机制，系统反映战略执行情况。

（二）许继集团基于战略执行的全员绩效管理体系的构建

据《财务与会计》2015年第8期‚许继集团基于战略执行的全员绩效管理体系的构建‛介绍，国家电网许继集团有限公司（以下简称许继集团）经过40多年的发展,规模不断壮大，运营复杂度急剧上升，运营效率停滞不前，运营矛盾日渐成为公司的主要矛盾，根据国资委的要求，在深入分析公司面临的机遇、挑战与存在的主要矛盾后，开启了基于战略执行的全员绩效管理变革，该体系模型以公司全员目标责任体系为中心，以全闭环绩效过程管理体系为主线，以全面综合保障体系为基础支撑：

全员目标责任体系将公司战略层层分解落实到每一位员工实际工作中，做到‚千斤重担有人挑，人人肩上有指标‛。

全闭环绩效过程管理体系通过绩效承诺的‚双定（定任务、定报酬）‛会议、绩效过程管理的铁篦梳理、绩效评价和结果应用对公司经营目标实行全过程跟踪、辅导与评估，以顺利实现公司经营目标。全面综合保障体系以科学的组织体系、完备的制度体系、业绩导向的绩效文化及先进的信息技术为主要构成，全面支撑公司绩效管理高效运行。

（三）大华股份设计‚奖金K值模型‛解决绩效奖金分配问题 据《财务与会计》2015年8期‚大华股份绩效考核体系的实践‛介绍，浙江大华技术股份有限公司（以下简称大华股份）是服务型企业，该公司围绕绩效奖金分配问题设计了全面的奖金考核体系——奖金K值模型，并在公司推广应用，收到良好成效。

K值是一个基于多指标模型计算的综合值，这个指标包括销售额、销售毛利率、销售回款、费用控制率和应收账款周转率等关键效益指标。K值模型架构如下： K=计划完成额÷实际完成额

计划完成额=年计划标准销售任务×60%+（本年销售计划回 款+历史应收款）÷1.17×40%

（四）ZZ药业通过跨功能团队行动学习法推进平衡计分卡指标体系建设

据《财务研究》2015年第2期‚平衡计分卡非财务绩效影响财务绩效的机理研究——基于ZZ药业的案例‛介绍，ZZ药业2008年起即在医药行业中率先推行平衡计分卡，通过平衡计分卡建立了战略中心型组织，实现了盈利性和成长性的提升。其主要经验有：

一是成立跨功能团队推动平衡计分卡的实施。ZZ药业成立了一个由高层领导负责的领导团队，成员来自不同部门，发挥专业上的互补优势，顺利完成平衡计分卡的导入。

二是将平衡计分卡与‚行动学习‛研讨方法相结合。ZZ药业多次运用‚行动学习‛的研讨方法组织会议。将与会人员划分为若干小组，集中研讨、集思广益，确定企业战略和战略指标体系，并由企业高管在会议现场进行认领。每一个参与研讨的员工都成为战略及战略指标的制定者，增加了员工对企业战略的认同感，使企业战略执行的积极性、主动性得到了加强。

三是推行组织变革。平衡计分卡各项指标的有力执行为公司带来了内部流程优化、客户管理增强、组织资本和人力资本以及信息资本提升等各项非财务绩效。在此基础上，ZZ药业推行了组织变革，具体包括组织结构变革、人员结构调整和营销渠道变革，由此带来了成本费用降低、盈利性增长的财务绩效，实现了平衡计分卡的良性发展。

四、管理会计报告

管理会计报告主要是向内部经营管理层提供及时有用的决策信息。近年来，许多企业开始重视管理会计报告，并积极探索适合自身企业特点和需求的管理会计报告体系。

（一）南方摩托为增强产业整体的市场抗风险能力应用内部管理报告的实践

据《财务与会计》2015年第2期‚南方摩托内部管理报告应用与实践‛介绍，重庆南方摩托车有限责任公司（以下简称南方摩托）为增强产业整体的市场抗风险能力，充分应用管理会计的内部管理报告工具，重点从产品、产业、人员、资产、资金、费用等方面进行数据梳理和匹配分析，揭示管理短板、资源现状及其配置效率、价值创造能力等问题，并查找原因，制定措施，形成报告，力求从财务、业务等多方面为公司明确战略方向、落实规划措施提供有力的量化支撑。南方摩托应用内部管理报告实践的三个步骤如下：

第一步：编制13张管理会计报表，这些报表以资产、利润、人员、成本、产品等为对象，主要分析填列人、财、物资源的分布状况，明确资源在产品、产业中的配置效率，并梳理经营性损益和非经营性损益；

第二步：通过将相关数据计入相关的管理会计报表，分析并优化产业战略及日常经营规划；

第三步：通过第二步的综合分析，提出盈亏平衡的路径和方向，消除低效、无效资源带来的亏损，提高存量资源的产出效益，并加快新兴业务增量增利步伐，开源的同时实现节流收益。

五、集团（企业）管理会计体系构建

相比单一的管理会计工具方法，综合多种管理会计工具方法的管理会计体系更有助于企业提高效率效益，为企业创造更大的价值。但是，管理会计体系的设计是一项复杂的系统化工程，要求更高的信息技术、更完善的管理制度和更深的管理会计知识。目前，我国一些管理领先的企业正在积极探索建立管理会计体系。

（一）中航工业的管理会计体系化建设

据《财务与会计》2015年第9-11期‚管理会计在中航工业的探索与实践（上、中、下）‛介绍，中航工业围绕公司发展战略开展了基于价值创造的管理会计体系建设，推动公司各项改革措施落地。这些措施包括：一是围绕战略目标，深入推进全面预算管理，通过预算落实经营目标，实现收入逐年增长。二是围绕经济质量效益提升，深化实施战略成本管理，将成本控制纳入企业战略统筹考量，同时与客户需求相结合，实现长远发展。三是围绕技术与经济相结合，大力推广项目财务管理，在一些自主研发的重大项目着力推进项目总会计师系统建设。四是围绕企业价值最大化的目标，全面推行经济增加值（Economic Value Added，以下简称‚EVA‛）管理，建立健全EVA的组织推进体系、制度体系、工作体系、监控体系和考核评价体系，不断提升价值创造能力。五是围绕集团并购中存在的项目战略性强、投资额大、风险因素多等问题，注重发挥管理会计的作用，加强风险防范，有效整合资源，加强财务管控。

中航工业在推进全面预算管理的过程中，注重全面预算管理与战略结合、与企业计划管理结合、与业务实际结合、与经营业绩考核结合，通过预算落实经营目标，促进了企业管理水平和经济运行质量效益的提升。

（二）宝钢金属运用4项管理会计工具提升企业价值管理水平据《新理财》之公司理财2015年第2-3期合刊‚宝钢金属：合力‘冠军’‛介绍，宝钢金属有限公司（以下简称宝钢金属）是宝钢集团的全资子公司，该公司认为，有机整合多项工具，而不是采取单一一项管理会计工具，才能全面提升企业绩效，创造价值，才能打造真正的管理‚冠军‛。宝钢金属通过整合运用4项管理会计工具，即：运用经济增加值模型（EVA）提升效率、实施关键绩效指标（KPI）挖掘价值驱动因素、应用商业智能（BI）提高效率与准确率、引入阿米巴经营管理模式点燃公司激情，最终使公司的利润复合增长率达到46%。

六、管理会计信息化

随着信息技术的发展和大数据时代的全面到来，信息化建设已经成为管理会计应用中必不可少的重要环节。无论采用何种管理会计方法，企业都面临如何选择信息化软件产品、如何搭建信息化系统平台的问题。这些管理会计信息化平台不仅要解决单一的管理问题，还需要与企业的其他业务系统集成，实现信息系统的数据共享和一体化共融。

（一）通联支付的管理会计体系信息化平台 据《管理会计实践》2015年第2期‚C公司管理会计体系的搭建之路‛介绍，通联支付网络服务股份有限公司（简称通联支付）是一家金融外包与综合支付服务企业，该公司管理会计系统由全面预算、全成本分摊和报表分析3个模块组成，依据‚整体规划，分步实施‛的系统建设原则，在分阶段建设的原则下，优选软件产品和实施商，搭建了一套以战略为指导，以盈利能力为核心，既独立解决预算管理、成本管理及报表分析各个模块的诸多问题，也将各个模块联系起来为企业的战略及经营目标提供决策支持数据的信息化平台。

（二）海尔构建融合财务会计与管理会计的广义财务信息系统 据《财务与会计》2015年第15期‚海尔财务信息化系统的构建与运行‛介绍，海尔在财务信息系统建设中，融合财务会计与管理会计，实现从会计核算信息化向管理会计信息化的拓展。其主要经验有： 一是推行财务转型与组织变革，为财务信息化系统有效运行奠定基础。通过财务定位转型，财务人员主动为管理者和其他员工提供各种决策信息支持；通过财务组织变革，海尔将财务人员重新划分为业务财务、专业财务以及共享财务，并使核算人员占比由80%降到20%；通过财务与IT部门有效融合，海尔将财务和IT、人力、战略、法务等部门整合为一个功能单元，协同为业务提供支持，IT与财务均向财务总监汇报。

二是探索性地构建了管理会计报告信息系统。海尔以小微团队（以小微企业形式运作的团队）为单元，构建了信息化的‚新三表‛体系，即战略损益表、日清表和人单酬表，将战略承接情况在报表中体现，将经营单元等的绩效产出、价值贡献与偏差信息在信息化日清系统中每日动态呈现，将团队的薪酬激励与团队所创造的价值联系起来，从而实现了基于团队的战略承接、预算、绩效评价和激励的闭环，通过管理会计报告信息系统将企业战略转化为每位员工的价值。三是实行二维绩效评价，强调用户导向。海尔以人（员工）单（市场目标）合一双赢为理念，从企业价值和用户价值两个维度，构建了实时衡量每个团队、每位员工价值创造情况的绩效评价系统，让员工直接面对市场，鼓励员工自主创新和创造价值，实现了市场目标、市场定单、市场效果和市场激励的信息化整合。

（三）中国铁建低成本高效率地建立财务共享中心

据《新理财》2015年11期‚中国铁建建筑业FSSC先行者‛介绍，传统观念认为，制造业、勘探业、信息化程度较低的施工企业不适合建立财务共享中心（FSSC），但中国铁建发现，建筑行业具有项目核算单位较小、业务单

一、成本类业务笔数少、费用和支付类笔数多等特点，只要建立网络报账平台，就能够快速、低成本地建立财务共享中心。因此，中国铁建在建筑行业内率先建立起首个财务共享中心，成功将80%的低附加值工作集中到20%的人员手中。其主要经验有： 一是效率为先，搭建财务共享中心的组织体系。为减少工作阻力，中国铁建将财务共享中心的层级设置为受集团公司财务部指导，有效保证了新旧模式的平稳过渡和财务工作的有序开展。在财务共享中心内部实行专业化分工，按职能将财务共享中心划分为资产费用科、收入成本科、票据归档科等6个科室，实现了对同类单据的集中审核，提高了财务共享中心的业务处理效率。

二是基于业务特点，采用先下属工程局建设再集团整合的财务共享中心构建模式。由于各业务单元独立性很强，且每个业务单元会计核算单—、重复性强、具有规模效应，因此，中国铁建遵循‚顶层设计、试点先行、逐步完善、集团推广‛的原则，采用先下属工程局建设再集团整合的模式，已在12个工程局成功建立了财务共享中心，未来将根据企业发展要求，将各工程局的财务共享中心合并为1-3个。三是建立完善的运营管理体系。建立了组织及绩效管理、标准化管理、流程管理、质量管理、时效管理、培训管理、服务管理、现场管理等八大管理体系，设置具体运营管理指标，充分利用现有资源，保障了财务共享中心的高效运行和持续发展。

七、行政事业单位管理会计的最新应用

管理会计在应用于企业的同时，一些行政事业单位也开始注重管理会计工具方法的使用，以提高效率、节约资源。

（一）安徽蚌埠——全面提升预算执行动态监控管理水平

据《中国财政》2015年第8期‚安徽蚌埠——全面提升预算执行动态监控管理水平‛介绍，蚌埠市财政局创新机制、优化平台、深化运用，建立起预警高效、反馈迅速、纠偏及时、控制有力的预算执行动态监控体系，有效提升了财政管理的科学化、规范化和信息化水平。蚌埠市财政局预算执行动态监控的主要做法有：一是搭建动态监控系统。二是建立健全动态监控运行机制，强化动态监控日常管理。三是建立动态监控分析报告制度、深化动态监控结果运用。四是实现平台系统互联互通，发挥集中支付整体效应。

（二）河北省财政厅‚全过程绩效监督模式‛的绩效管理变革 据《新理财》之政府理财2015年第2-3期合刊‚河北财政绩效洞察，摸着石头过河，绩效预算魔方‛介绍，河北省财政厅为提升监督检查工作的质量和效率，以构建绩效预算管理架构和目标指标为起点，将绩效理念延展至项目全程、预算执行、预算监督评价和评价结果应用的全过程，最终打造环环紧扣的全过程绩效预算管理新机制。在这次变革中，河北省财政厅首重技术支撑和机制保障两方面。

在技术支撑方面，河北省财政厅开发了全新的一体化政府预算信息管理系统，涵盖预算项目库、基础信息库、预算编制、指标管理、预算执行、监督评价会计核算、决算及综合报表等子系统。各个系统之间以预算项目和预算指标为纽带，相互连通、相互支撑，形成一个功能完善的预算管理支撑平台。

在机制保障方面，河北省财政厅首先建立了监督结果与预算编制挂钩、监督结果报告、监督结果公开和绩效问责的制度措施，形成了监督结果应用闭环，真正实现预算完成有评价、评价结果有应用、绩效缺失有问责。在上述基础上，整合全厅监督力量，形成监管合力。

第三篇：《会计法规》案例

1、某外商投资工业企业在2000年发生下列事项：

（1）新投产的一部设备在生产产品的同时又产出可利用的废料，经理授意销售科长将废料售给一个体户，每次收入的现金由经理另立银行账户统一保管，作为奖金定期取出发给管理人员，财务科长认为这是为管理人员办好事，所以也未要求将这项收入纳入会计核算。

（2）作为子公司，采用了由母公司统一配置的以英语为文字界面的会计审核软件，于是，该企业以母公司的规定为由，以英语作为会计记录的唯一文字，并向我国政府部门报送的会计报表也采用英语。

（3）在财务科担任出纳的小李因被另一外商投资企业招聘而向本企业提交辞职报告，财务科长从销售科调的持有会计从业资格证书的小张接替小李的工作，并要求小李办理交接手续，于是，小李同小张两个人就在出纳办公室办理了交接手续。（4）有一批会计档案已到了规定的保管期限，该企业档案科的工作人员向科长提出销毁报告后，科长对照了有关规定，认为这批档案确已到了规定的保管年限，就签字同意，并同科内人员在第二天销毁了这批档案。

要求：请指出上述事项中，有那些是违反会计法规的？并分别不同的事项，具体说明违反了会计法规的哪些规定。

答：

(1)某外商投资工业企业私设会计账簿、开设“小金库”、隐瞒收入。违反《会计法》关于不得私设会计账簿、不得隐瞒收入的规定。

（2）以英语作为会计记录的唯一文字违反会计法规。违反《会计法》会计记录文字应当用中文。外商投资企业的会计记录可以同时使用一种外国文字。

（3）小李同小张办理了交接手续违反会计法规。违反《会计法》关于一般会计人员办理交接手续，由会计机构负责人（会计主管人员）监交。（4）销毁保管期限瞒的会计档案违反会计法规。违反《会计档案管理办法》关于销毁档案应由单位负责人在会计档案销毁清册上签署意见，在销毁会计档案时，应当由档案机构和会计机构共同派员监销。2、2000年1月，某机械厂发生如下事项:(1）7日，该厂会计人员王某脱产学习一个星期，会计科长指定出纳李某临时兼管王某的债权债务账目的登记工作，未办理会计工作交接手续。

(2)10日，该厂档案科会同会计科销毁了一批保管期限己满的会计档案，未报经厂领导批准，也未编造会计档案销毁清册。销毁后未履行任何手续。

(3)该厂1999亏损20万元。20日，会计科长授意会计人员采取伪造会计凭证等手段调整企业的财务会计报告，将本利润调整为盈利50万元，并将调整后的企业财务会计报告经厂长及有关人员签名、盖章后向有关单位报送。

要求:根据以上事实，回答下列问题：(1)出纳李某临时兼管王某的债权债务账目的登记工作是否符合规定?(2)会计人员王某脱产学习一个星期，是否需要办理会计工作交接手续?(3)该机械厂档案科会同会计科销毁保管期满的会计档案在程序上是否符合规定?为什么？

答：

(1)不符合规定。出纳人员不得兼管债权债务账目的登记工作。

(2)需要办理会计工作交接手续。(3)不符合规定。会计档案保管期满需要销毁的，需编造会计档案销毁清册，经单位负责人签署意见同意后方可销毁。销毁后，监销人应当在会计档案销毁清册上签章，并将监销情况报告单位负责人。

3、以下是某单位负责人在本单位会计人员座谈会上的讲话摘要：

（1）会计机构和会计人员必须依照《会计法》的要求开展会计核算，实施会计监督，积极参与管理，特别是要重点审查经济业务的合法性，而对其合理性则不必强调，大家都应为提高经济效益而努力工作。

（2）会计核算一定要有原始凭证为依据，所有经济业务事项都要认真入账。例如签订购销合同，例如编制成本计划，就都要及时在核算上有所反映。坚决不搞账外账，坚决不要做假账。

（3）为了确保政令畅通，再三强调会计机构和会计人员对领导交办的事必须不折不扣地无条件执行。

（4）不对依法履行职责、抵制违反会计法规定行为的会计人员实行打击报复。否则，将受到上级主管部门的行政处罚，甚至要负法律责任。

（5）本人对会计专业知识一知半解，因此，要求会计机构和会计人员严格把关，对本单位的会计工作负全责，保证本单位会计资料的真实完整。

（6）最后指出，商业秘密受到国家法律的保护，因此，财政、税务等部门来查账时，凡涉及本单位商业秘密的会计资料，有权拒绝提供。

分析： 以上案例共有6处错误:（1）《会计法》规定会计人员要对企事业单位经济业务的合理性与合法性进行监督，而不是只监督合法性而不监督合理性。

（2）会计人员只对发生增减变化的经济业务进行核算与监督。供销合同、编制成本计划，不会引起经济业务的增减变动，因此不进行核算与监督。

（3）会计人员对于违法《会计法》以及国家有关的法律法规、规章制度的事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。

（4）会计人员实行会计监督依法受到保护,会计人员因为执行《会计法》受到打击报复，构成犯罪的，依法追究刑事责任尚不构成犯罪的，有所在单位依法给与行政处分，对受打击报复的会计人员，应当恢复其名誉和原有的职务，级别。

（5）根据《会计法》的规定，单位领导人要对本单位的会计工作和会计资料承担责任，会计人员承担连带责任。

（6）《会计法》规定，财政，税务等机关可以按照有关法律，行政法规规定的职责，对有关单位进行会计监督检查，任何企业不能拒绝国家执法机关的检查，财政局有权对企业单位的《会计法》执法情况进行检查，有权查阅企业的任何财务资料，税务机关有权对企业的纳税情况进行检查，有权查阅企业的任何涉税的财务资料，企业不得拒绝。

4、某企业会计档案管理中存在以下情况：

（1）全部会计档案由仓库管理人员封包保存；

（2）主要会计档案的保管期限为：会计凭证5年，会计账簿和会计报表10年；

（3）会计档案保管期满后，由档案机构负责人批准后销毁；

（4）会计档案由仓库管理人员销毁，档案机构派人监销；

（5）会计档案销毁后，监销人未办理任何手续。

要求：根据以上情况，分别说明各种做法正确与否；如果不正确，请指出正确的做法。

答: 以上案例有5处错误:（1）会计档案应该由会计部门保管一年，第二年由会计部门编造清册交由档案保管部门进行保管，各单位不得自行封包保管。

（2）各种会计凭证根据其特点保管期限有3年，5年，10年，15年25年和永久。

（3）会计档案保管期满，需要销毁时，由本单位档案部门提出销毁意见，会同财务部门共同鉴定，严格审查，编造会计档案销毁清册。国营企业经领导批准审查，报经上级主管部门批准销毁。对于其中未了结的债权债务的原始凭证，应单独抽出，另行立卷，由档案部门保管到债权债务结清时为止。建设单位在建期间的会计档案，不得销毁。（4）各单位按规定销毁会计档案时，应由档案部门和财务会计部门共同派人监销。

（5）监销人在销毁会计档案以前，应该认真进行清点核对，销毁后，在销毁清册上签名盖章，并将销毁情况报告本单位领导。

5、某公司会计部经理小刘提出要调走，董事长说：“让销售部经理小张到会计部当经理吧。会计部经理这个位置很关键。小张虽是学工程的，也没接触过会计工作，但组织能力挺强的。可以边干边学嘛!”接着，他又对总会计师陈某说：“让小张明天就到位，陈总你组织办一下他们的工作交接，并负责监交。” 请问，以上说法有何不妥？

答：

董事长李某关于“让销售部经理小张到会计部当经理„„小张虽是学工程的，也没接触过会计工作，但组织能力挺强的。可以边干边学” 的说法是不正确的。

《会计法》第三十八条规定：“从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。担任会计机构负责人(会计主管人员)的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3年以上经历。”

6、市财政局到某公司检查工作，该公司董事长王某说：“我们是公司制企业，按照《会计法》规定，财政部门无权来查我们的会计工作。”该说法是否正确？

答：

根据《会计法》第三十二条规定，财政部门有权对各单位依法设账情况、会计资料真实完整情况、会计核算符合国家统一的会计制度情况、会计人员任用情况进行监督，当然也有权监督公司制企业的会计工作情况。所以，题中董事长的说法是不正确的。

7、某市财政局组织本局全体干部学习《会计法》。财政局长刘某在学习班上讲述了以下观点：

（1）按照《会计法》规定，我局管理全市会计工作，这既是权力，更是责任，因此，我们要带头学好、执行好《会计法》。（2）我作为财政局长，既是财政局会计行为的责任主体，也是本地区会计管理工作的重要责任者之一。（3）我虽是财政局会计行为的责任主体，但做好本局会计工作，需要会计人员和全体干部职工的共同努力。

（4）以前我总是让会计人员替我在会计报表上盖章，对照《会计法》，这样做是不对的，以后对外报送的财务会计报告，我都要签字盖章并认真审核把关。

（5）财政部门要加强对各单位会计工作情况的监督检查，对违法违规的，要依法追究法律责任。

试问，以上说法是否正确？为什么？

以上说法都正确。根据《会计法》有关规定，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作，包括监督检查各单位的会计工作情况，这是法律赋予财政部门的职责，财政部门不应当仅理解为是权力，而是一种责任，财政部门应当认真履行法律赋予的职责，而且还应当带头执行 《会计法》，同时，该财政局长作为财政局的法定代表人，应当在对外提供的财务会计报告上签字并盖章，对财政局的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，并应当发挥会计人员和其他干部职工的积极性。所以，以上说法都正确。

8、宏达厂1997年10月以来的现金日记账和银行存款日记账是用圆珠笔书写的，未按页次顺序连续登记，有跳行、隔页现象。请指出其做法不对之处，并说明理由。

答：

有以下行为不符合规定：

（1）现金日记账和银行存款日记账用圆珠笔写不符合规定。理由是：根据《会计基础工作规范》的规定，登记账簿要用蓝黑墨水或者碳素墨水书写，不得用圆珠笔或者铅笔书写。

（2）会计账簿未按页次顺序连续登记，有跳行、隔页现象不符合规定。理由是：根据《会计基础工作规范》的规定，各种账簿要按页次顺序连续登记，不得跳行、隔页。

9、公司5月份发生以下事项：

（1）公司档案管理部门会同财务部将已结账到期会计档案编造清册，报请公司负责人批准后，由财务部负责保管会计档案的张某在无他人在场时销毁。

（2）会计人员李某因病休假两个星期，其会计工作需要他人代理。李某考虑休假结束后仍从事会计工作，故未办理会计工作交接手续。

（3）因公司经理出差在外，财务部经理指定公司出纳赵某代理李某所管的固定资产明细账及收入、支出、费用明细账的记账登记工作。要求：指出上述事项中哪些行为不符合会计法律制度的规定，并说明理由。

答：

(1）张某在无他人在场时销毁不符合《会计法》的规定，《会计法》规定，销毁会计档案时，应当由档案机构和会计机构共同派员监销。

（2）李某未办理会计工作交接手续不符合会计法律制度的规定，《会计法》规定，会计人员调动工作或者离职，必须与接管人员办清交接手续。

（3）出纳赵某代理李某所管的固定资产明细账记账登记工作是符合规定的，但同时对收入、支出、费用明细账的记账登记工作不符合规定。《会计法》规定，出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。

10、A股分有限公司为申请上市：（1）在股票发行申报材料中，伪造了土地管理局《关于A公司国有土地使用权处置方式的批复》和两份土地证及市人民政府地价核准批复，对该两块作了违规处理，虚增公司资产1000万元；（2）伪造了公司及属于企业的两个银行账户的银行对账单，虚增银行存款2500万元，占银行存款余额的60%。

请问：（1）A股份有限公司违反了《会计法》的哪些规定？

（2）按照《会计法》规定，A股份有限公司对其违法行为应承担什么法律责任？

答：

（1）A股份有限公司违反了《会计法》的规定有：

1）A股份有限公司伪造《关于A公司国有土地使用权处置方式的批复》和两份地价核准批复。违反了《会计法》的规定，任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料，不得提供虚假的财务报告。

2）A股份有限公司虚增公司资产1000万元，虚增银行存款2500万元。违反了《会计法》的规定，即公司、企业进行会计核算时不得随意改变资产、负债、所有者权益的确认标准或者计量方法，虚列、多列、不列或者少列资产、负债、所有者权益。（2）照《会计法》规定，伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料，编制虚假的财务报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。由于A股份有限公司虚增公司资产1000万元，虚增银行存款2500万元，数额巨大，情节严重，已构成犯罪，A股份有限公司及有关责任人员应承担刑事责任。

11、某百货公司在销售商品时，只按顾客需求开出发票，顾客不要求开发票一律只开给收据，所以公司会计按总经理的要求设置了两套账，对销售商品收现金且不要求开发票的部分入公司内部账，因为这部分收入可以漏交营业税等，节省了单位开支，上述做法违反《会计法》的什么规定，应负什么法律责任。

答：

（1）某百货公司私设会计账簿，开“小金库”，违反了《会计法》的规定。《会计法》规定各单位发生的各项经济业务事项应当在依法设置的会计账簿上统一登记、核算，不得违反本法和国家统一的会计制度的规定私设会计账簿登记、核算；（2）某百货公司会计核算违反了《会计法》的规定。公司、企业进行会计核算时不得虚列或者隐瞒收入。《会计法》规定，公司、企业进行会计核算时不得私设会计账簿；不得未按照规定填制原始凭证等。

（3）某大兴百货公司的违法行为，如果尚未构成犯罪的，由县级以上人民政府财政部门责令改正，可以对某大兴百货公司并处3000元以上5万元以下的罚款；对某百货公司直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处2000元以上2万元以下的罚款；如果构成犯罪的，依法追究某百货公司和直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。

12、某单位小李出差北京，在回到广州的途中遭抢劫，丢失有关证件、机票及住宿费发票等，在单位报销时，财务科长给予签字证明，予以报销，报销后，小李要回原借据。

请问：上述报销过程有何错误，应该怎样做？

答：（1）上述报销过程中，财务科长给予签定证明，予以报销，有错误。

（2）某单位小李出差北京的有关证件、机票及住宿费发票等原始凭证遗失，应当取得原开出单位盖有公章的证明，并注明原来凭证的号码、金额和内容等，由经办理单位会计机构负责人和单位负责人批准后，才能代作原始凭证。如果确实无法取证明的凭证，应由当事人写明详细情况，由会计机构负责人和单位负责人批准，代作原始凭证。

13、某校会计专业毕业生黄晓，应聘于某公司担任出纳工作，由于公司人手少，要一人多职，黄晓除了出纳工作外还要兼管会计档案保管和往来账款的记账。这样做是否可行？为什么？

答：

这样做不可行。因为根据《规范》规定，会计工作岗位可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人。但出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。

第四篇：会计法规案例

案例：以下是某企业2011年在纳税申报时，遇到的问题及想法分析是否正确，并给出理由。

某企业按照国家规定享受三年内面那企业所得税的优惠待遇。当税务局要求该企业进行纳税申报时，会计小王认为，既然本企业享受免税待遇，就不用纳税申报了。

企业会计人员小刘在纳税申报时注意到，从事生产、经营的纳税人到银行开立存款账户时要持税务登记证件，开立账户后要将账号向税务机关报告。小刘想，法律做这样的规定，一定是为了防止个别纳税人逃避税务机关的监管进行偷税。

2011年3月，企业新增营业项目，该企业单位负责人认为企业名称未发生改变，不需要办理税务登记变更手续。

答：（1）小王看法不正确。根据规定，纳税人享受减税、免税待遇的，在减税免税期间仍应按照规定办理纳税申报。

（2）小刘想法正确。利用银行系统降低税收成本，防止偷税是有效地做法。税收征管法规定纳税人需持税务登记证件开立银行账户，并向税务机关报告其全部账号，在账户和税务登记中互相登记账号，将设立账号与税务登记管理联系起来，增强银行在税源监控中的作用，提高了税务登记在法律中的地位。

（3）该单位负责人想法不正确。从事生产经营的纳税人，税务登记事项发生变化的，应当自工商行政管理机关办理变更登记之日起30日内，持有关证件到原登记的税务机关申报办理变更税务登记。经营范围属于税务登记内容。

第五篇：会计案例分析

被审验单位伪造营业执照诱使注册

会计师出具不实验资报告的案例(学号尾数：6，7，8)在验资实务操作中，往往存在一些不被重视但又可能给注册会计师、会计师事务所带来风险的问题。笔者将在验资业务中接触或收集到的几起验资案例整理出来，希望对注册会计师防范验资风险有所警示和启发。

2008年9月，B工程公司为申请施工企业三级资质，拟将注册资本变更为600万元。在提交会计师事务所验资资料时隐瞒了其注册资本实有100万元的情况，并以营业执照正副本丢失为由提供了加盖B公司公章的营业执照复印件，以及B公司主管部门F局出具的证明。由于审验的注册会计师与B公司经理相识，遂以营业执照复印件和会计报表载明的注册资本500万元为基础，在对B公司主管部门F局投入的100万元货币出资审验后，出具了“新增注册资本100万元，变更后注册资本实收金额为人民币600万元”的验资报告。B公司利用该验资报告骗取了注册资本为600万元的企业法人营业执照，并利用该验资报告和变更后的营业执照骗取了施工企业三级资质。

假票列支是否构成偷税(学号尾数：3，4，5)某货运实业公司，主要经营国际货运、物资储存、报关、货物中转、汽车货运等业务，其营业税是按收取的全程运费减去付给其他承运企业的运费后的余额为计税依据，企业所得税实行查账征收。税务机关对其2001～2002的纳税情况进行检查时发现，该公司接受收据（水单）35份、假公路运输货运发票28份、假水路运输货运发票1份，共列支营运成本1860345.65元，少缴营业税及附加107084.87元、企业所得税448587.15元。

但在如何对该公司违法行为定性处理上，稽查人员出现了分歧。一种意见认为虽然本案在客观上符合偷税的三个要件，但只有在税务机关有证据证明纳税人主观上具有偷税的故意，才能按偷税进行处罚，本案因无确切证据证明其有偷税的主观故意性，不应按偷税处罚。

另一种意见则认为该公司的行为是不折不扣的偷税，理由是企业行为达到了偷税的三个要件，而《税收征管法》并未强调主观故意性是偷税的必备构成要件。

企业在陈述、申辩中也认为，29份假运输发票是承运方开具的，35份收据（水单）是为其承运货物的境外远洋运输公司开具的境外发票。企业是在缺乏发票专业知识和真假发票鉴别能力且不知情的前提下，接受了这些货运单位开出的假发票和境外发票(水单)，主观上没有偷税的故意，运费支出是确确实实发生了的，如果因此受处罚企业不能接受。

融资租赁合同纠纷责任如何划分(学号尾数：1，2)

1992年2月5日，甲公司与乙公司签定融资租赁合同。双方约定，出租人甲公司应按照承租人乙公司的要求，从国外购进浮法玻璃生产线及附属配件，租赁给乙公司，租金总额18万美元，租期24个月，每6个月为1期。最后一期的到期日为1994年5月30日，如乙公司不支付租金，甲公司可要求即时付清租金的一部分或全部，或终止合同，收回租赁物件，并由乙公司赔偿损失。双方还约定了租金利率的调整和延付租金的罚款利息。丙公司为乙公司提供了支付租金的担保。丙公司向甲公司出具的租金偿还保证书中约定，丙公司保证和负责乙公司切实履行融资租赁合同的各项条款，如乙公司不能按照合同的约定向甲公司交纳其应付的租金及其他款项时，担保人应按照融资租赁合同的约定，无异议地代替乙公司将上述租金及其他款项交付给甲公司。

1993年5月5日，甲公司将购进的全套设备全部运抵目的地。按照乙公司的要求，将设备安装在丁工厂使用。经乙公司和丁工厂共同开箱检验和调试后，认定设备质量合格。设备投产后，因生产原料需从国外进口，成本较高，销路较差，致使开工后就停产。承租人和丁工厂仅支付甲公司设备租金6万美元。

甲公司多次催要，乙公司和丁工厂仍未能支付租金，于是甲公司向法院提起诉讼，要求乙公司和丁工厂立即偿付所欠租金及利息，并由丙公司承担保证责任。乙公司辩称，甲公司在丁工厂经营不善的情况下，未能收回租赁物，致使损失扩大，乙公司不应承担责任；丙公司辩称，甲公司应在承租方无力偿付租金的情况下及时收回租赁物，防止损失扩大，但甲公司却采取放任态度，致使损失扩大，甲公司无权就扩大的损失要求赔偿。人民法院受理后，将丁工厂列为本案的第三人参加诉讼，丁工厂辩称，自己不是融资租赁合同的当事人，不应承担租金偿付义务。

审计利剑所指百万“小金库”大曝原形(学号尾数：0，9)审计署驻沈阳特派办对A出入境检验检疫局（以下简称A局）财务收支审计中，通过深入细致的检查，查出了该局所属事业单位技术服务中心弄虚作假，采取大头小尾方式开据发票，隐瞒截留收入160.8万元私设“小金库”，套取现金发放劳务费的严重违纪问题，相关责任人已移交有关部门调查处理，个别责任人也上缴了其非法收入。这个情节恶劣的百万元“小金库”是如何暴露原形的呢？ 一、一张临时工工资发放明细表引出了审计线索

审计组在对A局技术服务中心下属的企业综合技术开发有限公司（以下简称开发公司）延伸审计时发现，该公司注册资金全部由A局借入，职工工资也全部由该局发放。但2000年12月，开发公司却在费用中列支出临时工工资8.7万元。公司出纳解释说：“这8.7万元是提出了现金发给A局全体职工，自查报告中已做了说明，没必要再查了”。审计人员认为发给全局职工应有发放明细表或者上交A局财务的收据，请对方提供。但公司出纳却借机离开，一去无影。过了半天审计人员打电话追问此事，身兼技术服务中心和开发公司法人的刘某一方面答应第二天提供发放明细表，另一方面又说了许多好话。既然自查了，发放明细表为什么迟迟不提供？刘某为什么这么客气？一连串疑问和异常现象引起了审计人员警觉，这其中必定存在问题，这张临时工工资发放明细表就是审计的线索。二、一本打单费收据牵出160.8万元“小金库”

技术服务中心和开发公司以发放明细表丢失为由还是不提供相关原始凭据，这更引起了审计组的怀疑。审计组决定，集中人力对技术服务中心账证深入检查，但审计结果却一无所获。该中心账目非常清楚，收支也很规范。为找出突破口，审计组采取最费力的检查办法--核对原始发票和开出的三联专用收据。检查中终于有一本发票存根引起了审计人员的注意，其他各本发票都是各种业务收费混开的，而这本发票50张所开据的收费内容全是打单费，且每张票面金额都是20元，总计1 000元，职业的敏感使审计人员对这本打单费产生了怀疑，为什么这么巧，打单费都在一本发票上且每笔都是等额的？审计组向会计索要打单业务记录，并要求业务部门提供工作量记录，有关人员却支支吾吾拿不出来。审计人员找会计单独谈话，让他放下包袱配合审计工作。在审计人员做了大量说服工作后，技术服务中心的会计终于吐口了：开出的打单费存根联和记账联金额是假的，给企业开的发票联金额远远超出存根联金额，账外收支都记在两本笔记本上。审计组立即找法人刘某谈话。刘某知道审计组掌握了证据，无法再隐瞒，于是讲出了实情。原来，开发公司和技术服务中心账外收支都记在一起，审计组索要开发公司发放明细表时，想拖两天改改账，将技术服务中心的“小金库”剔除出去，可审计组查的太紧，又抓住了发票中的“鬼”，事情也就全露“馅”了。